树立“三个思维”推进绿色发展
——东莲花院乡全力建设全域旅游示范乡
习近平总书记讲，既要金山银山，又要绿水青山。如何依托生态资源优势，将绿水青山变成金山银山，是一个值得长期探索和研究的课题。迁西县东莲花院乡充分依托该乡区位、人文、生态和林果优势，牢固树立辩证思维、发散思维、系统思维，强力推进全域旅游示范乡建设，取得了明显成效，打造了发展全域旅游的“花院样板”。
一、背景
东莲花院乡地处迁西、迁安、滦县、丰润四县交界处，距京沈高速20公里，区位和交通优势明显；花院民风质朴、人才辈出，有曹家坟、龙凤山、赶马河传说，柳沟峪会议、松山峪战役等红色文化，历史文化积淀厚实；境内空气清新，山峦起伏，峰峦叠嶂，树木苍翠，森林覆盖率达80%以上，处处呈现出优美的自然生态景观和秀美的田园风光，生态环境得天独厚；乡内林果面积达到13649亩，盛产干鲜果品15大类、60多个品种，常年产量900万公斤，是名副其实的“花果之乡”，为该乡发展全域旅游奠定了坚实基础。
从国家层面，确定了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，国家高度重视并大力扶持旅游产业发展，而推进全域旅游，是旅游业落实新发展理念的增长点和有效抓手，是促进旅游
业转型升级和可持续发展的必然选择。2015年，国内游达40亿人次，人均出游接近3次，旅游已成为居民日常生活的必要组成部分，而且人们的出行方式更多选择自助游或自驾游，旅游产业尤其是全域旅游迎来了发展的黄金期。2016年，迁西县被列为全国首批全域旅游示范县，该县第十三次党代会对发展全域旅游做出了详细安排部署，迁西旅游产业必将迎来新一轮快速发展。
二、做法
为充分发挥自身优势，东莲花院乡以绿色为指引，以开放和创新为保障，以协调和共享为目标，全力发展旅游产业，在全面创建全域旅游示范乡的道路上勇于探索、攻坚克难，将生态变成产业、将环境变成资源，探索出了一条绿色发展之路。
1、树立辩证思维，处理三个关系
一是大小并重强推进。大处着眼，强化顶层设计，完善总体布局。发展旅游，规划先行。为实现乡内旅游资源开发的良性开发，该乡坚持高端站位，聘请知名设计公司精心编制了《东莲花院乡乡村旅游发展总体规划》，构建“一线、一带、三个板块、七个组团”全域旅游总体格局，为建设全域旅游示范乡提供遵循和指导。小处着手，坚持精准施策，推动项目建设。每周四组织班子成员学习旅游知识，练好内功；4次组织班子成员、部分农村干部到河南郝堂、天津蓟县等地参观学习，开拓眼界和思路；将发展任务分解到每名班子成员和每个村，建立周分析、月调度、季总结制度，推动重点工作一件件落实、疑难问题一项项处理。
二是点面结合促提升。点上，打造马家沟国学文化村、梨花坡富贵牡丹园、五海猕猴桃庄园等龙头旅游项目，以点带面，促进旅游产业发展；面上，将全乡作为一个大景区来打造，重点打造东花院—黄岩、杨家沟—徐庄子2条魅力花道，马家沟、东城峪等6个“美丽乡村”，实现打造景点到打造景区的转变，做到无处不精彩、处处是景点，打造干净整洁、天蓝水净、地绿山美的“秀美乡村”。三是长短兼顾求实效。立足当前，加大招商引资力度。资源很好，可开发的景点很多，但就是苦于没人投资。针对这种现状，该乡通过开展“凤还巢”、“政策优惠”等多种方式吸引投资者。目前，已组织招商活动3次，已落地项目2个，正在洽谈3个，做到了建设一批、储备一批。放眼长远，坚决守住生态红线。在招商过程中，明确“污染企业不能进、大拆大建不能搞”两条底线，切实保护好绿水青山，绝不为眼前利益破坏生态资源，实现经济发展和生态保护的协调发展。
2、树立发散思维，实现三项融合
牢固树立“旅游+”观念，依托全域旅游把生态和旅游结合起来，把资源和产品对接起来，将生态环境优势转为旅游发展优势，真正实现旅游产业与特色农业、文化产业等方面的深度融合发展，实现单纯发展旅游业到旅游业与其他产业融合发展的转变。一是实现乡村旅游与特色农业融合。近年来，深入推进了迁玉蔬菜种植基地、黄岩百果园、洼子地千亩核桃园、尚菌堂灰树花产品开发、千亩苗木花卉培育基地等项目，打造了一批农业特色产
业集群；同时，依托特色农业开展赏花观光游、采摘体验游、康养度假游为重点的乡村生态休闲旅游产业，实现全乡旅游产业规模倍增、人气倍增、效益倍增。目前，全县形成了徐庄子安梨、黄岩葡萄、西路庄李子、东路庄樱桃等8个特色农业产业品牌。二是实现乡村建设与文化产业融合。将文化作为一项产业来抓，在乡村建设过程中充分考虑本地实际，重点打造马家沟国学文化、西莲花院廉政文化、东莲花院红学文化、黄岩生态采摘文化等一批有影响力的村级文化品牌，通过举办读书节、“广场舞大赛”等一系列文体活动，使国学文化、红色文化、民俗文化、养生文化成为全乡文化根骨，使游客在游玩过程中感受浓厚的文化气息，提升旅游产业内涵，提高吸引力。马家沟村被评为河北省国学文化第一村，多次接待国际和省市有关部门调研参观，成为文化旅游一大亮点。三是实现项目建设与体制创新融合。为有效化解旅游产业发展中的困难和矛盾，该乡在工作理念、发展模式等方面不断进行大胆探索与实践，有效推动了旅游产业发展。按照“政府主导、市场运作、百姓参与、利益共享”工作理念积极探索入股分红、股份合作、公司+合作社+农户等经营模式，降低建设成本，提高农民收入，增加农民就业，实现了公司、合作社、村集体、农户利益的多方共赢。在梨花坡富贵牡丹园、五海猕猴桃采摘园两个项目中，村集体以土地入股、百姓靠出租承包地和为企业打工增加收入，仅这两项就每年就增加村集体经济收入12万元、农民年均纯收入1300元。同时，在增加集体和个人收
入的基础上，促进了农家乐的发展，减少了村企矛盾，赢得了百姓支持，加快了项目建设。
3、树立系统思维，开展三项行动
将全域旅游作为一项系统工程来抓，从规划编制、宣传推广、基础设施建设、景点打造、公共服务等多个方面入手，统筹各方面资源和力量，形成良好的公共服务及旅游配套体系。一是接待能力提升行动。坚持政府搭台、企业唱戏，在提升景点吸引力的同时，不断加强基础设施建设，夯实旅游产业发展根基。近年来，围绕旅游产业六要素，实施“山、水、田、林、路”综合治理、村庄“绿、美、亮、净”及引导农民创业“十、百、千” 三大工程，加大道路交通、服务中心、农家乐等基础和配套设施建设，同时积极引导农户开展农产品深加工，拉长产业链条，为游客提供“吃住行游购娱”一站式服务，切实提高景区承载力，使游客能引得来、留得下、玩得好，增加企业和百姓收入。3年来，累计投资6.8亿元，完成了新花线改造升级、16个村改水改厕、28家农家乐示范户打造以及35户微商扶持等工作，接待能力大幅提升。二是旅游环境优化行动。坚持“人人为旅游、人民全获益”的发展思路，在全乡开展了“比致富领富、比家庭美化，推动旅游产业发展”的“两比一推”活动，充分激发全乡人民的责任感、使命感和光荣感，切实发挥广大百姓在环境卫生保持、旅游环境优化、旅游形象建立、旅游景点推广等方面的积极作用，形成全员参与、全民推动的强大合力，营造了人人爱旅游、人人懂旅游、人人为
