2018年人口与计划生育工作要点
2005年人口与计划生育工作要点2007-12-17 14:36:58第1文秘网第1公文网2005年人口与计划生育工作要点2005年人口与计划生育工作要点(2)2005年全县人口与计划生育工作指导思想和主要任务是：继续以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指针，围绕建立＂依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理＂的计生工作机制要求，以稳定低生育水平、提高人口素质为中心，以提升优质服务水平、依法满足育龄人员对计划生育/生殖保健的需求为根本，与时俱进地开展人口与计划生育各项工作，在加强社会抚养费征收、流动人口管理与服务、控制政策外生育、强化城镇社区基础工作等方面，力争有新的突破，为我县建设经济宽裕
县、文化先进县、生态示范县、社会和偕县创造良好的人口环境。2005年全县人口与计划生育工作总体思路是：明确一个主题，突出两个重点，破解三大难点，争创四大亮点工程，构建五大体系。
一、明确一个主题，充分认识人口与计划生育面临的新形势
人口与计划生育工作的主题是：保持低生育水平，提高人口素质，提升服务水平，依法满足育龄人员对计划生育/生殖保健日益增长的需求。部分育龄群众生育愿意依然强烈，闲散居民超生反弹，流动人口不断增加且非意愿妊娠居高不下，避孕措施让育龄夫妇知情选择，外来育龄女性违法生育，新《婚姻登记条例》和公安部门便民措施的出台实施等因素，给计生服务与管理带来了新的挑战，对我县新一年控制人口增长、稳定低生育率构成了巨大的压力。各级各部门必须保持清醒的头脑，充分认识人口与计划生育工作的长期性、艰巨性和复杂性，克服盲目乐观和麻痹松懈思想，
切实加强领导，及时研究新情况，采取新措施，确保全年人口控制目标任务的完成。2005年全县人口出生控制在2000人以内，人口出生率和自然增长率分别控制在‰和‰以内，计划生育率达95以上。
二、突出两个重点，着力提升人口与计划生育工作水平
(一)深化镇村(居委)计生经常性工作，提升基层基础工作水平。
根基不牢，地动山摇。计划生育工作的重点在基层，关键在村组，村级工作能力的强弱，直接影响到计划生育工作的好坏。要从根本上实现从依靠集中服务活动解决完成工作难点和工作目标任务向经常性工作转变，真正做到计划生育常抓不懈。一是突出抓好生育规划、孕情监控、优生检测、生殖保健等服；二是突出抓好＂三查一服务＂工作和＂四术＂措施的及时落实，提高节育措施及时率，减少库存，减少政策外生育；三是突出抓好出生、＂四术＂的真实准确，
逐月上报，日清月结，从根本上消灭瞒报、错报、漏报的现象。
进一步完善县五套班子领导挂镇、县直单位挂镇包村、镇村干部包村包户的层级责任管理制度，明确包干内容、明确工作责任、明确准罚，保证责任制落实，形成纵向、横向联动的计划生育包干责任制。
加大检查考核力度。县、镇对计生经常性工作要进行经常性的检查指导，培育先进典型，适时召开经验交流会，对工作基础薄弱的村(居委)要加大督促指导力度，促进本辖区工作的平衡发展。县领导小组在半年和年终将按评估标准严格考核，对工作不力、没有完成管理目标责任制规定任务的镇、村，坚决实行＂一票否决＂。
(二)优化技术工作，提升优质服务水平。
在思想认识上要树立新的服务理念，尽快实现两个转变，即由过去单纯的避孕节育服务向生殖保健服务转变，由过去单纯依靠计生技术力量向发挥自
身优势与整合卫生等资源的转变，以全新的理念从事计生技术服务工作。
在服务内容上应满足育龄人员的需求，深入推进避孕节育优质服务、出生缺陷干预、生殖保健服务“三大工程”，围绕生育、节育、不育和生殖保健，积极开展并不断拓展服务领域，尽力满足育龄人员对计划生育/生殖保健的需求。对育龄夫妇要加强宣传服务，在知情的基础上，指导其选择适合自身、安全可靠的避孕节育措施。继续抓好长效措施的落实，力争当年达到90以上，使国家指导和群众自愿相结合的原则真正落到实处。对已婚女性在做好查孕查环查病和术后随访等服务的同时，继续抓好妇女常见病的普查工作，努力防止和减少意外妊娠，使患者及时得到医治，切实保护妇女的身心健康。查环查孕率平均每次达95以上，普查普治率达80以上。对已婚男性要加大宣传服务力度，有组织地开展查治工作，提高其生殖健康水平。毫不放松地抓好优生检测和福施福
等引入性干预项目的推广和应用工作，努力降低可预防的出生缺陷发生率。
三、破解三大难点，深入推进人口与计划生育工作
(一)加大社会抚养费征收力度，促使生育的有序性。
一是扣紧依法行政，建立依法征收工作机制，实现依法征收工作制度化管理。严肃认真地做好政策外生育处置工作，做到发现一个及时查处、征收一个，维护正常的生育秩序。二是严格规范依法征收执法程序、标准和行为，切忌过宽或过紧。严格执行《广东省社会抚养费征收管理办法》规定操作程序和规范的要求，提高执法水平。三是规范依法申请强制执行案件立卷2005年人口与计划生育工作要点
人口与计划生育知识 一、政策法规 1.《人口与计划生育法》是什么时候经全国人大通过的？ 2001年12月29日。 2.《人口与计划生育法》是什么时候正式实施的？2002年9月1日。 3.《人口与计划生育法》的立法依据是什么？《中华人民共和国宪法》。 4.“人口增长要控制，应该立法”，是哪位领导人讲的？邓小平。 5.哪部法律第一次以法律的形式确定我国现行的生育政策？ 《人口与计划生育法》。 6.《人口与计划生育法》共有几章几条？共有7章47条。 7.《人口与计划生育法》确定国家现行生育政策的出发点是什么？ 根据我国的基本国情，从维护广大人民群众的长远利益与根本利益并兼顾群众的眼前利益与现实利益出发，为增进家庭文明幸福，实现人口与经济、社会、资源环境的协调发展。 8.公民有生育权利，也有实行什么义务？计划生育。 9.公民实行计划生育合法权益主要有哪些？ （1）依法生育的权利； （2）实行计划生育男女平等的权利； （3）获得计划生育、生殖健康信息和教育的权利； （4）获得避孕节育技术和生殖保健服务的权利； （5）知情选择避孕节育措施的权利； （6）获得法律、法规和政府规章规定的奖励、优待、社会保障的权利和平等发展的权利；（7）实行计划生育，其人身权、财产权不受侵害的权利； （8）获得法律救济的权利。 10.如何理解《人口与计划生育法》中关于“公民有生育的权利”的含义？ （1）公民有生育的权利，也有生育的自由； （2）人人享有法律上的平等生育权利； （3）公民有实行计划生育的权利，即依法负责任地决定生育子女数量和选择生育时间、并
