知识管理学研究理论(doc 25页)
关于知识管理学科领域的一些考察与思考
摘要知识管理当前引起了学界与商界的广泛关
注。从开展研究的基本视角看，知识管理的研究可
以分为基于计算机信息技术与人工智能的研究与
源于管理与社会科学的学科背景的研究；从关注的
对象看，则大致包括针对知识资源的管理与针对知
识相关过程的管理。本文从上述这几个角度对知识
管理学科领域的部分工作作一简单回顾，并对这一
学科领域的下一步发展进行初步的思考，提出应用
系统工程的思想和方法研究知识管理。
关键词知识管理知识系统工程
1引言
知识管理这一新兴的学科领域近年来引起了人们的广泛关注，专门的研究机构不断出现，相关的学术著作成倍地增长，许多主要的管理类及信息技术类学术刊物都大幅度增加
了相关的论文，专门的“知识管理”学术期刊也开始出现，此外，在国际互联网上也出现了与知识管理密切相关的众多
作企业的核心资源，甚至是企业最关键的资源，从而提出要对这些知识资产或“知识资本”（Intellectual
Capital, IC）进行有效的管理；等等。
这些研究，从研究方法看，大体可分为侧重于计算机信息技术与人工智能技术手段的研究与侧重于从人文、社会与经济管理等角度进行的研究。从研究的对象看，也大致包含了两种类型——部分工作倾向于把知识看作相对稳定的实体，知识的管理则更多的涉及这些知识内容的管理、维护与应用；另一类研究更多地强调知识的动态特性，因而知识管理更多涉及对与知识相关的过程（知识的创造、共享、传播与应用等过程）的管理。人们关于知识管理的研究由此大致可（不严格地）进行如下分类（表1）：
表1 “知识管理”研究的一种分类
着重于知识“内容”
（实体）着重于知识相关“过程”
从信息技术/人工智能角度搜索引擎、数据挖
掘技术等
群体支持系统、工
作流系统等
从人文、社会与经济管理角度“知识资本”管理，
基于知识的组织理
论等
学习型组织、“第五
代管理”、“知识创
造企业”等
本文依据这一框架对知识管理的学科发展作一简单回顾。值得指出的是，这一分类并不严格也不是十分完整，事实上，当前知识管理发展的一个趋势是这些不同的研究视角与观点正日益整合；而这种整合也正是本文试图强调的。
2.1 关于“知识资本”管理的若干工作
“知识资本”管理是知识管理研究的重要组成部分，其研究开始于八十年代初中期。日本学者伊丹（Hiroyuki Itami）在1980年前后研究了“不可见资产”(Invisible Assets)对于企业的价值。他的工作可能是关于无形资产（Intangible Assets）或知识资本管理的最早的系统性的工作，然而由于他的著作是用日文出版的，其工作在国际学术界一直没有产生很大的影响[5]。
知识资本管理的另一早期工作是瑞典学者Sveiby（现为
位于澳大利亚悉尼的Macquarie 管理学院的教授）关于知识资产评估等方面的工作。Sveiby在八十年代中期研究了生产知识产品的企业（The Know-How Company）的管理的问题，进而系统研究了企业的知识资本及其计量的问题。他把企业的知识资本分为：顾客资本（Customer Capital），个人资本（Individual Capital）与结构资本（Structural Capital），并据此提出核算知识资本的“不可见平衡表”(The Invisible Balance Sheet)，开创了知识资本会计的研究与实践（他在他自己的公司进行了实践）工作。他1990年出版的《知识管理》*可能是国际上系统讨论知识管理的最早的学术专著。Sveiby 在1997年用英文出版的著作[6]对他在知识管理领域的主要工作进行了归纳。
Thomas Stewart是关于“知识资本”管理的另一位很有影响的作者。作为《财富》(Fortune)杂志的专栏作者，Stewart 1991年在《财富》上撰文强调企业中智力能源(Brainpower)的重要性；在之后的几年中，他对知识资本的管理问题进行了许多论述[7]。
* K. Sveiby. Kunskapsledning(知识管理). Ledarskap. Stockholm, 1990.
与“知识资本管理”密切相关的另一个方面是关于“基于资源的组织”（Resource-based View of Organizations）理论的探讨[8-9]。基于资源的组织理论认为“企业的资源是异质的(Heterogeneous)、分布式的（Distributed），有价值的资源通常是无形的(Intangible)，有时候是不可言传的(Tacit)”[9]。与传统与“交易成本”（Transaction Cost）为基础的组织理论相比较，基于资源的组织理论更重视通过这些无形的资源所体现的企业的竞争优势。进而，有人开始提出“基于知识的组织”(例如Grant[10])，认为知识是企业最重要的、“不可模仿的”资源，是企业可持续的竞争优势的基础。
与理论的探讨相对应，人们对于知识资产的管理进行了许多实践尝试。例如，受Sveiby的工作的影响，Leif Edvinsson 在瑞典的Skandia保险公司进行知识管理的研究与实践，在Skandia公司的年度财务报告中增加了六个知识资产报告附件。在加拿大国际商业银行（Canadian International Bank of Commerce），Hubert Onge 致力于研究客户资本（Customer Capital），寻求通过人力资本、结构资本与客户资本的融合来获取企业的长期利益。Gordon Petrash在Dow化学公司
的工作是知识资产管理的另一著名案例。自八十年代中期开始，Petrash 为Dow化学公司建立“知识资产构想”（intellectual asset vision），通过对知识资产(这里，主要是公司的专利、商标等)的管理增进公司的价值。
2.2 关于知识“过程”管理的若干工作
另一类研究着重于探讨对与知识相关的过程的管理，通过对知识相关过程的管理提升企业价值，形成或增强企业的竞争力。这方面的工作与八九十年代管理学界的“管理变革”思潮密切相关。
与知识管理密切相关的一项工作是人们关于组织学习和学习型组织的探讨。关于组织学习的论述最早出现于1965年[11]，但这一概念逐渐引起人们的关注很大程度上应归功于Argyris等人的工作。Argyris[12]把组织学习区分为单循环学习（Single-Loop Learning）与双循环学习（Double-Loop Learning），其中，双循环学习是所谓的“学中学”（Learning to learn），主要涉及组织中新的知识的形成、保存与应用的过程。学习型组织的概念由麻省理工学院的Peter Senge[13]
系统阐述。Senge借助于系统动力学的思想和方法考察组织，提出组织通过五项修炼构建学习型组织——自我把握（Personal Mastery）、改善心智模型（Mental Models）、团队学习（Team Learning）、建立共同构想（Shared Vision）以及系统思考（System Thinking）。Senge的工作在学界产生了很大影响，引发了90年代关于组织学习和学习型组织的研究热潮。
Senge等人关于学习型组织的探讨通常被视为1980-90年代管理学界关于管理变革的思潮的一部分。其他的产生广泛影响的工作包括Hammer与Champy[14]、Davenport与Short[15]等关于企业业务过程重组，Prahalad[16]等关于企业核心竞争力，及Davidow与Malone[17]等关于虚拟企业的探讨，等等。这些工作的一个共同的观念出发点在于：在当前的技术条件与业务环境下，传统的基于劳动分工与严格的等级制的管理模式受到了质疑，人们开始寻求更灵活、更具适应性的管理模式。在这些探讨中，企业自觉不自觉地被视为能够在变动的环境中生存与进化的有机体，而不是被视为一台功能单一固定的机器；企业的适应性、学习能力以及知识
