档案学通讯
2011年第1期
11111111111111111111111《加拿大图书档案馆法》是加拿大联邦政府档案法规体系的核心，是加拿大联邦政府的基本档案法，它的前身是C-8议案。2004年2月11日，加拿大遗产部部长向下议院再次提出了要求建立加拿大图书档案馆，并且对版权法及其他一些法律进行修正的这一议案。在通过了下议院、参议院的三读之后，
2004年4月22日得到了王室的御准。2004年5月21日，《加拿大图书档案馆法》在国会的指示下正式
施行。与此同时，原来的《国家档案法》（National
Archives of Canada Act ）和《国家图书法》（National Library of Canada Act ）一并废除。2004年5月26
日，加拿大图书档案馆举行了成立仪式。
一、《加拿大图书档案馆法》的内容概述
《加拿大图书档案馆法》的重要性和作用在于由它支持创建了一个为现在和将来保管加拿大文献遗产的新型部门。作为加拿大档案法规体系的核心，该
《加拿大图书档案馆法》述评及其对我国《档案法》建设修改的启示
曹宇1
孙沁2
（1辽宁大学历史学院
沈阳
110036；2中国人民大学信息资源管理学院北京
100872）
[摘要]《加拿大图书档案馆法》是加拿大联邦政府档案法规体系的核心，是加拿大联邦政府的基本档案
法。本文通过《加拿大图书档案馆法》相关内容的介绍，提出了其对加拿大档案工作的影响，最后总结出《加拿大图书档案馆法》对我国《档案法》建设修改的启示。
[关键词]《加拿大图书档案馆法》；《中华人民共和国档案法》；加拿大档案工作[中图分类法]D912.16
Abstract:Library and Archives of Canada Act is the core act of Canadian file legislation system and
the basic Archives act.This paper introduces Library and Archives of Canada Act,and the effects it has on Canadian archives work,then it summarizes some good revelations on the construction and modification of our Archives Act.
Keywords:Library and Archives of Canada Act ；Archives Law of the People's Republic of China ；
Canadian archives work
[作者简介]王芹，女，1970年生，苏州大学社会学院档案与电子政务系副教授，已发表学术论文数十篇。
[2]中国第二历史档案馆．民国时期文书工作与档案工作资料选编[G]．北京：档案出版社，1987：156.
[3]中国第二历史档案馆．民国时期文书工作与
档案工作资料选编[G]．北京：档案出版社，1987：157.
[4]王俊明．民国时期印信制度初探[J]．民国档案,1997（4）：140.
[5]钦定大清会典[G]．四库全书荟要·吏部．48卷．吉林：吉林人民出版社，2002：39.
[6]印信条例[N]．国民政府公报，1943-7-7.[7]中国第二历史档案馆．民国时期文书工作与
档案工作资料选编[G]．北京：档案出版社，1987：107.
[8]中国第二历史档案馆．民国时期文书工作与
档案工作资料选编[G]．北京：档案出版社，1987：313.
[9]印信条例[N]．国民政府公报．1943-7-7.[10]此处涉及到的法规均出自中国第二历史档
案馆编《民国时期文书工作与档案工作资料选编》（档案出版社，1987），故不一一标注。
[11]刘迎红．浅谈我国近代档案法规的时代特
征———兼与古代档案法规比较[J]．档案学通讯，2004（1）.
[12]储伯欣．档案事业管理学[M]．北京：中国商
业出版社，1994：89.
法在加拿大档案工作上作了如下几方面的规定：
1.对加拿大图书档案馆性质、地位的规定
通过这一法律设立的加拿大图书档案馆，是“由加拿大图书档案馆馆长指导的联邦公共机构之一。”[1]正是这一性质和地位的规定，使得加拿大图书档案馆所控制的信息资源能够在《信息获取法》等相关法律的规定下，得到更好的利用，也使得这两部法律的内容相协调。
2.对档案收集工作的规定
“档案的收集活动在整个档案业务管理工作中占有重要的地位，是一个关键性的业务工作环节。”[2]《加拿大图书档案馆法》从以下三个方面对档案收集工作作了较为详尽的规定：
第一，收集工作的地位。《加拿大图书档案馆法》规定，加拿大图书档案馆的目标之一是“获取和保存文献遗产”[3]。同时也规定了，“加拿大图书档案馆可以做任何有益于收集出版物和文件，以及获得对他们的保管、监管、控制权的事情。”[4]在规定了这样的目标与权力之后，就从法律角度对加拿大图书档案馆的档案收集工作进行了保障。为了进一步保障其成为加拿大文献财产永久保管基地，该法律还新增了加拿大图书档案馆进行因特网抽样的权力。图书档案馆可以在任何时候，以其认为适合的方式获取对加拿大有利的，具有代表性的网页标本文献材料，使之能够不受因特网或任何其他类似媒介的限制，为加拿大公众利用。
第二，为保管目的收集有档案价值的记录。《加拿大图书档案馆法》规定，如果图书档案馆认为某一能够为公众所获取的记录具有档案价值，那么图书档案馆馆长可以写一个书面要求，要求相关人员根据图书档案馆指定的形式为其提供一个复制件。为了更好地明确这部分记录的收集范围，还对记录加以界定：“记录是指任何需要借助机器才能对其内容进行使用的声音、图像或是其他信息。”[5]对于这部分记录的规定，保证了图书档案馆在收集过程中的全面性和多样性，保障了其馆藏资源的丰富性。
第三，收集政府和部门文件。政府和部门的文件，是图书档案馆馆藏的重要来源。对这部分文件收集工作的规定也相对更为详细。《加拿大图书档案馆法》规定“将图书档案馆认为有历史和档案价值的政府和部门文件转移到图书档案馆的保管和控制之下，应该按照图书档案馆与政府机构或者是负责人达成的协议进行。”[6]但是，“如果图书档案馆认为前面所提及的政府和部门文件面临极大的破坏和损坏，图书档案馆可以要求将这些文件在其指定的时间内，按照其指定的形式进行移交。”[7]也就是说，现行文件虽然处于政府手中，但是如果加拿大图书档案馆认为它们处于危险之中的话，也可以进行接收，这在加拿大档案工作历史上，属于第一次出现。并且，“除了议会政府的特殊规定外，图书档案馆对于撤销政府机构的档案文件享有保管和控制权”。[8]但是，“以上规定不适用于那些归政府机构保管的，用于借鉴和展示目的的图书馆或者博物馆材料”。[9]这一系列的规定，对政府和部门文件的收集起到了很好的指导作用，使其收集工作有法可依，政府和部门文件的去处也相当明了。
3.对档案保管工作的规定
做好档案保管工作同样是加拿大图书档案馆的目标之一，该法规定“加拿大图书档案馆的目标是要收集和保管文献遗产”，“要成为有历史和档案价值的政府和部门文件的永久保管基地”。[10]同时，为了能够有效实现这一目标，做好保管工作，该法还规定“加拿大图书档案馆可以作任何有益于文件编目、分类、鉴定、保管、修复的事情”。[11]通过这些规定，赋予了加拿大图书档案馆在保管档案文件上的权力，保障了保管工作的地位，使之能够依法、有效进行。
4.对档案利用的规定
档案保管的根本目的之一在于满足人们的利用。《加拿大图书档案馆法》从以下三个方面规定了档案利用中的相关问题：
第一，档案利用工作的地位。做好档案利用工作也同样是加拿大图书档案馆的目标之一，该法规定“加拿大图书档案馆的目标是要使文献遗产为加拿大和任何对加拿大感兴趣的人所知，并且使他们能够方便地进行利用”。[12]因此加拿大图书档案馆不仅“可以做任何有益于提供信息、咨询、研究、借阅服务以及其他服务的事情，来保证文献遗产可以更好地为人们使用”，[13]而且还可以做任何有益于“建立项目，鼓励或者组织各种活动，包括展览、出版、表演等来展现文献遗产，使之为人们所知道”[14]的事情。
第二，档案利用工作中的安全问题。该法要求获取记录的机构和个人，必须要谨遵安全要求，采取一切措施保证安全。同时，为了保障信息安全，还规定了不得提供利用的情况。“除非得到枢密院的同意，加拿大图书档案馆不得将《信息获取法》第69条第1款规定的信息提供利用。”[15]这样的规定之下，档案利用工作中的保障实体安全和信息安全都有规可循，也很好地与《信息获取法》相呼应、配合。
