“十二五”期间森林采伐限额管理政策解读
贵州省林业厅
（2011年8月）
一、什么是森林采伐限额？它是怎样制定的？
答：森林采伐限额是《森林法》规定的一项法律制度，是对森林资源采伐利用采取的一项保护性措施。森林采伐限额是指各市、县和有关限额单位在一定时期内，每年采伐消耗林地上胸径5厘米以上（含5厘米）林木蓄积的最大限量。
森林采伐限额编制的法定程序：根据森林资源现状，测算其可承受采伐消耗的最大承载能力，并结合地方经济、社会发展和人民群众的客观需要，经各级林业主管部门测算，报同级人民政府平衡、汇总后，逐级上报国务院审批。经国务院批准后，再由省人民政府分解下达到各县（市、区）。
森林采伐限额的执行期为5年。当前，我省正在执行“十二五”期间年森林采伐限额，全省每年年林木采伐限额是842.3万立方米。
二、“十二五”期间，森林采伐限额管理政策比“十一五”作了哪些较大的调整？
答：为深入推进全省集体林权制度、森林采伐管理配套政策
改革，充分落实广大林木所有者和使用者的处臵权、保障收益权，省人民政府《批准省林业厅关于分解下达全省“十二五”期间年森林采伐限额意见的通知》（黔府发［2011］13号），在森林采伐限额管理政策上较“十一五”期间作了以下12个方面的较大调整：
1、每个县（市、区）可以预留不超过10%的限额指标，以解决因自然灾害、工程建设征占用林地、森林经营保护等特殊情况的采伐指标，便于基层林业主管部门统筹管理，满足抗灾抗灾抢险、保障民生等重点工作的需要；
2、短轮伐期用材林采伐具有优先采伐权，采伐指标不足可以占用其他人工林限额进行采伐。有利于经营者加快森林培育，缩短经营周期，提高林地产出，促进群众增收；
3、公益林抚育和其他采伐指标不足可以占用更新采伐限额指标，商品林抚育和其他采伐指标不足可以占用主伐指标。这是因为：一是我省中幼林面积、蓄积占全省森林总面积、总蓄积的70～80％，比重非常大，大量中幼林需要抚育，以改善林分卫生状况，提高森林质量。二是因为我省属自然灾害较多的省份，森林火灾、风灾、雪灾等自然灾害较多，林木受灾严重，每年损失森林蓄积基本都在20～30万立方米以上，受灾林木急需及时清理。三是“十二五”期间，我省有一大批交通、水利等基础设施建设工程将陆续上马，这些工程征占用林地后采伐林木需求量大。为保障这些建设工程的顺利开工建设，将采伐指标优先安排工程建设是必要
的；
4、年度间的木材生产计划可以依据森林经营方案作调整，实现指标管理与早期规划相衔接，有利于促进自主经营。对已编制森林经营方案并审批备案的，可以依据森林经营方案确定的合理年伐量调整年度间木材生产计划，提高了森林经营者的采伐自主权，也增加了指标管理的灵活性；
5、对因自然灾害、工程建设征占用林地等特殊情况下，经批准且办理林木采伐手续后的林木采伐期限及计划指标执行期限到期后，可以在办理延期手续后，顺延至下一年度，以方便清理受灾林木和保障工程建设。
6、森林采伐限额按蓄积量单项控制管理，不再实行蓄积量、出材量双向控制。避免因树种、材种差异以及造材水平与利用水平等影响，导致蓄积量、出材量难以同步，常常出现出材量不足而蓄积量尚有节余的问题。
7、天然林保护工程县（市、区）继续停止天然林商品性采伐。因自然灾害、工程建设征占用林地、森林经营保护等特殊情况确需采伐天然林的，按程序上报省林业厅批准后，可占用自有天然林采伐限额，天然林采伐限额不足的，可以占用人工林采伐限额。经封山育林、补植补造等人工措施培育的乔木林、灌木林，以及人工造林地上天然更新的林木可以作为人工林进行管理。
8、竹林，以及非林地上林木的采伐，不纳入年森林采伐限额管理，由经营者自主经营，自主采伐，不需办理林木
采伐许可证。所采伐木材需运输销售的，凭当地村委会或乡镇林业工作站证明作为木（竹）材合法来源的依据，到林业部门办理木材运输手续，凭证运输。
9、推行集体林简易伐区设计，简化林木采伐申报手续，减少采伐审批环节，提高森林采伐审批和办证效率。
10、改革管理方式，森林采伐由森林经营者对伐前、伐中、伐后自主管理，林业主管部门提供技术指导和服务，督促森林经营者认真履行凭证采伐的法定义务。
11、皆伐作业按照面积控制采伐，核定采伐量。减少技术标准、系统误差等因素造成蓄积、出材量不同步，影响测算准确性的问题。
12、改进木材运输和经营加工管理制度。对农村居民采伐自有的木材出售，办理木材运输证时不需提交木材经营加工许可证，即可办理木材运输手续，方便群众。
三、“十二五”期间，哪一类公益林不能采伐？
答：按照国家林业局关于贯彻落实国务院“十二五”期间年森林采伐限额的有关要求，国家级公益林中的一级公益林禁止采伐，但因工程建设征占林地，改变林地用途确需采伐一级公益林的除外。
国家级公益林的一级公益林范围主要有：
1）国家级自然保护区、国家级森林公园、江河源头的林地。
2）山体坡度46度以上江河两岸的有林地、灌木林地。
3）重要水库周边的有林地、灌木林地。
4）山体坡度46度以上地区的有林地、灌木林地。
其它国家级公益林、地方公益林在按程序上报市（州、地）或省林业主管部门批准后，可以开展更新采伐、抚育采伐和其他类型的采伐。
四、目前申办林木采伐许可证需要哪些手续?
