财政部会计司：我国代理记账行业发展情况报告
——基于财政部首次开展的全国代理记账机构普查分析1993年，《中华人民共和国会计法》（以下简称《会计法》）首次肯定了代理记账的法律地位，之后，我国代理记账行业经过了20年的发展。在此期间，我国代理记账行业法律法规体系不断完善、机构数量快速增长、行业规模逐步壮大、服务领域不断扩展，代理记账行业逐步成为一支新兴的会计服务力量，为我国经济社会稳定和发展做出了贡献。但同时，行业发展中也存在一些问题，需要研究解决。为探索促进我国代理记账行业更好更快发展的有效途径和具体措施，2013年，财政部在全国范围内组织开展了代理记账机构普查工作，普查范围是截止到2012年12月31日经县级以上财政部门批准设立的代理记账机构，普查内容包括代理记账机构的设立情况、经营状况、服务对象情况等基本信息。到普查截止日，共有12440家代理记账机构按要求填报了代理记账机构基本情况表。根据普查情况，我们分析了我国代理记账行业的发展现状和存在的主要问题，并提出了有关建议。
我国代理记账行业发展现状
（一）行业法律法规体系逐步完善1993年，我国在修正《会计法》时增加了“代理记账”的规定，允许不具备单独设置会计机构或者配备会计人员条件的单位委托经批准设立的会计咨询、服务机构进行代理记账。1999年修订的《会计法》再次明确规定，不具备设置会计机构或配备会计人员条件的单位，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。为了具体规范代理记账业务，财政部于1994年发布《代理记账管理暂行办法》（〔94〕财会字第24号），2005年发布《代理记账管理办法》（财政部令第27号），先后对从事代理记账的条件、代理记账的程序以及委托双方的责任和义务等作了具体规定。《代理记账管理办法》发布后，全国有10多个省、市相继出台了实施细则或实施办法，对本地区的代理记账工作进一步进行规范。这些法律、规章和规范性文件，为代理记账行业的健康发展提供了可靠的法律依据。
近年来，为促进代理记账机构更好地服务小微企业发展，中央和一些地区采取措施、规范管理、加强监管。一是规范代理记账机构发展。如财政部2013年印发《关于加强和改进基层会计管理工作的指导意见》，要求规范代理记账行为，服务小微企业发展；上海市2012年印发《关于进一步促进本市代理记账行业加快健康发展的指导意见》，积极引导代理记账机构创新业务，督促代理记账机构规范执业，提升代理记账机构的执业质量和社会公信力；安徽省财政部门联合工商、国税、地税等部门2013年共同出台《关于规范全省代理记账机
构管理的通知》，通过明确各部门职责、建立“四项制度”、坚持规范和扶持并重，积极引导代理记账机构加快发展；山东省2013年全面清理代理记账机构，统一全省代理记账机构名称。二是制定相关扶持政策。如上海市2012年印发《关于本市财政部门为小微企业购买代理记账服务的办法》，通过财政购买代理记账服务，提高小微企业会计信息质量和资信水平；江苏省扬州市2013年试行财政出资为市区政策性扶持的初创期小微企业购买代理记账服务，通过“财政出资、中介服务、企业受益”方式，推动小微企业健康、持续发展。三是加强对机构和人员的管理。如湖北省、浙江省等地区探索开展代理记账机构考核工作，根据考核结果实施个性化监管；江苏省引入了专职从业人员的承诺到岗制度，对专职从业人员进行后续跟踪管理。
（二）代理记账机构数量快速增长随着我国市场经济的完善和发展以及国家对会计工作的不断规范，代理记账需求日益增加，促进了我国代理记账机构数量的快速增长。《代理记账管理办法》发布后，新设代理记账机构数量明显增加，2006年全国新批设代理记账机构1129户，比上年新设数量增加43.1%；2007年、2008年新设数量有所放缓；从2009年开始，新设代理记账机构数量持续快速增长，2012年新设代理记账机构达到2265户，是2008年新设数量的2.4倍。
2008年至2012年新增的代理记账户数主要集中在江苏、广东、北京、上海、浙江等经济发达地区，如江苏2010年至2012年每年新增代理记账户数超过400户，广东2010年至2012年每年新增户数超过200户，上海2012年新增户数超过200户，北京2010年至2012每年新增户数超过100户，浙江2011年至2012年每年新增户数超过100户。
（三）代理记账行业已初具规模截至2012年12月31日，12440家代理记账机构注册资本2.2亿元，设立分支机构438家，从业人员68302人，2012年度实现代理记账业务收入75.2亿元。
参与普查的12440家代理记账机构中，年度代理记账收入超过1000万元的机构已有24家，占普查总数的0.2%，年度收入超过100万元的机构达到483家，占比3.9%；年度收入在10万元以上100万元以下的机构达到4623家，占比37.2%。
在参与普查的代理记账机构中，有9家机构的年度代理记账收入超过2000万元，3家机构年度代账收入超过3000万元，2家机构年度代账收入超过5000万元。
在参与普查的68302名从业人员中，90.8%为专职从业人员，94.4%取得会计从业资格证书，26.7%具有初级专业技术资格，25.4%具有中级专业技术资格，3.5%具有高级专业技术资
格；56.9%获得大专学历，27.8%获得本科学历，1%获得硕士研究生及以上学历。
（四）代理记账机构服务小微企业力度不断加大2012年度，参与普查的12440家代理记账机构为524699家单位提供了代理记账服务。这些服务客户中，50%年销售额在50万元以下，20%年销售额在50万元至100万元之间，大多属于小型微型企业，主要分布在商业、工业和服务业。由于规模小、人员少，越来越多的小微企业考虑将会计核算等管理工作委托给收费较低的代理记账机构。据统计，参加普查的代理记账机构2012年度新增代理记账客户130184家，比上年增长30.6%。服务客户中，60%以上的客户每月仅需支付不到500元代理记账费用，大大节约了客户的会计核算成本。代理记账行业的发展，有效地缓解了小微企业会计人员短缺的矛盾，满足了其对会计和财税代理服务的需求，降低了小微企业的管理成本，为推动小微企业健康有序发展作出了贡献。
（五）代理记账机构主要集中在经济发达地区据统计，12440户代理记账机构分布在我国36个省、自治区、直辖市、计划单列市，包括1619个市县级地区。按照代理记账机构户数排序，排前10名的地区依次是广东、江苏、北京、上海、浙江、四川、云南、安徽、天津、湖北，上述地区代理记账机构数量占普查总数的62.6%；按照代理记账从业人数排序，排前10名的地区依次是广东、江苏、北京、浙江、上海、四川、深圳、湖北、云南、安徽，上述地区代理记账从业人员占普查从业人数的65.6%；按照被代理记账客户数排序，排前10名的地区依次是广东、江苏、浙江、北京、上海、宁波、四川、天津、深圳、湖北，上述地区为42.9万家单位提供代理记账服务，占全部服务对象的79.8%；按照代理记账收入排序，排前10名的地区依次是上海、广东、江苏、北京、浙江、深圳、宁波、四川、天津、湖北。可见，越是经济发达、小微企业活跃的地区，代理记账机构越是集中，也更容易形成规模、发展壮大。
代理记账行业发展中的主要问题及原因分析
代理记账机构产生与发展是市场经济条件下专业化分工的结果，代理记账机构向社会提供代理记账服务，有利于贯彻实施国家统一的会计准则制度，提高小微企业会计信息质量，促进小微企业的税收征收征缴，解决会计人员的就业问题，同时也以低廉的服务收费节约了社会成本。近年来，我国代理记账行业得到了迅速发展，但同时也产生了一些问题，需要进一步研究解决。
（一）行业市场没有充分开发、服务领域未能全面拓展目前代理记账服务的对象主要是小微企业，小微企业是我国数量最大、最具活力的企业群体，占企业总量的90%以上，2012