旅游发展做贡献的良好环境。三是特色品牌创建行动。加大旅游产品供给侧改革力度，实现满足顾客需求到引领消费理念的转变，切实将本地资源优势、环境优势、人文优势发挥到极致，打造独具特色的旅游品牌。近年来，该乡依托西山梨花坡、黄岩百果园、马家沟国学村三个景点，开展了“梨花节”、采摘节等多项特色活动，开通了“花院旅游网”及“走进花院”微信公众账号和微信群，充分运用现代媒体加强宣传推广，打造了休闲观光游、农事体验游、国学文化游3大旅游品牌，旅游知名度得到大幅提升。同时，围绕亲子互动、摄影、写生、禅修、养老、美食体验以及徒步旅游、自行车骑行等体育运动策划了丰富多彩的活动，影响力也在逐步扩大。
经过几年发展，全乡乡村旅游特色村达到8个、特色点15个、农家乐示范户达到58家，从业人员达到1000人以上，游客接待数突破30万人次，旅游综合收入达到3500万元。2015年,西山梨花坡被评为河北省十大美丽田园，国家农科院牡丹实践基地，全域旅游示范乡雏形已经显现。2017年，东连花院乡将以西山梨花坡综合开发、五海猕猴桃庄园、马家沟文化产业综合体、董庄子五谷庄园目、马家冲锦鲤观光园五大龙头项目为统领，丰富看点，增加卖点，打造亮点，五大项目建成后，将实现马家沟国学文化园、西山梨花坡富贵牡丹园、五海猕猴桃庄园、黄岩百果园几大旅游景点的连线成片，实现集群化、全域化发展，切实提高景区承载力、影响力，真正在创建全域旅游示范乡上实现重
大突破。
三、启示
1、正确的执政理念和思维方式是全域旅游的基础。实践证明，一个地区旅游产业的发展是靠政府来主导的，执政者的执政理念和思维模式，对当地旅游产业的发展起关键作用，执政者要在正确发展理念的指引下，切实发挥政府的主导作用，做到不缺位、不越位，在有限度的开发中保护生态环境，为旅游产业发展提供坚强后盾和坚实保障，使旅游产业沿着正确的方向不断向前推进，实现保护生态环境与经济发展方式转变的双赢。
2、调动好各方面的积极性是发展全域旅游的关键。发展旅游产业是一项系统工程，单靠哪一个部门、哪个人是没有办法实现的，也不是一朝一夕能够实现的，必须各部门齐心协力、齐抓共管，统筹协调、持续用力，认真做好规划编制、道路交通、农业产业发展、旅游产品打造等各方面工作；同时，要充分引导全体人民在环境卫生整治、景点宣传推广等方面发挥作用。
3、让人民共享发展成果是发展全域旅游的目标。发展全域旅游必须紧紧依靠人民，真正将当地生态资源优势发挥出来，将绿水青山变为金山银山，让百姓依托自然资源富裕起来，实现环境保护、经济发展、农民增收的有机统一，做到发展为了人民，发展成果让人民共享，这样既可以减少旅游发展过程中的阻力，也是全面建设小康社会的必然选择。
名词解释：
一线，即燕山花果风景线；一带，即，迁曹绿色观景带，三个板块，即农事体验区、乡村娱乐区、养生度假区，七个组团，以梨花坡富贵牡丹园、五海猕猴桃庄园、黄岩百果园、马家沟文化产业综合体、董庄子五谷庄园、西莲花院玉泉山庄、马家冲锦鲤观光园为核心产品，打造生态产业群。
【xxx乡全域旅游无垃圾工作开展情况自查报告】全域旅 游自查报告 **乡开展全域旅游无垃圾工作开展情况一、基本情况**乡位于**县西部山区，东接王台镇、南濒黄河与炳灵峡水库、西连川城镇、北邻红泉镇，距县城46公里。全乡总面积为55平方公里，下辖6村66社1607户8057人，是以汉、回、**、土等多民族杂居的聚居乡。全乡总耕地面积3.23万亩，人均耕地4.01亩。全乡海拔2415米，年降水量220㎜，属典型的西部干旱贫困山区。现有基层党支部7个，党员216名。今年以来，**乡认真贯彻落实省、州、县全域无垃圾及城乡环境综合整治推进会议精神，推动全乡全域无垃圾工作不断向纵深发展，切实提高农村环境面貌和人居环境质量，推进全乡脱贫攻坚和美丽乡村建设，取得了显著成效。 二、主要做法乡党委、乡政府牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，充分结合脱贫攻坚战略部署，以全面建成小康社会、建设美丽乡村为目标，以治理农村脏、乱、差为重点，统筹规划，完善机制，强化措施，深入开展全乡全域无垃圾工作，着力改善农村面貌，提升农民生活质量，创建干净、整洁、绿化、美化的宜居乡村。 （一）狠抓政府主导，加强组织领导。我乡按照打造“布局合理、设施完善，环境优美、生活便利，安居乐业、文明和谐”的幸福乡村为目标，先后召开乡党委扩大会议、乡村两级干部会议，专题安排部署全乡全域无垃圾工作。成立了全乡全域无垃圾领导小组。确定专人
全面负责乡域范围内的环境卫生管理工作。同时，乡上为顺利推进全乡全乡全域无垃圾工作，通过制定《XXX全域无垃圾奖惩办法》和《XXX全域无垃圾工作实施方案》，将工作任务通过书面的形式进行细化、量化发放到各村及各乡属单位。明确责任分工，将责任具体落实到村、到人，形成了级级有责任、层层抓落实的全乡全域无垃圾网络，保证了环境综合治理的扎实有效开展。同时，乡政府与各村、各乡属单位签订了环境保护目标责任书和门前三包责任书，靠实相关人员的工作责任。 （二）狠抓舆论宣传，引导群众参与。充分利用宣传栏、宣传标语、悬挂横幅、微信、QQ 群及发放《致全乡群众的倡议书》等，多层次、多形式宣传全乡全域无垃圾的重要意义，营造浓厚舆论氛围。充分调动党员干部、红白理事会、广大团员青年、广大妇女群众积极投身到全乡全域无垃圾工作任务中来，形成人人参与、齐抓共管、合力整治的良好氛围，有力地推进了全乡全域无垃圾工作。截至目前，全乡共计为3000余户发放《倡议书》，与2996位农户签订《门前三包责任书》，与各村保洁员签订了环境保护责任书，悬挂横幅11条，发放各类宣传资料2800余份，真正形成了人人参与农村环境整治、人人爱护环境的良好社会氛围。 （三）狠抓重点任务，整洁农村环境。按照县上要求，紧密结合实际，及时制定工作方案，坚持把整治与保持并重、宣传与引导并举，以治理脏乱差为重点，对村庄、河道、道路沿线等重点区域、重点部位、重点地段环境进行严格整治。投入资金34万元，在新康村康家河至车场村车场社10公里、文中村**口至**村康家渠社5公里水泥路两侧栽植行道树3500多株，组织党员群众、乡村社三级干部、学校400余人在新康村张家湾梁栽植刺槐7000余株，完成面山绿化140余亩。以整治“脏、乱、差”为突破口，乡上组织人员集中进行了环境卫生综合整治、村容整治和村庄、庭院美化等专项治理活动。为确保全乡全域无垃圾工作扎实有效开展，乡上对文中、新康、车场3村各列支5000元，其它各村列支4000元
