东营市公安局交通警察支队
道路监控（二期）项目质量技术要求、标准、参数
东营市公安局交通警察支队
第一章项目说明
动态监控系统是应用视频处理技术、传输技术、存储技术和计算机控制等技术对城市重要部位、大型聚集场所、交通要道、治安卡口、治安复杂区域、重点单位等区域的动态情况进行实时监控，是城市管理的重要手段。通过该系统可实时掌握大型活动和群体性突发事件现场动态，发现和查证违法及犯罪行为、实施交通管理、实现监控图像信息和其他信息的综合应用，从而有效提高城市管理水平，有效提高政府处置突发事件能力，有效提高公安机关驾驭社会治安局势的能力和提高为经济社会发展服务的能力。
1.1目标
东营市道路监控系统二期的总目标是：构建东营市总体城市治安防控体系，全面提高预防和打击犯罪的能力，为打造“平安东营”、构建“和谐东营”打下坚实基础。
1.2现有资源
（1）市局已完成视频互联互控平台建设招标，拥有联网平台，可将海康DVR和编解码资源进行整合。
（2）交警支队现有128*64的pelco 9770矩阵一套。
（3）新中心机房已改造完毕，位于东营分局8楼。
（4）80个监控点所用设备为亚安摄像机，目前有一台损坏，中标方以实测为准。
1.3总体要求
本项目为交钥匙工程，中标单位提前到现场进行实地勘查和测量，为完成该项目而产生的任何费用由中标供应商承担。
先期建设网络、编解码、DVR等基础性设备及土建施工，方便视频平台联网。
中标公司在东营设有备货，可以在1小时内排除故障。
该项目免费维保五年。
1.4建设内容
东营市道路监控第二期工程建设的内容如下：
（1）新建6个派出所57个监控摄像机，通过光端机将模拟视频信号接入派出所，在派出所利用硬盘录像机进行编码后存储，同时利用模拟视频矩阵接入电视墙进行显示。
（2）改造原建80个监控点，将已建设的80个监控点集中到东三和明月两个派出所，帮助局方调研并按需解决部分点的取电改造及损坏、丢失设备的更换（与原型号亚安yh5106同等价格，目前仅有一个损坏，中标方以实测为准），在派出所将模拟视频一分为二：一路利用模拟视频矩阵接入电视墙进行显示，另一路保持不变，经过编码后存储在网通中心。
（3）进行网络规划与实施，所连接单位公安网络升级至千兆，堆叠原有老交换机，派出所光纤直连至分局，分局连接至交警支队。
各派出所有四路图像使用4V1D中继光端机将模拟图像上传至分局，4路编码图像输入至公安网，分局与交警指挥中心之间通过32V1D光端机互传16路模拟图像，分局和交警优先通过模拟直接互看下面的图像，派出所之间只能通过编解码查看。
（4）配合视频联网承建公司完成视频联网平台的集成。
1.5项目原则
1.5.1统一规划原则
东营市道路监控二期的建设必须规划在先。市公安局作为该系统主要规划、使用和管理部门，承建商按照市政府的统一部署，遵循“覆盖全社会、分期分批”的实施意见。
1.5.2统一标准原则
东营市市道路监控二期的建设必须统一标准。系统建设应在符合国家和行业相关标准及省厅、市局的建设要求基础上，采用先进的技术和系统架构，经由专家论证后，统一部署。
1.5.3注重实效原则
东营市道路监控二期项目的建设必须注重实效。鉴于系统技术复杂，投资巨大，在建设中应以现实需求为导向，以有效应用为核心，以技术建设与工作机制的同步协调为保障，确保系统能有效服务于公安工作，不断提高公安机关预防、打击犯罪、严密治安管理和维护社会稳定的能力，为打造“平安城市”创造良好的社会治安条件。
1.5.4合理性原则
为了保证整个系统从设备配置到系统构成的合理性，满足东营市治安管理的实际状况和建设治安防控系统的具体要求，满足各单位人员在使用中的各项功能要求。为了保证系统的顺利使用以及与已建成系统集成的顺利进行，本系统的建设需要提供开放的软件接口，提供底层的API，从而为将来开发出实用而简易的集成软件，完成系统集成打好基础。
1.5.5先进性原则
当前，计算机及通信技术高速发展，使得系统的设计不但要考虑充分利用当前的最新技术，而且还必须考虑随着技术的进一步发展，能在系统中不断溶入新技术，使系统始终充满活力，始终保持一定的先进性。在东营市道路监控二期的设计中，对所有设备和相应软件的设计中，应该选用国际先进的视频监控设备和系统，从而既保持传统监控系统图像质量高的特点，同时能够彻底解决监控系统数字化、网络化过程中的瓶颈问题，真正实现国内先进水平的目标。
1.5.6实用性原则
东营市道路监控二期的建设应以实用性为基本原则。系统功能必须满足治安动态监控和案件、事件倒查的基本要求，硬件和软件平台界面友好、易学易用、使用方便、图像清晰；采用统一的系统标准和通信协议，使整个系统中各个子系统间能互联互控，充分发挥整个系统的功能。
1.5.7可靠性原则
作为东营市治安管理的关键系统，需要保证治安防控系统安全、正确地完成
相应功能。从而保证系统的完整性、正确性和可恢复性。系统的稳定因素从硬件、软件系统协同运行中给予充分的保证。如有发生也应做到可即时恢复。所有产品均具有正式的出厂合格证明和权威机构的质量认证。
1.5.8可扩展性原则
可扩展性原则主要体现在系统横向和纵向的扩展能力上。在系统横向扩展方面，治安防控系统在满足当前视频监控需求的基础上，应该非常方便的扩展容量，可方便实现更大容量的道路监控二期。在纵向扩展方面，道路监控二期具有良好的兼容性和通用的软硬件接口，用户可在其基础上进行二次功能开发（如车牌识别、报警联动等）。
随着系统以后的扩展，用户容量将会不断扩大，新的业务功能的要求将会层出不穷。这要求系统具备良好的可扩展性，所以在系统建设的初期，首先立足于近期的应用需求进行系统配置，而以系统的可扩展性来保证今后3~5年内的发展需求。
1.5.9安全保密原则
整个公安信息系统安全的问题，是系统建设中一个优先考虑的关键，所以整个系统数据要充分安全，要严格实行操作按级管理，对关键数据实施特殊保护，各种操作要做好记录，便于查找。图像传输网络的建设需符合公安部的有关规定，充分考虑网络的安全性和保密性。
由于本系统涉及到区内公共场所的日常实时监控、数据传输量大及使用人员多，故安全性和保密性就显得十分突出和重要。在考虑系统的安全性和保密性时，除应考虑各种外界干扰外，还需在各个环节提供安全、保密措施。
1.6设计标准与依据
东营市道路监控二期作为治安管理基础信息的提供者，其可靠性和准确性是系统建设中永远追求的目标。因此本系统建设涉及的所有设计、施工、设备、材料和工艺均符合相关的国家标准和信息产业部的规定。特别是治安防控将直接应用到公安指挥和案件侦察工作，它也同样满足公安部的有关规定。具体来讲，整个系统建设中的所有工作均满足如下规范：
GA/T 75-94安全防范工程程序和要求；
国家标准GB50057-94，《建筑物防雷设计规范》；
国家标准GB7450-87，《电子设备雷击保护导则》；
国家标准GB50348-2004，《安全防范工程技术规范》；
国家标准GB50198-96，《民用建筑闭路监视电视系统工程技术规范》；
国家标准GBJZ32-90-92，《中国电器安装工程施工及验收规范》；
国家标准GBJ115-87，《工业电视系统工程技术规范》；
《视频安防监控系统技术要求》（GA/T367－2001）；
《安全防范工程程序与要求》（GA/T75－94）。
及国家相关行业标准。
1.7建设范围
东营道路监控系统二期拟建设57个监控点，分布在6个派出所，见下表。具体点位见附表。
1.8工程边界
（1）网络边界：本项目包括网络总体规划要求考虑现有公安网络资源，做好公安全网规划与实施。
（2）与交警监控系统的边界：交警的道路交通监控系统不包含在本项目中，但是与该系统的互联属于本系统内容。
（3）与社会监控资源之间的边界：本期工程不包含社会监控资源接入内容，但是需提供社会监控资源的接入方案、标准和配合，以便将来系统扩展时接入社
会资源。
（4）与原有80个监控点的边界：负责两个派出所（东三、明月派出所）共80个监控点的视频接入本项目模拟矩阵，通过模拟矩阵传输至电视墙显示，部分损坏设备的更换，丢失设备的补充和部分监控点的取电改造。
（6）派出所监控室的边界：本项目负责提供一套电视墙、8个监视器、1台电视机、一块LED显示屏和操作台的安装调试工作。
（7）视频管理平台与GIS系统的边界：视频管理平台提供与GIS的软件接口。关于摄像机在GIS电子地图上的图层标识以及在GIS上的操作功能全部由GIS供应商服务，本项目承建商负责相应的技术支持工作。
（8）市政工程边界：本项目仅包含57个新建监控点和80个原建监控点相关的土建、立杆、取电等市政工程工作。
第二章技术要求
东营市道路监控系统以公安视频专网为依托，以社会面道路监控图像信息为主要内容，城市监控系统为分层星型结构、形成互联互访、资源共享的监控系统。
系统分为三级监控中心，一级：东营市公安局、东营分局与交警指挥中心，二级：东营市各区（县）公安分局，三级平台：东营市公安局各分（县）局下属各派出所。
2.1前端摄像机编号原则
2.1.1一类道路监控点
一类摄像头编号原则：预留6位市编号+1位区编号+2位派出所编号+3位摄像头编号。说明：
