关于暗标评标的有关问题说明
一、暗标的定义
暗标评标，即将投标人的投标文件分为明标商务标和暗标技术标两部分进行分别评审的一种评标方法。商务标署名为明标，而技术标只能在包装袋上署名，进行评标阶段后，由公证处和监督单位对所有的技术标进行拆封、编号、封存，待技术评标结束后，再当场公布各投标人技术编号，而后才进行技术评审的一种评标方法。
二、暗标的要求
（一）在招标文件投标人须知中写明技术标是暗标，不得出现单位名称及其缩写和徽标，不得出现标志性代表项目等能够显露投标人单位的标识。
（二）详细明确投标文件字体、纸张、字号、段落等文本格式，一般还提供统一表式和封面。
（三）对投标文件内容编制及章回顺序有明确要求。
（四）对密封及密封封面有明确要求。
例如：暗标技术标书制作要求
投标人制作投标文件时，必须按下列要求将技术标（施工组织设计或监理大纲）制作为暗标：
1．使用招投标管理部门统一印制的封面、封底及装订编杆，在规定的位置按要求填写单位名称、盖章并密封；
2．施工进度横道图及网络计划图一律采用电脑绘制，黑色打印，白色纸张，大小不限；所有内容均不得出现出黑色以外的其他颜色的字样、图样；
3．文本一律采用A4规格的白色纸张；文字为4号简写宋体，黑色打印，不得出现手写；
5．页码采用小5号阿拉伯数字标明在页脚的右下角处，除此以外，页眉、页脚处不得划线或作其他任何标识；
6．版面整洁、字迹清楚、不许涂改，不得作任何标识或暗示该投标人单位名称或人员姓名的标记，也不得采用任何不符合常规、有别于其它投标人的特殊做法。
三、暗标评标程序
通常情况下无论是明标的项目还是暗标的项目在开始评审时都要先进行“符合性检查”，只有通过“符合性检查”的投标人才可进入到“详细评审”，所不同的是暗标评审是要在评审前由公证处和监督单位对对投标人提交的投标文件进行拆封、编号、封存，形成“暗标编号对照表”，此表在评审过程中不向评委公开，评委在评技术标的时候只能看见编号，而不知道是哪家投标人。在评审结束后再由评委对“暗标编号对照表”签字确认。
四、暗标的优势
暗标评标在保证标书无任何标识或暗示，评标委员会成员无法区分标书投标人的前提下，暗标评标将具有以下几方面优势。
（一）暗标评标能有效地消除明标评标过程中评委会成员的人为打分倾向。将商务标和技术标分开来评，且技术标匿名为暗标评标，评委看到的技术标文件没有任何署名、标记或暗示(否则作废标处理)，评委只能按照文件现有的内容，根据招标文件规定的方法与标准去打分，评委对于标书无倾向性，从这一点讲，暗标评标更加公平与公正。
（二）暗标评标消除了一些投标人某些违法违规或用不正当的手段谋取中标的心理意识，有效遏制了投机行为的发生。采用暗标评标方法评审，商务标虽为明标，但评分标准都有硬规定，其评分没有伸缩性。而在技术标的评审中，招标文件中有明文规定，若出现公司名称或任何标记一律作废标处理。所以某些投标人看到招标文件中的要求，就明白了标前做任何不正当的努力都是白费力气，因而从某种程度上有效遏制了投标人投机行为的发生。
（三）增强了技术标评标的保密性，提高了竞标质量。各投标人的技术标由公证处与监督单位拆封、编号、封存，招标人代表及评委会成员在评标前及评审过程中，没有任何机会接触到有关编号及与投标人名称相对应的内容，真正做到了评标者不知情、知情者不评标，其保密程序更加严谨。
四、暗标招标风险
（一）投标人注重形式多于内容。为达到暗标评标要求，不被作为废标处理，投标人往往更注意排版、格式、装订等细节，对于技术方案、进度、质量保证和施工措施等内容反而不重视，降低了投标方案的质量竞争。
（二）暗标流于形势。暗标评标达到公平、公正与否，关键在于投标标书属于哪一家单位不能让评委知晓，但在实际操作过程中，往往难以保证标书秘密，例如，告诉评委标书第几页最后几个字，或一共多少页，或多少条目录等等，反而更容易产生评标的不公平和不公正，较好的投标单位反而因容易格式不满足暗标格式要求而被废标。
（三）暗标的安全性风险。因为标书的版式都一样，只得事先编号。编号时一般是投标人或招标人不在现场，是招标代理机构或地方招标部门监督人员在编号。编好号后，再由工作人员送到评标室进行评审。从编号到送交评审的过程中，投标文件的安全性风险较大。监督不到位，将难以保证投标人的标书和编号的一致性，容易被混编错编或标书被掉包，也难以保证某份标书在编号过程中做上标记。一旦发生上述情况，一方面难以保证投标人利益，也难以保证招标人利益。
投标文件(商务标)封面 (正本或副本) 投标文件 招标编号： 工程名称： 投标文件内容：商务标 投标人： (盖章) 法定代表人或 其委托代理人： (签字或盖章) 日期：年月日
二、投标函 致： (招标人名称) 1、根据你方招标编号为 (招标编号) 的 (招标工程名称) 工程招标文件，遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，经踏勘项目现场和研究上述招标文件的投标须知、合同条件、图纸、工程建设标准和工程量清单及其他有关文件后，我方愿以人民币 (大写) 元(小写￥元)的投标报价并按上述图纸、合同条件、工程建设标准和工程量清单的条件要求承包上述工程的施工、竣工，并承担任何质量缺陷保修责任。 2、我方详细审查全部招标文件，包括答疑纪要、补充通知等修改文件(若有)，以及有关附件。 3、一旦我方中标，我方保证在合同专用条款中规定的开工日期开始施工，并保证在日历天内完成竣工验收并移交整个工程。 4、一旦我方中标，我方保证工程质量达到。 5、一旦我方中标，我方将派出 (项目经理姓名) 作为本工程的项目经理。 6、我方同意所提交的投标文件在“投标须知”前附表规定的投标有效期内有效，在此期间内我方的投标有可能中标，我方将受此约束。 7、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。 8、一旦我方中标，我方保证加强劳动保险费、施工现场的安全和文明施工措施费用的使用管理，做到专款专用，否则愿意接受招标人及有关部门的任何处罚。 投标人： (盖章) 法定代表人或 其委托代理人： (签字或盖章) 日期：年月日