年国务院发布《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（国发〔2012〕14号），提出要“切实帮助小型微型企业提高经营管理水平”，国家也相继出台了针对小微企业的减税免税政策，一些地区采取政府购买代理记账服务，支持小微企业发展，这些为代理记账行业创造了良好的政策环境和广阔的发展空间。但从普查情况看，代理记账机构服务小微企业数量占我国小微企业总量不到10%，且提供的服务大多局限于单纯的会计核算和纳税申报，仅有少数代理记账机构能够提供会计核算、税收筹划、纳税申报、内部审计、财税咨询等全方位会计服务，代理记账市场开发力度、提供服务领域还远远不够。
造成以上情况的原因主要有以下几点：一是代理记账服务对象主要是小微企业和应当依法建账的个体工商户，这些单位数量众多、分布广泛，会计法律法规很难全面渗透到这些单位和个人，许多小微企业、个体工商户对代理记账知之甚少、认识不足、理解不够，应当建账而不建账的现象依然比较普遍。二是一些企业出于对内部经济活动信息安全的考虑，习惯或倾向于招聘专职会计人员开展会计工作，以更好地控制和管理会计活动。三是社会上存有大量未办理营业执照和代理记账许可证的地下代理记账机构和个人兼职会计，低价竞争挤占了合法代理记账机构的发展空间，一些地下机构和个人的不规范经营也扰乱了代理记账市场。四是代理记账机构业务领域与会计师事务所的业务领域存在高度重叠，特别是在会计咨询等领域，代理记账机构难以形成较强的竞争优势。五是大部分代理记账机构的负责人出身于会计，不善于推销和宣传，被动等客上门，没有主动了解市场需求、与客户保持充分沟通，从而造成客户流失。六是税务机关对一些小微企业采用查定征收的形式，在一定程度上也造成了代理记账机构的服务内容单一。
（二）不少代理记账机构微利经营，行业发展动力不足目前，我国多数代理记账机构还处于起步阶段，内部制度不健全，人员和资金不足，办公场所设备有限，运作困难、发展缓慢，有的甚至难以维持经营。据统计，参加普查的代理记账机构平均年度代理记账收入为60万元，九成以上代理记账机构属于小微企业，45%的代理记账机构处于微利或亏损状态。
造成上述问题的原因主要有以下几个方面：一是代理记账内部制度建设不够。按照《代理记账管理办法》规定，代理记账机构对于从业人员的条件为：3名以上持有会计从业资格证书的专职从业人员和主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格。行业准入门槛较低，在资金和人员力量比较薄弱的情况下，代理记账机构的工作重点主要放在开拓市场、提高生存能力方面，在内部制度建设方面等投入的精力不够。二是从业人员整体素质不高。参与普查的从业人员中，未取得专业技术资格或仅获得初级资格的超过70%，代理
记账机构工资水平低，难以吸引高素质的会计人才，很多刚毕业的会计人员在积累一段时间的工作经验后，就另择他业，造成代理记账机构人员流动频繁，难以形成有利于行业发展的人才储备。三是代理记账的作业方式落后。一些代理记账机构采取的代理记账手段陈旧落后，据统计，12440家代理记账机构中有17%的机构仍采用手工记账，54%采用单机记账，会计信息化水平较低，难以为客户提供高效的服务。四是服务行业的各z种税费较高，与其他行业相比，代理记账行业很少获得财政支持和享受税收优惠政策，在一定程度上制约了行业发展。五是国家尚未制定代理记账业务的相关服务标准以及价格指导，行业处于“自由”发展状态，过低的收费使许多代理记账行业发展缓慢。六是没有建立行业自律体系，缺乏行业指导和从业规范，未形成有针对性的代理记账业务培训体系，不利于从业人员业务素质和机构管理水平的提升。
（三）部分代理记账机构执业不规范，服务质量难以保证据了解，我国一些代理记账机构的日常管理和执业质量存在不少问题，如一些代理记账机构存在无证上岗、挂名从业人员、人员配备不足、代理记账业务负责人资质不够等；一些代理记账机构与服务客户之间没有签订书面合同仅有口头协议，或虽签定协议但协议内容不全面、双方权利责任不明确；一些代理记账机构不及时办理变更登记，不参加年度备案；有的代理记账机构因为账实核对不及时，造成账实不符，为了使账实一致，随意调账，严重影响了会计信息质量；个别代理记账机构法制意识淡薄，不能坚守职业道德，出于利益迎合客户造假要求，违规执业。
存在上述问题的主要原因：一是我国目前还缺乏统一的代理记账执业标准；二是对代理记账机构的违规行为处罚不严。
（四）一些地区对代理记账机构的监管缺乏有力手段，难以形成监管合力目前，政府部门对代理记账机构的监管主要包括工商部门的登记管理和财政部门的业务监管。按照《会计法》和《代理记账管理办法》的有关规定，代理记账机构设立要先经过财政部门的业务资格审批。但有些地区财政部门对代理记账机构常常是“一批了之”，对代理记账机构的监管仅停留在一年一次的材料报备上。有些代理记账机构办理终止经营时，只到工商部门办理注销，不到财政部门办理终止备案。据了解，在本次普查工作中，一些地区的代理记账机构普查率不到70%，未参加普查的多是未参加年度备案的机构，对于这些不及时备案的机构管理难度很大。比较典型的是深圳市，深圳市2009年进行行政机构大部制改革后，取消了包括代理记账业务行政审批在内的多项行政审批事项，导致代理记账机构数量迅猛上升，截至2012年年底在工商部门登记的从事代理记账业务的机构达到1867家，但只有248家参与了普查，
普查率仅为13%，财政部门对行业监管的难度进一步加大。
究其原因主要有以下几个方面：一是现行的《代理记账管理办法》对代理记账机构设立的准入规定较为明确，但对机构的退出规定较为模糊；对代理记账违法、违规、违纪的处罚力度偏轻，对于未按要求报备变更事项材料的机构，没有相应管理措施。二是目前很多地区代理记账机构的审批已经下放到市、县级财政部门，市县级会计管理机构人员少，对代理记账机构的日常管理力量不足。三是有些地区的代理记账机构设立审批没有纳入工商部门企业登记注册的前置审批目录，使部分代理记账机构游离于财政监管范围之外。
有关建议
（一）完善相关法律法规和制度办法一是研究解决法律法规不相容的问题。目前《会计法》规定，不具备设置条件的应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。《税收征收管理法实施细则》规定，生产、经营规模小又确无建账能力的纳税人，可以聘请经批准从事会计代理记账业务的专业机构或者经税务机关认可的财会人员代为建账和办理账务。二者规定不一致，导致个人代理记账行为一方面不允许，一方面又合法化。建议通过修改《会计法》或《税收征收管理法实施细则》予以明确，从法律上解决个人兼职会计的问题。二是研究完善代理记账管理相关制度。研究完善《代理记账管理办法》，适度提高准入门槛，增加从业人员规模、专业素质、业务负责人年龄限制等方面的要求；严格备案制度，对于不按时进行备案的代理记账，按照有关规定及时公告或取消其代理记账执业资格，探索实施代理记账许可证书有效期制度，通过换发证书等措施，检查代理记账机构是否符合持续经营的条件；研究制定代理记账管理办法实施细则或联合工商、税务等监管部门制定有关实施意见，研究解决分支机构设立、前置审批、联合检查等目前《代理记账管理办法》中尚未明确的问题。
（二）营造良好的发展环境加大对《会计法》、《代理记账管理办法》等法律法规的宣传力度，通过宣传代理记账的积极意义和重要作用，增强小微企业、个体工商户及其他小型经济组织对代理记账的认识，进一步提高代理记账的社会认可度。对于管理规范、执业能力强、信誉度好的代理记账机构，可以在政府网站和相关媒体予以宣传，在全社会营造促进行业发展的良好环境。
（三）强化日常监督管理一是加强与工商、税务等部门的协作，鼓励各级税务部门引导小微企业、个体工商户实行代理记账，对凡符合查账征收的纳税人一律实行查账征收，推进小微企业的建账工作。二是建立健全定期检查和年度备案制度，对未通过检查或年度备案的