获得这样做的信息和方法的权利； （4）公民有依法收养和送养的权利等。 11.公民交了社会抚养费，就可以合法地生孩子吗？ 这种理解是不对的。《人口与计划生育法》第17条规定：“公民享有依法生育的权利，同时应当依法履行计划生育的义务，其生育行为应当符合《人口与计划生育法》的规定。”这就是说公民有生育权，但生育权的行使必须依法进行，而依法行使生育权与依法履行计划生育义务是密切联系的。只有履行了计划生育义务，生育权的行使才具有合法性。缴纳社会抚养费，是公民违法生育必须承担的法律后果，并不意味着公民只要缴纳社会抚养费就可以随心所欲地生育子女，更不意味着超生的合法化。 12.违法生育者征收的社会抚养费为什么不叫罚款？ 因为社会抚养费的征收是违法生育者对社会公共投入的适当补偿，属于行政事业性收费，而不是一种罚款。 13.计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受什么保护？法律。 14.《人口与计划生育法》对农村实行计划生育的应给予优先优惠待遇是如何规定的？《人口与计划生育法》第28条规定：地方各级人民政府对农村实行计划生育的家庭发展经济，给予资金、技术、培训等方面的支持、优惠；对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫贷款、以工代赈、扶贫项目和社会救济等方面给予优先照顾。 15.在什么情况下国家发给《独生子女父母光荣证》？ 自愿终身只生育一个子女的夫妻。 16.《独生子女父母光荣证》的作用是什么？ 《独生子女父母光荣证》是证明独生子女父母身份，并按规定享受有关独生子女待遇的凭证。 17.领取《独生子女父母光荣证》的程序是怎样的？ 凡自愿终身只生育一个子女的夫妻双方申请，所在单位或村（居）委会核实，经乡（镇）人民政府、街道办事处批准，发给《独生子女父母光荣证》。 18.《人口与计划生育法》规定，在什么情况下计划生育技术服务人员应承担相应的法律责任？ 《人口与计划生育法》第38条规定：“计划生育技术服务人员违章操作或者延误抢救、诊治，造成严重后果的，依照有关法律、行政法规的规定承担相应的法律责任”。 19.《人口与计划生育法》在保护妇女和女婴方面是怎样规定的？
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1、（单选题）《中华人民共和国人口与计划生育法》规定，不符合本法规定生育子女的公民，应当 依法缴纳（ ）。
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A.社会抚养费
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B.生育费
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C.扶养费
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D.罚款
正确答案：A 用户选择：A
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2、（单选题）《中华人民共和国人口与计划生育法》规定，实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家 规定的（ ）项目的计划生育技术服务。
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A.节育手术
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B.有关项目
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C.终止妊娠
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D.基本项目
正确答案：D 用户选择：D
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3、（单选题）公民实行计划生育手术，享受国家规定的（ ）,地方人民政府可以给予奖励。
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A.福利
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B.休假
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C.补助
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D.保障
正确答案：B 用户选择：B
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4、（单选题）《中华人民共和国人口与计划生育法》规定，实行计划生育，以（ ）为主。
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A.避孕
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B.自觉
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C.节育措施
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D.强制措施
正确答案：A 用户选择：A
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5、（单选题）（ ）负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
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A.国家宣传部门
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B.社会有关团体
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C.大众传媒
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D.企业组织
正确答案：C 用户选择：C
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6、（单选题）国家提倡一对夫妻生育（ ）子女。
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A.无限制
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B.三个
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C.一个