投标文件封面 (正本或副本) 投标文件 招标编号： 工程名称： 投标文件内容：资格标 投标人： (盖章) 法定代表人或 其委托代理人： (签字或盖章) 日期：年月日
一、投标文件封面 投标文件 项目名称： 项目编号： 分包号：（如有） 投标人名称： 投标日期： 年月日 二、投标文件正文顺序 投标文件请按以下顺序编序号，分部分编制并编列页码：
注：各相应部分中的内容应按顺序编序号对应描述或提供，如其中项没有需要提供的，请分别注明“没有”或“不需要”。 投标函 XXXX（采购代理机构名称）： 我方全面研究了“XXXXXXXX”项目（项目编号：XXXX）招标文件，决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权XXXX（姓名、职务）代表我方XXXX（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。 一、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务，【第（如有分包号：XXX）包】总投标价为人民币XX万元（大写：XXXX）。
其中投标产品XXXX为进口产品。 二、一旦我方中标，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。 三、我方同意本招标文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采【2015】33号文件）对我方可能存在的失信行为进行的惩戒。 四、我方为本项目提交的投标文件正本XX份，副本XX份，用于开标唱标的“开标一览表”一份。 五、我方同意本次招标的投标有效期为90天。 六、我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。 投标人名称：XXXX（单位公章）。 法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。 通讯地址：XXXX。 邮政编码：XXXX。 联系电话：XXXX。 传真：XXXX。 日期：XXXX年XXXX月XXXX日。 第一部分——报价部分 （一）投标报价承诺 万源市公共资源交易服务中心： 本公司作为“（项目名称）”编号：采购项目的投标人，郑重承诺： 参加本次政府采购活动的投标报价，不高于市场平均价，且与本次投
一、做好技术标注重以下几点： 1、做好封面是最主要的(暗标当然不需要了)； 2、页数要多、这两个是印象分，给评委的第一印象必须要好； 3、技术标要突出重点，突出难点，这一点很关键，抓住重点和难点进行展开，前面来个重点难点分析； 4、技术标内必须有实质性内容，一个随便什么地方都能用(除了工程名称)的技术标是得不到高分的。即突出特点，根据工程本身特点编制技术标； 5、图文并茂，图纸绘制详细，技术标制作时，应图文并茂； 6、应通俗易懂，技术标编制时，学术用语不能太多； 7、围绕招标文件内的打分办法，必须面面俱到，遗漏肯定扣分，而做的不好，只是酌情扣分，什么都必须有。 二、技术标的问题包括： 1、包装与内容： 对标书当前普遍注意了包装，注意外观与模式，但经常出现的问题是包装很讲究，但内容很空洞。 2、暗标中的废标： 施工组织设计一般是暗标，但有的包装、模式没有按照招标文件统一要求，或者是某一细部出现了企业的特征等，造成废标。 3、内容一般化： 施工组织设计注意模式和条款，工艺和规范套用细而全，但没有结合工程的实际，失去了针对性，有的企业已通过了质量认证和环保认证，但没有针对相关工程制定具体的组织措施。 4、选用标准不当： 工程质量标准应当用现行的不能再延用过期的，如不能再用2002年已撤消的《北京市高级建筑装饰工程质量验收标准》，但现在还有企业在施工组织设计中提出，有的甚至以优质工程项目来代替标准。 5、可行性差： 建筑装饰工程涉及结构、基底、水、电、风、消防、智能等，但在施工进度中只排列了装修部分而忽略了与众多专业与分包方面的交叉衔接，缺乏整体协调。 6、简短适度： 有的施工组织设计篇幅很长，一般情况体现较多，但对相关重点却一带而过，避重就轻，遗漏重点环节，例如工程正赶上雨季或冬季，但施工组织设计中却没有具体措施。任何一个工程离不开用电，但在一个施工组织设计中没有体现动力用电量、照明用电量、平时用电和高峰用电量等。
暗标的定义、特点及要求
暗标评标的通常做法，即将投标人的投标文件分为明标商务标和暗标技术标两部分进行分别评审的一种评标方法。商务标署名为明标，而技术标只能在包装袋上署名，进行评标阶段后，由公证处和监督单位对所有的技术标进行拆封、编号、封存，待技术评标结束后，再当场公布各投标人技术编号，而后才进行技术评审。 一、暗标的定义 暗标主要是指技术标，须保证不能明示或暗示投标单位。保密具体做法是暗标采用统一格式，统一封面，统一装订方式。在封面反面有公司名称等标注位置，此标注附页在填写完后须密封。在开标时此密封处是检查重点，若未密封则依据招标条件作0分处理或废标。 招标投标的公正与否主要在于业主的要求和评委水平。串标和操纵投标是当前招标投标的主要问题。 明标和暗标一般是指技术标部分。 明标对技术标内容、文字、排版、纸张大小和页边距离、行距等没有要求，可以出现明示或暗示的投标单位名称。 二、三大优势 在实际工作中，之所以暗标评标，是因为一些企业信誉好、实力强、业绩卓著的投标人成为中标人，又有较好的节资效果，是因为它与一般的综合打分法相比，具有以下三大优势 1、是暗标评标能有效地消除明标评标过程中评委会成员的人为 打分倾向。在评审过程中，与暗标相对应的明标评标，每份标书都有署名，若评委会成员中有个别人员与投标中的某个供应商相识或有私