推进全域旅游发展实施方案 为加快镇全域旅游发展，规范辖区内旅游业的经营、管理、建设、服务和发展，加快镇旅游建设，完善旅游综合配套服务功能，提高旅游服务质量和综合管理水平，特制定本实施方案。 一、指导思想 深入贯彻党的十八大全会精神，坚持“绿水青山就是金山银山”战略指导思想，围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，将推进全域旅游发展作为新常态下转变发展思路的重要新引擎，深化镇文旅融合，以街为核心，以光尊寺、卧佛寺等文保单位和乌铜走银、百年老茶馆等非物质文化遗产为依托。在激活古镇历史文化、民俗文化、饮食文化等元素的同时，将文化、旅游、康养、饮食等产业与旅游相融合，打造出集“吃、住、玩、游、购、娱”于一体的综合体，逐步形成全域发展、全产融合、全民参与的美丽旅游模式。 二、工作目标 按照市、区两级的决策，全域旅游发展要求，沿袭以街为主骨架的传统街区格局，保留、恢复重建部分有历史文化价值的古建筑、古戏台、古民居；在现有河道基础上穿插引导，再现昔日小桥流水，结合布置绿化恢复旧时外八景之一
的“北津烟柳”、“梅花古渡”等景观；正确处理保护与更新，把古镇打造成为一个独具特色的“南方丝绸之路”上的重要驿站，重现“南方丝绸之路”的辉煌，力争成为国家历史名镇；利用北庙水库周边优美的自然环境，应旅游市场需求，结合现有的龙王塘、孟官温泉、乌龙社区的草莓采摘、西番莲采摘等景点，开展乡村休闲游。将古镇打造成市中心城市的后花园，建构望得见山，看得见水，融美食、田园采摘的田园旅游，建成集商贸、观光休闲、文化体验等多功能为一体的历史文化旅游商贸区。 1. 旅游基础设施 镇有320 国道及大保高速公路沿镇政府驻地由北向南贯穿全境，并设有高速路进出口，交通高速便捷。 镇域内道路硬化率较高，交通便利；人畜饮水水质水量达标；邮政通行便捷齐全；环卫制度落实严格且保持良好；医疗集中便捷高效 2. 旅游管理 镇在旅游管理方面，成立工作小组，就旅游定位做研究，同时开发新的旅游线路，做好旅游服务人员的管理和培训，收集游客意见。积极探索全域旅游发展机制，创新旅游发展体系，形成统筹推进、综合监管、部门联动、协调高效的全域旅游发展机制。 3. 建立健全完善的服务网
全域旅游信息化建设方案 ２0１6年 一、旅游行业现状 20１５年我国居民可支配收入为2１９６6元，增速达８.9%,随着人民生活水平的不断提高，旅游业已步入大众消费时代。2015年我国旅游投资首次突破了万亿元大关，加速了旅游景区建设步伐，以景区为主体的企业在资本市场表现活跃，近百家景区追逐新三板,2016年一季度入境旅游６22。３万人次，同比增长10．9％，有力促进了国内景区旅游。 2０15年我国私家车保有量达到1.24亿辆,随着私家车的普及和自驾游趋势的发展，周边旅游景区人气爆棚,２015年底中国高铁运营里程达到1。９万公里，基本覆盖５0万以上人口城市,四通八达的铁路网改变了国内景区旅游格局. 互联网大数据的逐渐普及和应用，使景区旅游产品定位更加准确，能够更好地帮助景区精准营销，提升用户体验。智慧景区的普及和推广,使景区的配套服务和设施（景区ＷIFＩ覆盖、快速入园、电子导览等）更加完善. 二、建设基本原则 全域旅游信息化的建设是一个复杂而庞大的系统工程,系统的设计和建设实施必须有一个统一的思想,统一的原则,按照统一的步骤进行。应该按照“统一规划,统一标准，统一管理，资源整合，先易后难，分步实施”的实施策略进行建设，并有效继承历史建设成果。 全域智慧旅游平台项目建设要遵循以下原则: (1）面向游客需求提供全程服务 平台建设以游客需求为导向，充分利用面向大众的多种现代信息化手段,打造最便捷、最开放、最实惠的应用平台及工具，满足游客在栾川旅游的全程需求。 （2）全局统筹安排分步落地实施 统筹安排与分步实施相结合；既要从全局出发，加强领导、统筹协调、规范管理,又要突出重点，分阶段推进实施计划，促进栾川县乡村游智慧旅游建设深入持续开展。 (３)继承建设成果避免重复建设
2014年泸定县全域旅游发展实施方案2014年泸定县全域旅游发展实施方案 6-7 23:00:182014年泸2014年泸定县全域旅游发展实施方案:2014- 定县全域旅游发展实施方案为认真落实好《中共甘孜州委、甘孜州人民政府关于实施全域旅游统筹城乡发展的意见》和县委关于“优农强工大旅游”的要求，全面推进全县全域旅游发展战略，结合实际，特制定2014年全县全域旅游发展实施方案: 一、工作思路按照“优农强工大旅游”的产业发展思路，认真审视全县旅游发展中基础设施较差、景区投入不足、旅游人才匮乏、群众观念存在误区等发展短板，按照“一城驱动、三区辐射、一带联动”的旅游布局，围绕红色旅游、生态旅游、乡村旅游“三大主题”规划为统揽，突出“一个核心、两个重点、三个突破口”，抓好泸定桥景区、国道省道美化和岚安、化林、杵坭全域旅游示范点打造，部门联动，行业共荣，全面提升泸定旅游形象，努力打造全域旅游示范县。工作目标多措并举，全力开展泸定桥景区创建国家4A级旅游景区工作，力争创建工作取得明显成效。突出“绿化、美化、净化、文化”等“四化”要求，围绕国道318线、省道211线，做好沿线民居风貌、旅游标示、环境整治、绿化美化、文化净化等工作。切实抓好岚安古村落景区、化林——娘娘山景区、杵坭乡金鸡坝村乡。四是在甘谷地建设一个“泸定县旅游服务中心”，不断完善旅游服务设施，提升旅游服务质量。着重“三个突破口”，全力建设全域旅游示范点加快娘娘山—化林坪山地生态旅游区建设。以“千年茶马古道情，极高山观景平台”为定位，加大景区招商引资。重点是加快基础设施建设:一是完成兴隆至化林坪通村公路硬化，解决景区进入难的问题。二是深度挖掘化林坪深厚文化，完善古寨街道命名，设置标示牌，不断完善旅游服务设施。三是围绕好山、好水、好村、好人“四好”资源的挖掘，突出一个村子、一栋老房子、一个菜园子、一张饭桌子、一本小
创建全域旅游示范区的思路和措施 旅游经济是国民经济的一个子系统,旅游经济和国民经济其他各部门之间存在相互依存的关系。目前旅游业以持续增长的消费 需求、快速扩张的市场规模和普遍看好的发展前景,被誉为“朝阳 产业”,并成为促进现代经济社会繁荣和发展的新兴产业,对国民经济的增长具有重要推进作用。乐东具有得天独厚的旅游资源，旅游产业优势十分突出。现结合实际工作情况，对乐东未来旅游业的可持续发展提出一些粗浅的可行性建议，旨在为乐东旅游业以及整 个社会经济的发展提供参考。 一、创建全域旅游示范区的背景 根据国家旅游局开展“国家全域旅游示范区”创建工作（旅发[2015]182号）文件的精神。为进一步发挥旅游业在转方式、调结构、惠民生中的作用，实现旅游业与其他行业产业的深度融合，积极构建“产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围 绕旅游配、民生围绕旅游兴”全域旅游发展格局，推动旅游产业向 深度和广度空间拓展，树立旅游业战略性支柱产业的形象，国家旅游局决定在全国范围内开展“国家全域旅游示范区”创建工作。 （一）全域旅游的概念。全域旅游是指在一定的行政区域内，以旅游业为优势主导产业，实现区域资源有机整合、产业深度融合发展和全社会共同参与，通过旅游业带动乃至于统领经济社会全面 发展的一种新的区域旅游发展理念和模式。全域旅游示范区分为 全域旅游示范县(含县级市)和全域旅游示范市(含地州)。各地首批
