台湾原住民教育政策问题的研究
【摘要】：台湾原住民教育一直以来都是台湾教育的一个特殊领域，文章从原住民的教育政策问题出发，主要探讨了原住民教育政策存在盲目拉近平地与山地教育、不尊重文化多元与文化差异等问题，以及现行教育体制对平地主流文化和山地边陲文化的双向影响，并在此基础上揭示出原住民教育政策问题的根本原因，进而指出真正合理的原住民教育为何。
【关键词】：原住民教育;山地文化;主流文化;同化教育 ;多元文化
我国台湾地区的原住民教育问题一直备受关注，其升学优待等教育政策无不是基于积极差别对待的理念，为实现教育公平和社会正义而采取的有效措施。文章从实施同化教育到多元文化教育的历史演进着手，分析了多元文化背景下，原住民教育政策实施演进的新动向、新出路。
台湾的原住民族群，是指17世纪汉人移入前即已在此定居的族群，为南岛民族的一个分支。台湾原住民并非统一的民族，而是由分布在台湾各地之数个语言及生活方式不同的部族构成，目前有16个部族获官方认可其地位。除已汉化的平埔族外，台湾山地地区的原住民族群包括泰雅族、布农族、排湾族、赛夏族、鲁凯族、阿美族、卑南族、达悟族、葛玛兰族、太鲁阁族、赛德克族、撒奇莱雅族、邹族、西拉雅族，共十五大族群。虽然原住民族群间的文化各有差异，每个族群都有其特有的文化，然而他们都面临了同样的问题：
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几世纪以来，台湾原住民被迫接受学习汉人和统治者的语言，加上族群的迁徙与现代生活的影响，导致很大幅度的文化、语言和族群认同的消失。举例来说，在大约26种已知的台湾原住民族语言（统称为台湾南岛语言）中，至少有10
种语言已经消亡，5种濒临消亡，其他多种语言则出现轻微程度的损害。
长期受到忽视的原住民教育应该去向哪里，又当如何应对未来？
一、最初的同化教育
无论是原住民本身，还是政府、学校、教师，都很重视原住民的教育。具体来说，加强提高原住民的升学优待政策、高等教育水平、成人识字率或是亲职教育等诸多方面，其根本目的都是为了拉近山地教育与主流教育的距离，因此也就特别重视学校教育，强调充足的师资、教学设备，增加教育经费，或是对就学、升学优惠措施方式的实施等提出改革建议，来改善原住民的教育，充分发挥教育
功能，促进社会正向积极地发展。目前的这种教育体制、思维模式、教育目标及功能，严重地制约了原住民教育的发展。让人更疑惑不解地是，社会大众和台湾地区的原住民自身，似乎都相信现行的这种教育模式是万能的，而且是十分有效的。
然而，从大量的统计数字来看，经过几十年的发展，原住民在小学入学率、升学率等方确实有明显快速地提升，已经逐渐接近普通大众的主流教育水平。所以在扩大教育机会的同时，大量投入教育资源以及超级优惠的教育措施作用下，目前的教育体制毋庸置疑地起到了正面且积极的作用。然而随着教育程度的逐渐提升，受教育的群体越是不了解自己的族群，不了解自己的本民族文化，难道这就是我们想要的结果，想要的原住民国民教育？随着原住民学生的迅速增加，各原住民族群社会反而加速解体，进而造成本民族传统文化，语言、价值规范的加速失落，同时出现了各种各样很严重的社会问题，比如说人口流失、酗酒、高自杀、离婚、失业率等。如果说教育的功能是传承传统文化和发展本民族的生命力，那很显然我们的教育是在往相反的方向前进的。
换句话说，原住民传统的语言、历史、文学、艺术、宗教、伦理、道德、价值规范等丰富的文化体系，是完全没办法用我们现有的教育体制去保护和传承的。相反地，这些原有的传统文化的生存空间去受到了剥夺。社会的主流文化，权威文化使得原住民教育逐渐汉化、现代化，却完完全全没有起到传承传统文化的作用。
二、现状及同化教育的原因
随着科技社会的发展进步，在国际社会对世界范围内原住民教育的关注下，在台湾学者、原住民工作者的广泛呼吁下，在台湾本土化的自救运动作用下，人们才渐渐发现原住民族群文化的独特性、差异性，慢慢地体会并认识到文化相对主义和文化多元主义的必要性，渐而转向对原住民文化地关注和肯定，并有了新生发展的机会。随后，文化相对的观念取代了文化剥夺的观念，强调文化遗产的保存取代了补偿式教育。然而，由于过分强调原住民和我们的文化差异，反而使得我们不知道应该对原住民实施什么样的标准教育。
所有的改革方针，教育体制似乎都不能解决原住民的教育问题，从山地文化与主流文化的比较，山地文化主流化，直至后来的文化差异的影响，尊重并注重山地文化的保留，以及层出不穷的各种社会问题，让我们了解了原住民教育的缺失及失败，而目前的教育课程又过分强调传统文化，似乎也不是我们想要的，理想的原住民教育。到底应该有什么样的原住民教育，莫过于先厘清什么是原住民教育。我们虽然重视了多元文化和文化相对主义的重要性，却仍然不知问题产生
的原因。
事实上，台湾原住民没有自身的文字，因此其历史大都仰赖与之接触的外来者记载。受到台湾历史上政权不断更换影响，台湾原住民以不同的模样出现在历史上，也留下不同的历史印记。从荷兰、汉人、日据时期至现今的社会都只会将文化霸权强加于原住民而已，完全没有与原住民社会的文化脉络一脉相承的，而是与原住民文化的发展相排斥，甚至是截然相反的。虽然说随着社会大变迁，学习现代化知识是必须的，但是以一个文化的失落为代价是不可持续的。原住民教育的文化霸权是有其历史原因的，总的来说，有三点原因：
其一、集权、权威
原住民教育长期以来都受到了各个政权积极加强同化政策的影响，在这些被认为权威和核心文化的霸权政策下，原住民自身的社会文化也在逐渐更替和变迁。这些主流文化包括，占强势地位之儒家“汉”文化，日本殖民当局和中国国民党等中央集权式现代政府的政治文化，社会达尔文主义和被认为是有教养的指导教育，以及宗谱文化和其他关于种族同化的相关传统思想等概念，深耕其中。
其二、单一语言文化主宰