（1）预留6位市编号，按山东省公安厅要求或按城市电话区号，如：东营市0546
（2）1位区编号，东营市区划分：东营区、经济开发区、河口区、广饶县、垦利县、利津县。各区县的编号如下表所示。
如：如东营区的编号是05461。
（3）2位派出所编号
道路监控二期涉及的派出所及编号如下表所示，中标方规划全市派出所的编号。
（4）3位摄像头编号
按派出所为单位从001开始编号
例：东营区分局明月派出所1号摄像机编号：0546107001。
东营区分局黄河派出所3号摄像机编号：0546103003。
2.1.2二、三类摄像机及社会资源监控点
监控室编号原则：S+1位区编号+2位派出所编号+3位监控室编号。
二、三类摄像头编号规则：监控室编号+3位摄像头数字编号。
2.2前端设备防雷要求
雷电对电子监控系统危害较大，故本系统需考虑完善的防雷体系。为了确保设备的安全运转，必须考虑各种自然因素（雷电、静电等）可能对设备带来的影响甚至破坏。在本设计中对前端设备防雷采取以下措施：
（1）一体化高速球、光端机等前端设备在选型上包括防雷模块；
（2）安装AC24V监控电源防雷器；
（3）安装监控视频信号防雷器；
（4）安装监控控制信号防雷器。
2.3派出所指挥中心功能
（1）前端上传视频信号经光端机传输至派出所后由视频分配器分为两路，一路视频信号输入模拟矩阵，另一路视频信号输入硬盘录像机；模拟矩阵将派出所的模拟信号，以矩阵级联方式上传4路模拟图像给东营分局
（2）输入模拟视频矩阵的视频信号，经矩阵交叉连接后，以模拟图像的方式经彩色监视器还原，输出至电视墙。
（3）通过模拟视频矩阵的输出端输出4路模拟视频进入视频编码器，图像经编码后向视频管理平台输出数字图像，通过4路视频解码器将视频管理平台上的数字图像还原成模拟图像，进入模拟矩阵输入端。
（4）输入硬盘录像机的视频信号，完成模拟视频信号的数字编码后向视频视频管理平台输出数字图像。
（5）各派出所配置一台终端做为城市视频管理平台客户端，完成对全市数字图像的应用。
（6）将本派出所所管辖的前端摄像机图像全部在硬盘录像机中连续存储。每路视频以D1格式存储15天。
（7）派出所控制本地模拟图像时，由矩阵控制键盘选择指定摄像机并发出控制指令，经码分配器翻译为相应的控制指令后传输至光端机，光端机通过数据通道将相应控制信息传输至摄像机云台，完成控制过程，控制结果实时显示在监控器上。
（8）派出所控制非本地模拟图像时，由控制键盘连接矩阵网关选择指定摄像机并发出控制指令，经管理平台权限控制服务器，控制相关非本地模拟矩阵将相对应的摄像机图像调入指定的模拟通道上传，模拟通道占满后自动改为编码通道，经编码后上传数字平台，由视频管理平台权限控制服务器控制本地解码器解码后，由模拟矩阵切入相应的监视器显示。
（9）派出所内客户端需要观看本辖区实时数字监控视频时，向视频管理平台发起申请，由视频管理平台并将视频流媒体复制后分发给客户端。所有经授权的客户端能够在终端显示器上实时观看监控视频。
（10）派出所内操作客户端需要调用本地监控录像回放时，向视频管理平台发起申请，通过前端ID、起止时间段等信息在管理平台中检索相关流媒体资料，
将相应视频流媒体复制后分发给客户端。所有经授权的客户端能够在终端显示器上实时观看回放监控视频。
（11）派出所内客户端需要调用东营市内其他派出所数字监控视频时，向视频管理平台申请，权限认证服务器确认客户端具备相应权限后，将流媒体申请转发至客户端。
2.4东营分局中心功能
（1）在分局设置128路输入64路输出的联网矩阵，保证所辖派出所同时传送4路实时视频图像到分局指挥中心上电视墙，保证分局指挥中心能任意调看到辖区所有前端摄像机的模拟图像。
（2）在矩阵输入/输出端配置4路视频解码器/2路视频编码器/2路图像增强器，从而实现分局指挥中心可以调用全市所有前端摄像机图像。
（3）东营指挥中心将各个派出所上传的数字视频信息通过以太网交换机汇聚后，可根据需要在客户端上显示实时视频或录像图像，没有视频路数的限制。
（4）模拟视频信号方式上彩色监视器，保证画面流畅，不丢帧，无马赛克现象
（5）分局指挥中心客户端需要观看本辖区实施监控视频时，向视频管理平台发起申请，由视频管理平台并将视频流媒体复制后分发给客户端。所有经授权的客户端能够在终端显示器上实时观看监控视频。
（6）分局指挥中心内客户端需要调用本地监控录像回放时，向视频管理平台发起申请，通过前端ID、起止时间段等信息在管理平台中检索相关流媒体资料，将相应视频流媒体复制后分发给客户端。所有经授权的客户端除能够在终端显示器上实时观看回放监控视频。
（7）东营分局指挥中心内客户端需要调用东营市内其他分局监控视频时，向视频管理平台平台申请，认证服务器确认客户端具备相应权限后，将流媒体申请转发至客户端。
（8）东营分局控制非本地模拟图像时，由矩阵控制键盘选择指定摄像机并发出控制指令，经视频管理平台权限控制服务器，控制相关非本地模拟矩阵将相对应的摄像机图像调入指定的编码通道，经编码后上传数字平台，由视频管理平台权限控制服务器控制本地解码器解码后，由模拟矩阵切入相应的监视器显示。
2.5交警支队功能
（1）交警指挥中心利用已建的派尔高模拟矩阵管理已建或新建的道路监控道路监控摄像机。
（2）前端道路监控道路监控摄像机上传视频信号经光端机同时传输至交警指挥中心后由视频分配器分为两路，其中一路视频信号输入派尔高模拟矩阵，另一路视频信号输入硬盘录像机。
（3）输入模拟视频矩阵的视频信号，经矩阵交叉连接后，以模拟图像的方式经彩色监视器还原，输出至电视机墙。
（4）输入硬盘录像机的视频信号，完成模拟视频信号的数字编码后向视频视频管理平台输出数字图像。
（5）交警指挥中心配置视频管理平台客户端，完成对全市数字图像的高级应用。
（6）将道路监控摄像机图像在硬盘录像机中连续存储。每路视频以D1格式存储15天。
（7）交警指挥中心下行控制信号由矩阵控制键盘选择指定摄像机并发出控制指令，经码分配器翻译为相应的摄像机ID后传输至光端机，光端机通过数据通道将相应控制信息传输至摄像机云台，完成控制指令。
（8）交警指挥中心操作控制终端需要参看各分局辖区内道路监控道路监控摄像机实时监控视频时，向视频管理平台发起申请，由视频管理平台并将视频流媒体复制后分发给客户端。所有经授权的客户端能够在终端显示器上实时观看监控视频。
（9）交警指挥中心可直接通过交通警察模拟矩阵与东营分局道路监控模拟矩阵的互传16路通道，调用全市模拟监控视频实时图像，在监示器上实时观看监控视频。
2.6视频专网的IP组播
在视频专用网网络中，由于网络终端数量庞大、涉及面广，网络中传输的主要流量为视频流，并且调用频繁。大量的用户经常要在大致相同的时间里调用相同的视频信息。这种情况下，组播的优势就显现出来了。构建一种具有组播能力的IP网络，允许中间路由交换设备将数据包复制到几个输出接口上，这样，一
个视频源只需向一组终端用户发送单一流，并利用网络层提供的组播路由功能将数据包传递到每一个加入该组播组的接收者，从本质上减少整个网络带宽的需求，减轻网络的负担。另外，组播传送的信息能同时到达用户端，延时小，且网络中的视频源不需要知道每个客户机的地址。所有的接收者使用一个网络组播地址，可实现匿名服务。
为方便管理，设备组播地址和设备IP地址分配一一对应。
具体组播地址编排在项目实施时进行统一安排。
2.7社会资源接入要求
根据社会单位视频系统配置情况和传输线路，主要有以下几种接入方式：（1）社会单位视频系统配置矩阵，使用光纤传输模拟视频到派出所监控室。按照社会单位重要性和视频系统规模，传输1路或多路视频到派出所。摄像机控制线路由派出所监控室的通信服务器使用串口连接到社会单位视频矩阵，能够完成视频切换、摄像机PTZ控制等功能。
（2）社会单位视频系统不配置矩阵，使用光纤传输模拟视频到派出所监控室。对于这种情况，建议把所有视频传输到派出所。摄像机控制线路由派出所监控室的通信服务器使用串口连接到社会单位，与本地控制线接在一起，能够完成摄像机PTZ控制等功能。
（3）社会单位视频系统配置矩阵，使用E1/宽带传输数字视频到派出所监控室，在派出所监控室使用解码器还原为模拟视频并接入派出所矩阵。按照社会单位重要性和视频系统规模，传输1路或多路视频到派出所。摄像机控制线路由派出所监控室的通信服务器使用串口连接到社会单位视频矩阵，能够完成视频切换、摄像机PTZ控制等功能。
无论采用那种接入方式，控制都必须通过通信服务器进行连接。通信服务器将安装视频资源调度软件，能够进行资源自动分配、权限判断、指令转发等功能。市局、分局指挥中心和网络需要访问社会资源时，也必须通过通信服务器进行视频调用和摄像机控制。
2.8通用设备技术要求
1、编码器
与市局现有视频联网平台兼容
采用DAVINCI高性能处理器，采用RTOS嵌入式操作系统；
采用独立硬件压缩，支持双码流技术；
采用最先进的H.264压缩编码标准，图像质量可以达到4CIF全帧率；
画面质量，帧率，码流类型，码流大小可调，可动态调整编码参数；
码流32K~2M可调，最高可到8M；
支持JPEG 标准的D1 或CIF 格式图片压缩、存储、网络传输；
