试论经济法的宗旨
经济法的宗旨是经济法学基础理论的基本范畴之一，是研究经济法学的起点。经济法的宗旨决定经济法的价值，经济法的价值是经济法宗旨的体现，经济法的基本原则是经济法宗旨向经济法价值转化的保障。经济法是为了解决两个失灵的问题而产生的。经济法的宗旨是保障政府有效干预经济运行。
在90年代初期及以前，几乎没有学者对这一问题进行探讨，而把主要精力放在关于经济法调整对象问题的探讨上，在关于经济法的调整对象问题上取得丰硕研究成果之后，学者逐渐发现了研究经济法宗旨问题的价值，并逐渐发现其在经济法基础理论研究中的重要地位，越来越多的学者开始重视对经济法宗旨问题的研究，并取得了不少有价值的成果，但与经济法基础理论中的其他范畴相比，对经济法宗旨问题的研究仍明显不足，尚没有形成一个有机、系统的理论体系，也没有发挥经济法宗旨问题在经济法基础理论研究中所应该发挥的
作用。因此，对这一范畴进一步进行研究，对经济法基础理论研究的深入，对经济法学科体系的完善以及对经济法制建设的发展都具有深远的意义。
一、关于经济法宗旨的研究状况
各国学者以往多把经济法的宗旨与经济法的调整对象或概念联
系起来加以认识，他们常常通过经济法的宗旨认识经济法的概念，或者直接把前者引入后者之中。这在德、日学者的经济法理论研究中体
现得尤为突出。众多学者对经济法宗旨的研究，是同经济法的概念、本质等其他理论问题的研究联系在一起的，这在经济法宗旨的研究中颇具代表性。他们已经在很大程度上认识到了经济法的宗旨在研究经济法其他理论问题中的重要作用，并依其各自的理解对经济法的宗旨作出了概括，应当说，这些认识以及其他学者的相关观点对于深入研究经济法的宗旨是很有借鉴意义的。
我国对经济法宗旨的研究十分薄弱，至今尚未见到专门的著述，也很少有人把它作为专题加以研究。但各国的实践表明，唯有正确认识经济法的宗旨，才能更好地推动经济法的法制建设和法学研究。为此，必须从经济、社会与法律的关系的角度，探寻经济法的宗旨。
二、经济法的宗旨解释
（一）经济法宗旨的含义
有学者认为：?经济法的宗旨，或称经济法的目的，一般是指经济法调整所要达到的目标。?；?经济法的宗旨，亦即经济法的目的，指经济法调整所要达到的目标。?有的学者明确指出：?法律的宗旨即通过法律条文所反映出来的立法的主要意旨或目的。?因此，经济法的宗旨所探讨的就是经济法的目的或意图。
（二）经济法的宗旨与价值、基本原则的区别与联系
价值强调的是法所具有的能满足人的某种需要的功用或属性，含有较多的客观的色彩，而宗旨强调的是人的主观目的与意图，带有较多的主观的色彩。经济法的价值是经济法的宗旨的体现，因为经济法是人们为了一定的目的而创造的，经济法必然有助于实现人们的这种
目的，否则这种经济法就不是人们所希望的经济法，它也就没有存在的价值。经济法最大的价值在于能实现人们对于经济法的期待，有助于实现人们创制经济法的目的。因此，经济法的宗旨规定了经济法的价值，经济法的价值是经济法宗旨的体现。
经济法的基本原则是经济法的宗旨在向经济法的价值转化的过
程中所必须遵循的基本准则，是实现经济法的宗旨、保证经济法具有实现其宗旨的价值的必要条件。离开了经济法的宗旨就谈不上经济法的价值，也没有基本原则存在的必要；离开了经济法的价值，经济法的宗旨就成了空中楼阁，没有实现的可能；离开了经济法的基本原则，经济法的宗旨就无法实现，或不能很好地实现，现实的经济法也就不可能具备或不可能很好地具备人们所期待的价值。
三、研究经济法宗旨的意义
（一）对经济法学研究的意义
经济法的宗旨是经济法学的基本范畴之一，在经济法学基础理论中具有十分重要的地位。可以说，对经济法宗旨的研究贯穿于经济法学基础理论研究的始终。从逻辑上来说，经济法的宗旨是经济法学基础理论研究的首要范畴，对经济法宗旨的研究是研究经济法的逻辑起点。不深入研究经济法的宗旨就很难深入研究经济法学的一系列基本理论问题，如经济法的定义、调整对象、本质、体系、价值、原则、作用、地位、特征、制定与实施等。对经济法宗旨的研究是使整个经济法基础理论研究成为一个和谐、有机、统一的整体的保障，经济法的宗旨就像一条主线，体现着研究者的核心思想与基本价值取向。
有学者指出：?经济法的宗旨，是研究经济法的调整范围和调整方式问题的指针，也是确定经济法调整的具体对象和基本方式的前提。?法学界一般认为，调整对象是划分法律部门的最重要的标准，其实，法律的宗旨是划分法律部门更为根本、更具决定意义的标准。因为，调整对象只回答了划分法律部门的标准，而并没有回答如何以调整对象为标准进行划分的问题，而后者才是更重要的。因此，从更根本的角度来说，法律的宗旨是法律部门划分的决定因素。?组织经济说?的代表人物哥尔德密特（GoLdschmidt）认为，经济法就是为了改进生产而规制交易经济和共同经济的法。在国内学者的论述中，也有许多是以经济法的宗旨来阐明经济法的调整对象的，如?国家干预?说认为：?经济是国家为了克服市场失灵而制定的调整需要由国家干预的具有全局性和社会公共性的经济关系的法律规范的总称。?也有学者认为：?经济法是国家为了保证社会主义市场经济的协调发展而制定的……法律规范的统一体系。?有的学者认为：?确定经济法的任务或者说经济法的目的就成了经济法理论研究的逻辑起点，只有存在了不同于民法、行政法的特定目的和任务，经济法才有可能成为独立的法律部门。?综上所述经济法宗旨在经济法基础理论中的重要地位。
（二）对经济法制建设的意义
经济法的宗旨对于经济法制建设也有着重要的意义。法制建设有静态和动态两种含义。
从静态的角度来说，法制建设指的是法律和制度的建设。为了建立一个和谐、统一的经济法规范性文件体系，就必须有一个总的指导思想和总的目的追求，这一总的目的追求就是经济法的宗旨。明确的经济法宗旨可以保证整个经济法法律体系的和谐与统一，避免各个法律部门、各部单行法律、法规的矛盾与冲突。明确的宗旨可以保证整个经济法法律体系成为一个有机联系的统一整体，避免各法律部门简单拼凑和杂乱无章等现象。明确的宗旨可以使各项立法及各项制度的建设更有针对性，目标更明确，从而可以更好地适应现实生活，解决现实问题。经济法的宗旨还是检验各项法律制度的价值性、科学性的最高标准，能较好地实现经济法的宗旨的法律制度就是成功的法律制度，是有价值的法律制度，是具有科学性、合理性的法律制度。反之，就是失败的法律制度，就是没有价值、不科学、不合理的法律制度。
从动态的角度来说，法制建设指的是立法、执法、司法和守法等整个法律制度的运转过程。首先，经济法的宗旨对于经济法立法的作用是不言而喻的，没有宗旨实际上就不会有立法的动机，当然也就不会有立法的活动。经济法宗旨的形成是经济法立法的前提，否则，连经济法的宗旨都不明确，如何进行经济法的立法？即使立了法，也一定不会是成功的立法。其次，对经济法的执法和司法的作用也是十分明显的。执法和司法的最终目的是实现立法目的，即立法宗旨。经济法的执法和司法又可统称为广义的经济法的适用，而法律适用无非就是把抽象的法律规范应用到具体的社会生活当中，在法律适用的过程中，必然伴随着法律的解释，而法律解释的最高原则就是符合法律的
宗旨与目的。目的解释本身也是一种十分重要的法律解释的方法。法律宗旨还可以弥补法律中的一些缺陷与漏洞，缓解法律的不周延性、相对滞后性与社会生活的变动性、复杂性的矛盾，从而能够使执法和司法更加符合立法的目的。经济法的宗旨对于经济法的守法也是十分重要的，普通的公民不可能详细了解经济法每一个条文的具体内容，因此，有时难免会在无意中违反经济法的规定。经济法的宗旨可以使普通公民把握经济法的精髓，从而可以用经济法的宗旨来判断自己行为的合法性。一般来说，符合经济法宗旨的行为都是经济法所允许的行为，而违背经济法宗旨的行为则是经济法所禁止的行为。
四、研究经济法宗旨的原则与方法
（一）研究经济法宗旨的原则