申报全域旅游示范区，原则上不超过10%左右的县(含县级市)，有条件省份可适当申报市(地州)为创建对象。创建主体为县、市地州人民政府，成熟一批公布一批。2016年验收公布首批“国家全域旅游示范区”。 （二）创建全域旅游示范区的主要考核指标 1．旅游业增加值占本地GDP比重15以上； 2．旅游从业人数占本地就业总数的比重20%以上； 3．年游客接待人次达到本地常住人口数量10倍以上； 4．当地农民年纯收入20%以上来源于旅游收入； 5．旅游税收占地方财政税收10%左右； 6．区域内有明确的主打产品，丰度高、覆盖度广。 二、当前乐东旅游业发展现状 丰富的旅游资源为乐东旅游业的发展奠定了坚实的基础。乐东旅游业从无到有，经历了起步、调整和提升等发展阶段，实现了长足的发展。一是2010年1月4日，国务院正式颁布了《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，乐东迎来了旅游业发展的历史性机遇，特别是尖峰岭原始热带雨林森林公园得到了进一步的改造升级；二是2015年底通行的海南西环高铁给乐东旅游业增加了新的动力；三是随着我县旅游部门加大农家乐休闲娱乐项目的建设力度，越来越多的市民青睐乡村休闲游，在尖峰岭、龙沐湾等景区附近的旅游特色村庄，已成为旅游经济新的增长点。2015年，全县共接待国内外过夜游客45.68万人次，同比增长13.3％；旅游总收入达到 2.17亿元，同比增长15.1％。初步测算2015年
南京市全域旅游创建工作开展情况汇报 20170502 根据国家旅游局关于全域旅游创建工作的要求，我市积极行动，将推进全域旅游作为促进我市产业转型升级、实现城乡统筹发展、加快国际化进程和提升城市品质的有效途径，力争把南京市建设成设施完善、产品丰富、环境优良、美誉度高的重要国际旅游目的地和国家旅游中心城市。现将创建工作情况汇报如下： 一、南京市全域旅游创建工作开展情况 （一）规划引领，政策保障，谋划南京全域旅游创建格局 1、编制全域旅游发展规划。结合南京的城市特质、资源特点和发展特色，邀请国内一流专家，按照全域旅游的最新理念和发展模式，编制完成《南京全域旅游发展规划》，明确我市全域旅游资源开发、产业融合发展、基础设施建设等方面的发展思路和方法，形成南京全域旅游发展的特色路径。 2、研究制订推进全域创建的政策措施。依据我市全域旅游发展规划，结合国家旅游局和省旅游局的创建要求，制定《关于推进南京市全域旅游发展的实施意见》（讨论稿），目前正在安排上市政府常务会研究通过。《实施意见》明确南京市创建工作的指导思想、发展目标和主要任务，拟定推
进全域旅游发展工作的任务分工，编制南京市全域旅游重大建设项目一览表。 3、开展全域旅游的理论探索和研究。开展《关于推进南京全域旅游体系建设》的研究工作，从我市旅游产业发展的现状出发，分析制约我市旅游发展的瓶颈和问题，坚持问题导向和目标导向，提出下一步发展定位和建设目标，为我市全面启动全域旅游创建工作奠定了较好的理论基础。 4、指导首批示范区开展全域旅游创建试点工作。按照《国家全域旅游示范区认定标准（征求意见稿）》和《江苏省“国家全域旅游示范区”创建工作评价指数》的要求，我市积极指导江宁、秦淮两区建立协调高效的创建工作机制，制定并完善相关政策措施、创建标准和实施方案，加强对创建全过程的监控、分析和汇总，在试点先行的基础上，形成一批可复制、可推广的创建工作经验向全市推广，加快构建以点带面、综合发力的全域旅游发展格局。 5、完成全域旅游示范城市的申报工作。在江宁区和秦淮区开展首批全域创建试点并取得显著成效的基础上，2016年8月，我市以市政府名义向省和国家旅游局申报作为第二批“国家全域旅游示范区”创建单位，经过相关审核，国家旅游局于11月批复同意南京市创建国家全域旅游示范城市。 （二）建设载体，提升品质，加快南京全域旅游资源整合
关于XX市“全域旅游”项目 建设汇报 XX市文化广电旅游局 2019年11月
近年来，国家文化和旅游部围绕全域旅游发布了《国家全域旅游示范区认定标准》、《全域旅游示范区创建验收标准》等多个文件，除此之外，在“十三五”旅游规划文件中均围绕全域旅游开展工作部署，加大了政策扶持的力度。同时，全域旅游也得到了XX省、XX 市政府的重视和支持，全域旅游已成为全市发展经济的重要抓手。 一、项目背景 2018年3月，国务院办公厅印发《关于促进全域旅游发展的指导意见》，就加快推动旅游业转型升级、提质增效，全面优化旅游发展环境，走全域旅游发展的新路子做出部署。 在2016年全国旅游工作会议上提出，要推动我国旅游从“景点旅游”向“全域旅游”转变。发展全域旅游的核心是要从原来孤立的点向全社会、多领域、综合性的方向迈进，让旅游的理念融入经济社会发展全局。全域旅游时代也带来了管理体制的革新，“从过去部门的单一的管理体制，要过渡到现在的综合管理体制，适应这个综合产业、综合需求的一个体制”。 XX市共辖4个县级行政区，即钟山区、盘州市、水城县、六枝特区，另外还设有钟山、红果两个省级经济开发区。XX市别称为中国凉都，位于XX西部乌蒙山区，年平均气温15℃，夏季平均气温19.7℃，冬季平均气温3℃。气候凉爽、舒适、滋润、清新，紫外线辐射适中。 基于XX市独特的气候环境、丰富的旅游资源，在市委市政府的决策下，全市围绕着发展“旅游产业”为先导这个工作重心，通过狠
抓旅游项目建设、旅游产品供给、重大赛事活动、旅游宣传营销、旅游扶贫和旅游安全，全力推动生态旅游“井喷式”发展。具体取得了以下成绩： （1）大力开展旅游项目建设。全市在建项目95个，已完成投资43.55亿元，新建扩建旅游厕所77座，房车酒店、帐篷酒店、温泉酒店、树屋酒店、风情小镇、集装箱特色商业街、动力小火车等一批新业态新项目相继投产运营。 （2）狠抓旅游产品供给。推出梅花山、玉舍、盘州云海乐园滑雪场，廻龙溪、刘官胜境温泉等冬季旅游产品，仅今年春节就接待游客439.3万人次，同比增长57.4%；实现旅游总收入29.9亿元，同比增长83.6%，分别占全省春节黄金周期间接待总量的22.14%和34.91%。（3）狠抓重大赛事活动。成功举办XX夏季国际马拉松、市第三届旅发大会、第三届博旅国际联盟会议、中国一东盟国际产能合作妥乐论坛、2017滑雪系列赛事活动等大型活动，打响“中国凉都”旅游品牌。 （4）大力开展旅游宣传营销。市委、市政府先后赴马来西亚、广州、昆明等地召开了18场冬季旅游宣传推介会，旅游宣传投入大、范围广，市场反响强烈。 （5）探索开展旅游扶贫新思路。探索“三变+旅游”产业扶贫新模式，让旅游成为脱贫攻坚的“妙招”。娘娘山等20余个参与“三变”改革的旅游景区共接待游客252万人次，实现旅游综合收入14亿元，带动贫困户4462户23902人实现脱贫，为全市年度减贫人数的
