河南省高等教育自学考试
河南科技大学毕业设计（论文）
题目：论行政领导艺术
姓名
准考证号
专业工商行政管理
指导教师
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2018年3 月24
高等教育自学考试
毕业设计（论文）任务书
论行政领导艺术一、题目：
二、时间：年月日起至年月日
三、进行地点：
四、内容要求：
指导老师：职称：
批准日期：年月日
目录
一、行政领导艺术的共性 (5)
二、提高行政领导艺术的意义 (10)
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三、母亲行政领导存在的问题。 (13)
四、参考文献 (14)
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摘要：行政领导艺术是行政领导者的素质和能力在方法上的体现,它贯穿于整
个行政领导过程和行政领导活动的各个方面。纵观古今中外，行政领导艺术的“共性”无外乎在用人、运时、协调三个方面。我们要认清新时期我国行政领导艺术的现状和发展趋势，和行政领导艺术的重要意义，使自身不断获得长足的发展和进步。
关键词：行政领导艺术用人运时协调现状发展趋势
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领导艺术是指领导者在个人素质修养基础上，以丰富的领导经验，深厚的领导科学造诣，对各种领导条件，方法，方式，巧妙并富有创造性地运用，表现出的领导风格个艺术表现。行政领导是门科学，更是门艺术。行政领导艺术是领导者巧妙地运用自己的职权、科学知识、实践经验、聪明才智、和胆识魄力、巧妙地利用领导环境、领导条件、领导规律、领导方法，针对领导对象采取合适的才略和技巧，就形成了独特的领导艺术。它表明领导者解决问题、处理问题的熟练程度、工作水平和创造能力。领导艺术是行政领导者的素质和能力、魅力和影响的综
合体现。一、行政领导艺术的共性
行政领导艺术贯穿于整个领导过程和领导活动的各个方面，行政领导艺术是非程序化、非模式化的领导方法，它具有创造性、科学性、经验性、灵活性的特点，它涵盖调查研究、决策、用人、指挥、协调、监督等各个方面。行政领导有高层、中层、基层之分，且它又因人因事、因时因地而变。但它与任何事物一样，都有其“共性”。纵观古今中外，行政领导艺术的“共性”无外乎在用人、运时、协调三个方面。古人云，“为政之要，惟在得人”。讲的就是人才对于我们国家和民族的重要性。近年来,党中央始终站在推进改革开放和社会主义现代化的战略高度,把人才问题作为关系党和国家事业发展的关键问题来抓,作出了人才资源是第一资源的科学论断,提出了人才强国战略和党管人才的原则,制定并实施了加强和改进人才工作的一系列重大方针政策.因此,行政领导者要履行好领导职能,顺利地实现决策目标,就必须善于发现人才、选拔人才,培养人才并科学地使用人才。毛泽东同志说过，政治路线决定之后，干部就是决定因素。作为行政领导者,一是要切实树立起科学的人才观,尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造,把那些德才兼备,能坚持党的路线、方针、政策,善于开拓创新的同志提拔到各级重要行政岗位上来。二是要具有宽广的胸襟,正确看待部属的历史表现和现实表现,注重工作实绩,不埋没人才。三是要善于用人,辩证地看待部属的工作能力和工作水平,用其所长,不求全责备,使部属能充分施展自己的才华,发挥自己的优势。
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用人之道很多，作为行政领导者要懂得并学会识别人、选拔人、使用人、管理人、留住人和培养人这六个方面，重点是知人善任，具体要做到以下几点：