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D.两个
正确答案：D 用户选择：D
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7、（单选题）国家鼓励社会团体、企业事业组织和个人为人口与计划生育工作提供（ ）。
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A.扶助
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B.资助
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C.帮助
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D.捐助
正确答案：D 用户选择：D
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8、（单选题）公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的（ ），夫妻双方在实行计划生育中负有 共同的责任。
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A.权利
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B.义务
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C.权力
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D.责任
正确答案：B 用户选择：B
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国家卫生计生委办公厅关于开展国家基本公共卫生服务项目 宣传月活动的通知 【法规类别】卫生综合规定 【发文字号】国卫办基层函[2017]591号 【发布部门】国家卫生和计划生育委员会 【发布日期】2017.06.14 【实施日期】2017.06.14 【时效性】现行有效 【效力级别】XE0303 国家卫生计生委办公厅关于开展国家基本公共卫生服务项目宣传月活动的通知 （国卫办基层函〔2017〕591号） 各省、自治区、直辖市卫生计生委，新疆生产建设兵团卫生局： 国家基本公共卫生服务项目（以下简称项目）是为了应对我国面临的主要公共卫生问题，以及人口老龄化程度不断加深的形势，从国家层面系统性、全局性地作出的一项制度安排，做好这项工作意义深远、责任重大。自2009年项目实施以来，在党中央、国务院的关心下，在各级卫生计生行政部门、医疗卫生机构的共同努力下，取得了显著进展和成效。同时，也存在群众知晓率有待提高、获得感需进一步增强的问题。为此，我委决定组织开展“国家基本公共卫生服务项目宣传月活动”。现将有关要求通知如下：一、时间和主题
2017年7月为项目主题宣传月，以“基本公共卫生我服务你健康”为主题，各地也可根据当地实际制订主题。 二、活动内容 （一）积极传播国家主题。各地要积极传播国家主题宣传海报、公益广告和电子微页（可在国家卫生计生委官方网站下载），以国家主题宣传海报和电子微页内容为基础，设计开发富有地方特色的宣传材料，有针对性地宣传基本公共卫生服务的重要意义。（二）深入宣传项目内容。针对国家12类基本公共卫生服务项目，结合家庭医生签约服务工作，各地要积极利用不同载体，采取问答等形式，详细解读项目目的和意义，使不同人群了解、熟知与自身相关的服务内容、权利义务及获得渠道，有针对性地解决因对基本公共卫生服务政策知晓率不高而导致的依从性低的问题。
《中华人民共和国人口与计划生育法（修正）》解读 一、修正背景 在我国人口发展均衡压力与日俱增的背景下，十八届三中全会做出了启动实施单独二孩政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展的战略决策，指明了生育政策调整完善的方向。而在单独二孩政策稳妥扎实有序实施的基础上，十八届五中全会做出了全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策的重大决策，兑现了 1980年党中央提出30年后采取不同人口政策的承诺。 作为我国人口计生领域惟一的法律，《中华人民共和国人口与计划生育法》（以下简称《人口与计划生育法》）自2001年审议通过后至今未修改。随着我国经济的发展，社会的进步，一孩政策与群众的要求已经发生了矛盾，国家也通过单独二孩政策进行了调整，目前，已经具备放开二孩政策的条件，而放开二孩，就必须从法律层面上进行，修法就成为全面二孩政策落地前必经的过程。 2015年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过《关于修改〈中华人民共和国人口与计划生育法〉的决定》，本决定自2016年1月1日起施行 二、修正主要内容 （一）将第十八条第一款分为两款，作为第一款、第二款，修改为：“国家提倡一对夫妻生育两个子女。
“符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。” 增加一款，作为第四款：“夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。” （二）将第二十条修改为：“育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。” （三）将第二十五条修改为：“符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。” （四）将第二十七条修改为：“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。 “获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。 “法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。 “获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。 “在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助。” （五）删去第三十六条第三项中的“实施假节育手术”。