第三，档案提供利用的方法。对于档案提供利用的方法，该法也做了一个大致的规定：如果图书档案馆需要提供它控制下的一个出版物或者记录，图书档案馆必须证明并出示一份与原件具有同等证据价值的复件。如果法院、特别法庭或者其他实体确实需要，可以要求图书档案馆提供记录或者出版物的原件。但是，必须保证采取任何需要的保护和保管措施，并且不用的时候尽快归还给图书档案馆。
5.对档案处理工作的规定
该法规定，对于图书档案馆控制之下的文件，图
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书档案馆可以对其进行处理，包括销毁其认为不必继续保存的部分；对于政府机构控制之下的文件，在进行处理前，必须要得到图书档案馆馆长或者是他授权负责此事的人的书面同意。
6.对罚则的规定
任何人违反了本法第10条第1款或者某些规章，或是没有依照第11条第1款的要求，便会受到处罚。对个人和对机构的处罚又有不同：对于个人，按照加拿大《刑法》第787条第1款进行罚款；对于机构，按照加拿大《刑法》第735条第1款进行罚款。虽然加拿大《刑法》第787条第2款有相应规定，但是对于拒绝缴纳罚款的，不能进行监禁。
7.对档案事业的规定
该法对档案事业进行了一些规定如：图书档案馆要帮助政府机构更好地管理文件、协调政府机构的图书工作、支持图书和档案团体的发展等等。
二、《加拿大图书档案馆法》的评价
随着时代的发展，人们的信息需求越发呈现出多样性、复杂性和综合性的特点。图书馆和档案馆作为提供信息服务，满足人们信息需求的重要文化机构，它们在馆藏内容、工作方法、工作目的等方面极其相似。二者如果可以实现在共建基础上的资源共享，将在更大的深度和广度上提供文献利用，满足人们的信息需求。《加拿大图书档案馆法》正是在这样的图书、档案一体化的浪潮中产生的。它创造性地将图书馆和档案馆这两个功能相近的机构合并，使二者的馆藏、技术和人力优化组合后，形成了一个创新型知识机构——
—加拿大图书档案馆。“其目标在于向所有加拿大人提供对文本、传记及其他文献的简便的、‘一站式’存取，这些文献反映了加拿大的文化、社会和政治的发展。”[16]打破了图书馆、档案馆之间的层层壁垒，真正实现了信息资源的优化整合，极大提高了信息服务的效率和质量。
《加拿大图书档案馆法》在制定上也相当严谨。新增法律术语的同时，还将“文件”、“出版物”等的定义在原来基础上进行了修正。同时，还赋予了新机构新的权力，例如获取网页的抽样、接收其认为处于危险中的政府现行文件等。这些规定和修订，都体现了该法本身的时代前沿性，保证了其指导图书档案馆工作过程中的可行性和高效性。
所有的这些努力，一方面可以使加拿大的文献遗产能够得到更全面、更及时的捕获和安全保管，另一方面也使得公众能够更加简单、方便地获取这些文献。从而使其服务效率最大化，成为名副其实的知识源泉、终身学习之地、文献遗产集散地、信息管理带头机构。同时，我们也应该正视《加拿大图书档案馆法》存在的一些不足：
第一，本法过多地强调保管，而没有很好地关注图书档案馆档案材料的现实利用。本法在图书档案馆的权利、法定缴存、为保管目的获取具有档案价值的记录、政府和部门文件等很多地方规定了出版物和文件等的具体接收。但是对于提供利用，涉及得却不多。在7（b）中规定，要使文献遗产为所有的加拿大人和对加拿大感兴趣的人了解，并且保证方便地存取，但是却没有把自由、平等地获取政府公布的信息作为公民的权利，更加没有相应的惩罚措施，在后来的条文当中没有说出具体的方法，对利用情况的规定也是相当被动单一。这样就会导致图书档案馆在工作中，过多地注重收集、保管，而忽视了利用工作，从而不能很好地达到本法前言中提出的目标，不能保证人们能够自由、平等地获取政府的信息。
第二，对于“部门文件”、“政府文件”、“政府机构”的定义，也存在一定的弊端：对于“部门记录”的定义，容易导致部长在判断哪些记录属于加拿大公共财产，哪些属于部门私有财产时裁量权力过大，致使某些应该属于加拿大公共财产的记录，变成部门私有；对于“政府文件”、“政府机构”的定义也同样存在类似的问题，容易使很多文件避开图书档案馆的管辖权。
第三，档案接收方面的规定，强制性不够大。如果按照第13条中所说的，对于那些有历史和档案价值的文件的转移，要取决于图书档案馆和政府机构或是档案所有者的沟通结果的话，将导致接收工作不到位，因为有很多政府机构会不情愿将记录交给图书档案馆。因此，在记录转移上，应该将其变成一种强制性的，这样才能保证图书档案馆能够及时、全面地接收文献记录。
第四，对罚则的规定不完善。本法中，只对没有按照第10条和第11条的规定缴存出版物和记录的个人和组织进行处罚，而对于非法利用、破坏、篡改等恶劣行为没有提及处理方式。
三、《加拿大图书档案馆法》对我国《档案法》修改建设的启示
通过对《加拿大图书档案馆法》的述评，使我们看到了我国档案法在保障档案事业健康发展方面有诸多不足需要改进，并给我国档案法的发展带来了诸多启示。
1.注重信息资源的整合
人类正在步入信息化时代，信息技术发展突飞猛进，尤其是对于网络的应用方便了人们对信息资源的利用，满足了人们对于信息资源的需求。对于信息资源的需求及利用，也由过去单一的信息资源需求，转变为多样化的需求。档案馆与图书馆是两大信息资源的重要来源。为了适应社会发展对于信息资源的巨大需求，加拿大率先提出了建立图书、档案一体化管理的机构，即加拿大图书档案馆，目的是使人们能够获取一站式的信息资源服务。我国档案法只规定了对档案机构的管理及档案信息资源的利用，
[作者简介]曹宇，女，1981年生，讲师，主要研究方向档案法规学、科技档案管理学。孙沁，女，1987年
生，中国人民大学信息资源管理学院硕士研究生。
并未涉及与其他信息资源管理部门的合作，以满足日益增长的信息资源需求。因此，我国档案法在未来的修订中，应强化这方面的立法，在以下几方面作出改进：
首先，我国应该立法规定信息资源管理合作的重要性，要求各信息资源管理机构加强合作，整合信息资源，使人们能够便利地获取各类信息资源。同时，明确档案机构在其中承担着重要的信息资源管理及利用的责任。
其次，对档案机构与其他信息资源管理机构，主要是指图书馆加强合作，提出具体的意见，比如建立共享平台，加强信息资源共享；加强技术交流，实现优势互补等。
最后，可以根据国情试行图书档案一体化管理，先进行数字图书馆与数字档案馆的一体化管理与服务，待时机成熟时，再进行实体部门的一体化管理。
2.加强档案利用服务
档案机构尤其是作为国家各级各类档案馆履行着对档案进行收集、整理、保管、鉴定、编研、提供利用等的职责，以承担传承知识、记录历史、服务社会各方面发展的重任。然而，各项档案工作中，档案的提供利用服务又是实现档案工作价值的主要方式。因此，强化档案利用在整个档案事业中的地位就显得至关重要。
要达到人们充分利用档案，使档案在社会、文化、经济发展中发挥作用，我国目前做得还不够。主要体现在人们利用档案的意识薄弱和档案机构服务意识薄弱。我们从《加拿大图书档案馆法》可以看出加拿大图书档案馆被定义为加拿大联邦政府和内阁档案的管理机构，是为加拿大人及其他需要利用档案的人提供档案利用服务的机构，完全是作为一个公共服务机构而存在，未涉及行政职能。
要解决我国档案机构服务意识和人们利用档案的意识薄弱的问题，最重要的是将档案馆作为一个公共服务机构来提供档案的利用服务，并通过法律明确。只有这样才能提高档案馆的服务意识，使人们易于通过档案馆获取所需的档案信息，激发人们档案利用意识的提高。
3.完善档案法规体系
《加拿大图书档案馆法》在制定的同时，对于其他相关法律、法规与之不相适宜的规定进行了修订，例如《版权法》、《信息获取法》、《退伍军人事务部法》的修订等等涉及档案内容的法律。并且，《加拿大图书档案馆法》的制定，与这些相关法律的修订是同时进行的，同时颁布施行的，保证了各部法律的档案规定保持一致，使档案法律真正起到规范作用。
《中华人民共和国档案法》是档案基本法，是对档案事业的基本规定，调整具有普遍意义的档案事业。具体到社会各行各业又有相应的法律来保障该行业对于档案的要求。但是，我国档案法最新版本于
1996年修订，而目前制定的许多涉及档案的法律则
是在这之后，并且为了与目前实际发展相适应，往往有些规定与档案法相冲突。这些都极不利于我国档案法制建设以及档案事业的发展。因此，我国在今后的档案立法中，应使其他法规中涉及与档案有关的内容与《中华人民共和国档案法》保持一致，互相补充，更不得相互抵触，这样才能保证档案事业的全面发展。
注释与参考文献：
[1]参见《Library and Archives of Canada Act 》，
第4条，2004年版。
[2]邓绍兴,陈智为.档案管理学[M].北京：中国人
民大学出版社，2005:58.