支持水印（WaterMark）技术，防止图像被修改，保证录像资料真实有效；
通过网络进行双向语音对讲，或单向语音广播；
具备WEB Server 功能，可以通过浏览器访问和设置视频服务器；
支持透明通道功能；
支持网络心跳功能；
支持单播，组播；
支持基于 IPSAN 和 NAS 的远程集中存储。
2、解码器
与市局现有视频联网平台兼容
支持解码HIK H.264、标准 H.264、MPEG4图像压缩格式。
支持PS、RTP和海康自定义码流封装格式。
支持PAL和NTSC图像制式。
支持720P、VGA、SVGA、4CIF、2CIF、DCIF、CIF、QCIF图像分辨率解码。
解码通道数为8路
显示通道物理显示口，4(BNC)+1(VGA)。
显示模式:VGA为1/2/4/9/16画面，BNC为1/2/4画面。
支持的解码资源：为8个CIF/4个4CIF/2个720p。
支持多种码流传输方式:
海康私有协议：TCP、UDP、多播、RTP
RTP over TCP, RTP over UDP。
支持动态解码
远程登陆编码器，调用编码器预览接口选定一路视频源取流，解码后本地输出；
远程登陆流媒体服务器，从流媒体选定一路视频源取流，解码后本地输出。
支持轮询解码：
支持流媒体取流
支持远程回放编码器录像文件
支持按文件回放、按时间回放。
支持被动解码
配备1个10/100/1000Mbps自适应的UTP以太网接口。
支持提供RS232/RS485透明通道接口，并且支持一对多透明通道控制。
支持云台控制：
支持语音对讲
异常重启处理
软件看门狗功能：用于监测重要的线程和设备的系统资源，当出现
无法恢复的异常时，自动重启设备。
硬件看门狗功能：实时对硬件设备进行探测，当系统任务调度出现
异常时，自动重启设备。
3、派出所接入交换机
24口百兆接口交换机，提供4个SFP接口，和核心交换机统一品牌； 交换容量≥32Gbps，转发率≥9Mpps；
支持堆叠数量≥8；
支持IRF智能弹性堆叠，支持跨设备的链路聚合；
支持ARP入侵检测和ARP报文限速；
IGMP V1/V2、PIM-SM、PIM-DM、MSDP；
支持静态路由、RIP V1/V2、OSPF；
支持VRRP、ECMP；
提供信产部入网证，入网时间两年以上；
三层交换机，可网管。
4、嵌入式网络录像机DVR/DVS一体机
主要特性
与市局现有视频联网平台兼容
菜单界面友好、便于操作
可接驳模拟摄像机、IP摄像机和IP快球
VGA视频输出分辨率最高达1280*1024
支持高清图像的本地预览、存储与回放
支持预览图像与回放图像的电子放大
支持最大16路同步回放
PTZ控制时，可通过鼠标对图像进行局部放大
不同通道可设定不同的录像保存周期
支持定时和事件两组视频编码参数
支持冗余录像
支持硬盘盘组管理
支持NTP（网络校时）、SADP（自动搜索IP地址）、SMTP（邮件服务）协议
功能和性能
压缩处理功能
·支持PAL/NTSC制式视频信号输入。
·采用H.264视频压缩技术。
·采用OggVorbis音频压缩标准。
·每个模拟通道支持双码流压缩，其中主通道最高支持4CIF，子通道最高支持CIF。
·每个IP通道最大支持HD720P（1280*720）分辨率。
·每个通道的视频编码参数独立可调，包括分辨率、帧率、码率、图像质量
等。
·每个通道支持定时和事件两套压缩参数。
·支持复合流和视频流编码，复合流编码时音频和视频同步。
·支持水印技术。
本地监控
·支持VGA、主辅音视频端口三个独立的本地输出。
·高清VGA显示，最高分辨率达1280*1024。
·支持1/4/6/8/9/16画面预览，预览通道顺序可调。
·支持预览分组切换、手动切换或自动轮巡预览，自动轮巡周期可设置。
·支持预览的电子放大。
·可屏蔽指定的预览通道。
·支持视频移动侦测、视频丢失检测、视频遮挡检测、视频输入异常检测。
·支持视频隐私遮盖。
·支持多种主流云台解码器控制协议，支持预置点、巡航路径及轨迹。
·云台控制时，支持鼠标点击放大、鼠标拖动跟踪功能。
硬盘文件管理
·最大支持8个SATA硬盘，可支持每个容量大于2TB的硬盘。
·支持硬盘S.M.A.R.T技术。
·支持硬盘休眠。
·支持硬盘盘组管理。
·文件格式与Windows系统兼容，采用硬盘空间预分配技术杜绝硬盘碎片的产生。
录像与回放
·支持循环写入和非循环写入两种模式。
·支持定时和事件两套压缩参数。
·录像触发模式包括手动、定时、报警、移动侦测、动测或报警、动测和报警等。
·每天可设定8个录像时间段，不同时间段的录像触发模式可独立设置。
·支持开关量报警及移动侦测的预录及延时录像。
·支持录像文件的锁定和解锁。
·支持本地冗余录像。
·支持指定硬盘内的录像资料仅供读取，只读属性。
·支持按通道号、录像类型、文件类型、起止时间等条件进行录像资料的检索和回放。
·支持回放时对任意区域进行局部电子放大。
·支持回放时的暂停、快放、慢放、前跳、后跳，支持鼠标拖动定位。
·支持4路同步回放，不同型号设备通过资源配置最大可支持8/16路同步回放。
资料备份
·支持通过USB接口进行备份。
·支持内置SATA刻录机进行备份。
·支持按文件和时间进行批量备份。
·支持回放时进行剪辑备份。
·支持备份设备的管理与维护。
报警与异常管理
·统一管理设备与IP通道的开关量报警输入/输出。
·统一管理设备与IP通道的视频遮挡报警、视频移动侦测、视频丢失报警。
·支持报警输入/输出的布防时间设置。
·支持视频丢失报警、视频移动侦测报警、视频遮挡报警、视频信号异常报警、输入/输出视频制式不匹配报警、非法访问报警、网络断开报警、IP冲突报警、硬盘错误报警及硬盘满报警。
·各种报警可触发弹出报警画面、声音警告、上传中心和触发报警输出，另视频移动侦测、开关量报警可触发任意通道录像；各种异常可触发声音警告、上传中心和触发报警输出。
·系统运行异常时可自恢复。
其他本地功能
·用户可以通过前面板按键、穿梭键、鼠标、遥控器、专用键盘等操作。
·三级权限用户管理，管理员可创建多个操作用户并设定其权限，权限可细化到通道。
·完备的操作、报警、异常及信息日志记录和检索。
·支持手动报警触发、清除。
·支持设备配置信息的导入/导出操作。
网络功能
支持10M/100M/1000M自适应网络接口。
支持TCP/IP协议簇，支持PPPoE、DHCP、DNS、DDNS、NTP、SADP、SMTP 等协议。
支持单播和组播，单播时支持TCP、UDP、RTP协议。
支持远程搜索、回放、下载、锁定及解锁录像文件，支持断点续传。 支持远程获取和配置参数，支持远程导出和导入设备参数。
支持远程获取设备运行状态、系统日志及报警状态。
支持远程按键操作。
支持远程锁定、解锁面板按键和鼠标。
支持远程格式化硬盘、升级程序、重启、关机等系统维护操作。
支持RS-232、RS-485透明通道传输。
报警和异常可上传远程报警主机。
支持远程手动触发和停止录像。
支持远程手动触发和停止报警输出。
支持远程JPEG抓图。
支持远程PTZ控制。
支持语音对讲或语音广播。
内嵌WEB Server。
开发支持
提供Windows、Linux系统下的SDK软件开发包。
提供演示的应用软件源码。
提供应用系统的开发支持及开发培训服务。
5、红外一体化高速云台摄像机
影像感应器 1/4'' Exview HAD CCD
有效象素 752H×582V
同步系统内同步或外同步
视频输出 VBS 1.0Vp-p/75Ω
白平衡自动/手动
扫描系统 15.625KHz(H) 50Hz(V)
水平解析度 480TVL
信噪比 >50dB
电子快门 1/1～1/10,000s
最低照度 0.01Lux
焦距长度 f＝3.5～91mm
变焦倍数总变焦312X
光学变焦 26X
数码变焦 12X
光圈&变焦自动/手动
机械参数
水平预置速度 100°/S
水平预置速度 60°/S
水平手动控制速度 0°～80°/S
上下手动控制速度 0°～60°/S
水平角度 360°无限位
上下角度＋90°～－90°
预置位、巡视轨迹 128个预置位，6条巡视轨迹
控制方式 RS485,内置16种协议，波特率从2400Bps到19200Bps可选
操作温度－35°C~55°C
相对湿度 90%
防护等级 IP66
电源 AC24V(2.5A普通)
抗冲击要求≥4G
6、室外高速球型摄像机
采用1/4"高性能CCD，图像清晰
郑州市人民政府关于鼓励金融机构入驻郑州的意见(试行) 【法规类别】对外开放与鼓励外商投资 【发文字号】郑政[2011]56号 【发布部门】郑州市政府 【发布日期】2011.07.16 【实施日期】2011.07.16 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 郑州市人民政府关于鼓励金融机构入驻郑州的意见（试行） （郑政〔2011〕56号） 各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位： 为丰富我市金融资源，完善金融服务体系，促进金融业平稳健康发展，加快推进郑州区域性金融中心建设，为建设郑州都市区、打造中原经济区核心增长极提供有力支持，现就鼓励金融机构入驻我市提出如下意见，请认真贯彻执行。 一、本意见适用于经中国银监会、中国证监会、中国保监会等国家金融监管部门批准，新设或迁入我市，并书面告知市政府金融工作部门的中外资金融机构总部或分支机构。本意见亦适用于经国家金融监管部门的派出机构批准，新设在我市的村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构。金融机构总部，是指银行业、证券业、