在全区全域旅游发展推进会上的交流发言 近年来，XX镇坚持旅游“一盘棋”发展思路，围绕“两山一带”（南靠XX山、北靠XX山、万亩橘海风光带X）空间布局，加快镇域旅游建设，形成了“春有百花秋有果、夏有凉风冬有雪”的四季游，收获了旅游产业带来的发展红利。为深入贯彻落实好今天会议精神，全力创建XX市全域旅游示范乡镇，实现旅游富民、生态强镇，作如下发言： 第一，规划引领，规范全域旅游空间格局。以“景区驱动+全业聚焦+全民共享”的全域旅游发展理念为引领，完善“两山一带”旅游发展规划，推动旅游规划与城市、产业、交通、环保等规划深度融合，避免同质化，确保多规合一，实现区域间、行业间无缝对接。坚持资源共享、优势互补、聚零为整，形成全镇上下合力抓旅游的工作格局，树立“全域皆景点、处处有服务”的旅游形象。 第二，深度融合，释放全域旅游发展活力。着力将区位优势、生态优势转化为产业优势，以特色农业产业为支撑，加快现代农业产业示范园建设，引导发展精油、果茶等深加工旅游品牌；以XXX新区建设为契机，力争将旅游元素融入工业产业，打造工业旅游产品；以商贸服务业为载体，提升土菜、传统美食、小吃等特色餐饮品质，改造特色民宿和家庭旅馆，建设特色文化街区，促进一二三产业深度融合，释放全域旅游发展活力。 第三，完善设施，提升全域旅游景区品质。按照旅游景
区建设标准，坚持强基础、促服务，持续加大投入，完善“两山”片区的水、电、路等基础设施，建设污水处理厂、农贸市场、停车场、公厕等配套设施。配强力量，强化监管，抓实旅游安全等防治工作，提升全域旅游景区品质。 第四，强化宣传，营造全域旅游浓厚氛围。坚持“三分打造，七分包装”，树立大营销理念，制定大宣传方案，谋划大推介格局。积极对接全区旅游发展规划，会同区旅游局开展赏花、摘果等节庆活动。结合人文、爱情、公益、环保等内容，引入旅行社打造“一日游”“两日游”“夏季避暑游”等精品旅游路线。开发浪漫度假、休闲观光、登山健身、公益植树等生态旅游产品，盘活XXX全域旅游资源，营造全域旅游浓厚氛围。 各位领导、同志们，全域旅游是全景、全时、全业、全民的旅游发展模式，我镇将以此次会议为契机，认真总结提炼XX镇全域旅游内涵和外延，坚持以人为本，站在游客和旅行者的视角，把好方向，管好大局，做好细节，为盘大做强XX镇旅游产业注入新的活力，为建设美丽富饶生态XXX 作出新的贡献。
国家全域旅游示范区创建进展调研报告 遵照烈山区委、区人大工作安排，烈山区人大常委会组织区人大代表与区文旅体局、区农业农村局、区自然资源与规划分局以及烈山镇、宋疃镇、古饶镇等分管领导，由缪瑾副主任带队，于2019年5月23日深入到三镇景区景点实地查看，调研烈山区全域旅游示范区创建工作进展情况，分析存在问题，讨论全区下一步全域旅游示范区创建工作如何推进、如何实现国家验收达标，提出切实可行地科学合理地建议和意见。 2016年11月，淮北市烈山区自列入第二批国家全域旅游示范区创建名录后，通过规划融合、景区建设、市场规范、公共服务设施配套等工作有序推进，成效显著。现将烈山区国家全域旅游示范区创建工作调研情况报告如下： 一、烈山区全域旅游示范区概况 烈山区地处淮北市南部，总面积388平方公里，人口38万。全区辖烈山、宋疃、古饶3镇和杨庄、临海童、百善、任楼4个街道办事处，一个经济开发区。烈山是淮北市城市“东进南扩”地重点发展区，同时烈山还是中国土地复垦示范区、国家可持续发展试验区、开放性农业示范区、全国经济林产业示范百强县（区）、全国六大石榴基地（塔山石榴荣获国
家地理标志产品保护）、中国软籽石榴基地、全国农业旅游示范区、中国生态旅游名区，其中榴园村是全国美丽宜居村庄示范村。 烈山文化旅游资源丰厚，传说烈山是炎帝烈山氏地出生之地，有国家级重点文物保护单位石山孜新石器早期文化遗址1处；省级重点文物保护单位青龙寺、华家湖新石器中期文化遗址、赵集二级扬水站3处；2019年又新增了烈山窑遗址、赵氏宗祠和榴园村明清石榴园及乡土建筑三处省级重点文物保护单位，市级文保单位如宁戚墓、许由墓、捻寨遗址等16处；同时，烈山窑和草庙孜正在申报国家重点文物保护单位。国家4A级景区四季榴园和南湖公园、正在打造国家3A级景区七彩和村、以及正在提升和规划建设地龙脊山自然风景区、华家湖、廻龙山、十里长山等文化旅游景区景点。 二、烈山区全域旅游示范区创建进展 （一）成立创建组织，明确全域旅游示范区创建任务。为扎实推进创建工作，烈山区委区政府成立了以区委书记、区长主要领导为组长地“烈山区创建国家全域旅游示范区工作领导小组”，制定了《烈山区国家全域旅游示范区工作方案》、《烈山区国家全域旅游示范区创建工作推进计划表》、《烈
昭平县创建国家全域旅游 示范区工作情况汇报 2013年，昭平县凭借优越的旅游资源条件，被自治区人民政府列入20个特色旅游名县创建县名单；2016年，昭平县再次脱颖而出，被原国家旅游局纳入首批国家全域旅游示范区创建单位。近年来，在市委、市政府的正确领导下，昭平县通过开展“双创双促”工作，旅游产业发展成效显著，逐步培育成为全县“百亿元”战略性支柱产业。现将我县创建国家全域旅游示范区工作情况汇报如下： 一、主要创建思路 围绕“打造旅游百亿元支柱产业”的发展目标，按照“三区两带”（一区是以黄姚古镇为核心的黄姚旅游区；二区是以大脑山和桂江为核心的桂江生态养生区；三区是以温泉为核心的富罗温泉休闲区。一带是黄姚古镇至县城的60公里“走马观画”乡村旅游景观带；二带是昭平桂江至桂林漓江的水上旅游观光带）的发展总体布局来谋划旅游发展，明确“双创”工作一把手亲自抓，强化责任落实，强调以改革创新为动力，以优化结构为主线，以提升效益为目标，统筹协调，突出重点，以黄姚旅游区为龙头，努力发展壮大全县旅游产业。 二、工作成效及做法