的创造、组织与运用日益引起重视。其他的许多学者的探讨也都包含了相似的思想，如Bell“后工业化社会”[18]与Drucker“后资本主义社会”[19]中的组织都是以知识为中心的组织，Nolan等人倡导的“21世纪的组织”也正是强调企业组织结构的网络化、依赖团队的学习与各类知识的支持增强企业的适应能力。此外，许多学者关于“分形结构的公司”（Fractal Company）[20]及自组织与“智能企业”（Intelligent Corporation）[21-23]等概念与理论框架的探讨进一步深化了人们对于企业中知识过程管理的许多方面的认识：适应性与自组织现象、组织学习与企业智能的形成，等等。
美国学者Savage对上述的许多工作进行了综合思考，在其《第五代管理》一书的修订版[24]中，他在分析传统的基于劳动分工与多层控制的管理模式的基础上，提出“第五代管理”应从严格的等级制度转向动态的知识联网（Knowledge Networking），从管理的命令与控制模式转向团队之间的协调模式，从职位权威转向知识权威，进而通过动态团队与虚拟企业实现组织的价值。
与上述工作密切相关的另一项产生广泛影响的研究是日
本学者野中与竹内关于“创造知识的企业”
（Knowledge-Creating Organizations）[25]的研究。他们的工作基于Polanyi对知识的划分——知识按可传递性分为意会性知识（Tacit Knowledge）与言传性知识(Explicit Knowledge)[26]。野中与竹内认为日本企业成功的关键在于其知识共享与创新能力，尤其是其意会性知识的共享、创新与运用。进而，他们提出企业中意会性知识与言传性知识之间相互转化的SECI过程模型——S指的是社会化(Socialization)，即通过共享经验产生新的意会性知识的过程；E指的是外化(Externalization)，即把意会性知识表达出来成为言传性知识的过程；C指的是组合（Combination），即言传性知识组合形成更复杂更系统的言传性知识体系的过程；I指的是内化（Internalization），即把言传性知识转变为意会性知识，成为企业的个人与团体的实际能力的过
程。野中与竹内用下面的图形表示这一SECI过程（图1）。
这一SECI模型描述了组织中意会性-言传性知识的转化与创造的一个螺旋模型，图1中间的螺旋线表示在SECI过程中知识的增长过程。在野中等人更近期的工作[27]中，他们把“场”（在日语中称为“B a”）的概念引入SECI过程模型，指出组织知识传递与创新的这些基本过程是在相应的社会
与文化的“场”中完成的；进而，他们综合知识构想（Knowledge Vision）、知识资产（Knowledge Assets）、场与
SECI 过程进一步讨论了企业的知识创新过程。
野中等人的工作在学界产生了很大的影响，近年来，关于知识过程的管理受到了学界的重视。人们尤其关注意会性知识对于企业的作用以及意会性知识与言传性知识的传递、转化、创新与应用等过程，例如［29－30］。
上述关于与知识相关的过程的管理的这些工作提供了知识管理研究的另一个重要视角或维度。它们涉及对于知识与知识过程的管理，同时也涉及知识管理的另一值得研究的课题：“基于知识的管理”，即对应于传统管理模式的、以知识外化 社会化 组合 内化 意会性 意会性知识 意会性知识 言传性知识 言传性知识
言传性知识 言传性知识 意会性知识 图1 SECI 过程模型
为中心的新的管理模式。
2.3 关于基于计算机信息技术与人工智能的知识管理研究与实践
计算机信息技术是人们关于知识管理的研究与实践的另一重要方面，这方面的工作着重于建设“知识管理系统”（Knowledge Management Systems），为知识管理提供计算机工具的支持。“知识管理系统”的建设成为近年来计算机与人工智能领域人们关注的一个热点。
在信息技术应用于经营管理领域的历史上，一般性的趋势是从数据管理到信息管理到知识管理。如果说五六十年代的电子数据处理系统（EDPS）或事务处理系统（TPS）着重于数据管理，六七十年代的狭义的管理信息系统（MIS）着重于结构化的信息处理，那么从七十年代人们提出决策支持系统以来，人们开始逐步探讨计算机信息技术对于组织中各类知识与知识过程的探讨。这一趋势在最近十几年中尤为明显。
从技术角度看，计算机技术的近期发展促使人们应用这些
技术成果去改善企业的知识存储与知识过程，例如：?网络技术与分布式计算模式的发展，尤其是Internet/intranet的发展，对计算机支持的知识管理产
生了巨大影响；一方面，网络极大地提高了信息可获
得性，同时也引发了从信息中加工、获取有用的知识
的需求；另一方面，网络提供了分布式的知识共享和
协同创新的技术基础设施；
?人工智能技术的发展，尤其是Agent技术的发展，为计算机辅助的知识加工提供了良好的技术条件［31］；
?信息技术的其他许多进展，例如群件以及数据仓库与数据挖掘技术等，为“知识管理系统”提供了进一步
的技术支持；
?随着电子商务的发展，人们开始探讨信息系统、电子商务与知识管理的一体化［32］。
根据我们前面对于知识管理研究对象“实体”与“过程”的分类，从信息技术与人工智能角度对知识管理进行的研究与实践大致也可以分为对知识“实体”的支持与对知识相关过程的支持两类。近年来一些“知识管理”软件往往对这两
个方面都提供了一定的支持。
目前，无论在学界还是在商界，宣称的“知识管理”软件数量很多，功用各不相同，很难从中得出“知识管理系统”的清晰轮廓。为此，国外一些学者开始探讨知识管理的计算机技术体系结构。例如，美国Maryland 大学的Alavi ?提出如图2所示的框架：
? Maryam Alavi, “Knowledge Management and Knowledge Management Systems ”, a presentation at
Maryland Business School, University of Maryland, College Park.
知识仓库 数据库／ 数据仓库 讨论数据库 (Discussion DB) 通讯与传输层 (消息机制/群件, 互联网/内联网／WWW 等) 逻辑与智能层(Agent ，过滤器，数据挖掘，工作流系统等)
用户接口层（浏览器）
图2 知识管理系统的一个技术体系结构
这一框架是一个非常粗线条的框架，并不能涵盖“知识管理系统”的所有研究方向，且这一框架本身并不够系统化。然而，这一尝试（及其他的一些相关的尝试）是有参考价值的，利于人们从宏观的角度来理解“知识管理系统”的具体研究与实践。
3 关于知识管理的一点思考
通过上述对关于知识管理的部分工作的回顾，可以认为相关的研究目前大体尚处于较为分散的状况，但总体的趋势是各个不同领域的相关研究相互影响，逐步形成统一的知识管理学科领域.由于知识管理的复杂性与跨学科性，我们认为应建立“知识系统工程”学科领域，用系统工程的思想和方法对知识管理进行综合研究［33］，把上述的源自不同领域的相关研究从系统的角度加以整合。
知识系统工程把知识管理作为一个系统进行研究，可以称之为“知识管理系统”。“知识管理系统”可以分为宏观（国家、地区的知识管理系统）和微观（企业或其他社会机构的知识管理系统）两个层次［33］，本文只讨论微观的知识管理系统。从企业的角度看，知识管理系统是相关的人员运用各种方法与工具（管理方法、信息技术工具等）对企业的知识与知识过程进行管理，以促进企业知识的创新、存储、共享与有效利用，提高企业创造与利用知识的能力，增进企业的价值与竞争力；知识管理系统是一个动态的系统，相应地，所管理的企业“知识系统”呈现动态的进化过程。