保险业等金融机构中具有法人性质的机构。金融机构的分支机构，是指银行业、证券业、保险业等金融机构的省级分支机构，以及直接隶属于金融机构总部单独设立的业务总部和金融后台服务中心。 二、市政府原设立的1亿元支持外资金融机构发展专项资金，调整为促进金融产业发展专项资金，由市财政在年度预算中安排，专项用于引进金融机构、鼓励金融机构支持地方经济建设和促进我市金融产业发展的各项工作。专项资金管理办法由市财政部门牵头，会同市政府金融工作部门等有关单位另行制定。本意见规定的金融机构奖补政策的落实办法，在专项资金管理办法中予以明确。 三、对银行业金融机构的法人机构，市政府按其注册资本的1.5%给予一次性资金补助，最多不超过1000万元；省级分支机构补
厦门城市交通拥堵问题的分析及其治理 摘要:交通作为城市功能中最活跃的因素，已成为城市可持续发展的关键问题。在城市交通拥堵问题越来越严重的今天，给城市带来不良影响，是每一个城市迫切解决的问题。本文主要通过对厦门市城区交通发展现状以及城区交通拥挤产生的原因进行分析，从而提出厦门市城区交通拥堵治理的对策，使更有效地缓解厦门市城区交通拥堵问题，构建可持续发展的和谐交通。 关键词：厦门交通拥堵现状治理 一、引言 作为城市基本功能之一，交通在城市的发展中占有重要的地位。是否具备完善合理的城市交通运输体系，是现代城市的重要标志之一。厦门市城区随着社会经济的发展，也面临着严重的交通拥堵问题。厦门城市的交通需求不断增加，原有的城市交通供需关系被打破，城市交通拥堵问题日益突出。厦门市城区的交通拥堵不仅会影响厦门市的正常社会生活秩序，而且还会导致社会经济、政治与文化等功能的衰退。所以在这过程中，厦门市城区应该采取什么样的交通发展思路对厦门城市的可持续发展至关重要。 二、厦门市城区交通发展慨况 （一）城市道路建设状况 近几年来，随着厦门市经济的的快速发展，城区的交通发展状况也发生了较大的变化。据统计，厦门市在1999年和2007年两个年度中，城市道路长度、城市道路总面积、人均道路总面积、公交车总量、万人拥有公交车辆数、公交线路长度等六组数据也有着惊人的变化：八年来这六个项目的涨幅分别达到：78．48％、167．57％、9．78％、194．67％、112．61％和798．19％，其中增长幅度最大的是最后一项公交线路长度，几乎翻了九番。①从数据中可以看出厦门市道路供给水平较好，但随着城市机动车的增加，道路供给仍跟不上机动车发展的要求。（二）交通出行的特征 随着社会经济的发展，人们出行交通工具呈现多元化特征。目前，步行和自行车交通方式比例大大下降，公共汽车、出租车、单位班车等公交出行方式与私人小汽车出行比例有所提高。摩托车出行由于厦门市“禁摩令”的实施在岛内已经很少，大多出现在岛外城乡地区。 （三）厦门市城区的公共交通 随着厦门城市交通水平的不断提高，厦门市的公共交通事业有了长足的发展。公共交通系统组织和集散功能规划布局了岛外不同方向的“P+R”(换乘枢纽)， ①蒋水良．城市道路交通管理实践与探索[M]．北京：中国人民公安人学出版，2008．
郑州市人民政府办公厅印发郑州市关于在行政管理事项中使用信用记录和信用产品实施办法的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】郑政办文[2016]88号 【发布部门】郑州市政府 【发布日期】2016.11.03 【实施日期】2017.01.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 郑州市人民政府办公厅印发郑州市关于在行政管理事项中使用信用记录和信用产品实施 办法的通知 （郑政办文〔2016〕88号） 各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位： 经市政府同意，现将《郑州市关于在行政管理事项中使用信用记录和信用产品实施办法》印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。 2016年11月3日郑州市关于在行政管理事项中使用信用记录和信用产品实施办法
第一章总则 第一条为进一步推动各级行政管理单位及行使行政管理职能的事业单位在履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等职能中率先使用信用产品，完善信用奖惩机制，全面推进社会信用体系建设，根据《国家发展改革委人民银行中央编办关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的若干意见的通知》（发改财金〔2013〕920号）和《河南省行政管理中实行信用报告信用承诺和信用审查的办法》（豫发改财金〔2015〕993号）等文件要求，结合我市具体实际，特制定本办法。 第二条本办法所称政府部门是指各级行政机关及具有行政管理职能的事业单位。 第三条本办法所称信用记录和信用产品主要分为信用承诺、信用信息核查、信用报告三类。 第四条本办法所称的行政相对人是指向各级行政机关及具有行政管理职能的事业单位申请各类财政资金、参与评优评先，以及其他公共服务等活动的企事业单位、社会团体和自然人。 第二章信用承诺 第五条信用承诺，指行政相对人根据行政机关及承担行政职能的事业单位的要求和诚
厦门市城市供水突发事件应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为提高我市处置城市供水突发事件的能力，规范和指导我市城市供水突发事件的应急处置工作，最大限度地预防减少城市供水突发事件对我市造成的损害，保障城市供水安全，维护社会秩序稳定，制订本预案。 1.2 编制依据 主要依据为《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《城市供水条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《城市供水系统重大事故应急预案》《城市供水突发事件应急预案编制指南》《福建省人民政府突发公共事件总体应急预案》《福建省城市供水系统重大事故应急预案》《厦门市城市供水节水条例》《厦门经济特区水资源条例》《厦门市突发公共事件总体应急预案》及相关法律法规、规范。 1.3 分类分级 1.3.1 分类
本市供水突发事件一般情况下划分为以下几类： （1）极端气候（如地震、台风、洪灾及泥石流等）、河势变化、上游来水量减少等影响城市正常供水的突发事件； （2）取水水库大坝、拦河堤坝、取水管涵等发生垮塌、断裂致使城市水源断绝；由于大面积停电或主要供水设备损毁，短时间内难以恢复导致城市水厂长时间停产；城市主要输供配水系统管网发生爆管影响大面积供水或影响重点区域供水； （3）九龙江水源、石兜-坂头水库、汀溪水库等饮用水源遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，传染性疾病爆发、供水水源严重污染、供水水质出现问题，影响城市正常供水； （4）因战争、恐怖袭击、人为破坏或水厂消毒物质严重泄漏等突发事件导致水厂停产、供水中断或者大面积停水； （5）其他不可抗拒因素引起的局部重大供水突发事件。 1.3.2 分级 根据供水突发事件所造成的影响和紧急程度，将供水突发事件分为四个级别：I级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ
河南省郑州市政务服务中心招聘考试《中华人民共和国公务员法》 其它招聘考试 （说明：本卷共100题，考试时间90分钟，满分100分） 一、单选题 1. 下列行政处罚可以由地方性法规设定的是（）。 A、限制人身自由 B、民事处罚 C、吊销企业营业执照 D、责令停产停业【答案】D 2. 批复有哪些特点？（）A、针对性、双向性、陈述性B、结论性、期复性、紧迫性C、针对性、结论性、及时性D、结论性、双向性、沟通性【答案】C 3. 传记，从本质上说，是人的生命活动的记载，是人类生命的一种特殊载体。人的生命活动，不仅表现出生存和发展的渴求，而且表现出自身潜能的开发、释放。这种自身潜能的开发、释放，就是一种力的创造。创造，包括多种形式，有政治家治国平天下的才能展现，有哲学家、思想家在精神领域的探索，有军事家运筹帷幄、驰骋疆场的战斗较量，有科学家的发明创造，有文学家、艺术家的才华展示，有改革家对生存环境的革新改造，等等。这是一幅幅壮丽的生命画卷，是活力向惰性的挑战。人类只有在这样的挑战中才能保持其生命的活力，并为活力的凝聚创造更好的条件。中国古典传记，正是这种生命活力的形象性展现。这段文字主要说明了（）。A．传记是人类生命活动最为生动的记载B．中国古典传记从多角度展现了生命活力C．人类自身潜能的开发包括多种形式D．人类个体与整体创造性在传记中有不同的表现【答案】B 4. 关于法的调整对象，下列说法中正确的是（）。A、法的调整对象是人的行为而不是社会关系B、作为法的调整对象的行为是指人的外在行为C、法仅仅调整和约束人的外在行为，对人的思想和观念不产生影响D、法的调整对象是社会关系而不是人的行为【答案】B 5. 甲欠丙 800 元到期无力偿还，乙替甲还款，并对甲说这 800 元就算给你了。”甲称将来一定奉还。事后甲还了乙 500 元。后二人交恶，乙要求甲偿还余款 300 元，甲则以乙已送自己 800 元为由要求乙退回 500 元。下列哪种说法是正确的？（）A、甲应再还 300 元B、乙应退回 500 元C、乙不必退回甲 500 元，甲也不必再还乙 300 元D、乙应退还甲 500 元及银行存款同期利息【答案】A
政务服务中心建设与管理研究报告 热点聚焦 中国行政管理学会课题组 发布时间：2012-12-16发布人：本站源自：本站 政务服务中心是我国行政审批制度改革进程中出现 的新型机构，其遵循高效便民的服务精神，以整合、协作、集中的运作模式，依靠先进的服务手段，承担着代表政府部门集中办理行政审批业务和部分公共服务事项的职责。20 世纪90年代以来，各地开始推进政务服务中心建设。经过多年的发展，政务服务中心的规模稳步扩大，管理日益规范，流程不断优化，成为我国行政体制架构中的重要组成部分，在简化办事程序、规范政府行为、推动政务公开、改善政府形象及提高政府绩效等方面取得了显著的成效。在我国，政务服务中心的产生和发展具有特定的现实背景，既是转变政府职能、应对经济全球化的时代需要，同时也是创新公共服务提供方式，优化经济发展软环境的迫切要求。政务服务中心的成立，一定程度上改变了有些政府机构“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，不仅强化了政府部门的服务意识，而且有力地推动了政府由“管制型”向“服务型”的转变。 一、当前我国政务服务中心的发展现状 我国政务服务中心诞生于1999年，浙江省金华市坚持“服务投资、方便市民、并联审批、全程代理、强化监督”的
理念，率先采用“一站式”审批模式，开创了国内政务服务中心的先河。同年，浙江省上虞市把分散在不同部门的审批、审核、办证、办照事项分离出来，集中到一个大厅进行办理，建立了全国首家规范意义上的政务服务中心。随着行政审批制度改革和地方政府创新实践的不断深入，各地政务服务中心得到蓬勃发展，作为推进行政审批制度改革和实施政务公开的重要平台，政务服务的标准化、规范化、高效化均得到进一步推进。截至2011年底，我国31个省（区、市）共设立政务（行政）服务中心2912个（含各级各类开发区设立的服务中心），其中，省级中心10个，市（地）级368个，县（市）级2534个。30377个乡镇（街道）建立了便民服务中心。2011年，全国省级政务（行政）服务中心共办理各类审批和服务事项227.7万多件，按时办结率达到98%。由于政务服务中心并不是自上而下的行政机构设置，而是地方政府在行政改革过程中的自我创新，加之国家并没有相应的法律法规对其进行明确的界定，各地政务服务中心的机构性质、职能层级、行政权限、功能预期等方面存在诸多差异，具体表现在以下几个方面： 一是在机构性质方面各有差别。政务服务中心通常的机构性质类别有派出机构、临时机构、事业单位等。派出机构性质的政务服务中心一般不具备行政主体资格，要想成为行政主体，必须要有法律法规的明确授权；临时机构性质的政
郑州市加快智慧城市建设的实施意见 各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位： 为进一步推进信息化与城镇化协调发展，全面促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，努力实现经济社会可持续发展，现就建设智慧城市提出以下实施意见。 一、建设背景 （一）基本内涵。智慧城市是综合利用物联网、云计算等技术手段，通过在城市规划建设、运行管理和生产生活等各方面全方位的嵌入、渗透和应用，强化对城市各类主体、资源和活动的充分感知与智能分析，强化对城市规划、建设、管理、运行与服务全过程的科学决策支持，是在城市全面数字化基础之上建立的可感知、可量测、可分析的智能化城市，是人、社会、资源与环境和谐发展的城市新生态系统。 （二）重要意义。智慧城市是促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的综合性载体。建设智慧城市，有利于提升城市规划建设与运行管理水平，有利于培育战略新兴产业、提升产业支撑能力，有利于建设生态文明、推进可持续发展，是深入贯彻落实党的十八大精神、促进三化协调深入发展、推进四化同步发展的重要途径，是扎实推进新型城镇化引领、现代产业体系构建和以网格为载体坚持依靠群众推进工作落实长效机制“三大主体”工作的关键举措，也是深化实践“在全国找坐标、中部求超越、河南挑大梁”的必然要求。 （三）战略机遇。当前，在中原经济区上升为国家战略、郑州航空港经济综合实验区规划颁布实施之际，国家住建部确定郑州市为创建国家智慧城市第一批试点。同时，国家工信部、国家旅游局、国家测绘地理信息局也先后确定郑州市为智慧城市相关试点创建城市，这为我市全面推进智慧城市建设带来了不容错失的战略机遇。全市上下要从战略和全局的高度，充分认识建设智慧城市的重要意义，切实增强紧迫感和责任感，以统筹推进国家智慧城市“1+3”试点创建为契机，全面推进郑州智慧城市建设，积极探索符合我市实际的新型城镇化发展模式。 二、指导思想 以党的十八大精神为指导，牢牢把握中原经济区和郑州航空港经济综合实验区建设的重大战略机遇，坚持以加快新型城镇化建设、推进四化同步发展为引领，以保障和改善民生、转变经济发展方式为主线，以促进传统产业智慧改造、培育新兴智慧产业为支撑，以提升城市规划建设、运行管理和公共服务水平为目标，重点推进城市公共基础信息资源整合，加快推进信息感知体系、智能应用体系、技术标准体系、安全防护体系建设，着力推动科技创新体系和智慧园区载体建设，全面推进均等化、便捷化的社会公共服务，进一步提升城市人居幸福指数，将郑州建设成为智慧、绿色、和谐、宜居的美丽都市。 三、基本原则 （一）城乡统筹，规划先行。坚持城乡一体化的建设原则，支持区县、乡镇和社区试点建设先行先试，加快推进云计算、物联网、大数据、下一代互联网、地理空间信息等新一代信息技术在城乡发展各领域的深入应用。 （二）顶层设计，资源整合。坚持整合、共享、服务、安全的建设原则，进一步完善智慧城市顶层设计，大力推进技术标准体系建设，进一步强化信息资源整合，完善数据更新机制，全面推动信息共享体制机制建设和创新发展。 （三）夯实基础，分步实施。把提升信息基础设施能级和建设智能应用平台放在突出位置，加强统筹规划、规范管理，加大投入和建设力度，通过分阶段发展，滚动推进实施计划，全面促进智慧城市建设可持续发展。 （四）立足产业，创新引领。把提升产业支撑能力和培育拥有自主知识产权的核心技术体系作为基本战略，大力推进智慧园区载体建设，加快推进重点项目核心技术产业化，为新型城镇化建设提供可持续的产业支撑。
厦门市公安局交通警察支队文件 厦公交警…2007?54号 关于规范道路工程建设交通安全管理审批的意见 各处（室）、大队： 为加强我市道路工程建设交通安全管理工作，规范审批程序，加大道路交通安全监管力度，减少道路交通安全隐患，维护文明城市形象，依据《中华人民共和国道路交通安全法》以及《厦门市人民政府办公厅关于加强岛内城市道路挖掘施工管理工作的通知》（厦府办…2007?3号）的相关规定，特制定如下意见： 一、适用范围 因工程建设需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施等影响交通安全的。 二、实行分级审批 （一）对道路畅通有一定影响的施工项目由辖区交警大队审批，报交管处备案。 —1—
（二）对道路畅通有较大影响的施工项目由辖区交警大队受理和审核，上报支队审批。对于需要采取限制道路交通的措施，或者作出与公众的道路交通活动直接有关的决定，除紧急情况外要提前5日向社会公告。 三、申请和审批程序 （一）申请。施工单位到施工所在辖区交警大队领取表格或从厦门交警支队主页（https://www.doczj.com/doc/d618211673.html,）下载表格，按照要求进行填写。表格填写盖章后，送辖区交警大队受理，并随表格附带如下材料： 1．政府或相关道路主管部门的批复意见复印件； 2．道路施工许可证件或相关许可证件复印件； 3．施工方案及现场示意图； 4．施工期间的道路交通组织方案（包含车流、人流引导措施、协管员的安排、标志的设臵等），影响范围大的项目按照畅通工程体系要求提供道路交通影响分析文本； 5．需向社会发布通告的施工项目还需提供通告文本。 （二）受理和审核。辖区交警大队对施工单位提供的材料进行受理，若材料齐全则进行审核，并在2个工作日内会同施工单位进行现场察看；若材料不全则告知补充完整，再重新申请。 （三）现场察看。主要察看1．现场及周边的道路交通状况、2．道路交通组织方案是否合适、3．协管员的位臵及安排是否合适、4．道路交通标志、告示牌及水码等道路交通安全设施摆放位臵是否合适、5．其他可能影响道路交通安全的因素。 对于不符合要求、存在安全隐患且影响道路交通安全的施—2—
