山西中煤平朔爆破器材有限责任公司安全管理制度
2013年1月修订
目录
第一章安全目标管理制度 (1)
第二章安全生产责任制度 (3)
第三章安全检查和隐患整改制度 (8)
第四章安全教育培训制度 (11)
第五章安全事故管理制度 (14)
第六章施工组织设计、安全技术措施编审和制度 (15)
第七章安全保卫制度 (17)
第八章爆破作业施工安全管理制度 (18)
第九章民爆物品购买、运输、装卸管理制度 (24)
第十章民爆物品储存仓库管理制度 (25)
第十一章民爆物品保管、出人库管理制度 (26)
第十二章民爆物品流向登记管理制度 (27)
第十三章民爆器材检验和销毁管理制度 (28)
第十四章爆破作业人员培训考核管理制度 (30)
第十五章安全生产奖惩制度 (31)
第十六章安全产档案制度 (32)
第一章安全目标管理制度
第一条山西中煤平朔爆破器材有限责任公司（以下简称公司）为认真贯彻《安全生产法》和“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，建立“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督和劳动者遵章守纪”的安全生产管理体制，强化源头安全目标管理，控制和减少伤亡事故，落实安全生产责任制，加强安全生产管理工作，建立安全生产目标管理责任体系，强化安全监管，落实安全责任，实现全员、全过程、全方位的安全管理，促进安全生产长效机制建设，确保目标任务的完成，制定本制度。
第二条安全生产目标分为工作目标和事故控制指标。工作目标主要考核安全的组织领导和部署，责任体系的建立健全、监管机构和队伍建设、安全监管、隐患治理、事故查处等。事故控制指标主要考核各类事故伤亡人数等。
第三条公司依据当年集团公司下达的安全指标，结合公司安全生产规划和安全生产实际，制定公司年度或阶段性安全生产目标，并于每年年初以公司文件形式将年度安全生产目标和安全控制指标分解到各生产部门。
第四条各所属部门要根据公司下达的年度安全指标，逐步向下分解，使各级安全生产目标具体明确，做到责任层层落实、压力层层传递，同时制定本部门安全生产目标的实施方案、保障措施、考核和奖惩办法，并组织有效实施。
第五条制定安全生产目标应坚持“以人为本”的理念，从保证广大员工生命和企业财产安全的高度，自觉坚持安全生产高标准。年度安全控制指标要符合公司安全生产中、长期规划的目标要求，安全生产目标在同行业中要处于先进水平。
第六条安全生产目标保障体系实行个人保班组，建立自上而下一级抓一级，自下而上一级保一级的安全目标保障体系。
第七条公司及所属部门要认真贯彻落实各级安全生产责任制和安全管理各项规章制度，强化安全质量标准化工作，做好员工安全教育培训，严格执行三大规程，保证必要的安全投入，积极推广应用先进成熟的安全生产技术装备，做好重大危险源、重大隐患管理和应急救援预案的编制与演练，充分利用职业安全健康管理体系的有效运行，全面建设系统无缺陷、管理无漏洞、设备无故障的本质安全型企业，作为实现安全生产目标的保证措施。
第八条公司要对各所属部门安全生产目标的实施情况进行检查和指导。所属企业要强化安全生产目标实施过程中的管理，加强检查和考核。应建立深入现场、检查监督、发现问题、治理隐患、解决难题、确保安全的工作制度，分析实施过程中存在的问题，制定有效的保障措施，确保本部门和公司安全生产目标的实现。在狠抓规程措施落实的同时，要完善以安全生产责任制和岗位责任制为中心的各项安全管理制度，做到层层责任明确，事事落实到人。
第九条各所属部门要定期对安全生产目标执行情况进行评定，并要及时总结经验教训，奖优罚劣，同时制度措施，组织下一阶段安
全生产目标的实施。
第十条实施安全生产目标管理，坚持“安全一票否决”原则。根据公司考核和奖惩规定，公司对所属部门年度安全生产目标的完成情况进行考核，对实现安全生产目标的部门给予奖励，对未实现安全生产目标的部门进行处罚，使安全生产目标管理起到应有的促进和保证安全生产的作用。
第十一条本制度解释权属公司所有，自发布之日起实施。
第二章安全生产责任制度
为全面落实安全生产责任制，规范本公司各个阶层，各个岗位职工安全责任，有效防范安全事故，结合本公司的生产特点，特制定本制度。
第一条总经理安全职责
1、总经理是本公司安全生产的第一责任人，对本公司的安全生产全面负责。
2、加强安全生产管理，建立、健全本公司安全生产责任制，并负责落实。
3、严格执行国家和集团公司有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准和制度，加强对本公司职工的安全教育培训，并接受总公司组织的安全培训考核。
4、审定本公司的安全生产规划和计划，签发本公司安全生产规章制度，批准本公司重大安全技术措施，上报公司批准并组织落实，保障对安全生产资金的投入，不断改善劳动条件。
5、检查并考核各部门安全生产责任状落实情况。
6、负责健全本公司安全生产管理机构，充实专职安全管理人员，听取安全工作汇报，决定安全工作的重要奖惩。
7、组织本公司的安全生产大检查，对查出的事故隐患及时整改，努力创造良好的安全生产环境和条件。
8、对发生的事故组织调查分析，落实“四不放过”原则，发生重大事故要汇报到总公司
第二条书记安全生产职责
1、对本公司的安全、生产事故负主要领导责任。必须严格执行国家和上级主管部门有关安全生产的方针、法律、法规、政策和制度，监督检查生产职能部门的安全职责履行和各项安全生产规章制度的
执行情况，及时纠正生产中的失职和违章行为。
2、组织制定、修订和审批生产安全规章制度、安全技术规程及安全技术措施计划，并组织实施。
3、组织业务范围内的安全生产检查工作，落实重大生产事故隐患的整改。
4、定期召开安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。
5、负责督促新厂、新装臵以及技术改造项目的设计、施工和投产时，做到安全、卫生设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投产。
6、组织开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验。
第三条经营主任安全生产职责
1、对本公司供应、销售系统的安全生产负主要领导责任。必须严格执行国家和总公司有关安全生产的方针、法律、法规、政策和制度。
2、组织制定、修订和审批本部门的安全生产规章制度、规定、组织实施并监督检查执行情况。
3、负责本部门人员的日常安全教育和考核工作。
4、对采购的器材、设备、防护用品、器具必须技术资料齐全有验收记录，并对上述产品的质量负责。
5、对生产、试验所需的新化学物品，采购时必须了解其物理化学性质，以及安全使用和储运要求，并索取书面资料。
6、严格执行有关防火和危险物品管理规定，搞好仓库防火、防盗，危险物品、气瓶和贮运设备设施的管理工作。
第四条车间主任安全职责
1、负责对设备动力装臵、电气仪表装臵的安全管理，以及定期检测、检验、校验工作。
2、负责本部门员工的日常安全教育工作，贯彻公司有关安全生产各项规章制度和操作规程，严格劳动纪律，杜绝“三违”现象发生。
3、制订或审定有关动力及电气设备的检修、改造方案和组织编制大、中修项目的安全措施计划，报安全部门备案，并确保实施。
4、落实隐患整改工作，发现隐患要及时解决，不能解决的要及时上报，同时要采取监控措施，如发生事故要立即组织抢险，保护现场，并落实好安全防范措施
5、负责设备事故调查、统计、上报，参加有关重大事故的处理。
6、审批重大工艺处理、检修、施工安全技术方案、安全教育计划和考核工作，审批特殊动火证，审查引进电气、动力设备和开发新产品及锅炉、压力容器、压力管道等设备采购的安全技术问题。
第五条仓库主任安全生产职责
1、组织编制或修订生产工艺规程、操作规程、岗位操作法，参加安全技术规程的修订。
2、在进行生产技术革新和改造时，要同时解决隐患，保证安全。
3、遇到生产中的异常情况，应及时处理，危险紧急情况，先处理后报告，严禁违章指挥。
4、负责生产工人的安全管理、安全教育培训工作。组织对外来参观学习人员进行入厂安全教育。
5、在安排生产计划、任务时，同时安排安全措施及注意事项，预防事故发生。
6、负责生产系统隐患整改和监控设备安全管理的落实。