一是强化组织保障，凝聚“双创”合力。坚持把“双创”工作作为落实全域旅游理念、打造百亿元战略性支柱产业的重要抓手来谋划布局，先后召开8次全县性旅游专题会议，对“双创”工作进行全面部署和广泛动员；成立党政主要领导为组长的昭平县旅游产业发展指导委员会、“双创”工作领导小组，将原旅游事业局提升为县政府组成部门，更名为旅游发展局；将“双创”工作任务分解到县四家班子领导、县直各单位及乡镇，明确责任单位、责任人，与年终绩效考评、干部提拔任用相挂钩，确保“双创”工作有序推进。市委、市政府高度重视昭平旅游发展，于2015年10月成立黄姚古镇旅游文化产业区，从市级层面统筹和推进黄姚古镇的管理和开发，为“双创”工作注入了极大动力，促进了全县旅游业的飞速发展。2018年，全县游客接待量780.81万人次，比2013年同比增长179.44%；旅游总消费99.37亿元，比2013年同比增长276.83%。 二是强化理念创新，突出昭平特色。坚持实施生态资源优势转化战略，提出“三区两带”旅游发展框架思路（即黄姚旅游区、桂江休闲养生区、富罗温泉休闲区、走马观画乡村景观旅游带、桂江山水景观带），促进旅游与城镇化建设、商贸、文化、体育、金融、农业、医疗、养老、教育培训等产业融合发展，推动由单一的观光型旅游向生态健康复合型旅游转变，逐步打响“黄姚寻梦·桂江揽胜”生态长寿旅游文化品牌，旅游产业引领发展作用日益凸显。高起点、高标准、高质量编制《昭平县旅游总体规划》《贺州市黄姚旅游
全域旅游创建标准 现阶段推进全域旅游，应至少体现以下五个鲜明特征、达到四项基本标准。 一是在全域优化配置经济社会发展资源，充分发挥旅游带动作用。全域旅游要求不能停留在景点景区、宾馆饭店配置，而是要更加注重经济社会发展各类资源和公共服务的有效再配置，既宜居又宜游，处处是风景，处处可旅游。比如，水利建设不仅要满足防洪排涝、灌溉功能，还要有审美游憩价值和休闲度假功能。交通建设和管理，不仅要满足运输和安全，道路还应建成风景道，还需要规划建设厕所等公共服务设施，提供完善的自驾车旅游服务体系和配套标识、营地等。林业生态的建设，除了满足生态功能要求外，还有形成特色景观吸引和配套旅游服务功能。农业发展，除了满足农业生产需要外，还应满足采摘、休闲等需求。城镇不仅要满足居民居住和生产功能，又要注重特色、注重服务。美丽乡村建设，既要建成当地农民的幸福家园，还应建成城市居民休闲度假的幸福乐园。 二是全域按景区标准统筹规划建设。现在的情况往往是，景点景区内外、酒店内外，两极分化明显，一墙之隔或一河之隔，俨然两重天，景点景区内鸟语花香、干净整齐，景点景区外却是私搭乱建、脏乱破差；酒店里流光溢彩、金碧辉煌，酒店外却是污水横流，垃圾成山。可谓走进景区酒店是发达的“第一世界”；而走出门外则是落后的“第三世界”。发展全域旅游，就是要拆掉景点景区“围墙”，实现景点景区内外一体化，以游客体验为中心，以提高游客满意度为目标，按照全域景区化的建设和服务标准，推进多规合一，整体优化环境、优美景观，优化旅游服务的全过程。 三是构建全域大旅游综合协调管理体制。在旅游资源富集、旅游产业优势突出的区域，整个区域的管理体制设计，都应有旅游理念，围绕适应旅游发展“两个综合”需求，即综合产业发展和综合执法需求，创新区域治理体系，提升治理能力，实现区域综合化管理。围绕形成旅游发展合力，通过综合改革，破除制约旅游发展的资源要素分属多头的管理瓶颈和体
此文档下载后即可编辑 全域旅游信息化建设方案 2016年 一、旅游行业现状 2015年我国居民可支配收入为21966元，增速达8.9%，随着人民生活水平的不断提高，旅游业已步入大众消费时代。2015年我国旅游投资首次突破了万亿元大关，加速了旅游景区建设步伐，以景区为主体的企业在资本市场表现活跃，近百家景区追逐新三板，2016年一季度入境旅游622.3万人次，同比增长10.9%，有力促进了国内景区旅游。 2015年我国私家车保有量达到1.24亿辆，随着私家车的普及和自驾游趋势的发展，周边旅游景区人气爆棚，2015年底中国高铁运营里程达到1.9万公里，基本覆盖50万以上人口城市，四通八达的铁路网改变了国内景区旅游格局。 互联网大数据的逐渐普及和应用，使景区旅游产品定位更加准确，能够更好地帮助景区精准营销，提升用户体验。智慧景区的普及和推广，使景区的配套服务和设施(景区WIFI覆盖、快速入园、电子导览等)更加完善。 二、建设基本原则 全域旅游信息化的建设是一个复杂而庞大的系统工程，系统的设计和建设实施必须有一个统一的思想，统一的原则，按照统一的步骤进行。应该按照“统一规划，统一标准，统一管理，资源整合，先易后难，分步实施”的实施策略进行建设，并有效继承历史建设成果。 全域智慧旅游平台项目建设要遵循以下原则： （1）面向游客需求提供全程服务 平台建设以游客需求为导向，充分利用面向大众的多种现代信息化手段，打造最便捷、最开放、最实惠的应用平台及工具，满足游客在栾川旅游的全程需求。 （2）全局统筹安排分步落地实施 统筹安排与分步实施相结合；既要从全局出发，加强领导、统筹协调、规范管理，又要突出重点，分阶段推进实施计划，促进栾川县乡村游智慧旅游建设深入持续开展。
关于创建全域旅游示范区情况汇报 国家全域旅游示范区创建工作开展以来，区委区政府不断加大对旅游产业的支持力度，把旅游业作为战略性支柱产业来培育，坚持用全域理念谋划和推进各项工作，稳中求进，创新突破，全面展开国家全域旅游示范区创建工作。形成“旅游一业突破，引领多业融合”的全域旅游发展新模式和新格局。现将情况汇报如下： 一、主要做法及成效 （一）体制机制不断健全 成立以区主要领导牵头的全域旅游工作领导小组，统筹领导推进各项工作，出台《昌江区旅游产业发展实施意见》，将全域旅游工作任务层层分解，由县级领导挂点具体部门负责，举全区之力全面发展昌江全域旅游。与北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司和北京江山多娇规划院洽谈编制全区全域旅游发展规划事宜，下一步将全域旅游发展规划编制报告提交常委会讨论。 （二）产业深度融合特色凸显 一是“旅游+农业”。依托我区特有的农业资源和自然禀赋，不断促进农业与旅游产业有机融合、协调发展，带动周边地区实现观光采摘和乡村旅游收入，不断践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念。对月亮湖周边环境进行了提升改造，打造了“稻香花厨”休闲农业品牌，建设了张五常收藏艺术陈列馆，扶持了优秀乡村旅游点--百荷园，创造就业机会吸收当地村民上岗就业，乡村旅游已成为脱贫致富的重要手段。