[3]参见《Library and Archives of Canada Act 》，
第7条第1款，2004年版。
[4]参见《Library and Archives of Canada Act 》，
第8条第1款第1项，2004年版。
[5]参见《Library and Archives of Canada Act 》，
第11条第2款，2004年版。
[6]参见《Library and Archives of Canada Act 》，
第13条第1款，2004年版。
[7]参见《Library and Archives of Canada Act 》，
第13条第3款，2004年版。
[8]参见《Library and Archives of Canada Act 》，
第13条第4款，2004年版。
[9]参见《Library and Archives of Canada Act 》，
第14条，2004年版。
[10]参见《Library and Archives of Canada Act 》，
第7条第1款、第7条第3款，2004年版。
[11]参见《Library and Archives of Canada Act 》，
第1条第2款，2004年版。
[12]参见《Library and Archives of Canada Act 》，
第7条第2款，2004年版。
[13]参见《Library and Archives of Canada Act 》，
第8条第1款第4项，2004年版。
[14]参见《Library and Archives of Canada Act 》，
第8条第1款第5项，2004年版。
[15]参见《Library and Archives of Canada Act 》，
第15条，2004年版。
[16]王知津.创新型的知识机构———新组建的加拿大图书档案馆[J].档案学通讯,2005(4):83.
《中华人民共和国档案法》学习有感 幼儿园 2012.6 档案是党和国家的宝贵财富，档案事业是党和政府的一项重要事业，档案工作很平凡，但却是一项功在当代、利在千秋的重要工作。《档案法》的颁布实施，为加强和发展档案事业提供了法律依据，标志着我国档案工作从此走上了“以法治档”的轨道。今年是《中华人民共和国档案法》颁布25周年，所以上上下下的关于档案法的宣传活动特别热闹，我们南站中心幼儿园作为教育机构自然也不例外。在这里首先要感谢园内领导让我能够参加这次高水平的档案法学习活动。另外还要感谢我们园内领导对这次学习活动的高度重视和精心组织，使我能够以一名普通公民的身份参与到这个活动中来。 通过这次的学习活动，不但使我对《中华人民共和国档案法》有了更深的认知与了解，而且还使我充分认识到新时期档案工作和普及《中华人民共和国档案法》的重要性。真正体会到其与我们事业的发展和人民的生活息息相关，它不只是记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的工作，而且还是一种不可再生的珍贵资源，其在社会主义政治、经济、文化和构建和谐社会等方面都发挥着重要的作用，尤其在全面建设小康社会、快速发展社会经济和推进社会主义建设等方面都有着举足轻重的作用。 档案的价值性。价值性即有用性。档案有两种基本价值：1、历史凭证价值，从档案的基本属性和档案的内容、形式特征看，档案是真实可靠的，具有法律效力；2、情报信息价值（或称参考价值），从档案的信息储备和所反映的内容来看，档案信息可供各项工作借鉴、参考。 因此，作为无锡市民，我认为了解档案法、学习档案法、宣传档案法是我们每一个市民义不容辞的责任与义务，我们不单要自己参与，而且要带动自己身边的亲人、朋友、同事共同参与，人人奉献，尽自己的微薄之力为宣传档案法、普及档案法，贡献自己的一份力量。 幼儿园决定近期要建立档案室。我觉得它是档案工作的一个新的形式，也是一种促进工作的手段，最终目的是通过升级，更有效地做好档案工作，方便查询、保存与管理，更好地为规划工作、为幼儿园的建设服务。 一、要进一步认真学习贯彻执行《档案法》和幼儿园里的规章制度。积极做好档案管理工作。 二、认真学习、熟练应用档案管理软件，不断提高业务素质，努力提高工作效率。加强政治学习，不断提高政治思想水平。积极参加单位组织的各项学习活动，认真学习黄园长讲话精神。平时注意多学习，多动脑！ 三、严格遵循职业道德规范，保持强烈的工作责任感。坚持个人利益服从全局利益。
试卷提交时间:2018-03-06 17:52:04.09 试卷得分：97.0 1、题型：判断题分值：1 档案行政规章分为国务院部门规章和地方人民政府规章两种。 正确 错误 答案正确 2、题型：判断题分值：1 省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府，可以根据本市的具体情况和实际需要，在同法律、行政法规不相抵触的前提下，制定本市的地方性档案法规。 正确 错误 答案错误 3、题型：判断题分值：1 档案行政法律关系的内容可以由双方当事人相互约定。 正确 错误 答案正确 4、题型：判断题分值：1 档案行政法律关系中双方当事人的地位对等。 正确 错误 答案正确 5、题型：判断题分值：1 涉及国家机密和特殊利益以及其他到期不宜开放的档案向社会开放的期限，可以多于30年。
正确 错误 答案正确 6、题型：判断题分值：1 行政自由裁量权是指行政管理部门根据具体情况自行判断并决定实施行政行为的权力。 正确 错误 答案正确 7、题型：判断题分值：1 规范性档案行政文件在人民法院司法活动中具有依据作用。 正确 错误 答案正确 8、题型：判断题分值：1 档案法规是档案政策的具体化和固定化。 正确 错误 答案正确 9、题型：判断题分值：1 中华人民共和国公民和组织，持有介绍信或者工作证、身份证等合法证明，可以利用已开放的档案。 正确 错误 答案正确
10、题型：判断题分值：1 档案行政规章是指由有制定权的人民政府根据法律、法规，依照一定的法定程序，制定的并以国家强制力保证实施的关于档案和档案工作的行政规范性文件。 正确 错误 答案正确 11、题型：判断题分值：1 档案行政管理部门是档案行政法律关系必须的当事人。 正确 错误 答案正确 12、题型：判断题分值：1 档案政策对档案法规来说，具有监督性和指导性的作用。 正确 错误 答案正确 13、题型：判断题分值：1 档案工作实行统一领导、集中管理的原则，维护档案完整与安全，便于社会各方面的利用。 正确 错误 答案正确 14、题型：判断题分值：1 《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》自2006年9月19日起施行。 正确
签订建设工程竣工档案移交责任书 实施办法 一、项目名称： 签订建设工程竣工档案移交责任书 二、项目依据： 1、国务院《建设工程质量管理条例》第十七条：“建设单位应当严格按照国家有关档案管理规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案”。 2、四川省建设厅《四川省城乡建设档案管理规定》第九条:“建设单位在办理建设工程规划审批手续时，应当按照《四川省建设工程竣工验收备案管理程序》的规定与当地城建档案馆（室）签订《建设工程竣工档案移交责任书》，明确移交范围、要求、时间及责任，并负责收集、汇总、整理和移交建设工程档案”。 三、申请受理单位： 县住房和城乡规划建设局 四、决定单位： 县住房和城乡规划建设局 五、办理数量限制： 无数量限制 六、办理条件： 建设单位在办理建设工程规划审批手续并获得《建设工程规划许可证》后。 七、申请材料：