关于知识管理的一些不同观点可以在这一知识管理系统概念的基础上加以统一：
?对“知识”的管理与基于知识进行管理；
?对知识内容的管理与对知识过程的管理；
?知识管理的信息技术观点与管理学与社会科学观点。
对于第一点，前述的各项研究事实上隐含着对知识管理的两类不同看法。部分工作着重于对知识本身（及围绕着知识的各类技术－社会过程）进行管理，另一部分工作则更强调
把知识看作企业竞争力的核心，着重主张利用知识实现企业的更好的经营管理模式。我们认为，知识管理应该是在对知识的管理的基础上改进企业的管理。对知识管理的这一理解可由图3示意：
人方法、
技术
对知识
的管理
以知识为基础的组织管理变革
学习型组织知识联网
基于知识的企业
信息技术的有效利用、知识资源的合理组织与利用等……
图3 对知识管理系统的一种理解
这里，以知识为基础的企业管理变革的核心观念在于从企业的适应性与学习能力出发看待企业，增强企业的竞争力。这一企业管理的新模式应是建立在对企业的知识资产与知识相关过程实行有效管理的基础上的。
对知识的管理，正如前面的回顾中所分类的，应包含知识内容（知识资源或知识资产）的管理与知识过程的管理两个方面；而这两者应是彼此密切关联的——知识过程以企业的知识资源为基础，同时知识资源也通过知识过程得以更新与扩充。
可以将知识过程粗略地分为：知识创造、知识组织／存储、知识传输／共享以及知识运用四个基本环节，这样知识管理（对知识进行的管理）的对象可由下图示意：
知识资源
知识创造 知识组织/存储
当前关于知识管理的主要工作,多是从信息技术和/或人文、社会与经济管理等不同角度围绕知识资源以及知识过程的这些基本环节进行的。
目前从信息技术角度进行的研究与从管理、社会科学角度进行的研究彼此的联系尚很不充分。这两者应进一步结合起来，从人机结合综合集成的角度进一步研究知识管理。
4 结束语
本文尝试对近年来知识管理领域的部分工作作一简单回顾；在此基础上，初步探讨了从系统工程角度研究知识管理的问题，提出企业知识系统工程的一个初步的研究框架。根据本文作者对这一学科领域的考察，一方面，知识管理正引起日益广泛的关注，然而另一方面，相关的许多研究尚有待/共享 知识运用 图4 知识资源与知识过程
做管理学案例分析的步骤 案例分析步骤： 1、分析问题是什么。 认真看原文！从原文上寻求答案！ 2、理论是应该是什么。 理论对照题目的问题，复述相关的理论是必要的步骤！ 3、解决方式。 从理论上分析有什么方式可以解决问题。 可以用案例分析题的问题作为分析的线索。 1、航空公司案例 案例描述 某航空公司飞机维护部的考评标准以维修费用预算完成情况作为考评依据，年维修费用预算80万，年维修费用少于80万给予奖励，超过80万，给予扣奖金的处罚。这种考核方式是否合理？ 某一次飞机降落在武汉后，维修部人员检查飞机有故障，武汉现有人员无法解决该故障，维修部能排除该故障的人员被派往江西，经理有权命令江西的维修人员返回武汉，但如果江西的维修人员返回武汉机场排除故障，当晚就来不及返回江西，面临的问题是：如需返回，费用要增加500元（500元从维修预算内扣除），武汉飞机不能正常起飞一天的费用是2-3万（费用由航空公司支付），所以，维修部未让他返回。如何解决该问题？ 航空公司问题分析 维修部为了节约500元，使航空公司蒙受2-3万的损失， 问题的原因是： 1．职业道德 2．考核指标不健全 3．激励政策 4．信息非对称性
航空公司问题解决方法 1．收权 2．速度、质量和数量作为考评的标准 3．激励政策与考评标准挂钩 2、广告公司案例 案例描述 一家广告公司，92年建立，初期为有机式结构，广告创意人员以结果作为考核标准，97年发现公司内部问题： 1．广告创意人员过去完成任务需5天左右，现在7-8天还没有完成，进一步了解到创意人员为其他公司做， 2．广告公司业务人员的谈判价格有问题。 如何控制道德风险，解决现有问题？ 广告公司案例分析 过程不可观察外在监督机制效果不好 结果不可观察外在激励机制效果不好 自我监督自我激励——股权分配 制度上：疑人 心态上：信人 3、领导： 案例介绍： 赵兰是西南百货的总会计师，在公司工作20年，待人和蔼，在公司名望较高，要求下属对自己的工作有很好的理解，年初被提拔为商业厅副厅长。张颖毕业于一流大学会计系，在外企有七年总会计师的经验，被西南百货挖来接任赵兰的职位。但是在张颖就职后遇到很多问题，例如在她向下属要数据时，下属问她为什么要这些数据，她很不理解，认为她需要什么样的数据不需要告诉下属，这是她的权力。另一件事是一位下属提供的数据有误，使她在经理会上很丢面子，然后她当众批评了这位下属，等等。总之，张颖感觉下属不是很配合自己的工作，而且由于下属的不配合导致与其它部门的协调上出现了很多问题。 案例分析：
1..管理的定义及内涵（特征、要素） 管理是管理者为了有效地实现组织目标、个人发展和社会责任，运用管理职能进行协调的过程。 （一）管理是人类有意识有目的的活动 （二）管理应当是有效的 （三）管理的本质是协调 （四）协调是运用各种管理职能的过程 2.管理的职能：计划、组织、领导、控制 3.管理者的角色（三大类、十种角色） 人际角色：代表人、领导者、联络者 信息角色：监督者、传播者、发言人 决策角色：企业家、干扰应对者、资源分配者、谈判者 4.管理者的技能及含义 （一）技术技能：运用管理者所监督的专业领域中的过程、惯例、技术和工具的能力。（二）人际技能：成功地与别人打交道并与别人沟通的能力。 （三）概念技能：把观念设想出来并加以处理以及将关系抽象化的精神能力。 5.泰罗的科学管理理论（内容、评价、应用） 内容：（1）.科学管理的根本目的是谋求最高工作效率 （2.）达到最高工作效率的重要手段，是用科学的管理方法代替旧的经验管理。 （3）实施科学管理的核心问题，是要求管理人员和工人双方在精神上和思想上来一个彻底变革。 评价：（1）贡献 ?第一次使管理从经验上升为科学 ?讲求效率和调查研究 ?计划和执行相分离 （2）局限性 ?把工人看作“经济人” ?仅重视技术，不重视人 ?内容窄，局限于车间管理 6.法约尔的组织管理理论（六大职能、十四条原则、管理要素（职能）） 经营的六项职能 ?技术活动:生产,制造 ?商业活动:购买,销售 ?财务活动:筹资,投资 ?会计活动:记帐,盘点 ?安全活动：保护财产和人员 ?管理活动:计划，组织，指挥，协调，控制 十四条原则：分工、权力与责任、纪律、统一命令、统一领导、员工个人要服从集体、人员的报酬要公平、集权、等级链、秩序、平等、人员保持稳定、主动性、 集体精神 管理要素（职能） ?计划：预测未来和制定行动方案 ?组织：建立企业的物质与人的双重结构