茂名市计生职工考试试卷 姓名：报考单位：电话：得分： 一、填空（每空1分,共17分）。 1．《人口与计划生育法》规定伪造、变造、买卖计划生育证明的，由没收其违法所得？ 2.计划生育协会组织群众开展“三自活动”是指、、。 3.流动人口计生管理的重点对象是。 4.艾滋病可通过哪些途径传播：、、。 5．避孕方法可分为：、、。 6、《人口与计划生育法》是由 (立法机关)通过的。 7.自愿终生只生育一个子女的夫妻，在子女年满十四周岁以前，可以 向、或申领独生子女父母光荣证。 8、妇女最佳生育年龄是。 9．公民享有的知情选择权。 10.对已生育子女的夫妻，提倡选择避孕措施。 二、单项选择题（只有一个正确选项，将正确答案的序号填在括号内。每题1分，共15分。） 1. 不符合计划生育政策生育子女的公民，应当依照《中华人民共和国人口与计划生育法》 缴纳（）。 A. 政策外生育费 B. 社会抚养费 C.罚款 D.生育罚金 2. 下列选项中不属于我国开展计划生育工作的“三为主”基本方针的是（）。 A．以宣传教育为主 B. 以避孕为主 C. 以经常性为主 D. 以控制人口数量为主 3. 计划生育技术服务并发症的鉴定中，定为并发症的，则鉴定费由（）承担。 A．申请者个人 B. 申请者所在工作单位或居委会村委会 C. 计划生育技术服务机构 D 计划生育行政管理机构 4. 公民实行计划生育手术的休假，不正确的是（）。 A. 放置宫内节育器，应手术后休息 2 天 B. 输精管结扎，应术后休息 7 天 C. 取宫内节育器，应术后休息 1 天 D. 单纯输卵管结扎，应术后休息 7 天 5. 出生人口性别比的正常值范围是（）。 A. 100～103 B. 103～107 C. 107～110 D. 110～115 6. 实行计划生育的夫妻有权利使用国家（）发放的避孕药具。 A. 免费 B. 半价 C. 提供 D.建议购买 7. 人口计生工作探索建立以（）为先导，依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推 动、综合治理的长效工作机制。 A．宣传教育 B. 利益导向 C. 服务关怀 D. 技术服务8. 综合治理出生人口性别比偏高问题，必须以（）为重点，广泛宣传男女平等、少生优生 等文明婚育观念，普及保护妇女儿童权益的法律法规知识。 A. 促进女性就业 B. 科学婚检 C. 消除性别歧视 D. 加强对女孩的培养 9. 人口学上规定，处于（）的妇女为育龄妇女。 A. 20～40 岁 B. 15～40 岁 C. 20～49 岁 D. 15～49 岁 10.下列不属于计划生育奖励的规定主要有（）。 A. 增加晚婚晚育假、产假 B. 发放独生子女父母奖励费 C. 独生子女学费全免 D. 对独生子女特困家庭发放特殊扶助金 11.计划生育奖励扶助金发放与下列（）没有关系。 A．年龄 B. 孩子数量 C. 收入高低 D. 户口 12.科学、文明、进步的婚育观念包括（）。 A. 男女平等 B. 晚婚、晚育、少生优生 C. 晚婚、晚育、少生优生、生男生女一样好 D. 晚婚、晚育、少生优生、生男生女一样好、女儿也是传后人、男女平等和计划生育丈夫 有责 13.流动人口未依照《流动人口计划生育工作条例》规定办理婚育证明的，现居住地的乡（镇） 人民政府或者街道办事处应当通知其在（）内补办。 A． 1 个月 B. 2 个月 C. 3 个月 D. 4 个月 14.病残儿医学鉴定的费用包括鉴定费和辅助检查费应由（）承担。 A. 当地计划生育服务部门 B. 申请者 C. 居住地的县级人民政府 D. 居住地的乡镇人民政府或街道办事处 15.综合治理出生人口性别比偏高问题，必须以（）为重点，广泛宣传男女平等、少生优生 等文明婚育观念，普及保护妇女儿童权益的法律法规知识。 A．促进女性就业 B. 科学婚检 C. 消除性别歧视 D. 加强对女孩的培养 三、多项选择题（有两个以上正确选项，将正确答案的序号填在括号内。每题2分，共30分） 1. 《人口与计划生育法》对公民落实避孕节育措施的规定是（）。 A．实行计划生育，以避孕为主 B．育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导。预防和减少非意愿妊娠 C．对已生育子女的夫妻，必须选择长效避孕措施 D．对已生育子女的夫妻，提倡选择长效避孕措施 2. 村（居）委会在免费计划生育技术服务中的职责是（）。 A．发放避孕药具 B. 组织已婚育龄妇女进行孕情、环情检查
国家卫生计生委办公厅关于印发各级妇幼健康服务机构业务 部门设置指南的通知 【法规类别】妇幼卫生 【发文字号】国卫办妇幼发[2015]59号 【发布部门】国家卫生和计划生育委员会 【发布日期】2015.12.15 【实施日期】2015.12.15 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规范性文件 国家卫生计生委办公厅关于印发各级妇幼健康服务机构业务部门设置指南的通知 （国卫办妇幼发〔2015〕59号） 各省、自治区、直辖市卫生计生委，新疆生产建设兵团卫生局、人口计生委： 根据《国家卫生计生委关于妇幼健康服务机构标准化建设与规范化管理的指导意见》（国卫妇幼发〔2015〕54号），我委组织制定了《各级妇幼健康服务机构业务部门设置指南》（可从国家卫生计生委网站下载）。现印发给你们，请认真贯彻执行。 附件：各级妇幼健康服务机构业务部门设置指南 国家卫生计生委办公厅 2015年12月15日
附件 各级妇幼健康服务机构业务部门设置指南 一、省级妇幼健康服务机构业务部门设置指南 省级妇幼健康服务机构是全省（区、市）妇幼保健和计划生育技术服务业务指导中心，合理设置业务部门是保证其落实工作职责、提高工作效率的前提。业务部门设置应当充分体现以保健为中心、保健与临床有机结合的特色，规模适宜、布局合理。 （一）业务部门设置原则。 1.充分体现以妇女儿童健康为中心，保健与临床相结合，在整体发展的基础上，加强保健专科建设，突出保健优势。 2.与省级机构职能、任务、规模相适应，科室设置齐全，可结合功能任务、群众需求和机构业务发展需要增设相应业务科室。 3.部门设置应当符合省级妇幼健康服务机构开展科学研究、技术推广、人员培训的职能任务。 （二）业务部门设置。 1.孕产保健部。基本科室主要包括： （1）孕产群体保健科； （2）婚前保健科； （3）孕前保健科； （4）孕期保健科； （5）医学遗传与产前筛查科； （6）产科；
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1、（单选题）《中华人民共和国人口与计划生育法》规定，不符合本法规定生育子女的公民，应当 依法缴纳（ ）。
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A.社会抚养费 B.生育费 C.扶养费 D.罚款
正确答案：A
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用户选择：A