答：一般情况下，国有林业企业事业单位申办林木采伐许可证应当提交林木的所有权证书或者使用权证书、采伐区调查设计文件和上年度采伐更新验收证明；其它单位和个人应当提交林木的所有权证书或者使用权证书、伐区调查设计表及附图，上年度有采伐任务的要提交采伐更新验收证明。
除此之外，因采伐被占用征用林地上的林木，还应提交使用林地审核同意书；采伐自然保护区以外的珍贵树木的，还应提交省林业厅的专项批文。因科学研究、人工培育、文化交流等特殊需要，以及因自然灾害死亡或存在严重安全隐患，需采伐国家一级、二级保护野生树木的，还应提交《国家重点保护野生植物采集证》；因森林病虫害、森林火灾、修建防火通道、防火隔离带等需要清理或采伐林木的，还应提交相关部门的审批文件或书面意见。
五、如何理解皆伐作业按照面积控制采伐，核定采伐量？
答：由于伐区调查使用的数表只能反映一定区域的平均水平，而不同伐区存在地理位臵差异、林木生长差异及林相状况差异，即使按照有关技术标准设计，一些伐区设计的出材量与实际出材量之间也可能存在差异。因此，对于皆伐伐区，由于非主观因素，伐区实际出材与调查设计出现超出精度误差的，只要皆伐的地点、面积、边界与调查设计相符即可视为按面积控制采伐，允许按照实际出材核定采伐量。若伐区采伐量超过林木采伐许可证的数量的，超过部分不视为滥伐，允许在采伐期限内补办超出部分的林木采伐手续。
六、如何简化采伐管理环节，实行“一站式”服务？
答：集体林权制度改革后，由于产权明晰到千家万户，简化采伐审批程序为众望所归。“十二五”期间，各级基层林业主管部门及其委托的乡镇林业工作站要积极协助经营者办理林木采伐手续，实行首问负责制，对伐区设计、林权审核、采伐申请、审核发证等环节进行统一受理、内部协调，提供“一站式”服务，建立便捷高效的审批机制，彻底改变“申请指标难、采伐批准难”的状况，方便群众。
【仅供参考】 森林采伐限额工作计划 部门：_________ 姓名：_________ ____年___月___日 （此文内容仅供参考，可自行修改） 第1 页共4 页
森林采伐限额工作计划 一、加强领导，强化责任 森林年度限额采伐是控制森林资源消耗，保障森林资源持续增长的一项措施。森林增长年度目标已纳入市年终考核的重要一项内容，为此，各村要高度认识，严格遵守采伐管理相关制度，切实履行好保护发展森林资源职责。 二、本次下达乡XX年度木材生产限额计划 仅限于林农人工林零星采伐。并且要求各村要及时将计划分解落实到村民组到农户，要求造册登记，张榜公布，实行木材生产计划分配公示制度。造册登记表交林业站存档。 三、严格执行采伐相关制度 1、坚持实行凭《林权证》办理《林木采伐许可证》制度 农户在申请林木采伐许可证时，必须由农户本人携带林权证原件及村委会签署审核意见的林木采伐申请表及山场宗地复印件、公示证明到林业站办理林木采伐许可证，在此请各村委会行政负责人必须认真审核。否则一律不予以办理。 2、坚持实行天然林禁伐和人工林限伐制度 天然林一律实行禁伐。 对村村通一线（第一层山脊）以内及吴越古道和道场等旅游景区，坚持在不破坏林相的基础上对人工林可实行间伐措施，严禁“开天窗”式采伐。 3、坚持实行森林采伐设计制度 除林农零星人工林采伐外，其他片伐和抚育间伐的人工林达10立 第 2 页共 4 页
方米以上的，可根据农户提交的申请，由林业站进行采伐作业设计，并报市局审批同意后，要求在采伐山场座落地的村民组进行公示，公示期为7天，如无异议后方可发放林木采伐许可证。 四、严厉打击破坏森林资源违法行为 各村要加强对森林资源的保护管理力度，严禁在山场内采挖天然野生植物以及银杏等珍贵树木，请各村务必采取各种方式和渠道进行相互传达，加强相互监督和管理，确保林区稳定和森林资源安全。 第 3 页共 4 页
林木采伐管理政策问答 1、什么是森林资源？ 答：森林资源，包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。森林，包括乔木林和竹林。林木，包括树木和竹子。林地，包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。 2、什么是森林采伐？森林采伐类型有哪几种？主伐分为几种方式？ 答：森林采伐是对森林和林木所进行的根据生产需要和树木的生长特性，将森林中的林木伐倒和集运出伐区，并清理和恢复森林的一项经营活动。森林采伐类型包括主伐、抚育采伐、更新采伐和其它等四种类型。主伐分为皆伐、渐伐和择伐三种方式。 3、什么是森林年采伐限额？ 答：森林年采伐限额是指我国《森林法》所确立的，国家根据用材林的消耗量低于生长量的原则，严格控制森林年采伐量，确定最高年采伐限额，年度木材生产计划不得超过批准的年采伐限额的一项法律制度。 森林年采伐限额的编制，根据用材林的消耗量低于生长量的原则，属国家所有的森林和林木以国有林业企业事业单位、农场、厂矿为单位，属集体所有的森林和林木、个人所有的林木以县为单位，制定年采伐限额，由省、自治区、直辖市林业主管部门汇总，经同级人民政府审核后，报国务院批准。 4、哪些林木采伐不纳入限额管理，哪些林木采伐纳入限额管理？ 答：根据《国家林业局关于改革和完善集体林采伐管理的意见》（林资发[2009]166号）文件规定，非林业用地上的林木，不纳入采伐限额管理，由经营者自主经营、自主采伐；林业用地上的林木实行采伐限额管理。 5、县（市）年度木材生产计划如何下达？
答：从2010年度起，除国有林编限单位年度木材生产计划仍由省林业厅下达年度计划外，集体林年度木材生产计划由各县（市）根据国务院批准、省人民政府分解下达到县（市）的年森林采伐限额及分项限额，按预下达、正式下达两个步骤进行。即每年1月底以前，各县（市）林业局结合乡（镇）、村（组）或个人的森林资源现状、资源保护情况、经营管理能力、采伐需要以及当年达到采伐年龄的林分蓄积等实际，以文件形式先行预下达年度木材生产计划，指导木材生产，并将预下达到乡（镇）、村的木材生产计划的数量及依据等，在县（市）人民政府网站、闭路电视、县（市）林业主管部门、乡（镇）人民政府、村委会等政务公开栏以及报纸等进行公示，公开期为1个月。同时抄报州林业局备案。6月底以前，各县（市）林业局对预下达计划经公示无异议或调整后的计划，以文件形式正式下达年度木材生产计划，控制木材生产，同时抄报州林业局。州林业局汇总后，于7月20日前报省厅备案。 6、什么是商品林？商品林采伐类型有几种？如何对商品林采伐分项限额进行管理？ 答：商品林是以生产木材、竹材、薪材、干鲜果品和其他工业原料等为主要经营目的林地，包括用材林、薪炭林和经济林。商品林采伐类型有主伐、抚育间伐和其他采伐三种。抚育间伐指标不足的，可以占用其他和主伐指标；其他采伐指标不足的，可以占用主伐指标。各项采伐类型指标在限额执行期内可向以后各年度结转使用。 7、什么是生态公益林？如何开展公益林区划界定？ 答：生态公益林是以保护和改善人类生存环境、维护生态平衡、保存物种资源、科学实验、森林旅游、国土保安等需要为主要经营目的的林地，包括特种用途林和防护林。 公益林分国家级公益林和地方公益林。《国家级公益林区划界定办法》规定，国家级公益林由省级林业主管部门会同财政部门统一组织区划界定和