7、按“三同时”原则，保证安全生产和消防有毒有害因素的设施与主体工程同时竣工验收和使用。
8、负责生产（工艺）事故的调查、统计、上报，制定事故防范措施。
9、教育本部门职工遵守各项安全技术规定，认真执行岗位责任制度。
10、负责产品质量事故的调查分析，并提出调查报告。
11、对本部门贵重仪器的损坏、重大责任事故等进行调查分析，提出处理意见。
12、搞好本部门的防火教育和防火工作。
13、对仓库火工品数量做好记录，做到“三清”。
14、搞好仓库的治安防范措施，防雷措施。认真检查仓库的安全措施和各项制度执行情况。
第六条安全主任职责
1、规章制度的制订和贯彻
(1)在有关领导下组织制订、修订、健全本企业的安全管理制度，报主要负责人批准颁发实施。
(2)贯彻国家和上级颁发的安全生产法令、法规、标准以及各项安全生产规章制度，并对执行情况进行监督检查。
2、安全教育
(1)负责对新入厂人员三级安全教育中的一级教育与考核，并监督检查二、三级教育考核执行情况。
(2)做好特种作业人员培训考核、特种作业证的发放和复审工作。
(3)负责组织每年一次全员安全培训考核工作。
3、安全检查
(1)在有关领导下，组织做好综合安全大检查以及季节性和节假日的安全大检查。
(2)做好日常的安全检查和督查。发现违章操作，有权制止或令其停止工作。
(3)总结安全检查结果，及时向分管经理汇报。
(4)参加有关专业的安全检查，并对检查后的整改情况进行监督检查。
(5)建立重大隐患整改通知书，监督检查各生产车间隐患的整改情况，对危险性较大的或一时解决不了的隐患，应及时向有关领导汇报，并督促做好防范措施。
(6)督促重大危险源所在车间做好监控工作。
4、劳动防护用品的管理
(1)根据国家劳动保护政策和地方劳动部门的有关规定，结合本公司实际情况，制订劳动防护用品发放标准，经企业领导批准后，贯彻执行。
(2)负责检查劳动防护用品的质量，并监督有关部门按标准发放。
(3)监督检查并教育职工正确佩戴劳保用品。
(4)负责防护器材、消防器材配备工作。
5、事故管理
(1)认真贯彻执行《企业职工伤亡事故报告和处理规定》,发生伤亡事故后,立即向企业领导和上级有关部门报告。
(2)参加有关部门对事故进行调查、处理和工伤鉴定。
(3)配合有关部门在事故处理中，严格按“四不放过”原则执行。
6、保卫管理
(1)做好治安、保卫及车辆进出、停放的安全管理。
(2)严格限制外来人员及未成年人员进入生产区内，检查督促保安人员做好人员车辆进出登记。
(3)及时处理保安人员在执勤中发现的各种问题与隐患。
第七条爆破主任安全职责
1、爆破主任是爆破部门的安全负责人，对本部门的安全工作负全面领导责任，认真贯彻执行各项安全生产法规、制度和标准。
2、组织制定、修订本部门的安全技术规程和安全生产管理制度，编制本车间安全技术措施和方案，经批准后，组织实施。做好应急事故预案的演练和接警后的实施。
3、组织开展安全生产竞赛等安全活动，总结交流安全生产经验。
4、组织落实本部门的安全教育，并督促检查班组级安全教育并定期组织考核，新上岗人员的安全、业务考核工作。
5、组织部门的定期、不定期安全检查，确保设备、安全装臵防护设施处于完好状态，发现隐患及时组织整改，无力整改的要采取临时安全措施，做好监控使用，及时向上级部门书面报告。
6、组织或参加本部门的各类爆破事故的调查和处理并按规定及时上报。
7、建立健全安全防火组织，做好治安防范措施。
8、监督部门人员认真执行各项规程制度，严格按照爆破相关规程进行施工。
第八条小组长安全职责
1、组织学习贯彻执行上级有关安全生产的规章制度，认真做好安全工作。对本班安全工作负全面责任。
2、组织本班员工的班组级安全教育，开展安全活动。
3、经常进行巡回检查，严格劳动纪律，不违章指挥，有权制止一切违章作业，维护正常生产秩序。
4、认真执行交接班制度，做到班前讲安全，班中检查安全，班后总结安全。
5、督促教育本班员工合理使用劳动保护用品及各种消防器材。
6、发生事故应及时处理，危险紧急情况先处理后报告，参加事故的调查分析，并落实好防范措施。调度好应急事故预案演练和接警后的实施。
第九条岗位操作人员安全职责
1、参加安全活动，学习安全技术知识，严格遵守各项安全生产规章制度。
2、认真执行交接班制度，接班前必须认真检查本岗位的设备和安全设施是否齐全完好。
3、精心操作，严格执行工艺规程，遵守纪律，记录清晰、真实、整洁。
4、按时巡回检查，准确分析、判断和处理生产过程中的异常情况。
5、认真维护保养设备，发现缺陷及时清除，并做好记录，保持作业场所清洁。
6、正确使用，妥善保管各种劳动防护用品、器具和防护器材、消防器材。
7、不违章作业，并劝阻或制止他人违章作业，对违章指挥有权拒绝执行，同时及时向上级领导报告。对因“三违现象”及操作失误失职等原因造成的事故负直接责任。
第十条处罚
对不认真履行安全生产责任，违反职责要求的相关责任人按照相关规定进行处罚，严重失职的，作降职或离职处理
第三章安全检查和隐患整改制度
第一条适用范围
本规定适用于本公司各职能部门。
第二条术语和定义
2.1日常安全检查
指按制度规定和正常工作程序由本单位自行组织、开展的安全检
查工作。
2.2定期安全检查
包括春季、秋季的安全大检查和重大节日前的安全检查（元旦、春节、五一、十一）。
2.3专项安全检查
指区别不同设备、专业、季节气候特点，由国家、省或本公司专业部门组织相关部门人员参加的，并根据国内国际同行业发生重大事故，针对某一个特殊作业工种、某一专业范围开展的安全检查。
2.4巡回安全检查
各级安全管理人员根据分工区域、地点、定期进行的反复巡视检查。
第三条职责
3.1劳动人事部、党群工作部
负责对本公司各单位的安全生产、防火防爆状况，进行监督、检查和评价。
3.2各部门
负责本部门安全生产检查工作的组织落实和日常安全生产管理工作。第四条工作内容和要求
4.1安全检查前的准备
4.1.1确定安全检查的规模、范围（班组、车间、部室等）、重点、目的。
4.1.2确定检查的内容和参检部门、人员。
4.1.3确定检查所依据的相关法规、技术标准。
4.1.4准备好检查所需的仪器、设备。
4.1.5了解检查对象的现实状况。
4.1.6制定下发检查计划，安排检查时间和确定检查方式。
4.2安全检查的方式
安全检查可以采取日常、定期、专项、不定期等多种检查方式。
4.3安全检查的要求
4.3.1开展各种安全检查要认真做好准备，不搞形式、不走过场。
4.3.2检查人员要认真细致查证安全生产过程中存在的缺陷、隐患、有害与危险因素。对存在的违章行为要及时纠正，对存在的重大事故隐患，要采取果断措施防止事故的发生。
4.3.3各种检查必须认真做好记录并及时下达《安全隐患整改通知书》，必须明确负责单位、负责人、完成时间。
4.3.4被检查单位，必须认真按《安全隐患整改通知书》的要求进行整改，整改完成后，要以书面的形式反馈到下达《安全隐患整改通知书》的部门，接到反馈信息后，应进行整改完成情况的复查并对其安全管理状况作出评价。
4.3.5暂时无法整改的隐患，要采取有效的安全防范措施，确保整改完成前不发生任何事故。
4.3.6各部门开展季度、重大节日、春季、秋季安全生产检查工作后，一周内将开展安全生产检查工作的总结材料上报本公司安全主管部门。
4.4安全检查周期
4.4.1本公司对“I类”重大危险源每两个月组织一次安全专项检查。
4.4.2本公司对各部门安全管理落实情况，每季度组织一次安全检查。
4.4.3各部门，每月至少组织一次安全检查，班组每周必须组织安全检查。操作者个人每日进行安全点检。
4.4.4专项安全检查，根据国家、省、市、本公司文件要求和工作、季节特点确定检查时间。
4.4.5巡回安全检查，安全管理人员每日不定期进行，并做好安全检查记录。
4.5安全检查的内容
4.5.1查领导：检查各级领导，贯彻、落实上级有关安全生产指示要求及本单位安全生产管理情况。
4.5.2查思想：检查各级领导、全体员工的安全观念、自我安全防护意识和安全生产素质。
4.5.3查制度：检查安全生产各项规章制度在生产过程中的贯彻、执行情况。
4.5.4查纪律：检查劳动纪律的执行及各类人员安全生产岗位责任制落实情况。
4.5.5查现场：检查操作人员的劳动防护用品使用和操作者遵守安全操作规程情况，检查设备设施、工艺装备、厂房建筑、作业环境、危险源等安全状况。