浅谈公共管理理论研究的前沿问题 【摘要】随着中国改革开放的不断深入，中国的公共管理面对着更为复杂的外在环境和内在机理规律，加强分析中国的公共管理理论研究的前沿问题具有重大现实意义。文章提出公共管理的前沿问题，分析当前公共管理的前沿核心，重点探讨公共管理的理论前沿，以期有助于我们预测公共管理的研究前景，正确引导我们进行公共管理的学术研究，并在现实中能够发挥指导作用。 【关键词】公共管理；理论；前沿问题 一、公共管理的前沿问题 公共管理学是一门研究公共权力机关和非盈利社会组织为了更有效地促进 公共物品，保障和增进公共利益平均分配，促进社会整体发展，正确运用公共权力和各种行之有效的科学方法，依法对社会公共事务进行管理的新兴学科。 公共管理与管理学有很大的相似性。它要指引公共部门，尤其是政府部门应该怎样做才能够更有效率，其前提与基础是解释公共部门的各种收入与支出行为、公共管理以及对市场中微观主体的影响与后果。需要注意的是，与管理学不同，在具体分析问题时，公共管理有着特殊的研究前提与研究对象。而且公共部门与社会的各个主体都有着千丝万缕的关系，各个主体的反应与对策将对公共部门的政策执行结果产生巨大影响。这也就给公共管理带来了其他学科所没有的挑战。由此可见公共管理有着特殊的“为什么”的问题。 卡尔森（Garson）和欧佛曼（Overman）认为，1975 年的“政策管理协助研究委员会报告”是公共管理概念流行的源泉。[1]他们指出，在该报告中，公共管理被分为三个领域：（1）政策管理涉及政策选择和资源配置方面的问题；（2）资源管理涉及预算、财务管理、人事、采购与供给、财产管理和信息管理等；（3）项目管理则涉及日常执行，包括日程安排、记录保存、生产效率与监督等。 大多数美国公共管理研究者似乎更偏好另外两个相近的概念：“政治管理”和“战略管理”。20 世纪 80 年代早期发展起来的政治管理研究跟哈佛肯尼迪政府学院密切相关。政治管理研究的主要理论家、该学院的摩尔（Moore）明确表示：“我们的‘公共管理’概念在公共行政的传统责任之上加入了目标设定和政治管理的责任。”[2]由此可见，公共管理的研究重心已经从传统公共行政学的POSDCORB 范式（计划、组织、人员、指导、协调、报告和预算）转移到 PAFHRIER 范式（政策分析、财务管理、人力资源管理、信息管理、外部关系）。 综合各国的政府改革与发展前沿报告，结合我国当前政府改革面临的种种问题，具体而言，笔者认为下列几点是公共管理的主要的几个前沿问题：（1）
第一章 一．选择题 1．由于管理的广泛性和复杂性及研究的侧重点不同，对管理所下定义也各异。法约尔认为，（B）。 A．管理就是要确切地知道要别人干什么，并注意他们用最好最经济的方法去干 B．管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制 C．管理就是决策 2．企业要正常运转，必须根据企业经营目标，对各生产要素进行统筹安排和全面调度，使各要素间能够均衡配置，各环节相互衔接、相互促进。这里的统筹安排和全面调度就是管理的（B）职能。 A．组织 B．协调 C．控制 3．决定一个组织经济效益大小和资源效率高低的首要条件是（ C），其手段都是管理。 A．对人的合理使用 B．科学技术的高度应用C．资源的最优配置和最优利用 三．名词解释 管理——管理是为了实现某种目的而进行的决策、计划、组织、指导、实施、控制的过程。
四．简答题 1、如何理解管理的性质？ 1管理的二重性即自然属性,社会属性. 2管理的科学性. 3管理的艺术性 2、组织外部环境的构成因素有哪些？ 1.社会环境 2.政治环境 3.科学技术环境 4.经济环境 5.文化教育环境 6.自然地理环境 第二章 一、选择题 1、法约尔的一般管理理论对西方管理理论的发展有重大影响，成为后来管理过程学派的理论基础，他的代表作是（B）。 A．《社会组织与经济组织理论》 B．《工业管理和一般管理》
C．《科学管理理论》 2、梅奥等人通过霍桑试验得出结论：人们的生产效率不仅受到物理的、生理的因素的影响，而且还受到社会环境、社会心理因素的影响。由此创立了（C ）。 A．行为科学学说 B．人文关系学说 C．人际关系学说 3、科学管理理论是古典管理理论之一，科学管理的中心问题是（A）。A．提高劳动生产率 B．提高工人的劳动积极性 C．制定科学的作业方法 4、法约尔是管理过程学派的创始人，他认为管理的职能有五个，即（B），这五种职能构成了一个完整的管理过程。 A．计划、决策、组织、人员配备和控制 B．计划、组织、协调、指挥和控制 C．计划、组织、人员配备、协调和控制 5、系统管理学派认为，组织是由一个相互联系的若干要素组成、为环境所影响的并反过来影响环境的开放的（A）。 A．社会技术系统 B．社会经济组织 C．社会经济系统 6、管理科学学派中所运用的科学技术方法，来源于（C ）。 A．科研部门 B．学校 C．军队
管理学知识点汇总 第一章管理概述 管理的概念:是指在一定条件下，组织中的管理者通过计划、组织、领导、控制等职能，协调各类资源，以实现共同目标的过程。管理的主体是管理者；载体是组织；手段是计划、组织、领导、控制；本质是协调；对象是人，财，物，信息等各类资源；目的是实现共同目标。 管理的核心：决策管理的基本职能（四个）：计划、组织、领导、控制 管理者的技能:①技术性技能②人际关系技能③概念性技能（构想技能） 管理的性质：①管理的二重性，即自然属性和社会属性。（马克思主义的基本观点）②管理的科学性和艺术性。3普遍性 管理者分类：按层次分：高层中层基层（中层管理者比基层管理者更多地依靠正式权力与沟通技巧）按内容分：战略战术执行 按综合程度分：综合专业 管理者素质：①良好的思想品德素质②知识能力素质③身体素质 亨利.明茨伯格［加］—角色 人际关系角色：代表人（挂名首脑）领导者联络者 信息传递角色：监听者传播者发言人 决策制定角色：企业家谈判者混乱驾驭者资源分配者 科学管理理论：泰勒吉尔布雷斯夫妇甘特 泰罗（勒）［美］，1911年《科学管理原理》—科学管理之父 科学管理原理内容：1工作定额原理2为工作挑选“第一流的工人”3标准化原理4有差别的计件工资制5劳资双方的密切合作6职能工长制7把计划职能同执行职能分开8例外原则 科学管理理论着重研究如何提高单个工人的生产率。 组织管理理论亨利.法约尔马克斯.韦伯切斯特.巴纳德 亨利．法约尔［法］，1916年《工业管理与一般管理》—组织管理理论之父【第一个概括和阐述一般管理理论的管理学家】 一、区别经营和管理：六大活动：商业，安全，技术，财务，会计，管理 二、管理的职能：五大职能：计划，组织，指挥，协调，控制 三、管理的十四项原则：14条基本原则：分工，权利与责任，纪律，统一指挥，统一领导，个人利益服从集体利益，报酬合理，等级制度与跳板，适当的集权与分权，秩序，公平，人员稳定，首创精神，人员的团结 四、管理教育的重要性。管理是一种独立的适用于所有类型事业的活动；随着管理层级的不断上升，管理能力越重要；管理是能够传授的。 五、管理的普遍性。 马克思.韦伯［德］，《社会组织和经济组织》—行政管理理论【组织理论之父】 韦伯理想的行政组织体系的主要特点如下： 权威来源：①合理合法式权威②传统式权威③个人崇拜式权威 行为科学理论（20世纪20年代） 梅奥［美］—霍桑实验 1车间照明实验 2继电器装配试验（福利试验）-工作环境和物质条件间接影响着劳动生产率的提高 3大规模访谈计划-社会归属和人际关系 4接线板绕线组的工作室试验-正式组织中存在着非正式组织 霍桑实验结论①工人是社会人，而不是经济人*企业中存在着非正式组织*新的领导能力在于提高工人的满意度 正式组织以效率逻辑为主要标准，非正式组织以感情逻辑为主要标准 行为科学的主要研究内容：个体行为研究#动机与激励理论#群体行为研究#组织行为