研究经济法宗旨的原则就是在研究经济法宗旨的过程中所必须遵守的准则。之所以要探讨研究经济法宗旨的原则，是因为研究经济法宗旨的原则对于确立经济法的宗旨具有至关重要的意义。学者们对经济法宗旨的表述之所以会各不相同，在很大程度上是因为不同的学者在研究经济法宗旨的过程中所遵循的准则不同，即研究经济法宗旨的前提不同，因此，其结论各异也就不足为怪了。因此，为了能在同一个理论前提下来探讨经济法的宗旨问题，有必要首先探讨一下研究经济法宗旨的原则。
研究经济法的宗旨首先要遵循揭示矛盾特殊性的原则。研究经济法的宗旨就必须揭示经济法这一事物的特殊的宗旨，而不能把法的一般宗旨作为经济法的宗旨，也不能把经济法与其相临部门法的共同宗
旨作为经济法的宗旨。当然，把法的一般宗旨说成是经济法的宗旨，或把某些部门法群的宗旨说成经济法的宗旨也不能说不对，但这就使得研究经济法的宗旨失去了其独立的价值，也使得研究这一问题没有了现实意义。
其次，经济法的宗旨是主观性与客观性的统一，因此，研究经济法的宗旨同样要遵循主观性与客观性相结合的原则。那种把经济法的宗旨视为纯主观的东西，或把经济法的宗旨视为纯客观的东西，都是片面的。同样，那种纯粹从实然的角度出发去探寻经济法的宗旨而不顾及应然，或纯粹从应然的角度出发去探寻经济法的宗旨而不顾及实然的方法也是有失偏颇的。
再次，研究经济法的宗旨要遵循相对性和绝对性相统一的原则。经济法的宗旨是相对和绝对的统一。所谓经济法宗旨的相对性包括两个方面：从形式的角度来说，经济法的宗旨要以法的宗旨和其他部分法的宗旨的存在为前提条件，如果不承认其他部门法宗旨的存在及其相对独立性，就谈不上经济法的宗旨；从内容的角度来说，不同国家、不同时期有不同的经济法宗旨，经济法宗旨的具体内容是不断变化的，没有永恒不变的经济法的宗旨。所谓经济法宗旨的绝对性也包括两个方面：从形式的角度来说，经济法作为一个独立的事物，必有其特殊矛盾，其矛盾的特殊性也就决定了其宗旨的特殊性，经济法宗旨的独特性是客观存在的，不是人们想象的，也是不以人的意志为转移的；从内容的角度来说，经济法宗旨的内容归根结底是由客观社会关系的要求、由社会基本矛盾运动的要求所决定的，是不以人的意志为
转移的。研究经济法的宗旨，一方面要看到其相对性，另一方面要看到其绝对性，不能把经济法的宗旨看成完全是相对的，也不能把经济法的宗旨看成完全是绝对的，要在相对中把握绝对，在绝对中看到相对。
（二）研究经济法宗旨的方法
研究经济法宗旨的方法所探讨的是如何去探寻或到哪里去探寻经济法的宗旨的问题。根据上述三个研究经济法宗旨的原则，我们首先要在经济法这一部门法的层面上来探寻经济法的宗旨，而不能到整个法律体系的层面上去探寻经济法的宗旨，也不能到某一类部门法群的层面上去探寻经济法的宗旨。
其次，比较完善的经济法的立法在法律文件的第一条就会开宗明义地规定制定本法的宗旨。我们要到立法机关制定经济法的相关立法文件、立法说明、立法草案及其修改说明中去探寻立法机关的主观目的，因为在有些情况下，法律文件没有规定立法宗旨，或规定得不明确，在有些情况下，法律中的某些部分具有特殊的目的，而这个目的则没有在法律中明确规定下来，这时，就需要我们通过立法的历史去探寻立法宗旨的内容。
再次，我们要从统治阶级的整体利益出发去探寻统治阶级的主观目的。因为，立法机关并不总是能代表统治阶级的整体利益的，当法律没有代表统治阶级的整体利益时，这样的经济法所体现的宗旨就不是应然的宗旨，这样的经济法也是不能长久存在下去的。
最后，我们要到现实生产关系或经济关系中去探寻经济法的宗旨。因为，统治阶级的意志并不总能体现经济关系的要求，当统治阶级的意志以及体现在经济法中的宗旨与经济关系的要求相背时，这种宗旨就会阻碍生产力的发展，因而是不符合社会发展规律的，必然要被符合社会发展规律的经济法的宗旨所代替。
五、经济法的宗旨是保障政府有效干预经济运行
（一）对经济法宗旨的各种观点的评析
在探讨了研究经济法宗旨的原则和方法之后，有必要对学界目前的关于经济法宗旨的观点给予一定的评析，从中吸取有价值的东西，而抛弃其不合理的成分，这对于经济法宗旨的研究以及其他相关问题的研究都是十分有价值的。
目前学术界关于经济法的宗旨主要有以下几种观点：（1）从不同的层次来把握经济法的宗旨，如有学者认为经济法的宗旨是：?通过对经济运行的协调来不断地解决个体营利性和社会公益性的矛盾，兼顾效益与公平，从而促进经济的稳定增长，保障社会公共利益和基本人权，进而促进经济与社会的良性运行和协调发展。?同时认为经济法的宗旨是分层次的，有直接目标、深层次目标和最高目标之分。也有学者认为，经济法的根本目的是?为了实现国民经济良性运行?，经济法的一般目的是：确立经济活动、经济关系的规则；实现国民经济总体利益；维护社会经济秩序。（2）将经济法按其阶级属性分为两种，分别探讨其宗旨，如有学者认为?中国社会主义经济法的目的，是为了使中国社会主义经济能健康、稳定、协调发展；资
本主义经济法则是为了资产阶级既实现垄断利润最大化，又实现经济延续发展?。（3）立足于国民经济的整体来探讨经济法的宗旨，如有学者认为?经济法的目的是谋求国民经济的发展（包含经济的持续、快速、健康发展和经济建设与人口、资源、环境的关系即可持续发展），谋求社会整体经济利益的平衡，谋求国家经济（包含金融）的安
全?。（4）立足于市场经济秩序来探讨经济法的宗旨，如认为?国家干预经济的目的，亦即经济法的宗旨，在于营造公平、自由的市场竞争秩序，促进社会经济的协调发展，同时保障消费者的合法权
益?。经济法的任务是?维护市场自由竞争秩序，促进市场的公平、高效、安全运转?。（5）立足于两个失灵来探讨经济法的宗旨，如认为经济法的目的是?克服经济运行中的‘障碍机制’（包括市场机制的障碍因素和政府干预机制中的障碍因素）?。?经济法的任务就在于使国家对经济的干预适当而有效。??经济法不仅仅是‘政府干预社会经济之法’，而且还是甚至在很大程度上首先是‘干预政府之法’，‘干预政府’是经济法的根本宗旨所在。??经济法的目的在于保证国家干预经济活动最大利益化的正常实现。?经济法具有三大宗旨：界定政府权力、规范政府行为和明确政府责任；反垄断；克服盲目性。
综合考虑上述观点，观点（1）从不同的层次来把握经济法的宗旨，看到了经济法宗旨的层次性，看到了经济法的宗旨与调整市场经济关系的其他部门法的宗旨的联系，有一定合理性，但其所探讨的经济法的最高目标或根本目的实际上超出了经济法的层次，是调整经济
关系的所有部门法的宗旨，而不仅仅是经济法所独有的宗旨，当然，将其作为经济法的宗旨也是可以的，但我们探讨经济法宗旨的主要目的不在于揭示经济法与其他部门法的共同的宗旨，而在于揭示经济法的独特的宗旨，这对于作为新兴部门法的经济法而言是至为重要的，也是我们探讨经济法宗旨的初衷与价值所在，而且，其所谓的?根本?或?最高?也是相对的，也仅仅是在一定层次上的最高或根本，如果要探讨其根本目的，恐怕要上升到人类整体利益的高度，这已超出了经济法学甚至法学所研究的范围，因此，笔者不主张把经济法的宗旨表述为一般目的与根本目的，而强调在经济法的层面上来探讨经济法的宗旨，把经济法宗旨的层次性视为经济法内部不同层次的部门法的宗旨。同样，观点（3）、（4）分别立足于国民经济的整体和市场经济秩序来探讨经济法的宗旨，实际上仍是在探讨经济法的根本目的，仍没有揭示经济法所要解决问题的特殊性。观点（2）把社会主义的经济法与资本主义的经济法相区别，有一定合理因素，但我们所讨论的并不是法的本质，而且，法的本质所回答的是法所维护的是谁的利益，而法的宗旨所回答的是法所维护的是哪方面的利益、满足的是哪方面的需求，因此，二者是两个不同层次的问题，而且二者之间并不存在决定与被决定的关系，因此，没有必要把经济法区分为社会主义的和资本主义的。观点（5）立足于两个失灵来探讨经济法的宗旨，抓住了矛盾的特殊性，深刻揭示了经济法的特有的目的，显示了经济法的独特价值，但其具体表述不同，仍需进一步完善。
上述观点也有一些共同性的东西：一是把市场经济作为经济法存在的经济基础，把市场失灵作为经济法所要解决的核心问题，二是越来越多的学者把经济法的宗旨界定为克服市场失灵或克服两个失灵。
（二）两个失灵与经济法的产生与发展