4.6存在问题的处理
4.6.1班组对检查发现及操作者上报的事故隐患，要认真组织解决，无法解决的要及时上报车间；
4.6.2各部门对查出及班组上报的事故隐患，要认真组织解决，无法解决的要及时上报本公司安全主管部门；
4.6.3安全主管部门对查出及各部门上报的事故隐患，要认真组织解决，将事故隐患分析，并提出明确整改要求，整改单位要做到，不推、不拖、不上交，保证时间、人员、措施的落实。各部门负责监督具体落实情况。对一时难以解决的事故隐患，在没有解决前要采取妥善措施确保安全。
4.6.4本公司对安全检查发现的事故隐患，要及时下发《安全隐患整改通知书》，存在事故隐患的单位，要认真进行整改。
第五条相关记录
5.1《安全隐患整改通知书》
第四章安全教育培训制度
一、目的和依据
为落实《安全生产法》有关安全教育培训要求，规范全公司安全教育培训管理，提高广大员工安全知识水平和实际操作技能，保证安全教育培训工作有序进行，特制定本规定。
二、适用范围
本规定适用于全公司各部门、个人。
三、职责
1．总经理
对全公司安全教育培训工作负总责。批准年度安全教育培训计划并督促实施。保证安全教育培训费用的投入。
2．安全生产部
（1）负责各部门主要管理人员和安全生产管理人员培训的组织工作。
（2）负责组织对新入公司职工进行“三级”（公司、车间、班组）安全教育，并负责“三级”安全教育的具体实施。
（3）负责职工安全教育年度培训计划的制定。
（4）负责对安全教育培训工作进行监督管理，检查责任部门安全教育培训的开展情况。
（5）负责地方主管部门对特种作业人员培训和取证的协调工作。
（6）负责协助建立总部级职工安全档案。
3．各工长
（1）负责班组从业人员的班组级安全教育培训，并作相应记录。
（2）负责对新上岗职工进行班组级的安全生产教育。
（3）负责车间日常安全教育培训工作，并做相应记录。
（4）负责本班组特种作业人员的岗前培训工作。
四、教育培训内容和要求
1．教育培训的对象
（1）公司领导和安全生产管理人员。
（2）各部门新录用的人员、特种作业人员、全体从业人员。
2. 教育培训分类和要求
（1）公司领导和安全生产管理人员的安全教育。
公司领导和安全生产管理人员必须经过安全生产培训，由安全生产监督管理部门或法律、法规规定的有关主管部门考核合格并取得安全资格证书后，方可任职。公司领导和安全生产管理人员每年应进行安全生产再培训。
（2）新员工“三级”安全教育。
A.新员工在分配到车间班组之前，首先要进行公司级安全教育，经考试合格后，才能将新员工分配到部门。部门级的安全生产教育结束后，才能将新员工分配到车间班组，车间班组安全教育后才能分配到岗位进行专业技术培训。
B.部门级的安全生产教育由安全生产主任负总责。
C.车间班组级安全生产教育由班组长负总责。
（3）“四新”教育
在使用新材料、新工艺、新设备、新方法时，由所在部门组织培训。
（4）“复岗”及“变岗”教育
员工复岗及变岗时由所在部门进行新岗位安全教育。
（5）特种作业人员的安全教育和培训
A.岗前培训：从事特种作业的劳动者必须经政府有关主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书，才能从事相关的特种作业。未经有关主管部门考核合格并取得特种作业操作资格证书的人员，不能从事特种作业；否则，要追究有关部门和人员责任。
B.在岗管理：部门对所有从事特种作业人员在生产中要加强安全生产监督和实施管理措施。对特种作业人员，在安全意识、安全技术知识、技能和个人品德等方面必须有严格要求，加强特种作业人员的岗位训练。
（6）从业人员的安全教育和培训
A.各部门要确立终身教育的观念和全员培训的目标，对在岗从业人员进行经常性安全教育和培训。
B.生产部门由各主任负责实施。
C.生产部门经常性安全教育和培训每年不少于两次，可根据安全生产实际情况灵活安排；辅助部门及机关职能部门经常性安全教育和培训可根据公司安全生产形势灵活安排学习时间，并做好相应的记录。
（7）相关方的安全教育和培训
相关方包括外来实习人员、外包工程作业人员等，现场安全教育和培训由施工单位负责，甲方代表监督实施。
五、安全教育的形式
1．定期教育
（1）公司级安全例会每周一次，车间班组及安全例会由各部门自行确定，但每月不得少于一次。
（2）利用各种形式的宣传工具和手段进行深入持久地安全教育。
2．安全培训班。包括一般安全培训学习班和安全知识专业讲座。
3．安全技术学术讨论会，座谈会、事故分析会，案例讨论会。
4．与各种形式的安全检查同步进行限产教育。
5．总部和基层单位组织开展的安全教育培训活动。
六、安全教育培训档案管理
1．各级人员的安全教育必须建立档案。教育培训成绩、考试试卷留存至宇辰公司，证书复印件留存至公司内。
2．档案管理按公司档案管理制度规定执行。
第五章安全事故管理制度
为了贯彻公司和山西省民爆局的有关规定，规范我公司对事故的报告、调查、处理和统计的程序，切实加强事故的管理，促进安全生产，特制定本条例。
1、凡在我公司工作范围内的生产活动与交通运输中，由于设计、管理、指挥、施工或操作时的过失所引起的意外事故；
2、事故可分为责任事故和非责任事故，应当区别对待；
3、为实现安全生产，必须预防或消除各种隐患，避免事故的发生；
4、对已经发生的事故，必须调查分析事故的原因，提出安全防范措施，防止类似的事故的再次发生；
5、有突发性事故时，应按照应急预案处理；
6、发生事故时，要注意保护好现场，不准破坏和伪造现场；
7、事故调查处理完之后，经由公司领导批准方可清理现场；
8、事故处理办法相应参照公司有关规定。
第六章施工组织设计、安全技术措施编审和制度
为确保施工现场安全设施规范化、标准化、安全操作技术程序化，实现安全达标，提供技术依据，根据国家有关法律法规，制定本制度
1、公司技术部门（直属单位、项目技术部门）编制的施工组织设计和专项施工方案，必须明确质量、安全、技术等各项措施，要有针对性。
2、重大、特殊工程施工组织设计（方案）编制完毕，应由直属单位主任工程师和生产负责人审核，再报公司技术部门负责人、生产安全部门负责人、质量部门负责人（以下简称三部门）进行相关会签审核后，再报企业技术负责人（或经企业技术负责人授权的人员）批准，报监理负责人审批签字、盖章后，方可实施。
3、一般工程施工组织设计（方案）编制会签后，由直属单位主任工程师、生产负责人审核（直管项目直接由三部门会签审核），报企业技术负责人（或经企业技术负责人授权的人员）批准，报监理审批后，方可实施。
4、编制的施工组织设计和专项安全施工方案，具体施工过程中发生问题，应追查编制和审查人员的相关责任。
5、各级施工技术人员必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，
“管生产必须管安全”的原则，做好分部、分项工程的各工种安全技术交底工作。
6、安全技术交底必须与下达施工任务同时进行，固定场所的工种（包括后勤人员）可定期交底，非固定作业场所的工种要按每一分部（分项）工程定时进行交底。
7、新进场班组必须先进行安全知识教育和安全技术交底后才能上岗。
8、安全技术交底应包括作业场所的安全防护设施、操作规程、应急处理要求和安全注意事项。
9、季节性施工、特殊部位作业必须事先进行安全技术、安全施工措施交底。
10、安全技术交底必须根据施工组织设计、专项安全施工方案要求，同时应符合国家有关标准和规程要求，做到具有针对性和可操作性。
11、采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工，必须编制相应的安全技术操作规程，并对作业人员进行安全生产、技术教育，做到先教育培训后上岗作业。
12、安全技术交底必须采用书面形式，经双方确认签字生效。
13、交底责任人必须对交底内容实施动态检查、落实安全技术措施的执行情况，即使制止违章和符合交底内容的作业行为，对严重违章者，责令其立即停止作业，经教育后新上岗作业。
14、分级交底：
（1）、施工技术人员、安全员应当根据工程进度部位、施工季节、施工条件、施工程序、工作特点以及施工组织设计（方案）中有关安全、质量、技术等方面向有关管理人员和班组进行详细的安全技术交底。
（2）、施工作业班组长对操作工人的操作安全教育、安全技术交底，在布臵生产任务时同时进行。作业人员要利用空隙时间学习“建筑工人安全教育”手册，掌握安全知识。