一、美国贸易逆差的原因分析 1.中国方面：中国的部分领域开放度不够，部分产品的进口关税较高，政 府给与部分国企补贴，以保护发展中的幼稚产业， 2.美国方面的原因： 1）中美经济结构，中美巨大的劳动力成本差异，决定了中国在中低端 制造的比较优势，但美国却封锁了对中国高技术产品的出口；美国制 造业占比仅11.7%，服务业占比高达80%左右，美国的产业结构决定 生产难以满足国内需求，需大量进口。 2）全球价值链分工，为了获取巨大的比较利益，和保护环境资源，美 国长期以来将降低中低端制造业转移到了他国，自己主要生产高附加 值的高利润的产品。导致美国长期需要进口大量资源和低端产品。 3）美元国际储备货币地位，即国家战略。美元的国际储备货币中心的 地位，一方面使得美国可以争取别国的财富，获得巨额的收益；一方 面美国必须保有强大的贸易逆差才能使得国际市场能够有充足的美 元作为国际结算手段，并且维持美元的霸主地位。 4）美国的经济政策导致。长期实行低利率和财政赤字政策：减少储蓄，降低成本，刺激投资增加需求，促进经济增长。 5）美元嚣张的特权美元的国际储备货币地位赋予了美国一种特权，即 可以无节制地依靠印美元、发美债的方式获取其他国家的商品和资 源，这必然导致贸易项下巨额逆差和资本金融项下巨额顺差。美元的 超级特权相当于向世界各国征收铸币税，以维持其霸权体系。 6）美国的低储蓄过度消费的模式。必然导致外部巨额贸易逆差，背后原因则是高福利体制、低利率环境、美元金融霸权地位。 7）限制对华的高科技出口，长期实行出口管制：领域逆差占对华逆差 比重接近40%，但美对其他国家高科技出口为顺差。一旦开放，必将 大幅减少美国的贸易逆差。 8）美国大量的跨国企业在华投资。这些公司的内部交易占到了美国进 出口额的1/3以上。因此美国的跨国公司也导致了美国的国际贸易逆 差 二、中国如何应对 1.联合欧盟、东盟、日韩、南美、非洲等国家，寻求WTO等国际协调机制，
?哲学社会科学前沿问题研究 导论 哲学社会科学是关于人文科学和社会科学的总称。 哲学属于人文科学。 人文科学（humanities）是由研究人类情感、道德和理智的各门学科组成的科学体系，如哲学、历史、文学、语言、艺术等都属于人文科学。 社会科学（social science）是以社会现象为研究对象的科学体系。它的任务是研究与阐述各种社会现象及其发展规律。社会科学所涵盖的学科： 政治学 经济学 法学 社会学 …… 社会科学有广义和狭义之分。广义的社会科学包含人文科学在，狭义的社会科学则不包括人文科学。 哲学社会科学其实就是指广义的社会科学。 今天主要讲以下问题： 一、何谓哲学社会科学前沿问题 二、我国当代哲学社会科学的新思潮 三、我国哲学社会科学前沿研究的几个重大问题介绍 四、如何进行哲学社会科学前沿问题研究 ?一、何谓哲学社会科学前沿问题 哲学社会科学前沿问题就是哲学社会科学研究中的新思潮、新方法、新理论、新观点。前沿问题多指学术发展中的新领域、新探索。 热点问题是一段时间大家比较关注的问题。前沿问题和热点问题在一定时期会有一定的重合。 所谓前沿，应该是由学术本身的逻辑发展出来的，并且能够在后来的学术发展史中，成为人类知识积累过程的一个
阶石；所谓热点，是因应一时一地人们的社会需要引出的兴奋点。 ?大学2003年5月出版、由韦伟撰写的《当代哲学社会科学 理论前沿若干重大问题》。 ?还有各个专业领域前沿问题研究的著作也很多。 ?这些著作所介绍的前沿问题大体有以下几类： 1.哲学社会科学的新思潮 哲学社会科学的新思潮既有国的、也有国外的。有些所谓新思潮并非真正是“新”的，有的在国外已经发展几十年了，但刚刚在国兴起；有的原来就有，但目前又成为人们研究和关注的热点。 如：新儒学、西方马克思主义、新自由主义、社会主义、第三条道路、后现代主义等等。 2.哲学社会科学的新方法 有哲学社会科学新方法所引起的哲学社会科学的进步、革命。 如由系统科学方法论所引起的对哲学社会科学的新认识、新解释。 系统科学、信息科学、控制论、自组织理论、耗散结构理论、博弈理论的基本原理、基本方法在哲学社会科学领域中的应用，引起革命性的变革。 3.哲学社会科学的新观点 哲学社会科学的新观点是最近人们在学术研究中提出的一些新的观点、畴。 如：马克思主义中国化时代化大众化、科学发展观、提高党的建设的科学化水平、以人为本、人的自由全面发展、构建社会主义和谐社会、社会主义核心价值体系建设、生态文明、中国公民社会建设，等等。 4.哲学社会科学的新视野
科技哲学的前沿与发展趋势- 引言 现状下，对于科技哲学的研究，重点放在了科学技术方面，与此同时科学哲学与自然哲学，则属于科技哲学研究过程中的延伸部分[1]。科技哲学相关联的问题很多，并且具有较强的针对性，能够对人们的思维方式以及生活方式产生极大的影响。科技哲学如果能够对知识结构创新的问题进行深入研究，那么将会使科技哲学所研究的领域范围进一步扩充，从而对社会经济的发展带来有利的推进作用。鉴于此，本课题对科技哲学的前沿与发展趋势进行分析与探究具有较为深远的重要意义。 1 科技哲学的前沿分析 1.1 思想流派纷呈方面 科学文化哲学在现代西方文化科技中的研究中占据重要位置，例如女权主义以及后殖民主义便是耳熟能详的哲学文化，并且这些哲学文化有助于人类文明的进步。进入二十一世纪，在自然科学范畴当中，人文社会科学逐渐渗透进来，虽然女性主义在科学界所维持的时间较为短暂，但是从认为社会科学的角度分析，可以看出它从独特的视角很好地对主体科学进行了理性的批判[2]。与此同时，还构思了有关女性主义科学的一些假想及实践。对于哲学研究来说，显然不仅仅局限在上述所论述的内容当中，还涵盖了政治、文化、科学以及技术等，这些均会对我国科技哲学产生尤为深远的影响。 1.2 意识形态批判方面 对于科学文化哲学来说，里面所研究的学科及内容诸多。我们知道学科之间是存在一定程度上的差异性的，进一步便会呈
现科学划界等呈现上的问题。以所发布的学术为依据，可以看出科学文化哲学意识形态是存在批判这一特质的。通过批判便能够认识问题的存在，从而剖析问题的根本，为解决问题提供有效依据，这显然也是科技哲学值得深入研究的关键优势一致。结合近年来在各大学术权威网站所发表的文章来看，基于科学文化哲学中有关于意识形态批判的文章占了3.6%[3]。从学术分支广泛的层面分析，这一数据很好地说明了现状下在科学文化哲学中意识形态占据有利地位。对于哲学文化批判讨论来说，其前沿问题主要体现在两大方面，其一是科学，其二是人文。因此，科学主义与人文主义两者之间所存在的相关性成为了诸多学者所研究的对象。有学者经研究表明：在人文与科技哲学两者充分融合的前提下，才能够使哲学科技充分有效地发展起来，进一步使科学文化哲学在促进人类发展过程中的作用充分有效地展现出来。 1.3 科技哲学的热点问题分析 对于未知世界，吸引了大批学者进行探索，并且在探索过程中通常带有极为强烈的哲学思辨色彩。这是由于未知的不可预知性，在事实缺乏有效证据的前提下，哲学思辨便发挥了一定的作用。恩格斯说过：历史在发展演变过程中的不同时期所呈现出来的丰富经验能够对自然科学的研究起到极大的帮助[4]。这说明了，自然科学的研究需要依赖于历史，并将历史作为自然科学理论在构建方面的重要参考凭据。在哲学学术界，科技哲学对人类命运的关注属于一大热点问题。比如二十世纪七十年代引起重点关注的年里约会议中所表法的有关保护全球黄金的国家元首宣言。世界各国均将此问题称为21世纪议程，并且该问题引起了世界各国的充分重视。 2 科技哲学的发展趋势探究