20XX年某县十二五年森林采伐限额编制工 作汇报 为贯彻《森林法》和《森林法实施条例》的规定，认真执行森林采伐限额管理制度，根据森林资源状况，科学编制“十二五”期间年森林采伐限额，为森林可持续经营打下基础，我局认真学习林资发（2009）160号文的要求，严格按照国家林业局《“十二五’期间年森林采伐限额编制技术规定》的要求开展调查，现将工作情况汇报如下: 一、指导思想 “十二五”期间年森林采伐限额的编制，以中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》和《关于全面推进集体林权制度改革的意见》为指导，深入贯彻落实科学发展观，以森林资源合理承载能力为基础，以调整森林结构为主线，以推进森林可持续经营为目标，坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用的方针，实施分区施策、分类指导，协调发挥森林的生态、经济、社会三大效益，逐步建立稳定高效森林生态系统，为发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展奠定坚实的基础。 二、成立组织 森林采伐限额编制是实现林业可持续发展的必然要求，是加强和改善森林资源保护和提高经营水平的重要手段，是深化森林资源采伐限额编制改革的重要体现，是统筹经济社会发展的客观要求。为做好我县“十二五”编限工作，把此项工作作为当前一个时期森林资源管理最重要的一项工作，局领导班子高度重视，召开专题会议，对“十二五”
期间年森林采伐限额编制工作进行了安排部署，并成立了领导小组，组长由林业局局长郭其松担任，副局长职跃丰任副组长，成员由李永生、朱新成、张光海、张光辉等二级机构领导及技术人员担任，确保按期完成“十二五”期间年森林采伐限额编制工作。 三、强化培训，明确责任 “十二五”编限成果质量，取决于编限人员的业务技能及思想素质，取决于编限人员熟悉和掌握国家有关森林采伐改革和限额编制的技术规定。我局认真组织学习了《河南省“十二五”期间年森林采伐限额编制操作细则》，对小组成员进行了“十二五”编限方案、编限技术规定、合理年采伐量测算系统使用进行了培训，严格要求按照细则要求开展工作，确保数据翔实、可靠。 四、编制范围 在编制中,在林业用地上，凡采伐胸径在5厘米（含5厘米）以上的林木都编制年采伐限额，四旁树纳入编制范围。农村居民房前屋后，自留地上个人所有的零星树木除外。 五、制订方案、确保质量 为了确保调查的高质量，我们制订了调查原则及要求，分区施策、分类管理。对不同林木类型、不同林木经营主体，实行不同的管理方式；对不同区域分别确定采伐方式、年龄和强度，测算合理年采伐量，确定采伐限额（林地上采伐胸径5厘米包含5厘米以上的林木，必须编制年森林采伐限额）。我县已于18年完成森林资源“二类调查”，并按要求以森林资源数据成果为基准和近几年来各项造林育林、采伐消
广东省森林采伐管理办法？ ？ 第一章总则 第一条为加强森林资源的保护和管理，合理控制森林资源消耗，促进森林资源的稳定增长和生态建设，根据《森林法》及《森林法实施条例》和《广东省森林保护管理条例》等法律法规的规定，结合我省林业生产实际，特制定本办法。 第二条省人民政府林业行政主管部门主管全省森林采伐管理工作，县级以上地方人民政府林业行政主管部门主管本地区森林采伐管理工作。 省属国有林场的森林采伐管理工作由省人民政府林业行政主管部门主管。 第二章森林采伐限额和木材生产计划管理 第三条对森林实行限额采伐。省人民政府批准下达各编制限额单位的年森林采伐限额，为该单位每年采伐胸径5厘米以上林木（含毛竹）蓄积（株数）的最大限量。 第四条年森林采伐限额以县（区、市、场）为单位，按照国家和省制定的具体方法编制。城镇、水利、公路、厂矿等单位的年森林采伐限额，由其所在县林业行政主管部门单列编制。农垦系统农场、铁路和部队的年森林采伐限额，由省林业行政主管部门单列编制。年森林采伐限额每5年核定一次。 第五条森林采伐限额按采伐类型分为主伐、抚育采伐和其他采伐限额三项，按消耗结构分为商品材、农民自用材和烧材限额三项，其中商品材限额按出材率确定出材量限额。各分项限额实行分类管理，不得突破、挪用和挤占。 商品材限额，是指作为商品流通（或交换）和木材生产单位自用的符合国家木材标准的各类木材所消耗的林木蓄积的最大限量。 农民自用材限额，是指农村居民在自留山或集体林采伐自用的木材所消耗的林木蓄积的最大限量。农民自用材只能自用，不得进入商品流通。 烧材限额，是指农村居民生活烧材所消耗的林木蓄积的最大限量。 第六条因自然灾害等特殊情况需临时增加森林采伐限额的，由所在市人民政府向省人民政府申请，省人民政府授权省林业行政主管部门审批。省属国有林场因自然灾害等特殊情况需临时增加森林采伐限额的，由省林业行政主管部门审批。 第七条采伐森林、林木（包括乔木经济林）作为商品销售的，必须纳入国家年度木材生产计划。抚育间伐人工用材林中胸径小于10厘米（含10厘米）的林木及农村居民采伐自留山上个人所有的薪炭林不纳入木材生产计划，但其消耗蓄积量必须纳入森林采伐限额进行管理。 以木材为原料生产的木片、商品木炭和薪材，必须纳入木材生产计划管理。 毛竹的年度生产计划由各市在省人民政府批准的毛竹采伐限额内控制执行。 第八条年度木材生产计划，以编制采伐限额单位为单位制定。市级年度木材生产计划由市级林业行政主管部门于上一年10月底前向省林业行政主管部门申报，经省林业行政主管部门批准后逐级下达执行。省林业行政主管部门下达各地的年度木材生产计划，为年度生产木材的最大限量，地方各级林业行政主管部门在分解下达时，不得突破。 木材生产计划指标的年度执行期与林木采伐的年度一致，即为每年的1月1日至12月31日，禁止跨年度使用。 因特殊情况需增加木材生产计划指标的，在不突破省人民政府下达的年森林采伐限额的前提下，由市林业行政主管部门提出申请，报省林业行政主管部门审核批准。 第九条以木材为原料的企业定向培育的工业原料林和外商投资造林企业营造的速生 丰产林，其经营面积在3000公顷以上、经营期限在15年以上，并且已委托林业调查规
