喀喀喇沁旗中蒙医院文件
喀中字【2014】6号
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喀喇沁旗中蒙医院
关于成立开展党的群众路线教育实践活动
领导小组的决定
根据卫生局要求，经院委会研究决定，成立中蒙医院深
入开展党的群众路线教育活动领导小组，负责领导组织实施
中蒙医院开展党的群众路线教育活动。
组长：许文华（院长）
副组长：范立新（副书记）
成员：杨军（副院长）
姚尚（副院长）
张爱民（副院长）
韩学会（财务科长）
于小翠（医务科长）
刘艳辉（护士长）
领导小组下设办公室办公室主任：范立新
领导小组工作职责：
1、认真学习旗委、卫生系统党委有关深入开展群众路线教育指示精神，保证旗委和卫生系统党委关于深入开展党的群众路线教育活动的指示精神得到落实。
2、领导、组织医院全体党员干部职工深入开展党的群众路线教育活动，查摆问题，整改落实。
3、完成旗委旗卫生系统党委交办的其他工作。
喀喇沁旗中蒙医院
2014年3月3日
喀喇沁旗中蒙医院深入开展党的群众路线
教育实践活动实施方案
按照旗委、卫生系统党委统一部署，中蒙医院党的群众路线教育实践活动从2014年2月至2014年9月将在全院全面展开。现根据上级总体要求结合本院特点和实际，特制定本实施方案：
一、总体要求
全院开展教育实践活动，切实落实卫生系统党委《实施方案》的各项要求，以活动为契机，深化医院改革，改进医德医风，不断提升全院党员干部和职工的执行力、公信力和服务水平，构建人民群众满意医院。
1、指导思想
坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，以为民务实清廉为主题，以落实中央八项规定和有关规章制度为切入点，以开展党的群众路线教育实践活动为载体，突出作风建设，鼓励改革创新，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力整治和转变干部作风，着力解决群众最关心、最反感的问题，着力提高新形势下服务群众的能力，进一步强化党员干部宗旨意识、责任意识、服务意识和廉洁意识，不断开创医院跨越发展、科学发展的新局面。
2、目标任务
结合医院的实际，开展党的群众路线教育实践活动，促进党员干部受教育、人民群众得实惠、党建工作上水平，实现人才素质提升、就医环境优化、医德医风增强，使百姓放心、人民满意，医院科学发展上台阶。
二、基本环节
具体活动中，既要确保规定动作抓到位、基本环节不走样，又要充分体现医院特色、贴近医院实际。
1、学习教育、听取意见。
（1）学习篇目。主要包括：十八大、十八届三中全会及自治区市旗委会议精神、《中国共产党章程》、《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》、《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》、《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国药品管理法》、《医务人员道德规范》、《加强医疗卫生行风建设“九不准”》、医院制定的各项规章制度等内容。坚持做到认真学习、深刻领会，互相交流。领导小组办公室对党员干部学习开展情况进行督促、检查。（2）开展专题教育。重点开展以理想信念教育、革命传统教育、实践体验教育，党纪法规教育，正反典型教育，执政理念教育为内容的六项教育活动。
（3）广泛征求意见。在病房和门诊设立意见箱收集患者及家属的意见。开展患者满意度测评，发放患者满意度测评表，通过患者满意度测评找差距和不足，广泛征求各方面对医院工作的意见
和建议。把发放征求意见表、召开座谈会作为听取意见的主要形式。
2、查摆问题、开展批评
找准突出问题。采取自我反思查不足、深入查摆存在问题。对照党员标准和廉政准则查廉洁自律，端正工作态度，领导班子要亮出真诚态度，诚恳虚心听取病患者的意见，与患者面对面交流，班子成员要对照征求到的意见和查摆出的问题，认真撰写对照检查材料，防止空泛议论，院长主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。开好民主生活会。要充分学习借鉴其他单位民主生活会经验做法，不搞避实就虚、文过饰非，不搞突然袭击、发泄私愤，防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题。
3、整改落实、建章立制
制定整改方案。领导班子成员要针对查找出的问题，按照整改责任、整改措施、整改时限、整改目标的要求，分别制定整改方案和整改措施，向群众作出整改承诺。从群众最需要的具体事做起，从群众最不满意的地方改起，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。建立健全一批新的制度，推动改进干部作风、密切联系群众，搞好评估。把患者满意度作为检验教育活动的标准和尺子，成立院督导小组，对每个环节和每个阶段的
落实情况进行评估，对发现的问题要督查落实到位，并与评优评模、晋级晋升、工资奖金挂钩。
三、工作重点
以作风建设和医德医风建设为重点，要以患者为中心，想病人所想，急病人所急，坚持边查边改，把学习教育、解决实际问题、正风肃纪贯穿于整个活动之中，使医院工作再上新台阶，职工精神面貌要发生深刻变化。