浅谈公共管理理论研究的前沿问题 【摘要】随着中国改革开放的不断深入，中国的公共管理面对着更为复杂的外在环境和内在机理规律，加强分析中国的公共管理理论研究的前沿问题具有重大现实意义。文章提出公共管理的前沿问题，分析当前公共管理的前沿核心，重点探讨公共管理的理论前沿，以期有助于我们预测公共管理的研究前景，正确引导我们进行公共管理的学术研究，并在现实中能够发挥指导作用。 【关键词】公共管理；理论；前沿问题 一、公共管理的前沿问题 公共管理学是一门研究公共权力机关和非盈利社会组织为了更有效地促进 公共物品，保障和增进公共利益平均分配，促进社会整体发展，正确运用公共权力和各种行之有效的科学方法，依法对社会公共事务进行管理的新兴学科。 公共管理与管理学有很大的相似性。它要指引公共部门，尤其是政府部门应该怎样做才能够更有效率，其前提与基础是解释公共部门的各种收入与支出行为、公共管理以及对市场中微观主体的影响与后果。需要注意的是，与管理学不同，在具体分析问题时，公共管理有着特殊的研究前提与研究对象。而且公共部门与社会的各个主体都有着千丝万缕的关系，各个主体的反应与对策将对公共部门的政策执行结果产生巨大影响。这也就给公共管理带来了其他学科所没有的挑战。由此可见公共管理有着特殊的“为什么”的问题。 卡尔森（Garson）和欧佛曼（Overman）认为，1975 年的“政策管理协助研究委员会报告”是公共管理概念流行的源泉。[1]他们指出，在该报告中，公共管理被分为三个领域：（1）政策管理涉及政策选择和资源配置方面的问题；（2）资源管理涉及预算、财务管理、人事、采购与供给、财产管理和信息管理等；（3）项目管理则涉及日常执行，包括日程安排、记录保存、生产效率与监督等。 大多数美国公共管理研究者似乎更偏好另外两个相近的概念：“政治管理”和“战略管理”。20 世纪 80 年代早期发展起来的政治管理研究跟哈佛肯尼迪政府学院密切相关。政治管理研究的主要理论家、该学院的摩尔（Moore）明确表示：“我们的‘公共管理’概念在公共行政的传统责任之上加入了目标设定和政治管理的责任。”[2]由此可见，公共管理的研究重心已经从传统公共行政学的POSDCORB 范式（计划、组织、人员、指导、协调、报告和预算）转移到 PAFHRIER 范式（政策分析、财务管理、人力资源管理、信息管理、外部关系）。 综合各国的政府改革与发展前沿报告，结合我国当前政府改革面临的种种问题，具体而言，笔者认为下列几点是公共管理的主要的几个前沿问题：（1）
项目管理前沿修订版 IBMT standardization office【IBMT5AB-IBMT08-IBMT2C-ZZT18】
第11章项目管理前沿 学习目标： 熟悉计算机辅助的建设项目管理和网络平台上的建设项目管理。 重点难点： 1、Internet在建筑业中的应用 2、工作流管理功能 3、项目信息门户（project information portal) 课程内容： 信息化是当今国际社会发展的趋势之一。近年来，许多发达国家和发展中国家纷纷把信息视为重要战略资源，把信息化作为社会持续发展的重要途径之一。我国也提出了信息化发展战略和发展规划，并将国家信息化建设作为21世纪初期我国经济和社会发展的重要组成部分。本章主要介绍信息化的背景和含义、建设项目管理信息化的含义和意义以及建设项目管理信息化的实施等内容。 在网络平台上进行建设项目的管理，其技术基础是网络平台，是在局域网或互联网上构建的信息沟通平台；网络平台上的活动主体是用户，是构成了一个虚拟的项目管理组织的用户群体；而网络平台上项目管理活动的核心是建设项目的信息管理，包括了项目信息的创建、集中管理和共享等几个方面。
11.1信息化的内涵 信息化是人类社会发展过程中一种特定现象，它的产生和发展表明人类对信息资源的依赖程度越来越高。信息化是人类社会继农业革命、城镇化和工业化后进入新的发展时期的重要标志。本节主要介绍信息化产生的背景――数字鸿沟、信息化的含义以及建设项目管理信息化的发展趋势等内容。 11.1.1 信息化产生的背景――数字鸿沟 信息化的出现给人类带来新的资源、新的财富和新的社会生产力，形成了以创造型信息劳动者为主体，以电子计算机等新型工具体系为基本劳动手段，以再生性信息为主要劳动对象，以高技术型企业为骨干，以信息产业为主导产业的新一代信息生产力。在以质能转换为主体的传统经济中，人们对资源的争夺主要对象为土地、矿产和石油等，而今天，信息资源日益成为争夺的重点，带来了国际社会新的竞争方式、竞争手段和竞争内容。由于信息化发展水平不同，产生了存在于国与国、地区与地区、产业与产业、社会阶层与社会阶层之间的“数字鸿沟”（Digital Divide）。 （1）“数字鸿沟”的含义 关于数字鸿沟，有许多不同的看法和观点。 美国商务部把数字鸿沟概括为：“在所有的国家，总有一些人拥有社会提供的最好的信息技术。他们有最强大的计算机、最好的电话服务、最快的网络服务，也受到了这方面最好的教育。另外有一部分人，他们出于各种原因不能接入最新的或最好的计算机、最可靠的电话服务或最快最方便的网络服务。这两部分人之间的差别，就是所谓的‘数字鸿
篇名 臺灣原住民歷史地位與文化傳承的衝擊點---日本「理『番』政策」 作者 季稏夫正若。台北市立南湖高中。三年一班