建设单位需持《建设工程规划许可证》原件（审验后退还）、复印件1份（加盖单位印章）签订《建设工程竣工档案移交责任书》。 八、办理程序：（纳入并联审批程序） 住房和城乡规划建设局窗口工作人员在查验建设单位提供的《建设工程规划许可证》复印件无误后，发放《建设工程竣工档案移交责任书》，建设单位签订完成返回窗口一份。 九、法定时限： 20个工作日。承诺时限：即办 十、证件及有效期： 十一、法律效力： 十二、收费： 不收费。 十三、年审年检： 十四、监管措施： 未签订《建设工程竣工档案移交责任书》的工程不予办理《建设工程施工许可证》手续。
建设工程档案验收实施办法 一、项目名称： 建设工程档案验收 二、项目依据： 1、国务院《建设工程质量管理条例》第十七条：“建设单 位应当严格按照国家有关档案管理规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门城建档案馆（室）移交建设项目档案”。 2、建设部90号令《城市建设档案管理规定》第八条：“列入城建档案馆（室）档案接收范围的工程，建设单位在组织竣工验收前，应当提请城建档案管理机构对工程档案进行预验收。预验收合格后，由城建档案管理机构出具工程档案认可文件”。第九条：“建设单位在取得工程档案认可文件后，方可组织工程竣工验收。建设行政主管部门在办理竣工验收备 案时，应当查验工程档案认可文件”。 三、申请受理单位： 县住房和城乡规划建设局 四、决定单位： 县住房和城乡规划建设局 五、办理数量限制： 无数量限制 六、办理条件： 建设单位在组织工程竣工验收后。 七、申请材料： 建设单位填报《四川省建设工程档案验收申请表》，准
人民法院档案管理办法 【法规类别】审判机关档案 【发文字号】法[办]发[1991]46号 【发布部门】最高人民法院 【发布日期】1991.12.24 【实施日期】1991.12.24 【时效性】现行有效 【效力级别】司法解释性质文件 人民法院档案管理办法 （法[办]发[1991]46号1991年12月24日） 一、总则 第一条为了加强人民法院档案的管理，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》和《机关档案工作条例》的有关规定，结合人民法院档案的实际情况，制定本办法。 第二条人民法院的档案大部分是诉讼档案。诉讼档案是国家重要的专业档案之一，是人民法院审判活动的真实记录，是做好审判工作，实行审判监督的重要依据和必要条件。诉讼档案管理工作是审判工作不可分割的组成部分。 第三条各级人民法院的档案机构负责集中统一管理本院的全部档案（包括各种门类
和载体的档案），积极提供利用，切实为审判工作和其他工作服务。确保档案的完整与完全，是人民法院各级领导和全体工作人员的共同任务。 第四条地方各级人民法院的档案工作，接受上级人民法院档案机构和同级档案行政管理部门的监督和指导。 二、机构和职责 第五条各级人民法院应当设置与职能任务相适应的档案机构，配备与所承担任务相适应的专职档案干部。 第六条各级人民法院档案干部的配备，参照劳动人事部、国家档案局的有关规定，从法院目前的实际情况出发，现以保管档案一万卷（件）设专职档案干部一人为基数。超过部分每超过一万五千卷再增配一人。 第七条人民法院档案机构的职责： （一）贯彻执行档案工作的法律、法规和方针政策。 （二）统一收集、整理、保管、统计本院全部档案，并积极有效地开展利用和编研工作，为本院领导、审判工作和其他工作服务。 （三）监督和指导本院各审判庭（含人民法庭）和其他部门文书材料的立卷、归档工作。 （四）中级以人民法院的档案机构，根据需要负责建立健全本辖区内法院档案工作的规章制度，制定档案工作计划，召开档案工作会议，组织经验交流，对档案干部进行业务培训，对下级人民法院的档案工作进行业务监督和指导。
档案管理培训心得体会六篇 【篇一】 8月10日，教育局组织了对各单位的档案管理培训。一天的学习虽然时间短暂，但学习强度很大，巨大的收获是不容置疑的。通过学习，我系统地了解了档案与档案工作概述的基本知识，以及如何对各类档案进行收集、分类、立卷、归档、利用等管理程序，全方位地了解了档案管理工作的重要性、档案管理人员应该具备的职业素养，看到日后管理档案工作的发展方向。虽然，目前工作中还有很多问题，但这些正是我以后努力的方向，它促使我不断地思索，不断地进步。 下面我谈谈自己的认识、收获和体会。 一、规范化、科学化的档案管理，是学校必须做好的一项基础性工作。 当今世界已进入知识经济和信息时代，信息已成为比资本更为重要的战略资源。档案管理工作作为信息业的组成部分，档案作为一种信息资源，作为学校教学、教研、师生评
价、学籍管理及各项等活动的真实记录和一项基础性工作，在学校管理等各方面正积极地发挥应有的重要作用。 二、进一步增强做好档案管理工作的自觉性。 培训学习期间，我深深地感受到了所面临档案管理思路的冲击，冲击来自于资源的搜集、档案的分类方法，我深知参加档案培训的目的，就是要把理论知识服务于实践。如何把学习到的知识应用到实际工作中去，是当前应该面对和解决的首要问题，也是日后档案管理工作的重中之重。只有将档案有条理地进行分门别类，才能保证档案准确、有效地收集和利用。为档案的收集、整理、立卷、归档、鉴定与统计等管理工作提供基础，体现档案的价值所在。 档案工作既是一项业务性工作，又是一项管理服务性工作。这要求从事档案工作的档案人员，既要有扎扎实实的业务功底，又要有较强的管理能力和服务意识。知识经济的挑战和网络信息时代的冲击，以及出现的许多新型载体的档案和全新的管理手段、方式，给档案管理人员提出了更高的要求。 【篇二】 培训学习期间，我深深地感受到了所面临档案管理思路
2020年档案法知识竞赛试题及答案(一) 一、单项选择题(请选出各题中一个符合题意的正确选项，每题2分，共15题) 1、《中华人民共和国档案法》于1987年9月5日颁布，自起施行。 A、1987年9月5日 B、1988年1月1日 C、1996年7月5日 2、国家档案馆保管的档案，一般应当自形成之日起满年向社会开放。 A、30 B、20 C、50 3、在档案的收集、整理、保护和提供利用等方面成绩显著的单位或者个人，由给予奖励。 A、所在单位 B、国家档案行政管理部门 C、各级人民政府 4、《中华人民共和国档案法实施办法》于国家档案局第5号令重新发布。
A、1999年5月5日 B、1998年9月3日 C、1999年6月7日 5、国务院《关于加强国家档案工作的决定》，在中国历史上第一次明确地提出了关于档案是“国家的财富”的科学概念。 A、宝贵 B、重要 C、历史 6、对国家规定的应当立归档的材料，必须按照规定，定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交，管理，任何人不得据为已有。 A、分室 B、集中 C、各自 7、属于国家所有的档案，未经档案馆或者有关机关同意，任何无权公布。 A、机关 B、团体 C、组织和个人 8、新颁布的《中华人民共和国档案法实施办法》规定利用、公布档案不得 违反国家有关的法律规定。
