关于湖南**投资有限责任公司诉湖南**建设集团公司
合资、合作开发房地产合同纠纷一案的
案情分析报告
致湖南**建设集团公司：
我们接受贵公司的委托，对贵公司与湖南**投资有限责任公司（以下简称**）的合资、合作开发房地产合同纠纷事宜进行了深入细致的审查和分析，现依据我国有关法律、法规及贵公司所提供的相关文件、证据、材料和说明，特向贵公司出具本案情分析报告，以供贵公司在诉讼或协商时参考之用。
一、出具本法律意见书的法律、法规依据
1、《中华人民共和国合同法》；
2、《中华人民共和国民事诉讼法》及其相关司法解释；
3、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》。
二、出具本法律意见书的事实依据
1、民事起诉状（**诉贵公司，第三人为湖南省公路机械工程有限公司）（共2页）；
2、**提供证据材料（共8页）；
（1）协议书
（2）进账单（07.10.23，08.1.7）
（3）进账单（08.5.27， 08.8.20， 08.8.29）
（4）会谈纪要
3、**向贵公司发的关于要求支付余款的函（共2页）；
4、贵公司对**要求支付余款的函的复函（共2页）；
5、合作开发协议（共5页）；
6、长沙市规划管理局关于洞井镇和平村等单位用地性质及用地指标修改论证会议纪要（共2页）；
7、湖南省公路机械工程有限公司向长沙市规划局发的《关于我司改制土地规划调整问题的紧急报告》（共2页）；
8、湖南省长沙市教育局《关于路桥小学规划问题的复函》（共1页）；
9、长沙市规划管理局规划调整审批通知单（共2页）；
10、湖南省国土资源厅、湖南省财政厅关于湖南公路机械工程有限公司土地估价报告备案与土地资产处置的批复（共4页）；
11、贵公司丰茂置业有限公司总经理陈浩提供的对于本案事实的书面说明；
12、长沙市规划管理局官方政务网上公示的“曙光南路片控规等地块规划调整公示 [长沙]”见长沙（共4页）。
三、关于本案的基本事实
2007年12月24日，湖南省公路机械工程有限公司（以下简称公路机械）与**签订《合作开发土地协议》，共同合作开发公路机械的三宗土地，并约定由**为主负责拟合作开发土地的设计、规划审批、调规等具体工作。但由于上级部门指示和有关政策规定，公路机械依法依规整体划转至贵公司。同时，公路机械与**签订的前述《合作开发土地协议》因无上级政府批准而不能付诸履行。为此，**、公路机械和贵公司就前述协议终止后的善后事宜主要达成如下协议：
1、应返还给**的款项为：（1）**预付给公路机械的3500万元本金；（2）3500万元本金的利息（按照中国人民银行公布的同期贷款利率下浮10%折合成每日的利率计算）；（3）**为履行合作开发协议前期所支付的设计、调规等相关费用40万元。
2、返还款项方式：（1）公路机械在协议签订之日起七日内返还1000万元，否则，每迟延一日，按照过期未付款数额的千分之三支付违约金；（2）若公路机械与贵公司合并成功，则从双方正式签订产权划转之日起一个月之内，由贵公司负责返还余款；若公路机械与贵公司合并未果，则公路机械应在2008年7月15日之前返还余款，否则，每迟延一日，按照未付款数额的千分之三支付违约金。
3、特别约定在前期调规费用40万元结算完毕的同时，**应移交土地开发完成的全部成果。
《协议书》签订后，公路机械于2008年5月27日向**返还1000万元。因2008年7月9日公路机械与贵公司签署了合并重组协议，贵公司分别于2008年8月20日、8月29日向**返款项共计26369462.5元。至此，《协议书》中约定的应返还给**的款项（1）、（2）均已付清，但对于第（3）项**前期支出的40万元费用，贵公司因**一直未移交任何相关成果而拒绝支付，本诉讼也由此而来。
另查：根据《合作开发土地协议》第二条第1款的约定，宗地3为规划学校用地，面积约7.71亩，但**未与公路机械协调通报的情况下，未按上述规划申报，导致路桥小学面积调整为20亩，造成公路机械临街用地无端损失了7000多平方米。在土地使用容积率方面，**上报为3.0，这也与公路机械约定的3.5不符。为此，公路机械花费大量人力物力申请规划局暂停调规案卷办理，重新与长沙市规划局、湖南省教育厅协调并按程序启动调规案卷申报，并于2009年6月17日通过了专家论证，重新将路桥小学的规划面积调为原状，容积率也由**上报的3.0调整为3.5，此调规图正处于公示期。另据公路机械从长沙市规划局求证，**上报的调规案卷一直未得到长沙市政府批复，**实际没有也不可能向公路机械或贵公司提供该开发土地项目的调规成果。
四、本案的法律分析
本律师根据国家法律、法规的有关规定，按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责的精神，对提供的文件和相关事实进行了核查和验证，现发表案情分析意见如下：
（一）本案的法律性质分析
本案是一起**和公路机械合作开发土地，因公路机械整体划转至贵公司，三方终止该合作协议，**请求贵公司返还调规费等前期费用，贵公司依据协议行使同时履行抗辩权拒绝支付费用而引起的合作开发房地产合同纠纷案。
（二）**的诉讼请求及其证据的法律分析
1、**的诉讼请求
**于2009年7月8日向雨花区人民法院提起民事诉讼要求贵公司：（1）向其支付40万元；（2）支付至起诉日止迟延付款违约金398400元；（3）承担本案的全部诉讼费用。
2、**提供的证据分析
截至出具本意见书之日，**向法院共提交了4份证据。证据一是《协议书》一份，拟证明贵公司应向其支付40万元及违约金的事实；证据二是银行进账单四张和收款收据一张，拟证明**已支付给公路机械3500万元人民币的事实；证据三是银行进账单三张，拟证明公路机械及贵公司已向**返还《协议书》中应返还款项中的（1）、（2）项的事实；证据四是会谈纪要一份，拟证明贵公司与公路机械合并重组的时间是2008年7月9日和贵公司应从2008年8月10日起支付违约金利息的事实。
**的诉求一（请求判令贵公司向其支付40万元）主要是由其提供的证据一来支持，诉求二主要由其提供的证据一和证据四来支持。诉求三是建立**认为其前两个诉求将会完全被法院支持的前提下提出的。
证据一《协议书》由于具备《合同法》规定的法律要件，是协议各方真实意思表示，各方也在协议书上签字盖章，所以本律师对其真实性和合法性无异议，但对关联性有异议，其并不能单独作为证明贵公司应支付40万元及违约金的依据。因为《协议书》中约定贵公司向**支付40万元费用时，**应同时移交土地开发完成的全部成果，而**并未提交相关成果证据，所以这份协议书并不能单独证明贵公司应支付原告40万元及违约金，并不能达到**的证明目的和证明内容。关于证据二、三，本律师对其真实性、合法性无异议，但是其与本案的诉求均无关联性。
证据四会谈纪要从形式上看虽然只有公路机械的盖章，但是经**提供，且公路机械与贵公司均认可其真实性，所以本律师对其真实性和合法性无异议。至于与本案的关联性方面，本律师认为这只能证明贵公司与公路机械合并重组的时间，对2008年5月21日签订的《协议书》中约定的前期费用的支付方式并没有改变，**仍应当同时移交土地开发完成的全部成果。