壹●前言 記得初期接觸族語時曾經聽爸爸說過：「我們排灣族的族語，有些是外來的。」當時因為年紀略小並不太了解爸爸所說的意思。長大後將這一句話做進一步了解，在多方詢問之下，我才知道有外來語的民族不只是排灣族，其他族也有、而且讀音也相近，原因是因為原住民曾經被外來政權─日本統治過。之後無意間在家中的書櫃大略讀到謝世忠先生所著《認同的污名》一書，其中述說台灣原住民在霧社事件後的經歷，在他所讀的書中也有提到許多在經過日本政府的統治之後造成許多原住民文化的崩壞的事件，影響所及今日社會中的原住民文化傳承的漸漸凋零。因此我想要進一步地了解日本政府所行的「理番政策」是什麼，這個政策對原住民造成了什麼樣的影響？還有我想探討曾經聽到那些被日治時期政府改編過的原住民故事，了解這些故事背後的真相與意義是什麼？我也希望藉由這一系列的研究讓我更加了解今日的原住民文化。 貳●正文 一．日治時期的理「番」政策 01.政策概述 A.初期-撫墾署的設立 光緒二十一年（西元1895年）、因為甲午之役戰敗而簽定的馬關條約同意將台灣割讓給日本，於是在該年日本進據台灣。光緒二十二年（西元1896年），日本政府仿照清代撫墾局制度，設立撫墾署以方便管理「番人」，設置的目的為掌管「番人」的管制以及「番地」的開墾。此時因為日本政府剛佔領臺灣、且官員所待時間並不長，日本政府所行的制度有異於「漢民族」以及「番族」的生活方式，造成台灣人反抗日本政府的風潮盛行、「番族」亦同。一開始的時候在樺山資紀與桂太郎兩任總督治理台灣期間，的「撫番」效果最弱，到了乃木希典爲總督期間、日本政府致力於撫墾制度的修正，以禁止「番族」出草獵頭的行爲、啓發「番族」的智慧以及森林與「番地」的開墾等等政策爲新目標。 B.中期--霧社事件 民國四年（西元1915年）由佐久間左馬太總督提出的「五年討『番』計畫」宣告完成，「番地」全被隘勇線包圍。然而「番人」因對日本政府進行長期不公平的威壓過甚、仇視心日漸加深使得「番社」反抗事件尤如司空見慣般層出不窮。而日本政府以編制「應援隊」以及「搜查隊」駐守在警備制度中加強山地「番民」
魯凱族 魯凱族在台灣地區的關係位置
很久很久以前，風景優美的達羅巴令湖，住著湖神愛迪丁嘎，祂是魯凱族的先祖;有一次遇到了阿禮社頭目的女兒芭嫩，美麗的她深深地吸引著湖神。 湖神吹著口笛訴說著祂對少女的愛慕，兩人在山林裡愛苗滋長。一日，湖神來到頭目家提親，芭嫩向家人說:「湖神今晚要在住我們家，請大家不要太早起來。」頭目心中納悶不已，於是，天未亮時點根柴火察看，赫然發現女兒的身上纏繞著一條巨大的百步蛇，而她卻滿臉愉悅的表情。 頭目這才恍然大悟，原來湖神就是傳說中族人敬畏的百步蛇。婚禮當天，湖神及他的從屬帶著家傳的古壺、鐵鍋、檳榔、漂亮的琉璃珠串來迎娶。之後，迎親隊伍向達羅巴令湖出發，芭嫩對送行的父母及村民說:「為了表示虔敬，以後族人經過神湖時，請穿白色的衣裳，而我會準備溫熱的食物給你們，並請留下獵物的後腿。」說完，便向湖中走去，湖水泛起了漣漪，映出了百步蛇的花紋，芭嫩終於到了夫家。 這個膾炙人口的傳說，依然在族裡流傳。而傳唱著嫁蛇郎故事的古老歌曲，更是讓人回味再三。
以貴族宗家為中心之部落 排灣族，魯凱族社會為代表。他們的部落是由幾個貴族家系與平民及佃民所組成。再從部落中勢力最強、家世最久的貴族宗家來擔任部落最高首長。再從貴族旁系或佃民領袖中選出次級的領袖來擔任部落各級之責任領袖。魯凱族與排灣族的社會組織極為相似，但至少有下列幾點的差異性： ●魯凱族沒有排灣族盛行的五年祭。 ●魯凱族為父系社會，長男繼承家產。排灣族為雙系社會由長嗣繼承。魯凱族是重男輕女 的社會，排灣族則是兩性平等的社會。 ●排灣族的貴族權勢集中，且有擴大的企圖心。魯凱族的貴族權力分與直、旁系的親屬而 逐漸削弱。 ●魯凱族的喪葬以一人一墓為主，排灣族則是一家一墓。 ●魯凱族為側身葬，排灣族為屈肢葬。 魯凱族的另一個標誌是百合花的配戴，排灣族則無。 一、組成特色 分為四個等級： (1) 大頭目： 是部落的大地主，擁有土地、獵區、河流。代表部落參與外社的公共事務。平日以收納 賦稅為主。 (2) 貴族： 為大頭目的近親。可以耕種土地不必納稅，也可以沿用貴族的名字。 (3) 士： 為有特殊功績的平民或有特殊才能的村民，如雕刻匠、打鐵匠。頭目會賜予他某些權利 如戴羽毛、有階級的花環。 (4) 平民： 多為佃農，向大頭目租地耕作。平民有向頭目納稅的義務，納稅的內容不是金錢，而是 自己耕作收成的小米、花生之類的食物;或是狩獵的肉品。 二、財產繼承 一般而言魯凱家系的傳承方式原則有二：首先是以男性為先，如無男性時則由女性繼承，以及不論男女性皆以長嗣為優先的原則。 三、婚姻 魯凱族的婚姻制度主要是階級聯姻。婚姻是改變身份地位的條件之一。並促進社會階級流動。 階級間通婚的三種形式分別為：同階級相婚、昇級婚、降級婚三種。一般來說與比本身階級高的對象結婚可以提高自己的身份地位，獲得與配偶相當的社會地位，但真正取得較高身份者則為子女。因此與高階級者結婚，主要著眼點常在提高子女的地位。
《当代文学前沿问题研究》基本情况说明 一、成绩情况： 本课程共3学分，采用五级计分法：优秀、良好、中等、及格、不及格。考核成绩占40%（其中考查读书报告形式10%，期末考查课程论文形式30%），平时成绩占60%（以讨论课的形式进行，包含对本课程改进的建议）。 本科生院对于最终成绩有比例控制，优秀率控制在20%，其他为良好、中等、及格、不及格。如果超过比例，教务系统就会禁止输入。 1．考核成绩的40% （直接抄袭网上资料，未经个人转化者，本次成绩为零。） a.读书报告：读书报告的要求：选择当代具有代表性的作家作品或文学文化现象试作评析，或针对与课程有关的文学前沿问题撰写文情调查报告；报告字数不限，但要求写出自己的切实心得而不是拼揍已有的材料。 b.期末论文：字数3000字左右，要基本符合论文规范（包括：题目、作者、摘要、关键词、正文、参考文献），并在最后一次上课前上交。 题目自选，可结合教学内容，也可据自身阅读感受来选。内容可以是作家作品解读，也可文学文化现象分析。要求写出自己真实感受而不是拼凑材料。2．讨论课成绩（占到总成绩的60%）由小组成绩与个人表现相结合确定，考察依据是讨论稿记录和发言情况。 二、纪律： 本学期所开设的通识核心课程，是本科生院直接监控和管理的，本科生院有硬性规定，无论什么原因，只要有三次不参加课程学习和讨论者，就没有成绩。正当原因请假的上限只有两次。本科生院还规定这门课程不接受免听课的申请。作为任课老师和助教，没有丝毫宽限的权利。 无故迟到三十分钟算旷课。助教没有准假条的权力。 三、课前准备： 讨论课最为重要的是课前的准备。可以阅读相关的资料书籍，也可上网查阅资料。列出几种途径： 1．内部的参考资料：是精选出来、最贴近讨论话题的文章。作者大都为学界名