法的宗旨是立法所追求的主要目的或意图，而法的目的与意图在其产生之初体现得最为清晰和明确，因此，探讨法的宗旨特别是作为新兴部门法的经济法的宗旨，就不能不探讨其产生的原因。法是社会关系的调整器，社会关系特别是以生产关系为核心的各种物质利益关系即经济关系是法的本源，一种新的法律制度之所以会产生并不断发展，根本在于经济关系的要求，因此，我们探寻经济法的产生与发展必须从客观经济关系的要求入手来把握。
关于经济法产生于何时，学界尚有不同的观点，但一般认为现代经济法产生于十九世纪末、二十世纪初，资本主义发展到垄断阶段，市场失灵严重影响了经济的正常发展，政府开始干预经济运行之时。市场失灵是现代经济法产生的根源。市场曾被认为是调节经济运行的最有效的机制，但随着市场经济的发展，人们逐渐认识到市场也有缺陷，市场也有解决不了的问题，即所谓的市场失灵。根据经济学界的一般观点，市场失灵的原因主要有：外部性、公共产品、垄断、信息偏在等。市场失灵导致其丧失了调节经济运行的功能，而且很难依靠自身的力量来解决。在这种情况下，为了经济运行的良性发展，为了统治阶级的整体利益，国家开始介入经济生活，针对市场失灵的不同情况对经济运行进行调节与干预，而法律手段是国家干预经济的主要
手段之一，这时以保障政府干预经济运行的经济法应运而生，此时的经济法主要是作为政府干预经济运行的手段而存在的，其表现主要是战时经济法和危机对策经济法，是经济法不成熟阶段的表现。
进入20世纪70年代以后，国家干预失灵。其实，自国家干预出现以后，低效率干预、无效率干预甚至负效率干预就是常态，而最有效干预则是偶然，此外国家常常对市场进行过度干预。?市场越界，政府很容易加以抵制，如果政府越界，市场就无能为力。?面对政府的失灵，人们不是简单地抛弃政府干预，而是对政府干预进行规制，即消除政府失灵的因素，制约政府的行为，从而保障政府干预的高效率。现代经济法从纯粹政府干预经济运行的工具转变为保障政府有效干预的手段，它的宗旨也相应地由克服市场失灵变为克服市场和政府两个失灵，最终保障社会经济的良性运行。
（三）经济法的宗旨是保障政府有效干预经济运行
由上文关于经济法产生和发展的论述可知，经济法是为了解决市场失灵的问题而产生的，同时，在解决政府失灵的过程中获得了进一步的发展。因此，我们可以说经济法存在的独特价值在于解决两个失灵的问题，国家制定经济法最直接的目的在于解决两个失灵，解决两个失灵是经济法的宗旨所在。
经济法解决两个失灵的宗旨已被许多学者所认识到，但其具体的表述各不相同，本文认为，从经济法宗旨表述的明确性、简练性的角度出发，可以将其概括为?保障政府有效干预经济运行?。?保障?体现了这是一种目的或意图，符合立法宗旨的一般用语习惯。?政府?体
现了经济法所规制的主要主体，?干预?体现了经济法所规制的主要行为，?有效?体现了经济法规制政府干预行为所要达到的目标，而?经济运行?则是政府干预行为的对象。政府干预经济运行所要解决的就是市场失灵问题，经济法保障政府有效干预经济运行也就在防止政府失灵的同时解决了市场失灵问题，从而实现了解决两个失灵的目的。
论经济法的理念 内容摘要：经济法理念是经济法的基本范畴，通过界定经济法理念，明晰当中的内涵，探索其内在价值及实现方式，有利于深化经济法基础理论的研究，进一步揭示经济法的本质，提炼经济法的基本原则。经济法理念的确定在经济法实施过程中，尤其是在执法和司法机关的法律适用过程中有着重要的指导作用。 关键词：经济法经济法理念社会本位 一、经济法理念的基本界定 （一）法理念诠释 汉语当中的“理念”一词出现较晚，最初是由日本人从德语Idee翻译（意译）而来的，是指在一定世界观主导之下的某种基本观念。罗马法学家西塞罗说过：“法律是人性中所蕴含的最高理性，告诉人们所应做之事，禁止人们所不应做之事。”因此，法律不能仅限于条文的表面含义，应该注重法律的思想内涵。“理念”，作为西方哲学史上一个十分重要的范畴，指的是“一个理想的、永恒的、精神性的普遍范型”。1在历史上，不同时期的西方哲学家也给理念赋予了不同的含义。在理念论中，柏拉图剔除了“理念”一词的感性色彩，以此来表述存在于彼岸世界的每一类事物及其特性的原型、渊源，它是事物最真实的存在和极致状态，而我们所看到的此岸世界的各种事物不过是它的影子，这些事物因“分有”了理念而存在。2亚里士多德认为理念并不与事物相分离，而是与质料相结合，存在于具体的事物当中。康德认为理念是指“纯粹理性的概念”，“它在感官中是不能有任何与之重合的对象的……它们把一切经验知识都看作是由诸条件的绝对总体性所规定的。它们不是任意虚构出来的，而是由理性的本性自身发出的，因而是与全部知性运用必然相关的。最后，它们是超验的，是超出一切经验的界限的，所以在经验中永远不会有一个与先验理念相符合的对象出现。”3黑格尔认为理念可以理解为理性，也可以理解为主体——客体；观念与实在，有限与 1《中国大百科全书哲学》，中国大百科全书出版社1987年版，第465页。 2严存生：“论法的理念——兼论法哲学的研究对象”，载郑永流主编：《法哲学与法社会学论丛》（二），中国政法大学出版社2000年版，第3页。 3[德]康德：《纯粹理性批判》，邓晓芒译，人民出版社2004年版，第278—279页。
摘要：经济法的基本原则是经济法学研究的基本问题之一，与经济法的研究对象和本质密切相关。在现阶段关于我国经济法的基本原则的讨论分歧众多，说明该研究在我国尚不成熟，其支撑理论仍待完善，目前确定我国经济法的基本原则条件尚不具备。随着经济法的不断发展和相关理论研究的不断深入，对经济法研究具有重要意义的基本原则研究终将完善并标示经济法学理论的成熟。 关键词：法的原则；经济法的基本原则；社会本位 经济法基本原则是经济法的一个基本理论问题，其对经济法的理论建构与实践运作均具有重要的意义和价值。学者们对此已进行了许多有益的探索,但至今仍众说纷纭，故而颇有进一步研究之必要。 一、经济法基本原则的含义 经济法的基本原则既是经济法的基本问题同时也是法理学的研究范畴，经济法的基本原则是法的原则这一概念的外延之一。对经济法的基本原则的认识离不开对法的原则的研究。法的原则是法的要素之一，是可以作为规则的基础或本源的综合性、稳定性原理和规则。张文显教授指出原则的特点是不预先设定任何确定的、具体的事实状态，没有规定具体的权利义务，更没有确定的法律后果，它指导和协调全部社会关系或某一领域的社会关系的法律调整机制[1]。刘作翔教授认为，法律原则是指一定范围的法律规范体系的基本精神、指导思想，是具有综合性、本源性和稳定性的根本准则。根据原则的普遍性和稳定性的角度，法律原则可以划分为公理性原则和政策性原则；根据内容的概括性和普遍性程度可以划分为基本原则和具体原则，其中基本原则体现法律更为一般的精神，是所有法律部门或许多法律部门需要共同遵循的基本准则[2]。法律原则的作用体现在它是国家政策要求和法律的具体规则和制度之间的中介，缓和立法中的价值冲突；在法律适用过程中法律原则指导法律解释和法律推理，填补法律空白，规范和引导自由裁量权的行使。 经济法的基本原则是统摄经济法这一法律部门的法律原则，在这一法律部门内部应该具有最高的普遍性、概括性，体现经济法的本质属性，是整个经济法的指导原则。关于经济法基本原则的概念，学术界对其有不同的理解。比如，李昌麒定义为：“经济法的基本原则是指规定于或者寓意于经济法律之中的、对经济立法、经济守法、经济司法和经济法学研究具有指导和适用价值的根本指导思想或规则。”史际春认为：“经济法基本原则是经济法宗旨的具体体现,是经济法的规范和法律文件所应贯彻的指导性准则。”漆多俊定义为：“经济法调整原则一般是指经济法的基本原则，即经济法作为部门法其所有的法律规范及从其制定到实施的全过程都必须贯彻的原则。”法律的基本原则是法律在调整各种社会关系时所体现的最基本的精神价值，反映了它所涵盖的各部门法或子部门法的共同要求。因此，笔者认为，经济法的基本原则可以定义为：经济法基本原则是经济法理论研究和经济法治实践中特有的最基本的精神本质和价值追求，是经济法理论研究和经济法治实践总的指导思想和基本准则。 二、现有经济法基本原则理论及评价 改革开放以来，我国经济法作为一个独立的法律部门不断发展，对经济法学基本原则进行研究的学者日多，观点层出不穷，蔚为大观。有学者进行统计国内关于经济法的基本原则较有影响的学说就有三十余种。综合分析国内学者对经济法基本原则的揭示，目前有代表性的大致有以下几种观点： 1“. 一原则说”，该说认为，经济法的基本原则只有一个，即维护社会总体效益，兼顾各方经济利益[3]。2“. 二原则说”，该说认为,经济法的基本原则主要有二，一是计划原则，二是反垄断原则[4]。3“. 三原则说”，依该说,经济法的基本原则应当是平衡协调原则，维护