（三）贵公司提供的证据分析
针对**提起的诉讼请求和四份证据，贵公司提供了三份证据：证据一——《协议书》、证据二——**向贵公司发的关于要求支付余款的函和贵公司回复的复函和证据三——曙光南路片控规等地块规划调整公示[长沙]。
贵公司提供的证据一第一条第3款中约定“乙方（公路机械）配合甲方（**）将该部分成果全部交付乙方（公路机械）”，第三条第1款约定“在第一条第3款所指费用（40万元）结算完毕的同时，甲方（**）应移交土地开发完成的全部成果”。本律师根据字面解释理解为在本协议书中，**的权利是请求贵公司向其支付40万元前期费用，义务是移交调规成果；
贵公司的权利是请求**移交调规成果，义务是向**支付40万元调规费。双方履行义务的时间是“同时”。根据《合同法》第六十六条规定：当事人互负债务，没有先后履行顺序的，应当同时履行。一方在对方履行之前有权拒绝其履行要求。一方在对方履行债务不符合约定时，有权拒绝其相应的履行要求。本案中，本律师分析**目前提供的全部证据及贵公司提供的证据二得知，**并未提供任何调规成果给贵公司。再者，从长沙市规划管理局官方政务网上查询得知**与公路机械原拟合作开发的土地的规划正处于公示期，调规程序尚未进行完毕，**也不可能提供该土地开发的调规成果，即**没有全面、适当地履行其义务。所以贵公司不支付40万元费用的行为是在行使法律赋予的同时履行抗辩权。
五、影响本案判决的几种因素
（一）如果**向法院提交了所谓的调规成果
《协议书》中第一条第3款约定应返还**款项为“**为履行《合作开发土地（框架）协议》和《合作开发土地协议》，前期所支出的设计、调规等相关费用共计40万元，公路机械应配合**将该部分成果全部交付公路机械”。从字面理解，法官可能会认定公路机械及贵公司已认可了**前期支付了40万元费用，并且愿意将这部分费用支付给**。且三方对“成果”的标准并没有具体的书面约定，如果**在开庭前补交其所谓的成果的证据或者当庭提交，且提交的调规成果是依据规划局规定的土地开发项目调规程序所得，那么法院可能会支持**的诉求一，所以贵公司要做好支付40万元的准备，但是违约金还是不需要支付。如果法院从专业角度不认可**提交的所谓调规成果，则法院可能会判决驳回**的诉讼请求，但是按审判惯例，法院在作出判决前会组织双方进行调解，毕竟**为了履行《合作开发土地协议》，前期确实支出了费用，所以法官在自由裁量权内可能会偏向**，最终以调解结案。
（二）本案可能成为“人情案”、“关系案”
据本律师了解得知，**的法定代表人莫雅竹家世背景复杂。莫雅竹的伯父曾经是湖南省人大的副主任；**股东大多为常德市政府部门退休老干部，政府背景错综复杂。维稳办曾协调终止土地开发协议善后事宜可见一斑。
我国从1997年中共十五大就确立了依法治国的基本方略，十余年来，社会主义法制不断健全。“依法治国”方略已日益贯彻到我国政治、经济和文化的方方面面。但是我国仍然处于社会主义的初级阶段，法制环境仍有不如人意之处。“人情案”、“关系案”屡有发生。我国法律、法规浩如烟海，加之法官对法律理解不一，在自由裁量权内裁决的结果时常与当事人预料之结果相左。
（三）法官认识问题
本案中两个关键证据：《协议书》和《会谈纪要》的措辞有些含糊，未能很好的规避法律风险。如前所述，《协议书》中对成果没有具体约定，若**提交了所谓的调规成果证据，判案法官由于认识和专业局限而认可该成果也未可知。2008年8月1日的《会谈纪要》从内容上看，与会各方只是提及还款时间，而对**应该同时移交调规成果问题只字未提，法官可能会理解为该份《会谈纪要》只是确定了贵公司应该在2008年8月9日向**支付40万元费用的义务，而免除了**交付成果的义务。如果判案法官由此认识，那么对贵公司将极为不利。
六、声明
上述分析是本律师对本案的初步法律分析，仅供贵公司参考，并不能作为承诺法院将会完全按照本律师预期结果作出判决的依据。需要说明的是，该分析的前提假设贵公司告知的情况完全与事实相符，提供的资料完整、准确、真实，资料的复印件与原件相符的基础上而作出的初步分析意见。
顺颂商祺！
湖南金州律师事务所
陈平凡律师
二○○九年七月二十三日
原创2016-02-02华轶琳 “第一步”的检索已决定案件庭审的“最后一步”能走多远。每个案件你都会做检索报告吗？案件检索报告对于你意义如何？你的检索报告包括了多少维度和内容？如果你不能第一时间快速反应回答这些问题，我相信以下文将会给到你部分答案提示和实务引导。 一．检索报告应成为每个案件的必经"起点" 目前主流推崇的对于案件流程的精细化管理，让很多律师都开了眼界，律师对案件的处理工作不仅仅局限于最终拿到一份胜诉的裁判文书交给当事人，全程处理案件的每个步骤都可以精细化、节点化、可视化呈现给当事人。而一份《案件检索报告》往往是律师接案后必备的"第一步"，对于客户而言，《案件检索报告》可能将是律师第一份呈交的书面文书，将是律师展现专业性的第一张"专业名片"；同时对于律师本人而言，可以通过案件检索报告有效预测接案风险和案件的难度，影响自己是否需要接下这个案件并收取与案件难度风险相适应的律师费。 如果你认为对于未正式接受委托的非收费客户，不用"兴师动众"或不值得提交书面《检索报告》，这属于律师自身的价值判断、接案风格和自主权行使范围，笔者不妄加评判，并尊重每个律师个人选择。但是对于后者的作用，案件的难度判断和风险预判应该是每一个想走专业化道路律师依径而循的道路，这不仅仅是律师的一种自我保护，也是体现律师对于案件走向的初次定位判断。 所以，案件的检索报告应作为每个律师处置案件的"必经起点"，无需置疑的案件"第一步"。 二、案件精细化管理中的每一步均指向案件的最后一步，检索报告亦如此 很多律师都推崇"法庭才是律师的主战场"，这句话强调庭审中律师的表现决定了案件的最终命运，看似离案件最终庭审最远的《案件检索报告》往往不被律师们所重视，认为案件检索报告对于案件结果意义并不大。 案件诉讼处理过程中的任何精细化步骤，无论是案件检索报告、亦或是体现法律关系的可视化图表、拟诉讼法律风险报告、庭审提纲、代理意见……其实均代表了律师对于案件的分析过程和处理思路。就如同对于案件没有深入了解并带有诉讼策略，是永远画不出可用于帮助法官断案的诉讼图表。外行人看到的诉讼可视化永远可能仅是一张"深入简出的美观图表"，殊不知诉讼图表也是一种"变相代理意见的可视化表现"，第一步案件检索报告亦有异曲同工之妙。其实认真做好每一步的案件的精细化管理，都最终指向案件处理的最后一步。一份好的《案件检索报告》其实已经决定了律师最终庭审能走多远，检索报告亦如此。 三、绝大数律师存在对于检索报告的误区 案件检索报告究竟应该包括哪些维度和内容，真的仅是案件相关法律法规报告吗？笔者看到过的80%的律师存在一个误区，误认为案件检索报告=诉讼请求或答辩意见所依据的法律法规汇编。 误区的具体呈现包括以下几个级别： 第一级别：仅仅将案件相关的法条进行罗列，法条之间没有任何逻辑关系，这是最初级律师的做法，这种检索报告可能仅是对于律师本人处理案件的扫盲式检索，最终的呈交对象仅是自己； 第二级别：较认真的律师会在法条罗列的基础上，按照法律法规的效力等级，从法律、高院司法解释、地方性法规、地方高院审判纪要等顺序进行罗列，并对相关的法律法规、司法解释等生效、开始施行时间进行详细记录，