代理记账机构，采取多种方式进行处理，进一步规范代理记账机构及其从业人员的行为。三是探索代理记账机构信用等级管理，建立代理记账机构的信用档案，记录机构的基本情况、经营业绩、良好行为、不良行为等内容，定期公布信用等级，鼓励社会力量参与监督。四是建立全国代理记账机构管理系统，实现代理记账机构网上申请和审核，与会计人员管理系统对接，有效防止专职会计人员挂名、兼职等行为，建立代理记账机构管理系统与工商、税务等监管部门系统的对接，实现监管资源共享。
（四）加大行业扶持力度财政部门应联合相关部门，研究制定代理记账行业的相关扶持政策，适时出台一定的财税优惠政策，如对创业初期的小微企业或高新技术企业，实行财政出资为其购买代理记账服务；对代理记账机构为委托单位办理纳税服务时，给予更为便捷高效的办理通道等。加强行业指导，引导代理记账机构拓展业务领域，从传统的代理记账、纳税申报逐步向财务管理、税收筹划、管理咨询等领域延伸。
（五）探索实行行业自律管理行业协会是同业间自我管理、自我约束，维护行业合法权益以及对外沟通的机构。建议一些发达地区可以探索成立区域性的代理记账行业协会，由行业协会研究制定具体的执业标准、组织开展业务培训、交流行业执业经验、制定服务收费标准、搭建行业沟通平台，遏制低价竞争，规范行业秩序，维护合法权益，提升行业整体执业质量和服务水平，促进行业健康发展。
（六）加强代理记账机构自身建设一是注重品牌宣传，拓宽服务领域。代理记账机构应该走出去，深入小微企业、个体工商户等，宣传代理记账的方式和优势；运用专业的方法和技术，帮助企业开展税收筹划、财务分析等工作，逐步扩大服务范围，拓展服务空间，提升服务层次。二是健全内部制度，推进信息化建设。严格执行有关法律法规，制定内部控制制度和具体操作规范，形成代理记账业务的标准流程；建立健全复核检查制度，明确经济责任，减少会计差错，保证服务质量；加强会计信息化建设，升级代账手段、创新工作方式。三是加强业务培训，提高人员素质。组织从业人员进行相关法律法规和业务知识的培训，鼓励从业人员通过学历教育、会计人员继续教育等渠道，提升专业水平和执业能力，强化从业人员职业道德意识，培养一支遵纪守法、会记账、记真账、水平高的代理记账队伍。
（报告执笔和审稿人：杨敏、欧阳宗书、胡兴国、李静，本报略有删节）
连绵阴雨，没出息的又想你了。
闺蜜说我过得不快乐，不然不会想到你，至少不会那么的想你。好吧，我承认。
都没人接受我的好，没人需要我陪着了。以前爱你，很累，但却很快乐，因为你也会有需要我的瞬间，即使短，但总会有些许的存在感。
并非青梅竹马，却至那以后爱上的人都像你。只不过，以后还未到来。
无意间翻看浏览量，你的名字仿若闪光般映入眼帘，这一刻不知是怎样的感觉，欣喜，失落，麻木，装作无所谓，也只有你能让我瞬间不知该晴或雨。
即使离别两载，也挥之不去有你的好。
记忆中有你的时光总是那么的美好，却不知为何，落于笔下的文字却总那么心痛。
看着身边有人默默无闻的爱着另一个人，当她问及时，却不得不安慰她说：“你别多想，咱们只是朋友，最最好的那种。”
落于耳畔，酸楚的咀嚼，脑中心里全都是你。“你不会还喜欢我呢吧？”良久以后“没有了吧”轻触屏幕发给了那边满不在乎的你。“那就好”你放心了，可惜，你却看不见紧握屏幕的我的手。
原来，我于你，从来都是一种负担。你要飞翔而我爱的太重……
代理记账行业 截止2016年底，据企业信用网平台统计，全国会计师事务所有7000多家，然后代理记账、工商注册、财务咨询类的公司更是这个数据的几何倍数。代理记账的业务会由目前的人脉型业务来源转向更专业化，更工业化的业务模式。潜在公司客户的有1000多万家，个体工商户的有7000万家，整个代理记账市场预估在1000亿元左右；中小企业或者微小企业财税外包是必然趋势；前景还是很好的，现在就是看谁能突出重围，成为代理记账行业的领导者。 代理记账行业的现状 代理记账这个行业，目前的现状，是有一些混乱，从个人代账到家庭式作坊，再到企业型代账，各种形式都有。走出去看看，基本上走几步就能看到小区楼、门口商铺甚至停车杆上挂着“注册公司、代理记账”这几个字，而且近些年这些小微代账更是雨后春笋般冒出来，从侧面可以看出这个市场的需求量还是很大的。代理记账本身并不是一个新事物，但是随着大众创业的到来，注册公司成本越来越低，越来越多的人成立公司，需要相应的财务服务。由于很多小微公司，本身业务量不大，而且为了降低成本，不可能找全职财务，只能找代理财务公司操作。因此使得代理记账这个行业目前蓬勃发展。但是，为了快速发展，圈地，加上这个行业也没有什么统一的规则，很多企业为了获取客户，可谓是不择手段。最常见的就是通过最常见的一些服务入手打价格战，比如免费注册公司，代理记账100/月，价格简直低到令人发指。但是，任何事情总有成本，就算不想赚多少钱，也没人做赔本的买卖。而且绝大部分都是传统行业，也不存在融资烧市场的可能。那么，怎么办呢？这时候不少企业要不就是服务糊弄一下，根本不按照记账法则做事情，严重偷工减料，节约时间，降低成本，导致账目一塌糊涂。其实高价格也未必就一定是好服务，但是价格太低的，服务一定不会好。要不就是价格不透明，通过其他服务收钱盈利，比如我A不收费或收费很低，但我通过B 和C赚回来，反正上了贼船，到时不怕你不屈服。企业财务服务就是这样，客户一般不是特别不爽，轻易不会变更服务，怕麻烦。所以，发展到一定阶段，肯定会有一个洗牌，就像当年的出行市场一样，诞生了滴滴打车。说到洗牌，绝大多数人首先想到的肯定就是互联网，通过互联网的方式去改造这个行业。毕竟，在互联网浪潮下，我们已经见证了太多太多的行业被改造，也亲身经历到了他们的存在和好处。但是到底以怎么样的互联网方式改造这个行
代理记账行业分析 1、行业概况 代理记账在我国已经有二十年的发展历史，现代代理记账已发展成以会计核算为基础和核心，辅以税务、工商、财务管理咨询、税收筹划等高附加值的服务，是现代服务业的重要组成部分 传统代理记账的实质是会计核算代理。自1993年《会计法》修改时提出“代理记账”开始，代理记账在我国已经有二十年的发展历史，对代理记账的定义主要集中在一下三个方面 （1）代理记账由具有特许资格的中介机构接受委托，为不具备设置会计机构和会计人员条件的单位，代理从事会计记账业务的行为。 （2）代理记账的实质是财务外包。传统代理记账公司的主要客户群是不具备设置会计机构和聘请会计人员条件的中小微型企业或个体工商户。而财务外包的委托主体还包括规模以上企业集团，他们将财务管理工作中的部分模块外包给专业机构代理（比如工资核算、往来款项管理等）。但无论是何种规模的主体，他们都想通过将专项业务委托给专业机构代理的方式实现控制和降低成本、优化资源配置、提升生产经营管理效率的目标。 （3）现代代理记账是现代服务业的重要组成部分。为了适应社会发展、提升企业实力、抢占市场份额，代理记账公司的服务和产品早已超越了传统的定义，有了更广泛的外延和更深刻的内涵。它为委托方提供知识密集型的服务，通过创新服务模式、拓展服务项目为客户开展全方位的合作，其服务产品具有较高的附加值。 （4）对现代代理记账的重新定义。“现代代理记账”是依法取得代理记账许可的机构（代理记账公司、会计师事务所等），接受企事业单位和个体工商户等会计主体以会计核算为基础和核心，辅以税务、工商、财务管理咨询、税收筹划等业务模块的外包委托，依法与委托方签订书面合同并履行合同约定，为客户提
财政部会计司解读《企业内部控制应用指引第7号—采购业务》