经济法发展理念论(一) 【内容提要】工业文明所培育的传统发展观是单纯的经济增长观，强调市场的诱致性、资源供给能力和环境自净能力的无限性。这势必导致经济发展的非持续、非公平和非快速状态。契合于后工业文明的经济法着眼于国家与市场的良性互动，衍生出新型的法理念——发展理念。从生态、人力、产业层面演绎的持续发展理念，从地区、竞争、分配角度演绎的公平发展理念，从制度补给、制度能动属性演绎的快速发展理念，诠释了经济法的精神本质与社会动力基因 理念提升是法律部门成熟的标志之一。文明与法治的演进，不断地在为承担不同使命的法部门注入新的精神与灵感。产生于文明潜深与交替时期的经济法部门，虽然其地位与体系仍处于渐趋成熟状态，但其独特的精神与理念已现异彩。本文拟从经济法独特的法理念——发展理念路径出发，探索经济法的精神本质与社会动力基因。 一工业经济、工业文明与传统发展观 人类社会历史发展表明：生产力决定一定的经济发展模式，经济发展模式则会孕育出自身特有的文明观、发展观。工业革命完成后，社会化大生产方式以其前所未有的爆发力催生出飞速发展的生产力，“工业化”成为一国的现代化模式，这种模式简而言之即指“人力＋资本＋资源”，而起决定性作用的是后两者，这种以资本、资源为支撑的经济形态，我们称之为“工业经济”，在工业经济模式下孕育出的工业文明观，其基本价值就是追求工业化和刺激增长。因循人类经济发展史，我们也可以看出，在工业经济阶段，物质财富增长被视为经济发展的唯一标识，也被视为衡量人类一切经济活动的价值判断标准。 以上就是工业文明观下的基本发展观：单纯的经济增长观。这种发展观的理论前提是自然资源的供给能力具有无限性、自然环境的自净能力具有无限性。换言之，即自然界可以充当人类任意索取资源、排弃废物的“理想”场所。这种理论预设物化为人类的行为，表现在人类为了追求更快的经济增长，追求更多的物质财富，凭借自己创造的技术与智慧而与生物圈进行对垒，无限制地掠夺生态资源，破坏生态环境。这种人与资源之间的对立与非协调状态，注定了建立于其上的经济发展是非持续的，这种发展观是一种不可持续发展观。 其次，工业文明在人文精神方面，首次废除了人的身份关系的不平等，确立了人生而平等的人格价值理念，赋予人政治、人身、财产等多重权利，并建立了以“私权至上”为原则的私法体系，形成了契约神圣、意思自治、权利不得侵犯等原则。这一切都为商品经济市场主体充分发挥个人创造力及进行平等竞争提供了必要的人文基础。然而，竞争的过度发展与垄断必然引起贫富悬殊、两级分化，如果仍仅限于保护形式上公平、平等的传统文明观，实质意义上的公平无法保障，甚至从某种意义上会由对人性的尊重异化为对人性的威胁。从这个角度讲，传统工业文明发展观在公平发展方面存在欠缺。 此外，我们还应认识到传统发展观在促进经济快速发展方面的局限性。中国作为一个发展中国家，面临着从一个落后的农业国向先进的工业国转化，赶超发达国家的艰巨任务，可以说，存在巨大的快速发展压力。然而，传统民商法作为市场内在运作的忠实法律载体，其功能保障了微观民商事关系的协调和当事人之间平等意志的表达，但并未能对经济快速发展注入活力。而单纯依赖市场机制的自行运作，仅能实现经济发展的常态，并会存在与市场共生的周期性衰退与危机，在市场发育不完全、行政障碍残留较多的情况下，还会造成经济发展的滞后现象。一种经济形态总会孕育出与自身共生的文明模式、发展理念，并具体体现为一种制度设置。人类的生产力水平决定了人类认识自己、自然界的能力，也就限定了人类思维空间的广度与深度。生产力的发展，经济形态的衍变，势必会拓宽人类的生存空间，提升人类的文明境界，催生更新型的发展理念。传统文明模式下的发展观已不再适应知识经济形态的需要，一种新型的、内生于知识经济时代的发展理念正呼之欲出。民商法体系与传统发展观的内在统一性，决定了其不可能成为新的发展理念的制度载体。经济法作为产生于19世纪末
浅论经济法的观点、评价及内容 经济法的基本原则经济法宗旨和本质的具体体现，是经济法作为一个独立部门法的标志，对发展和健全经济法有重要意义。本文主以经济法基本原则为研究对象，阐述了确立经济法基本原则的“高度标准”、“普通标准”和“特色标准”三个标准，分析了目前学界对于经济法基本原则的主要观点，在此基础上提出了经济法基本原则应包括“国家适度干预原则”和“可持续发展原则”。 随着我国市场经济的发展壮大，我国经济法的研究也欣欣向荣，对经济法理论研究不断走向深入。一个学科基本原则的确立对于促进本学科的繁荣发展有重要意义，民法确立了“平等原则、意思自治原则、公平原则、诚实信用原则、公序良俗原则”，刑法确立了“罪刑法定原则、适用刑法平等原则、罪刑相适应原则”等，而经济法作为市场经济中重要的部门法，不同学者对经济法基本原则的看法各不相同，至今未确立基本原则。 一、经济法基本原则的界定 1.经济法基本原则的内涵 法在规范人们行为、调整社会关系时，需要遵循一定的原则，此即法的调整原则，简称法的原则。《布莱克法律辞典》将法律的原则
解释为：“法律的基础性真理或原理，为其他规则提供基础性或本源的综合性规则或者原理，是法律行为、法律程序、法律决定的决定性规则。” 经济法，作为国家干预社会经济生活的各种经济法律规范，其基本原则，应该是对经济法所调整的经济关系的各个方面和全过程都具有普遍意义的指导思想，是经济立法、经济司法、经济法的实施等一切经济法制工作都必须遵循的指导方针。 2.经济法基本原则的确立标准 法的原则是为实现法的调整任务服务的。不同法的调整对象，以及调整对象的特点和功能决定了法的原则的差异。经济法是适应生产社会化及其引起的社会经济调节机制和国家经济调节职能的需要而产生的，它调整国家经济调节中的社会关系，以维护和促进社会经济总体结构和运行的协调、稳定和发展。 对于经济法基本原则的确立的标准，张守文教授的观点值得借鉴。他认为，经济法基本原则应具有一定高度，既要体现经济法的宗旨，又要高于经济法的具体规则，它应同时体现经济法律规则和经济法的价值，任何经济法的具体规则，不能与经济法原则相抵触;经济法的基本原则还应当具有基础性的地位，具体体现在立法、执法、司法等
对比中看经济法理念 本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 经济法理念是关于经济法存在和发展的各种内在规定性的归纳，是经济法诸项制度的灵魂，全面理解和把握经济法理念的概念和内涵，具有重大理论意义和实践价值。经济法是一个新兴的又极其重要的部门法。而一个成熟的部门法体系，需要有特定的理念和基本原则作为支撑。长期以来，经济法理念研究处于经济法理论研究的薄弱环节。因此，对经济法理念的深入研究，并加以调整和丰富，从而促进经济法理论的发展和完善，对现代社会的有序发展意义重大。本文通过对经济法理念的概述以及与其他部门法的对比，旨在加深对经济法理念的学习深度，为经济法理念的丰富和完善贡献自己的微薄之力。 一、引言 “理念”属于西方哲学史的重要范畴，系指一种理想的、永恒的、精神性的普遍范型。19世纪德国哲学家黑格尔认为，法的理念就是法的概念及其现实化。