事故调查报告 一、事故基本情况 事故发生时间：2015年11月19日上午8:40 1、事故地点：八面通工地机房 2、事故类别： 3、事故原因：2015年11月19日上午8:40郑金生在机房通道侧从垂直通道门坠落至下一层 7、事故严重级别：轻伤 二、事故详细经过 11月19日8时40分，八面通施工现场工人郑金生和于士伟一组从室外往7层机房搬运主机底部组件的槽钢，重约35KG，二人一次一人一件搬运。在往机房平台搬运时，于士伟在平台往往上拽，郑金生在平台下往上抬，郑金生在往上抬举过程中，左脚踩到机房垂直通道的门上。（该门是从机房平台下方垂直向下开启的，约500*700mm大） 三、事故原因分析 （一）直接原因： 崔x x、王x x违章将竹梯立在易失稳的金属支架上，王x x作业不系安全带，冒险作业，在维修滑道时用力较大，导致金属支加侧倾，垮架，王x x从高处坠落，是造成这起事故的直接原因。 （二）间接原因： 1、x x有限公司结构工场，对这类危险性较大的没有制定切实可行的，而且在这次维修作业时本应使用或搭建脚手支架，为图省事未使用使用作业车或搭建脚手
支架，作业票也没有注明安全事项，是发生这起事故的间接原因之一。 2、、安全不健全。制定的制度尚未贯彻实施，没有高空作业安全操作规程，是发生这起事故的间接原因之二。 3、混乱。该维修班未设班长，没有明确负责人，职责不清，责任不明，是发生这起事故的间接原因之三。 4、对职工的不到位，职工安全意识不强，缺乏安全知，冒险，是发生这起事故的间接原因之四。 四、对事故责任者的处理意见 1、x x x，x x有限公司、董事长，未切实履行监督，对此起事故的发生负主要领导责任，建议对其给予x万元罚款。 2、x x x，x x有限公司经理，未切实履行安全生产监督管理职责，对此起事故的发生负重要领导责任，建议对其给予x万元罚款。 3、x x x，x x 有限公司结构工场场长，未切实履行安全生产监督管理职责，建议对其给予x仟元罚款。 4、x x 有限公司，安全管理不到位，安全管理制度、安全操作规程不健全，安全管理混乱，职工缺乏安全教育，导致此起事故发生，建议对x x 有限公司给予x 万元罚款。 5、其他有关责任人，由企业按其所应承担的责任另行处理。 五、预防事故重复发生的措施 1、x x有限公司，要认真学习安全生产法律、法规，加强本公司工作，建立健全各项安全生产管理制度、安全操作规程，配备满足安全工作需要的安全管理人员，安全基础工作，提高安全管理水平。
水磨沟区纪检委实施《水磨沟区妇女儿童发展纲要（2001----2010年）》终期评估报告 二0一一年六月九日
水磨沟区纪检委实施《水磨沟区妇女儿童发展纲要（2001----2010年）》终期评估报告 为进一步贯彻落实男女平等基本国策，全面推进我区妇女儿童事业发展，确保“两纲”目标的实现。2001年—2010年，在区委、区政府的正确领导和高度重视下，水区纪检委认真完成《两纲》重要指标，使妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等各个领域的权利得到了较好的体现，儿童在教育、保健和生存环境方面有了明显的改善，整体素质显著提高。2011 年，按照上级要求，我单位组织人员对“两纲”实施情况进行了监测统计评估，结果如下： 水磨沟区是乌鲁木齐市四个中心城区之一，辖区面积277．56平方公里，区辖8个街道办事处、67个社区、6个村，居住着汉、维、回、哈等29个民族，总人口41万余人。区域内有机关企事业单位900余个，随着乌鲁木齐市城市建设北扩东移西进战略的实施，水磨沟区已成为乌鲁木齐市的政治、文化中心，逐步成为重要的商业中心。 一、目标：坚决贯彻落实男女平等的基本国策，推动妇女充分参与社会和经济发展，监督在选拔任用领导干部中的歧视行为，使男女平等在政治、经济、文化、社会和家庭生活等领域进一步得到实现，保障妇女获得平等的就业机会和参与政治分享资源的权力，提高妇女的政治、经济和社会地位。全面落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，以家庭助廉宣传教育为重点，开展了主题鲜明、形式多样、内容丰富的家庭助廉教育活动，推动廉政文化进家庭，增强广大家庭成员拒腐防变的意识和能力，促进我区党风廉政建设和反腐败工作。 二、报告摘要 （一）评估目的：通过了解和掌握水磨沟区《中国妇女发展纲要（2001---2010年）》和《中国儿童发展纲要（2001---2010
实施妇女儿童《两纲》情况汇报 首先，我代表××区政府和区政府妇儿工委对××*妇儿工委各位领导来××区检查指导妇女儿童工作表示热烈的欢迎，同时对××*、市妇儿工委及办公室对我区妇儿工委工作的重视、支持和厚爱表示衷心的感谢！ 多年来，××区委、政府始终十分重视妇女儿童工作，坚持把妇女儿童工作作为促进经济社会全面发展，加速构建和谐社会的战略任务来抓。特别是《两纲》颁布后，我们以深入贯彻实施《两纲》为主线，积极贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则，认真落实以人为本的科学发展观，充分发挥政府在妇女儿童工作中的主导作用，不断加大工作力度，强化工作措施，有力推进了我区妇女儿童事业的健康发展。下面，就我区几年来实施妇女儿童发展规划有关情况作以简要汇报。 一、实施《两纲》情况 几年来，在××*、市政府妇儿工委的亲切关怀和积极指导下，在区委、区政府的高度重视和正确领导下，经过全区妇儿工委成员单位扎实有效的工作，《两纲》在我区得到了稳步健康推进，取得了较好的阶段性成果。 （一）妇女参政、议政有了新进展。《两纲》实施以来，我们把推进妇女参政议政作为一项主要内容，通过开展一系列女性人才培训工作，大大提高了我区妇女参政、议政的意识和能力，参与决策及管
理的比例不断扩大。全区女党员××××人，占党员总数的××.*%；全区现有女干部××××人，占干部总数的××.*%，人大女代表××名，占代表总数的××.*%，政协女委员××名，占委员总数的 ××.*%；区级四大班子中，有*位副区级以上女性领导干部，各乡镇（街）、各部门党政班子中，大多数配备了*名以上的女干部，总数已达××人；在教育、科技、文化、卫生等领域也涌现出许多女性拔尖人才，有越来越多的女性走上了领导岗位，促进了两性和谐发展的社会进程。 （二）妇女儿童的社会维权体系日益完善。几年来，我区认真执行国家法律法规和有关保障妇女儿童权益的地方性法规，建立了相应的工作机制和社会监督机制，严厉打击了侵害妇女儿童权益的违法犯罪活动。社会普法教育日趋深入，法律宣传力度不断加大，广大妇女儿童的法律意识和自我保护意识不断增强。法律援助网络不断完善，建立了法院妇女维护席、法律咨询热线，设立了妇女儿童法律援助服务中心，逐步构建起了妇女儿童咨询投诉、司法保护、社会救助维权网络，有效地维护了妇女儿童的合法权益，推进了我区妇女儿童工作法制化进程。 （三）适龄儿童受教育整体水平稳步提高。全区小学适龄儿童净入学率达到××.*%，初中学生毛入学率达到××*.*%，中小学适龄儿童入学率、巩固率、分别达到了××.*%和××.××%。积极优化教育发展环境，改善办学条件。五年来，先后投资*.*亿元，完成了××*所