林业局2020年工作总结和2020年工作计划 (一)主要目标任务完成情况。一年来，林业系统干部职工积极践行绿色发展理念，围绕县委“1237”发展战略，依托林业重点生态工程建设和绿美生态行动开展，切实抓好森林资源保护、自然保护区建设和林业产业发展，保持了林业经济持续健康发展的良好局面。全年，依法管护森林306.36万亩，巩固退耕还林成果10.3万亩，有效保护自然保护区面积131.39万亩，完成核桃嫁接改良0.2万亩，栽植花椒0.305万亩，营造林6.2万亩，连续21年实现无重大、特别重大森林火灾县目标，林地保有量达346万亩，森林覆盖率达68.53%，实现林业产业总产值8.9亿元，较同期增长3%。 (二)主要工作措施、经验。1.强化组织领导，提前部署，责任到位。县委、县政府高度重视林业工作，与各乡镇、部门签订森林资源保护管理、林业重点生态工程建设、森林防火、林业有害生物防控、城乡绿化美化等工作目标责任书，细化分解目标任务，纳入工作目标考核，统一部署，齐抓共管，推进生态林业和民生林业建设。2.坚持科技兴林，依法治林。积极与川农大和省农科院等单位开展科技合作，开展林业实用技术培训，参与送科技下乡，推广和应用林业先进的生产和管理技术;坚持依法治林，组织开展保护森林资源的专项行动，依法打击破坏森林资源的违法犯罪行为。3.加强单位内部管理。抓好党风廉政建设，切实落实“一岗双责”，抓好班子，带好队伍;建立健全考核机制，将县委、县政府和上级业务主管部门下达的各项林业
工作任务分解落实到各乡(镇)林业站、森林管护站和各股站室，纳入年度考核;完善、印发单位内部管理制度，定岗定责，切实转变职工工作作风，提高办事效率和质量。 (三)突出工作成效 2.切实抓好绿美生态行动。深入贯彻落实省市关于绿化全川的重大部署，牵头拟定XX县绿美生态行动(2020-2020年)实施意见和XX 县绿美生态行动2020年度实施方案。全年绿美生态行动累计完成造林面积 6.2万亩，占目标任务的 100 %。其中:人工造林1.14万亩，封山育林 3.36万亩，实施森林质量精准提升1.7万亩。投入资金151.7万元，绿化美化迎政、宰羊、田湾、挖角、先锋等集镇11个，栽植银杏、桂花等树木500余亩。 3.林业重点生态工程建设稳步推进。开展大熊猫重点区域调查，初步建成大熊猫DNA数据库，完成栗子坪自然保护区重点保护植物资源调查，新增巡护线路9条。基本完成小相岭放归基地二期工程建设，启动孟获城大熊猫放归适应场建设工程、栗子坪保护区保护站建设、栗子坪保护区生态综合监测等项目，强化保护区建设和管理能力。落实监测人员13人，抓好大熊猫放归后的监测，监测成效明显。结合脱贫攻坚，完成退耕还林征占用异地等量置换作业设计的编制、地块的落实和苗木栽植工作，巩固了全县10.3万亩退耕还林工程建设成
福建省森林采伐管理办法 [福建省林业厅]发布时间：2010-08-20字号：T | T （2002年6月27日福建省林业厅闽林〔2002〕4号印发） 第一章总则 第一条为规范森林采伐管理，根据《中华人民共和国森林法》等法律法规和国务院林业主管部门、福建省人民政府的有关规定，制定本办法。 第二条在本省行政区域内从事森林采伐和管理，都必须遵守本办法。 第三条国家对森林采伐实行限额采伐制度和凭证采伐制度，并对商品材采伐实行年度木材生产计划制度。 森林采伐限额的执行情况是各级政府保护和发展森林资源责任制的主要内容。各设区市、县（市、区）长为第一责任人，各级林业主管部门的一把手为主要责任人。 第四条森林采伐管理由县级以上林业主管部门林政资源管理机构承担，法律法规另有规定的除外。 第五条对森林采伐和管理中的违法行为，任何单位或个人均有权检举。各级林业主管部门对各种举报件，应当依法查处；不属职权范围的，应当转送有权查处的机关。 第六条在森林采伐和管理工作中取得显著成绩的单位或个人，由县级以上林业主管部门给予表彰或奖励。 第二章森林采伐限额和年度木材生产计划管理 第七条森林采伐限额是采伐林木的最大限量。凡采伐、采挖和移植胸高直径5.0厘米以上的林木必须纳入森林采伐限额，采伐毛竹纳入毛竹
采伐限额。但农村居民采伐、采挖和移植自留地和房前屋后（即宅基地，下同）个人所有的零星林木（含毛竹）除外。 第八条森林采伐限额包括总量限额和按采伐类型、消耗结构、林分起源设置的分项限额及毛竹限额。 采伐类型分项限额分为主伐、抚育采伐、低产林改造、更新采伐和其它采伐限额。 消耗结构分项限额分为商品材、农民自用材和烧材限额。 林分起源分项限额分为人工林商品材限额和天然林商品材限额。 第九条商品材限额是指作为商品流通的木材（包括以主干生产的商品薪材）和森林经营单位自用材（农民自用材除外）所消耗林木的最大限量。 农民自用材限额是指下列两种情况消耗林木的最大限量： （一）农村集体经济组织采伐自有林木用于本单位公益事业建设的； （二）农村居民因生产生活需要采伐自留山或本集体经济组织所有林木的。 烧材限额是指林权单位或个人采伐林木作为燃料所消耗的林木蓄积的最大限量，包括生活烧材和工副业烧材，但不包括商品薪材。 第十条商品材和农民自用材限额实行蓄积量和出材量双项控制。 第十一条各编制采伐限额单位必须严格执行国务院批准、省人民政府分解下达的年森林采伐限额，不得突破。 除省林业主管部门可在国务院批准的年商品材采伐限额内预留不超过8%的指标以备征占用林地、自然灾害等不可预见因素采伐林木时使用外，其他任何部门和单位不得预留采伐限额指标。 第十二条森林采伐限额采取全额控制和分项管理相结合的管理办法。 采伐类型分项限额不得相互挤占和挪用，但抚育采伐限额不足的，可以占用主伐采伐限额。