A、经济产权保护 B、知识产权保护 C、文化产权保护 9、中华人民共和国公民和组织，持或者、等合法证明，可 以利用已开放的档案。 A、介绍信、信用卡、身份证 B、介绍信、工作证、身份证 C、介绍信、身份证、户口薄 10、最耐久的字迹材料是。 A、蓝黑墨水 B、碳素墨水 C、圆珠笔 11、向档案馆移交、捐赠、寄存档案的单位和个人，对其档案享有，并可对其档案中不宜向社会开放的部分提出的意见。 A、利用权、禁止利用 B、优先利用权、部分利用 C、优先利用权、限制利用 12、属于县级国家档案包接收范围的档案，立档单位理应自档案
中华人民共和国档案法实施办法 【法规类别】档案 【发文字号】中华人民共和国国家档案局第1号令 【失效依据】本篇法规已被《国务院关于废止２０００年底以前发布的部分行政法规的决定》（发布日期：2001年10月6日实施日期：2001年10月6日）废止（原因：已被１９９９年５月５日国务院批准、１９９９年６月７日国家档案局发布的《中华人民共和国档案法实施办法》代替） 【批准部门】国务院 【批准日期】1990.10.24 【发布部门】国家档案局 【发布日期】1990.11.19 【实施日期】1990.11.19 【时效性】失效 【效力级别】行政法规 国务院关于《中华人民共和国档案法实施办法》的批复 （国函[1990]93号） 国家档案局： 国务院批准《中华人民共和国档案法实施办法》，由你局发布施行。 附：中华人民共和国档案法实施办法 国务院
一九九〇年十月二十四日 国家档案局令 （第1号） 《中华人民共和国档案法实施办法》已于一九九〇年十月二十四日经国务院批准，现予发布施行。 局长冯子直 一九九〇年十一月十九日 中华人民共和国档案法实施办法 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）的规定，制定本办法。 第二条《档案法》第二条所称对国家和社会有保存价值的档案，系指具有现实查考使用价值和对历史、科学技术、艺术、教育等有研究价值的档案。
第三条县级以上各级人民政府应当加强对档案工作的领导，把档案事业的建设列入国民经济和社会发展计划，建立健全档案机构，确定必要的人员编制，统筹安排发展档案事业所需的经费。 其他机关、团体、企业事业单位和组织也应当加强对档案工作的领导，保障档案工作的开展。 第二章档案机构及其职责 第四条国家档案局主管全国档案事业，对全国的档案事业实行统筹规划，组织协调，统一制度，监督和指导，主要职责是： （一）依据国家的法律、法规和政策，研究制定档案工作的方针政策，起草档案工作的法规性文件，制定档案工作的规章制度； （二）组织协调全国档案事业，监督检查档案工作的法律、法规和方针政策的实施。制定发展档案事业的综合规划和专项计划，并组织实施； （三）对中央和国家机关各部门、全国性社会团体的档案工作，中央级国家档案馆的工作，以及省、自治区、直辖市的档案行政管理部门的工作进行监督和指导； （四）组织并指导档案理论与科学技术的研究、档案保护、档案教育、档案宣传以
档案培训学习总结 篇一:档案管理培训学习总结 档案管理培训学习总结 通过一周的学习，我系统地了解了档案与档案工作概述的基本知识，档案和档案工作是社会进步的产物。通过学习，我还了解到档案管理中如何对各类档案进行收集、分类、归档、利用等管理程序，全面了解档案管理工作的重要性，档案管理人员应该具备的职业素养，以及新学习的归档方法与传统方式归档方法的异同与优缺点。目前工作中还有许多问题，但这些正是我以后努力的方向。它使我不断的进步，不断的思索。这次培训我们主要学习了以下几方面的知识: 1、档案管理的概述 档案管理是对国家和社会有保管价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录，它需要原始性和真实性，为以后作为参考利用，使所有档案的内容作为一个原始凭证的依据。 2、各类资料的归档管理规范 主要学习了文件材料。科技文件材料、招投标书文件材料、声像文件材料、电子文件材料的收集、分类、组卷、排列、目录封面的填写、归档以及需要注意的问题等一系列程序。 3、档案管理要做到科学化、规范化，是企业必须要做好的一项 基础工作，也是成为一流企 业的一项重要保障 档案管理工作作为信息化的组成部分，档案作为一种信息资源，在企业管理等各方面正积极地发挥应有的重要责任。通过学习，我知道了档案管理员的职责，即为负责档案的接收、整理、保管、借阅工作;负责库藏档案检查工作，并做好记
录;负责库内温湿度记录，对不适宜的温湿度要采取措施及时调节;每次出库前要检查电源是否关闭，定期检查防火、灭火设备，好做防火工作;定期放置或更换驱虫、防霉药剂，确保档案保管质量;负责保持库房内卫生清洁及库房内设备的维护;做好进出库房人员登记等。 我将会在以后的档案管理工作中做到以下几点: 1、努力提高自身档案管理的专业知识和业务能力。认真学习档案管理知识，提高档案知识的水平，同时要勤总结、勤改进、不断创新，一定要熟悉档案工作的各个环节、步骤，要夯实理论基础，对档案工作要全面了解和掌握。 2、虚心向别人学习，努力改正自己的不足。 3、档案的管理从平时做起，养成自觉性。平时要认真的做好收集、整理、管理工作。做到及时、主动收集存档的资料，按时归档，定期整理并检查，要整理有序，科学管理，分柜存放，方便查找。 4、要认真研究档案工作中遇到的新情况，新问题，完善档案管 理制度，加强档案管理的规范化建设。 篇二:档案管理培训心得体会 档案管理培训心得体会 2012年8月10日，教育局组织了对各单位的档案管理培训。一下午的学习虽然时间短暂，但学习强度很大，巨大的收获是不容置疑的。通过学习，我系统地了解了档案与档案工作概述的基本知识，以及如何对各类档案进行收集、分类、立卷、归档、利用等管理程序，全方位地了解了档案管理工作的重要性、档案管理人员应该具备的职业素养，看到日后管理档案工作的发展方向。虽然，目前工作中还有很多问题，但这些正是我以后努力的方向，它促使我不断地思索，不断地进步。 下面我谈谈自己的认识、收获和体会。
档案法律法规知识有奖问答试题 一、单项选择题：（把正确答案涂在答题卡里。） 1、《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）是什么时候施行的？ A、1987 年9 月5 日 B、1996 年7 月5 日 C.1988 年1月1 日 2、《中华人民共和国档案法实施办法》是什么时候施行的？ A、1990 年10 月24 日 B、1990 年11 月19 日C、1999 年5 月5 日 3、《浙江省实施〈中华人民共和国档案法〉办法》是什么时候重新修订公布的？ A、2002 年6 月28 日 B、1998 年9 月3 日 C、1998 年8 月29 日 4、《档案法》中规定的“档案”，是指对国家和社会有什么价值的各种文字、图表、声像等不同的形式的历史记录？ A、保存 B、观赏 C、资政 5、一切国家机关、武装、社会团体、企业事业单位的公民对档案有什么义务？ A、保管 B、整理 C、保护 6、《档案法》要求各级人民政府应当加强对档案工作的领导，把档案事业的建设列入什么计划？
A、文化工作规划 B、国民经济和社会发展计划 C、科技发展计划 7、《档案法》第五条规定了档案工作的基本原则，其最终目的是什么？ A、方便查阅 B、便于社会各方面的利用 C、指导工作 8、档案工作的基本原则是下列哪项？ A、统一领导、分级管理 B、来源原则 C、以防为主，防治结合 9、主管本行政区域内的档案事业，并对本行政区域内的机关团体、企业事业单位和其他组织的工作负有监督、指导职能的机构是什么？ A、文化管理部门 B、专业档案馆 C、县级以上档案行政管理部门 10、中央和县级以上地方各级各类档案馆是集中管理档案的何种机构？ A、文化事业机构 B、科研机构 C、行政机构 11、《档案法》第九条规定，档案工作人员应当忠于职守，遵守纪律，具备什么？ A、大学学历 B、中级以上职称 C、专业知识