交，或者某个授标人通过各种不为人知的方式暗中与某个评委已私下交流过，于是，同样的标书，不同的评委分数便有了差距，甚至差距会有10分之多，这便是个人人为倾向。而将商务标和技术标分开来评，且技术标匿名的暗标评标，评委所看到的技术标文件没有任何署名、标记或暗示(否则作废标处理)，评委只能按照文件现有的内容，根据招标文件规定的方法与标准去打分，即使某个人想抬高某投标人的分数，也会因无法识别而无法得逞。所以说，从这一点讲，暗标评标更加公平与公正。 2、是暗标评标消除了一些投标人某些违法违规或用不正当的手 段谋取中标的心理意识，有效遏制了腐败行为的发生。在以往的明标招标过程中，一些投标人为使自己中标，在开标前想尽种种办法增大自己中标的机率。若是一般的明标评审，即使有监督单位的现场监督，有时也是防不胜防。而采用暗标评标方法评审，商务标虽为明标，但评分标准都有硬规定，其评分没有伸缩性。而在技术标的评审中，招标文件中有明文规定，若出现公司名称或任何标记一律作废标处理。所以某些投标人看到招标文件中的要求，就明白了标前做任何不正当的努力都是白费力气，因而从某种程度上有效遏制了腐败行为的发生。 3、是增强了技术标评标的保密性，提高了竞标质量。各投标人 的技术标由公证处与监督单位拆封、编号、封存，采购人代表及评委会成员在评标前及评审过程中，没有任何机会接触到有关编号及与投标人名称相对应的内容，真正做到了评标者不知情、知情者不评标，其保密程序更加严谨。
投标文件封面格式 投标文件编号：XXXX-XXXX-XXXX 电梯采购及安装投标文件 招标代理机构： 采购人： 供应商：（公章） 地址： 法定代表人： 联系电话： 开标日期： 文件类型：正（或副）本
投标涵格式 投标涵 致： 极据贵方招标文件（招标文件编号：XXXX—XXXX—XXXX），正式授权下述签字人（和职务）代表供应商（供应商的名称），提交投标文件正本壹套和副本肆套。 据此函，签字人宣布同意如下： （1）按招标文件规定，招标项目投标总报价：人民币元，大写金额。 （2）我们承担招标文件规定的责任和义务； （3）我们已详细阅读并理解全部招标文件，及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解的权利； （4）我们同意从规定的投标日期起遵循本招标文件，并在规定的投标有效期满之前均具有约束力；、 （5）如果在投标开始后规定的投标有效期撤回投标或者有其他违约行为，我们的投标保证金可被市七星关区项目交易咨询服务中心全部没收； （6）同意提供贵方可能另外要求的与本次投标有关的任何数据或资料； （7）我们完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标； （8）一旦我方中标，我们将根据招标文件的规定，严格按照《中华人民国政府采购法》、《中华人民国合同法》的规定履行自己的责任和义务。 （9）遵守招标文件中要求的收费项目和标准； （10）与本次投标有关的联系方式为： 地址：邮政编码： 联系人：：传真： 法定代表人（签字）： 供应商全称（签字）：
投标报价表格式 投标报价表 注：1、供应商必须按表中规定格式完整、清晰、正确填写所有容。 2、报价币种为人民币，金额单位为元； 3、该表应详细列明设备的单位价格（包括设备单价、安装调试费、运费、验收费、备品件费、其他费）总价，如单位价格累计与合计不符，以单位价格为准，核准合计。 4、该总价为本次招标的电梯设备从供货、安装至验收合格交付使用及维护的人民币报价，其保包括设备费、包装费、运杂费、装卸费（含脚手架搭设费）、调试费、验收费（含使用合格证费用）、各种税费、招标服务费等直至验收合格交付使用的一切费用及维保期的维保费用。 5、投标人应注明其它费的容。 6、表中未尽事宜，请附文字说明。 供应商：法定代表人或委托代理人： （公章）（签字）
暗标编制规定 一般规定为：标题是三号宋体字，内容为小四号宋体字，每行36个字（包括空格和标点符号），每页32行，不允许有投标单位的信息的文字出现，不允许有空白页和不清楚的页面，否则，均按废标处理！ 一. 封面：采用随同招标文件一起下发由招标人提供的统一封 面，不得使用复印件，并不得在封面的正反面上做 工程名称等任何标记或加盖印章，封面“编号”栏 在开标后由开标人员统一填写，投标单位不得擅自 填写，否则为无效标书。 二. 纸张：所有文字的纸张应采用70克白色标准A4纸（210 ×297mm），单面黑色打印。 字体：应使用WORD文件形式，所有文字字体都为宋体。 字号：标题三号，居中设置，正文小四号字，图表，表格内文字五号，不得有任何加粗、斜体、下划线、边框、 底纹、阴影等标记。 文字图表打印：一律不允许使用彩色打印。 图表：统一使用规定纸张，但对于较大的图表可以使用 A3纸单面黑色打印，但必须将A3纸折叠成A4纸大小， 统一装订在全册最后，并按章节次序排列。 页眉：任何一页上均不得设置页眉。 页脚：任何一页上均不得设置页脚。 页码：任何一页上均不得设置页码。 行距：固定值22磅。 页边距：上2.5厘米，其余均为2厘米。
数字：应采用单纯的阿拉伯数字标示，数字两侧不得出现诸如括弧、小横线等其它符号。 章节号编制：章号为“第一章”，居中设置，以下顺序编排，且与章标题间不能留空格，字号字体按标题的要求。 节号使用单纯的阿拉伯数字标示，数字两侧不得出现 诸如括弧、小横线等其它符号。方案的所有节号从1 开始顺序编排，不得中断；节内内容如需编号的，应 按1、2、3的顺序编排，如需进一步编排，则应按“1.1、 1.2”、“ 2.1、2.2、2.3”模式顺序编排，编号与正文 之间不得留有空格。 三. 技术标、HSE标书内容应按招标文件的要求编写：技术标必 须包括以下基本项目：（1）施工方案；（2）施工进度计划及保证措施；（3）保证质量措施；（4）施工现场平面布置；（5）劳动力与运输、吊装、资源安排计划；（6）合理化建议。HSE 标书必须包括以下基本项目：1、遵循的法律法规；2、HSE 方针；3、HSE责任、职责及资源配备；4、危害识别、风险评估及控制；5、个体防护；6、HSE培训；7、健康监护8、应急预案；9、安全文明施工管理措施。没有具体内容的项目也应列出标题后再说明理由，基本项目不全、多项、漏项或顺序编排错误的标书，视为无效标书。方案编写应简明扼要，突出工程施工重点、难点，有针对性措施。各章节之间须分页编排，且不得加隔页纸，违背的投标文件作无效投标文件处理。 四. 装订要求：投标文件装订必须左侧装订，必须用招标人统 一制作提供的格式装订，并在封袋处按要求加盖投标人公章和其法定代表人或其委托代理人章，任何一页均不得有任何
投标文件封面格式 沿江城际铁路建设“先行先试” 专题研究项目 合同段 投标文件 投标人： 年月