关于湖南**投资有限责任公司诉湖南**建设集团公司 合资、合作开发房地产合同纠纷一案的 案情分析报告 致湖南**建设集团公司： 我们接受贵公司的委托，对贵公司与湖南**投资有限责任公司（以下简称**）的合资、合作开发房地产合同纠纷事宜进行了深入细致的审查和分析，现依据我国有关法律、法规及贵公司所提供的相关文件、证据、材料和说明，特向贵公司出具本案情分析报告，以供贵公司在诉讼或协商时参考之用。 一、出具本法律意见书的法律、法规依据 1、〈〈中华人民共和国合同法》； 2、〈〈中华人民共和国民事诉讼法》及其相关司法解释； 3、〈〈最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》。 二、出具本法律意见书的事实依据 1、民事起诉状（**诉贵公司，第三人为湖南省公路机械工程有限公司）（共2页）； 2、**提供证据材料（共8页）； （1）协议书 （2）进账单（07.10.23，08.1.7 ） （3）进账单（08.5.27，08.8.20，08.8.29 ） （4）会谈纪要 3、**向贵公司发的关于要求支付余款的函（共2页）； 4、贵公司对**要求支付余款的函的复函（共2页）； 5、合作开发协议（共5页）； 6、长沙市规划管理局关于洞井镇和平村等单位用地性质及用地指标修改论证会议纪要（共2页）； 7、湖南省公路机械工程有限公司向长沙市规划局发的〈〈关于我司改制土地规划调整问题的紧急报告》（共2页）； &湖南省长沙市教育局〈〈关于路桥小学规划问题的复函》（共1页）； 9、长沙市规划管理局规划调整审批通知单（共2页）； 10、湖南省国土资源厅、湖南省财政厅关于湖南公路机械工程有限公司土地估价报告备案与土地资产处置的批复（共4页）； 11、贵公司丰茂置业有限公司总经理陈浩提供的对于本案事实的书面说明； 12、长沙市规划管理局官方政务网上公示的“曙光南路片控规等地块规划调整公示［长沙］”见长沙（共4页）。 三、关于本案的基本事实 2007年12月24日，湖南省公路机械工程有限公司（以下简称公路机械）与**签订〈〈合作开发土地协议》，共同合作开发公路机械的三宗土地，并约定由**为主负责拟合作开发土地的设计、规划审批、调规等具体工作。但由于上级部门指示和有关政策规定，公路机械依法依规整体划转至贵公司。同时，公路机械与**签订的前述〈〈合作开发土地协议》因无 上级政府批准而不能付诸履行。为此，**、公路机械和贵公司就前述协议终止后的善后事宜主要达成如下协议： 1、应返还给**的款项为：（1）**预付给公路机械的3500万元本金；（2）3500万元本金的利息（按照中国人民银行公布的同期贷款利率下浮10%折合成每日的利率计算）；（3）**为履行合作开发协议前期所支付的设计、调规等相关费用40万元。 2、返还款项方式：（1）公路机械在协议签订之日起七日内返还1000万元，否则，每迟延一日，按照过期未付款数额的千分之三支付违约金；（2）若公路机械与贵公司合并成功，则从双方正式签订产权划转之日起一个月之内，由贵公 司负责返还余款；若公路机械与贵公司合并未果，则公路机械应在2008年7月15日之前返还余款，否则，每迟延一日，按照未付款数额的千分之三支付违约金。 3、特别约定在前期调规费用40万元结算完毕的同时，**应移交土地开发完成的全部成果。 〈〈协议书》签订后，公路机械于2008年5月27日向**返还1000万元。因2008年7月9日公路机械与贵公司签署了合并
安全事故分析报告范文3篇 安全事故分析报告范文篇一×××事故报告 一、事故简要经过 ××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。(时间、地点、人、性别、部门、工种、事件经过、伤情结果) 二、事故原因分析 1、直接原因(导致事故发生的直观原因) 1)××××××××××××。 2、间接原因(剔除直观原因以外的因素) 1)×××××××××××××××××××; 2)×××××××××××××××××××。 3、主要原因 1)×××××××××××××××××××。 2)×××××××××××××××××××。…………… 三、整改防范措施(针对以上各个要因提出对策措施) 1)×××××××××××××××××××; 2)×××××××××××××××××××; …………… 四、事故处理结果 1)×××××××××××××××××××; 2)×××××××××××××××××××;
安全事故分析报告范文篇二一、事故概况 20xx年x月x日，下午13:15分左右，在四方地金水铜冶炼厂风压机房，新建空压机座柱子混泥土浇灌施工，振动器联接电缆线漏电触人事件，受伤人庞发荣吃过中午饭后，准备施工，当他的手触到振动器联接电缆线时，被电当场击倒，此时工地上的施工人员立即将电源开关断开，庞发荣此时倒在地上已经昏迷，然后工人们立即将庞发荣抬到室外地上平躺，观察他的心脉跳动缓慢，立即对他进行人工呼吸，同时又组织车辆将庞发荣赶紧送往医院进行抢救治疗，经过两个小时后清醒，在医院治疗6天后，出院回家休养。 二、事故分析 1、通过6:11电触人事故，此次事故的发生，公司虽对施工队组员工进行过进场的安全生产教育，但缺乏有效的操作规程和安全检查加之庞发荣自我保护意识淡薄是造成本次事故的主要原因。但公司在安全管理自身存在缺陷，公司没有对施工现场配备指定专人和专职电工技术人员加强对施工现场安全生产操作监督和管理。 2、质检安全部没有派出专职安全员到整个施工现场检查、管理工作，对施工队组人员没有很好的进行安全知识宣传教育，对施工现场的管理，跟班作业不到，落实不到，对 安全生产技术措施以及巡查管理工作不到位;没有理解和传达公司安全生产管理的发展理念，作为质检部门没有认真把“安全发展，预防第一”当首要任何来抓，没有履行好作为一个质检安全员的工作态度及责任才导致事故的发生。
国家统计局推进两纲全面达标情况报告 根据国务院妇儿工委办公室确定的《中国妇女发展纲要（2001-2010年）》和《中国儿童发展纲要（2001-2010年）》责任分解书，近年来，我局高度重视两纲监测统计工作，认真履行工作职责，圆满地完成了统计监测工作的各项任务，为全国和各地区两纲监测工作的开展和推动纲要目标的实现作出了积极努力。现将我局近年来的主要工作汇报如下： 一、研究设计两纲监测指标体系。自2001年5月国务院颁布《中国妇女发展纲要（2001-1010年）》和《中国儿童发展纲要（2001-2010年）》以后，我局曾多次召开专家研讨会，研究指标体系的设计问题，按照纲要目标，以及各部门统计制度的实际情况，制定了两纲监测指标体系。2002年4月由国妇工委办印发各地区、各部门（国妇儿工委办[2002]1号文），指导全国的两纲监测工作。 二、建立妇女儿童综合统计制度。根据两个纲要监测指标体系以及国务院妇儿工委办拟定的两纲分性别重点统计指标目录，2004年我局制定了《妇女儿童状况综合统计报表制度》，将两纲监测所需要的大部分统计指标，以及一些重要的分性别统计指标纳入其中，使两纲监测的有关统计指标正式纳入了国家的统计制度。根据每年各部门统计制度的变动情况，以及妇女儿童事业发展的新情况、新问题，我局每年都要对制度进行修订，以便能准确反映两纲目标实现的实际情况。 三、建立良好的部门合作机制。两纲监测工作涉及的部门多，协调工作量大，因此，部门统计人员对两纲监测工作的支持与否，对两纲监测工作的顺利执行影响很大。为了建立良好的部门合作关系，我局每年都要召开部门统计工作会议，征求部门统计人员对统计报表制度的修改意见，通报监测工作的情况，并尽可能地满足部门统计对我局统计数据的需求，做到相互帮助，相互支持。到目前为止，我局已与有关部门建立了较好的合作关系，为纲要监测工作的顺利开展打下了良好的基础。 四、建立妇女儿童数据库。建立妇女儿童数据库是纲要提出的重要任务，也