档案管理心得体会 档案管理心得体会 篇一: 档案工作心得体会用心用情做好档案工作时间如梭，从事档案 工作已有4个月时间。记得刚接手档案工作时，一片茫然，无所适从。在街道的领导下，在分管领导的大力支持下，通过我们全体档案工作人员的用心学习，用情投入，我街档案工作取得了重大突破，街道档案室被评为省特级档案室，村、村被评为省一级档案室。 一是用心学习。在接触档案工作之前，我存在着档案工作仅仅是文件资料的叠加，只要按年月日摆放的错误观念。通过市档案局业务指导科科长xx指导和街道档案员xx的介绍，我对档案有了全新认识: 档案工作包括档案收集、档案整理、档案价值鉴定、档案保管、档案编目和档案检索、档案统计、档案利用。全面认识档案工作后，我开始新的学习之旅。我找来档案的分类方案进行认真研读，逐项记住;积极组织抽调的5名人员到先进镇村xx街和xx镇xx村档案室现场观摩学习，详细记录、拍照，并组织大家交流学习;多次邀请档案局xx到我街指导工作，xx对我们的问题都给予耐心细致的回答，使我们的档案业务水平有了很大提高。 二是用情投入。如何持之以恒做好档案工作，关键是要用情投入。用情，才能不厌其烦;用情，才能专心一致;用情，才能获得支持。尤其是在村级档案工作中，档案的收集是难度最大的工作之一。比如， 在声相档案收集工作中，由于各种原因历任村干部照片不能收齐， 为完成照片的收集，我们全体工作人员不厌其烦多次亲自到历任村干 部家中收集照片;在其他档案和村志编写中，我们召开座谈会，向村
干部说明档案工作对促进村经济社会发展中重要意义，获得了村干部 的大力支持，村干部不仅给我提供比较全面的档案资料，对于不完整 的部分他们带领我们深入到资历较老的村民家中走访，确保了各种档 案资料的真实性和完整性。 Xxx xx年xx月xx日 篇二: 档案培训心得体会培训心得 6月5日至8日我有幸参加了市档案局举办的全市档案业务人员上岗资格培训班，该培训邀请了市档案局黄云勇和余艳霞等老师前来授课，虽然培训班只有短短的四天，但合理的课程安排，多样的培训方式，让我收获颇多。 一、进一步认识档案工作的重要性档案是一种重要信息资源，是机关日常活动的真实记录，是一项基础性工作。它是政府机关同社会同步发展的无形资产，能为日后档案综合利用提供便利条件，对机关管理等各方面发挥着重要的作用。 二、对电子公文归档的初步认识电子公文是指个地区、各部门通过由国务院办公厅统一配置的电子公文传输系统处理后形成的具有规范格式的公文的电子数据，应制定有关部门或专人负责本单位的电子公文归档工作，将电子公文的收集、整理、归档、保管、利用纳入机关文书处理程序和相关人员的岗位责任。电子公文的收发登记表、机读目录、相关软件、其他说明等应与相对应的电子公文一同归档保存。各电子公文形成单位档案部门应配置足够容量和处理能力及相对安全的系统设备，以保证归档电子公文的完整、安全。 三、市政府办公厅档案管理现状市政府办公厅的档案管理是将平时中央和省政府下发的文件，以及市直单位和县(市、区)来文分别收集，于当年年底、次年年初再次筛选，将上一年度的文件分成类目立卷装订保存。内容简单地分为文书档案、会计档案、基建档案、设备档案、技术档案、声像档案、干部档案、专业档案等八个类别，再从这六大机构里归类为永久、长期、短期。其中干部档案由人事处
建设工程竣工档案承诺书（修订版） 工程名称：批文号： 监理单位：施工单位： 工程地址：总投资： 结构类型：建筑面积： 开工时间：计划竣工时间： 甲方名称：宁波市城建档案馆 地址：宁波市长春路4号 联系电话：87302712 邮编：315010 乙方名称： 地址： 联系电话：邮编： 联系人： 第一条承诺书依据：根据《中华人民共和国档案法》、国务院令第279号《建设工程质量管理条例》、建设部令第90号《城市建设档案管理规定》、省政府令第114号《浙江省城市建设档案管理办法》等法律法规规定，甲乙双方就工程竣工档案移交签订本承诺书。 第二条移交范围和要求： 移交本项目主体工程，附属工程及墙外工程（含道路、管线等）所形成的应当归档保存的文件材料。列入移交范围的竣工档案应是原件，并根据国家标准《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2001）要求组卷，确保档案完整、齐全和准确。 第三条移交时间：工程竣工档案应在工程项目正式验收合格之日起三个月内完成移交，遇特殊情况不能按期移交的，经甲方同意，可适当推迟移交日期，最迟不超过十二个月。 第四条甲方承诺： 1、向乙方提供城建档案管理的有关法律法规文件，负责对乙方档案管理人员和工程档案的形成进行业务指导和监督。
2、收到乙方工程档案验收通知后，及时对工程档案进行预验收，并在5个工作日内提出档案验收整改意见，预验收符合要求的发给《建设工程档案预验收意见书》，工程竣工档案审核合格后发给《建设工程档案验收合格证》。 3、移交工程竣工档案时，应出具《城建档案移交书》。 4、甲方可受乙方的委托对其档案进行组卷装订和其他综合服务，收费可按物价部门有关规定执行。 第五条乙方承诺： 1、乙方应确定一名负责人分管城建档案工作，指定专门人员负责工程档案资料的收集、保管、整理，按移交的要求做好移交工作。 2、工程项目正式竣工验收时，应提前5个工作日通知甲方对工程竣工档案进行预验收，预验收不符合要求，不组织正式竣工验收。 3、因故改变或停建缓建项目，乙方应及时通知甲方，并做好档案资料的保管工作。 第六条违诺责任： 1、甲、乙双方对各自承诺负有法律责任，必须严格履行。 2、甲方违诺：不进行业务指导，不参加竣工验收，在工程资料符合归档要求情况下，不办理《建设工程档案预验收意见书》、不出具《城建档案移交书》，按照《档案法》第二十四条，建设部令第90号第十三条、省政府令第114号第二十二条规定处理。 3、乙方承诺：不通知甲方对工程竣工资料进行预验收，不按规定时期移交工程竣工资料，或竣工资料不合格，按《档案法》第二十四条，《建设工程质量管理条例》第五十九条、建设部令第90号第十四条、省政府令第114号第十一条执行。 第七条本承诺书一式二份，甲方一份，乙方一份。 甲方盖章：乙方盖章：负责人：法人代表：
档案管理学习心得 按照市档案局《关于开展“档案管理提升月”活动的通知》,自6月20开始,活动进入总结提升阶段,我局积极组织档案管理人员进行集中学习,认真学习了《档案工作法规选编》、《关于加强与改进新形势下档案工作的意见》,提高了档案管理人员的档案管理意识能力,使我局的档案管理更加规范,提高了我局档案管理的水平,现将档案管理学习心得汇报如下: 一、档案管理意识不断加强。随着现代社会科学技术的进步,数字化、网络化的运用,使档案管理工作也发生了转变。很多人对档案管理工作的重要性缺乏了足够的认识,认为档案管理工作可有可无。再加上一些单位的档案管理工作人员自身就对档案管理工作没有给予高度重视,在档案管理工作中缺乏高度的工作责任感,良好的职业道德,办事细心的工作态度,乐于奉献的工作精神,又没有积累扎实的档案管理的理论知识、科技知识,因而不能充分认识到档案事业在社会发展中的战略作用与实际意义。其实,档案管理工作起着至关重要的作用,科学规范的档案管理可以不断地提升单位的管理水平,不但可以实现档案管理工作的自身价值,而且可以为经济发展与社会进步做出应有的贡献。通过国家档案局专家的授课,使我的档案管理意识进一步加强,档案管理工作至关重要。