对未按时进行安全技术交底组织施工的或交底内容不全、缺乏针对性和可操作性造成严重后果的，将按公司有关规定追究有关责任人责任。
15、安全员对班组长安全技术交底情况负责监督，对班组长不及时交底的有权提出批评指正。
第七章安全保卫制度
一、进入公司、库区的人员、车辆必须登记，获准后方可放行；
二、外来人员进入生产区必须确保不携带明火和关掉无线呼叫通讯设备；
三、严禁无关人员进入生产区和库区；
四、严禁在库房内住宿和进行其他活动；
五、进出库区的炸药车和火工品车应持有领料单，门卫要严格登记和检查；
六、加强管理，防火防盗。发现器材丢失应该立即报告上级及所在地公安机关；
七、协助公司安全技术人员，发现不安全因素立刻报告。
爆破施工安全管理规定(标准 版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0522
爆破施工安全管理规定(标准版) 第一章总则 第一条为正确贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全方针，规范爆破施工和管理工作，确保爆破施工安全，依据国家标准并结合我单位实际情况，特制定本规定。 第二条本规定所指的爆破施工范围包括：路基土石方爆破(浅眼、深孔、药壶、裸露药包爆破等)、桥涵基坑开挖爆破等一般岩土爆破。大爆破、硐室爆破、拆除爆破等执行相应爆破安全规程的规定，既有线路基土石方爆破按《铁路行车线施工安全管理规定》的要求执行。 第三条本规定适用于中铁十七局集团杭长铁路客运专线浙江段项目部二分部所属各架子队、施工班组及其所使用的劳务队。
第二章安全管理 第四条爆破单位必须建立健全火工品购买、运输、储存、使用、发放等规章制度，建立相应机构和配置相应人员，对火工品管理的全过程进行认真监督检查，防止出现任何事故。 第五条凡从事爆破工作的人员，都必须经过培训，考试合格并持证上岗。 第六条开始爆破作业前应到当地公安部门办理火工品购置、运输、使用等手续。 第七条火工品运输、库房设置和管理按《爆破安全规程》要求办理。 第三章露天爆破 第八条严禁利用胶管内的高压风直接吹散尘埃和石屑。 第九条爆破用品使用前应根据规定要求进行质量检验。每炮使用的引线长度，应根据燃烧速度决定；燃烧速度应分批分卷进行试验。引线与雷管的联接，应根据当时所需数量在加工房或指定地点进行；联结时必须使用雷管钳，严禁用牙咬。
爆破作业单位资质条件和管理要求 引言 《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）规定，爆破作业单位分为非营业性爆破作业单位和营业性爆破作业单位；从事爆破作业的单位应取得公安机关核发的《爆破作业单位许可证》，并按照其资质等级承接爆破作业项目；爆破作业人员应按照其资格等级从事爆破作业。爆破作业的分级管理办法由国务院公安部门规定。 根据《民用爆炸物品安全管理条例》授权，在充分调研并广泛征求有关部门、从业单位意见的基础上，本标准将营业性爆破作业单位按照其拥有的注册资金、专业技术人员、技术装备和业绩等条件，分为一级、二级、三级、四级资质，规定了其从业范围，并设定了爆破作业单位岗位职责和设置要求。本标准还对《爆破作业单位许可证》的申请、发放、换发、降级、撤销和爆破作业单位安全管理作了具体要求。 爆破作业单位资质条件和管理要求 1 范围 本标准规定了爆破作业单位的分类、资质分级、资质条件和管理要求。 本标准适用于爆破作业单位的管理。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 6722 爆破安全规程 GA 991 爆破作业项目管理要求 3 术语和定义 GB6722中界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 爆破作业单位依法取得《爆破作业单位许可证》从事爆破作业的单位。
3.2 非营业性爆破作业单位仅为本单位合法的生产活动需要，在限定区域内自行实施爆破作业的单位。 3.3 营业性爆破作业单位具有独立法人资格，承接爆破作业项目设计施工和/或安全评估和/或安全监理的单位。 4 分类 爆破作业单位分为非营业性爆破作业单位、营业性爆破作业单位。 5 资质等级 5.1 营业性爆破作业单位的资质等级由高到低分为：一级、二级、三级、四级，从业范围分为设计施工、安全评估、安全监理。资质等级与从业范围的对应关系见表1。 5.2 非营业性爆破作业单位不分级。 表1 营业性爆破作业单位资质等级与从业范围对应关系表 6 资质条件
民用爆炸物品安全管理制度 1职责 1.民用爆炸物品的采购、运输、储存、使用等各环节必须严格执行本制度，各环节的主管部门（单位）对本环节民用爆炸物品的日常安全管理负责。 1.2治安保卫、安全管理、生产技术等部门负责对民用爆炸物品各环节进行安全监督管理。 2管理内容和工作程序 2.1 民用爆炸物品的采购与运输： 2.1.1采购民用爆炸物品必须事先向县级公安机关申报计划，经批准采购、运输，领取《爆炸物品购买证》和《爆炸物品运输证》，方可提货。 2.1.2应请有危险物品运输资质的单位来运输民用爆炸物品。自己运输的要由保卫人员押运，司机必须按指定路线行驶，民用爆炸物品要封装严密，不得与其它物资混装，运输途中不得随意停留。 2.1.3运输途中发生丢失、被抢及发生爆炸事故，应立即向附近公安机关报告，并协助查找破案。 2.1.4押运人员要监督司乘人员，禁止在爆炸物品附近吸烟、动火，禁止车辆超速行驶，禁止无关人员搭乘车辆。 2.1.5运输爆炸物品的车辆，必须插有标着“危险”字样的红旗，夜间运输时，车辆前后应有标志危险的信号灯。爆炸物品应用帆布覆盖、捆紧。运输爆炸材料的车辆严禁逗留在车库内。 2.1.6车辆运输爆炸物品时，装车高度不得超过车厢和突出车外。 2.1.7雷管和炸药必须分开运输。 2.1.8 在运输途中押运人员不得离开车辆，不准无关人员靠近车辆，因特殊情况需要在途中住宿时，要报告住宿地公安机关，采取措施，保证安全。 2.1.9 装车时，押运人员负责清点查验民用爆炸物品的品名和数量是否与实际相符。
2.1.10 民用爆炸物品到货后，押运人员、保管员（验收员）、采购员共同验收数量，并注意包装是否破损、异样或散落，确认无误后，方可验收入库。如发现问题应及时查明原因，尽快妥善处理。对一时无法解决的问题要及时请示领导，在问题没有解决之前，不能验收入库，应做出标志单独保存； 2.1.11 装卸民用爆炸物品时一定要轻拿轻放，严格执行安全操作规程，装卸人员在搬运中不能携带火种、火具，更不能吸烟或动火。 2.1.12民用爆炸物品仓库管理员、押运员、爆破员以及领用人员等 必须选用责任心强、政治可靠、经验丰富的人担任，不得指派临时工 单独领用民用爆炸物品。 2.2 民用爆炸物品的储存和使用： 2.2.1民用爆炸物品库房必须严格执行“双人双锁”制度，并建有严 格的出入库和仓库管理制度，严禁与其它物资共同存放。库房要远离 生活区，库房门窗牢固，防盗、防火、防雷等措施完备、通风良好、 空气干燥、温度适宜。 2.2.2保管员必须持《爆炸物品保管人员许可证》上岗。 2.2.3保管员要经常检查仓库安全，尤其门窗及仓库周围。检查消防、 避雷、报警装置是否安全有效，有问题及时向领导报告。 2.2.4 库区范围内严禁烟火，任何人不得将火种带入库区。炸药库周 围20米内不准有枯草和易燃、易爆物品。 2.2.5建立出入登记制度，不经保卫部门许可，任何人不准进入库内。 2.2.6民用爆炸物品出入库必须经过严格审批，使用单位要建立台帐， 并设专人保管，剩余物品及时退库，严禁随便存放，私自留用或转送、 转借、转卖他人，使用单位要保存使用原始记录。 2.2.7 治安保卫、安全管理、生产技术等部门要经常深入现场进行监 督、检查，并对有关人员进行安全常识教育，发现问题及时提出整改