强化采购风险管控提高企业采购效能 ——财政部会计司解读《企业内部控制应用指引第7号——采购业务》《企业内部控制应用指引第7号——采购业务》中所称采购，是指企业购买物资（或接受劳务）及支付款项等相关活动。其中，物资主要包括企业的原材料、商品、工程物资、固定资产等。采购是企业生产经营的起点，既是企业的“实物流”的重要组成部分，又与“资金流”密切关联。众所周知，采购物资的质量和价格、供应商的选择、采购合同的订立、物资的运输、验收等供应链状况，在很大程度上决定了企业的生存与可持续发展。采购流程的环节虽不很复杂，但蕴藏的风险却是巨大的。基于以上考虑，《企业内部控制应用指引第7号——采购业务》对采购的主要流程进行了梳理，明确了采购业务的主要风险点，针对性地提出了相应的控制措施。本文就此进行解读。 企业在健全采购业务内部控制时，应当比照健全资金、资产业务内部控制，着力从全面梳理相关流程入手。在此过程中，企业应当对采购业务管理现状进行全面分析与评价，既要对照现有采购管理制度，检查相关管理要求是否落实到位，又要审视相关管理流程是否科学合理、是否能够较好地保证物资和劳务供应顺畅、物资采购是否能够与生产和销售等供应链其他环节紧密衔接。在此基础上，要着力健全各项采购业务管理制度，落实责任制，不断提高制度执行力，确保物资和劳务采购按质按量按时和经济高效地满足生产经营的需求。 一、采购业务流程 采购业务流程主要涉及编制需求计划和采购计划、请购、选择供应商、确定采购价格、订立框架协议或采购合同、管理供应过程、验收、退货、付款、会计控制等环节。如下图所示。该图列示的采购流程适用于各类企业的一般采购业务，具有通用性。企业在实际开展采购业务时，可以参照此流程，并结合自身情况予以扩充和具体化。
规范销售行为扩大市场占有 ——财政部会计司解读《企业内部控制应用指引第9号——销售业务》 销售业务是指企业出售商品（或提供劳务）及收取款项等相关活动。企业生存、发展、壮大的过程，在相当程度上就是不断加大销售力度、拓宽销售渠道、扩大市场占有的过程。生产企业的产品或流通企业的商品如不能实现销售的稳定增长，售出的货款如不能足额收回或不能及时收回，必将导致企业持续经营受阻、难以为继。正因为如此，《企业内部控制应用指引第9号——销售业务》以促进企业销售稳定增长、扩大市场份额为出发点，提出了销售业务应当关注的主要风险以及相应的管控措施。本文就此进行解读。 一、销售业务流程 企业强化销售业务管理，应当对现行销售业务流程进行全面梳理，查找管理漏洞，及时采取切实措施加以改正；与此同时，还应当注重健全相关管理制度，明确以风险为导向的、符合成本效益原则的销售管控措施，实现与生产、资产、资金等方面管理的衔接，落实责任制，有效防范和化解经营风险。 以下综合不同类型企业形成的销售业务流程图，具有普适性。企业在实际操作中，应当充分结合自身业务特点和管理要求，构建和优化销售业务流程。
二、各流程的主要风险及管控措施 企业销售业务流程，主要包括销售计划管理、客户开发与信用管理、销售定价、订立销售合同、发货、收款、客户服务和会计系统控制等环节。
（一）销售计划管理 销售计划是指在进行销售预测的基础上，结合企业生产能力，设定总体目标额及不同产品的销售目标额，进而为能实现该目标而设定具体营销方案和实施计划，以支持未来一定期间内销售额的实现。该环节主要风险是：销售计划缺乏或不合理，或未经授权审批，导致产品结构和生产安排不合理，难以实现企业生产经营的良性循环。 主要管控措施：第一，企业应当根据发展战略和年度生产经营计划，结合企业实际情况，制定年度销售计划，在此基础上，结合客户订单情况，制定月度销售计划，并按规定的权限和程序审批后下达执行。第二，定期对各产品（商品）的区域销售额、进销差价、销售计划与实际销售情况等进行分析，结合生产现状，及时调整销售计划，调整后的销售计划需履行相应的审批程序。 （二）客户开发与信用管理 企业应当积极开拓市场份额，加强现有客户维护，开发潜在目标客户，对有销售意向的客户进行资信评估，根据企业自身风险接受程度确定具体的信用等级。该环节的主要风险是：现有客户管理不足、潜在市场需求开发不够，可能导致客户丢失或市场拓展不利；客户档案不健全，缺乏合理的资信评估，可能导致客户选择不当，销售款项不能收回或遭受欺诈，从而影响企业的资金流转和正常经营。 主要管控措施：第一，企业应当在进行充分市场调查的基础上，合理细分市场并确定目标市场，根据不同目标群体的具体需求，确定定价机制和信用方式，灵活运用销售折扣、销售折让、信用销售、代销和广告宣传等多种策略和营销方式，促进销售目标实现，不断提高市场占有率。第二，建立和不断更新维护客户信用动态档案，由与销售部门相对独立的信用管理部门对客户付款情况进行持续跟踪和监控，提出划分、调整客户信用等级的方案。根据客户信用等级和企业信
代理记账业务规范 一、从业人员的职业道德规范 1. 爱岗敬业。要求会计人员热爱会计工作，安心本职岗位，忠于职守，尽心尽力，尽职尽责。 2. 诚实守信。要求会计人员做老实人，说老实话，办老实事，执业谨慎，信誉至上，不为利益所诱惑，不弄虚作假，不泄露秘密。 3. 廉洁自律。要求会计人员公私分明、不贪不占、遵纪守法、清正廉洁。 4. 客观公正。要求会计人员端正态度，依法办事，实事求是，不偏不倚，保持应有的独立性。 5. 坚持准则。要求会计人员熟悉国家法律法规和国家统一的会计制度，始终坚持按法律法规和国家统一的会计制度的要求进行会计核算，实施会计监督。 6. 提高技能。要求会计人员增强提高专业技能的自觉性和紧迫感，勤学苦练，刻苦钻研，不断进取，提高业务水平。 7. 参与管理。要求会计人员在做好本职工作的同时，努力钻研相关业务，全面熟悉本单位经营活动和业务流程，主动提出合理化建议，协助领导决策，积极参与管理。 8. 强化服务。要求会计人员树立服务意识，提高服务质量，努力维护和提升会计职业的良好社会形象。 二、业务操作及会计核算的流程 1．接受客户的委托 （1）了解客户的基本情况，评估此次业务的风险。 （2）决定是否接受客户的委托，若接受客户的委托，则与客户商讨具体操作事宜，签定约定书。 2．与公司财务会计人员办理有关资料的交接手续 （1）双方经办人员应列明资料清单，资料编号，交接日期，交接双方签字盖章。（2）依据企业特点，根据实际需要，设置必要的会计科目。 （3）了解企业的经营方式和生产流程，帮助企业建立会计内部控制制度。3．审核原始凭证 审核原始凭证是会计核算工作中必不可少的环节，是国家赋予财会人员的监督权限，只有经审核无误后的原始凭证，才能作为编制记账凭证和登记明细分类帐的依据。会计人员主要应对原始凭证进行审核。 （1）审核原始凭证的合法性合理性，即国家的有关方针政策法令制度和计划合同等为依据，审核原始凭证所反映的经济业务是否合理合法，有无违反财经制度规定，是否贯彻专款专项原则，有无贪污盗窃虚报冒领伪造凭证等违纪行为。（2）审查原始凭证的完整性正确性。即审查原始凭证的内容和填制手续是否符合规定的要求。首先应审核原始凭证是否具备作为合法凭证所必须具备的基本内容，其次审核原始凭证上有关数量、单价、金额是否正确无误。对原始凭证内容记载含糊不清，单位抬头不是本单位，无收款单位签章，涂改原始凭证上的时间数量、单价、金额，或添加内容和金额等情况，应及时与客户联系，了解清楚原始凭证的真实情况。 4．对各种有问题的原始凭证的处理 在审核原始凭证过程中，会计人员要认真执行《会计法》所赋予的职责权限坚持制度、坚持原则。对违反国家规定的收支，超过计划预算或者超过规定标准的各