国外马克思主义的研究发展 国外马克思主义研究作为马克思主义理论一级学科所属的二级学科，是对当代国外有关马克思主义的理论、思潮和流派进行研究的学科。马克思主义的存在和发展是世界性现象，因此国外马克思主义研究为我国马克思主义者的研究和发展创新提供了可以借鉴的经验、教训和思想材料。借助各国学者对国外马克思主义和社会主义进行的较为深入的和系统的研究，已取得的丰富研究成果，将大大推动世界范围内的马克思主义研究。 我国学术界对西方马克思主义的研究始于对经典西方马克思主义的研究。所谓经典西方马克思主义，大致是指产生和发展于20世纪20年代至60年代从卢卡奇到阿尔都塞的西欧马克思主义理论，后逐渐拓展到70年代的分析学、生态学和女权主义的马克思主义，这是学术界对西方马克思主义研究对象的通常理解。产生于东欧社会主义国家而又不同于苏联模式的马克思主义理论，归到“东欧新马克思主义”。所谓国外马克思主义则应该是国外出于各种目的研究马克思主义而形成的各种思想流派的总称。 在经济全球化、政治多极化曲折发展、科学技术日新月异和综合国力竞争日趋激烈的大背景下，当今世界已经并正在发生复杂而深刻的变化。苏东剧变后，世界历史前进的脚步并未停止，国外马克思主义研究正站在世界的战略全局，进一步阐明社会历史的发展方向。
1.研究重心转移 自20世纪70年代起国外马克思主义研究的主要领域开始由西欧大陆向英美转移。早期国外马克思主义研究出现于20世纪二三十年代植根于俄国十月革命以后和苏东社会主义国家开始走下坡路之前的西欧大陆，目的在于探索一条不同于俄国的在西方资本主义国家实现社会主义的道路，既批判现存的资本主义制度又批评了苏联的社会主义模式。但是随后相关研究开始走向衰落，与此同时，英美却不断涌现新的颇具影响的马克思主义研究成果，逐渐取代西欧大陆成为当今国外马克思主义研究的重心领域。 2.研究领域扩大，注重与实践结合 现当代的国外马克思主义研究的代表人物大多是在20世纪60年代的新左派运动中成长起来的左翼知识分子，他们与所在国的共产党联系较远，且大都是各个学科的知名学者，他们的研究不再受到过多的政治限制，领域也不再局限于哲学，而是扩展到经济学、政治学、社会学、生态学等众多领域。 而世界各地的马克思主义者从不同的角度理解马克思主义，从而形成的不同的国外马克思主义研究流派，不仅在角度上有所扩展，而且不断用新兴出现的思潮来解释、重构马克思主义，反对教条性。他们理解到，理论是不变的，而现实却是在日新月异的变化着的，如果不重新用当代的实践来补充、发展理论，那么理论就迟早会变得不合时宜，应该将理论与实践相结合。例如，存在主义的马克思主义、
Management Vision ?Intemet fortune ?网络财富 管理视野能源消费实例的预测计算表明：该模型对能源需求预测有较好的适应性和较高的准确度。从预测结果看，该模型抛开影响能源消费的不确定性的多种因素，预测精度较高、所需指标变量少、计算简便，便于实际应用。 任何复杂的社会、经济问题都不可能期望用纯数学的方法加以精确描述，必然会出现误差，作为未来能源的需求预测，必定受到宏观社会发展的较大影响。因此，必须进行适当的修正。 目前影响江苏省能源消耗的主要因素；一是未来产业结构调整将逐步实现由第一、二产业为主，转向以第三产业为主，这必将大大减少能源的需求；二是科学技术的进一步发展，节约型、高附加值的工业企业逐步占主导地位，对能源需求的增长也将远 低于目前的水平；三是节能技术的不断改进和完善将进一步提高能源利用率；四是城市化进程加快、人民生活水平不断提高、机械程度的加大等又将使能耗水平有所提高。其中对能耗量影响最大的是产业结构调整，通过对比发达国家产业结构变化对能源需求的影响以及江苏省的实际情况，第二产业目前占有能耗较高，而随着工业化进程加快，产业结构的优化、调整，对能源的实际需求较之原有的预测值要低得多。无论怎样修正，本模型是就能源消耗的具体数据，预测未来的发展状况，是就数找数，无法从影响能耗的内部因素去分析这一数据的合理性和科学性，其预测的结果只能从宏观上加以评估。 因此本文结果只能作为参考依据，需结合其他方法进行组合模型预测，对于该问题还需要进行更进一步的研究。 参考文献 [1]刘毅.沿海地区能源供需保障与解决途径研究[J].地理学报,1999,54(6):509-517. [2]刘思峰.灰色系统理论的产生与发展[J].南京航空航天大学学报,2004,36(2). [3]邓聚龙.灰色理论基础[M].武汉:华中科技大学出版社,2002.[4]王文明,王文科,杜东.灰色预测模型GM(1,1)在水文预测中的应用[J].地下水,2007,29(2):11. [5]罗强.中国的能源问题与可持续发展[D].成都理工学院,2000. 基金项目：本文为江苏省高校哲学社会科学研究项目“江苏省能源供求分析与能源资源战略性开发研究”部分研究成果（项目编号：06SJB790024）。 作者简介： 成艳（1985—），女，河南济源人，中国矿业大学管理学院管理科学与工程专业硕士研究生，研究方向：能源管理。 聂锐（1958—），男，山西原平人，中国矿业大学教授，博士生导师，研究方向：能源经济与能源管理。 工程项目管理发展趋势与前沿问题研究 孟 军 （西安建筑科技大学管理学院，陕西 西安 710055） 【摘要】本文在对我国工程项目管理的发展趋势进行总结的基础上，介绍了大型工程项目在管理中的前沿应用——项目信息门户，并对PIP的应用特点、功能进行分析。【关键词】工程项目管理；发展趋势；前沿问题；项目信息门户 工程项目管理是按客观经济规律对工程项目建设全过程进行有效地计划、组织、控制、协调的系统管理活动。从内容上看，它是工程项目建设全过程的管理，即从项目建议书、可行性研究设计、工程设计工程施工到竣工投产全过程的管理。从性质上看，项目管理是固定资产投资管理的微观基础、其性质属投资管理范畴。 项目管理的研究有两大体系，即：以欧洲为首的体系——国际项目管理协会（IPMA）和以美国为首的体系——美国项目管理协会（PMI）。 1.工程项目管理的发展趋势1.1 工程项目管理的国际化趋势 伴随国际合作项目越来越多，项目管理国际化会越来越明显。尤其是加入WTO 后，国内市场国际化，国内外市场全面融合。