xx “十二五”期间 年森林采伐限额编制说明书 森林采伐是调整森林结构，改善森林质量，增加森林总量，提高森林整体功能的关键措施。实行森林限额采伐管理是《森林法》确立的一项重要法律制度。多年实践证明，严格执行采伐限额制度为保障我国森林资源总量增长、质量提高以及合理利用发挥了重要作用。科学编制森林采伐限额，对依法加强森林资源保护管理、促进森林可持续经营、保障林业持续健康快速发展具有十分重要的意义。 一指导思想 “十二五”期间年森林采伐限额的编制，是以中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》和《关于全面推进集体林权制度改革的意见》为指导，深入贯彻落实科学发展观，以森林资源合理承载能力为基础，以调整森林结构为主线，以推进森林可持续经营为目标，坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用的方针，实施分区施策、分类指导，协调发挥森林的生态、经济、社会三大利益，逐步建立稳定高效的森林生态系统，为发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展奠定坚实的基础。 二组织领导 为了加强对定安县“十二五”期间年森林采伐限额编制工作的领导，协调各部门和单位的工作关系，确保“十二五”期间年森林采伐限额编制工作按时、按质顺利完成，我县成立了“十二五”期间年森林采伐限额编制工作领导小组，由县政府副县长吴坤江担任组长，副县长张丽敏任副组长，成员由邓弟、曾繁中等组成，切实加强对“十二五”期间年森林采伐限额编制工作的领导。 三工作内容 1、编制准备从 2009年10月13日至 2009年10 月21 日，抽调参加编制工作的业务骨干集中开会讨论，认真学习省林业局下发的《关于印发〈“十二五”期间年森林采伐限额编制方案〉的通知》精神，
森林采伐限额工作计划 根据市局宁林政[2xxx]28号文件精神，结合我乡2xxx年度森林采伐执行情况和2xxx年度森林采伐限额计划管理工作实际，为保护发展森林资源，促进生态文明建设，现将2xxx年度限额计划下达给你们，并将有关事项通知如下： （一）、加强领导，强化责任 森林年度限额采伐是控制森林资源消耗，保障森林资源持续增长的一项措施。森林增长年度目标已纳入市年终考核的重要一项内容，为此，各村要高度认识，严格遵守采伐管理相关制度，切实履行好保护发展森林资源职责。 （二）、本次下达乡2xxx年度木材生产限额计划 仅限于林农人工林零星采伐。并且要求各村要及时将计划分解落实到村民组到农户，要求造册登记，张榜公布，实行木材生产计划分配公示制度。造册登记表交林业站存档。 （三）、严格执行采伐相关制度 （1）、坚持实行凭《林权证》办理《林木采伐许可证》制度 农户在申请林木采伐许可证时，必须由农户本人携带林权证原件及村
委会签署审核意见的林木采伐申请表及山场宗地复印件、公示证明到林业站办理林木采伐许可证，在此请各村委会行政负责人必须认真审核。否则一律不予以办理。 （2）、坚持实行天然林禁伐和人工林限伐制度 天然林一律实行禁伐。 对村村通一线（第一层山脊）以内及吴越古道和道场等旅游景区，坚持在不破坏林相的基础上对人工林可实行间伐措施，严禁“开天窗”式采伐。 （3）、坚持实行森林采伐设计制度 除林农零星人工林采伐外，其他片伐和抚育间伐的人工林达10立方米以上的，可根据农户提交的申请，由林业站进行采伐作业设计，并报市局审批同意后，要求在采伐山场座落地的村民组进行公示，公示期为7天，如无异议后方可发放林木采伐许可证。 （四）、严厉打击破坏森林资源违法行为 各村要加强对森林资源的保护管理力度，严禁在山场内采挖天然野生植物以及银杏等珍贵树木，请各村务必采取各种方式和渠道进行相互传达，加强相互监督和管理，确保林区稳定和森林资源安全。
乡镇林业站年度工作计划 为了进一步保护和发展森林资源，严格执行党在农村的各项方针、政策和国家的法律法规，促进生态文明建设，实现森林资源永续利用。根据新时期林业工作的特点和工作重心，特制定2015年林业工作计划：一、指导思想 高举旗帜、夯实基础、求真务实、清政廉洁、强化森林资源的保护和发展，全面各项工作任务。 二、主要工作任务 新造特色经果林400亩（其中：大滩乡200亩、麻柳镇100亩、东兴乡100亩）;品种改良或改造500亩（其中：麻柳镇200亩、东兴乡300亩）;实施丰产措施面积300亩（其中：大滩乡200亩、东兴乡100亩）;新建家畜、圈舍300平方（其中：大滩乡100平方、麻柳镇100平方、东兴乡100平方）;建义务植树示范点3个、义务植树19万株、四旁植树23株、采集树种80斤、育苗3亩；森林火灾损失率控制在万分之0.5以内；森林病虫害损失率控制在千分之1以下；森林采伐不突破年限额采伐指标；各类毁林案件查处率达到95%以上；实现无森林火灾、无森林病虫害、无乱砍滥伐。全面实现1213481工程，既绿化1条麻柳镇境内明月江河流；完成麻柳镇罗顶寨村、大滩乡张家店村2个新村居民聚居点绿化栽植、建好东兴乡洞子口村1个育苗基地；搞好麻柳镇、大滩乡、东兴乡3个义务植树示范点、落实400亩特色经果林面积；实施品改及丰产措施800亩；管好1个麻柳镇木材经营加工市
场。 三、主要措施 1、加强领导宣传到位 为了保证2015年各项林业工作任务的完成，我们要高举中国特色社会主义法制社会的伟大旗帜，认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，依靠地方党政的领导和主管部门的指导、严格落实党政同责责任制，把林业工作纳入重要议事日程来抓，各乡（镇）要充分利用广播、电视、专栏、会议等多种形式，广泛深入地方宣传《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》《四川省绿化条例》、《天然林保护条例》、《退耕还林条例》等林业法律法规，重点林区、要道路口要建护林碑牌和书写护林标语。使林业方针、政策家喻户晓，人人皆知。 2、以义务植树为示范、工程造林为重点，全面开展造林绿化工作 积极开展春季义务植树活动，建好麻柳、东兴、大滩三个乡（镇）机关、企事业单位职工的义务植树示范点，由驻乡林业工作人员负责本辖区内的义务植树示范点建设，通过干部、职工义务植树促进本辖区全民义务植树、四旁绿化和成片造林工作的全面开展。 3、依法行政保护资源 我地通过两大工程的多年实施，森林资源逐渐增多，林下植被非常丰厚，因此森林资源保护是我们工作的重中之重。一是要抓好森林防火，健全各级护林防火机构，落实好护林防火措施；二是严格执行限额采伐制度，禁止采伐天然林和超限额采伐，加强对林木采伐的监督管理