二、档案管理业务素质进一步提高。业务素质就是指档案人员履行职责的知识水平与技术实践能力。档案人员应具有较高的、相应的专业知识,即不仅学习掌握档案学理论知识,还要熟悉与档案工作相关的文化、理论与科学技术,比如文史知识、统计学、及现代化设备的操作技术等,特别就是从事信息开发与编研工作的人员必须以“博才”或“通才”取胜。档案人员不但要有继承传统档案工作理论的观念,还要有研究探索档案工作发展中出现新情况的意识,利用先进技术解决新问题,丰富与发展档案工作的理论与实践。通过学习档案工作相关的法律法规,使我更加了解档案的法律法规,对下一步档案的规范管理起到了促进作用。 三、档案管理制度逐步完善。档案信息就是一种无形资产也就是社会的宝贵财富。为使档案信息资源不流失,要建立健全档案管理制度,有了规章制度的规范与约束,才能保证档案工作合理化的实施开展,这也就是档案管理工作顺利进行的保证。档案工作制度管理应该包含三个方面内容:一就是将档案管理制度正式纳入日常管理制度,明确管理档案的部门或人员。二就是建立健全局的档案工作各项制度,依据制度对有关可就是进行档案目录汇集与使用调控。旨在提高职工档案意识,确保档案完整、准确与安全。三就是办公室档案管理人员对档案管理的主要环节要照章管理,并纳入机关管理运行程序,有利于从文件材料的形成、积累、管理、
本栏责任编辑吴红 法规与标准 中华人民共和国档案法实施办法 (以下简称 实施办法 )于1990年10月24日经国务院批准,1990年11月19日国家档案局第1号令发布施行。这部行政法规作为 中华人民共和国档案法 (以下简称 档案法 )的配套细则,自施行以来在有效地保护和利用档案,保障和促进档案事业的建设和发展,为社会主义现代化建设服务方面,发挥了积极作用。 为了适应改革开放不断深化和社会主义市场经济体制逐步建立的新形势,规范档案工作面临的新情况和新问题,第八届全国人大常委会第二十次会议于1996年7月5日对 档案法 的部分条款进行了修改,同日中华人民共和国主席第71号令发布施行。 为了保持法制的统一,使修改后的 档案法 的规定更加明确和具有可操作性,对其配套法规 实施办法 的修改十分必要。为此,国家档案局于1997年3月开始着手修改 实施办法 。 1997年3月12日,国家档案局、中央档案馆以档函字[1997]28号文件,向各省、自治区、直辖市档案局、馆,计划单列市及副省级市档案局、馆,中央、国家机关档案部门发出了 关于征求对 档案法实施办法 修改意见的通知 。要求各地在接到通知后,着手组织调查,认真研究,将在实施 档案法 中遇到的主要问题以及对 档案法实施办法 的重要修改意见和建议汇报上来。通知下发后,各地认真组织讨论,积极反馈修改意见。截止到1997年6月26日,共有25个省、自治区、直辖市、副省级市和计划单列市、19个中央、国家机关报送了意见。 根据各地各部门报送的意见,国家档案局法标处及时进行了汇总分析。归类为原则性修改意见59条,具体修改意见104条。在汇总采纳各方面合理建议和意见的基础上,于1997年10月起草了 实施办法 修改稿(草案)的第一稿。 1997年11月,国家档案局就第一稿中涉及到的几个主要问题及修改思路与国务院法制办公室进行了沟通,并交换了修改意见。 1997年11月20日,根据国务院法制办公室意见起草的 实施办法 修改稿(草案)第二稿完成。该稿对原 实施办法 中的10个条款进行了修改,并增加了2个条款。 档案法 修正的4个条款在 实施办法 中都相应地作了修改。修改的主要内容包括:一、在总则中将对国家和社会有保存价值的档案的具体范围的确定权授予县级以上人民政府档案行政管理部门。二、为加强对珍贵档案的管理,参照 文物法 对文物按等级管理的经验,增加了档案按其形成年代与所记载的内容,分为一、二、三级管理的规定。三、将 档案法 第二十四条所列行为应承担的法律责任细化为2个条款。即:一类为需要责令限期改正给予行政处分的以及造成损失需要责令赔偿的行为;另一类为需要给予行政处罚的行为,同时规定了处罚的额度。这样分类表述,有利于实际操作。 此外,根据 实施办法 近年来在实施中遇到的问题,对档案行政执法、档案进馆、档案公布、档案利用、档案出境等,也都在相关条款中作了适当补充与修改。 1998年2月6日,国家档案局、中央档案馆向全国各档案部门下发了 关于征求对 档案法实施办法 (修改稿)意见的通知 ,将 实施办法 修改稿(草案)的第二稿下发全国各地,广泛征求意见。截止到1998年5月31日,共有18个省、自治区、直辖市档案局、8个计划单列市档案局、18个中央国家机关、2个个人及国家档案局经科司、档案馆(室)司、中国第一历史档案馆、中国第二历史档案馆等对修改稿提出了修改意见。大部分回函单位对修改稿比较满意,同时也对修改稿中修改过的条款及未修改的条款提出了一些具体的修改建议和意见。根据各地的意见和建议, 实施办法 修改稿(草案)起草了第三稿。 1998年6月19日,国家档案局召开了馆局务会议,会议原则上通过了 实施办法 修改稿(草案)的第三稿。同时提出对有些条款需再作斟酌,还需再广泛征求各部门的意见。 档案法实施办法 修改情况综述 国家档案局法标处 11 中国档案 1999年第8期
档案管理学习心得体会 档案工作既是一项业务性工作，又是一项管理服务性工作。这要求从事档案工作的档案人员，既要有扎扎实实的业务功底，又要有较强的管理能力和服务意识。下文是学习档案管理的心得体会，欢迎阅读。 档案管理心得体会篇一通过学习，让我系统地了解了档案与档案工作概述的基本知识，档案违法行为的概念、特征、种类等，如何对各类档案进行收集、整理、归档、利用等管理程序，全方位地了解了档案管理工作的重要性、档案管理人员应该具备的职业素养，以及新学习的归档方法与传统方式的归档方法的异同与优缺点。看到日后管理档案工作的发展方向。这次培训我们主要学习了以下几方面的知识： 1、档案的法制知识。 在第一堂课中，麻城市档案局的喻老师就给我们讲述了我国及我省的档案法的制定情况，并详细地学习了档案法违法行为。让我们对哪些行为属于档案违法行为，它有些什么特征，违反了档案法将产生什么样的后果，会受到什么样的制裁等档案法制知识进行了全面而系统的了解。为我们以后的档案管理奠定了良好的理论基础。 2、立卷归档的“三合一”制度。 在我们进行档案管理过程中最重要的一项前提工作是制定一份合理、科学的立卷归制度。本着科学发展观的精神，
加强学校档案建设，提高我校档案工作的管理水平，坚持“以人为本、以我为主、涵盖职能、突出重点、优化结构、丰富门类、价值主导、方便利用”的原则制定学校档案“三合一”制度，即立卷归档制度要求机关单位都要制订分类方案、归档范围、保管期限表。只有首先明确这三大类的内容界线，我们才能进行档案管理的后续工作。 3、各类资料的归档管理规范。 我们主要学习了文书文件材料、科技文件材料、会计文件材料、声像材料、电子文件材料的收集、分类、组卷、排列、目录封面的填写、归档以及需注意的问题等一系列程序。 4、纸质档案数字化的管理。 邓老师给我们介绍了世纪科怡档案管理软件。该软件主要是将纸质档案通过扫描枝术实现数字化，通过电脑进行储存保管。我们大略的学习了该软件的较常用的几个功能。 我们参加档案培训的目的，就是要把理论知识服务于实践。如何把学习到的知识应用到实际工作中去，是当前应该面对和解决的首要问题，也是日后档案管理工作的重中之重。虽然在培训中学了这么多东西，但是要真正的掌握，熟练地运用于实践中还是有一定的困难的，也需要一段时间去探索、去实践。 我仔细地想了一下，归纳了我们这次学习的最主要内容就是新的档案管理方法和世纪科怡档案管理软件的运用。