1、聚焦解决“四风”问题。重点实施6个专项整治。（1）整治不学无术、精神空虚的问题，坚决克服不读书、不学习，理想信念动摇、组织观念淡薄，不思进取等现象。（2）整治不负责任、不抓落实的问题，坚决克服工作不扎实、作风不务实，分管工作情况不明现象。（3）整治慵懒散拖、纪律松弛的问题，坚决克服迟到、早退、脱岗、串岗、干私活、上班带孩子等现象，坚决克服推诿扯皮、效率低下，精神不振、状态不佳，工作疲沓等现象。（4）整治心浮气躁问题，坚决克服考虑工作少、无心干事、搞关系、不务实功等现象。（5）整治漠视民生问题，坚决克服开大处方、乱检查、乱收费等现象。（6）整治以权谋私问题，坚决克服权力寻租、利用职权谋取私利现象。
2、强化医德医风建设。巩固医德医风建设工作成果，充分发挥医德医风教育的作用，大力弘扬高尚医德，严肃行业纪律。严格落实国家卫计委“九不准”和《医疗机构从业人员行为规范》，廉洁行医，同时还要组织人员对合理用药、合理检查、合理收费
情况进行定期和不定期的检查，对违纪人员要奖惩到位，使每个医务人员置于群众和社会监督之下，自觉抵制不正之风。扎实开展廉政风险防控机制建设，以决策权、基建权、采购权、人事权、财务权等为重点，切实加强对领导干部和职能科室等管理行为的监控。
3、提高服务质量、努力改善服务态度。健全医护质量管理体系，全面落实医护质量和安全核心制度，加强医护质量和安全教育力度，规范医疗和服务行为，强化对医护质量的指导、检查、监督和考核，全面实行责任追究制。进一步转变工作作风，重点解决医务人员态度冷硬、推、拖问题，增加便民措施，缩短就医、缴费、拿药排队时间，开展全员、全程、全方位的优质服务，改进服务流程，拓展服务项目，强化服务意识，改善就诊环境。
4、努力打造一支为民服务、政治坚定、业务精良、廉洁敬业的医疗队伍。引导党员干部把心思和精力真正用在推改革、促发展、保质量、强服务、抓落实上。稳妥进行人事制度改革，实行岗位设置、绩效管理，完善绩效分配方案。执行国家基本药物目录制度。加强投诉管理，畅通诉求渠道，及时妥善处理投诉，营造和谐医患关系，创建平安医院。
5、实施人才优先发展工程，提高服务能力。抓好人才培养、引进和使用，不断优化卫生人才队伍结构。提高急危重症救治能力和急救水平。继续选派优秀骨干到上级医院进修学习，提高业务技术水平。推进住院医师规范化，全科医生培养建设，继续加
强重点学科建设，努力建设一支能够满足医院科学发展和人民群众健康需求的高素质卫生人才队伍。
四、推进措施
紧密结合医院工作实际，积极创新活动载体和抓手，在坚决落实卫生局党委《实施方案》的基础上，着力在以下几个方面推进和实施。
1、提质提效行动。
一是教育引导党员干部恪守职业道德，强化法律意识，维护广大患者的合法权益，做到人人熟知患者的权利和自己应尽的义务，处理好各类医疗纠纷，杜绝医疗事故的发生。
二是严格落实国家卫计委《加强医疗卫生行风建设“九不准”》，提高服务水平，加大宣传落实力度，进一步纠正卫生行业不正之风，构建和谐医患关系。
三是深入推进文明行医、廉洁行医。以“改善服务态度，规范服务流程”为重点，进一步完善医务人员道德规范，加强医患沟通，提高服务质量。要求党员干部从自身做起，以规范的诊疗服务、过硬的医疗技术、文明的服务用语热心、细心、耐心地服务患者。
四是深入开展医疗购销领域商业贿赂专项治理。加强医疗卫生行风建设，严肃行业纪律，着力整治开大方、收回扣、乱收费、乱检查问题，进一步减少药品所占比例，降低农合次均费用，切实解决辖区内患者看病难、看病贵问题。
2、深入推进“修医德、强医能、铸医魂”主题实践活动。
坚持医院公益性，继续深入开展“三好一满意”活动、优质护理服务、抗菌药物临床应用专项整治、平安医院创建活动，努力优化门急诊和出入院流程，实行临床路径管理制度，努力控制医疗费用不合理增长，想方设法缩短出院者平均住院天数。加大对口帮扶力度、加大技术培训力度，通过请进来，送出去，强化在职教育和岗前培训，完善死亡病例讨论，疑难病例讨论和请会诊制度的落实。在做好本职工作的同时，还要加强与乡镇卫生院的业务联系和技术指导。为他们免费培训技术人员，定期到社区、农村开展义诊活动，方便人民群众就医，密切医患关系。
3、大力推进公立医院权力运行监控机制建设。紧紧围绕广大人民群众普遍关注的卫生行业反腐纠风问题，强化职务权力监控，在政务公开上加大力度，对关系到职工和患者利益的绩效工资、医疗费用、药品信息、评优晋升等方面定期进行公示，并切实解决乱用药、乱检查、乱收费等问题。在遏制“收红包”、“吃回扣”问题上花气力治理。通过医院出院病人回访制度的落实，切实了解和解决广大患者对医院工作意见和建议，对涉及违法违规人员进行严肃查处。
五、保障措施
（一）加强领导，落实责任。医院成立由院长许文华同志任组长的党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组下设办公
室，具体负责有关活动，办公室主任由副书记范立新兼任，并成立监督小组，强化活动不走样取得实效。
（二）统筹兼顾，提高水平。立足当前、科学安排，切实做到与推动我院重点工作相互促进，要与贯彻落实上级决策部署、重要会议精神等有机结合，与当前医药卫生体制改革结合起来，防止搞形式主义、走过场。
（三）强化督查，务求实效。领导小组办公室要牵头组织开展督查，了解真实情况，听取群众意见，查找发现问题，督促整改落实。通过设立监督电话、意见箱等投诉等方式，广开教育实践活动监督渠道，加大督查力度。对整改不到位、掩盖问题或弄虚作假的，要严格追究相关责任人的责任，保证教育实践活动取得成效。
（四）抓好宣传，展示形象。在医院院务公开栏、党务公开栏等载体全方位反映我院工作的动态和活动成效。要积极宣传活动中涌现出来的先进典型事例和成功经验，展现医院良好形象。同时对于暴露出来的一些反面典型问题不护短，主动曝光，虚心接受批评，促进整改提高。
喀喇沁旗中蒙医院
2014年3月6日