森林采伐更新管理办法编辑词条添加义项名 B添加义项 ? 本办法就是国家关于林业得行政法规之一，于1987年8月25日经国务院批准，同年9月10日由林业部发布，自发布之日起施行。全文共5章27条，并有"用材林主要树种主伐年龄表"、"林木采伐许可证格式"、"更新验收合格证格式"附后。2010年12月29日国务院第138次常务会议通过《国务院关于废止与修改部分行政法规得决定》，对本办法部分条款予以修正，于2011年1月8日中华人民共与国国务院令第588号发布施行。 基本信息 三个规程:①1956年由林业部颁发得《国有林主伐试行规程》;②1960年由林业部颁发得《国有林主伐试行规程》③1973年由农林部颁发得《森林采伐更新规程》。该管理办法就是在总结上述三个规程得制定与实施经验得基础上制定得。它对森林采伐得种类，采伐许可证得管理，用材林得主伐方式及其技术规程，水库与湖泊周围、江河与干渠两岸、铁路与公路干线两侧等特殊地带森林采伐得特殊要求，国营林业局与国营、集体林场采伐作业得技术规程，采伐更新后得检查验收等，做出了明确具体得规定。同时还提出了优先发展人工更新，人工促进天然更新、天然更新相结合得森林更新原则，以及更新质量必须达到得具体标准。 编辑本段森林采伐更新管理办法 (1987年8月25日国务院批准1987年9月10日林业部发布根据2011年1月8日《国务院关于废止与修改部分行政法规得决定》修订) 第一条为合理采伐森林，及时更新采伐迹地，恢复与扩大森林资源，根据《中华人民共与国森林法》(以下简称森林法)及有关规定，制定本办法。 第二条森林采伐更新要贯彻"以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用"得林业建设方针，执行森林经营方案，实行限额采伐，发挥森林得生态效益、经济效益与社会效益。 第三条全民、集体所有得森林、林木与个人所有得林木采伐更新，必须遵守本办法。
吉林省森林采伐管理办法 （试行） 二○○六年四月十三日 第一章总则 第一条为加强森林采伐管理，严格控制森林资源消耗，保护、培育和合理利用森林资源，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《森林采伐更新管理办法》等法律、法规及规章的有关规定，结合吉林省实际，特制定本办法。 第二条本办法适用于吉林省范围内国有林业企业事业单位、农村集体经济组织、私有林主及非林业系统单位（包括机关、团体、部队、学校和其他国有企业事业单位，下同）所有森林、林木的采伐经营利用活动。 第二章森林采伐管理体制 第三条森林采伐管理实行省、市（州）、县（市、区、局）三级管理体制。 第四条各级林业主管部门具有下列职责： 年森林采伐限额和木材生产计划管理；林木采伐许可证的审核发放管理；森林采伐全过程的管理和监督检查；森林采伐消耗量的审核、统计、汇总；森林采伐调查设计单位的培训、考核与管理；森林采伐违规、违法案件的查处等。
上级对下级林业主管部门的森林采伐管理工作具有监督、检查等职责。 第三章森林采伐限额 第五条森林采伐实行限额采伐管理制度。年森林采伐限额是编制年森林采伐限额的单位（简称“编限单位”，下同）年度采伐消耗森林资源的最大限量。凡采伐胸径5厘米以上（含5厘米）林木（农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外）所消耗的森林资源，要纳入年森林采伐限额进行管理。 第六条年森林采伐限额实行总量控制和分项管理。编限单位年度采伐消耗的森林资源不得超过采伐限额总量，也不得超过采伐类型和消耗结构分项限额量。 国有林业企业事业单位、集体和私有的年森林采伐限额以县（市、区）、局为单位进行总量控制；非林业系统单位的年森林采伐限额以行业（公路、铁路、部队、城建等）、市（州）、县（市、区）为单位进行总量控制。 第四章木材生产计划 第七条年度木材生产计划由省林业厅下达。 国有、集体、私有和非林业系统单位之间的年度木材生产计划不能串用。 抚育采伐指标不足的，可以占用其他采伐方式计划指标；人工林采伐指标不足的，可以占用天然林采伐计划指
湖南省林木采伐伐区调查设计技术规定 湖南省林业厅 2011年5月
目录 第一章总则 第一条目的 (1) 第二条原则 (1) 第三条主要依据 (1) 第四条适用范围 (2) 第五条调查设计资格 (2) 第二章技术标准 第六条采伐类型 (3) 第七条主伐 (3) 第八条用材林抚育采伐 (4) 第九条低产林改造 (5) 第十条公益林抚育采伐 (6) 第十一条更新采伐 (7) 第十二条低效林改造 (9) 第十三条毛竹采伐 (10) 第十四条其它采伐 (10) 第十五条主伐与更新采伐年龄 (11) 第十六条材质等级 (12) 第十七条出材率 (12) 第三章调查设计 第十八条伐区调查设计分类 (13)
第十九条伐区配置 (13) 第二十条伐区区划 (13) 第二十一条面积调查 (14) 第二十二条蓄积调查 (15) 第二十三条伐区生产工艺设计 (17) 第二十四条木材用途 (18) 第二十五条采伐更新及伐后管理措施 (18) 第二十六条资料整理 (18) 第二十七条伐区调查设计成果 (20) 第二十八条伐区拨交 (20) 第二十九条伐区简易调查设计 (21) 第四章监督管理 第三十条管理制度 (22) 第三十一条质量检查 (22) 第三十二条质量责任 (23)
第一章总则 第一条目的 为合理利用森林资源，加强林木采伐管理，保证伐区调查设计质量，实现森林资源合理利用，维护生态环境，保护生物多样性，促进林业可持续发展，制定本规定。 第二条原则 （一）遵循分类经营原则。分别生态公益林和商品林设计不同的采伐措施，促进可持续森林经营。 （二）用材林消耗量低于生长量原则。保证“限额”周期（5年）内，林木采伐总量小于林木生长总量，实现越采越多、越采越好，促进森林资源总量稳步上升。 （三）凭证采伐作业原则。林木采伐作业前，凭相关证件办理采伐许可证，实行凭证采伐。 （四）保护森林生态环境原则。协调好环境保护和森林利用之间的关系，保护自然景观、动植物生境和生物多样性。 （五）注重效率和效益原则。优化生产工艺，提高劳动生产率，降低生产成本，获得最佳经济效益。 第三条主要依据 （一）《中华人民共和国森林法》（1998年4月29日）。 （二）《中华人民共和国森林法实施条例》（2000年1月29日）。 （三）《森林采伐更新管理办法》。