律师事务所自查自纠报告 通过学习和自查，每位律师对自身情况进行了彻底排查，律师事务所内部在自身建设方面也形成了更加完善的管理制度。具体汇报如下： 一、政治思想方面。思想是行动的指引，只有找准律师是中国特色社会主义法律工作者的定位，才能更好的服务于群众。我所以每月的政治学习和业务学习为依托，同时将党支部的发展与所内管理相结合，要求全所人员要以饱满的热情投入到此次活动中来，增强大局意识、责任意识和服务意识，不断把学习到的理论观点和思想精髓，运用到推动律师事业和律师事务所发展中。每位律师都能认真参加学习，并按时完成学习笔记。 二、执业行为方面律师兴，则法治兴；法治兴，则国家兴。律师的执业行为不只是个人行为，它同时代表着一个行业的道德和诚信水平。我所从建所之初就将律师的执业素质和执业能力作为管理重点，并时刻加强监督。 （一）统一收费。根据湖南省物价局及湖南省司法厅有关文件精神，我所制定了统一的服务收费标准，并要求全体律师不准以压低收费为手段争夺客户，更不得以请客送礼、给回扣等手段去取悦客户，揽取案源。收费标准向客户公开，接受社会各界的监督。 （二）统一收案。我所严禁律师私自收案,严禁律师跨所执业，还通过与同行交流，与客户沟通等形式来监督律师的办案情况。对于私自收案，私下向客户收取额外费用、报酬或财物，牟取不正当利益的律师立即开除。因为这种行为不仅有损律师本人形象，还败坏了律师事务所在行业中的形象，并严重影响了律师在社会公众中的地位和尊严。由于所内规章制度严格，加上全体律师都能廉洁自律，至今还没有发现一位律师有不正当牟利行为。 （三）收案审批制度。我所在收案制度方面的做法是所有案件统一编制案号，并及时登记。在律师收到案件时，需到办公室领取案号，由办公室人员给出。一年中的所有案号编制大流水号码，如2010年的第6个案件属于民事的第4个（所谓第6个仅指收案时间排在第6位，下面的意义相同）则其案号为2010展成字第6号（民字第4号）。同时办公室有两人分别负责收案审批表的填写和备份，时刻保持内容的一致性和及时性。
乡镇两纲工作汇报 乡镇两纲工作汇报 乡镇两纲工作汇报妇女儿童生存和发展的环境进一步改观。全面实施改水工程，全区累计改水受益人口达××.××万人，农村改水受益率达到××;农村卫生厕所普及率达到××.*;农村自来水普及率- 达××.××，妇女儿童文化、体育、科技活动蓬勃开展，清理整顿了中小学周边的网吧、摊点，为青少年健康成长营造了良好氛围。 二、实施《两纲》工作的主要做法 总结原州区几年来《两纲》实施工作的基本做法，主要有以下几个方面： 强化政府行为，完善工作机制。在实施《两纲》工作中，我们不断强化政府行为，坚持做到“硬件建设三保证、制度建设四完善、机制建设五纳入”。“硬件建设三保证”：一是保证机构健全。自 ××××年成立妇儿工委以来，始终由主管妇联的副区长担任主任，××××年《两纲》颁布以后，为加强力量，我们专设编制，专设人员，并结合工作实际，多次调整妇儿工委成员，扩大工作范围，区妇儿工委成员单位由最初的××个增加到××个，并在每个成员单位都配备了办公室主任，具体负责本单位的妇女儿童工作，增加了工作的延续性和实效性。二是保证人员编制。在保证妇儿工委办公室人员配齐配强的基础上，我们在各成员单位加强了联络员队伍建设，目前，各成员单位的联络员××以上都是各单位和部门的骨干或中层干部。三是保证经费。区政府在财政十分紧张的情况下拿出适当资金支持妇儿工委工作，保证了《两纲》的顺利实施。“制度建设四完善”：一
是完善例会制度，定期召开妇女儿童工作会议;定期召开实施《两纲》阶段性情况调度会;定期召开解决妇女儿童发展重点难点专项工作会议。二是完善汇报制度。定期向区委常委会递交书面报告，就妇女儿童工作现状、存在问题及需要采取的措施做专题汇报。三是完善联络制度，在各成员单位成立了领导小组，明确了主管领导和联络员。四是完善走访制度。定期下到基层，走访慰问贫困学生和家庭，帮助解决实际困难。“机制建设五纳入”：一是纳入经济和社会发展总体规划。二是纳入精神文明建设总体规划。三是纳入政府工作重要议程。四是纳入政府工作报告。五是纳入政府和相关部门的职责范围。现在全区的妇儿工作已初步形成了政府主管、妇儿工委牵头、成员单位分工负责的上下贯通、条块结合、齐抓共管的社会化工作格局和尽职尽责为妇女儿童服务，实实在在为妇女儿童做事的工作机制，保证了妇女儿童工作的每一个环节都有专人抓，专人负责，推动了《两纲》的全面实施。 加大宣传力度，营造良好社会氛围。高度重视宣传舆-论工作，通过宣传媒体、网络、召开各类会议、开展活动等形式、构筑多层面的宣传平台，全方位开展宣传。通过召开各类会议向各级党政领导干部进行宣传，借助“少生快富”工程实施，使男女平等的基本国策和“儿童优先、母亲安全”的进步观念成为各级领导干部的共识，使性别意识逐步进入决策层;通过媒体网络向社会和妇女儿童宣传，提高妇女儿童自我发展和自我保护的意识;通过培训学习向妇女儿童工作者进行宣传，提高做好工作的主动性和自觉性;通过开设“男女平等基本国策”讲座，举行报告会、知识竞赛、悬挂墙体条幅，制作宣传板报、图片漫画，发放宣传单宣传手册、开辟妇幼保健专栏和教育专栏等多
事故分析报告格式 导读：本文事故分析报告格式，仅供参考，如果觉得很不错，欢迎点评和分享。 事故分析报告格式 一、标题：事故（故障）分析报告 二、事故（故障）时间、地点、经过描述 时间写明年月日及钟点； 地点写明发生事故（故障）的车间、设备安装地点、岗位编号及设备名称、型号、规格； 经过写明当班操作人员姓名，交接及交接班本记录情况，班中设备点检及点检卡记录情况，操作人员设备操作情况，发现设备事故（故障）经过，事故（故障）处理步骤，事故（故障）汇报及抢修情况。 三、事故（故障）损失计算 1、直接经济损失：事故（故障）造成设备零部件损坏及修复费用总计。 2、间接经济损失：事故（故障）造成生产线停产的减产损失。 四、事故（故障）原因分析 1、当班操作人员是否按设备操作规程、安全规程进行操作；是否按点检卡要求进行设备点检；是否按设备维护保养规程进行设备维护保养；是否按润滑制度要求进行设备润滑检查加油。 预览：