2、（单选题）《中华人民共和国人口与计划生育法》规定，实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家 规定的（ ）项目的计划生育技术服务。
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A.节育手术 B.有关项目 C.终止妊娠 D.基本项目
正确答案：D
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3、（单选题）公民实行计划生育手术，享受国家规定的（ ）,地方人民政府可以给予奖励。
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A.福利 B.休假 C.补助 D.保障
正确答案：B
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4、（单选题）《中华人民共和国人口与计划生育法》规定，实行计划生育，以（ ）为主。
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A.避孕 B.自觉 C.节育措施 D.强制措施
正确答案：A
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用户选择：A
5、（单选题）（ ）负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
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A.国家宣传部门 B.社会有关团体 C.大众传媒 D.企业组织
正确答案：C
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6、（单选题）国家提倡一对夫妻生育（ ）子女。
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A.无限制 B.三个 C.一个 D.两个
正确答案：D
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7、（单选题）国家鼓励社会团体、企业事业组织和个人为人口与计划生育工作提供（ ）。
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A.扶助 B.资助 C.帮助 D.捐助
正确答案：D
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用户选择：D
8、（单选题）公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的（ ），夫妻双方在实行计划生育中负有 共同的责任。
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A.权利 B.义务 C.权力 D.责任
正确答案：B
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9、（单选题）我国严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿（ ）鉴定
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A.性别 B.缺陷
国家卫生计生委办公厅关于印发各级妇幼健康服务机构业务部门设置指南的通知 国卫办妇幼发〔2015〕59号 各省、自治区、直辖市卫生计生委，新疆生产建设兵团卫生局、人口计生委： 根据《国家卫生计生委关于妇幼健康服务机构标准化建设与规范化管理的指导意见》（国卫妇幼发〔2015〕54号），我委组织制定了《各级妇幼健康服务机构业务部门设置指南》（可从国家卫生计生委网站下载）。现印发给你们，请认真贯彻执行。 附件：各级妇幼健康服务机构业务部门设置指南 国家卫生计生委办公厅 2015年12月15日
附件 各级妇幼健康服务机构业务部门设置指南 一、省级妇幼健康服务机构业务部门设置指南 省级妇幼健康服务机构是全省（区、市）妇幼保健和计划生育技术服务业务指导中心，合理设置业务部门是保证其落实工作职责、提高工作效率的前提。业务部门设置应当充分体现以保健为中心、保健与临床有机结合的特色，规模适宜、布局合理。 （一）业务部门设置原则。 1.充分体现以妇女儿童健康为中心，保健与临床相结合，在整体发展的基础上，加强保健专科建设，突出保健优势。 2.与省级机构职能、任务、规模相适应，科室设置齐全，可结合功能任务、群众需求和机构业务发展需要增设相应业务科室。 3.部门设置应当符合省级妇幼健康服务机构开展科学研究、技术推广、人员培训的职能任务。 （二）业务部门设置。 1.孕产保健部。基本科室主要包括：
（1）孕产群体保健科； （2）婚前保健科； （3）孕前保健科； （4）孕期保健科； （5）医学遗传与产前筛查科； （6）产科； （7）产后保健科； （8）根据功能定位、群众需求和机构业务发展需要可增设产前诊断等科室。 2.儿童保健部。基本科室主要包括： （1）儿童群体保健科； （2）新生儿疾病筛查科； （3）儿童生长发育科； （4）儿童营养与喂养科； （5）儿童心理卫生科； （6）儿童眼保健科； （7）儿童口腔保健科；
人口和计划生育知识讲座专版
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人口和计划生育知识讲座专版2009年5月 同学们： 根据县教育局（2009）90号文件的要求，我们从今天开始正式开展“小手拉大手”系列宣传活动。开展这一活动的目的是通过大家向家长宣传国策，紧握“大手”，以婚育新风进万家、计生国策为大家为主题，进行国策大宣传，引导家长增强遵守计生法律法规政策的自觉性，使家长感受到自觉实行计划生育带来的好处。因此，今天我们进行系列宣传活动的第一项活动：举行人口和计划生育知识讲座。 下面，根据我们学校地处龙华，大部分家长文化知识水平不高、都长期在外做小生意这一具体情况，我们从四个方面来共同学习一部分计生法律法规政策。 （一）：生育政策 第十七条鼓励公民晚婚、晚育。男女双方按法定婚龄推迟三年以上依法登记的为晚婚；已婚妇女二十四周岁以上生育或晚婚后怀孕生育第一个子女的为晚育。 第十八条提倡一对夫妻生育一 个子女。符合《条例》规定的条件，经批准可以生育第二个子女。严禁不符合法定条件者生育。 第十九条符合下列条件之一的 夫妻，经批准，可以再生育一个子女。 (1)双方均为独生子女，已生育一个子女的； (2)双方均为农村居民（农业户口，下同），已生育一个女孩，但一方为机关、团体、事业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外； (3)双方均为农村居民，一方两代以上均为独生子女，已生育一个子女的； (4)双方均为农村居民，女方父母只生育一个或两个女儿，男到女家落户，并赡养女方父母，已生育一个子女的（只适用于姐妹中一人）； (5)双方均为少数民族，已生育一个子女的； (6)双方均为农村居民，一方是少数民族并具有本省两代以上户籍，已生育一个子女的。 (7)一方为烈士的独生子女，已生育一个子女的； (8)一方未生育过，另一方再婚前已生育一个子女的； (9)一方未生育过，另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的； (10)已生育一个子女，经设区的市以上病残儿童鉴定机构确诊为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的； (11)一方连续从事矿井井下工 作五年以上，已生育一个女孩，并继续从事井下作业的； 其他特殊情况的生育，在不突破人口与计划生育指标的前提下，由省