标前页 投标人：（盖单位公章）法定代表人或 其授权代理人：（签字或签章） 日期：
一、投标书 致：江苏省铁路办公室 1、在研究了沿江城际铁路建设“先行先试”专题研究项目的招标文件（含第____号至第____号补遗书，如果有）后，我方愿以人民币（大写）（RMB ）的投标总价承担沿江城际铁路建设“先行先试”专题研究项目（合同段）的研究任务。 2、一旦我方中标，我方保证在签订合同后立即开始研究工作，并在合同书所规定的时间内完成研究咨询任务。 3、如果我方中标，我方将按照规定提交上述总价的10%的银行保函作为履约担保。 4、我方同意本投标文件的有效期内本投标文件对我方具有约束力，并随时接受中标。 5、在合同协议书正式签署生效之前，本投标书连同你单位的中标通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。 6、随同本投标书，我们出具人民币2万元的投标保证金。如果我们在本投标书有效期内撤回投标书；或在接到中标通知书后14天内未能或拒绝签订合同协议书或未能提交履约担保，你单位有权没收投标保证金，另选中标单位。 7、在此我方郑重承诺：我方将按业主的要求提供高质量的研究成果。 8、我们理解，你单位不一定接受最低标价的投标书或你单位接到的其他任何投标书。 投标人：（盖单位公章） 法定代表人或 其授权代理人：（签字或签章） 日期： 地址：
二、授权书格式 （若非法定代表人签署文件） 致：江苏省铁路办公室 本授权书声明：在本授权书上签字的（投标人注册地点）的（投标人）的（法人代表职务、姓名）代表本投标人授权在本授权书上签字的（被授权人职务、姓名）为本投标人正式的合法代理人，就沿江城际铁路建设“先行先试”专题研究项目以本投标人的名义签署投标文件、进行谈判、签署合同和代表本投标人处理与之有关的一切事务。 代理人无再委权。特签字如下，以资证明。 法定代表人：（签字） 授权代理人（被授权人）：（签字） 单位名称：（盖公章） 日期：年月日
暗标 暗标的定义 暗标评标，即将投标人的投标文件分为明标商务标和暗标技术标两部分进行分别评审的一种评标方法。商务标署名为明标，而技术标只能在包装袋上署名，进行评标阶段后，由公证处和监督单位对所有的技术标进行拆封、编号、封存，待技术评标结束后，再当场公布各投标人技术编号，而后才进行技术评审。在实际工作中，暗标评标之所以既使一些企业信誉好、实力强、业绩卓著的投标人成为中标人，又有较好的节资效果，是因为它与一般的综合打分法相比，具有以下三大优势。 暗标的优势 一是暗标评标能有效地消除明标评标过程中评委会成 员的人为打分倾向。在评审过程中，与暗标相对应的明标评标，每份标书都有署名，若评委会成员中有个别人员与投标中的某个供应商相识或有私交，或者某个授标人通过各种不为人知的方式暗中与某个评委已私下交流过，于是，同样的标书，不同的评委分数便有了差距，甚至差距会有10分之多，这便是个人人为倾向。而将商务标和技术标分开来评，且技术标匿名的暗标评标，评委所看到的技术标文件没有任
何署名、标记或暗示(否则作废标处理)，评委只能按照文件现有的内容，根据招标文件规定的方法与标准去打分，即使某个人想抬高某投标人的分数，也会因无法识别而无法得逞。所以说，从这一点讲，暗标评标更加公平与公正。 二是暗标评标消除了一些投标人某些违法违规或用不正当的手段谋取中标的心理意识，有效遏制了腐败行为的发生。在以往的明标招标过程中，一些投标人为使自己中标，在开标前想尽种种办法增大自己中标的机率。若是一般的明标评审，即使有监督单位的现场监督，有时也是防不胜防。而采用暗标评标方法评审，商务标虽为明标，但评分标准都有硬规定，其评分没有伸缩性。而在技术标的评审中，招标文件中有明文规定，若出现公司名称或任何标记一律作废标处理。所以某些投标人看到招标文件中的要求，就明白了标前做任何不正当的努力都是白费力气，因而从某种程度上有效遏制了腐败行为的发生。 三是增强了技术标评标的保密性，提高了竞标质量。各投标人的技术标由公证处与监督单位拆封、编号、封存，采购人代表及评委会成员在评标前及评审过程中，没有任何机会接触到有关编号及与投标人名称相对应的内容，真正做到了评标者不知情、知情者不评标，其保密程序更加严谨。
暗标要求格式 公司内部编号：（GOOD-TMMT-MMUT-UUPTY-UUYY-DTTI-
附表七：施工组织设计(技术暗标部分)编制及装订要求 技术标“暗标”部分，封面、封底、侧封及所有正文中均不得出现可识别投标人身份的任何字符、徽标（包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、企业名称、以往工程名称、投标人独有的标准名称或编号等），也不得出现其他具有标识性作用的符号、图案等。如有违反，按无效标处理。 技术标“暗标”评审部分的封面及内容应符合以下要求（未按要求排版制作按无效标处理）： 暗标部分封皮采用统一格式：①品牌：金逹儒风（金逹国际商用办公纸）②大小：A3+（440mmⅹ297mm）；③质地、型号、颜色：防竹纹5001。 (1)?全文采用MICROSOFT-WORD打印； (2)?纸张：A4白色复印纸，规格为70g/㎡ (3)?字体：宋体； (4)?字号：(1)一级标题：三号，居中?(2)其他：小四号；开始段落空两个字符 (5)?行距：固定值25磅； (6)?页边距：上边距为2.5厘米，其余均为2厘米； (7)?除图表外，不允许使用彩色打印；
(8)?不允许页眉，且页脚只准出现页码，页码显示为“WORD”自动插入，页码格式采用阿拉伯数字格式，字体为宋体，字号为五号，设在页脚居中位置，页码应当连续，不得分章或节单独编码； (9)?对于比较大的图表可使用白色A3复印纸，但须将A3纸折叠成A4纸大小并统一装订在全册的最后； (10)?各章节之间须分页编排，且不用加隔页纸； (11)?封面后第一页应设目录，目录标题采用宋体三号居中，正文采用宋体四号两端对齐，行距固定值25磅。目录中各章名称与其页数之间采用点划线，页数放在最后一列，目录不编制页码。 (12)?不得分册装订，页数过多时，应当本着突出重点的原则予以缩减。 （13）胶装过程可适当进行切边，但应在肉眼不能识别的范围内。 （14）任何情况下，技术暗标中不得出现任何涂改、行间插字或删除痕迹；（15）除满足上述各项要求外，构成投标文件的“技术暗标”的正文中均不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。