2018爆破作业人员培训考核题库（最新版） 一、单选题(每题1分，共计40分) 1、诺贝尔在1867年发明了（A ）。 A.火雷管 B.电雷管 C.电子雷管 2、爆破员应该掌握处理（A）或其他安全隐患的操作方法。 A.盲炮 B.炮孔 C.钻机 3、爆破作业人员应当参加专业技术培训，并经设区的市级人民政府公安机关（C）合格，取得《爆破作业人员许可证》后，方可从事爆破作业。 A.教育 B.考查 C.考核 4、下列哪些人员属于爆破作业人员？（A） A.爆破员 B.押运员 C.库房值班员 5、民用爆炸物品从业单位主要包括民用爆炸物品生产、销售、购买、运输的有关单位和（C）。 A.化工厂 B.化工研究院 C.爆破作业单位 6、实施爆破作业，应当在安全距离以外（B ）并安排警戒人员，防止无关人员进入。 A.挂红灯 B.设置警示标志 C.管制交通 7、装卸民用爆炸物品时，应在装卸现场设置（A），禁止无关人员进入。
A.警戒 B.视频监控设施 C.防火设施 8、爆破作业单位聘用无资格人员从事爆破作业或爆破器材管理的，可由公安机关对单位处（B ）的罚款。 A.10万元以上 B.10万元以上50万元以下 C.50万元以下 9、（A）的销售、购买及废旧民用爆炸物品销毁等行为，都适用《民用爆炸物品安全管理条例》。 A.硝酸铵 B.剧毒物品 C.复合肥 10、爆炸性危险物质被盗、被抢或者丢失，未按规定报告的，处（A）以下拘留。 A.五日 B.十日 C.十五日 11、化学爆炸的特点是在爆炸变化过程中生成新的（B）。 A.气体 B.物质 C.固体 D.液体 12、撞击感度指在（A）作用下炸药发生爆炸的难易程度。 A.机械撞击 B.静电感应 C.雷击 D.热量 13、电子雷管起爆系统在（D）、可靠性、实用性等方面具有普通电雷管起爆系统无法比拟的技术优势和实用前景。 A.可操作性
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 爆破器材库安全管理制度 (正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-8081-36 爆破器材库安全管理制度(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 一、爆破器材仓库管理规定 1、爆破器材储存仓库（室），每天二十四小时要有专职人员看守爆破器材。仓库管理员应由持有《爆炸物品工作人员作业证》的人员担任。 2、炸药库除爆破作业人员与保卫、安全员外，无关人员不得进入，任何人出入库均应办理登记手续。入库人员严禁携带火柴、打火机和易燃物品，严禁在库区内吸烟和动火。入库人员着工作服和防静电工作鞋进入库房和发放间。 3、仓管人员每月定期检查爆破器材库，包括库存爆破器材的质量、数量和消防、避雷、门窗、报警等安全装置以及库（室）温、湿度要定期检查，发现过期或变质的爆破器材要及时清理销毁；发现安全设施失效和有不安全因素时，要及时整改或报告仓库主管
G3014新疆乌尔禾至阿勒泰高速公路工程WA-3合同段 爆破安全管理制度 中国路桥工程有限责任公司 乌阿高速3标第四经理部
爆破安全管理制度 一、装载和运输爆破器材 1、所有涉爆人员必须具备相应的爆破作业资质。 2、所有运输爆破器材的车辆必须为专用车辆，车辆配备可靠的灭火装置，车辆防滑、防震、防静电等各种设施良好。 3、项目指定运输车和装药车，其它车辆不得运输爆破器材。 4、确需其他车辆运输爆破器材时，必须由安全环保部对车辆的安全性进行检查，确认达到相关标准后签署使用指令，否则炸药库不得发放任何爆破器材。 5、运输爆破器材的车辆由具有《爆破物品运输资格证》的司机驾驶，除押运员和爆破员外，严禁其他人员乘坐。 6、运输爆破器材的汽车，前后必须悬挂或粘贴“危险品”的字样，以引起附近车辆的注意。 7、运输爆破器材车辆不准超载，装载高度不得超过车箱的边缘，运输雷管不得超过100发。 8、运输爆破器材车辆的行驶速度不得超过15公里/小时。 9、装卸和运输爆破器材时，严禁吸烟和携带发火物品。 10、装卸爆破器材应由专人负责，严禁摩擦、撞击、抛掷、拖动。雷管与炸药不准在同一地点同时装卸。 11、人工运输爆破器材时，必须注意下列事项：
a、有专人负责，炸药和雷管应分开装在两个专用背包内，禁止将爆破器材装在衣兜里。 b、领取爆破器材后，要直接送到运输车辆上，严禁中途乱丢乱放。 c、由多人同时运送爆破器材时，运送人间距应大于20米。 12、装药车必须在车内炸药和其他爆破材料全部清理到爆破器材库，办理了相应的退库手续后，才能进行其他施工作业和保养。 二、爆破器材的储存与保管 1、存放爆破器材库房要求： a、灭火装置必须随时保持状态良好，数量充足。； b、照明采用防爆照明装置，线路必须采用专用电缆，电压不得超过127伏。 c、库房应保持清洁、干燥，通风良好。 d、库房储存量不得超过设计库额。 2、爆破器材入库，必须由保管员确认，由专人、专车将爆破器材运输至爆破器材库50米外，爆破器材以人工背运的方式入库。保管员在没有确认的状态下，库管员禁止接收。 3、爆破器材入库时，库管员必须逐一核对器材的数量、规格、编号。若有异常，立即停止接收，通知安全环保部进行处理。 4、爆破器材入库，必须按照手持机入库程序进行。
编号：SM-ZD-93558 民爆物品安全管理制度Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
民爆物品安全管理制度 简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 爆炸物品库区管理规定 一、六严禁 ㈠严禁非工作人员进入库内，须进入库区时必须遵守规定，并做好出入登记； ㈡严禁在库区内吸烟，动用明火； ㈢严禁把易燃、易爆物品带入库区； ㈣严禁电瓶车、柴油车和拖拉机进入库区； ㈤严禁在库房内住宿、会客和进行其他活动； ㈥严禁在库房周围放牧和狩猎。 二、八不准 ㈠无公安机关的批准手续不准发放； ㈡无计划手续不准发放； ㈢手续证件有涂改不准发放； ㈣超期变质的火工品不准发放； ㈤未经培训的爆破员或无上岗证不准发放；
㈥无炸药、雷管箱、箱上无锁子不准发放； ㈦雷管未编号不准发放； ㈧运输工具不合格不准发放。 爆炸物品安全教育制度 一、认真贯彻执行《爆物品管理条例》和国家法律，各级政府有关爆炸物品管理的指示、规定等，充分利用各种宣传工具，和用班前、班后会，每周一次的安全例会，每周一次安全活动日，经常向职工进行有关火工品管理方面的安全教育，普及有关方面的安全常识，增强广大职工的法制观念，形成群防、群治的管理网络。 二、对所有接触火工品的工作人员，都要进行强制性的安全技术培训，经有关部门考试合格取得合格证件方准上岗。 三、对爆破作业人员，除要求能熟练的掌握爆破操作技术外还必须对爆破器材的性能和有关特性参数有所了解，并掌握常用的爆破方法和其他爆破基础知识。 四、对火药保管员、看库警卫员、运输驾驶员、购货押运员、放炮员，每月进行一次安全教育和规程制度教育，对全体职工每年度进行一次专门的安全教育，并在分期分批的
编号：SM-ZD-50694 爆破施工安全管理办法Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
爆破施工安全管理办法 简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不 同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作 有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 为保证项目和周边居民的生命财产安全，确保爆破施工期间无安全事故的发生，根据《民用爆破物品安全管理条例》、《安全爆破规程》、《民用爆炸物品储存质安防范要求》、《小型民用爆炸物品储存库安全规范》、《中华人民共和国刑法》和《治安管理处罚法》等法律法规的相关内容，结合本项目实际情况，为了更好的做好爆破施工的全面安全管理工作，特制定本管理办法。 一、爆破工程作业人员的职责 根据爆破作业人员在爆破工作的作用和职责范围, (GB6722-2003)对爆破作业人员分类如下:爆破工作领导人,爆破工程技术人员、爆破作业班组长、安全员、爆破员、工程部现场办技术员、爆破器材保管员和押运员。爆破作业人员应参加培训考试，并经有关部门办法相应类别和作业范围、级别的安全作业证，持证上岗。 （一）爆破工作领导人的责任
爆破作业单位资质条件和管理要求G A— HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】