法律理念是贯穿于整个立法过程的精神实质，决定着法律规范的确立和调整，有什么样的法律理念就有什么样的法律规范。法律理念是法律规范的灵魂，而法律规范则是法律理念的体现。法律理念虽然不是划分不同部门法的根本标准，但它却体现了不同部门法之间的明显差异。因此，明确经济法的理念，不仅有助于我们正确理解经济法作为独立部门法的存在意义，而且对经济法的发展、完善以及司法实践运用都具有重要指导意义。 比较之目的在于界清混淆，从而称托出研究的重点。经济法理念研究的比较视角有两个，一是同其他法律部门的比较，二是与经济法其他基本理论问题的比较。将经济法的理念与民商法、行政法等部门法的理念相较，是经济法通过基础理论的自足而自立之重要表现。对此，学者们作了不少努力：如高小勇“站在本位理念的视角比较经济法理念与民法理念、行政法理念的不同”以证明“经济法理念具有独立性”。甘强①通过经济法与社会法的法理念辨析，界清了经济法与社会法的分野。本文着重通过对经济法理念同其他部门法的比较，来认知经济法理念，意图从对比中辨识经济法独特理念，并加深对其理论学习深度。
第1章经济法的概念和历史·1.1 经济法的概念 随堂练习提交截止时间：2019-12-15 23:59:59 当前页有8题，你已做8题，已提交8题，其中答对8题。 1.(单选题) 下列问题属于政府失灵表现的是（） A. 公共物品供给不足 B. 外部负效应 C. 腐败寻租 D. 不正当竞争行为和垄断行为 答题： A. B. C. D. （已提交） 参考答案：C 问题解析： 2.(单选题) 关于经济法的调整对象，表述错误的是（） A.经济法的调整对象是调制关系，包括宏观调控关系和市场规制关系 B.宏观调控关系主要包括财税调控关系、金融调控关系和计划调控关系 C.市场规制关系主要包括反垄断关系、反不正当竞争关系和消费者保护关系 D.经济法调整所有的经济关系 答题： A. B. C. D. （已提交） 参考答案：D 问题解析： 3.(单选题) 下列哪项不属于经济法的特征（） A．国际性 B.现代性 C.经济性 D. 规制性 答题： A. B. C. D. （已提交） 参考答案：A 问题解析： 4.(单选题) 下列哪项不属于经济法的现代性（） A.精神追求上的现代性 B.调整方法上的现代性 C.产生基础上的现代性 D.制度建构上的现代性 答题： A. B. C. D. （已提交） 参考答案：B 问题解析： 5.(判断题) 经济法学是以经济法为研究对象，着重研究经济法的产生、发展规律的法学学科。（） 答题：对. 错. （已提交） 参考答案：√ 问题解析：
6.(判断题) 在英美法系国家，既有“经济法”之名，也有“经济法”之实。（） 答题：对. 错. （已提交） 参考答案：× 问题解析： 7.(判断题) 经济法是调整在现代国家进行宏观调控和市场规制的过程中发生的社会关系的法律规范的总称。（） 答题：对. 错. （已提交） 参考答案：√ 问题解析： 8.(判断题) 经济法的经济性是指在调整的目标和手段方面，经济法所具有的将积极的鼓励、促进与消极的限制、禁止相结合的特征。（） 答题：对. 错. （已提交） 参考答案：× 问题解析： 第1章经济法的概念和历史·1.2 经济法的历史 随堂练习提交截止时间：2019-12-15 23:59:59 当前页有4题，你已做4题，已提交4题，其中答对4题。 1.(单选题) 1890年美国国会颁布了世界上第一部反垄断法是（） A.《谢尔曼法》 B.《克莱顿法》 C.《联邦贸易委员会法》 D.《煤炭经济法》 答题： A. B. C. D. （已提交） 参考答案：A 问题解析： 2.(判断题) 一般认为，现代意义上的经济法产生的标志是20世纪30年代的罗斯福新政。（） 答题：对. 错. （已提交） 参考答案：× 问题解析： 3.(判断题) 由于反垄断法对于保障市场经济自由、公平、竞争地发展非常重要，因而也被称为“经济宪法”或“市场经济的基本法”。（）
经济法基本原则的确立(一) “摘要”经济法基本原则的确立，一直是经济法理论中重要的难题。本文提出了经济法基本原则的三项确立标准和两种确立方法，并据此概括出三项具体的基本原则，即调制法定原则、调制适度原则和调制绩效原则。“关键词”经济法、基本原则、确立标准、确立方法经济法基本原则的确立，是经济法理论中的一个重要难题（人们对于基本原则重要性的认识正在日益深化，例如，有的学者认为，在经济法理论中，基本原则问题与调整对象问题同等重要；此外，概括基本原则需要具备诸多条件，实非易事，因而是一个“重要的难题”）。1]（P201）近几年来，学界对经济法基本原则的定义、确立标准及其存在的问题等，已作出了日益深入的研究，共识也在不断增加，从而构筑了学术交流的重要基础。但由于研究者在原则的确立标准和确立方法上各有偏好和侧重，在基本观点上见仁见智，良莠不齐，且已影响到经济法理论和实践的发展（有关经济法原则或基本原则的著述已有很多，但由于诸多原因，相关成果之间的差距也是显见的。由于基本原则在理论和实践上都有重要地位，如果概括失当，就会对理论和实践产生负面影响，因此，确实需要慎重对待。），因而多加深究实属必要。为此，下面将围绕经济法基本原则的确立这一问题，着重探讨经济法基本原则的确立标准和确立方法。鉴于在确立标准上共识与歧见并存，本文对确立标准拟再作简略概括：此外，由于有关确立方法的研究相对较少，而方法对原则的确立恰恰至为重要，因而有必要对确立方法稍做详释。在明确标准和方法的基础上，本文将提炼出经济法的三项基本原则，并略做分析和说明。一、确立标准问题要确立经济法的基本原则，必须先明确基本原则应符合的标准。因为没有一定的标准或要求，基本原则的确立就可能比较混乱和随意，就会失去其应有的基础性、本原性和准则性，从而会失去其应有的指导力和准据力。由于确立标准事关基本原则的合理性和合法性，因而已有若干著述予以研讨，且已形成一定的共识。在此基础上，需要补充和强调的，主要有以下三个方面：首先，经济法基本原则既然是“法律原则”，就应当有自己的“高度”。从定位上说，它同样应是法律规则和价值观念的汇合点（从一定意义上说，法律原则的重要功用，就是说明详细的规则和具体制度的基本目的。对此，麦考密克、魏因贝格尔在其著作《制度法论》一书中曾做过较为全面的论证。）2]（P89－90），或者说是衍生其他规则的规则。3]（P46－47）这样的定位表明：经济法的基本原则既要体现经济法的宗旨，又要高于（或称统领）经济法的具体规则，并且，各类具体规则作为其衍生物，不应与经济法的基本原则相抵触。因此，依据适当的“高度”来定位，应当是确立经济法基本原则的一个标准。其次，经济法的基本原则既然是“基本原则”，就应当具有基础性的地位，就应当能够贯穿经济法各项制度的始终，就应当在立法、执法等法制建设的各个环节中得到普遍遵行。因此，仅在经济法的某些部门法中适用的原则，不具有普遍意义的原则，如货币发行原则、税收公平原则、复式预算原则等，就不能作为整个经济法的基本原则。这种对普遍性或普适性的要求，也应当是确立基本原则的一个标准。再次，经济法的基本原则既然是“经济法”基本原则，就应当是经济法所特有的，而不应是各类部门法所通用的一般法律原则，即要体现经济法的特色和特殊需要（但这并不意味着这些原则就一定与其他原则毫无共通之处）。据此，凡是与经济法无关的原则，或者非经济法的乃至非法律的原则，如自由放任、等价有偿、罪刑法定、保障稳定等其他领域的、不同层面的原则，无论是纯粹的经济原则、社会原则还是其他部门法上的原则，都不应列入经济法的基本原则之中。因此，强调“经济法特色”，也应是确立经济法基本原则的一个标准。确立基本原则需要有基本的标准。上述三个方面，实际上提出了确立经济法基本原则的三个基本标准，即“高度标准”、“普遍标准”和“特色标准”。高度标准强调经济法基本原则的定位必须有其应有的“高度”，从而既可避免把经济法的宗旨或价值理念等同于基本原则，也可防止把具体规则高估为基本原则：普遍标准强调经济法基本原则的“普适性”，以免把具体的部门法原则上升为普遍适用的基本原则：特色原则强调经济法本身的“特色”，以免把相关的经济原则、社会原则、其他部门法的原则或整个法