2、维修人员是否按设备检修规程进行设备维修。 3、各级管理人员是否完善落实了各项设备管理制度，布置的工作是否进行了检查落实。 4、事故（故障）原因分类： （1）使用操作不当； （2）维护不周； （3）设备失修； （4）安装、检修质量不佳； （5）材料、备品配件质量不良； （6）设计制造不合理； （7）自然灾害； （8）人为破坏性事故； （9）其它原因。 五、事故（故障）定性分析 1、是否是责任事故（故障）。 2、重大事故或一般事故（故障）。 六、事故（故障）责任人的处理意见 按设备事故（故障）管理规定对事故（故障）相关责任人进行行政处分及经济处罚。 七、防范措施 1、提出防止类似事故（故障）发生的技术改进措施。 2、提出防止类似事故（故障）发生采取的管理措施。
dd县实施妇女儿童“两纲”工作情况汇报 各位领导，同志们： 在国庆节佳节和第四届d d农家文化旅游节来临之际，市督导组莅临我县检查指导工作，我们深受鼓舞，倍感振奋。下面，我就全县实施妇女儿童发展纲要（以下简称“两纲”）情况作一简要汇报。 一、工作成效及措施 实施“两纲”是一项系统工程。我县始终坚持把妇女儿童工作作为促进经济社会全面发展、加速和谐社会构建的一项重要工作来抓，积极贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则，充分发挥政府在妇女儿童工作中的主导作用，加大工作力度，强化工作措施，推进了妇女儿童事业健康发展。2008年底，我县妇女发展纲要六大领域46项可量化指标，已有40项达到或基本达到2010年终期目标要求，达标率为86.95 %；儿童发展纲要四大领域27项可量化指标，已有24项达到或基本达到2010年终期目标要求，达标率为88.9%。妇女参政议政的程度不断提高，妇女就业形势进一步好转，妇女儿童教育和卫生保健状况明显改善，妇女儿童维权工作继续加强，尊重妇女、关爱儿童的社会风气日益浓厚，妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等权利进一步得到保障。 （一）强化组织领导，建立健全工作机制
我县把“两纲”目标纳入了全县经济社会发展的总体规划，纳入了物质文明、政治文明、精神文明建设的重要内容，有力地推动了工作的顺利实施。成立了由分管副县长任主任，县政府办、县妇联、县统计局负责人为副主任，县委组织部、县卫生局、县教育局等36个单位负责人为成员的县妇女儿童工作委员会，下设办公室于县妇联，由县妇联负责人兼任办公室主任；各乡镇也建立了妇女儿童工作领导机构，各成员单位职责明确，任务具体。制定下发了《dd县妇女儿童工作委员会各成员单位工作职责》、《dd县妇女儿童工作委员会工作规则》、《dd县妇女儿童工作委员会工作制度》等文件，建立了会议、工作报告、联络员、监测评估、表彰、成员单位负责人述职、培训等七大制度，确保了目标层层分解落实。坚持把县妇儿工委办办公经费纳入县级财政预算，特殊情况下根据工作需要进行追加。县委、县政府主要领导多次听取“两纲”工作情况的汇报，协调解决“两纲”实施中的困难和问题。加大工作人员培训力度，每年都抽派乡镇和部门具体从事妇女儿童工作的人员轮流参加省、市、县举办的“两纲”培训。县委党校从2006年起将马克思主义妇女观、男女平等基本国策纳入了科干班、青干班的培训内容，提高了男女平等基本国策在各级干部、社会成员中的知晓率和认同度，确保了各项工作的顺利开展。 （二）加强舆论宣传，营造纲要实施氛围 把加大舆论宣传作为推动纲要顺利实施的重要抓手，采取多种形式，搞好“两纲”宣传。亠是利用活动宣传。通过举办“三八节”、“六一节”庆祝活动、实施中国小公民道德建设计划系列活动，组织开展儿童才艺大奖赛、小公民道德建设征文活动、演讲比赛、知识竞赛等活动，大力宣传男女平等基本国策、儿童优先原则和新“两纲”的目标、任务等，教育引导社会各界关心支持妇女儿童事业。二是利用宣传月
鄂托克旗妇女儿童发展纲要 终期评估报告 2010年是两纲终期监测评估年，鄂托克旗妇女儿童工作委员会在旗委、政府的关心和支持下，认真贯彻落实《鄂尔多斯市2001-2010年妇女儿童发展纲要》和《鄂托克旗2001-2010年妇女儿童发展纲要》，全旗妇女儿童事业呈现出良好的发展态势。为迎接上级妇儿工委的《两纲》终期评估，确保2010年《两纲》终期目标任务的顺利完成，鄂旗人民政府妇儿工委组织有关人员采取听取汇报、查阅资料、现场考察、入户走访等形式，对全旗6个苏木镇和旗统计、组织、人事、卫生、教育、民政、计生、水利、公安、建设、爱卫、园林环卫等部门的《两纲》实施情况进行了自查。从自查情况看，妇儿工委各成员单位为《两纲》的贯彻落实做了大量的工作，取得了一定成效。 一、妇女儿童《纲要》实施的进展情况 我旗妇女儿童发展纲要目标任务的实施，从妇女与经济、妇女儿童与卫生保健、妇女参政议政、妇女儿童与教育、妇女儿童与法律、妇女儿童与环境等6个方面132项指标全面进行落实监测。 （一）妇女与经济。 1、综合实力不断增强，人民生活水平逐步提高 2010年，全旗实现人均地区生产总值228416万元，同比增长83.5%。城镇家庭年人均可支配收入19332元，同比增
长13.7%，农牧民人均纯收入7826元，同比增长10.9%，生活水平进一步提高。 2、人口持续低速增长，素质不断提升。 2010年6月底，全旗总人口达9.71万人，比上年增长1200人。人口出生率10.8‰，人口自然增长率为5.38‰,出生人口性别比（以女孩为100）106.65。 3、综合实力增强，社会事业投入明显增加 随着全旗综合实力不断增强，社会事业投入也随之增加。2010年，全旗财政性教育经费投入2276.2万元，同比增长81.5%；卫生经费投入8107万元，同比增长43.1%；妇幼卫生经费投入316万元，同比增长38%, 为全旗妇女儿童事业的良好开展，提供了有力保障。 （二）妇女儿童卫生保健。保护妇女安全和儿童健康是妇女儿童《纲要》中的重要内容，也是妇女儿童的生存发展最基础和最重要的部分。全旗卫生系统加大投入更新医疗设备，强化医疗队伍技术力量，切实保障了妇女儿童享有各项医疗保健的权利，有效地促进了我旗妇女儿童卫生保健水平的整体提高。截止目前，孕产妇系统管理率达89%，住院分娩率达99.8%。婴儿死亡率3.24%、比2000年下降了5.14%，5岁以下儿童死亡率为4.5‰，比2000年下降了5.3‰。全旗儿童卡介苗、脊灰疫苗、白百破三联、麻疹、乙肝疫苗接种率就分别达到98.77%、94.61%、97.75%、99.07%、97.28%，均已达标并有所提高。同时，加大打击现代医学技术进行非医学原因的胎儿性别鉴定力度，收到了明显成效。新修订的