附表七：施工组织设计（技术暗标部分）编制及装订要求 总则： 本附表的内容是针对施工组织设计采用暗标评审的特点和要求，对投标人须知正文和前附表中的相关规定进行的补充和细化，投标人须知正文部分、前附表部分中的相关规定应当按照本附表中的规定执行。 （一）施工组织设计中纳入“暗标”部分的内容： 1 工程进度计划与保证措施 2 安全和绿色施工保障措施 3 质量管理体系与保证措施 4 施工方案与技术措施 5 对本工程的重点、难点分析及对策（包括冬雨季施工） 6 施工现场总平面布置 7 成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺 8 材料设备 （二）暗标的编制要求： 1.打印纸张要求：除比较大的图表以外，所有文字和图表部分统一用70克A4白色复印纸 双面打印装订（比较大的图表可单面打印）。 2.打印颜色要求：除图表外，所有文字部分需采用黑色打印。 3.正本封皮（包括封面、侧面及封底）设置及盖章要求：封面填写项目名称、投标人名称、 日期，并加盖公章及法定代表人人名章。侧面及封底无须填写。 4.副本封皮（包括封面、侧面及封底）设置要求：A4白纸，不能出现任何文字与标识。 5.排版要求：①字体：宋体； ②字号：（1）标题：三号;（2）其他：小四号； ③行距：固定值22磅页边距：上2.5厘米，其余均为2厘米； ④不允许出现页眉，且页脚只准出现页码，页码格式采用阿拉伯数字格式， 设在页脚对中位置，页码应当连续；各章节之间不加隔页纸。 ⑤在封面后、正文前加技术暗标文件的目录，标明投标文件章节内容和对应 的页号。 6.图表大小、字体、装订位置要求： 对于比较大的图表（如施工进度网络图、施工总平面图等较大图表）可使用A3白色复印纸，但须将复印纸折叠成A4纸大小，并统一装订在全册的最后。图表中字体、字号、颜色及排版格式由投标人自定，图表可以用彩色打印外（但不是必须）。 7.所有“技术暗标”必须合并装订成一册，所有文件左侧装订，装订方式应牢固、美观， 不得采用活页方式装订，均应采用左侧胶装方式装订； 8.编写软件及版本要求：文字版：OFFICE2003版；附图：CAD软件；进度计划图：相应的 专业软件。；
投标书 一、投标书封面格式
二、投标书格式 投标书 致：___________________________________ 根据贵方为___________________________________项目招标采购货物及服务的投标邀请 ___________________________________ （招标编号），签字代表______________________（全名、职务）经正式授权并代表投标人 ____________________（投标方名称、地址）提交下述文件正本一份和副本一式_______份。 （1）开标一览表 （2）投标价格表 （3）货物简要说明一览表 （4）按投标须知第14、15条要求提供的全部文件 （5）资格证明文件 （6）投标保证金，金额为人民币____________________元。 据此函，签字代表宣布同意如下： 1．所附投标报价表中规定的应提供和交付的货物投标总价为人民币____________________元。 2．投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。 3．投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如需要修改）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。 4．其投标自开标日期有效期为____________________个日历日。 5．如果在规定的开标日期后，投标人在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收。 6．投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解不一定要接受最低价格的投标或受到的任何投标。
7．与本投标有关的一切正式往来通讯请寄： 地址：___________________________________ 邮编：___________________________________ 电话：___________________________________ 传真：___________________________________ 投标人代表性名、职务：___________________________________ 投标人名称（公章）：___________________________________ 日期：______年___月___ 日 全权代表签字：_________________ 三、开标大会唱标报告格式 开标大会唱标报告 投标单位：法人授权代表： （公章）（签章） 年月日说明：唱标报告在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。