十三五期间森林采伐限额工作方案 一、组织领导 为确保编限工作顺利开展，决定成立县“十三五”编限工作领导小组，负责组织、部署、指导和协调“十三五”限额编制工作，保证编限工作条件和业务经费，做好与有关部门的沟通与协调,成员如下： 领导小组下设办公室，办公室设在林政资源股，负责全县“十三五”编限的日常管理工作。 二、编限范围 在林地上采伐胸径5厘米以上的林木进行限额编制。国家法律法规禁止采伐的森林和林木，农村居民自留地、房前屋后个人所有的零星林木以及非林地上的林木不纳入采伐限额编制范围。 三、工作方法 摸清家底，充分做好基础数据更新 以XX年全省森林资源补充调查数据为基础，结合XX年森林资源的消长变化情况，特别是征占用林地、森林火灾引起的“消”和植树造林形成的“长”的调查，将森林资源数据进行更新，建立数据库，确立各编限单位资源数据。 确保重点，分类指导，全面推进限额编制
1．县生态公益林场要加快森林经营方案的编制，以经营方案确定合理年采伐量并单独编限。 2．集体林以及金太阳林业科技有限公司、投资有限公司要把采伐利用森林和培育森林紧密结合起来编制度采伐限额，既充分考虑现有成过熟林的及时采伐更新，确保可采资源持续利用和林地持续经营，又充分考虑现有中幼龄林的培育改造，确保后备资源不断发展，重点考虑人工林和低产低效林的经营利用，实现森林资源数量增加、质量提高、功能增强。集体林以县为一个编限单位，金太阳林业科技有限公司、投资有限公司分别单独编限，依据森林资源基础数据，采用国家林业局《森林合理年采伐量测算系统》软件进行模拟测算合理年采伐量。 加强指导，确保限额指标科学合理 编限过程中对不同区域采取不同的森林资源利用政策，对不同经营主体、森林类型、采伐利用方式实行差别化管理。对公益林，特别是公益林中的天然林要从严管理，突出以保护为主；对集体和个人、民营所有的商品林，尤其是商品林中的人工林要放活机制，充分尊重经营者意愿，确保限额指标科学、合理。限额指标的确定依据合理年伐量，采取总量控制，科学确定采伐类型分项限额，确保该主伐的主伐、该抚育
文秘技师习题答案
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文秘技师习题答案 第一章概论 1、文秘工作的主要内容归纳为：①日常工作②信息工作③会议工作④接待工作 ⑤随从工作⑥通讯工作⑦保密工作⑧公文处理工作⑨公文整理（立卷）与归档工作等。P4 2、文秘资料员工作的性质（职业特点）：①辅助性②从属性③服务性④综合性 ⑤灵活性P4 3、文秘工作人员的能力：①口头表达能力（应做到：口语标准、口齿清楚、条理分明、思维敏捷）②书面表达能力③办事能力④应变能力（学会以“静”制“动”）⑤心理调适能力⑥洞察能力P4-5 4、文秘工作人员的职业道德要求：①忠于职守、敬业爱岗②严守机密、求真务实 ③恪守信用、严谨细致（“文秘工作无小事”）④甘当助手、任劳任怨⑤富有主动性和创新意识P5-6 5、如何处理经常性与突发性工作的关系：一是善于“转”，一旦突发工作来临，就要有充分的思想和心理准备，自如工作，结束后，又要有条不紊地抓经常性工作。二是善于“变”，胆识兼备，随机应变。三是善于“统”，统筹兼顾、全面安排，不能顾此失彼。 6、“三个服务”和“四个转变”，其内容是什么？（技能题） 答：①为直接领导服务②为相关和各级领导服务③为人民群众服务。 ①从偏重于简单的办文办事“转变”为既办文办事又出谋划策。 ②从单纯地收发传递信息“转变”为综合处理信息。 ③从单纯老经验办事“转变”为实行科学化管理。 ④从被动服务“转变”为力争主动服务。 7、文秘资料员如何提高自己的文字表达能力和口语表达能力？（技能题）P5 答：一是要做到条理分明、表达准确二是要应对迅速、自如 三是说话得体四是口齿清楚 8、结合实际，简要谈谈文秘资料员的素质要求有那几个方面？（技能题） 答：①职业道德：忠于职守、廉洁奉公、严守机密、平等待人、甘当配角。 ②政治素养：政治上坚定、思想上敏锐、忠诚积极、实事求是、遵纪守法。 ③作风素养：联系群众、开拓进取、勤奋工作、讲求效率。
商品林采伐限额管理制度 1法规健全，制度灵活，重视森林经营方案美国1930年颁布依林使用后强制性再造林法沧要求采伐权所有者采伐国有林后须支付再造林费用；1960年颁布镶林多种用途及永续生产条例坎规定了与生物多样性保护相关的林地生产性经营和采伐活动申报许可制度，对在国有土地上采伐圣诞树、薪材等实施审批，对私有林的采伐量和行为人都要进行审批；1976年颁布帼有林经营法坎对皆伐做出限制，规定了采伐特许权的最高期限以及必须以竞标的方式销售木材11］。 美国建立了森林采伐、经营审批制度，实施森林经营的国有林管理单位和私有林主需据濒危物种保护策略要求留出保留地带，特别是对生态脆弱区森林保护审批制度严格；对一般林分的森林经营和采伐，国有林需要审批，私有林根据各个州规定呈现出因地制宜的审批格局，实行国有林和私有林二元审批体制。国有林采伐权通过竞标方式获得。国有林使用审批机关多、项目多、使用申请者多，国家和地方分工明确、充分调动了地方林业管理积极性。私有林采取激励式审批和法制化管理，用奖励和资助方式促进私有林经营和更新，国家有权对受助私有林主进行技术层面的验收和辅导性约束，依照可持续经营方案规范私有林经营；私有林管理
充分放权，各州立法规定了管理实践和标准，要求在采伐后须进行再造林，或保存一定数量母树以利自然更新，并规定了能皆伐的最大面积以及木材和林产品的运输12］。 2注重环保，依法审批，严控林木采伐许可巴西依林法淑定，联邦、州和市管理机构有职权起草“年度森林补助计划”，与经营者签订森林可持续经营协议，监督和管理森林租赁与森林可持续经营方案的执行，加强林产品和林副产品市场管理。森林租赁的目的是开发森林资源和服务，租赁授权人发起招标活动需遵守相关法律规定，租赁竞标应遵守镶林法踌口相关法律，并符合法律、道义、信息自由、平等、客观标准和尊重自然的基本原则。森林租赁需得到租赁授权人许可，并签订不与裱林法撅其使用条例和标书内容相互抵触的协议。森林服务的最低租赁期限为5年，最高20年。 巴西通过立法和多种补偿措施，己基本停止大规模的天然林采伐，年采伐面积逐年减少，且采伐方式多采用轻度择伐或卫生伐。巴西推行采伐许可证制度，采伐森林要得到政府批准，以控制林木滥伐现象；具体事宜由巴西环境和再生自然资源局负责，严格管理亚马孙地区树木砍伐的申报手续和审批程序。根据规定，凡申请在亚马孙地区砍伐树木者，必须提出详细报告，内容包括砍伐地区面积砍伐树木数量、树木直径等；砍伐者还要提供树木所在地区的详细地图，表明所砍伐的树木不在河流源头，周围没有泉眼，也不在角度