1、任人唯贤。所谓任人唯贤就是在选人用人上要选有德有才的人。还要创造公平竞争的环境，如果以个人好恶、亲疏为标准，徇私舞弊，搞宗派主义，裙带关系，这不仅影响人才能力和才能的发挥，也会使领导者失去群众，降低威信，从而影向领导活动的正常进行，更重要的是会形成腐败，给国家和社会带来不必要的损失和伤害。要做好这一点，行政领导者要加强自身的品德修养，不能以个人感情代替用人标准。
2、知人善任。作为行政领导者要全面、透彻地了解周围的人才，既不大材小用，也不小材大用，做到人事相适，适才适所，知人善任。所谓适才适所，是指要把适当的人才安排到最能发挥他才能的工作岗位上去，实现人与事的最佳配合。适才适所，是一条重要的用人艺术，由于不同的人之间在学识、专业、经历、品德、志向、智力、体质、性格等方面都存在着很大的差异，因此，要想使每个人
都最大限度地发挥其积极作用，就必须遵循适才适所的艺术规律，也就是说，要尽可能把每一个人安排在最适合于他的岗位上去，一个人只有处在最能发挥其才能的岗位上，他才有可能干得最好，把自己的能力全部发挥贡献出来。只有这样，才能避免用非所长，用非所学，用非所好，用非所愿等不合理的用人现象。做到用人所长，用人所愿，专才专用，偏才偏用，大才大用，小才小用，实现人尽其才，才尽其用。
3、用人所长。“金无足赤，人无完人”。作为领导者要善于发现人才的长处，用人所长，扬长避短.高明的领导不仅善于用人之长，而且能够容人之短；不仅能容人之短，而且能化短为长，使各类人才创业有机会，干事有舞台，发展有空间。当然，容人之短并不是无原则的，所谓能容忍的“短”，必须是小节，是不影响大局的。如果是涉及根本原则、妨碍大局的短处，就决不能宽容了。同时，对属于小节的短处，也不能听之任之，而应该满腔热忱地创造条件，提供机会，帮其改进。
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根据工作需要，根据职位要求，选拔有专长的人去承担该项工作，这个人就能最大限度地发挥出潜能。位置对了，普通人就成了人才，位置借了，人才也可能成为“废物”。用人之长，越用越长，用人之短，越用越短。骏马行千里，犁田不如牛，说的就是这个道理。
4、用人不疑。疑人不用，用人不疑；用之则信，信之则忠。用人不疑可以使下属感到领导对自己的信任，从而激发出工作热情的创造力, 所用之人在工作中造成的失误，除了所用之人要负责任外，领导者也要主动承担责任，这样才能使其放心大胆地工作, 但用人不疑也应有限度。换言之，用人必须“有疑”。所谓“有疑”是指缺乏法律的、行政的、群众的监督，下属可能消极怠工，可能腐败。但领导者必须加强监督和指导,放心使用并非放任自流。掌握好“不疑”和“有疑”的度正是领导艺术的魅力所在。
5、激励人才。行为科学认为，人都有自尊和被人尊重的需要。都有实现自己潜在能力和才干的需要。这就要求领导者关心和爱护人才，与他们做工作中的同志，生活中的朋友。同时，还要选择恰当的方式方法对人才进行激励。
激励艺术是领导艺术的重点。从某种意义上讲，领导就是激励其要点是要做到“四个先后、四个结合”：
一是先自我激励，后激励他人。领导者要有使命感、事业心、要有积极的心态，振奋的精神，旺盛的精力。只有先把自己发动起来，激励起来，才能把下属发动、激励起来。应将自我激励和激励他人结合起来。
二是先“激”后“励”。让下属愿意去工作，努力去工作，之后对其行为进行鼓励、奖励。激和励要结合起来进行，激中有励，励中有激，激与励互动起来才会有好的激励效果。
三是先激励“心”，后激励“智”。就是先调动下属的积极性、对下属进行心理上、感情上、精神上的激励，后激发下属的创造性，对其进行能力、智力、创造力的激励。对心的激励和对智的激励要结合起来，要通过激励心来激励智。