二是“旅游+城区景区化”。坚持以双修提升双创、以双创促进双修的原则，以问题为导向，以项目推进为抓手，秉承服务中心、赢得民心的“两心”理念。对城市进行景区化打造，做好森林公园、昌南湖·西河湾、陶瓷文创区山体修复；**山庄支路、兴华路等十几条背街小巷和区医疗服务中心、沿江西路城区街道提升改造正在实施中。 三是“旅游+生态”。以创建省级生态文明示范区为契机，积极策应昌江百里风光带，修复旸府滩古码头、荷塘生态旅游度假区等旅游景区生态保护和环境提升，放大区内生态资源优势，形成了一批集休闲、赏景、度假、娱乐为一体山水生态游和休闲户外游目的地。 四是“旅游+工业”。以陶瓷文化创意园、航空小镇建设为平台，打造并推广陶瓷创意研修体验游、现代陶瓷工业游以及航空工业游。宁封窑主体工程将完成，陶瓷文化创意园区正开工建设，“航空小镇”基础设施建设完成，正在进行管网铺设。 通过推进产业深度融合，全域旅游产品和业态不断创新升级，逐步呈现游客和资本双重追逐的良好趋势。 （三）配套服务不断提升 拓宽了月亮湖环湖公路;全面提升荷塘基础设施建设，持续改善区域内公共服务水平。自XX年国家旅游局发动“旅游厕所革命”以来，昌江区就充分利用中央、省市资金，我区同时也给予了一定的配套资金，按照“数量充足、卫生文明、实用免费、有效管理”的要求，截至目前已新建旅游厕所8座，改建10座。 （四）重点项目稳步推进 辖区内古窑景区已是景德镇景区标杆，XX年成功创建全国旅游标准化示范景区，“世博江西馆”已开工建设；宁封窑主体工程将完
关于全域旅游统计改革的工作方案 为进一步夯实我县旅游统计基层基础，推进全域旅游统计体系改革，促进我县旅游经济健康快速发展，根据全域旅游示范区创建标准体系，现就全县范围内开展全域旅游统计改革工作，特制定本方案。 一、指导思想 紧紧围绕县委、县政府工作重心，积极适应全域旅游快速发展的要求，加快推进全域旅游统计制度改革，夯实旅游统计基层基础，提高旅游统计的科学性和规范性，为我县社会经济和旅游产业发展重大决策提供科学、准确的参考依据，为全省乃至全国全面推行旅游统计改革提供经验和样板。 二、改革目的 围绕“国家全域旅游示范区”建设目标，全面深化全域旅游统计改革，实现年旅游接待人数、旅游总收入、旅游产业增加值、旅游业税收、游客平均逗留天数、旅游从业人数、农民人均可支配收入中旅游收入等全域旅游发展指标测算。 三、工作内容 （一）建立全域旅游产业名录库。全域旅游产业名录库是摸清旅游“家底”的基础工作，也是全域旅游统计工作的根基所在，依据《XX 省统计局关于开展全省全域旅游统计工作的通知》（X旅政法〔X〕66号）、《XX全域旅游产业统计分类（试行）》、《XX全域旅游产业名录建库方案（试行）》、《XX旅游发展集聚区和旅游特征企业认定办法（试
行）》的要求开展全面清查摸底工作。其中全域旅游法人单位、产业活动单位基本情况由省统计局提供，全域旅游个体工商户和无证无照经营户由县旅委负责组织实施清查，县统计局进行业务指导。X年8月底前登录《XX全域旅游产业名录登录系统》完成全域旅游产业名录的对比清查工作，完成旅游发展集聚区内餐饮业、零售业、娱乐业单位名录。各乡镇、街道、开发区负责对本辖区内全域旅游产业名录动态维护。 （二）开展全域旅游产业测算。全域旅游产业测算包含全域旅游产业增加值、总产出、税收、从业人员数四部分。根据《XX省旅游局XX省统计局关于开展全省全域旅游统计工作的通知》（X旅政法〔X〕66号）及《XX省全域旅游产业测算方案》，采用行业法加企业法来测算，其中行业法根据国民经济核算快、年报中全域旅游产业相关行业增加值与抽样调查测算的相关行业旅游消费系数测算，企业法通过单家企业分别测算后加总的方法来测算，行业法和企业法的测算数据加总得出全域旅游产业的增加值、税收和从业人员数。 （三）实施旅游富民情况调查。农民旅游收入占年人均可支配收入比重是反映一个地区全域旅游发展程度的重要指标，为精准统计农民旅游收入占比，了解全域旅游发展对农民旅游增收的影响，在全县范围内开展农民旅游收入调查。将全县183个行政村依据各村旅游发展程度划分为特色村和抽样村，其中对特色村进行全面调查、抽样村进行随机抽样调查，通过问卷调查方式取得农民年旅游收入，测算农民年均可支配收入中旅游收入的占比。
关于全域旅游示范区创建工作的情况汇报 根据《关于推进国家全域旅游示范区创建工作的实施意见》和市全域旅游 示范区创建有关会议精神，我XX积极行动，积极推进全域旅游示范区建设 工作。现汇报如下： 一、工作开展情况 （一）体制机制。建立、调整、完善适应全域旅游发展的统筹协调、综合 管理等体制机制，不断提升现代旅游治理能力。 1.领导体制、协调机制。建立全域旅游组织领导机制，把旅游工作纳入政 府年度考核指标体系。根据阶段工作需要，召开专题会议，对全域旅游示 范区建设工作提出明确要求，作出跟进部署，调整工作领导小组，建立部 门联动、共同参与的旅游综合协调机制，形成工作合力。 2.综合管理、统计制度。建立旅游综合管理机构，健全社会综合治理体系。顺应党政机构改革需要，落实XX文体广旅局作为XX政府工作部门，负责 贯彻落实党中央和省市XX委决策部署，在履行职责过程中坚持和加强对文 体广旅工作的统一领导。依托XX省旅游政务网、A级旅游景区管理系统等 平台，不断健全现代旅游统计制度与统计体系，渠道畅通，数据完整，报 送及时。另XXX公司、XXX管理处、XXX中心为我XX旅游资源规划、开发、经营、管理、营销发挥重要作用。 3.行业自律。虽然XX内主要涉旅企事业单位加入市旅游行业协会，市级会员覆盖率高；但XX域旅游行业协会建设工作相对滞后，行业自律需加强。（二）政策保障。将旅游业置于XXX经济社会发展战略中重要地位，旅游 规划与相关规划实现有机衔接，全域旅游发展支持政策配套不断优化。 1.产业定位、规划编制、多规融合。根据目前发展现状，旅游业在XX域 经济发展中综合贡献......；但将旅游业定位为战略性支柱产业，出台相关支 持政策文件。拟修编《XXX全域旅游发展规划》、《XXX全域旅游示范区创建实施方案》、《XXX全域旅游三年行动计划方案》，即“一规两案”，以期 对我XX旅游产业经济和旅游发展、旅游用地、旅游空间布局以及各项旅游 工程进行综合部署、具体安排再统筹并实施管理，持续推动我XX全域旅游 示范区创建工作。 在“十四五”期间重大工程项目编排等工作中，积极推动将涉旅旅游基础设施 和公共设施提升方面，包括实施涉及旅游集散中心、旅游智慧服务运营监
青阳县智慧旅游建设工作 汇报材料 中国电信青阳分公司 2017年7月