中共福建省委宣传部共青团福建省委福建省教育厅福建省少工委 团闽委联[2007]48号 关于表彰第九届“福建省十佳少先队员”、第七届“福建省十佳少先队辅导员”、第三届“福建省十佳少先队志愿辅导员”和福建省“优秀少先队员”、“优秀少先队辅导员”、“优秀 少先队志愿辅导员”、“星星火炬奖章获得者”的决定 各市、县、区党委宣传部、团委、教育局、少工委，省直机关团委，福州实验小学、福建师大附小： 为表彰先进、树立典型，以榜样的力量激励和鼓舞广大少先队员努力学习、追求进步；激励广大少先队辅导员爱岗敬业、无私奉献；激励广大少先队志愿辅导员主动参与、关心支持，推动少先队事业健康发展，为培养新世纪合格人才作出积极贡献，经评审，省委宣传部、团省委、省教育厅、省少工委决定授予福州市仓山区麦顶小学李竞捷等10位同学第九届“福建省十佳少先队员”荣誉称号，宁德福安市甘棠中心小学少先队总辅导员王绯等
10位同志第七届“福建省十佳少先队辅导员”荣誉称号，南平建阳市公安局交警大队中队长许文生等10位同志第三届“福建省十佳少先队志愿辅导员”荣誉称号；决定授予福州市鼓楼第一中心小学陈韬旭等295位同学“福建省优秀少先队员”荣誉称号，福建师大附属小学少先队总辅导员林勤等105位同志“福建省优秀少先队辅导员”荣誉称号，福州市鼓楼东街所交巡警中队副中队长岳文杯等41位同志“福建省优秀少先队志愿辅导员”荣誉称号，福州市鼓楼区洪山小学校长马晓如等43位同志福建省“星星火炬奖章”（名单附后）。 各级党委宣传部门、教育行政部门、团队组织要大力宣传他们的先进事迹，营造有利于少年儿童健康成长的良好氛围，引导少年儿童勤奋学习、快乐成长、全面发展，为全面推进海峡西岸经济区建设、构建社会主义和谐社会作出新的更大的贡献。 附件： 1、第九届“福建省十佳少先队员”名单； 2、第七届“福建省十佳少先队辅导员”名单； 3、第三届“福建省十佳少先队志愿辅导员”名单； 4、“福建省优秀少先队员”名单； 5、“福建省优秀少先队辅导员”名单； 6、“福建省优秀少先队志愿辅导员”名单；
郑州市人民政府办公厅关于推行网上联合审批有关工作的通 知 【法规类别】机关工作综合规定119 【发文字号】郑政办文[2007]76号 【发布部门】郑州市政府 【发布日期】2007.07.09 【实施日期】2007.07.09 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 郑州市人民政府办公厅关于推行网上联合审批有关工作的通知 （郑政办文〔2007〕76号） 各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位： 根据《郑州市人民政府关于印发全市政府系统电子政务2007年度建设任务书的通 知》（郑政〔2007〕12号）和《市委办公厅市政府办公厅关于印发11个市优化经济发展环境工作实施方案的通知》（郑办〔2007〕13号）精神，现就进一步推进网上审批，在市政府部门实行网上联合审批和在各县（市）、区办事大厅实施网上审批（以下简称县区网上审批）的有关事宜通知如下： 一、实行网上审批，初步改善了我市政府的公共服务方式，提升了我市电子政务建设水平
2006年3月1日，我市网上审批系统正式开通运行。首批上网运行的审批事项为278项，其中许可类行政审批229项，非许可类行政审批49项，我市行政许可项目实现了全部网上办理，业务涵盖了44个委局。 网上审批的实施，初步改善了我市政府的公共服务方式，全面提升了我市电子政务建设水平，突出表现在：一是提高了行政管理透明度，促进了依法行政工作。已经实施的278项网上审批项目，全部按照行政许可法和有关法律法规要求，对审批流程逐项进行了梳理优化和科学合理的设计，并将审批流程在网上进行了公布，有效地规范了各部门的政府行为，促进了政府机关依法行政。二是实现了由各部门分散的“办事大厅”模式向虚拟的“一站式电子化办事大厅”的转变，整合了行政业务流程，减少了审批环节，简化了办事程序。三是资源实现了整合，信息初步得到共享，依托统一的网上行政审批平台，建立了全市审批信息数据库，初步实现了跨部门的一体化协同办公和网上绩效管理与监督。 但是，我市网上审批工作还存在许多不足，不少单位还只是把业务受理和办理结果上网，办事过程还没有实现网上办理。 二、进一步推进网上审批工作 （一）提高认识，全面推进网上审批工作。各级、各部门要提高对网上审批工作的认识，网上审批工作不仅仅是利用现代通信技术对行政审批进行办公自动化处理，而是要以网上审批为手段，全面整合行政审批资源，梳理优化行政审批流程，调整行政审批工作方式，提高行政审批工作效率。 网上审批的实施，为行政审批制度的改革提供了一个契机。网上审批要求：审批流程必须明确，环节必须固定，材料必须清晰。因此，在审批流程设计上，各单位要从以我为主的流程设计，转变为以服务为中心，以公众的需求为导向，以方便申请人办事为主来设计流程。在环节确定上，要坚决舍弃以机构的存在为环节的传统思维方式，转变为
《交警队正规化建设标准》实施细则 [福建公安公众服务网] 2010-09-08 字体显示：大中小 第一章总则 第一条为切实加强交警队正规化建设，进一步规范交警队组织管理、教育训练、内务管理、执勤执法、监督制约和警务保障，努力实现队伍正规化、执法规范化、警务信息化、勤务实战化、保障标准化，依据公安部交管局《交警队正规化建设标准》，结合我省实际，制定本实施细则。 第二条本细则适用于县（市、区）交警大队、高速公路交警大队以及国省道、乡镇交警中队。 第二章组织管理正规化 第三条交警队的设置应当按照行政区划、道路里程、交通流量、机动车保有量和道路交通、治安管理任务进行科学规划，合理布局。 （一）县（市、区）交警大队的设置一般按照行政区划，由县（市、区）公安局和上一级公安交通管理部门根据实际需要确定。 （二）每个设区市设立1个高速公路交通警察支队，高速公路里程100公里以内的设区市不再设大队，由支队直接对路段实行管理；高速公路里程100公里以上的设区市，每增加100公里左右设立1个大队；根据高速公路里程、交通流量设置高速公路交警中队。 （三）国省道、乡镇交警中队一般按1个中队管辖2至4个乡镇的标准设置。 第四条交警队依法履行以下职责
（一）维护道路交通秩序，指挥、疏导交通； （二）纠正、处罚交通违法行为； （三）预防和处理交通事故； （四）开展交通安全宣传； （五）按照规定执行道路交通保卫任务； （六）先期处置公路上发生的治案、刑事案（事）件； （七）法律、行政法规、公安部规章或者文件规定的其他职责，以及省级公安机关依法规定的其他职责。 第五条交警队依据道路交通管理工作需求合理配置警力。 （一）县（市、区）交警大队的警力配置一般由县（市、区）公安局和上一级公安交通管理部门根据当地实际确定。 （二）高速公路交警的警力配置分为三类：①高速公路交警支队直接对路段实行管理或高速公路交通流量大的福州、莆田、泉州、厦门市，按每公里0.8人的标准确定；②处于省际口的高速公路交警大队，按每公里0.6人的标准确定；③其他路段的高速公路交警大队，按每公里0.4人的标准确定。 （三）国省道、乡镇交警中队的警力配置一般按照不少于7人的标准确定。 交警队可以根据实际工作需要配备协助民警开展工作的辅助人员。
郑州市人民政府关于印发郑州市十二五信息化城市建设规划 纲要的通知 【法规类别】城市规划与开发建设 【发文字号】郑政[2011]81号 【发布部门】郑州市政府 【发布日期】2011.08.25 【实施日期】2011.08.25 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 郑州市人民政府关于印发郑州市十二五信息化城市建设规划纲要的通知 （郑政〔2011〕81号） 各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位： 现将《郑州市“十二五”信息化城市建设规划纲要》印发给你们，请认真贯彻执行。 二○一一年八月二十五日 郑州市“十二五”信息化城市建设规划纲要 信息化是当今世界发展的必然趋势，十二五时期是我国经济结构调整和转变经济发展