切实做好内部控制评价,不断实现内部控制自我提升 ——财政部会计司解读《企业内部控制评价指引》《周易》：“君子终日乾乾，夕惕若，厉，无咎。”是说君子能整天整日显示出自强不息的行为状态，是因为到晚间，也要保持戒慎，即检查自己在白天的所作所为，不要把过错带进第二天。对内部控制的建立、实施进行评价，是优化内部控制自我监督机制的一项重要制度安排，是内部控制的重要组成部分，与内部控制的建立、实施，共同构成有机循环。《企业内部控制基本规范》第四十六条：“企业应当结合内部监督情况，定期对内部控制的有效性进行自我评价，出具内部控制自我评价报告”。因此，为促进企业全面评价内部控制的设计与运行情况，规范内部控制评价程序和评价报告，揭示和防范风险，专门制定了《企业内部控制评价指引》（下称“《评价指引》”）。 《评价指引》第二条规定，企业内部控制评价是指企业董事会或类似权力机构对内部控制有效性进行全面评价、形成评价结论、出具评价报告的过程。 一、内部控制评价概述 （一）内部控制评价的作用。 第一，内部控制评价有助于企业自我完善内控体系。内部控制评价是通过评价、反馈、再评价，报告企业在内部控制建立与实施中存在的问题，并持续地进行自我完善的过程。通过内部控制评价查找、分析内部控制缺陷并有针对性地督促落实整改，可以及时堵塞管理漏洞，防范偏离目标的各种风险，并举一反三，从设计和执行等全方位健全优化管控制度，从而促进企业内控体系的不断完善。 第二，内部控制评价有助于提升企业市场形象和公众认可度。企业开展内部控制评价，需形成评价结论，出具评价报告。通过自我评价报告，将企业的风险管理水平、内部控制状况以及与此相关的发展战略、竞争优势、可持续发展能力等公布于众，树立诚信、透明、负责任的企业形象，有利于增强投资者、债权人以及其他利益相关者的信任度和认可度，为自己创造更为有利的外部环境，促进企业的长远可持续发展。 第三，内部控制评价有助于实现与政府监管的协调互动。政府监管部门有权对企业内部控制建立与实施的有效性进行监督检查。事实上，在有关政府部门，比如审计机关开展的国有企业负责人离任经济责任审计中，已将企业内部控制的有效性，以及企业负责人组织领导内控体系建立与实施情况纳入审计范围，并日益成为十分重要的一部分。尽管政府部门实施企业内控监督检查有其自身的做法和特点，但监督检查的重点部位是基本一致的，比如大多涉及重大经营决策的科学性、合规性以及重要业务事项管控的有效性等。实施企业内控自我评价，能够通过自查及早排查风险、发现问题，并积极整改，有利于在配合政府监管中赢得主动，并借助政府监管成果进一步改进企业内控实施和评价工作，促进自我评价与政府监管的协调互动。 （二）内部控制评价的对象内部控制评价是对内部控制有效性发表意见。 所谓内部控制有效性，是指企业建立与实施内部控制对实现控制目标提供合理保证的程度，包括内部控制设计的有效性和内部控制运行的有效性。其中，内部控制设计的有效性，是指为实现控制目标所必需的内部控制要素都存在并且设计恰当；内部控制运行的有效性，是指现有内部控制按照规定程序得到了正确执行。评价内部控制运行的有效性，应当着重考
财政部会计司解读企业内控指引之发展战略 什么都可以出错，战略不能出错；什么都可以失败，战略不能失败。战略的失败是最彻底的失败！无论是一个国家、一个地区和一个行业，还是一个微观组织，都面临发展战略管理的问题。作为一个现代企业，如果没有明确发展战略，就不可能在当今激烈的市场竞争和国际化浪潮冲击下求得长远发展。为此，我们研究制定了《企业内部控制应用指引第2号——发展战略》。该指引分为三章十一条，阐明了为什么要制定和实施发展战略、如何制定发展战略以及如何实施发展战略等问题。本文就此进行解读。 一、为什么要制定和实施发展战略 发展战略是企业在对现实状况和未来趋势进行综合分析和科学预测的基础上，制定并实施的中长期发展目标与战略规划。企业制定和实施发展战略，具有十分重要的意义。 第一，发展战略可以为企业找准市场定位。市场定位就是要在激烈的市场竞争环境中找准位置。定位准了，才能赢得市场，才能获得竞争优势，才能不断发展壮大。定位所要解决的问题很广泛，包括为社会提供什么样的产品或服务、以什么样的方式满足客户和市场需求、如何充分利用内外部资源以保持持续竞争力、如何才能更好更快地迈进行业前列等。发展战略要着力解决的正是企业发展过程中所面临的这些全局性、长期性的问题。从这个角度讲，制定发展战略，就是为企业进行市场定位。
第二，发展战略是企业执行层行动的指南。发展战略指明了企业的发展方向、目标与实施路径，描绘了企业未来经营方向和目标纲领，是企业发展的蓝图，关系着企业的长远生存与发展。只有制定科学合理的发展战略，企业执行层才有行动的指南，其在日常经营管理和决策时才不会迷失方向，才能知晓哪些是应着力做的“正确的事”；否则，要么盲目决策，要么无所作为，既浪费企业宝贵的资源，难以形成竞争优势，又可能失去发展机会，导致企业走向衰落甚至消亡。 第三，发展战略为内部控制设定了最高目标。《企业内部控制基本规范》明确指出，“内部控制的目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略”。从中可以看出，企业内部控制的系列目标中，促进发展战略实现是内部控制最高层次的目标。它一方面表明，企业内部控制最终所追求的是如何通过强化风险管控促进企业实现发展战略；另一方面也说明，实现发展战略必须通过建立和健全内部控制体系提供保证。发展战略为企业内部控制指明了方向，内部控制为企业实现发展战略提供了坚实保障。 二、如何制定发展战略 制定发展战略是企业实现健康可持续发展的起点。企业应当按照科学发展观的要求，将企业的前途与国家的命运紧密联系起来，立足当前，面向未来，科学制定切合自身实际又符合市场经济发展规律的发展战略。 （一）要建立和健全发展战略 制定机构发展战略联系着企业的现在和未来，企业各层级都应
代理记账行业市场调研分析报告
目录 第一节中小微企业服务市场规模扩张 (4) 一、经济结构转型背景下，中小微企业数量快速提升 (4) 二、连接企业与政府的服务是中小微企业的刚需 (9) 三、工商注册是代记账的入口，代记账是其他企业服务的入口 (10) 第二节代理记账传统市场面临整合 (12) 一、报税是代理记账的核心，是业务链条上价值最高的一环 (12) 二、代理记账市场竞争格局 (13) 三、传统的代理记账机构面临规模瓶颈 (16) 第三节连锁化与互联网化成为趋势 (18) 一、财税是企业级服务的必争入口，代记账行业整合是必然趋势 (18) 二、从三个角度分析代理记账行业的颠覆者和整合者 (20) 1、案例一：神州易桥——赋能模式实现企业全生命周期服务 (20) 2、案例二：华财会计——Soho会计模式实现会计的弹性供应 (22) 3、案例三：互联网平台——成为线上获客渠道 (23) 第四节部分相关企业分析 (24)
图表目录 图表1：我国市场主体累计数量加速增长 (4) 图表2：我国每年新增市场主体数量上升 (4) 图表3：我国每年注销市场主体数量呈现波动 (5) 图表4：企业主体占比提升，个体工商户占比下降 (5) 图表5：“三证合一”改革的网络反馈积极 (7) 图表6：2015年全国新注册企业产业分布及增速（万户） (7) 图表7：2015年全国新注册企业产业分布及增速（万户） (8) 图表8：2015年中小微企业占比情况 (8) 图表9：基础服务黏住客户，增值服务提升客单价 (11) 图表10：代理记账服务流程 (12) 图表11：猪八戒：企业全生命周期服务平台 (16) 图表12：顶呱呱：一站式企业服务平台 (16) 图表13：中国整体人力成本提升 (17) 图表14：代理记账行业整合是趋势 (18) 图表15：互联网办税新模式 (18) 图表16：企业级服务一级市场融资案例数量与增速 (19) 图表17：企业服务一级市场平均融资金额 (20) 图表18：神州易桥的发展计划 (20) 图表19：神州易桥的业务地图与用户分层 (21) 图表20：华财会计SOHO会计认证 (22) 图表21：连接代账公司与中小微企业的互联网平台 (23) 表格目录 表格1：国家级双创政策汇总 (6) 表格2：2014年《注册资本登记制度改革方案》的主要内容 (6) 表格3：基础服务类型与价格 (9) 表格4：各类资质申请业务办理情况 (10) 表格5：代理记账市场规模测算 (10) 表格6：代理记账市场规模增速测算 (12) 表格7：工商企业主要税种明细，纳税方式与纳税规则各有不同 (13) 表格8：2012年12440家代理记账机构收入分布 (14) 表格9：2012年12440家代理记账机构服务客户情况 (14) 表格10：2012年12440家代理记账机构的会计人员情况 (14) 表格11：2012年12440家代理记账机构的区域分布情况 (15) 表格12：新三板挂牌的三家中小微企业服务公司的情况汇总 (24)