技术标部分(暗标) (施工组织设计) 注：投标文件技术标的封面、封底、装订及其内页纸张、文字、内容等均按本招标文件投标人须知相应条款的要求制作。 1、投标人编制施工组织设计的要求：投标人统一按附表内容编制，编制时应采用文字 并结合图表形式说明施工方法；拟投入本标段的主要施工设备情况、拟配备本标段的试验和 检测仪器设备情况、劳动力计划等；结合工程特点提出切实可行的工程质量、安全生产、文 明施工、工程进度、赶工计划、技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应 技术措施，如冬雨季施工技术、减少噪音、降低环境污染、地下管线及其他地上地下设施的 保护加固措施等。 附表: 序号评分项目 1 施工组织设计 1.1 主要施工方法 1.2 拟投入的主要物资计划 1.3 拟投入的主要施工机械计划 1.4 劳动力安排计划 1.5 确保工程质量的技术组织措施 1.6 确保安全生产的技术组织措施 1.7 确保工期的技术组织措施 1.8 确保文明施工的技术组织措施 1.9 施工总进度表或施工网络图 1.10 施工总平面布置图 3、施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表样式附后（标题居中），且必须符合技术标格式要求。 附表一拟投入本标段的主要施工设备表 附表二拟配备本标段的试验和检测仪器表 附表三劳动力计划表 附表四计划开、竣工日期和施工进度网络图 附表五施工总平面图 附表六临时用地表
附表一：拟投入本标段的主要施工设备表 序号设备 名称 型号 规格 数量 国别 产地 制造 年份 额定功 率（KW） 生产 能力 用于施工 部位 备注
附表二：拟配备本标段的试验和检测仪器设备表 序号仪器设 备名称 型号 规格 数量 国别 产地 制造 年份 已使用 台时数 用途备注
商务标: 是标书中和商务相关的部分，投标函、报价清单、工期等。前言 投标文件由商务部分和技术部分两部分组成。 商务部分（商务标） 投标文件商务部分内容： （1）法定代表人身份证明 （2）法人授权委托书（正本为原件） （3）投标函 （4）投标函附录 （5）投标保证金交存凭证复印件 （6）对招标文件及合同条款的承诺及补充意见 （7）工程量清单计价表 （8）投标报价说明
（9）报价表（又称投标一览表） （10）投标文件电子版（u盘或光盘） （11）企业营业执照、资质证书、安全生产许可证等； 投标文件中应在投标文件商务部分所述内容后附以下文件及资料（未注明的为复印件）： （1）企业营业执照、企业资质等级证书、提供当地施工安全管理部门出具的安全生产证明材料及安全资格证； 技术部分（技术标） 技术部分主要包括以下内容 1、施工部署； 2、施工现场平面布置图； 3、施工方案； 4、施工技术标准； 5、施工组织及施工进度计划（包括施工段的划分、主要工序及劳动力安排以及施工管理机构或项目经理部组成）；
6、施工机械设备配备情况； 7、质量保证措施； 8、工期保证措施； 9、安全施工措施 10、文明施工措施； 2文件要求 编辑 应对招标文件，如果没有规定，应该有以下内容：投标书一式几份，几正几副。
技术标: 如果是建设项目，则包括全部施工组织设计内容，用以评价投标人的技术实力和建设经验。技术复杂的项目对技术文件的编写内容及格式均有详细要求，应当认真按照规定填写标书文件中的技术部分，包括技术方案，产品技术资料,实施计划等等。 涉及问题 投标中，商务标是准入，经济标是入围，技术标是投标中最后一环，技术标的问题有： 1．包装与内容：对标书当前普遍注意了包装，注意外观与模式，但经常出现的问题是包装很讲究，但内容很空洞。 2．暗标中的废标：施工组织设计一般是暗标，但有的包装、模式没有按照招标文件统一要求，或者是某一细部出现了企业的特征等，造成废标。 3．内容一般化：施工组织设计注意了模式和条款，工艺和规范套用细而全，但没有结合工程的实际，失去了针对性，有的企业已通过了质量认证和环保认证，但没有针对相关工程制定具体的组织措施。 4．选用标准不当：工程质量标准应当用现行的不能再延用过期的，如不能再用2002年已撤消的《北京市高级建筑装饰工程质量验收标
建设工程招标代理有限公司 招标文件编制标准规定 为保证招标文件编制质量，全面体现公司新形象，现对招标文件编制做如下规定，请贯彻执行。 一、招标文件封面字体设置及排列顺序 1、首行为“招标文件”字样编写位置。距页面顶7CM，居中、黑体、初号； 2、次行为工程项目编号编写位置。位于首行下一隔行处，居中、黑体、四号； 3、第三行为工程名称编写位置。距次行下4行处，距页面左侧5CM，华文中宋、四号； 4、第四行为招标单位编写位置。距页面左侧5CM，华文中宋、四号； 5、第五行为“审查单位”编写位置。距第四行下一隔行，距页面左侧5CM，华文中宋、四号； 6、第六行为“德州市建设工程招标代理中心编制”字样编写位置，距第四行下2隔行，居中、华文中宋、三号； 7、第七行为招标文件编制日期编写位置，采用中文阿拉伯数字表示，居中、华文中宋、四号。 二、目录字体设置
1、目录单独起页，“目录”字体为仿华文中宋二号、加粗居中； 2、目录所有内容为仿华文中宋四号，行距为1.5CM； （1）目录插入页眉页脚，页眉格式两端对齐、插入内容为“德州市建设工程招标代理中心”，右对齐内容为“招标文件”； （2）页脚格式两端对齐、插入内容为本次招标项目名称，页脚右对齐为页码。 （3）仿宋字体加粗，小五号字体、阴影。 三、正文字体设置 1、正文文字另起页，每章大标题采用仿华文中宋二号字体黑体加粗、每节小标题采用仿华文中宋小二字体黑体加粗。 正文全部内容为仿华文中宋四号、两端对齐，重要部分加粗处理，每段首行缩进2个字符； 2、所有字体颜色均为黑色。 行距：固定值26磅 页边距设置：上：2.6、下：2.4、左：2.9、右：2.9 装订线：0、装订位置：左 页眉、页脚：1.2、1.2。
规费的解释： 不知你指的是哪方面的，估计一般是政府方面的多。按定义一般是指经法律法规授权由政府有关部门对公民、法人和其他组织进行登记、注册、颁发证书时所收取的证书费、执照费、登记费等。不过这种收费也多为巧立明目的乱收费。 工程规费是“建筑安装工程费用”中“间接费”的组成部分。建筑安装工程费用=直接费+间接费+利润+税金直接费=直接工程费+ 措施费直接工程费：1、人工费；2、材料费；3、施工机构使用费措施费：1、环境保护费；2、文明施工费；3、安全施工费；4、临时设施费5、夜间施工费；6、二次搬运费；7、大型机械设备进出场及安拆费；8、混凝土、钢筋混凝土模板及支架费；9、脚手架费；10、已完工程及设备保护费；11、施工排水、降水费间接费=施工管理费+规费施工管理费: 1、管理人员工资2、办公费3、交通差旅费4、固定资产使用费5、工具用具使用费6、劳动保险、财产保险费7、财务费8、税金9、工会经费、职工教育经费及其他规费: 1、工程排污费2、工程定额测定费3、社会保险统筹基金4、住房公积金5、危险作业意外伤害保险 明标与暗标 明标是公开招标的招标方式。