爆破作业单位资质条件和管理要求(GA__990—2012) 目次 前言Ⅰ 引言Ⅱ 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 分类 1 5 资质等级 1 6 资质条件 2 6.1 基本要求 2 6.2 特别要求 2 6.2.1 非营业性爆破作业单位 2 6.2.2 营业性爆破作业单位 2
7 岗位职责和设置要求 3 7.1 岗位职责 3 7.2 岗位设置要求 4 8 管理要求 4 8.1 许可证管理 4 8.1.1 申请 4 8.1.2 发放 5 8.1.3 换发 5 8.1.4 降级 5 8.1.5 撤销 5 8.2 其他管理要求 6 附录A（规范性附录）《爆破作业单位许可证》（非营业性）申请表式样 7附录B（规范性附录）《爆破作业单位许可证》（营业性）申请表式样 9附录C（规范性附录）《营业性爆破作业单位基本情况备案表》式样 11 参考文献 12
前言 本标准的全部内容为强制性。 本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。 本标准由公安部治安管理局提出。 本标准由公安部社会公共安全应用基础标准化技术委员会归口。本标准主要起草单位：公安部治安管理局。 本标准主要起草人：闫正斌、亓希国、张国亮。 本标准为首次发布。
引言 《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）规定，爆破作业单位分为非营业性爆破作业单位和营业性爆破作业单位；从事爆破作业的单位应取得公安机关核发的《爆破作业单位许可证》，并按照其资质等级承接爆破作业项目；爆破作业人员应按照其资格等级从事爆破作业。爆破作业的分级管理办法由国务院公安部门规定。 根据《民用爆炸物品安全管理条例》授权，在充分调研并广泛征求有关部门、从业单位意见的基础上，本标准将营业性爆破作业单位按照其拥有的注册资金、专业技术人员、技术装备和业绩等条件，分为一级、二级、三级、四级资质，规定了其从业范围，并设定了爆破作业单位岗位职责和设置要求。本标准还对《爆破作业单位许可证》的申请、发放、换发、降级、撤销和爆破作业单位安全管理作了具体要求。
爆破物品使用管理方案 为了加强爆破物品的使用和管理，防止事故发生，根据《民爆物品管理条例》、《非矿山山安全规程》的有关规定，特制本制度。 一、矿山矿长是爆破物品使用管理的第一责任人，其主要职责是：建立健全爆破物品安全管理制度；发现爆破物品丢失、被盗，必立即报告当地公安机关；对违反爆破物品管理规定和《非矿山山安全规程》规定的，追究责任，从严处罚责任人。 二、爆破物品购置审批： 1、矿山使用爆破物品规格型号、数量，企业根据生产实际的需用量填写购置计划申请报批表，矿长签署购置意见，企业加盖公章，到当地公安（派出所）、县安监局审批，企业采购人员凭报批表到指定经销单位办理购买等有关手续。 2、企业必须严格按照审批程序办理购置矿山专用爆破物品，不得从非正规渠道购置爆破物品和使用非矿用爆破物品。 3、购置的爆破物品实行专车、专人押运，不得夹带或达乘非专用车辆。 4、所购置的爆破物品抵运后，必须及时清点入库，并
做好库房台帐登记等管理工作。 三、爆破物品使用领退： 1、领退爆破物品必须由专职放炮员进行。 2、放炮员应按当班所需数量，开具领料单经审批后领取。 3、当班未使用完的爆破物品，必须当班退回库房，完清领退手续。 4、领炸药、雷管时，严禁人员带点火用具和吸烟进入库房。 5、领退爆破物品时，严禁其他人员进入库房。 6、严禁其他人员代替放炮员领退爆破物品。 四、爆破物品库房管理： 1、保管员必须严格执行《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、《仓库防火制度》和库房保管、领退登记制度。 2、保管员发放、收回的爆破物品要严格检查，坚持收、发登记、报批、签字制度，坚持每天对帐一次，做到帐、物相符，发现差错及时追查，并报告矿长。 3、库内储存的爆破物品数量不得超过设计容量，不同类别、不同型号的炸药、雷管分库分类储存，做到库内物品堆放排列整齐，严禁混放、乱堆乱放和堆放其它禁放物品。 4、库房保管员、放炮员（凡接触爆炸物品的人员）不得穿化纤衣服上班和领取爆破物品。
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 爆破作业管理制度(通用版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
爆破作业管理制度(通用版) (一)、放炮员由矿统一配备，放炮员必须有爆破合格证和上岗操作证。严格遵守火工品运送和领退制度，保证爆破材料不丢失和沿途安全。 (二)、放炮员入井前必须做好准备工作，包括爆破用具是否齐全，瓦检仪是否完好等。 （三）装药前的准备工作： 施工区队现场第一负责人及爆破工必须做好第一次安全检查。（1）检查上一班是否有拒爆（2）检查工作面地质条件、支护形式、巷道断面是否与措施相符。如有改变或拉底、维修等，必须有补充措施。（3）检查施工牌板内容是否符合要求，否则必须改正。（4）检查爆破地点附近20m范围内是否有矿车、未清理的煤、矸或其它物体堵塞巷道1/3以上。（5）检查风筒未端到工作面是否符合措施规定，是否有脱接、对接花接、落地、大破口等现象。工作面风量
是否充足。（6）检查工作面顶板、支护是否完好。（7）检查工作面是否有炮棍，严禁用塑料管或金属管作炮棍。（8）煤掘巷道相距离20m时，询问待贯通巷道是否停止作业。（9）询问本茬炮应装的炮眼数目，并核对是否符合规程规定。 2、装配引药规定 （1）装酏引药只能由爆破工亲自完成，其它人员不准代替或帮助。（2）装配引药必须在顶板完好、支架完整，避开机械、电气设备和导电体的爆破地点附近或警戒线以外的炸药、雷管箱处进行。（3）装配引药期间周围不得有闲杂人员。（4）严禁坐在爆破材料箱上装配引药。（5）爆破工打开炸药箱取出选题的炸药，装酏引药药卷数量以当时该茬煤的数量为限。（6）用竹、签逐个在药卷平端中必扎孔，孔眼略大于电雷管直径用长度，不准用电雷管代替竹、签扎孔。（7）爆破工打开雷管箱取出成束的电雷管。（8）将电雷管顺好，挂在非导电体上，一只手握着成束的管体和脚线末端，另一只手将单个电雷管握在手心，拇指、食指、中指捏紧电雷管前端脚线均匀用力抽出。并将抽出的单个电雷管脚线末端扭结短路。抽单个
爆破作业单位资质 行政许可实施细则 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国行政许可法》、《民用爆炸物品安全管理条例》、《爆破作业单位资质条件和管理要求》、《爆破作业项目管理要求》和公安部《关于贯彻执行<爆破作业单位资质条件和管理要求>和<爆破作业项目管理要求>有关事项的通知》等规定，制定本细则。 第二条本省行政区划内爆破作业单位的行政许可适用本细则。 第三条省公安厅负责全省营业性爆破作业单位的行政许可，市、州公安局负责本行政区域内非营业性爆破作业单位的行政许可。 第四条许可公安机关负责对申请材料进行审查，提出明确的审查结论，并作为行政许可的必要依据。 第五条行政许可自受理之日起，审批时限为20日，现场审查及公示、公告时间不计入审批时限。 第二章申请 第六条申请非营业性爆破作业单位许可证的单位，向所在地设区的市级公安机关提出申请，并提交《爆破作业单位许可证》（非营业性）申请表（附表1）及下列材料： （一）从事的爆破作业属于合法生产活动的证明和爆破作业区
域证明，包括以下材料： 1、工商营业执照副本原件及复印件，事业单位登记证明，新成立、合并重组单位经工商部门核发的企业名称预审核通知书； 2、采矿许可证副本原件及复印件； 3、安全生产许可证原件及复印件； 4、在固定爆破作业区域内自行实施爆破作业的相关证明材料； 5、能够证明生产活动合法的其他证明材料。 （二）自有专用民用爆炸物品储存库（包括可移动库）相关材料（不得租用、合用）： 1、证明仓库所有权的相关文件； 2、安全评价机构出具的、符合《爆破作业单位民用爆炸物品储存库安全评价导则》的安全评价报告原件和复印件； （三）相关管理人员及涉爆从业人员从业资格证明，包括以下材料： 1、单位负责人（法定代表人）的简历表； 2、单位技术负责人任命文件复印件； 3、单位技术负责人中级及以上理学、工学学科范围毕业证书、技术职称证书的原件和复印件； 4、单位技术负责人爆破作业项目技术管理工作简历表； 5、治安保卫负责人任命文件、简历表； 6、爆破作业人员从业资格证件原件及复印件，证件上载明的单位应与本申请单位一致； 7、本单位为爆破作业人员缴纳基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险的证明材料；高等院校、科研院所爆破工程技术人员受聘于爆破作业单位的，由其所在单位