人口与计划生育法修订内容(XX年12月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过根据XX年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈中华人民共和国人口与计划生育法〉的决定》修正) 第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据宪法，制定本法。 第二条我国是人口众多的国家，实行计划生育是国家的基本国策。 国家采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。 国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。 第三条开展人口与计划生育工作，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。 第四条各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。 计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。 第五条国务院领导全国的人口与计划生育工作。 地方各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生
育工作。 第六条国务院计划生育行政部门负责全国计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。 县级以上地方各级人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。 县级以上各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。 第七条工会、共产主义青年团、妇女联合会及计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。 第八条国家对在人口与计划生育工作中作出显著成绩的组织和个人，给予奖励。 第九条国务院编制人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。 县级以上地方各级人民政府根据全国人口发展规划以及上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际情况编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。 第十条县级以上各级人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案并组织实施。 县级以上各级人民政府计划生育行政部门负责实施人口与计划生育实施方案的日常工作。
第一批全国人口和计划生育依法行政 示范乡镇（街道）候选名单 北京市（共8个）： 东城区天坛街道办事处 海淀区东升乡 丰台区丰台街道办事处 昌平区阳坊镇 大兴区西红门镇 顺义区北石槽镇 平谷区山东庄镇 延庆县沈家营镇 天津市（共6个）： 河北区江都路街道办事处 滨海新区海滨街道办事处 东丽区金钟街道办事处 津南区辛庄镇 武清区大王古庄镇 蓟县渔阳镇 河北省（共36个）： 石家庄市裕华区建通街道办事处 石家庄市新华区北苑街道办事处 石家庄市晋州市马于镇 石家庄市正定县正定镇 承德市平泉县小寺沟镇 承德市丰宁满族自治县土城镇 承德市兴隆县平安堡镇
张家口市怀来县东花园镇 张家口市涿鹿县张家堡镇 张家口市尚义县满井镇 秦皇岛市抚宁县榆关镇 秦皇岛市卢龙县双望镇 秦皇岛市青龙满族自治县祖山镇唐山市滦南县南堡镇 唐山市迁西县金厂峪镇 唐山市乐亭县庞各庄乡 唐山市丰南区黄各庄镇 廊坊市香河县刘宋镇 廊坊市安次区杨税务乡 廊坊市文安县兴隆宫镇 保定市高碑店市和平办事处 保定市高阳县西演镇 保定市满城县石井乡 保定市易县桥头乡 沧州市东光县东光镇 沧州市青县清州镇 沧州市任丘市于村乡 衡水市冀州市小寨乡 衡水市武强县街关镇 衡水市安平县安平镇 邢台市内丘县官庄镇 邢台市临城县赵庄乡 邢台市邢台县晏家屯镇 邯郸市涉县更乐镇
邯郸市临漳县临漳镇 邯郸市成安县北乡义乡 山西省（共17个）： 太原市迎泽区郝庄镇 大同市城区南关街道办事处 朔州市右玉县威远镇 忻州市忻府区庄磨镇 吕梁市汾阳市西河乡 吕梁市中阳县张子山乡 晋中市榆次区乌金山镇 晋中市介休市城关乡 阳泉市盂县秀水镇 阳泉市郊区荫营镇 长治市长治县荫城镇 长治市潞城市黄牛蹄乡 晋城市城区东街街道办事处 临汾市侯马市新田乡 临汾市翼城县唐兴镇 运城市夏县南大里乡 运城市绛县安峪镇 内蒙古自治区（共12个）： 呼和浩特市新城区成吉思汗街道办事处 包头市昆都仑区市府东路街道办事处 呼伦贝尔市扎兰屯市向阳办事处 兴安盟科尔沁右翼前旗额尔格图镇 通辽市开鲁县开鲁街道办事处 赤峰市喀喇沁旗西桥镇