管理学前沿与研究方法论 郑州大学商学院王伟副教授 领导变革 管理理论正在经历着一场史无前例的革命。这场革命要求管理者们必须超越传统的管理学理论、观点和方法的束缚。传统的管理学理论所关注的是如何控制并束缚员工，如何实施企业制定的管理规章制度，如何通过不同的管理层来引导员工，从而实现组织的目标。现在看来，这种观点必须变革了。新的管理理论要求我们要有新的思维，新的管理方法，使员工发自内心地热爱企业，为企业的兴衰而努力工作。领导在新的管理理论中占有非常重要的地位，管理关注的不再是如何控制员工，而是如何激发员工的创造力和工作热情，使员工具有相同的价值观，并与管理者共同分享信息和决策的权力。团队精神、合作和学习，成为管理者和员工携手应对复杂多变的外部环境的主要途径和指导性原则。管理者们的任务是促进企业和员工的发展，而不再是控制员工的行为。唯有如此，管理者们才能有效地应对外部环境的挑战，并实现组织目标。 新旧管理理论在今日的企业管理中并行不悖地发挥着各自的作用。 管理理论的一个框架 第一部分：管理的基础 第一章：管理者与组织 管理，从根本上讲，意味着用智慧代替鲁莽，用知识代替习惯与传统，用合作代替强制。 ——彼得·德鲁克 一、管理和管理的职能 管理：管理就是通过对人和资源的配置实现组织目标的过程。优秀的管理者做事是既有效率又有效果的。有效果就是实现组织的目标，有效率就是通过最小的资源投入实现目标，也就是最优化利用金钱、时间、材料和人。一些管理者两个标准都达不到，有些为获得其中一个而牺牲另一个。最好的管理者是保持对效率和效果的关注。 二、计划、组织、领导、控制 三、为什么要学习管理 “我为什么要学管理，我要成为会计师。” “我为什么要学管理，那全是常识。” “我为什么要学习管理，经验是最好的老师。” 四、管理的层次 高层管理者：是一个组织的高级执行者并负责全面的管理。 中层管理者：位于组织高层管理者和基层管理者之间。有时也被叫做战术管理者， 负责将战略管理者制定的总目标转化为更为具体的目标和活动。 基层管理者：或称运作管理者，是监督组织运作的低层管理者。他们通常的头衔是 工长或销售经理，直接涉及组织内非管理性的员工，实施中层管理者制定的计划。
战略管理的四种分析方 法 集团档案编码：[YTTR-YTPT28-YTNTL98-UYTYNN08]
一、I F E矩阵 内部因素评价矩阵（Internal Factor Evaluation Matrix，IFE矩阵），是一种对内部因素进行分析的工具，其做法是从优势和劣势两个方面找出影响未来发展的关键因素，根据各个因素影响程度的大小确定权数，再按对各关键因素的有效反应程度对各关键因素进行评分，最后算出企业的总加权分数。通过IFE，企业就可以把自己所面临的优势与劣势汇总，来刻划出企业的全部引力。 IFE矩阵建立的步骤 IFE矩阵可以按如下五个步骤来建立： (1) 列出在内部分析过程中确定的关键因素。采用10~20个内部因素，包括优势和弱点两方面的。首先列出优势，然后列出弱点。要尽可能具体，要采用百分比、比率和比较数字。 (2) 给每个因素以，其数值范围由（不重要）到（非常重要）。标志着各因素对于企业在产业中成败的影响的相对大小。无论关键因素是内部优势还是弱点，对企业有较大影响的因素就应当得到较高的权重。重之和等于。 (3) 为各因素进行评分。1分代表重要弱点；2分代表次要弱点；3分代表次要优势；4分代表重要优势。值得注意的是，优势的评分必须为4或3，弱点的评分必须为1或2。评分以为基准，而权重则以产业为基准。 (4) 用每个因素的权重乘以它的评分，即得到每个因素的加权分数。 (5) 将所有因素的加权分数相加，得到企业的总加权分数。 无论IFE矩阵包含多少因素，总加权分数的范围都是从最低的到最高的，平均分为。总加权分数大大低于的企业的内部状况处于弱势，而分数大大高于的企业的内部状况则处于强势。IFE矩阵应包含10~20个关键因素，因素数不影响总加权分数的范围，因为权重总和永远等于1。 下表是对瑟克斯.瑟克斯公司（Civcus-civcus Enterprises）进行内部评价的例子。 瑟克斯.瑟克斯公司IFE矩阵
管理学的研究对象 管理学是一门研究管理活动及其相关事物的学科，管理实践是与人类历史的发展同步进行的。管理学是一门综合性的学科，在优化资源配置，提高生产效率方面提供有效的科学理论。这么一门综合性的学科就决定它的研究对象的宽泛性，而管理学又是一门不断发展的学科，管理是一个过程，管理者就是在这个过程中重复地履行各种职能的。对管理的过程和职能的研究，主要是研究管理的计划与决策、实施和执行、组织和人事、领导和指挥、控制和监督、评价和调整等，以便从中找到管理的循环规律，明确管理循环是往复不断、呈螺旋式上升的。由此又可看出管理学的研究对象决不是单一的、不变的。 众所周知，管理学的广义研究对象是生产力、生产关系和上层建筑。而这一宽泛的说法包含着许多方面的内容，包括管理原理、管理职能、管理方法，管理者和管理历史等方面。从这个角度出发，结合管理学的发展历史，可以对管理学的研究对象进行解读。 具体来说，管理学的研究对象是由其自身的发展所决定的古典管理学大师泰罗的科学管理原理侧重于对管理方法的研究，他的理论通过实践和实验总结出来，他致力于寻求做每一件工作的最佳方法，他的理论有三个基本出发点：一是谋求最高的工作效率，科学管理的中心问题是提高劳动生产率；二是谋求取得最高
工作效率的重要手段；三是要求管理人员互相协作、共同努力。他致力于对管理方法的研究、改进，以提高生产效率。而对管理中的人际关系及人的生理、心理研究不多。同时期法国的管理学家法约尔提出的一般管理理论，包括其最初的管理职能理论，他把管理看成一组普遍的职能，对管理职能进行研究，为管理学体系打下重要的基础；他也重视管理者与员工间的和谐关系，强调公平、秩序及内部人员的稳定；倡导管理教育法约尔认为管理能力可以通过教育来获得，“缺少管理教育”是由于“没有管理理论”，每一个管理者都按照他自己的方法、原则和个人的经验行事，但是谁也不曾设法使那些被人们接受的规则和经验变成普遍的管理理论；看中管理者的能力，依靠管理人员的艺术，管理人员的精神特性决定其最终成果，法约尔和泰罗的观点有所不同，但都侧重改变方法手段，提高生产水平。 进入20世纪初期，随着大机器生产的规模投入使用，资本主义不断发展，员工的觉悟不断提高，不仅要求改善其经济状况，且要求政治上的权力。工人消极怠工，发展成为有组织的向资本家进行罢工斗争。为调和矛盾，维护资本主义发展，西方学者开始专门研究人与人之间的关系。这在客观上有力的推动了对人的因素的深入研究。从行为科学理论开始发展。早期行为科学的代表玛丽福莱特提出的富人本导向的思想和处理冲突的方法，到中期的霍桑研究及人际关系理论，以前的管理对工人的思
第一章管理与管学 一、管理的概念与属性 【1】管理的概念：管理是社会组织中为了实现预期的目标，以人为中心进行的协调活动。包括：（1）管理的目的是为了实现预期目标 （2）管理的本质是协调 （3）协调必产生在组织中，协调的中心是人，协调的法具有多样性。 【2】管理的二重性 管理的自然属性：体现人与物的关系 强调管理的自然属性，就是强调其不以人的意志为转移、也不因社会制度和意识形态的不同而有所改变的基本性质或一般性质。从这个意义上说，管理活动完全是一种客观存在。 管理的社会属性：体现人与人的关系 强调管理的社会属性，就是强调其不能脱离特定生产关系和特定社会制度、不能回避管理为谁的利益而服务的特殊性质或社会性质。从这个意义上说，尽管社会历经变迁，但管理的这种特殊性质从根本上仍然没有改变 【3】管理的科学性、艺术性与技术性 管理的科学性：遵循客观规律、客观规则，具有普遍性和真理性。 管理的艺术性：富有创造性 管理的技术性：技术手段、法 二、管理的主体与客体 【1】管理者：管理者是从事管理工作，负有领导和指挥下属完成任务职责的人。是指挥别人活动的人。管理者是管理的主体。 管理者的层次：高层管理者中层管理者基层管理者操作者