篇一：事故分析报告格式 ×××事故报告 一、事故简要经过 ××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。（时间、地点、人、性别、部门、工种、事件经过、伤情结果） 二、事故原因分析 1、直接原因（导致事故发生的直观原因） 1）××××××××××××。 2、间接原因（剔除直观原因以外的因素） 1）×××××××××××××××××××； 2）×××××××××××××××××××。 3、主要原因 1）×××××××××××××××××××。 2）×××××××××××××××××××。…………… 三、整改防范措施（针对以上各个要因提出对策措施） 1）×××××××××××××××××××； 2）×××××××××××××××××××；…………… 四、事故处理结果 1）×××××××××××××××××××； 2）×××××××××××××××××××； 篇二：事故调查报告格式和范文 事故调查报告格式 一、事故基本情况 1、企业详细名称：xx单位地址：xx市xx区 2、经济类型：股份有限公司国民经济行业：机械制造 3、隶属关系：xx 事故发生时间：x年x月x日x时x分 4、事故地点： x x厂房内 5、事故类别： 6、事故原因：x年x月x日x时x分 xx单位维修xxx在厂房内，违章企业，造成xxx坠落地面重伤。 7、事故严重级别：重伤 图片已关闭显示，点此查看 9、本次事故损失工作日总数：2500 10、本次事故经济损失：5万元其中：直接经济损失：3万元二、事故详细经过 x月x日8时30分，x x机械有限公司结构工场维修班维修钳工崔 x x、王 x x，按工场下达的工作票要求，来到工场结构厂房东门，维修“掉道”的总高约7米的铝合金卷帘门。2人先搭起一个长2.8米、宽1.25米、高1.97米的金属支架,在其上部固定三块金属跳板,并将一长约5米的竹梯子搭在东门北侧加上, 竹梯子的最下面的“横称”与跳板固定，竹梯搭在东门北侧加固墙上。9时许，王x x未配戴安全带登上竹梯，手持撬棍和方木，从上往下修理铝合金卷帘门滑道，崔xx刚站在地面手扶金属支架监护。 大约10时30分，王x x从上往下维修到5.5米高度时，下部金属支架失稳、向南侧倾倒，王x x随竹梯一起落下砸金属支架后附至地面，造成重症颅脑损伤、脑挫裂伤等伤害，急送至市中心医院，于次日凌晨2时死亡；崔x x 被倒塌的金属支架和竹梯砸在下面，幸好没有受伤。 三、事故原因分析（一）直接原因：崔x x、王x x违章将竹梯立在易失稳的金属支架上，王x x登高作业不系安全带，冒险作业，在维修滑道时用力较大，导致金属支加侧倾，
学校两纲工作总结 篇一：20XX新两纲”工作总结 X X乡20XX年新“两纲”工作总结 XX乡位于南路西边，距县城45公里，总面积平方公里，人口11499人。其中女性5096人，占总人口的45%；17岁以下人口2980人，占总人口25%。新“两纲”颁布实施以来，在乡党委、政府正确领导和县妇儿工委的具体指导下，乡党委政府高度重视，狠抓了新“两纲”各项职责目标的贯彻落实。现将一年来的工作总结如下： 一、工作开展情况 （一）妇女参与决策与管理的影响不断扩大 乡党委非常重视培养和选拔妇女干部工作，对妇女干部的数量、主要部门的配备比例、培养目标都提出明确目标，采取多种形式，全面提高女干部自身素质，加大对女干部的使用力度。截止目前，全乡女干部的配备情况是：乡党委委员、副乡乡长名；中层干部名，女村官名；全乡8个行政村村、1个社区居委会，共有农村两委干部44名，其中女干部10名，农村女干部中，女村委会主任2名。乡人民代表48人，其中女代表14人。妇女参政议政的层次和比例均得到了提高。 （二）妇女就业与劳动保护措施逐步完善
乡政府十分重视对妇女劳动权益的保护，积极为下岗失业女工广辟就业渠道。截止目前，全乡从业人员6040人，其中女性为2548人，占总数的42%；妇女就业领域广泛增加，妇女的各项劳动保护措施均得到较好的落实。 （三）妇女儿童卫生保健状况得到明显改善 全乡妇女儿童卫生事业发展迅速，妇幼保健络和保健服务体系进一步健全。全乡孕妇产前医学检查率81%，农村孕产妇住院分娩率达到100%，高危孕产妇住院分娩率100%，孕产妇死亡0例，卡介苗接种率100%，脊灰疫苗接种率100%，白百破制剂接种率100%，麻疹疫苗接种率100%，乙肝疫苗接种率100%，居民合格碘盐食用率100%。今年参加婚检人数较昨年有很大提升，参加孕检的夫妇有50多对，很大程度上保障了妇女儿童的健康。 （四）妇女儿童教育事业稳步发展 各类专业技术人员中女性数量迅速提高。有1100多名农村妇女接受了实用技术培训。义务教育性别差距基本消除。全乡3-6岁儿童入园率95%，其中女童90%；小学适龄儿童入学率100%，其中女童100%。初中入学率99%，其中女生97%；高中学生入学率80%，其中女生80%。全乡中小学教师学历合格率、教育设备、设施配备合格率均达到规定的目标。家教知识普及率达88%以上。 （五）妇女儿童发展环境明显优化
律师结案报告范文 律师结案报告 精心整理律师结案报告,,更多出色文章请查阅, 立案时间,___年___月___日 结案时间,___年___月___日 被告人,马_____________ 辩护人,张_________律师 结果,无罪释放 马_________挪用公款案是由_________市中级人民法院审理的一起疑难复杂、十分棘手的大案。它之所以复杂、疑难,并非非出于被告人马__________和他的种种行为为,而是出于侦查、起诉过过程中的失误及马__________本人几经违心心屈供而致。一是侦查人员员没有客观地、全面地收集集、保全、使用各种能够证证明当事人有罪和无罪的正正反面的证据材料;二是侦侦查人员把当事人违反财政政纪律和财务制度的错误行行为认定为犯罪行为,从而混淆了罪与非罪的界限而;;三是在证人证言自相矛质,不实之词随处可见,质谬误迭出,证据材料十谬分混混乱的情况下,没有深入核核查,而贸然认定马__________有挪用公款款犯罪行为;四是一审法院对起诉材料没有逐件查院证证核实,去伪存真,而是依依据不确实,不充分的指控材料匆控匆下判,以致错判判。 为了维护国家法律律的严肃性、公正性,也为为了保障诉讼当事人的合法权益,我们相继采取了法许多措施和办法解决上许 1 / 4 面所说的那些难点,主要有所以下几点,以 1.抓住主要问题和提点,全面仔主细地查阅本案卷宗,一细
项项、一笔笔地逐件核对每项一犯罪指控的证据材料,一进而取进得肯定或否 定的结论和依据。论 2.要重点点地调查了解证人证言情况况及其动机和背景材料,逐件分析、判断 材料的真逐实性和可靠程度,力求做实到到去伪存真、真实可靠。 3.多次坦率地同审判判、检察人员交换意见和看看法,虽是庭外交谈,各抒抒己见,但对本案的最终解解决起到重要的作用。 4.在___市___区人民法院两次开庭之后区,,我们先后两次向__________市 __________区人民检察院发发函,一次向__________市__________区人民法院发函, 建建议对久押未决,已经超过法定办案期限,而且体过弱弱多病、并无社会危害性的 的被告人马__________取保候审或监视居住住。 5.在弄清了被告人马告__________的行为并不构成犯罪,检检察机关的指控确 有失误之之处的情况下,我们在本案案的一审和二审中,都坚定不移而且确凿地作出 了定有力的无罪辩护。有 尽管此案错综复杂,但经过管艰苦的努力,取得了可喜艰的的成功。最深的体会, 第一,要始终坚持“以事实实为根据,以法律为准绳”的辩”护指导思想,只有 这样才能真正维护我国法这律的严肃性和公律 2 / 4 正性。此案从起诉到终审历时一年案零八个月,经过初审、补零侦侦、再一 审、终审等4个阶段、反复、变化较多,阶时间拖得时较长,我们多次前往出庭辩论 或提出书面前建议和意见,目的建 是坚持维护国家法律的尊严,使维那些既能遵守国家法律规那定定的义务,又应 享受国家法律赋予的应有权利的公法民民不受非法侵犯。