全国 2 0 0 7年 1 0月高等教育自学考试 经济法概论试题 课程代码： 00244 一、单项选择题（本大题共30 小题，每小题 1 分，共 30 分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号。错选、多选或未选 均无分。 1.经济法学的研究对象是（） A. 经济法律关系 B.经济关系 C.经济法 D.经济现象 2.某法国空想社会主义者在《公有法典》中提及了“经济法”概念。该学者是（） A. 摩莱里 B.德萨米 C.雷特 D.孟德斯鸠 3.下列法律规范属于市场规制法的是（） A. 《民法通则》 B.《物权法》 C.《合同法》 D.《消费者权益保护法》 4.从部门法的维度看经济法的地位，心须要说明经济法是否有独立的（） A. 法律体系 B.法律价值 C.调整对象 D.调整方法 5.经济法宗旨的确立标准不包括（） ．．． A. 独特性标准 B.普遍性标准 C.包容性标准 D.经济性标准 6.在经济法基本原则中，更强调符合规律和公平有效的原则是（） A. 调制法定原则 B.调制适度原则 C.调制绩效原则 D.调制平衡原则 7.从总体上看，经济法主体的构成体现为一种（） A. 一元结构 B.二元结构 C.单一结构 D.多重结构 8.经济法主体的法律责任，可以依据违法主体的不同，分为（） A.调制主体的法律责任和受调制主体的法律责任 B.赔偿性责任和惩罚性责任 C.经济性责任和非经济性责任
D.重大责任和一般责任 9.从经济法的运行来说，其起点是（） A. 立法 B.司法 C.执法 D.守法 10. 一般来说，确立法律所适用的主体范围，主要依据（） A. 属地原则 B.属人原则 C.国籍原则 D.属地原则和属人原则 11. 国家通过确定法定利率、税率、汇率、价格和工资标准等经济参数，调节经济活动，这 种经济法调整方法称为（） A. 利益诱导方法 B.计划指导方法 C.产业政策调控方法 D.强行控制方法 12. 以下原则中，不属于宏观调控法原则的是（） ．．． A. 总量平衡与结构优先原则 B.政府调控法定原则 C.政府调控干预原则 D.政府调控适度原则 13. 在财政法的体系中，被称为核心法、骨干法的是（） A. 预算法 B.税法 C.国债法 D.政府采购法 14. 《政府采购法》最为直接的调整目标是（） A. 规范政府采购行为 B.提高政府采购资金的使用效益 C.维护国家利益和社会公共利益 D.保护政府采购当事人的合法权益 15. 税法的核心要素是（） A. 征税客体 B.计税依据 C.税目 D.税率 16. 我国增值税的低税率为（） A.3% B.5% C.13% D.17% 17. 中国人民银行的全部资本属于（） A. 国务院所有 B.国家所有 C.中国人民银行所有 D.中国人民银行不同股东所有 18.《公司法》等法律规定，股票交易的条件之一是：公司股本总额不少于人民币（） A.3000 万元 B.5000 万元 C.6000 万元 D.1 亿元 19.在以下行为中，属于逃汇的是（） A.违反汇率规定，以人民币支付或者以实物偿付应当以外汇支付的进口货款或者其他类似支出的
经济法知识点 名词解释 一、经济法的定义：经济法是在市场经济运行过程中，为了克服市场失灵，保障国民经 济的协调、有序发展，由国家制定的需要由国家干预的具有全局性和社会公共性的经济关系的法律规范的总称，即“需要国家干预论”，也称“适当干预论”。 二、经济责任制的概念：经济责任制，是指在公有制主导的经营管理中，企事业机关 单位及其内部机构、成员因角色设置及其实现，而相互承担义务和相应地享有权益的经济法律关系或制度。它是责权利效相统一原则在经济法的各项制度中的具体体现和保障。 三、企业的概念：企业是经营性的从事生产、流通或服务的某种主体；同时，它作为概括的资产或者资本和人员集合之经营体，也可以作为交易的客体。 四、市场准入的概念：对企业或其他主体进入某领域或地方的市场从事活动施加限制或 禁止的规制或制度。 五、市场准入制度：指有关国家或政府准许自然人、法人及其他组织进入市场从事经营活动的法定条件和程序规则的总称。包括一般市场准入制度和特殊市场准入制度 六、垄断协议：垄断协议指经营者之间通过合谋性协议，安排或者协同行动，来相互约束各自的经济活动，在一定的交易领域内排除、限制竞争的行为。 七、消费者：是为了满足生产需要而购买、使用商品或接受商品服务的，由国家以专门法律确认其主体地位和保护其消费权益的个体社会成员。 八、产品的概念 自然属性：“产品”是指经过人类劳动获得的具有一定使用价值的劳动成果。 法律属性：“产品”是指经过某种程度或方式加工用于消费和使用的物品。 九、产品责任概念：产品存在可能危及人身、财产安全的不合理危险，造成消费者人身、 财产或者除缺陷产品以外的其他财产损失后，缺陷产品的生产者、销售者应当承担的特殊的侵权法律责任。（产品责任的归责原则：1、过错原则；2、过错推定原则；3、无过错责任原则。） 十、不正当竞争行为：泛指经营者为了争夺市场竞争优势，违反公认的商业习俗和道德， 采用欺诈、混淆等经营手段排挤或破坏竞争，扰乱市场经济秩序，并损害其他经营者和消费者利益的竞争行为。 十一、假冒行为：指生产者或经营者为了争夺竞争优势，在自己的商品或者营业标志上 不正当地使用他人的标志，使自己的商品或者营业与他人经营的商品、营业相混淆，牟取不正当利益的行为。
论经济法的产生与发展 班级：行政管理4班 姓名：张池 学号：20114659 [摘要]经济法的问世，是法在20世纪的最重要的发展之一。它是市场经济内在矛盾的必然产物，是国家机器职能发展的必经阶段，同时也是法对经济关系调整之历史发展的逻辑结果。正确地把握经济法的产生、发展的线索和逻辑，是进一步准确地把握经济法的概念及其性质和地位的前提条件。经济法原始于德国，1910年出台了扶持卡特尔的钾矿业法，抑制亲凤企业进入钾矿业，被认为是最初的经济法。其后出现了托斯拉的垄断形式，受托企业借助托斯拉管理参与合并其它企业，形成垄断经营经济法发展，美国联邦于1887年制定了《谢尔曼法》，后者具有重要的历史意义。经济法经历了三个阶段，即战时经济法、危机对策经济法、自觉维护经济发展的经济法。从经济法的狭义、广义概念和分析经济整体平衡概念，论述经济法存在的基石，经济法的实质就是维护社会经济的整体平衡。经济法的前途一片光明，二十一世纪必然是经济法全面繁荣的世纪。 【关键词】经济法托斯拉谢尔曼法 一、经济法的产生 经济法原始于德国，德国作为新兴资本主义国家，在19世纪70年代出现了生产和资本的迅速集中，卡特尔在1873年的经济危机之后广泛发展，一些经济部门被一两个垄断组织所控制，如钢业联盟和铁业联盟在一战前夕垄断了全国钢铁产量的98%。更重要的是，政府在社会经济发展中扮演重要角色。以国家扶持卡特尔之法就成了德国经济法的标志之一。1910年出台了扶持卡特尔的钾矿业法，抑制企业进入钾矿业，被认为是最初的经济法，以法的手段对不经意间扰乱自由资本主义秩序的垄断加以限制，这就是经济法的产生。 围绕着垄断引起社会经济和思潮的迅速变迁，国家主义至上德国也并非不重视维护市场机制的作用。它在1896年就制定了世界上最早的《反不正当竞争法》，在当时有的民法和知识产权法的框架之外，以专门立法的方式，对商业竞争中违反诚实信用原则的行为，采取民事、行政和刑事的手段一并予以调整。 其后出现了托斯拉的垄断形式，生产同类商品或在生产上有密切联系企业从生产到销售全面实行股权式联合，受托企业借助托斯拉管理参与合并其它企业，形成垄断经营。非托斯拉成员企业在市场和价格方面无力与之开展竞争，中小企业纷纷倒闭。仅美国钢铁公司一个托斯拉，被它吞并和支配的企业就有700多家，这就引发了严重的社会矛盾，令学者和政治家感到，作为美国立国之本的私人自由企业理念受到威胁，自由市场体系岌岌可危，应当迅速改变这种状况。 有鉴于此，美国联邦于1887年制定了《州际商务法》，并于1890年通过了参议员约翰·谢尔曼提出的《保护贸易和商业不受非法限制和垄断侵害法案》，简称《谢尔曼法》。后者具有