就工程建设领域而言，外资利用将会进一步增加，海外建设市场也会进一步向中国开放，国际工程将会进一步增加。从工程项目管理角度看，这意味着工程建设管理模式、工程项目咨询、工程项目融资、工程招标、合同管理等均要求国际化和国际惯例接轨。 1.2 工程项目管理的信息化趋势 以高速发展的信息技术与网络技术为基础，使得项目管理的信息化已成必然趋势。工程项目管理是一门综合学科，目前人们把它与信息技术相结合，用计算机辅助工程项目管理，使工程项目管理的效益大大提高，并促进了工程项目管理的标准化和规范化。用Internet进行工程建设管理方面的信息交流，实现了项目管理网络化、虚拟化，促进了工程项目管理水平的提高，推动了工程项目管理研究的深入。 1.3 工程项目管理的集成化 所谓工程项目管理的集成化就是利用项目管理的系统方法、模型、工具对工程项目相关资源进行系统整合，并达到工程项目设定的具体目标和投资效益最大化的过程。它将工程项目的利害关系者集合和工程项目的过程作为一个完整的整体进行研究，揭示了工程项目的系统集成是工程项目内在本质的要求。 1.4 工程项目管理的专业化 项目管理发展到今天已不仅是一门学科，而且成为一个职业。在现代社会中，专业化的项目管理公司专门承接项目管理业务提供全过程的专业化咨询和管理服务，这是世界性的潮流。通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施（代建制）也是我国工程项目管理的发展趋势。 2.工程项目管理前沿问题 工程项目管理信息化是当今世界工程管理研究的主题。从70年代开始广泛运用的项目管理信息系统（Project Management Information System），到90年代末开始出现的项目信息门户与项目信息平台。项目信息门户（Project Information Perta1，简称为PIP）是国际工程管理信息化的前沿研究成果，国际上许多大型建设工程项目的成功都得益于PIP的应用。PIP是在项目主题网站（Project-Specific Web Sites）和项目外联网（Project Extranet）的基础上发展起来的。它不是某一个具体的软件产品或信息系统，而是国际上工程建设领域一系列基于Intemet技术标准的项目信息交流系统的总称。它在对项目实施全过程中项目参与各方产生的信息和知识进行集中式存储和管理的基础上，为项目参与各方在Intemet平台上提供的一个获取个性化（按需所取）项目信息的单一入口。从而为项目参与各方提供项目信息共享、信息交流和协同工作的环境。 2.1 项目信息门户下信息交流的特点PIP较多采用的是将工程项目信息集中存储在Intemet上的项目信息库中，从而改变了传统工程项目信息交流与传递的方式，实现了项目实施全过程中项目参与各方的信息共享，大大提高了项目建设的信息透明度（见图1）。
议题一原住民族自治法规研究 台湾政界和学术界对于原住民自治的政治诉求基本持一致的肯定意见。但对于具体的自治方式，自治模式，自治榜样，自治法案等却有各自不同的表述。有人以为应该以大陆的民族区域自治为蓝本 1. 劉性仁從憲法角度論臺灣原住民族的未來發展。臺灣有很多族群，本文主要是在討論臺灣的原住民族人權及組織，此外本文也檢視與建議對於原住民族之相關法規，藉由憲法的角度，本文討論促進原住民族的自主性、進一步結合臺灣原住民族的行政組織、強化與國際間的交流.更甚者臺灣能夠建立對於原住民族的教育系統，能夠提供不同的獎勵，能夠提升對於原住民族的文化多樣性，進而建立平等的社會，改善原住民族的居住環境。 臺灣是一個民主法治的國家，有憲法作為權利基本保障的規範，原住民族在憲法上要求平等，在福利國原則的基礎上，要求國家給予積極的保護。過去原住民受到不平等待遇，因此在政治上常常在1980年代與黨外運動相支援，原住民族因為其所分享到的利益少，並且還要付出傳統居留地被破壞與佔領與無法與平地人一同競爭，因此相對剝奪感越來越重，也慢慢意識到原住民族的民族自覺，自覺到在政治、經濟、社會、文化的困境，一方面是漢族的意識，另一方面是相對強勢與弱勢的問題，誠如有一位原住民運動的參與者所言：「原住民族群在整個臺灣變動的大環境中，所深切感受到的並不完全是政治、經濟與社會利益的分享問題，也不是傳統與現代的調適問題，更不是省籍與地域意識的問題，而是整個族群從有到無的生死問題，從人口、土地到文化，原住民族正面臨著黃昏進入黑夜的生死經驗」。 我國的憲政主義呈現出一種自由主義、個人主義式的基本權利保障的傾向，故常常集體式的權利比較無法得到國家的法制規範與憲法重視，但從1997年第四次修憲之後，原住民族條款入憲，使得原住民族權利主體的地位獲得了確定與承認，也確立了我國對於原住民族抱以重視的態度。 2．台湾大学国家发展研究所法学博士曾建元在《原住民族及其自治在宪法中的定位》，分析了台湾地区宪法的历次修订，认为其演进有两条主线，一是希望援引轉化國際人權法特別是聯合國《住民族權利宣言草案》上有關原住民族權利保障的規定和精神，此從原住民族之正名即可明顯揭示該一用意，並可見諸於其對於原住民族政治、經濟、社會、文化等權利之保障；第二，關於原住民族國會議員之席次與選舉區之劃分，則未以民族代表制為基礎，且始終維持延續自前清以降歷代殖民政權就收服與未收服之原住民族區域所劃定之平地與山地地界。後者乃暴露出〈憲法〉並未把各原住民族之個殊性納入其視野中，此則無異顯示出漢人主流社會與修憲者對於原住民族具體發展情形的無知，既然如此，則有關原住民族各項保障之憲法條款徒託空言，而缺乏具體落實的立法策略，也就不特別令人感到意外了。 作者最终认为，未來新憲法對於原住民族自治地位的建構，應納入以下要點，即：追隨國際人權發展趨勢，把原住民族問題回歸到集體人權問題，承認各個原住民族的少數民族及權利主體地位，再依此檢討〈憲法〉的制度設計，就自然主權之觀點，賦予各原住民族自治權與法人格，協助設立組織，作為各原住民族自治事務之管轄機關，並以民族代表制在立法院保障其議席、使立法院原住民族委員會擁有少數否決權，再依各民族傳統生活區域重新檢討原住民鄉行政區劃、建立以鄉級為主的原住民族自治區。 3. 台湾东华大学金煌杰在其题为《台湾原住民族自治议题探讨——自治法各草案之比较与研究》的硕士论文认为，1984年起开始的“原运”标志着原住民族自治诉求的明确提出。