指公开标底，在招标大会上投标者以标书的形式当众递交，现场开标，当标价达到或超过核定的标底时，出价合理（满足业主要求）者中标。 暗标主要是指技术标，须保证不能明示或暗示投标单位。保密具体做法是暗标采用统一格式，统一封面，统一装订方式。在封面反面有公司名称等标注位置，此标注附页在填写完后须密封。在开标时此密封处是检查重点，若未密封则依据招标条件作0分处理或废标。 招标投标的公正与否主要在于业主的要求和评委水平。串标和操众投标是当前招标投标的主要问题。 简单地说，所谓“明标”是企业在现场竞争叫价，而“暗标”是大家把数额投进箱子，直接比较大小 暗标 百科内容来自于： 暗标评标，即将投标人的投标文件分为明标商务标和暗标技术标两部分进行分别评审的一种评标方法。商务标署名为明标，而技术标只能在包装袋上署名，进行评标阶段后，由公证处和监督单位对所有的技术标进行拆封、编号、封存，待技术评标结束后，再当场公布各投标人技术编号，而后才进行技术评审。在实际工作中，暗标评标之所以既使一些企业信誉好、实力强、业绩卓著的投标人成为中标人，又有较好的节资效果，是因为它与一般的综合打分法相比，具有以下三大优势。 优势 一是暗标评标能有效地消除明标评标过程中评委会成员的人
XXXX有限公司 工程造价咨询招标文件 XXXX有限公司 二0一六年十二月
XXXX有限公司 工程造价咨询招标文件 我公司诚邀资信良好的造价咨询公司参与2017年度工程建设造价咨询服务。欢迎有合作意向的造价咨询公司参加该工程项目投标工作。现将有关事项作如下说明： 一、项目综合说明 1.项目名称：XXXX有限公司2017年度造价咨询服务 2.项目概况： 3.招标方式：公开招标 4.报名截止时间： 5.建设地点： 二、委托造价咨询的范围和内容 1.委托造价咨询的范围： 2.委托造价咨询的内容： 三、投标单位的资格要求 1、中华人民共和国境内注册，具有建设行政主管部门核发的工程造价咨询乙级以上资 质的独立法人企业； 2、投标人类似工程造价咨询业绩：近三年（2014年1月至今）完成建筑面积达30000 平方米及以上的厂房建筑工程竣工结算审核的造价咨询服务业绩，有现场预制砼排 架结构厂房造价咨询经验。 3、投标文件应附满足上述条件的有关证明文件。 四、投标报价：本次招标只接受费率报价 1.基准费率 2.审减费率 五、投标文件的编制 投标书至少应包括的内容：投标人需按招标文件的要求编制投标文件并提供资料。 投标文件包括以下内容： 1.投标函； 2.授权委托书； 3.工程造价咨询服务方案； 4.投标报价；
5.投标人基本情况表（包括单位名称、经营范围、单位地址、法人代表、工商和税务 登记号、银行帐号及开户行、联系电话等。附企业营业执照、工程造价咨询资质证 书复印件）； 6.近三年工程造价咨询服务的主要业绩和资信情况（附有关证明复印件）； 7.招标人要求的其他资料； 8.投标人认为有必要提供的其他资料； 以上1、2、4、5项需加盖投标人公章，其中1、2、4项还必须有法定代表人（或授权委托人）的签字，有关提供复印件的，原件在开标时带来核验。 六、投标文件份数要求 1.商务标壹份正本，叁份副本； 2.技术标壹份正本，叁份副本； 3.投标人须在封面上注明“正本”和“副本”字样。投标文件“正本”和“副本”如 有不一致之处，以“正本”为准。投标文件“正本”与“副本”均要求打印，并由 投标人加盖单位公章和法人代表人印鉴。 七、工程跟踪造价咨询服务方案内容要求工程造价咨询服务方案作为暗标。其内容必须包括： 1.本工程造价咨询服务的工作内容、工作方法、工作流程、实施要点和质量标准； 2.本工程造价咨询的难点、要点； 3.有针对性的质量保证措施。 4.时效性。 八、业绩、信誉等材料提交要求 1.企业资信、业绩应提供企业近三年来资信状况和近三年来工程造价咨询主要业绩，企 业提供所有资信证明复印件和近三年承接的工程项目造价咨询委托合同复印件，原件备查。 2.项目负责人应提供专业技术职称证书、造价工程师注册证书及工作业绩（应提供证明 材料）。 3.投入本咨询项目造价咨询服务的专业技术人员应提供专业技术职称证书、造价工程师 注册证书或造价员证书及工作业绩。 九、投标文件的装订、密封与标记 1.投标文件用A4纸打印，图表中字体用宋体字。 2.投标人应将投标文件正本和副本分别密封包装，并在包装上正确标明“正本”或“副
、投标文件封面 投标文件 项目名称：__________________________________________ 项目编号：__________________________________________ 分包号：_________________ （如有）______________ 投标人名称：______________________________ 投标日期：_____________ 年_______ 月_______ 日 、投标文件正文顺序
投标文件请按以下顺序编序号，分部分编制并编列页码: 注：各相应部分中的内容应按顺序编序号对应描述或提供，如其中项没有需 要提供的，请分别注明没有”或不需要” 投标函 XXXX （采购代理机构名称）： 我方全面研究了“XXXXXXXX 项目（项目编号：XXXX ）招标文件，决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权XXXX （姓名、职务）代表 我方XXXX （投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。 一、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务，
【第（如有分包号：XXX ）包】总投标价为人民币XX万元（大写：XXXX ）