计划生育基础知识试题 1.流动人口计划生育工作管理单位如何规定？由其户籍所在地和现居住地人民政府共同管理，以现居住地为主。2.现行生育政策如何规定？提倡一对夫妻生育一个子女；鼓励晚婚晚育。符合条件的，可以要求安排再生育一个子女。3.什么是晚婚晚育？男女双方按法定婚龄各推迟三周岁以上初次结婚为晚婚，已婚妇女二十四周岁以上或者实行晚婚后怀孕生育第一个子女为晚育。4．《独生子女父母光荣证》是否可以单方申领？符合条件的夫妻双方或者符合规定的一方自愿提出申请的，可以申领办《独生子女父母光荣证》5．农村一方两代系独生子女只有一个子女的；能否要求再生育一个子女。可以.6．生育调节中如何规定长效节育措施？提倡已经生育一个子女的育龄妇女选择以放置宫内节育器为主的长效避孕措施，生育两个以上子女的育龄夫妻选择以结扎为主的长效避孕措施。7.不符合法定生育条件怀孕的，如何收取终止妊娠保证金？对未及时终止妊娠的，由乡（镇）人民政府或者街道办事处责令限期终止妊娠，并可以收取二千元以上一万元以下终止妊娠保证金。 8.晚婚晚育的假期有何奖励？职工晚婚的，除国家规定的婚假外增加婚假十二天；晚育的，除国家规定的产假外增加产假三十天。9.《独生子女父母光荣证》凭证享受独生子女保健费。夫妻一方有工作单位，另一方没有工作单位的，由谁发放？由有工作单位一方的工作单位支付。10.对所查乡镇样本点期内长效节育措施落实率达不到多少的将被预否决？70%。11.离婚前只生育或者只依法收养一个子女，但没有申领《光荣证》，离婚后不再结婚生育也未收养子女的，能否申办《独生子女父母光荣证》？可以单方申领。12．对所查乡镇样本点虚报节育措施达到多少的将被预否决？虚报节育手术1000人以下达3例及以上的，1000人以上达4例及以上的。13．计划生育统计年度？上一年的10月l日到本年的9月30日。如：2013年度是指:2012年10月1日到2013年9月30日。14．再生育子女的生育证审批及发证机关是哪里？为县级人口计生局。15．育龄妇女的概念？是指年满15周岁～49周岁的妇女。已婚育龄妇女是指在这个年龄段已经结婚或有过同居或流引产史的妇女,包括事实婚姻。16．计划生育率如何计算？是指某地某一时期内(一般指1年)政策内出生数占出生总人数的比例。计算公式为:政策内出生数计划生育率=--------------×100%出生总人数17．双方均系流动人口,在现居住地居住、工作1个月以上且已怀孕,需要办理一孩生育证的,在哪办理？流出地和流入地均可办理。18.离婚前只生育或者只依法收养一个子女，但没有申领《光荣证》，离婚后与无子女者结婚，不再生育也未收养子女的，再婚夫妻双方能否申领办《独生子女父母光荣证》？可以。19．生育证规定的有效使用期内未生育的,如何办理延期？持证人应在当年的12月31日前凭当年度有效孕情检查证明到原办证的乡镇、街道办事处计生办办理延期使用手续。20．哪些出生可作计内统计？夫妻双方均达到了法定婚龄，无子女，女方年龄满20周岁、男方年龄满22周岁生育第一个孩子的，作政策内一孩统计；及符合《条例》规定可再生育条件生育的二孩（不论是否办生育证）和办了再生育证生育多孩的均作计内统计上报。21.孩次如何计算？孩次是指某个孩子出生时在这个家庭所有现存子女中的次序数。双胞胎、多胞胎按（同孩次）计算。22．出生率如何计算？是指某地在一定时期内出生人数占总人口数的比例。计算公式为:一定时期内出生人数出生率=-------------×lOO0‰本地总人口数23．一孩生育登记及发证机关是哪里？为乡镇人民政府、街道办事处。24．性别比如何计算？是指某地一定时期内出生的男孩数与女孩数之比。一般将女孩数默认为100。正常的性别比应该在108之内。计算公式为:出生男孩数性别比=--------×lOO%出生女孩数25．节育措施到位率如何计算？是指某地某一时期内已落实节育措施人数占应落实节育措施人数的比例。计算公式为:已落实节育措施人数节育措施到位率=----------------×lOO%应落实节育措施人数26．原合法生育或收养两个以上子女，其中一个或两个以上子女死亡，现只存活一个子女的；能否申领办《独生子女父母光荣证》可以。27．多孩率如何计算？是指一定时期内某地出生的多孩数占出生总人数的比例。多孩率越高,说明计划生育工作水平越低。计算公式为:多孩出生数多孩率
加强产科安全管理的十项规定 一、严禁医疗机构未取得相应资质非法开展产科诊疗活动。 二、严禁医疗机构使用未取得相应资质人员非法从事产科诊疗服务。 三、严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的终止妊娠，控制剖宫产率。加强孕产期健康教育，促进自然分娩。规范孕产期保健服务，全面加强产科质量管理。 四、严禁违反医院感染预防与控制的相关规定。健全医院感染防控体系，提高医院感染防控意识，落实各项防控措施，减少医院感染。 五、严禁医疗机构及其人员接受母乳代用品生产者、销售者为推销产品而给予的馈赠和赞助，严禁参与各种形式的母乳代用品推销和宣传。严格执行母乳喂养相关规定。 六、严禁危害新生儿人身安全的行为。医疗机构要建立新生儿身份识别、交接制度和流程。新生儿交接时须由交接双方的医护人员和家属签字确认。新生儿检查、治疗离开原病区的，必须有家属陪同。医疗机构应当加强产科、新生儿科等关键区安全防范能力建设，并建立严格的24小时监控和管理。 七、严禁医疗机构及其人员违反新生儿出生缺陷报告制度。出生缺陷新生儿应当按照有关规定联系公安、民政等部门妥善处理。
八、严禁医疗机构及其人员买卖或非法处置胎儿附属物。胎儿附属物归产妇所有。产妇放弃或捐献胎盘的，可以由医疗机构进行处置。如果胎盘可能造成传染病传播的，医疗机构应当及时告知产妇，按照《传染病防治法》、《医疗废物管理条例》的有关规定进行消毒处理，并按照医疗废物进行处置。脐带血采集应符合国家有关规定和技术规范。 九、严禁按医疗废物处理死胎、死婴。对死胎、死婴，必须经产妇或家属在医疗文书上签字后，方可由其自行处理。委托医疗机构处理的，应当按照《殡葬管理条例》处理。可能存在感染性、传染性疾病的，不得自行处理，产妇或家属知情同意并签字后，由医疗机构按照《传染病防治法》、《医疗废物管理条例》等进行处理 十、严禁任何医疗机构及其人员伪造、倒卖、转让、出借、私自涂改或使用非法印刷的《出生医学证明》。严禁倒卖和泄露产妇和新生儿相关信息。
白银市妇幼健康技能比赛计划生育 技术服务知识竞答题 一、单选题、 1、《计划生育技术服务管理条例》什么时间开始施行？( A ) A.2001年10月1日 B.2001年6月13日 C.2001年10月13日 D.2001年6月1日 2、从事计划生育技术服务的机构施行避孕、节育手术时，应当征得谁的同意？( B ) A.施术者本人 B.受术者本人 C.施术者家属 D.受术者家属 3、哪些医疗机构不能从事计划生育手术？( C )。 A.从事计划生育技术服务的医疗机构 B.从事计划生育技术服务的保健机构 C.个体医疗机构 D、县级以上计划生育技术服务机构 4、《人口和计划生育法》什么时间起正式施行的? ( D )。 A.2002年1月1日 B.2001年12月29日 C.2002年5月1日 D.2002年9月1日 5、公民除了有生育的权利，也有依法实行什么的义务? ( D )。 A.避孕节育 B.生育保险 C. 生殖保健 D.计划生育 6、从事计划生育技术服务医疗保健机构不得进行什么检查？ ( A ) A.非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工流产 B.产前诊断 C.计划生育手术并发症的报告 D.计划生育手术并发症的诊断 7、国家免费孕前优生健康检查项目启动是什么时间？（C）