方式的重要时期，是推动信息化、工业化深度融合和加快经济社会各领域信息化进程的重要阶段。为推动郑州市信息化城市建设，充分发挥信息化在带动经济增长方式改变、促进社会和谐稳定发展、提升人民生活质量上的支撑和保障作用，特编制本规划，作为2011-2015年郑州市信息化城市建设的战略指导。 一、“十一五”信息化发展情况 “十一五”期间，郑州市信息基础设施建设成效显著，截至2010年，全市骨干光缆总长度达4.04万公里，市区主干道光缆覆盖率已达100%，次干道、小巷及小区光缆覆盖率已达90%，实现了村村通光缆，2G和3G网络覆盖率均已达到90%以上。2010全年完成邮电业务总量296.3亿元（按2000年不变价计算），移动电话用户达到871.9万户，固定电话用户达到264.7万户，计算机互联网宽带接入用户达到264.7万户，电话交换机总容量415万门，移动、固话用户数占全省的18%。有线电视网双向传输改造基本完成，广播和电视综合覆盖率达100%。开通了无线数字电视信号。截至2010年底，郑州市有线电视用户数达128.5万户。信息技术行业应用效果良好。通过实施“制造业信息化工程”、两化融合“倍增计划”、中小企业信息化服务平台建设等措施，信息化提升了传统产业的竞争力。商贸物流信息化成效显著，大型连锁超市、仓储式商场积极开展条码技术、商场POS系统、网上交易等信息化应用，37.89%的规模以上物流企业拥有物流信息系统。信息产业快速发展。信息产业规模不断扩大，年均增长速度达到40%以上，成为全市经济增长新的亮点。初步形成了一应用电子产业为主导，信息安全产业为特色，软件和信息服务业、半导体照明、集成电路、平板显示器件产业快速发展的产业格局。形成了郑州高新区、郑州经济开发区、河南出口加工区、金水区河南科技市场为主题的产业集聚。成功引进了集成电路、平板显示、通信、太阳能电池等领域的一批大项目。电子政务应用不断深入。政府门户功能不断丰富，建设了以郑州市人民政府网站为核心，连接各县（市、区）、市政府各部门的门户网站体系。政务信息资源建设有所突破，建
厦门市翔安区“4·9”较大道路交通事故调查报告2014年4月9日19时50分许，在翔安区新店镇县道444线7km+800m 路段，闽D63717号小型轿车超车逆行时与对向行驶的闽DY8178公交车发生碰撞，造成小型轿车上3人当场死亡，1人受伤的较大道路交通事故。 根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和市政府的授权，由市安监局、监察局、总工会、交通运输局、公安交警支队、公安局翔安分局、安全生产执法支队、翔安区安监局等部门组成事故调查组，市检察院派员列席，依法对事故展开全面调查。现将调查情况报告如下： 一、基本情况 （一）事故车辆情况 1．闽D63717号小型轿车，厂牌型号为神龙—富康988，行驶证上载明所有人为洪集果（系翔安区马巷镇西坂村人），使用性质非营运，
初次登记日期1999年7月28日，检验有效期至2014年7月31日，核载5人，实载4人。投保于厦门太平洋财产保险公司。 2．闽DY8178大型普通客车，厂牌型号为金龙牌XMQ6105G4，系厦门公交集团翔安公共交通有限公司751路公交车，使用性质公交客运，初次登记日期2009年6月30日，检验有效期至2014年6月30日，核定载客70人，实载1人（回场）。2014年3月6日，已经二级维护保养，有日趟检合格记录，投保于厦门天安财产保险公司。 （二）驾驶人情况 1．林淑芬，女，闽D63717号小型轿车驾驶人，1991年出生，三明 市沙县人，准驾车型C1，初次领证日期2012年4月18日，有效期 至2018年4月18日。暂住翔安马巷镇西坂村，待业。据调查，其取证后平时开车少，驾驶技术生疏，事故前，由洪建军向车主洪集果 的儿子洪建铭借用闽D63717号小型轿车后，交由林淑芬驾驶。
郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市社会公共管理信息平 台建设导则(试行)的通知 【法规类别】信息公开 【发文字号】郑政办[2016]11号 【发布部门】郑州市政府 【发布日期】2016.03.09 【实施日期】2016.03.09 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市社会公共管理信息平台建设导则（试行）的通知 （郑政办〔2016〕11号） 各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位： 《郑州市社会公共管理信息平台建设导则（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。 2016年3月9日郑州市社会公共管理信息平台建设导则（试行）
一、总则 为了充分依托信息化手段，有效提升我市社会治理水平，依据国家、省、市相关文件精神，结合郑州市工作实际，制定本导则。 （一）整体目标 采用现代信息技术，通过建设郑州市社会公共管理信息平台，支撑全市以网格化管理为载体的“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制建设，创新社会治理模式，全面提升我市社会治理水平。 （二）建设原则 我市社会公共管理信息平台，依托全市政务信息化基础设施，按照“统筹规划、集约建设、互联互通、资源共享、协同应用、保障安全、注重实效”的原则，充分整合现有资源，实现社会公共管理相关信息资源共享，业务协同联动。 （三）适用范围 本导则适用范围为全市社会公共管理信息平台建设。 二、平台应用系统主要功能 （一）平台数据建设 建设完善社会公共管理信息平台所需的人、情、地、事、物、组织等数据库，辅助各级网格全面准确掌握辖区基本情况，达到“情况清，底数明”的目标，为社会管理和社会服务提供有效支撑。社会公共管理信息平台数据建设包括基础数据、共享数据和自有数据： 1.基础数据。社会公共管理信息平台基础数据来源于市级的人口、法人、地理信息三大基础信息资源库，主要包括实有人口、企业、法人单位、房屋、城市部件、公共基础设施、数字地图等基础数据。 2.共享数据。依托市级共享交换平台，形成包括老年人、残疾人、优抚对象、低保对
交通技术执法系统 产品介绍 概述：交通技术技术执法系统是厦门世纪恒深为实现对交通的全天候监控，整合所有非现场违法记录管理系统，利用技术手段消除误拍、误抓，自动对比车辆信息，及时告知，审核、识别车牌真假等功能，在全国尚属首创。有效解决民警不在现场等执法难题，增强交警发现和查处交通违法的能力，对保障交通秩序、预防和避免交通事故起到重要作用。 压力和挑战 以下违法情况如何处理？ 1、因为附近交通事故，疏散转移的车辆被自动抓拍记录为违法； 2、因为道路施工移车而被自动抓拍记录为违法； 3、交通信号灯等道路设施故障，造成的行车混乱被自动抓拍为违法； 4、二次录入以及系统识别导致的违法记录信息错误。 交通技术监控执法由于无法及时告知当事人，不能达到及时教育与纠正的目的，被处罚人往往因为“时过境迁”难以享有充分的知情权和申辩权； 技术执法手段良莠不齐及执法环境的局限，致使个别交通监控违法记录出现车型错误、号牌种类错误、号牌号码错误以及证据信息缺失等错误信息，不仅使得假、套牌车辆有了可乘之机，而且严重影响了机动车所有人的工作和生活，影响了公安机关交通管理部门的公信力和执法形象。 面临的难题 非现场违法记录采集设备厂家不一，配套软件技术各不相同，管理者需要
同时使用多套系统； 需要执行新的管理政策时，同时升级改造所有非现场违法相关管理系统非常棘手； 非现场违法记录采集渠道不一，违法记录证据质量高低不等、证据数据分散，甚至需要手工二次操作，无法为被处罚人提供统一的非现场违法自动告知服务。 管理愿景 重事实，重证据！ 交通技术监控执法实现对道路交通的全天候监控，解决民警不在现场等执法难题，有效扩大、延伸交通管理的时间 和空间，增强交警发现和查处交通违法 的能力，对保障交通秩序良好，预防和 避免交通事故起到重要作用。 整合所有的非现场违法记录管理系 统，利用技术手段消除误拍、误抓，自 动比对车辆信息，快速识别假、套牌车， 自动比对被盗抢库和黑名单库，对重复 的违法记录及时提醒操作人，避免一事多罚。提供自动告知功能和申辩渠道，构建和谐的警民关系。
郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市政务服务集成化提供 改革工作方案的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】郑政办[2018]13号 【发布部门】郑州市政府 【发布日期】2018.01.29 【实施日期】2018.01.29 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市政务服务集成化提供改革工作方案的通知 （郑政办〔2018〕13号） 各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位： 《郑州市政务服务集成化提供改革工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 2018年1月29日 郑州市政务服务集成化提供改革工作方案