为进一步规范国有林场森林资源规划设计调查和森林经营方案编制的工作内容、程序、任务和目标，确保按时保质完成，按照《福建省森林资源规划设计调查和森林经营方案编制工作实施方案》的要求，制定本工作方案，本方案未尽事项按福建省森林资源规划设计调查和森林经营方案编制工作实施方案执行。 一、目的意义 森林资源规划设计调查和森林经营方案编制是国有林场的一项重要基础工作，是科学培育、严格保护和合理利用森林资源，提高森林经营水平和森林经营效益的主要依据，也是国有林场进行一次摸清家底，全面掌握森林资源数量、质量和结构状况，为森林经营、科学决策提供依据。 二、主要任务 (一)森林资源调查的主要任务： 1．核实经营小班界线，查清各类森林资源面积、蓄积的现状； 2．监测森林资源结构和质量状况； 3．分析森林资源的数量、质量和结构的变化动态； 4．建立生态公益林动态监测和实施效果评价体系； 5．完善森林资源连续清查体系； 6．完善省、设区市及国有林场三级森林资源信息管理平台。 (二)经营方案编制的主要任务： 1．确定国有林场的经营方向、经营目标； 2．确定国有林场的林种、树种和经营类型的结构； 3．规划森林经营总体的森林培育、保护和利用的重点工程； 4．安排两个五年森林采伐、更新造林、成林抚育等具体地点、时间和相应措施； 5．落实经营小班的经营类型和经营措施。 三、遵循的原则 (一)森林资源规划设计调查的原则。 1．实事求是的原则。要真实反映森林资源状况和森林经营水平，科学评价林业工作成效。
2．总体控制的原则。采用抽样调查与小班调查相结合，以抽样调查控制小班调查的总体精度，提高小班调查的可靠性。 3．一查多用的原则。坚持森林资源调查与建立生态公益林动态监测的实施效果评价体系相结合，森林资源调查与建立森林资源信息管理系统相结合，森林资源调查与沿海防护林体系建设工程规划相结合，森林资源调查与非规划林地植树造林规划相结合。 (二)编制森林经营方案的原则。 1．生态优先，可持续经营原则。坚持森林经营管理从以木材生产管理为主向森林生态系统经营管理为主转变，以利用性采伐为主向经营性采伐为主转变，严格按照“管严公益林，放活商品林”的精神，力求达到森林生态、社会和经济效益的最佳统一。同时，按照可持续经营的思想，围绕林业发展的方针，既要考虑经济效益不断提高，又要确保森林资源的总量不断扩大、质量不断提高、结构不断优化，确保各经营单位森林资源可持续发展。 2．科学经营，合理利用原则。科学培育森林，最佳组合树种和龄组结构，优化资源配置，合理确定森林年采伐量。并制定相适应的培育、保护和利用的技术措施和管理政策，充分发挥森林功能的多重性。 3．实事求是，科学编制原则。根据国家林业局下发的《森林采伐管理分区施策导则》结合我省国有林场的实际情况，编制国有林场森林经营方案。 四、单位的确定 (一)森林资源规划设计调查的单位。 1．抽样调查。1996调查时，确定以国有林场为调查总体，采用系统抽样调查或分层抽样调查控制小班蓄积量调查精度的方法：一是系统抽样结合小班调查涉及林场有14个；二是系统或分层抽样结合小班调查涉及林场有12个；三是分层抽样结合小班调查涉及林场有43个；四是小班调查涉及林场有39个。 本次调查仍以国有林场为独立调查总体，采用分层抽样结合小班调查和小班调查两种方法，根据2001年开展生态公益林区划界定和国有林场经营区变化情况对少数林场的调查方法进行调整，具体是： ⑴分层抽样结合：峡阳、葫芦山、樟湖、政和、大庄、石陂、范桥、故县、和平、武夷山、
国家林业局关于印发 《“十二五”期间年森林采伐限额编制工作方案》的通知 林资发［2009］160号 各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，中国林科院，中国国有林场开发公司： “十一五”期间年森林采伐限额将于2010年执行期满，2011-2015年将开始执行“十二五”期间年森林采伐限额。为做好“十二五”期间年森林采伐限额编制（以下简称“十二五”编限）工作，现随文印发《“十二五”期间年森林采伐限额编制方案》（以下简称《方案》，见附件），并就有关事项通知如下： 一、“十二五”编限工作既关系到集体林权制度改革成果的巩固和进一步深化，也关系到森林可持续经营管理机制的建立和现代林业建设目标的实现，各省级林业主管部门要主动向本级人民政府汇报，在省级人民政府的领导下，做好组织、指导、协调和审核工作。要成立以厅（局）领导为组长的编限领导小组，充分保障“十二五”编限工作条件和所需经费。对非林业系统的“十二五”编限工作，各省级林业主管部门要认真督促、主动指导，确保编限工作按时、保质完成。 二、要结合当前集体林权制度改革，科学合理确定编限单位。对林业经济合作组织、广大林农和非林业系统编制单位，各级林业主管部门要主动提供技术服务，做好指导、沟通、协调工作。 三、认真执行《方案》。各地可结合实际，细化《方案》，严格审查森林资源基础数据、测算参数、测算方法，确保“十二五”编限工作规范、合理、科学。
附件：“十二五”期间年森林采伐限额编制方案 二〇〇九年六月二十九日 附件 “十二五”期间年森林采伐限额编制方案 森林采伐是调整森林结构，改善森林质量，增加森林总量，提高森林整体功能的关键措施。实行森林限额采伐管理是《森林法》确立的一项重要法律制度。多年实践证明，严格执行采伐限额制度为保障我国森林资源总量增长、质量提高以及合理利用发挥了重要作用。科学编制森林采伐限额，对依法加强森林资源保护管理、促进森林可持续经营、保障林业持续健康快速发展具有十分重要的意义。为认真做好“十二五”期间年森林采伐限额的编制工作，特制定本方案。 一、指导思想 “十二五”期间年森林采伐限额的编制，以中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》和《关于全面推进集体林权制度改革的意见》为指导，深入贯彻落实科学发展观，以森林资源合理承载能力为基础，以调整森林结构为主线，以推进森林可持续经营为目标，坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用的方针，实施分区施策、分类指导，协调发挥森林的生态、经济、社会三大效益，逐步建立稳定高效的森林生态系统，为发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展奠定坚实的基础。 二、基本原则 （一）坚持持续经营、采育结合的原则。合理利用森林资源，积极开展森林资源经营，根据森林资源的数量、结构、质量和生态