高层:全面负责整个组织的管理,负责制定组织的总目标、总战略，掌握大政针并评价整体绩效---“挥手” 中层：贯彻执行高层管理者制定的重大决策，监督协调基层管理人员的工作，注重日常的管理事务---“叉腰” 基层：给下属作业人员分派具体工作任务，直接指挥和监督现场作业活动，保证各项活动的有效完成 管理者技能：基本技能一：技术技能；运用管理者所监督的专业领域中的过程、惯 例、技术和工具的能力 基本技能二：人际技能；成功地与别人打交道并与别人沟通的能力 基本技能三：概念技能；把观点设想出来并加以处理以及将关系抽 象化的精神能力 管理者的角色：正式权力和地位： 人际角色：代表人、领导者、联络者 信息角色：监督者、传播者、发言人 决策角色：企业家、干扰对付者、资源分配者、谈判者 【2】管理的客体 管理的客体是组织的各种资源，包括无形资源和有形资源。 市场资源、知识产权资源、人力资源、财力资源、基础结构资源、组织能力资源 三、管理的职能：管理具有计划、组织、领导、控制和创新这五种最基本的职能 四、管理学的对象与法： 管理学以各种管理工作中普遍适用的原理和法作为自己的研究对象。 管理学的研究法：归纳法、实验法、演绎法 小结
中国公共管理研究前沿报告 我国的公共管理理论与实践有着悠久的历史，但由于众所周知的原因，现代公共行政与公共管理研究和教育直至20世纪80年代才得以恢复和重建。1999年5月，国务院学位委员会第17次会议决定设立公共管理硕士（MPA）专业学位，这为我国公共管理学科的制度化建设迈出了一大步。六、七年来，公共管理学科发挥“后发”优势，获得了较快、较大的发展①。 本报告以中国大陆发表的公共管理研究文献为研究对象，暂不包括中国、香港、澳门地区的同类文献；在公共管理研究文献的选取上，多与常用的“公共行政”相类，而不与国务院学位委员会颁行的公共管理一级学科所包含的二级学科完全一致；或与国家自然科学基金“宏观管理与政策学科”中的“公共管理理论与方法”的围大致相同，不包括“三农问题”、“公共卫生与社会保障”、“社区治理”以及“公共安全与危机管理”等专业领域，尽管这些领域在近几年已成为公共管理的热点问题②。考察年限以2006年为主，但鉴于我国还没有发表过类似的研究报告，本报告也回溯了此前的一些重要文献。因此，本报告也可以看作为近年来中国公共管理研究的前沿报告。 一、主题的确定 除期刊数据库以外，公共管理学的重要文献主要集中在《公共行政》（中国①薛澜对此有过详细考察，参见“公共管理与中国发展：公共管理学科的回顾与前瞻”，《管理世界》2002 年第2期。 ②参见国家自然科学基金委员会管理科学部主编的《管理科学发展战略：暨管理科学“十一五”优先资助领域》（科学出版社，2006年）一书中对“宏观管理与政策学科”的分类。同时，该书对1994年至2003年期间“公共管理理论与方法”以及各专业领域的发展态势作了统计分析。
管理学方法论的最新发展趋势综述 摘要:自从人群出现便有了管理活动，管理思想也便随之诞生。管理思想方面的论述在东西方都有许多记载。进入21世纪以来，随着经济化全球进程的不断推进和信息技术的飞速发展, 也在不断催生着新的管理学方法论。管理实践活动的发展呈现出一些新的特点, 管理学方法论研究也相应出现新的发展趋势。目前国外管理理论的研究已较为成熟, 然而我国关于管理学方法论的研究只有十几年的时间, 发展状况也与国外有显著差别[1]。本文对国内外管理学方法论的最新研究及发展趋势进行论述，并得出启示性结论。 关键词：管理；管理方法论；管理学最新研究;发展趋势 从古至今，管理都是一项十分重要的手段。管理对其他所有资源起到综合运筹作用，管理是否能够高效进行直接决定着一个组织的成败,一个组织的高效管理往往能使组织有量变到质变的飞跃，可见管理在组织中具有至高无上的地位。在东西方都可以找到古代哲人在管理思想方面的精彩论述。我国五千年的历史文化积累了源远流长的管理实践和管理思想，然而我国真正把管理学作为一门科学是从20世纪70年代末才开始的，所以我国应努力加快推进我国管理科学化进程, 建立形成中国特色的管理理论和方法仍有许多路要走，现对东西方管理学方法论进行评述。 一、西方管理学方法论的研究现状评述 管理学作为研究组织中管理活动的科学, 其研究的目的就是如何合理配置、高效利用组织所拥有的资源, 以更好地完成组织的目标。人类的管理活动历史悠久, 在管理学形成之后,管理理论先后经历了 3 次比较大的变革, 形成了 3 个重要的历史阶段[2]。 （一）第一阶段为管理理论的形成阶段。这一阶段是建立在“物本主义”基础上的古典管理理论, 侧重于从管理职能、组织方式等方面研究企业的效率问题,对人的心理因素考虑很少。以泰勒、法约尔和韦伯等人韦代表的古典管理阶段，其核心内容是科学管理、古典组织理论等，古典管理理论侧重于‘物"管理，研究方法以工业工程方法为基础，泰勒及其追随者鲜明的体现出这个特点。20世纪30年代到50年代是以梅奥韦代表的人际关系学说及随后发展的行为科学理论阶段，研究的重心转向‘伙”，研究方法上
收集的一些管理学最新理论知识点 1.企业再造Re-engineering 企业再造（Re-engineering），也称为组织重建、流程改革，台湾在过去十年，相当流行企业再造的风潮。所谓企业再造，出发点在解决组织流程的欠缺效率、不顺畅，目的在改变组织传统的金字塔型结构，改采专业分工、权力下放的小组操作，化简为繁，提高企业的效率与简化企业的层级架构，以达顾客满意。 依据美国管理学者詹姆士。钱辟（James Champy）在其「企业再造」（Reengineering the Corporation）一书中指出，由于现今经营环境遽变，企业必须进行从内到外、从上到下的全面组织改造，内涵为结构性、行为性与科技性。 企业再造的目标，在于重新设计企业作业流程，以增加绩效。企业再造的做法包括：由第一线执行者作决策，整合相关性的分工功能，以项目经理为沟通主要桥梁，同时提供多种流程方式，降低对内部控制、检验与协调活动的需求，便利工作团队与项目经理全心协力完成特定组织目标。 2. 价值管理Value Management 价值管理（Value Management）的观念，在企业中广泛地被引入管理行为，定义为，依据组织的远景，公司设定符合远景与企业文化的若干价值信念，并具体落实到员工的日常工作上，一般的工作性质或问题，只要与公司的价值信念一致，员工即不必层层请示，直接执行工作或解决问题。 美国管理学者肯。布兰佳（Ken Blanchard）在「价值管理」（Managing by Values）一书中，认为唯有公司的大多数股东、员工和消费者都能成功，公司才有成功的前提；为达到此「共好」（Gung Ho）的组织目标，组织必须逐步建立能为成员广泛接受的「核心信念」（Core Beliefs），并且在内部工作与外部服务上，付诸实施，成为组织的标准行为典范，始能获得真实的与全面的顾客满意。 价值管理对企业的好处，在于不仅能够传承落实公司的远景，更能设定企业员工守则、工作信条等方法，在组织内部进行各种层面的沟通，凝聚组织、团体、团队与个人的目标成为共同信念，以增加组织成员的生活品质满意度，最终做好顾客服务，持续组织的竞争力和获得可长可久的事业成功。 3.学习型组织Learning Organization 学习型组织（Learning Organization），美国学者彼得。圣吉（Peter M. Senge）在「第五项修练」（The Fifth Discipline）一书中提出此管理观念，企业应建立学习型组织，其涵义为面临变迁剧烈的外在环境，组织应力求精简、扁平化、弹性因应、终身学习、不断自我组织再造，以维持竞争力。 学习型组织应包括五项要素：一、建立共同愿景（Building Shared Vision）：愿景可以凝聚公司上下的意志力，透过组织共识，大家努力的方向一致，个人也乐于奉献，为组织目标奋斗。 二、团队学习（Team Learning）：团队智能应大于个人智能的平均值，以做出正确的组织决策，透过集体思考和分析，找出个人弱点，强化团队向心力。 三、改变心智模式（Improve Mental Models）：组织的障碍，多来自于个人的旧思维，例如固执己见、本位主义，唯有透过团队学习，以及标竿学习，才能改变心智模式，有所创新。 四、自我超越（Personal Mastery）：个人有意愿投入工作，专精工作技巧的专业，个人与愿景之间有种「创造性的张力」，正是自我超越的来源。 五、系统思考（System Thinking）：应透过信息搜集，掌握事件的全貌，以避免见树不见林，培养综观全局的思考能力，看清楚问题的本质，有助于清楚了解因果关系。 学习是心灵的正向转换，企业如果能够顺利导入学习型组织，不只能够达致更高的组织绩效，更能够带动组织的生命力。 4. 知识管理Knowledge Management