台湾原住民的自治论述是和国际原住民组织接轨的，藉由地联合国相关文件的援引，使得原住民的政治诉求更为明确。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/d710631441.html, 项目管理的现状及发展研究 作者：邓海 来源：《科学与财富》2016年第24期 摘要：文章以项目管理的基本原理为基础，深入探讨并梳理了我国当前项目管理的现状以及出现的问题，并且针对这些比较具体的问题，结合项目管理最新的前沿学术成果，提出自己的建议。这样可以促进我国的项目管理理论和实践的发展，有助于完善我国建筑产业相关市场制度建设。 关键词：项目管理；趋势；建议 项目管理在理论中有着比较明确的定义，即在项目活动中通过使用特定的技巧、理论、方法使得项目能够顺利实现并达成目的过程。项目管理本质上就是对某一个特定项目从项目的设计、制定、实施以及最终评价以达到既定的目标的过程。这里面就涉及到有关项目管理的两个非常重要的方面，一个是目标，另一个是项目本身。因此，项目本身具有一定的时间性，有着明确的开始和结束标志。通常项目管理的实施过程分为五个阶段，分别是项目计划、制定、实施、运营、评价。 一、项目管理的内涵 首先项目本身具有明确的目的性，就是达成特定的目标完成任务。因此，项目管理是一个具有明确时间和过程的系统性的过程。项目管理中的各个方面和阶段一环扣一环，层层相关，每一个环节都会对其他的环节产生巨大的影响。上个世纪六十年代，我国著名的华罗庚先生曾经提出过著名的“统筹法”，其实就是最早的项目管理方法论。几十年来，我国的项目管理不仅理论上有了长足的发展，在几十年的实践经验中也积累丰富的经验，这种成绩是有目共睹的。但是我们也要清醒的认识到，我们与国外相比，某些地方的差距还是十分明显的，因此我们有必要对我们的现状和短板进行梳理，不断改进，促进项目管理的进一步发展。 二、项目管理的现状以及趋势 （一）项目管理的网络化发展 经济全球化的浪潮席卷全球，信息全球化也对我国造成巨大的冲击，我们应该看到，最近十年来，信息技术的快速发展，网络时代已经来临，如果无法顺应这种巨大的历史潮流发展，我们最终只能被历史淘汰。知识就是力量，信息就是金钱，因此项目管理的网络化成为一个必然发展的方式。信息时代的主题就是信息共享，通过大数据的整理挖掘，从而提高创新能力。欧美等发达国家的一些企业已经在项目管理中开始运用电脑网络进行信息化管理。西方发达国家的一些项目管公司已经在项目管理中运用了计算机网络技术，开始现了项目管理网络化。而
台湾历史 一、单选题 (共50.00分) 1.台湾原住民是属于那种语系的民族？ A. 印欧语系 B. 汉藏语系 C. 南岛语系 D. 闪米语系 2.请问长滨文化在哪里发现的？ A. 台北 B. 台南 C. 南投 D. 台东 3.雅美族居住在兰屿岛上，是以什么生产方式为主的族群？ A. 狩猎 B. 渔业 C. 农耕 D. 畜牧 4.下列哪个山脉是台湾五大山脉之一？ A. 天目山脉 B. 戴云山脉 C. 中央山脉 D. 怀玉山脉 5.排湾族的图腾是 A. 白马
B. 犬 C. 梅花鹿 D. 百步蛇 1.安平古堡在何地 A. 台南 B. 台北 C. 台中 D. 台东 2.1665年_____建议，在台建孔庙，设学校，极力发展文教事业 A. 冯锡范 B. 黄安 C. 陈永华 D. 萧拱辰 3.郑成功收台过程中，荷兰殖民者坚守的最后一座台湾城堡是 A. 普罗文查 B. 热兰遮 C. 赤嵌 D.巴达维亚 4.郑氏时期，郑成功的继位者是 A. 郑芝龙 B. 郑克塽 C. 郑和 D. 郑经
5.南明政权永历皇帝，对郑成功寄予厚望，封他为 A. 东莞郡王 B. 多罗郡王 C. 宝平郡王 D. 延平郡王 1施琅在给康熙的哪份奏折中就请求康熙要对台湾的弃留问题做出明确的决断？ A. 《舟师抵台湾疏》 B. 《安抚输诚示》 C.《飞报大捷疏》 D. 《谕台湾安民生示》 2.施琅的那篇奏折使康熙下定决心要留住台湾 A. 《舟师抵台湾疏》 B. 《恭陈台湾弃留疏》 C. 《安抚输诚示》 D. 《谕台湾安民生示》 3.哪一年台湾行政机构形成一府四县三厅的局面 A. 嘉庆十五年 B. 嘉庆十六年 C. 嘉庆十七年 D.嘉庆十八年 4.清朝时期，台湾的文官、武官任期都是几年 A. 1年 B. 2年 C. 3年
行政管理学前沿热点问题研究 一、关于政府职能转变的研究 政府职能转变是行政管理实践中的重要内容，也是近年来行政管理学研究的一个热点问题。有学者指出，新形势下政府职能的转变主要有五大取向，即从全能政府向有效政府转变、从管制政府向服务政府转变、从部门行政向公共行政转变、从权力政府向责任政府转变、从政府单一管理向多元主体共同管理转变等。另有学者指出，不同层级的政府在纵向间职能、责任和机构设置上的高度统一所形成的“职责同构”问题，是政府职能转变不到位、条块分割矛盾突出等现实问题难以解决的体制性障碍。要解决“职责同构”问题，我们需要按照以下思路重新划分和调整政府的纵向职能：首先，区分公共物品的地方性和全国性，明确提供公共物品者的主体资格；其次，区分地方政府职责的强制性和非强制性，厘清地方各级政府的职责分工关系；最后，政府职能的纵向配置，应自上而下呈现出从宏观到微观的层级递减趋势。 与上述政府职能转变的研究相联系，是关于“服务型政府”性质的争论。有学者认为，公共服务是宪政思想的必然追求，是成熟市场经济国家所体现出的政府管理理念，它的提出预示着我国行政改革的进一步深化和政府管理发展中一个重要转折的来临。而另一部分学者认为，国家的政治统治职能和社会管理职能始终是同时存在的。从政府的社会属性来看，自国家诞生以来的所有政府都是服务型的，根本就不存在“非服务型”政府；从我国的政府管理实践来看，一直以来都以“为人民服务”作为政府工作的根本宗旨，因此，将“服务型政府”作为一种新模式提出是没有必要的。 二、关于行政体制改革的研究 行政改革始终是行政管理研究的重点领域，近五年来关注的焦点主要集中于各个层级政府的机构改革和职能转变、干部人事制度改革、事业单位改革、行政审批制度改革和行政许可法的实施，以及从观念、体制和行为等各个层面对放松规制和强化管理的关系进行探讨和研究等方面。 该领域研究的重大理论问题之一，是对行政改革目标模式的探讨。