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/d63815852.html, 互联网+代理记账行业的发展问题分析 作者：徐晓方 来源：《农村经济与科技》2018年第16期 [摘要]代理记账因为专业性与低成本优势受到中小企业的青睐，财务外包成为中小企业的主要趋势。然而，传统代理记账因为需求的增加，缺点越发明显，行业内部分散，收费标准与行业资格不透明等行业规范性问题，以及工作交接程序繁琐、区域受限等问题急需解决。同时，国家把互联网作为一项战略性的新兴产业，支持“大众创业，万众创新”，在手工代理记账向软件记账的前提下，代理记账实现互联网+也成为了紧跟时代步伐的必然趋势。代理记账可通过O2O电商模式、云服务模式以及手机APP的开发实现互联网+，虽然在安全性方面和企业信任度方面还有不足，但是却通过互联网的特点降低了代理记账的成本，提高了数据储存完整性与便利性，业务的公开透明化、企业内部标准化和规范化也得到完善。然而，互联网+模式的演进仍不成熟，还存在区域限制、代账资质不透明、客户自主选择性弱、行业分散、会计资料交接繁琐等问题。 [关键词]互联网+；代理记账；创新 [中图分类号]TN929.53 [文献标识码]A 1 “互联网+代理记账”的特点 1.1 优势分析 21世纪是互联网的时代，无论是生活还是工作，都离不开计算机的云服务。种种行业形 成“互联网+”的模式，数据由计算机统计计算，形成更高的规范化。 那么，代理记账的线上模式也是一种必然趋势。其优点如下： 1.1.1 降低成本：“互联网+”模式下的代理记账是一种新型的代理软件设备，能够通过智能简析账务处理方法与流程，不仅节约了时间，还能够节省资金的消耗。现下税务由税务局报税转变为互联网网上报税服务就是“互联网+”趋势的开始，然而互联网报税还没有形成完全畅通，只要突破报税模式的完全转变，发票无纸化，税务工商管理与财务公司直接对接，财务公司就会实现便利，做账快速，降低成本。 1.1.2 数据储存：会计资料的保管是会计档案管理的一部分。在一些经营时间较长的企业中，记账凭证与报告等会计资料繁多，保管程序复杂，同时会计记账软件不稳定，数据都很容易丢失。代理记账行业保管多家会计资料，为其会计资料的完整性负责，因此，会计资料的保
财政部会计司司长解读《企业内部控制配套指引》 [提要]应用指引可以划分为三类，即内部环境类指引、控制活动类指引、控制手段类指引，基本涵盖了企业资金流、实物流、人力流和信息流等各项业务和事项。刘玉廷强调，构建企业、注册会计师和有关监管部门三位一体的、有效的内外部监督评价体系是确保企业内部控制规范体系顺利实施的重要保证。 全面提升企业经营管理水平的重要举措 ――财政部会计司司长刘玉廷解读《企业内部控制配套指引》 新华网北京５月５日电（记者罗沙、韩洁）财政部日前会同证监会、审计署、国资委、银监会、保监会等部门发布了《企业内部控制配套指引》。财政部会计司司长刘玉廷５日就如何理解和把握其主要内容和精神实质进行了解读。 相关新闻： ?天津市健全完善企业内部控制和风险管理机制 ?《企业内部控制配套指引》将在上市公司施行 ?《企业内部控制配套指引》发布 ?五部委联颁《企业内部控制配套指引》 ?财政部等五部联合发布《企业内部控制配套指引》 刘玉廷表示，该配套指引连同２００８年５月发布的《企业内部控制基本规范》，共同构建了中国企业内部控制规范体系。这是全面提升上市公司和非上市大中型企业经营管理水平的重要举措，也是我国应对国际金融危机的重要制度安排。 他表示，配套指引由２１项应用指引（此次发布１８项，涉及银行、证券和保险等业务的３项指引暂未发布）、《企业内部控制评价指引》和《企业内部控制审计指引》组成。其中，应用指引是对企业按照内控原则和内控“五要素”建立健全本企业内部控制所提供的指
引，在配套指引乃至整个内部控制规范体系中占据主体地位；企业内部控制评价指引是为企业管理层对本企业内部控制有效性进行自我评价提供的指引；企业内部控制审计指引是为注册会计师和会计师事务所执行内部控制审计业务的执业准则。三者之间既相互独立，又相互联系，形成一个有机整体。 应用指引可以划分为三类，即内部环境类指引、控制活动类指引、控制手段类指引，基本涵盖了企业资金流、实物流、人力流和信息流等各项业务和事项。 刘玉廷分析指出，内部环境是企业实施内部控制的基础，支配着企业全体员工的内控意识，影响着全体员工实施控制活动和履行控制责任的态度、认识和行为。内部环境类指引有５项，包括组织架构、发展战略、人力资源、企业文化和社会责任等指引。 企业在改进和完善内部环境控制的同时，还应对各项具体业务活动实施相应的控制。为此，财政部等部委制定了控制活动类应用指引，包括资金活动、采购业务、资产管理、销售业务、研究与开发、工程项目、担保业务、业务外包、财务报告等９个指引。 控制手段类指引偏重于“工具”性质，往往涉及企业整体业务或管理。此类指引有４项，包括全面预算、合同管理、内部信息传递和信息系统等指引。 刘玉廷表示，内部控制评价是指企业董事会或类似决策机构对内部控制有效性进行全面评价、形成评价结论、出具评价报告的过程。在企业内部控制实务中，内部控制评价是极为重要的一环。《企业内部控制基本规范》及１８项应用指引，立足中国经济、社会、文化及管理的现实，无论是制度要求的口径和范围，还是具体要素和业务活动的内容及相互关系，较世界主要市场经济体的通行做法，在保持框架大体一致的前提下，又有很多适应我国社会主义市场经济发展要求的特色。因此，如何科学评价中国企业内部控制制度、不简单照搬发达市场国家或地区的现成做法，成为我国企业内部控制规范体系建设的重要命题和挑战。《企业内部控制评价指引》的制定发布，为企业开展内部控制自我评价提供了一个共同遵循的标准，为参与国际竞争的中国企业在内部控制建设方面提供了自律性要求，有利于提高投资者、社会公众乃至国际资本市场对中国企业素质的信任度。
代理记账行业二十年发展及真实现状传统财税代理记账的实质是会计核算代理。自1993年《会计法》修改时提出“代理记账”开始，代理记账在我国已经走过了二十年的风雨历程。笔者将近年来对代理记账的研究 进行了简单的总结归纳，其中对代理记账的定义主要集中在三个方面。 一、重新定义代理记账 国内现有研究针对的是传统代理记账，其工作内容是受托会计核算。事实上经过二十年的发展，代理记账的内涵已远不止如此。 现代代理记账的实质是财务外包。传统代理记账公司的主要客户群是不具备设置会计机构和聘请会计人员条件的中小微型企业或个体工商户。而财务外包的委托主体还包括规模以上企业集团，他们将财务管理工作中的部分模块外包给专业机构代理（比如工资核算、往来款项管理等）。但无论是何种规模的主体，他们都想通过将专项业务委托给专业机构代理的方式实现控制和降低成本、优化资源配置、提升生产经营管理效率的目标。 现代代理记账是现代服务业的重要组成部分。为了适应社会发展、提升企业实力、抢占市场份额，代理记账公司的服务和产品早已超越了传统的定义，有了更广泛的外延和更深刻的内涵。它为委托方提供知识密集型的服务，通过创新服务模式、拓展服务项目为客户开展全方位的合作。其服务产品具有较高的附加值。 对现代代理记账的重新定义。笔者认为，“现代代理记账”是依法取得代理记账许可 的机构（代理记账公司、会计师事务所等），接受企事业单位和个体工商户等会计主体以会计核算为基础和核心，辅以税务、工商、财务管理咨询、税收筹划等业务模块的外包委托，依法与委托方签订书面合同并履行合同约定，为客户提供高附加值的服务产品，是现代服务业的重要组成部分。 二、代理记账行业近二十年的发展 1. 代理记账行业的法制发展。代理记账在我国的法制发展经历了比较长的阶段，目前正趋于完善。 （1）1999年修订的《会计法》正式明确代理记账的法律地位。我国于1985年1月21日第六届全国人大常委会第九次会议通过《会计法》，但直到1993年12月29日第八届全国人大常委会第五次会议做出修改《会计法》决定时才正式提出了代理记账概念，但当时并没有强制要求不具备条件的单位要委托代理记账。直到1999年再次修订《会计法》时才明确要求不具备条件的单位应当委托合法的中介机构代理记账，正式明确了代理记账的法律地位。 （2）相关法规明确企业和个体工商户都是代理记账机构服务对象。1994年出台的《代理记账管理暂行办法》及1996年《会计基础工作规范》第八条规定，没有设置会计机构和配备会计人员的单位，应当委托代理记账机构进行代理记账。1996年出台的《个体工商户 建账管理暂行办法》第二条规定“凡从事生产、经营并有固定生产、经营场所的个体工商户，都应当建账”。同时第十二条规定，个体工商户可以委托代理记账机构为其代理相关业务。2005年财政部第27号令《代理记账管理办法》第十一条规定“不具备设置条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介结构代理记账”。