行政管理学前沿热点问题研究 一、关于政府职能转变的研究 政府职能转变是行政管理实践中的重要内容，也是近年来行政管理学研究的一个热点问题。有学者指出，新形势下政府职能的转变主要有五大取向，即从全能政府向有效政府转变、从管制政府向服务政府转变、从部门行政向公共行政转变、从权力政府向责任政府转变、从政府单一管理向多元主体共同管理转变等。另有学者指出，不同层级的政府在纵向间职能、责任和机构设置上的高度统一所形成的“职责同构”问题，是政府职能转变不到位、条块分割矛盾突出等现实问题难以解决的体制性障碍。要解决“职责同构”问题，我们需要按照以下思路重新划分和调整政府的纵向职能：首先，区分公共物品的地方性和全国性，明确提供公共物品者的主体资格；其次，区分地方政府职责的强制性和非强制性，厘清地方各级政府的职责分工关系；最后，政府职能的纵向配置，应自上而下呈现出从宏观到微观的层级递减趋势。 与上述政府职能转变的研究相联系，是关于“服务型政府”性质的争论。有学者认为，公共服务是宪政思想的必然追求，是成熟市场经济国家所体现出的政府管理理念，它的提出预示着我国行政改革的进一步深化和政府管理发展中一个重要转折的来临。而另一部分学者认为，国家的政治统治职能和社会管理职能始终是同时存在的。从政府的社会属性来看，自国家诞生以来的所有政府都是服务型的，根本就不存在“非服务型”政府；从我国的政府管理实践来看，一直以来都以“为人民服务”作为政府工作的根本宗旨，因此，将“服务型政府”作为一种新模式提出是没有必要的。 二、关于行政体制改革的研究 行政改革始终是行政管理研究的重点领域，近五年来关注的焦点主要集中于各个层级政府的机构改革和职能转变、干部人事制度改革、事业单位改革、行政审批制度改革和行政许可法的实施，以及从观念、体制和行为等各个层面对放松规制和强化管理的关系进行探讨和研究等方面。 该领域研究的重大理论问题之一，是对行政改革目标模式的探讨。有学者认为，行政改革的目标是建立“有限政府”，应进一步调整政府与社会、市场的关系，放松管制，努力构建“小政府、大社会”模式。而另一部分学者认为，中国的行政改革应充分考虑到政治制度和现实国情的差异，当前的改革方向应是谋求建立社会主义法治政府和“有效政府”，而非自由主义所主张的“有限政府”。 对于深化行政审批制度改革，一部分学者认为，我国的行政审批制度创立于计划经济年代，带有浓厚的计划经济色彩，严重制约着经济的快速发展，应全面废弃政府对经济的审批管制。另一部分学者则提出了不同看法，他们指出，不应把一切不合理的东西都归于计划经济，这种看法是不合历史事实的。如果把行政审批制度看作是计划经济条件下的产物，势必会对它持彻底否定态度；而如果认识到许多问题并不是由计划经济造成的，而是在建立社会主义市场经济过程中出现的，我们就会对我国的行政审批制度做出客观公正的评价和分析，这样才能搞清楚应当否定的和应当肯定的因素。 关于中央与地方关系，学术界存在着分权与集权的争论。一些学者认为，在目前市场经济不规范，全国性统一大市场尚未形成的情况下，应加强中央政府的管理权和对社会主义市场经济的宏观调控权。而另一部分学者认为，在进行中央与地方政府关系改革时，应重点考虑事权与财权的统一；在决定二者的分权程度时，应重点考虑两个方面的因素，即地方政府的承受能力和中央政府的调控能力。分权的力度与速度要与这两个能力的提高成正比，要逐渐实现中央与地方关系的规范化和法制化。 三、关于公务员制度的研究 公务员制度研究在行政学界是个相对独立的领域，其研究目的是进一步完善和发展中国的公务员制度。2005年4月，《中华人民共和国公务员法》的正式颁布，进一步推动了我国公务员制度研究的深入发展。概括而言，近两年来该领域的研究和讨论，主要是围绕《公务员法》的制定和实施来展开的，焦点是如何实现公务员管理的规范化、科学化和法制化；研究领域主要集中于我国公务员的范围、选拔任用、量化考核和激励与薪酬分配制度改革，以及加入WTO与人事制度创新等制度建设方面。 其中，公务员的范围的确定是一个重点问题。有学者认为，制定公务员法必须合理确定公务员的范围，在我国应当将具有公共管理职能的机构和人员都纳入公务员制度进行统一管理。而另一部分学者认为，国外的通行做法只是将行政部门列入公务员队伍，政党组织、立法、司法机关一般不作为公务员进行管理，因此，盲目扩大公务员队伍的倾向是向原有“干部”概念的复归，这与近年来进行的干部分类管理的改革方向相悖。 在公务员分类管理制度方面，一个重要问题是对政府雇员制的探究。从2002年吉林省率先推行政府雇员制以来，全国不少地方陆续试行这一做法。随着各地政府“政府雇员制”的试行，对其研究和探讨也不断活跃。有一些学者通过与其他国家政府雇员制度的对比，认为在我国发展政府雇员制度有其现实意义：政府雇员制度是公务员制度的一种补充，可以促进公务员制度自身的完善，可以解决我国机构改革、稀缺人才资源紧缺、公务员制度健全三者之间的矛盾。另一种相反的观点认为，现行的政府雇员制，事实上就是国家公务员制度所规定的聘任制。由于推行聘任制度的复杂性，存在政府雇员与公务员的关系、职责的分工、传统行政价值理念的冲突等问题，因此要慎重实施“政府雇员制”。 四、关于政府管理方式变革的研究 与政府管理的现代化发展相对应，政府管理方式的变革主要涉及政府运作的公开透明、公众参与、电子政务、绩效评估和政府管理模式的变革等方面。2005年，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了关于进一步推进政务公开的意见，这个指导性文件不仅进一步推动了政府政务公开活动的开展，而且在很大程度上促进了对政务公开相关研究工作的深入。
管理学-分析问题的方法 1、SWOT分析法： Strengths：优势 Weaknesses：劣势 Opportunities：机会 Threats：威胁 意义：通过分析自己在资源方面的优势与劣势，在认清环境提供的机会以及防范可能存在的风险与 威胁的基础上，帮您清晰地把握全局，在错综复杂的情况下做出选择。 2、PDCA循环规则 Plan：制定目标与计划 Do：任务展开，组织实施 Check：对过程中的关键点和最终结果进行检查 Action：纠正偏差，对成果进行标准化，并确定新的目标，制定下一轮计划。 每一项工作（应对面试中给出的任务，同理），其步骤都是一个PDCA循环，需要计划、实施、检 查结果，并进一步进行改进，继而进入下一个循环。只有在日积月累的渐进改善中，才可能会有质的飞跃，才可能取得完善每一项工作，完善自己的人生。 3、5W 2H法 What：工作的内容和达成的目标 Why：做这项工作的原因 Who：参加这项工作的具体人员，以及负责人 When：在什么时间、什么时间段进行工作 Where：工作发生的地点 How：用什么方法进行 How much：需要多少成本 做任何工作都可以从5W 2H来思考，这有助于培养有条不紊的处事习惯，杜绝盲目性，减少遗漏重 要信息的可能性。职场工作汇报的写作也可以用5W2H，简洁明了，以节约写报告及领导看报告的时间。 4、SMART原则 S：具体(Specific)，指绩效考核要切中特定的工作指标，不能笼统； M：可度量(Measurable)，指绩效指标是数量化或者行为化的，验证这些绩效指标的数据或者信息是可以 获得的； A：可实现(Attainable)，指绩效指标在付出努力的情况下可以实现，避免设立过高或过低的目标； R：现实性(Realistic)，指绩效指标是实实在在的，可以证明和观察； T：有时限(Timebound)，注重完成绩效指标的特定期限。 在制定工作目标或者任务目标时，应当考虑该目标与计划是否SMART化，只有具备SMART化的计