山西路桥长临高速路基总承包LJ9A项目部 民 用 爆 炸 物 品 安 全 管 理 责 任 制 度 二O一五年
目录 一、民用爆炸物品储存库管理制度 (3) （一）、民用爆炸物品储存库安全检查制度 (4) （二）、、民用爆炸物品储存库消防安全管理制度 (6) （三）、民用爆炸物品储存库警卫看守制度 (7) 二、民用爆炸物品管理制度 (8) （一）、民用爆炸物品运输管理制度 (8) （二）、民用爆炸物品储存保管制度 (9) （三）、民用爆炸物品入库检查登记制度和清退回库制度 (10) （四）、民用爆炸物品使用申请审批制度 (11) （五）、民用爆炸物品防火、警卫制度 (13) （六）、民用爆炸物品管理奖惩制度 (14) （七）、民用爆炸物品器材丢失处理办法 (15) （八）、民用爆炸物品爆破方案审批交底制度 (16)
一、民用爆炸物品库房管理制度 1、民用爆炸物品必须储存在专用仓库内，仓库应按国家相关规范标准设计建设，并通过有资质的中介机构评价合格，由公安机关验收后方可使用。 2、库房应有醒目的库房标识牌，标识牌的格式按《小型民用爆炸物品储存库安全规范》的规定设置；库区大门、库房等显著位置必须设置安全警示标识。 3、仓库管理实行双人双锁制。 4、严格定员定量管理规定，严禁超员超量现象。库内不得存放无关的工具和杂物及任何废品。严禁在库房内住宿和进行其它活动。 5、库内民用爆炸物品堆放执行定置管理，存放区域画清晰的定置线，不得超品种、超定置线存放；在墙面画定高线，不得超高存放。 6、民用爆炸物品宜单品种专库存放，当受条件限制时，需在同一仓库内存放两种以上民用爆炸物品时，应遵守以下原则： （1) 黑火药应单独存放；工业雷管除与未拆箱的塑料导爆管可以同库存放外，不应与其他物品同库存放； （2) 工业炸药及制品、工业导爆索、未拆箱的塑料导爆管可以同库存放，在库容允许的条件下单个储存库的计算药量不应超过设计或安全评价核定的存药量。 7、库内应有标记品种、规格和数量的标识牌。同库储存多品种民用爆炸物品时，应分别堆放，并有明显标志。 8、民用爆炸物品仓库内产品的堆放应利于行走，搬运方便，堆放稳固整齐，箱上标记应露在外面便于查看，并遵守下列规定：
GA 53-2015 爆破作业人员资格条件和管理要求 1 范围 本标准规定了爆破作业人员的分类、分级、资格条件、岗位设置和职责要求以及管理要求。 本标准适用于爆破作业人员的资格管理和日常管理。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 6722-2014爆破安全规程 GA 990 爆破作业单位资质条件和管理要求 GA 991 爆破作业项目管理要求 3 术语和定义 GB 6722-2014、 GA 990界定的术语和定义适用于本文件。为了便于使用，以下重复列出了GB 6722-2014中的一些术语和定义。 3.1 爆破作业blasting 利用炸药的爆炸能量对介质做功，以达到预定工程目标的作业。 [GB 6722-2014，足义3.1]
3.2 破作业单位blasting unit 持有《爆破作业单位许可证》从事爆破作业的单位，分非营业性和营业性两类。非营业性爆破作业t、江位是指为本单位的合法生产活动需要，在限定区域内自行实施爆破作业的单位；营业性爆破作业单位是指具有独立法人资格，承接爆破作业项目设计施工、安仝评估、安全监理的单位。 [GB 6722-2014，定义3.2] 3.3 爆破工程技术人员blasting engineering and technical personnel 具有爆破专业知识和实践经验并通过考核，获得从事爆破工作资格证书的技术人员。 [GB 6722-2014，定义3.3] 3.4 爆破作业人员blasting personnel; personals engaged in blasting operations 从事爆破作业的爆破工程技术人员、爆破员、安全员和保管员。 [GB 6722-2014，定义3.4] 4分类 爆破作业人员分为爆破工程技术人员、爆破员、安全员和保管员。 5 分级
爆破作业施工现场安全制度 （1）、现场施工涉爆作业人员 凡属工程现场施工负责人，准入施工现场的人员统称涉爆作业人员，必须服从管理制度实施细则“十不准”： 1）、不戴安全帽，不准进入施工现场。 2）、不佩系安全带不准从事悬岩作业。 3）、不准穿拖鞋、高跟硬底鞋进行施工作业。 4）、不准酒后进入施工现场从事施工作业。 5）、不准在炮区内玩火抽烟。 6）、不准将带电产品及未关闭的手机带入禁区内。 7）、不准将非施工人员带入禁区参观戏耍。 8）、不准赤臂、赤脚进入施工现场从事施工作业。 9）、不准有私愤情绪进入禁区从事施工作业。 10）、不准在休息时座在炸材箱包上玩耍。 凡涉爆作业人员在施工现场违反以上行为之一者，安检人员发现一次罚款200－500元，二次罚款500－1000元，并责令待工整顿，造成损失者后果自负并追究其责任。 （2）、爆破作业人员： 凡在施工现场管理爆破工作领导人、爆破工程技术人员、爆破段（班）长、爆破员、爆破器材库主任、爆破器材管理员和爆破器材试验员、统称爆破作业人员，必须按《爆破规程》职责要求自己，还必须服从管理制度实施细则“七严禁”。
1）、严禁爆破作业人员持无效证件或无证上岗从事爆破作业。 2）、严禁爆破作业人员，穿戴化纤服装和带电产品进入施工现场。 3）、严禁将爆破器材乱扔、乱放在炮区内，装药爆破员必须备背雷管保存箱（包）。 4）、严禁涉爆人员私自将爆破器材带出工区，否则属盗窃行为。 5）、严禁爆破作业人员违章指挥、违章操作,严禁在夜间、雷雨天、大雾天以及未消除不安全隐患实施爆破作业。 6）、严禁爆破员在装药时，未清除散杂电源线，配电盘以及跟近打孔作业人员20M内装药。 7）、严禁在使用爆炸物品过程中，将爆破器材散浇和丢失在施工现场，认真做好爆炸物品的领退工作。 凡爆破作业人员违反以上行为之一者，安检员发现一次罚款1000－2000元，二次罚款2000－4000元，并待工整顿，情节严重造成损失者，赔偿经济损失并上报公司或取消爆破施工资格，情节特别严重的移交司法部门处理。 （3）、爆破作业施工现场安全员 凡在施工现场负责安全管理人员，必须按《爆破规程》和安全员职责严格要求自己，还必须执行管理制度实施细则，实行“四严格”。 1）、严格服从公司安全管理，并执行管理细则，实施任务。协助公司与现场施工负责人搞好现场施工安全管理工作。 2）、严格把好安全生产，生产必须安全的第一关，把隐患降到最低点。
爆破物品管理制度 根据GB6722-2003爆破安全规程、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》和《公路工程施工安全技术规程》的规定，为了进一步做好集团公司项目施工中爆破物品的购买、运输、保管、使用等工作，特制定本制度，在集团公司范围内从事爆破作业的单位,必须严格执行本制度。 第一章爆破作业的基本规定 第一条一般规定: （1）在集团公司内从事爆破施工的单位经国家授权的机构对其资质进行审查合格后，方可进行施工; （2）爆破单位应按允许的作业范围、等级从事经营活动; （3）爆破作业人员应参加培训经考核并取得有关部门的相应类别、作业范围和级别的安全作业证，并持证上岗; （4）未经批准，任何个人不得承接爆破工程的设计、安全评估、施工作业; （5）爆破作业人员及承担的重要爆破工程均应参加保险。 第二条爆破施工单位: （1）爆破施工单位应取得“爆破施工企业资质证书”，或在其施工 资质证书中标有爆破施工内容。该证书应标明允许承接爆破工程的范围和等级，资质中未标明者只能从事一般岩土爆破; （2）从事爆破施工的单位，应设有爆破工作领导人、爆破工程技术人员、爆破班长、安全员、爆破员；应持有县级以上公安机关颁发的“爆炸物品购买许可证”；在施工中设立爆破物品仓库的单位，还应设有爆破物品保管员、押