三﹑经济法基本原则的主要内容 (一)﹑调制法定原则：依据调制法定原则，调制的实体内容和程序规范都要由法律来加以规定，只是在法律明确授权的特殊情况下，才能由行政法规来加以规定。这一原则在形式上是“议会保留”或“法律保留”原则的体现，是议会与政府在调制权分配上的一种均衡，但在实质上，其主要目标则是力图保障调制的合理性与合法性，保障市场主体或第三部门的财产权等重要权利，保障法律的被遵从和实效。作为一项基本原则，调制法定原则可以覆盖整个宏观调控法和市场规制法领域。 在宏观调控法领域，调制法定原则尤其要求“调控权法定”。在市场规制法领域，调制法定原则主要体现为规制权、竞争权、消费者权的“法定”。 (二)﹑调制适度原则：调制适度原则的基本要求是，调制行为必须符合规律，符合客观实际，要兼顾调控和规制的需要与可能，保障各类主体的基本权利。调制适度原则体现了经济法的经济性和规制性的特征，它与调制法定原则密切相关；包括调控适度和规制适度两个方面。 调控适度，要求调控权的行使、调控手段的选择、调控性规范的周期变易等，都要适度。规制适度，更强调对市场主体的权利保护以及各类主体之间的利益平衡。要实现调制适度，就必须注意总体上的平衡。衡量调制是否适度，要看是否有利于实现平衡，包括经济指标的平衡、社会分配的公平，特别是法律对各类主体法益保护的均衡，等等。要实现平衡或均衡，就要注意协调，尤其是各类调制手段之间的协调，或相关调制制度之间的协调。因此，适度是与平衡协调直接相关的。这样的调制，才能更好地服务于经济法的宗旨。 (三)﹑调制绩效原则：兼顾效率与公平，是经济法调整的重要目标，因而追求调制的效果或称绩效，追求总量的平衡和社会总体福利的增长，在经济法领域也会成为一种普遍的价值和原则。这与调制法定原则和调制适度原则的目标也是一致的。 除以上三个基本原则外以外，在我国特有的国情和市场经济体制条件下，我认为还应有以下三个基本原则应包括： 首先：捉进社会和谐、国民经济发展、保障公民基本生活的原则：进入改革开放以来，我国的经济可以说是突飞猛进，我国的国民生活也得到了相应提高，但是并不表示我国的经济已经达到可以保证满足了绝大多数人民的基本需要，也不能为眼前的经济指标而跨跨其谈，因为我国毕竟只是发展中国家，而且人数众多，地区性贫困还存在，区域性不平衡还很严重，故而经济法的任务可以说是任重道远。在国家政策的引导下，在中央对国家政策的计
浅论经济法的自由理念 内容提要：自由是法的核心价值之一，经济法的核心价值也在于追求一种 自由竞争的市场秩序。通过对宏观经济和微观经济的干预和协调扩大和保护自由。在经济法的实行过程中，应该以经济自由的价值理念为导向，通过权利和义务的配置，来确认和恢复“市场秩序”，而不是创造一种“有秩序的市场。” 关键词：经济自由/经济法/市场秩序 “世界上从不曾有过对自由一词的精当定义”，美国国父林肯曾不无感慨的说。的确，作为人类最伟大词汇之一的自由，由于其丰富的内涵，决定了人们可以从不同的视角、不同的维度来理解它，透视它。总体说来，人类的思想大师们对自由的诠释大体可以归结为两个层次，首先是哲学意义上的自由，其次则是社会政治意义上的自由。作为经济法所追求的自由是一种社会政治意义上的自由。社会政治意义上的自由，也即政治法律上的自由，是以对哲学意义上的自由理解为前提的（它必须以哲学自由为其根基）。应该看到，从认识论意义上来阐释的自由，与社会领域的政治法律意义上的自由并不是直接同一的，尽管二者有着密切的联系，但却不能互相混淆。社会政治意义上的自由一般包括三个组成部分：政治自由、思想文化自由以及经济自由。在哈耶克看来，在诸等自由之中，经济自由是最重要的，是其他自由兴起的前提。作为“市场自由之法”的经济法其法益和核心价值就在于保护经济自由，从而为维护和实现社会领域其它自由奠定经济基础。 一、经济自由主义的界说 自由主义是近代西方政治思想真正的起点，同时也是从近代开始至今为止在西方影响最大的政治思潮1，作为一种独立而完整的思想体系的自由主义，在社会领域的各角落都有着巨大的影响，其中经济自由主义的产生也即自由主义思潮在经济领域作用的结果。与此同时经济自由主义在欧洲的兴盛又赋予了自由主义更多迷人的色彩和强大的生命力。 从经济自由主义的发展过程来看，经济自由主义经历了两个鼎盛发展时期，即古典政治经济学时期和新经济自由主义时期。古典政治经济时期是在18世纪重商主义衰落后，作为欧洲国家的新兴的产业资产阶级意识而继起。它的杰出代表人物是英国的亚当-斯密。斯密反对任何限制经济自由的理论和政策。他认为，在商品经济中，每个人都以追求自己的利益为目的；在“一只看不见的手”的指导下，即通过市场机制自发作用的调节，各人为追求自己利益所做的选择，自然而然地会使社会资源获得最优配置。因此，他反对限制经济自由的重商注意政策和封建制度，主张自由放任，国家只起“守夜人”的作用。这种自由放任的思想和主张，对当时正处于由工厂手工业开始向大机器工业过渡的英国资本主义来说，无疑是一种积极和进步的因素。但是，随着历史推进，资本主义从自由资本主义向垄断资本主义过度，资本主义社会矛盾逐渐暴露，自由主义思潮受到了马克思主义、凯恩斯主义、社会改良主义和民主社会主义等思潮和理论的强烈批判。启蒙运动以来逐渐形成的古典自由主义由于自身理论上的困境而不能为资本主义的发展提供新的智性支撑，因此不得不让位于以“新古典复兴”为旗号的新自
绪论 经济法学的研究对象 1.经济法学是以经济法为研究对象，着重研究经济法的产生、发展规律的法学 学科。 2.经济法是调整在现代市场经济条件下形成的特定社会关系的法律规范的总 称。特点社会关系，市场规制关系和宏观调控关系，即市场——社会——政府的关系。 3.经济法产生的标志，美国1890年的《谢尔曼法》（反垄断法）、德国1896年 的《反不正当竞争法》 4.摩莱里和德萨米分别在《自然法典》和《公有法典》中认为经济法是分配法， 他们的经济法理念都体现国家对经济关系干预的思想。 经济法学的体系 1.经济法总论，或称经济法基础理论，是经济法学总体上的、具有共通性的理 论。经济法总论包括本体论、发生论、价值论、规范论、运行论、范畴论等诸论。 2.经济法分论，是对经济法各类具体制度的基本原理和基本理论的分析与分解。 经济法的各类具体制度主要分为两类，一类是宏观调控制度，包括财税调控制度、金融调控制度、计划调控制度等；另一类是市场规制制度，包括反垄断制度、反不正当竞争制度、消费者保护制度等。 经济法的概念和历史 经济法的调整对象 1.经济法是一类法律规范的总称。 2.界定调整对象的意义：（1）有利于有效提炼经济法的概念，进一步研究经济 法的特征、宗旨、本质、原则、地位、体系等理论问题。（2）有利于界定经济法与其他部门法的关系。（3）有利于界定经济法的主体类型以及主体的权利、义务、责任的制度安排。 3.两个失灵的问题：（1）市场失灵问题，随着市场经济的发展，妨害竞争、信 息不对称、垄断、公共物品、外部效应、公平分配、币值稳定等。（2）政府失灵问题，信息不足、不透明不公开、权力滥用、腐败寻租、体制不健全、机制不畅。 4.在解决两个失灵问题的过程中，形成了两类关系，宏观调控关系和市场规制 关系，他们是传统发所不调整的。 5.宏观角度，自洽性：市场失灵-结构失衡-经济失衡-宏观调控-政府失灵-依法 调控-宏观调控法 6.微观角度：市场失灵-竞争失效-市场失序-市场规制-政府失灵-依法规制-市场