有学者认为，行政改革的目标是建立“有限政府”，应进一步调整政府与社会、市场的关系，放松管制，努力构建“小政府、大社会”模式。而另一部分学者认为，中国的行政改革应充分考虑到政治制度和现实国情的差异，当前的改革方向应是谋求建立社会主义法治政府和“有效政府”，而非自由主义所主张的“有限政府”。 对于深化行政审批制度改革，一部分学者认为，我国的行政审批制度创立于计划经济年代，带有浓厚的计划经济色彩，严重制约着经济的快速发展，应全面废弃政府对经济的审批管制。另一部分学者则提出了不同看法，他们指出，不应把一切不合理的东西都归于计划经济，这种看法是不合历史事实的。如果把行政审批制度看作是计划经济条件下的产物，势必会对它持彻底否定态度；而如果认识到许多问题并不是由计划经济造成的，而是在建立社会主义市场经济过程中出现的，我们就会对我国的行政审批制度做出客观公正的评价和分析，这样才能搞清楚应当否定的和应当肯定的因素。 关于中央与地方关系，学术界存在着分权与集权的争论。一些学者认为，在目前市场经济不规范，全国性统一大市场尚未形成的情况下，应加强中央政府的管理权和对社会主义市场经济的宏观调控权。而另一部分学者认为，在进行中央与地方政府关系改革时，应重点考虑事权与财权的统一；在决定二者的分权程度时，应重点考虑两个方面的因素，即地方政府的承受能力和中央政府的调控能力。分权的力度与速度要与这两个能力的提高成正比，要逐渐实现中央与地方关系的规范化和法制化。 三、关于公务员制度的研究 公务员制度研究在行政学界是个相对独立的领域，其研究目的是进一步完善和发展中国的公务员制度。2005年4月，《中华人民共和国公务员法》的正式颁布，进一步推动了我国公务员制度研究的深入发展。概括而言，近两年来该领域的研究和讨论，主要是围绕《公务员法》的制定和实施来展开的，焦点是如何实现公务员管理的规范化、科学化和法制化；研究领域主要集中于我国公务员的范围、选拔任用、量化考核和激励与薪酬分配制度改革，以及加入WTO与人事制度创新等制度建设方面。 其中，公务员的范围的确定是一个重点问题。有学者认为，制定公务员法必须合理确定公务员的范围，在我国应当将具有公共管理职能的机构和人员都纳入公务员制度进行统一管理。而另一部分学者认为，国外的通行做法只是将行政部门列入公务员队伍，政党组织、立法、司法机关一般不作为公务员进行管理，因此，盲目扩大公务员队伍的倾向是向原有“干部”概念的复归，这与近年来进行的干部分类管理的改革方向相悖。 在公务员分类管理制度方面，一个重要问题是对政府雇员制的探究。从2002年吉林省率先推行政府雇员制以来，全国不少地方陆续试行这一做法。随着各地政府“政府雇员制”的试行，对其研究和探讨也不断活跃。有一些学者通过与其他国家政府雇员制度的对比，认为在我国发展政府雇员制度有其现实意义：政府雇员制度是公务员制度的一种补充，可以促进公务员制度自身的完善，可以解决我国机构改革、稀缺人才资源紧缺、公务员制度健全三者之间的矛盾。另一种相反的观点认为，现行的政府雇员制，事实上就是国家公务员制度所规定的聘任制。由于推行聘任制度的复杂性，存在政府雇员与公务员的关系、职责的分工、传统行政价值理念的冲突等问题，因此要慎重实施“政府雇员制”。 四、关于政府管理方式变革的研究 与政府管理的现代化发展相对应，政府管理方式的变革主要涉及政府运作的公开透明、公众参与、电子政务、绩效评估和政府管理模式的变革等方面。2005年，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了关于进一步推进政务公开的意见，这个指导性文件不仅进一步推动了政府政务公开活动的开展，而且在很大程度上促进了对政务公开相关研究工作的深入。
---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------ 台灣原住民的生態智慧與環境正義--環境哲學的省 思 台灣原住民的生態智慧與環境正義－－環境哲學的省思莊慶信輔仁大學宗教學系教授內容摘要： 本研究以「文獻分析研究法」為主，兼採「科際整合」法及「深度訪談法」，特別由環境哲學角度檢視台灣原住民是否擁有獨特的生態智慧及遭受環境正義問題的困擾？身為一個環境哲學研究者，探索台灣原住民的生態智慧的背後是否有其理論基礎，是責無旁貸的。 其次，本論文期望能整合各學門的環境共識，一面可提供漢族群寶貴的生態智慧，一面可為弱勢的原住民爭取某程度的環境正義。 最後，本研究的結果歸納出五種寶貴的環境倫理規範，討論六項環境正義的問題，以及提供三項解決之道。 關鍵詞： 生態智慧?環境正義?環境哲學?環境倫理?原住民壹、前言在原住民當中，可能以泰雅族來台最早，然而「在泰雅族之先，台灣當已有先住民居於此焉」，1由於這些矮黑人先住民的滅絕，學者對這些先住民的探索迄今仍1 廖守臣： 《泰雅族的文化： 1 / 3
部落遷徙與拓展》，台北： 世新專校， 1984，頁 14-17。 廖氏推測泰雅族佔了優勢，矮黑人先住民稍後便滅絕。 哲學與文化第卅三卷第三期 2006.03 -2- 無定論。 台灣的熟番及化番在清代以後，逐漸合稱為平埔族（ plain tribe），有別於古代生番及今台灣的原住民十族。 原住民十族為阿美（ Amis）、泰雅（ Tayal, 含泰雅亞族及賽德克族 Sedek）、排灣（ Paiwan）、布農（ Bunun）、魯凱（ Rukai）、卑南（ Puyuma）、鄒（ Tsao）、賽夏（ Saisiat）、達悟（ Tao）、邵（ Thao）等族；平埔族八族為西拉雅族（ Syraya，又分西拉雅、馬卡道 Makatao、四社平埔 Taivoran 三支族）、洪雅族（ Hoanya，又分兩支族）、巴布薩（ Babuza）、拍宰海（ Pazeh）、拍瀑拉（ Papora）、道卡斯（ Taokas）、凱達格蘭（ Ketagalan）、噶瑪蘭（ Kavalan 卡瓦蘭）等族。 其實平埔族和山胞都是台灣的原住民。 古來以漢化為化分的標準，將原住民一分無為二，是「大漢沙文主義的表現，在民族學、人類學上本就沒有根據，不論所謂山胞或平埔族皆應正名為臺灣原住民，應（共）區分為十八族」。 就不再是少數的弱勢族群了，但問題是大部分的平埔族後裔早已隱沒在漢人的主流社會裡而不自知。 2以此觀點看台灣原住民，一、研究動機與目的在原住民環境作法及思想方面，已有社會學、人類學等等學術性的研究，筆