四是先“分”后“合”，先对下属进行个体激励，再对集体进行激励；先对下属进行物质和精神的激励，再进行物质加精神的综合激励，这样把个别激励与综合激励结合起来。
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、养用结合。既要放手使用，又要关心培养。培养是为了使用，使用本身6 也
在培养。
邓小平同志视察深圳时提出：时间就是金钱，时间就是效率。这是现代化社会的最大特点。领导者运用好自己的时间，是提高行政效率的关键。凡有作为的行政领导，都十分吝惜时间，讲究运用时间的艺术。时间是有限的，人的精力也是有限的。行政领导者要善于运筹时间，精于安排时间，杜绝浪费时间。在时间的运用上切不可搞平均分配,如同“好钢要用在刀刃上”一样,对于行政中心工作和具有决定意义的事件,要集中时间,投入主要的精力抓紧抓好。
要想从事务堆中解放出来，使时间发挥更大的效益，就必须做到：
1、时间运用要分“ABC”。美国企业管理顾问艾伦?莱金曾专门从事对节约时间写了一本《如何控制你的时间和生命》的书，其中提倡编制每天工作的时间表。他认为一个管理领导者，每天的事情很多，不可能件件做完，因而可将事情分解为“ABC”三类，A类事情最重要，B类次之，C类可以放一放。如果A、B两类事情办好，就完成了工作的80%。要是有人打电话催问C类的事情，就可将划入B 类，要是有人亲自来找，就应把此事划入A类。莱金的做法贵在将有限的时间，安排在最重要的工作上。
2、权力运用要想“两个该不该”。权力的运用往往有两种形式：一种是亲自处理的，一种是授权下级处理的。讲究效率和领导艺术的人，对权力的运用方面，一要想想“该不该自己处理”？属自己责权范围的事，则不能推诿拖拉，要雷厉风行，及时妥当处理。二要想想“该不该授权下级处理”？现代领导者，如果不搞部分权力承让，企图什么事都抓在自己手上，必然造成吃力不讨好，或者是“拣了芝麻，丢了西瓜”，甚至还会产生“辛辛苦苦的官僚主义”。即使是那些必须由领导亲自处理的事情，也要将其中最重大的问题，先交给有关下级或者有关机构作系统的调查研究，提出最优方案，再由领导决定。这样做，既有利于工作的及时处理，又便于领导者腾出时间考虑和处理重大问题，而且还会增强下级的信任感。
3、遇事要问“三个能不能”。善于运行时间的人，总是对各种事情把握得很严，处理任何工作都要问“三个能不能”。这“三个能不能”就是美国享有声誉的管理专家唐纳德?C?伯纳姆在其名著《提高生产率》中提出的三条原则：8 / 17
一是能不能取消它？二是能不能与别的工作合并？三是能不能用更“简便”的东西代替？也就是说，能不办的不办，能合办的合办，能用最简便的方法就用更简便的方法。取消、合并、用更简便的方法，意味着效率的提高和时间、精力的节省。有的领导总觉得，多办一些事，总比少办一些好，其实不然。事有三类：即是建设性的、消耗性的和破坏性的。建设性的当然多办一些好，但限于条件不可能办得太多，对于后两类当然办得愈少愈好。
4、遇会要讲“三个要”。会议是行政领导的一种重要工作形式，也是耗时最多的方面。目前我们行政机关存在着会议过多而质量不高的问题，所以今年中央办公厅、国务院办公厅专门发文要简减会议和文件。领导对待会议，一要分清会议性质。研究工作的会议，主持者的水平和艺术在于当各种主要意见都发表了以后，还要及时把大量正确的意见集中起来，成为集体意见，使与会者既明确工作方向，又感到自己意见受到了重视。会议切忌议而不决。二要控制会议规模。可参加可不参加的人不参加，可列席可不列席的人不列席，可小会解决问题决不召开大会，可半天结束的不要开一天。三要检查会议的内容，议题不明确的会不开，争议多的会少开，准备不充分的会缓开；且做到离题的话不讲，空话套话不说，重复的言不发。