为全面贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发＜关于深化政务公开加强政务服务的意见＞的通知》（中办发〔2011〕22号）要求，落实国务院第五次廉政工作会议和“放管服”工作会议精神，按照《中共郑州市委关于全面深化改革的实施意见》（郑发〔2014〕15号）要求，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务，持续深化行政审批制度和“五单一网”制度改革，加快政府职能转变，提升政务服务水平，优化政务服务环境，决定在全市实施政务服务集成化提供改革，现制定如下方案。 一、指导思想按照市委、市政府“深化、提升、规范”三步走的要求，紧紧围绕“四重点一稳定一保证”工作总格局，坚持“改革为先、服务当头”，以加快推进供给侧结构性改革和“互联网＋政务服务”为引领，以“精准化改革、精细化管理、集成化服务、立体化监管”为核心，以加快政务服务平台建设、完善工作机制、创新服务方式、规范政务服务运行为抓手，坚持“放、管、服”并重，着力破除制约企业和群众办事难的体制机制障碍，降低社会交易的制度性成本，为郑州国家中心城市建设营造良好的政务服务环境。 二、工作目标以解决“办事难”、“办事慢”为导向，以建设市级政务服务综合平台、全面规范市县乡村四级政务服务体系为依托，全面运行一号申请、一窗受理、一网通办工作机制。实行行政审批和公共服务事项应进必进、行政审批职能部门和公共服务提供部门及其业务工作人员应进必进，推动政务服务线上、线下全面融合，实现政务服务的标准化、规范化、精准化、便捷化、协同化、智慧化、网络化，规范权力运行，营造流程优、服务好、成本低、效率高的政务服务环境，切实提高群众改革获得感和满意度。 三、基本原则 （一）办事依法依规严格遵循法律、法规，依法规范行政权力运行，规范政务服务事项办理程序，依法行使自由裁量权，维护群众合法权益，推进政务服务集成提供的制度
厦公交警…2005?4号 关于规范经营性和占用城市道路停车场 审批工作的通知 相关处（室）、各大队： 为加强我市停车场的规范管理，确保道路资源有效利用，维护良好的道路交通秩序，根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《城市道路管理条例》等有关法律法规的规定，结合我市停车场管理工作实际，现就规范申办停车场审批工作有关事项通知如下： 一、停车场有关用语的含义 （一）停车场，是指机动车停放的各种室内或室外场所； （二）机动车停放，是指机动车在停车场、道路和居住、办公区的停放； （三）经营性停车场，是指向社会开放，为机动车提供有偿停放服务的停车场；
（四）占用城市道路停车场，是指占用城市道路的机动车停放室外场所。 二、停车场应具备的条件 （一）自有产权的停车场或受委托经营的停车场；占用城市道路的应经市政部门同意； （二）停车场有必备的消防设施、安全监控设施和计时设施，设置符合规定的安全警示标志、停车标志、标线和停车设施； （三）有相应的专业管理人员； （四）提交停车场车位平面示意图； （五）经营性停车场应持有工商、税务部门颁发的企业营业执照和税务登记证。 三、停车场的申办程序 （一）市区停车场。 1、申办经营性停车场（含住宅区、酒店、商场经营性停车场等）：由思明、湖里交警大队受理，支队设施处协助。辖区大队负责发放《厦门市停车场审批表》、《停车场管理员备案登记表》；审核申请人呈报的有关材料；对停车场的标志、标线、出入口的设置及道路交通组织是否符合有关规定签署意见，由设施处核发《厦门市停车场许可证》； 2、申办占用城市道路停车场：由市交警支队设施处受理占用城市道路停车场的申请，辖区大队配合现场勘察。符合申办条件的，还须经城市道路主管部门审核同意，并缴交城市道路占用费后。由市交警支队设施处核发《厦门市停车场许可证》。 凡属支队内部申办业务，均由各受理单位窗口一次性告知，相互
厦门市交通指路标志设计规范 1
厦门市交通指路标志设计规范(讨论稿) 一、现状指路标志情况 1、当前厦门市道路指路标志板面形式多样、部分现状标志牌破旧且标注内容不规范,道路名称不一致,不能与地图形成对照; 2、版面设置内容不全面、指路标志数量不足; 3、指路信息以”点”为主,指路方向目的地不连续,缺少道路信息,指路标志未形成完整的系统; 4、中英文对照不规范。 ★构建完整的指路标志系统成为解决问题的关键 二、设计目的和依据 (一)、设计目的 1、依据交通组织管理方案,有目的地对交通进行分流、引导交通,减小城市中心交通压力,增强驾驶员经过指路标志到达目的地的效果; 2、为了有效的管理道路交通,达到安全、经济、合理、美观的目的; 3、针对厦门特点形成完整的厦门地方道路指路系统,便于今后指路标志的设计。 (二)、设计依据 1、<道路交通标志和标线>(GB5768-1999)。 2、<城市道路交通标志标线设置指南>( )。 2
3、<公路交通标志反光膜>(GB18833- )。 4、道路交通管理的需求。 三、设计原则 (一)、总体设计原则: 道路交通标志、标线的设置应以道路交通管理的相关法律、法规和交通组织管理方案为依据,分清路权、促进畅通、预防事故、保障安全为总体原则。 (二)、指路标志设计原则: 1、目的地的划分: 根据交通情况划分为一类、二类、三类目的地;其中一类目的地为岛外各区(海沧(漳州)、集美、同安、翔安(福州、泉州))和岛内主要目的地(机场、火车站、轮渡、会展中心、厦大、码头、植物园或其它主要的文化、体育中心等); 二类目的地为一类目的地的中间环节,即岛内外的主要交通干道、立交桥或主要的交通中转站; 岛内(东西方向为:湖里大道-火炬路-枋湖北二路,南山路-园山路-金湖路,仙岳路,湖滨北路-吕岭路,湖滨南路-莲前路; 南北方向为:湖滨西路-东渡路-兴湖路,白鹭洲路-公园东路-同安路-镇海路,湖滨东路-华荣路,厦禾路-嘉禾路,成功大道,金尚路,云顶北路,环岛干道、环岛路); 岛外海沧区(东西方向:角嵩路;马青路-翁角路-孚莲路;南北方向为:灌新路-海新路;西滨路-新阳大桥);集美区(324国道、319国道、沈海高速公路、 3
厦门市危险化学品事故灾难应急预案 浏览次数：4983 时间：2009-6-27 17:36:45
为了及时有效地开展我市危险化学品较大以上事故灾难应急工作，科学防范事故发生及在事故发生后最大限度地减少事故损失，保护国家和人民生命财产安全，根据《安全生产法》、《突发事件应对法》和《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规，结合我市实际，制定本预案。 1、总则 1.1目的 进一步增强应对和防范危险化学品事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。 1.2 编制依据 《安全生产法》、《突发事件应对法》、《危险化学品安全管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》以及《重大危险源辨识》、《厦门市突发公共事件总体应急预案》、《厦门市安全生产事故灾难应急预案》等有关法律、法规和标准、预案。 1.3 适用范围 本预案适用于我市境内发生因爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品、遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、毒害品和腐蚀品等引起的造成或可能造成一次死亡（失踪）三人以上或重伤（急性中毒）十人以上，或直接经济损失1000万元以上，或造成较大以上社会影响的危险化学品安全事故灾难应急 救援。 本预案中“以上”包含本数，“以下”不包含本数。 1.4 工作原则 1.4.1以人为本，安全第一。危险化学品事故灾难应急救援工作要始终把保障公众生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。 1.4.2统一领导，分级管理。在市应急委的统一领导下，市生产安全事故灾难应急指挥部负责危险化学品事故应对工作。区生产安全事故灾难应急指挥部按照职责和权限，具体负责辖区内危险化学品事故应对工作。 1.4.3条块结合，属地为主。发生事故的企业是事故灾难应急救援的第一响应者。按照分级响应的原则，市、区生产安全事故灾难应急指挥部及时启动相应的应急预案。 1.4.4依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援装备、设施和手段。依法管理、规范应急救援工作，严格按照相关法律法规要求，确保预案的科学性、权威性和可操作性，加强危险化学品事故预防和应对工作。 1.4.5预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对危险化学品事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和事