2017年代理记账行业市场调研分析报告
目录 第一节代理记账行业整体概览 (5) 一、什么是代理记账 (5) 二、记账服务从财到税，小微企业是最大需求方 (6) 三、市场高度分散，无牌小中介扰乱市场 (8) 第二节市场空间广阔，现阶段行业痛点显著 (10) 一、市场规模尚未充分释放，市场空间广阔 (10) 二、行业痛点显著，制约长期发展 (13) 第三节互联网变革代记账市场，云端记账望成主流 (15) 一、“互联网+代账”忽如一夜春风来 (15) 二、SaaS化的记账工具–帮助记账机构提升效率、提升安全 (17) 三、O2O模式的代账互联网平台-构建线上渠道，加速行业整合 (21) 四、美国代记账市场及其信息化 (23) 五、展望：互联网模式改变代账市场格局，财税一体乃大势所趋 (27)
图表目录 图表1：代记账服务公司为中小企业和税务体系之间搭建桥梁 (6) 图表2：标准代记账服务的业务流程 (6) 图表3：标准代记账服务主要面向小微企业和大型个体工商户 (8) 图表4：我国代记账行业机构数量及未来预估（单位：万家） (10) 图表5：我国代理记账市场规模测算及预估（单位：亿元人民币） (10) 图表6：全国各类市场主体所占比重（截至2015年4月） (11) 图表7：SaaS与传统软件市场收入占比对比 (14) 图表8：全球企业级SaaS市场规模 (17) 图表9：云账房代账平台用户界面 (17) 图表10：易代账提供企业客户便捷选择适合的代账服务公司 (20) 图表11：易代账提供企业客户便捷选择适合的代账服务公司 (21) 图表12：H&R Block近年来收入变化 (26) 图表13：H&R Block 近年来利润变化 (27)
切实做好内部控制评价，不断实现内部控制自我提升——财政部会计司解读《企业内部控制评价指引》 来源：中国财经报 《周易》：“君子终日乾乾，夕惕若，厉，无咎。”是说君子能整天整日显示出自强不息的行为状态，是因为到晚间，也要保持戒慎，即检查自己在白天的所作所为，不要把过错带进第二天。对内部控制的建立、实施进行评价，是优化内部控制自我监督机制的一项重要制度安排，是内部控制的重要组成部分，与内部控制的建立、实施，共同构成有机循环。《企业内部控制基本规范》第四十六条：“企业应当结合内部监督情况，定期对内部控制的有效性进行自我评价，出具内部控制自我评价报告”。因此，为促进企业全面评价内部控制的设计与运行情况，规范内部控制评价程序和评价报告，揭示和防范风险，专门制定了《企业内部控制评价指引》（下称“《评价指引》”）。 《评价指引》第二条规定，企业内部控制评价是指企业董事会或类似权力机构对内部控制有效性进行全面评价、形成评价结论、出具评价报告的过程。 一、内部控制评价概述 （一）内部控制评价的作用 第一，内部控制评价有助于企业自我完善内控体系。内部控制评价是通过评价、反馈、再评价，报告企业在内部控制建立与实施中存在的问题，并持续地进行自我完善的过程。通过内部控制评价查找、分析内部控制缺陷并有针对性地督促落实整改，可以及时堵塞管理漏洞，防范偏离目标的各种风险，并举一反三，从设计和执行等全方位健全优化管控制度，从而促进企业内控体系的不断完善。 第二，内部控制评价有助于提升企业市场形象和公众认可度。企业开展内部控制评价，需形成评价结论，出具评价报告。通过自我评价报告，将企业的风险管理水平、内部控制状况以及与此相关的发展战略、竞争优势、可持续发展能力等公布于众，树立诚信、透明、负责任的企业形象，有利于增强投资者、债权人以及其他利益相关者的信任度和认可度，为自己创造更为有利的外部环境，促进企业的长远可持续发展。 第三，内部控制评价有助于实现与政府监管的协调互动。政府监管部门有权对企业内部控制建立与实施的有效性进行监督检查。事实上，在有关政府部门，比如审计机关开展的国有企业负责人离任经济责任审计中，已将企业内部控制的有效性，以及企业负责人组织领导内控体系建立与实施情况纳入审计范围，并日益成为十分重要的一部分。尽管政府部门实施企业内控监督检查有其自身的做法
优化信息系统提升管理水平 ——财政部会计司解读《企业内部控制应用指引第18号——信息系统》 一、信息系统内部控制概述 《企业内部控制应用指引第18号———信息系统》中所指信息系统，是指企业利用计算机和通信技术，对内部控制进行集成、转化和提升所形成的信息化管理平台。信息系统内部控制的目标是促进企业有效实施内部控制，提高企业现代化管理水平，减少人为操纵因素；同时，增强信息系统的安全性、可靠性和合理性以及相关信息的保密性、完整性和可用性，为建立有效的信息与沟通机制提供支持保障。信息系统内部控制的主要对象是信息系统，由计算机硬件、软件、人员、信息流和运行规程等要素组成。 现代企业的运营越来越依赖于信息系统。比如航空公司的网上订票系统、银行的资金实时结算系统、携程旅行网的客户服务系统等，没有信息系统的支撑，业务开展就举步维艰、难以为继，企业经营就很可能陷入瘫痪状态。还有一些新兴产业和新兴企业，其商业模式完全依赖信息系统，比如各种网络公司（新浪、网易、百度）、各种电子商务公司（比如阿里巴巴、卓越公司），没有信息系统，这些企业可能失去生存之基。 同时应当看到，企业信息系统内部控制以及利用信息系统实施内部控制也面临诸多风险，至少应当关注下列方面：一是信息系统缺乏或规划不合理，可能造成信息孤岛或重复建设，导致企业经营管理效率低下；二是系统开发不符合内部控制要求，授权管理不当，可能导致无法利用信息技术实施有效控制；三是系统运行维护和安全措施不到位，可能导致信息泄漏或毁损，系统无法正常运行。 鉴于信息系统在实施内部控制和现代化管理中具有十分独特而重要的作用，加之信息系统本身的复杂性和高风险特征，《企业内部控制应当指引第18号——信息系统》规定，企业负责人对信息系统建设工作负责。换言之，信息系统建设是“一把手”工程。只有企业负责人站在战略和全局的高度亲自组织领导信息系统建设工作，才能统一思想、提高认识、加强协调配合，从而推动信息系统建设在整合资源的前提下高效、协调推进。企业应当重视信息系统在内部控制中的作用，根据内部控制要求，结合组织架构、业务范围、地域分布、技术能力等因素，制定信息系统建设总体规划，加大投入力度，有序组织信息系统开发、运行与维护，优化管理流程，防范经营风险，全面提升企业现代化管理水平。 二、信息系统的开发 企业根据发展战略和业务需要进行信息系统建设，首先要确立系统建设目标，根据目标进行系统建设战略规划，再将规划细化为项目建设方案。企业开展信息系统建设，可以根据实际情况，采取自行开发、外购调试或业务外包等方式。选择外购调试或业务外包方式的，应当采用公开招标等形式择优选择供应商或开发单位。选择自行开发信息系统的，信息系统归口管理部门应当组织企业内部相关业务部门进行需求分析，合理配置人员，明确系统设计、编程、安装调试、验收、上线等全过程的管理要求。企业信息系统归口管理部门应当加强信息系统开发全过程的跟踪管理，增进开发单位与企业内部业务部门的日常沟通和协调，组织独立于开发单位的专业机构对开发完成的信息系统进行检查验收，并组织系统上线运行。 （一）制定信息系统开发的战略规划 信息系统开发的战略规划是信息化建设的起点，战略规划是以企业发展战略为依据制定的企业信息化建设的全局性、长期性规划。制定信息系统战略规划的主要风险是：第一，缺乏战略规划或规划不合理，可能造成信息孤岛或重复建设，导致企业经营管理效率低下。第二，没有将信息化与企业业务需求结合，降低了信息系统的应用价值。信息孤岛现象是不少企业信息系统建设中存在的普遍问题，根源在于这些企业往往忽视战略规划的重要性，缺乏整体观念和整合意识，常常陷于头痛医头，脚痛医脚，这就导致有的企业财务管理信息系统、销售管理信息系统、生产管理信息系统、人力资源管理系统、办公自动化系统等各自为政、孤立存在的现象，削弱了信息系统的协同效用，甚至引发系统冲突。 主要控制措施：第一，企业必须制定信息系统开发的战略规划和中长期发展计划，并在每年制定经营计划的同时制定年度信息系统建设计划，促进经营管理活动与信息系统的协调统一。第二，企业在制定信息化战略过程中，要充分调动和发挥信息系统归口管理部门与业务部门的积极性，使各部门广泛参与，充分沟通，提高战略规划的科学性、前瞻性和适应性。第三，信息系统战略规划要与企业的组织架构、业务范围、地域分布、技术能力等相匹配，避免相互脱节。 （二）选择适当的信息系统开发方式 信息系统的开发建设是信息系统生命周期中技术难度最大的环节。在开发建设环节，要将企业的业务流程、内控措施、权限配置、预警指标、核算方法等固化到信息系统中，因此开发建设的好坏直接影响信息系统的成败。 开发建设主要有自行开发、外购调试、业务外包等方式。各种开发方式有各自的优缺点和适用条件，企业应根据自身实际情况合理选择。 1．自行开发 自行开发是企业依托自身力量完成整个开发过程。其优点是开发人员熟悉企业情况，可以较好地满足本企业的需求，尤其是具有特殊性的业务需求。通过自行开发，还可以培养锻炼自己的开发队伍，便于后期的运行和维护。其缺点是开发周期较长、技术水平和规范程度较难保证，成功率相对较低。因此，自行开发方式的适用条件通常是企业自身技术力量雄厚，而且市场上没有能够满足企业需求的成熟的商品化软件和解决方案。比如百度的搜索引擎系统就偏重于自行开发。 2．外购调试 外购调式的基本做法是企业购买成熟的商品化软件，通过参数配置和二次开发满足企业需求。其优点是开发建设周期短；成功率较高；成熟的商品化软件质量稳定，可靠性高；专业的软件提供商实施经验丰富。其缺点是难以满足企业的特殊需求；系统的后期升级进度受制于商品化软件供应商产品更新换代的速度，企业自主权不强，较为被动。外购调试方式的适用条件通常是企业的特殊需求较少，市场上已有成熟的商品化软件和系统实施方案。比如大部分企业的财务管理系统、ERP系统、人力资源管理系统等多采用外购调试方式。 3．业务外包 信息系统的业务外包是指委托其他单位开发信息系统，基本做法是企业将信息系统开发项目外包出去，由专业公司或科研机构负责开发、安装实施，由企业直接使用。其优点是企业可以充分利用专业公司的专业优势，量体裁衣，构建全面、高效满足企业需求的个性化系统；企业不必培养、维持庞大的开发队伍，相应节约了人力资源成本。其缺点是沟通成本高，系统开发方难以深刻理解企业需求，可能导致开发出的信息系统与企业的期望产生较大偏差；同时，由于外包信息系统与系统开发方的专业技能、职业道德和敬业精神存在密切关系，也要求企业必须加大对外包项目的监督力度。业务外包方式的适用条件通常是市场上没有能够满足企业需求的成熟的商品化软件和解决方案，企业自身技术力量薄弱或出于成本效益原则考虑不愿意维持庞大的开发队伍。 （三）自行开发方式的关键控制点和主要控制措施 虽然信息系统的开发方式有自行开发、外购调试、业务外包等多种方式，但基本流程大体相似，通常包含项目计划、需求分析、系统设计、编程和测试、上线等环节。 1．项目计划环节
代理记账行业现状 目前代理记账行业现状，确实发生了很大的变化，因为原来代理记账行业基本上都是一直从事会计多年的人才出来做代理记账业务，但是自从16年开始发生了很大的变化，很多的网络公司加入了代理记账行业，基本不熟悉代理记账业务的办理，擅长营销直接进入了这个领域里，让很多的老会计不知道如何应对。 我们不能说网络公司加进了不好，但是确实又让大家应接不暇，他们更擅长去获客，他们更擅长谈客户，毕竟专业的长期的理论知识他们也不关心，折旧造成了，价格战，很多的客户都不知道原来记账费还可以这么低，有的甚至50元一个月，很多的财务公司的同行也在讨论这个问题，如果一年客户咨询三次有关财税相关的事情，那么600元一年基本上大家就不做了。本来代理记账行业的产生是为了客户降低找个专业会计做账而降低成本，一般一个经验丰富的会计一年的工资也要在5-7万之间，即使这个会计报税期天天加班一个月顶多也就是处理40-50家账务的处理，我们讲的是正规的好好给客户处理账务。大家就可以基本算出来人工工资需要多少成本在一家账上边。基本成本就是100元了，再加上广告费的消耗，办公用品的消耗，财务软件的消耗，房租的消耗，一家客户的成本基本都在140左右了。很多记账公司喊着50元一个月，80元一个月，真的让很多从业会计弄不明白到底发生了什么。为什么多年积累的经验如今却变成了白菜的价格。
但是既然市场已经发生了变化，代理记账公司还要继续加入这种竞争中，那么大家都在纷纷降价，提高服务。这种方式大家也不知道到期能撑到什么时候，往往价格还是决定市场的主要因素，我们在处理账务时大家都知道不能糊弄，毕竟这是账，不是一次性消费的产品。所以在目前代理记账行业现状下大家还是要加强会计服务的专业性以及提升会计人员的服务水平，毕竟依靠烧钱的公司总有一天会只撑不住人工成本。 。
代理记账公司年度总结 篇一：代理记账工作总结 代理记账年度总结 1机构保持设立条件情况 1）、根据财政部《代理记账管理办法》设立代帐机构,具有代理记账资格。结合本机构的实际情况,按照《企业会计准则》、《企业财务通则》、《内部会计控制规范》以及国家统一会计制度的规定,制定本机构的财务管理制度和会计核算办法。加强代理记账机构的管理,规范代理记账业务。促进代理记账行业的健康发展, 严格遵守《中华人民共和国会计法》、《代理记账管理办法》和其他有关法律、行政法规的规定。 2）、有3名以上持有会计从业资格证书的专职从业人员; 3）、主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格; 4）、有固定的办公场所; 5）、有健全的代理记账业务规范和财务会计管理制度。 2、业务开展情况 1)代理各个税种的纳税申报,代理企业纳税情况自查及清算各种税款业务。 2)代理企业整体税务安排、投资项目税收评估,代理代理记账制作涉税文书。 3)建立企业纳税核算体系用办税制度,为企业财务制度。 4)为企业提供报表分析,提供其他管理建议。
5)委托人要求的其他常年代理业务。 6)代理企业办理工商、税务登记、变更及注销手续。 7)代办减税免税、代理行政复议,协调与税务机关的关系。 8)代理企业所得税汇算清缴审计,代办报批手续。 9)代办一般纳税人认定。 10)委托人要求的其他代理业务。 3、遵纪守法情况及人员变动情况等。 严格遵守《代理记账管理办法》,强化代理记帐从业人员的职业道德建设,规范 代理记帐从业人员的执业行为,确保会计核算的规范和会计信息的真实、完整。代理记帐从业人员必须遵守会计法律、法规和国家统一会计制度的规定,依法开展代理记帐业务,维护国家利益,保护委托人合法权益。 着力塑造“守法、独立、客观、公正”的职业形象,确立“诚信为本、操守为重、坚持准则、不做假帐”的职业理念,廉洁自律、恪尽守职、勤勉尽责。代理记帐从业人员从事代理记帐业务保持应有的职业谨慎,应当局有一定的专业知识和时间经验,并取得从事代理记帐业务的资质。 代理记帐从业人员对开展代理记帐业务中知悉的委托 单位的商业秘密保密,不得利用其为自己或他人谋取利益。 4、意见和建议 1)加强代理记账业自身建设,提高服务质量;