公共事业管理专业必读书目 1．马克思、恩格斯：《共产党宣言》 2．恩格斯：《家庭、私有制和国家的起源》 3．列宁：《国家与革命》 4．《毛泽东选集》 5．《邓小平文选》 6．毛寿龙：《西方公共行政学名着提要》，江西人民出版社，2006年版7．陈庆云：《公共政策分析》，中国经济出版社，2000年版 8．李文良：《中国政府职能转变报告》，中国发展出版社，2002年9．《国外公共行政理论精选》彭和平编译中央党校出版社 10．《公共行政与公共管理经典译丛》中国人民大学出版社 11．张国庆：《行政管理中的组织、人事与决策》北京大学出版社 12．陈振明：《政策科学》中国人民大学出版社 13．林成顺：《管理信息系统》中国人民大学出版社 14．易纲海闻：《公共财政学：理论与实践》上海人民出版社 15．李建民：《人力资本通论》上海三联书店 16．俞可平：《治理与善治》社会科学文献出版社 17．张康之：《公共行政中的哲学与伦理》中国人民大学出版社 18．王乐夫：《中国公共管理理论前沿》 19．施九青、倪家泰：《当代中国政治运行机制》 20周志忍：《当代国外行政改革比较研究》，国家行政学院出版社，1999年
21．任晓：《中国行政改革》，浙江人民出版社，1998年 22．中国行政管理学会：《中国行政管理简史》，人民出版社，2002年 23．陈振明：《竞争型政府:市场机制与工商管理技术在公共部门管理中的应用》，中国人民大学出版社，2006版 24．唐娟：《政府治理论》，中国社会科学出版社，2006年版 25．蔡立辉：《电子政务：信息时代的政府再造》，中国社会科学出版社，2006年版 26．王乐夫：《中国公共管理理论前沿》，中国社会科学出版社，2006年版 27．国家行政学院，国际行政院校联合会：《中国行政改革：政府的责任性、回应性和效率》，国家行政学院出版社，2004年版 28．张尚仁，杨翟：《政府改革论纲》，国家行政学院出版社，2005年版 29．句华：《公共服务中的市场机制理论、方式与技术》，北京大学出版社 30．沈亚平，吴志成：《当代西方公共行政》，天津大学出版社，2004年版 31．刘立户：《全面质量管理》，北京大学出版社，2004年 32．任进：《政府组织与非政府组织——法律实证和比较分析的视角》，山东人民出版社，2003 33．世界银行：《1997世界发展报告：变革世界中政府》，中国财政经济出版社，1997年 34．刘熙瑞：《》，中共中央党校出版社，2004年版 35．谢庆奎：《当代中国政府与政治》，高等教育出版社，2003年 36．亚里士多德：《政治学》 37．洛克：《政府论》
管理学知识要点 第一篇绪论 第一章管理与组织导论 1、管理者的定义和分类 2、管理的定义 3、管理的4大职能 4、明茨伯格的管理角色理论（3个方面） 5、卡茨的3种管理技能 6、权变理论（权变变量） 7、组织的定义 第二章管理的昨天和今天 1、管理的历史背景 2、泰罗的科学管理（4条原则） 3、亨利·法约尔的14条管理原则 4、马克思韦伯的官僚制组织 5、组织行为的4个早期倡导者（各自的理论简述） 6、霍桑实验（梅奥的结论） 7、当今管理面临的9个趋势（质量管理、学习型组织是重点） 第二篇定义管理者的领地 第三章组织文化与环境：约束力量
1、组织文化的定义 2、组织文化的7个评价维度 3、文化如何影响管理决策 4、具体环境和一般环境的构成 5、利益相关者的定义 6、利益相关者与管理者关系重要的原因 7、如何管理与利益相关者关系（4个步骤） 第四章全球环境中的管理 1、3种不同的全球观念 2、多国公司与跨国公司 3、组织走向全球化的3个阶段 4、民族文化的4个维度 第五章社会责任与管理道德 1、社会责任的定义 2、共享价值观的4个作用 3、组织走向绿色的4个方式 4、调节管理道德的4个因素 5、改善道德行为的方法 第三篇计划 第六章制定决策：管理者工作的本质
1、决策制定过程的8个基本步骤（识别决策问题→确认决策标准→为决策标准分配权重→开发备选方案→分析备选方案→选择备选方案→实施备选方案→评估决策结果） 2、决策具有普遍性（分布在管理的4种职能中） 3、问题和决策的类型（结构良好问题和程序化决策，结构不良问题和非程序化决策） 4、4种决策风格（命令型，分析型，概念型，行为型） 第七章计划的基础 1、计划的定义(182) 2、良好目标的特征（189） 3、目标设立的步骤（190） 4、计划工作的权变因素（191） 第八章战略管理 1、战略管理的定义 2、战略管理过程的8个步骤 3、组织战略的3种类型 4、公司大战略 5、竞争优势和5种竞争力量 6、3种竞争战略 第九章：计划工作的工具和技术 1、评估环境的3种技术（环境扫描，预测和标杆） 2、分配资源的4种技术（预算，排程，盈亏平衡分析和线性规划）
管理学博士研究计划书 篇一：博士研究计划 博士学习研究计划 兔斯基说：当你走上了不一样的道路，你才有可能看到和别人不一 样的风景。我就是想踏上这在大多数人看来不一样的道路，去 看看不一样的风景。在这个随波逐流的社会中，能够为理想而奋 斗，乃是一种莫大的幸福！有了热爱，有了理想，生活有再多的 难处，也能坦然面对。 本人所报考的专业是管理科学与工程，拟研究方向是工程项目管理。现结合本人的学术背景、研究动态和兴趣志向，拟订博士学 习期间研究计划如下：（由于学生目前对博士学习、研究的认识水平有限，该学习研究计划必存在许多纰漏和瑕疵，还恳请各位老师不吝赐教。） 第一、博士阶段学习的目标及设想博士学习是一个漫长且艰辛的过程，取法乎上、得乎其中，因此，目标的制定应放宽视野， 定相对较高目标，才能取得令自己满意的成果。 1、课程和学习目标 注重数学、经济学和管理学的前沿理论，根据本学科的特点，着 重掌握管理科学、复杂系统和优化决策等方面的理论和方法。适 当跨学科选择人文、社科、经济及理工科研究生课程；将文献阅
读从量的形成再达到一个质的飞跃，积极参与学术讲座及学术交 流活动，拓宽自己的知识面。 2、科研目标 掌握研究方法和技巧，加强英文文章的撰写能力，训练学术论文的写作、总结适合自己的研究方法。 学术论文的发表在满足管理与经济学部规定的基础上，上升一个台阶。尽早确定初步的研究路线和理论模型，形成博士论文观点，理清博士论文思路，积累相关材料与研究方法，以便完成一篇能 够经得起推敲的高水平的博士论文。 3、个人目标 整个博士学习期间注意提高人际交往能力和演讲、报告水平；培养一、两个（书法、唱歌）拿得出手的兴趣爱好，坚持积极阳光 的生活态度；俗话说：健康是革命的本钱。加强身体锻炼，每周 打一、两次羽毛球。 第二、拟进行的文献检索及阅读工作 鉴于本人拟研究的课题及兴趣志向，暂定计划在博士期间进行以 下文献检索及书籍阅读： 中、英文文献内容： IPD 交付模式；风险管理；多目标优化等书 籍：高等运筹学；高等系统多变量分析；博弈论分析；随机建 模与优化等 （适当阅读人文、社科、心理类的书籍） 第三、拟开展研究的课题方向