1、题型：判断题分值：1 中华人民共和国公民和组织持有合法证明，可以利用各种档案。 正确 错误 答案正确 2、题型：判断题分值：1 各级国家档案馆馆藏的永久保管档案分一、二、三级管理，分级的具体标准和管理办法由省级档案行政管理部门制定。 正确 错误 答案正确 3、题型：判断题分值：1 涉及国家机密和特殊利益以及其他到期不宜开放的档案向社会开放的期限，可以多于30年。 正确 错误 答案正确 4、题型：判断题分值：1 外交类档案向社会开放的期限可以少于30年。 正确 错误 答案正确 5、题型：判断题分值：1 档案法规是增强全社会档案法制意识，有效保护档案资源的有力武器。 正确 错误
答案正确 6、题型：判断题分值：1 禁止出卖属于公民所有的档案。 正确 错误 答案正确 7、题型：判断题分值：1 对国家规定的应当立卷归档的材料，必须按照规定，定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交，集中管理，任何个人不得据为已有。 正确 错误 答案正确 8、题型：判断题分值：1 地方性档案法规的效力低于本级政府制定的档案行政规章。 正确 错误 答案正确 9、题型：判断题分值：1 出卖或者违反国家规定转让、交换以及赠送档案的，对责任人员，给予撤职或者开除处分。 正确 错误 答案正确 10、题型：判断题分值：1 博物馆、图书馆、纪念馆等单位保存的文物、图书资料同时是档案的，应当移交同级档案行政管理部门。 正确
错误 答案正确 11、题型：判断题分值：1 我国最早的档案文献汇编是《尚书》和《春秋》。 正确 错误 答案正确 12、题型：判断题分值：1 对省级档案行政管理部门行政处罚不服的，行政复议机关是该局自身。 正确 错误 答案正确 13、题型：判断题分值：1 档案行政法规的效力所及的范围不仅包含我国的公民，而且包括在我国境内的外国人和无国籍人。 正确 错误 答案正确 14、题型：判断题分值：1 非国家所有的对国家和社会具有保存价值的档案或者应当保密的档案，可以向外国人和外国组织出卖或者赠送。 正确 错误 答案正确 15、题型：判断题分值：1 我国对抽象档案行政行为监督的要点着重于它的合法性、现实性、协调性、合理性和严肃性五个方面。
学习档案管理心得体会_档案管理学习个人工作 总结 档案是专门负责管理各部门形成的历史文件的一种专业，所以是管理性的工作，因此档案管理的工作也并不那么简单。下面是带来的学习档案管理心得体会，希望对大家有帮助。 学习档案管理心得体会篇一 干部人事档案工作，是组织人事部门工作中的一个重要组成部分，是做好干部工作的基本前提。加强干部人事档案规范化管理，充分发挥干部人事档案在实际工作的作用，是干部管理的一项重要任务。干部人事档案工作做得好不好，直接影响到干部工作的效率和质量，同时也是衡量一个地区、一个部门、一个单位干部工作水平的标志之一。结合实际，本人认为要做好干部人事档案管理工作，必须做到“四抓四到位”。 一、抓关键，领导重视到位。 长期以来，由于干部人事档案工作是一项内部性、保密性很强的工作，是一项并不引人注目、默默无闻的工作，因此，有些领导对干部人事档案工作不够重视，存在着一些认识误区。一是无关紧要的思想。认为现在使用干部重在现实表现，干部档案没有多大作用;二是无需亲为的思想。认为干部人事档案工作就是简单的收存材料，是干部档案工作人员的事情，不需要领导亲自抓;三是一般应付的思想。虽然口头上讲干部档案工作的重要性，但在实际工作中并不够重视，认为干部人事档案管理没有火烧眉毛的事，只要“守好摊”，干部人事档案不丢失，能应付外调、查档就行了。 由于思想认识不高，在实际工作中就存在着：1、管档人员配备不到位，没有按规定比例配备工作人员;2、投入不够，基础设施配套不到位，保管条件落后;3、档案人员队伍不稳定，变化比较大;4、干部人事档案人员政治、经济待遇不高等。这些问题既影响了干部档案管理人员的积极性，又影响了干部人事档案管理的工作水平。因此，要做好干部人事档案工作，就必须加大宣传力
工程档案移交清单 一、工程准备阶段文件 1、项目建议书批复文件及项目建议书 2、可行性研究报告批复文件及可行性研究报告 3、专家论证意见、项目评估文件 4、有关立项的会议纪要、领导批示 5、选址申请、选址规划意见通知书及附图 6、建设用地批准书 7、建设用地规划许可证及其附图 8、土地使用证明文件及其附件（含用地呈报表、一书一方案、土地划拨决定书等过程文件） 9、规划放样文件（含定位略图、正负零检测等） 10、工程、水文地质勘察报告 11、设计方案审查意见 12、有关行政主管部门（消防、人防、环保、交警、交评、绿化、卫生、职业病防治、防雷等）批准文 13、施工图（含节能）设计文件审查报告及审核合格备案书 14、勘察合同 15、设计合同工 16、施工合同（含代建合同、甲方分包合同等） 17、监理合同 18、建设工程规划许可证、附件及附图 19、建设工程施工许可证 20、工程（含人防工程）质量安全监督手续 21、工程概况信息表 22、建设、设计、勘察、施工、监理机构和现场管理人员额基本信息；建设、设计、勘察、施工、监理机构的项目负责人基本信息、法定代表人授权书、工程质量终身责任承诺书 二、监理文件 1、监理规划 2、监理实施细则 3、监理工作总结 4、工程开工报审表、工程暂停令及复工报审表、竣工报验表 5、工程延期申请表、审批表 6、质量事故报告及处理文件材料 三、施工文件 施工管理文件、施工技术文件 1、开工、复工、竣工报告 2、建设工程质量事故勘察记录 3、建设工程质量事故报告书 4、见证试验检测汇总表 5、图纸会审记录
6、设计变更通知单及目录汇总表 7、工程洽商记录（技术核定单）及目录汇总表 施工物资出厂质量证明文件及进场检测文件 1、钢筋、隔热保温、防腐材料、商品硂、预拌砂浆出厂证明文件 2、钢筋试验报告及汇总表 3、水泥试验报告及汇总表 4、砂、碎（卵）石、砖（砌块）、外加剂、防水涂料、防水卷材试验报告及汇总表 5、预应力筋复试报告及汇总表 6、预应力锚具、夹具和连接器复试报告及汇总表 7、钢结构用钢材复试报告及汇总表 8、钢结构用防火涂料复试报告及汇总表 9、钢结构用焊接材料复试报告及汇总表 10、钢结构用高强度大六角头螺栓连接副复试报告及汇总表 11、钢结构用扭剪高强度螺栓连接副复试报告及汇总表 12、幕墙用铝塑板、石材、玻璃、结构胶复试报告及汇总表 13、散热器、采暖系统保温材料、通风与空调工程绝热材料、风机盘管机组、低压配电系统电缆的见证取样复试报告及汇总表 14、节能工程材料复试报告及汇总表 四、施工记录文件 1、土建隐蔽工程验收 2、安装隐蔽工程验收 3、工程定位测量记录 4、基槽验线记录 5、建筑物垂直度、标高观测记录 6、沉降观测记录 7、地基钎探记录 8、地基验槽记录 9、桩位偏差记录及附图 10、地基基础、主体结构中间验收记录 11、大型构件吊装记录 12、预应力筋张拉记录 13、有粘结预应力结构灌浆记录 14、网架（索膜）施工记录 15、地基承载力检验报告 16、桩基检测报告 17、土工击实试验报告 18、回填土试验报告及附图 19、钢筋机械、焊接连接试验报告 20、砂浆抗压强度试验报告 21、砌筑砂浆块强度统计、评定记录 22、混凝土抗压强度试验报告 23、混凝土试块强度统计、评定记录 24、混凝土抗渗试验报告