其中投标产品XXXX为进口产品 二、一旦我方中标，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。 三、我方同意本招标文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》 （川财采【2015】33号文件）对我方可能存在的失信行为进行的惩戒。 四、我方为本项目提交的投标文件正本XX份，副本XX份，用于开标 唱标的开标一览表”一份。 五、我方同意本次招标的投标有效期为90天。 六、我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。 投标人名称：XXXX （单位公章）。 法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。 通讯地址：XXXX。 邮政编码：XXXX。 联系电话：XXXX。 传真：XXXX 。 日期: XXXX 年XXXX 月XXXX 日。 第一部分一一报价部分 （一）投标报价承诺 万源市公共资源交易服务中心： 本公司作为“ （项目名称）”编号：采购项目的投 标人，郑重承诺： 参加本次政府采购活动的投标报价，不高于市场平均价，且与本次投
投标书 建设项目名称：张钢钢铁原料场防风抑尘墙工程投标单位：山东桓台建设工程有限公司 投标单位全权代表：宋述涛 投标单位：（公章） 2011 年7月19日
投标书 一、投标书封面格式
二、投标书格式 投标书 致：___________________________________ 根据贵方为___________________________________项目招标采购货物及服务的投标邀请 ___________________________________ （招标编号），签字代表______________________（全名、职务）经正式授权并代表投标人 ____________________（投标方名称、地址）提交下述文件正本一份和副本一式_______份。 （1）开标一览表 （2）投标价格表 （3）货物简要说明一览表 （4）按投标须知第14、15条要求提供的全部文件 （5）资格证明文件 （6）投标保证金，金额为人民币____________________元。 据此函，签字代表宣布同意如下： 1．所附投标报价表中规定的应提供和交付的货物投标总价为人民币____________________元。 2．投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。 3．投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如需要修改）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。 4．其投标自开标日期有效期为____________________个日历日。 5．如果在规定的开标日期后，投标人在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收。 6．投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解不一定要接受最低价格的投标或受到的任何投标。 7．与本投标有关的一切正式往来通讯请寄： 地址：___________________________________ 邮编：___________________________________ 电话：___________________________________ 传真：___________________________________ 投标人代表性名、职务：___________________________________ 投标人名称（公章）：___________________________________ 日期：______年___月___ 日 全权代表签字：_________________ - 3 -
投标文件密封封面(格式) 赣州市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标 投标文件
(封面) 投标项目名称: 投标文件内容: 资格标 投标单位名称: (法人公章) 法定代表人或其委托代理人: (签字或盖章) 联系人: 电话: 投递日期: 资格标目录 (1)企业营业执照、资质证书、安全生产许可证； (2)项目经理(或建造师)资格证书及安全生产考核合格证书； (3)法定代表人证明书; (4)赣州市外投标人应提供建设行政主管部门（或其授权机构）在投标截止之前 三十天内出具的三无证明； (5)投标承诺书； (6)外埠来赣施工单位还须持有江西省建设行政主管部门办理的进赣投标备案 通知书； (7)投标人的《投标资格审查表》（按提供的示范格式表格,见本目录后附表,）； (8)拟派企业安全员、施工员、质检员、造价员（预算员）的岗位证书和专职
安全员安全生产考核合格证书； 资格标文本中上述材料证书为加盖法人公章的复印件、但资格标评审时需提供上述证书或材料原件，未能全部提供上述材料原件的，其资格标视为不合格，不得参加下一阶段的投标活动。 附件：1、投标承诺书 2、《投标资格审查表》 一、投标承诺书 （招标人名称）： 本投标人已详细阅读了（工程名称）工程招标文件，自愿参加上述工程投标，现就有关事项向招标人郑重承诺如下： 1、本投标人自愿在个日历天内按照招标文件及施工合同、设计图纸、工程量清单、技术规范要求完成施工任务，按时竣工验收并向招标人移交工程。工程质量按照投标文件的承诺并满足招标文件要求。 2、遵守中华人民共和国、江西省、赣州市（包括《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》等等）有关招标投标的法律法规规定，自觉维护建筑市场秩序，公平竞争，不串标、围标、买标、卖标、挂靠。否则，同意被废除投标资格并接受处罚。 3、服从《招标议程安排》，遵守招标有关会议现场纪律。否则，同意被废除投标资格并接受处罚。 4、接受招标文件实质性要求，否则，同意被废除投标资格并接受处罚。 5、保证投标文件内容无任何虚假，诚实守信。若评标过程中查出有虚假和不诚实信用行为的，同意作无效投标文件处理并被没收投标担保，若中标之后查出