一 经济法的规制性: 是指在调整目标和手段方面，经济法所具有的把积极的鼓励、促进和消极的限制、禁止相结合的特性。 预算外资金：是指相关主体为了履行或代行政府只能，依照国家法律、行政法规和具有法律效力的规章而收取、提取、募集和安排适用的未纳入国家预算管理的财政性资金。 强制执行制度：是指纳税主体未履行其纳税业务，经由征税机关采取一般的税收征管措施仍然无效的情况下，通过采取强制措施，以保障税收征收秩序和税款入库的制度。 外汇：是指以外币表示的用于国际结算的支付手段。 依法结社权:是指消费者享有的依法成立维护自身合法权益的社会团体的权利。 简述经济法权义结构的特殊性。 （1）从权义配置来看，如果把职权和职责分别归入广义的权利义务之中，则在经济法主体的权利与义务的配置存在不均衡性。 （2）在宏观调控法的部门法中，往往有关调控主体的权利规定的较多，而对受控主体的权利规定的较少，在市场规制法中，受制主体的义务较多，而规制主体的权利较多。 简述宏观调控权及产生的原因。 宏观调控权是指政府为确保社会总需求与社会总供给之间的平衡，实现国民经济持续、稳定、协调增长的目标，而运用经济、法律和行政的手段对社会经济运行进行调节与控制的法定职权。 宏观调控权产生的根本原因在于现代社会化大生产的发展和现代市场经济的形成，以及“市场失灵”现象严重阻碍社会经济运行，从而需要国家经济管理职能在转变，要求其调侃方式作相应的转换，即由单纯的靠行政权力手段，转化为主要采取间接调控手段。 简述逃税、避税和节税的区别？ 逃税是通过对法律规定的直接违反来减少或免除纳税义务。 逃税是通过钻税法的漏洞来减少或免除纳税义务。虽然不违反法律条文的固定，在形式上是不违法的，但在实质上确实间接违反税法宗旨的行为。 节税也称税收筹划，是通过完全合法的经济或法律安排来降低或者免除税负的行为，它并不属于税收逃避行为，因而应把上述的避税和节税区别。 简述反垄断法适用除外的条件？ 反垄断法适用除外的所有实体要件应当符合有利于国家利益，即国家国民经济发展和社会公共利益。 反垄断法适用除外的程序性要件，主要是应当履行申报登记或许可程序。
〔提要〕政府自有之以来，就一直处于人类经济活动的核心地位。在当今中国，政府是建立社会主义市场经济体制的先导、是建立现代企业制度的关键、是宏观调控的主导、是国有财产保护的主力、是对外贸易的代表，政府处于我国经济活动的核心地位。毫无疑问，政府应当在国民经济中享有充分的权力树立必要的权威。但政府是“双刃剑”，它既可能是促进经济发展的根本动力，也可能是阻碍经济发展的重大因素，历史和现实一再证明，政府要成功地干预好经济即促进经济发展，必须首先受到法律干预，即依法界定政府权力、规范政府行为、明确政府责任，那种不受法律干预的政府往往不可能干预好社会经济反而成为阻碍经济发展的重大因素。基于此，经济法理论应反思传统经济法理论立论的不足，完善经济法基础理论，认识到经济法不仅仅是“政府干预社会经济之法”，而且还是甚至在很大程度上首先是“干预政府之法”，“干预政府”是经济法的根本宗旨所在。 中国经济法走过了十多年的创建历程，现在正走向自我认识的阶段。特别是市场经济体制的建立和发展，为中国经济法的自我认识提供了历史契机和现实基础。市场经济作为一种现代法治经济，从根本上说也是一种经济法主治的经济。因此，在市场经济体制下如何根据市场经济的内在要求认识中国经济法的宗旨是中国经济法学的重大课题。 一 我们认为，认识经济法的宗旨，必须首先抓住经济法的核心。 恩格斯曾指出“一切政治权力起先总是以某种经济的、社会的职能为基础的”〔1〕，而且“只有在它执行了它的这种职能时才能持续下去”〔2〕。考察人类经济活动史，可以发现一个十分普遍的现象：不论在什么历史阶段中，不论在什么社会环境里，不论在什么经济形式下，政府作为重要的政治权力自有之以来就一直处于整个人类经济活动的核心地位。 在当今中国建立和发展市场经济体制的过程中，中国政府同样处于这种核心地位。 第一，市场经济体制的建立政府是先导。中国的经济体制改革经历了从高度极权的计划经济体制到有计划的商品经济体制再到社会主义市场经济体制的改革过程，这一改革过程其实是对旧体制下的那种政府主治的反思、纠偏和调整，最后走向市场主治的市场经济体制。总结我国经济体制改革的经验，我们不难看出这一过程的每一次进步和完善几乎都取决于政府改革的顺利进行和不断成功。政府是社会制度的提供者和维护者，政府的性质直接决定着社会制度尤其是经济制度的性质，因此，游离于政府改革的任何社会改革都不可能是真正的改革。如果政府不改革，就不可能打破旧体制，如果政府改革没有彻底完成，就不可能建立新体制。在现代社会制度下，任何经济问题都与政府有着密切的关系，社会经济发展的核心问题最终都归结为市场机制与政府干预如何结合的问题，而市场机制与政府干预如何结合的问题又几乎都可归结为政府问题。在市场经济体制下，市场问题首先是政府问题，政府是市场的核心所在，有什么样的政府就有什么样的市场，市场经济体制的建立关键在于政府改革的先行完成。 第二，现代企业制度的建立政府是关键。企业是市场经济最主要、最基本的主体，没有现代企业就没有现代市场经济，因此，要建立市场经济体制，必须建立现代企业。由于我国具体的国情所决定，我国的市场主体主要是国有大中型企业，它们与政府有着千丝万缕的复杂联系，并且这种联系在当下已成为制约现代企业建立的一个重要因素。有什么样的政府就
摘要：相较于民法和刑法而言，经济法的基础原则并没有像这些部门法一样确定，原因在于没有相应的法典，无法明示出来。本文简要对经济法的基本原则的概念进行概述，在概述中引出经济法的三个基本原则，并对这三大原则从内涵和价值意义上做以分别论述。 关键词：基本原则经济法理论体系 一般而言，一个部门法的基本原则都是明确表示在法典之中的，但是源于经济法没有制定法典，因此对于经济法的基本原则还始终以学理的形式存在，并且这些关于基本原则的学理研究也并没有一个统一的观点。确定经济法基本原则，是经济法理论体系建立完善的重要标志，如果缺乏统一的原则认识，既不利于发经济法具体条款的颁布和实施，同时也不利于经济法基础理论建设的完善。由此，明确经济法的基本原则，无论在立法还是实践中都有其十分重要的现实意义。 一、经济法基本原则概述 经济法的基本原则，就是指始终贯穿经济法立法和实践中的基本准则和指导思想，是经济法法律规范的基础和核心，同是也是经济法精神价值的主观反映。经济法基本原则体现的是经济法的本质和宗旨所在，而从这一点上我们可以认为经济法就是国家和社会市场，将所有的经济资源合理分配，以营造出平衡和谐的社会经济环境为目的，最终实现经济的可持续发展的一个独立的法律体系。这体现的是经济法最基本的本质所在，同时包含了经济法最基本的三个原则，也就是：合理分配经济资源原则、营造平衡和谐的社会经济环境原则和实现经济可持续发展原则。 经济法的基本原则必须要能够始终贯穿整个经济法理论体系，在每个经济法的法域中都可以适用，而在不同的法域中，经济法的三大基本原则的侧重也都有不同。合理分配经济资源原则的目的在于防止社会经济的两极分化，侧重对市场经济的宏观调控，从而实现社会经济资源的优化配置。这一原则中的主体中包括国家，因此也体现了国家对经济发展的适度干预，既体现了责任和权力之间的统一，同时也反映了经济效益优先、兼顾社会各方利益公平的原则。而营造平衡和谐的社会经济环境中的平衡和谐，不仅是这一基本原则的关键词，同时也要贯穿经济法的始终，这一原则突出反映出对市场规制的一种要求，也包含了某些学者所提出的维护公平竞争和平衡协调原则。无论是合理分配经济资源原则还是营造和谐社会经济环境原则，都是为了最终实现经济的可持续发展，是这一原则的前提和保证，可持续发展是经济法发展的最终目的，同是也是经济法本质的体现。 二、经济法的三大基本原则 1、合理分配经济资源原则 如何评价分配经济资源的合理性，在历史上有不同的认知。早期的封建社会，认为将社会资源按照社会地位的不同来实现经济资源的不同分配是最为合理的，这是当时社会发展程度的必然认识。社会发展到资本主义以后，经济资源的分配的提出标准则是按照各自的资本来分配，从考虑社会地位到考虑个人所拥有的资本，这种对于经济资源分配合理性的标准无疑是个极大的进步，但是按资本分配也存在相应的弊端。按资本分配一方面会带来贫富分化日益严重，产生较为激烈的社会矛盾，同时也会带来频繁的经济危机，阻碍了社会经济的进一步发展。至于空想社会主义中按需分配的理论构想，由于完全脱离了生产力的发展要求，因此根本无法在现实的社会经济发展中得以实现。 2、营造平衡和谐的社会经济环境原则 3、实现经济可持续发展原则 可持续发展的理论出现在上个世纪八十年代的联合国的会议报告上，目的就在于维护现代人和后代人的共同反展。可持续发展是人类在社会发展史上的又一次的理论升华，不仅突