目录 一、建设目标........................................................................................ - 3 - 二、建设内容........................................................................................ - 3 - （一）建设景区智能化的运营服务 ............................................. - 4 - （二）提升青阳旅游高效的政府管理 ......................................... - 5 - （三）实现青阳旅游精准化的营销决策 ..................................... - 5 - （四）建设青阳旅游智能化的视频指挥中心 ............................. - 5 - （五）实现青阳旅游人性化的游客服务 ..................................... - 6 - （六）积累建设青阳县智慧旅游大数据中心 ............................. - 6 - （七）建设青阳旅游的景点可视化服务 ..................................... - 6 - （八）建设青阳旅游的客流统计分析系统 ................................. - 6 - （九）建设青阳旅游的道路管控系统 ......................................... - 7 - （十）建设青阳旅游的无线覆盖系统 ......................................... - 7 - 三、建设周期.......................................................... 错误！未定义书签。 四、建设思路........................................................................................ - 8 - （一）统一规划 ............................................................................. - 8 - （二）分步实施 ............................................................................. - 8 - （三）加强旅游监管及游客体验应用 ......................................... - 8 - （四）共享数据，建立旅游大数据中心 ..................................... - 9 - 五、保障体系........................................................................................ - 9 - （一）组织机构组建 ..................................................................... - 9 - （二）机制体制建设 ..................................................................... - 9 -
方案预案：________ “全域旅游示范县”创建工作实施方案 姓名：______________________ 单位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共6 页
“全域旅游示范县”创建工作实施方案 一、指导思想 全面落实《国务院关于促进旅游业改革的若干意见》，根据省旅游局《关于开展“省全域旅游示范县”创建工作的通知》要求，结合实际，按照“全域景区化、景区公园化、生态经济化”目标，以体制创新、政策创新和科技创新为动力，不断完善旅游服务设施、改善旅游服务环境、提高接待服务水平，建立政府主导、市场运作、公众参与机制，发挥旅游业在转方式、调结构、惠民生中的作用，实现旅游业与其他产业的深度融合，推动旅游产业向深度和广度空间拓展，确立旅游产业战略性支柱产业地位，把建成省全域旅游示范县。 二、创建目标 根据“省全域旅游示范县”创建要求，通过一年的努力，到XX年底，旅游业增加值占本地GDP比重达到12%以上；就业人口中旅游从业人员达到15%以上；年游客接待人次达到本地常住人口数量6倍以上；境内绿化覆盖率35％以上；地表水环境质量达到GB3838要求，城镇生活污水集中处理率达86%以上，城镇生活垃圾无害化处理率达96%以上，集中式饮用水源水质应达到GB5749要求，主要功能区噪声应达到 GB3096要求；旅游吸引物与产品指标、基础设施与公共服务指标、管理服务指标均全部达到省全域旅游示范县创建标准，并顺利通过验收。 三、创建时间 “省全域旅游示范县”创建工作从XX年1月份开始至XX年12月底结束。第一季度为宣传动员，摸底阶段；第二季度为对标创建阶段；第三季度为整改提升阶段；第四季度为迎检阶段，积极巩固成果，进一 第 2 页共 6 页
全域旅游示范区创建的验收标准 根据国家旅游局创建示范区文件、国家旅游局局长李金早2016旅游工作会提出的要求，形成以下8个方面1000分的验收标准，四个基本标准为准入门槛，总分750通过验收。 这四个基本标准分别为：旅游对当地经济和就业的综合贡献达到一定水平、建立旅游综合管理和执法体系、厕所革命及其他公共服务建设成效明显、建成旅游数据中心。而8个方面的验收标准，则分别从地方政府重视和推进程度、旅游业发展情况、旅游产品特色、公共服务体系、要素配套、环境保护以及旅游安全、文明和游客满意情况作出了要求。 （一）推进全域旅游改革创新的力度与效果（130分） 打分点： （1）推进旅游发展综合协调体制机制改革创新（30分），建立旅游领导协调机制，设立旅游委或类似综合协调管理机构等改革。 （2）旅游综合执法改革创新（30分），鼓励设立旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局或类似功能机构等。 （3）推进旅游统计改革创新（30分），鼓励设立旅游数据中心，建立全域旅游统计指标体系，构建数据统计体系。 （4）推进旅游用地政策（包括用岛、用海、荒山荒坡利用）改革创新（10分）；（5）推进多规合一的全域旅游规划改革创新（10分）； （6）开展景区门票价格改革、导游管理体制改革等、创建国家旅游改革先行区、各级旅游综合改革、专项旅游改革试验区（每项5分，最高20分）等。 （二）对全域旅游创建和旅游发展的重视程度（130分） 打分点： （1）建立推进全域旅游的领导推进机制，成立全域旅游创建领导小组等类似机制（25分）。 （2）党委或政府主要领导亲自推动全域旅游创建工作。（30分） （3）编制全域旅游规划、实施方案，将全域旅游创建纳入考核，明确责任分工，加强考核督办（30分）。