运员，并持有县级以上公安机关签发的“爆炸物品安全贮运许可证”。 第三条施工单位的安全职责： （1）管理本单位的爆破作业人员，发现不适合继续从事爆破作业者和因工作调动不再从事爆破作业者，均应收回其安全作业证，交回原发证部门。异地施工单位应办理有关证件的登记及签证手续； （2）负责本单位爆破物品的购买、运输、贮运、使用、并承担安全责任； （3）编制施工组织设计，制定预防事故的安全措施并组织实施； （4）处理本单位爆破事故。 第四条爆破作业环境的规定： （1）爆破前应对爆区周围的自然条件和环境状况进行调查，了解危及安全的不利因素，采取必要的安全防范措施; （2）爆破作业场所有下列情形之一时，不应进行爆破作业 ①岩体有冒顶或边坡滑落危险的； ②地下爆破作业区的炮烟浓度超过爆破规定的； ③爆破可能会危及建（构）筑物、公共设施或人员的安全而无有效防护措施的； ④硐室、炮孔温度异常的； ⑤作业通道不安全或阻塞的； ⑥支护规格与支护说明书的规定不符或工作面支护损坏的； ⑦危险区边界上未设警戒的； ⑧光线不足、无照明或照明不符合规定的； ⑨未按爆破规程有关要求作好准备的。 （3）露天、水下爆破装药前，遇特殊恶劣气候、水文情况时应停止爆破作业，人员应立即撤到安全地点;
爆破作业单位许可证（非营业性） 申请材料 （第一册） 单 位 基 本 情 况 证 明 材 料 单位名称： 日期：
目录 一、《爆破作业单位许可证》（非营业性）申请表 (1) 二、爆破作业单位行政许可审查表……………………………… 二、XXXXXXXX基本情况…………………………………………… 三、证照 1、个人独资企业营业执照……………………………………… 2、采矿许可证…………………………………………………… 3、安全生产许可证……………………………………………… 4、煤炭生产许可证……………………………………………… 5、税务登记证（国）…………………………………………… 6、税务登记证（地）…………………………………………… 7、组织机构代码证……………………………………………… 8、职业卫生安全许可证………………………………………… 9、排污许可证………………………………………………… 10、矿长资格……………………………………………………… 11、矿长安全资格证……………………………………………… 四、非营业性爆破作业单位专用设备清单…………………… 1、爆破专用设备清单………………………………………… 2、爆破专用设备购买发票………………………………………… 3、爆破专用设备合格证…………………………………………
爆破作业单位许可证》（非营业性）申请表
说明：申请单位应随本申请表提交《民用爆炸物品安全管理条例》规定的其他材料。 爆破作业单位行政许可审查表
（）公爆审字〔〕号 说明：1、审查人签字、核审人签字均要两人（含两人）以上； 2、“申请作业等级”一栏，仅限申请营业性爆破作业单位填写； 3、填“具备”或“不具备”爆破作业单位资质（填“营业性”或“非营业性”）。
爆破作业安全管理制度 一、实施爆破作业，必须严格遵守下列五项规定： 1.有专(兼)职安全监督员或指定专人负责安全； 一、由持有《爆破员作业证》的爆破员作业； 二、在危险区域边界设置岗哨和标志； 三、爆破前必须有信号，危险区内人员必须撤至安全地点； 四、必须在爆破后进行现场检查，确认安全后，才能发出解除警戒信号； 五、必须严格执行爆破作业操作规程； 六、爆破器材的组装、加工等危险性作业必须在专门场所进行，严格在放炮现场库房内进行； 七、领用爆破器材不得超过当班用量，所需爆破器材由安全监督员或专门负责人和爆破员共同核定填写领料单，并共同签字后交单位负责人签字，然后凭此签字的领料单到保管员处领料，剩余爆破器材，经核实并由领料人签字后退回仓库，不得带回家中或随便存放在别处； 八、保管好爆破现场的爆破器材，严防被盗丢失，严禁赠送、转卖、转借爆破器材，严禁使用爆破器材炸鱼、炸兽； 九、严禁在接触爆破器材时吸烟、用火。
爆破作业安全操作规程 十、必须持有劳动部门培训考核有效的操作证，方可上岗作业； 十一、爆破物品由专领、专用、专保管，在领用时，应对不同批号的导火线、雷管、作试验，检查是否失效或潮湿，导火线每卷至少试燃一米，雷管每盒至少试炸一个，领出后应存放在专用的木箱内，上好锁，做好记录； 十二、切割导火线或导火索，必须用锋利的小刀，禁止用剪刀剪断或用石器、铁器敲断，导火索长度不少于1.2m，导爆索禁止撞击、抛掷、践踏，切割导火索或导爆索的台桌上，不得放置雷管； 十三、加工起爆药包，只许在爆破现场于爆破前进行，并按新需数量一次制作，不得留成品备用，制作好的起爆药包应有专人妥善保管； 十四、装药要用木竹棒轻塞，严禁用力抵入和使用金属棒捣实，禁止使用冻结、半冻结或半溶化的硝化甘油炸药； 十五、放炮前，必须明确规定安全警戒线，制定同意的爆破时间和信号，并在指定地点设安全哨，待施工人员、行人、车辆等全
爆破作业人员许可证办理操作说明一、爆破工程技术人员证件申办流程 （一）初次申领 初次申领流程图
1、填写申请表 爆破作业单位登录本单位所在地省份的《民爆信息系统网络服务平台》，选择“人员管理->人员许可证申请”，选中“《爆破作业人员许可证》初次申领”选项，如下图所示： 图1-1 上图中点击“申请”按钮，进入申请表录入页面，如下图所示：
图1-2 填写完成后，点击“提交”按钮，系统会验证该人员的从业经历、业绩是否符合要求，且需在上图中输入“学籍在线验证码” 后，点击“验证”按钮，验证学历是否真实、是否符合要求。学籍在线验证码的获取方式参见附录一。 验证通过后，跳转到以下界面： 图1-3
点击上图中的“查看、打印申请材料”，弹出下图所示界面： 图1-4 点击上图中的“打印预览”按钮，弹出下图所示界面：
图1-5 点击上图中的“打印”按钮打印申请表，粘贴照片。 2、所在单位法定代表人声明 将打印出来的纸质申请表交单位法定代表人签名并加
盖本单位印章。 3、县级公安机关背景审查 将经单位法定代表人签名并加盖单位印章的纸质申请表提交给单位所在地设区的县级公安机关，由县级公安机关在《民用爆炸物品信息管理系统》进行背景审查。 申请信息在网络服务平台提交后，会自动上传至《爆破作业人员比对核查模块》进行验证，验证该人员是否为在逃、涉恐、涉毒、违法犯罪、不在人口库的人员，并在次日上午9:00前返回比对结果至全国人员库。 县级公安机关登录《民用爆炸物品信息管理系统》，选择“人员管理->人员许可证申请查询”输入查询条件点击“查询”，如下图所示： 图1-6 点击上图中的“未审查”，进入以下界面：
《爆破作业单位许可证》（非营业性） 申 报 资 料 清
单 二〇一三年四月 第一册资质资料 一、爆破资质申请书（附件1） 二、《爆破作业单位许可证》（非营业性）申请表（附件2） 三、基本情况 （一）企业基本情况表（附件3） （二）企业简介 （三）工商营业执照（副本）复印件 （四）采矿许可证（副本）复印件 （五）安全生产许可证或煤矿安全生产许可证（副本）复印件（六）税务登记证（副本）复印件 （七）组织机构代码证（副本）复印件 （八）爆破作业区域证明资料（煤矿以采矿许可证为证） （九）县级公安局出具已录入“贵州省危爆物品动态管控系统”的爆
破作业区域中心点GPS坐标的证明 四、民用爆破物品储存库（包括可移动库）资料 （一）民用爆破物品储存库照片 注：包括仓库整体库区、炸药库、雷管库的远景全景照片，多照两张（二）证明仓库所有权的凭证 注：如土地征用协议证明、建库申请及有关部门批复等 （三）安全评价报告、安评机构的资质文件 注：安全评价报告包括报告封面、评价结论的章节 （四）公安机关出具的仓库验收文件复印件（煤矿井下仓库由煤矿监察部门验收） （五）县级公安局认可且已录入“贵州省危爆物品动态管控系统”的仓库GPS坐标的证明（附件四） （六）民用爆炸物品库公安机关监管书面材料 注：适用于企业工商营业执照注册地与仓库地跨区的企业 1 （七）民用爆炸物品库在中国爆破网上查询记录 注：（非营业性单位仓库必须是专业，不得租用，或与其他单位合用）五、企业管理制度 （一）成立安全管理小组的通知（附件5） （二）印发安全管理制度和岗位安全责任制的通知（附件6）（三）安全管理制度（附件7） （四）岗位安全责任制（附件8）