A、2007年12月 B、2008年12月 C、2010年4月 D、2011年4月 8、某乡镇服务机构实施假节育手术，违法所得3万元，应该由县计 划生育行政部门依据职权，处罚多少罚款？( C ) A.1万元～3万元 B.3万元～6万元 C.6万元-～18万元D、6万元-～10万元 9、免费孕前优生健康检查项目中优生五项检测主要哪些项目？( A ) A、风疹病毒、弓形体、巨细胞病毒 B、风疹病毒、弓形体、流感病毒 C、巨细胞病毒、流感病毒、梅毒 D、流感病毒、梅毒、衣原体 10、符合单独两孩政策生育条件的夫妻，必须按《甘肃省人口与计划生育条例》规定，在申请领取什么证后方可生育？ 《生育保健服务证》 11、经腹输卵管绝育手术正确的是什么时间？（A） A、经后3～7天 B、经前3～5天 C、月经的3～7天 D、经后8～14天 12、人工流产综合征发生的主要原因是什么？( D ) A. 受术者高度精神紧张 B.受术者有心脏病 C. 刺激交感神经兴奋所致 D.人工流产术中对子宫颈局部剌激引起迷走神经反应 13、剖宫产术后放置宫内节育器是什么时间？（D ） A、术后2个月后 B、术后3个月后 C、术后4个月后 D、术后6个月后 14、宫内节育器的避孕机理主要是什么？（D ）
国卫办妇幼发〔2015〕59号 各省、自治区、直辖市卫生计生委，新疆生产建设兵团卫生局、人口计生委： 根据《国家卫生计生委关于妇幼健康服务机构标准化建设与规范化管理的指导意见》（国卫妇幼发〔2015〕54号），我委组织制定了《各级妇幼健康服务机构业务部门设置指南》（可从国家卫生计生委网站下载）。现印发给你们，请认真贯彻执行。 附件：各级妇幼健康服务机构业务部门设置指南 国家卫生计生委办公厅
2015年12月15日 附件 各级妇幼健康服务机构业务部门设置指南 一、省级妇幼健康服务机构业务部门设置指南 省级妇幼健康服务机构是全省（区、市）妇幼保健和计划生育技术服务业务指导中心，合理设置业务部门是保证其落实工作职责、提高工作效率的前提。业务部门设置应当充分体现以保健为中心、保健与临床有机结合的特色，规模适宜、布局合理。 （一）业务部门设置原则。 1.充分体现以妇女儿童健康为中心，保健与临床相结合，在整体发展的基础上，加强保健专科建设，突出保健优势。 2.与省级机构职能、任务、规模相适应，科室设置齐全，可结合功能任务、群众需求和机构业务发展需要增设相应业务科室。
3.部门设置应当符合省级妇幼健康服务机构开展科学研究、技术推广、人员培训的职能任务。 （二）业务部门设置。 1.孕产保健部。基本科室主要包括： （1）孕产群体保健科； （2）婚前保健科； （3）孕前保健科； （4）孕期保健科； （5）医学遗传与产前筛查科； （6）产科； （7）产后保健科； （8）根据功能定位、群众需求和机构业务发展需要可增设产前诊断等科室。 2.儿童保健部。基本科室主要包括： （1）儿童群体保健科； （2）新生儿疾病筛查科； （3）儿童生长发育科；
国家人口计生委关于印发“十一五”和2020年人口和计划生育队伍职业化建设中长期规划的通知 2009-01-07 09:42:00 来源：国家人口计生委人事司国人口发〔2009〕5号 各省、自治区、直辖市人口计生委，计划单列市、新疆生产建设兵团人口计生委，解放军、武警部队人口和计划生育领导小组办公室，中直机关、中央国家机关人口计生委，委机关各单位，各直属、联系单位： 现将《人口和计划生育队伍职业化建设“十一五”和2020年中长期规划》印发你们，请各地参照执行。 人口计生委办公厅 二〇〇九年一月七日 人口和计划生育队伍职业化建设“十一五”和2020年中长期规划
为贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔2006〕22号，以下简称《决定》）精神，做好“十一五”和中长期人口和计划生育队伍职业化建设工作，依据《全国“十一五”人口和计划生育事业发展规划》，制定本规划。 一、人口和计划生育系统队伍建设的基本情况 （一）队伍建设的主要成就 1．队伍规模不断扩大。2005年底统计显示，国家、省、地、县、乡级人口计生工作人员50.9万人，总编制数42.3万个。其中：行政编制人员12.2万个，事业编制30.1万个。另外，约120万名村级管理员（服务员）和600万名村（居）民小组长承担村级人口计生工作。目前计生协会拥有9400万名会员。 2．基层网络不断健全。构建了省、地、县、乡（镇、街道）、村（居）人口计生工作网络。至2005年底，全国乡镇（街道）管理机构共4.2万个，覆盖率92.2%；服务机构3.6万个，覆盖率79.0%。 3．基础建设不断加强。教育培训的基地建设、学科建设、师资建设、教材建设等方面取得明显成效，技术服务机构的建设标准化、装备标准化和人员标准化有了新发展，服务阵地、工作网络、功能特色不断强化。
人口与计划生育应知应会知识 材料汇编 XXXX县人口和计划生育局 2012年6月25日 提纲： 一、政策法规知识 二、科技服务知识 三、奖励扶助知识 四、宣传教育知识 五、计生协会知识 六、流动人口计生服务管理知识 七、阳光计生知识
政策法规知识 一、如何办理二孩生育证（二孩生育许可） 符合规定要求生育第二个子女的夫妻，应当在生育前，持下列证明材料向女方户籍所在地乡镇人民政府或城市街道办事处提出申请，经乡镇人民政府，城市街道办事处审查，并报县级人口计生行政部门批准，领取二孩生育证后，方可生育。 应提交的资料： 1、生育申请表； 2、申请人双方户口簿（含子女），身份证原件及复印件一份； 3、申请人结婚证原证及复印件一份； 4、申请人双方单位及主管局或村居委会出具的婚育和收养状况证明（含配偶的工作单位，生活、职业、户口性质等情况）； 5、申请人双方户籍所在地（辖区）计生办调查情况（含申请人双方工作、生活、职业、户口性质、婚育及收养情况等）； 6、女方近期孕检情况证明；
7、法律规定规定的其它证明材料； （1）夫妻双方均是一千万人口以下的少数民族的，需要提供双方户籍所在少数民族事务管理机关出具的证明民族身份的证明材料； （2）第一个子女为先天（包括遗传性和非遗传性疾病）或后天患病意外伤害致残，目前无法治疗或经系统治疗仍不能成长为正常劳动力的，需要提供经设区的市人口和计划生育部门组织医学专家鉴定确诊的诊断证明； （3）夫妻一方是五级以上或者夫妻双方是六级以上残疾军人的，需提供革命军人伤残人残疾证明（原件）； （4）夫妻双方均为独生子女的，需提供双方出生地或父母长期居住地的村、居委会或单位证明；曾有胞兄弟姐妹，但均于未生育子女前死亡的由户籍机关出具的死亡证明； （5）夫妻一方为烈士的独生子女的，要提供相关的烈士证明材料； （6）再婚夫妻一方只生育一个子女，另一方未生育的，要提供再婚方的离婚协议书、离婚证明或丧偶证明； （7）婚后不育，收养一子女后又怀孕要求生育的，要提供当地县以上人口和计划生育部门组织医学专家进行医学鉴定确诊为不育症的诊断证明和收养证明；