设备事故调查报告范文两篇 设备事故调查报告范文1: 1、事故经过: 事故前吉林热电厂运行方式，1-11号机、1、2、4-15号炉运行，3号炉备用。其中，1-9号炉和1-7号机为母管制，10、11、14、15号炉分别对应8、9、10、11号机为单元制。全厂蒸发量3970吨，发电量837MW。 2007年1月10日，按定期工作规定电气运行与检修人员配合进行厂用6kV 和0.38kV系统工、备电源联动试验(电气主接线一次系统见附图1)。上午9时40分，进行到0.38kV除尘2段母线工、备电源联动试验时，发现2号除尘变高压侧开关跳闸后低压侧开关不联跳。10时30分运行人员将2号除尘变停电，0.38kV除尘2段母线倒由备用电源运行(6kV和0.38kV系统见附图2)，由检修人员检查2号除尘变低压侧开关不联跳的原因，试验暂停。11时50分，2号除尘变低压侧开关不联动缺陷处理结束，决定下午继续进行试验。 12时38分，值长电话通知11号机副单元长，主盘电缆中间头测温装置报警:“除尘2段备用电源电缆(380伏低压电缆)温度高59℃，地点在除尘2段配电室下”(此电缆中间头为1987年火电原始安装，电缆型号为VLV22-3×185+1×95，4根并联，可载流266×4=1064A。1997年增设电缆中间头测温装置)。
当时0.38kV除尘2段母线负荷电流988A。副单元长通知电气检修人员后去现场进行检查。 12时50分将2号除尘变压器投入运行，除尘2段备用电源开关(低压)断开。之后10号机电气值班员去现场检查除尘2段备用电源电缆中间头。当打开电缆沟井盖时，有大量烟雾，无法进入沟内，立即通知有关人员。13时00分，值长再次告知11号机单控室值班员:“除尘2段备用电源电缆(380伏低压，此时本电缆已与除尘2段断开无电流)温度高79℃”。11号机单控室值班员电话告知10号机单控室值班员，13时28分，2号除尘变压器跳闸，速断和高压侧接地保护动作，13时55分，将除尘1、2段母线工、备电源停电。 14时25分，14号炉1、2号引风机跳闸，14号炉灭火保护动作。汇报省调，10号发电机组解列停机，6kV14A、B段母线停电，8号、9号循环水泵失电。 14时25分，6kV15A段母线工作电源开关跳闸，速断、接地保护动作，备用电源开关联动后跳闸，分支过流保护动作，6kV15A段母线失压。同时10号循 环水泵跳闸、15号炉1、2排粉机、1号送风机跳闸，15号炉灭火保护动作。由于8-11号循环水泵跳闸，循环水中断，汇报省调，11号发电机解列停机。
阜康市《两纲》妇幼卫生指标终期评估分析报告 发表时间：2013-12-25T10:57:38.950Z 来源：《中外健康文摘》2013年第31期供稿作者：贾燕1 唐宏岩2 [导读] 阜康市属县级市，下辖2区4镇、3乡、3个街道办事处，105个行政村，12个社区。 贾燕1 唐宏岩2 （1新疆民航医院新疆乌鲁木齐 830016； 2阜康市妇幼保健站新疆昌吉831500） 【摘要】目的总结2001－2010年阜康市《两纲》中妇幼卫生指标完成情况和取得的经验。方法将阜康10年来贯彻落实《两纲》主要工作指标的情况进行了对比、分析。结果在纳入全市妇女儿童两纲监测的23个指标中，已达标21项，婚前医学检查率、妇女病普查率未达标，总达标率91.3%。结论通过加强管理、强化建设、规范服务、加大培训力度、争取政策支持等措施，全力以赴实施《两纲》，妇幼卫生事业得到了长足发展。 【关键词】两纲妇幼卫生妇女儿童指标评估 【中图分类号】R173 【文献标识码】B 【文章编号】1672-5085（2013）31-0258-02 阜康市属县级市，下辖2区4镇、3乡、3个街道办事处，105个行政村，12个社区。总面积11726平方公里，2010年总人口数17.2万人，女性人口8.04万人，育龄妇女26166人，产妇总数1238人，7岁以下儿童分别为9074人，5岁以下儿童数6957人；多年来，妇幼工作在各级党委、政府的领导下，在上级业务部门的大力支持下，根据《新疆妇女、儿童发展纲要（2001年-2010年）》以及《阜康市妇女、儿童发展纲要（2001年-2010年）》的工作要求，以贯彻《母婴保健法》为主线，以保障妇女儿童健康为出发点，围绕妇幼卫生工作重点和难点，通过加强管理、强化建设、规范服务、加大培训力度、争取政策支持等措施，全力以赴组织实施，妇幼卫生事业得到了长足发展。本文就阜康市2001—2010年《两纲》中妇幼卫生指标的完成情况、经验总结及今后的工作思路浅析如下： 1 资料对比 1.1资料来源：资料来源于 2000—2010年阜康市妇幼保健站汇总全市各乡镇场对本辖区的妇幼卫生年报表。 1.2《两纲》健康指标落实情况 年份 2000 2001 2005 2010 孕产妇死亡率/10万 89.69 0 0 0 婴儿死亡率‰ 10.76 13.25 18.5 8.08 5岁以下儿童死亡率‰ 14.35 16.31 23.66 8.89 1.3《两纲》妇幼卫生工作主要指标完成情况 年份 2000 2001 2005 2010 孕产妇系统管理率 75.15 80.7 83.42 86.42 孕产妇住院分娩率 91.47 91.87 95.27 99.52 7岁以下儿童保健管理率 43.9 65.41 77.68 85.62 5岁以下儿童中重度营养不良患病率 0.86 0.81 2.6 0.5 妇女病普查率 23.12 28.32 40.2 47.08 婚前医学检查率 16.9 97.78 1.58 0.66 2 资料对比情况指标分析 《两纲》中涉及妇幼卫生指标共为23项，达到《两纲》妇幼卫生指标要求的有21项，未达标2项为婚前医学检查率、妇女病普查率。具体情况分析如下： 2.1孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率是评价社会经济发展和孕产妇、儿童保健工作的重要指标，与2000年相比均成下降趋势；孕产妇保健系管率和7岁以下儿童保健管理率呈上升趋势，截至2010年均达到85%以上；5岁以下儿童中重度营养不良患病率虽呈逐年下降趋势，但受基层儿童体检样本及技术限制，造成10年来无明显变化。 2.2 婚前医学检查率：2000年婚检率均达到16.9%，2001年达97.78%，2010年下降至0.66%，原因主要是2001年我市开始实行强制婚检，2003年10月实施新《婚姻登记条例》后，取消了“凭婚前医学检查证明办理婚姻登记”的要求，婚检由强制改为自愿，未实行婚检领证一站式服务，新的工作机制尚未建立，婚前医学检查工作大幅滑坡。另一方面与群众文化层次、经济状况、传统观念、保健意识、婚检意识还没有达到自愿的程度相关。 2.3妇女病普查率：虽然我站每年都开展大型妇女病普查普治工作，2000年为2 3.12％，2010年虽有大副度上升，但总的普查率仍然较低，主要原因一是仅妇幼保健机构按规范开展妇女病普查工作，其他医疗机构虽然也开展妇女病普查但检查项目和资料不规范，不能记入统计范围。二是阜康离乌市较近，效益好的单位及部分高收入人群均去乌市三甲医院的进行检查，三是妇女自我保健意识不高，经济收入低，受传统观念等多方面的影响，不愿接受妇检。 3 已取得的经验总结及成效 3.1加强领导，制定标准，是实行目标管理的保障 阜康市妇幼保健站把加强妇幼保健机构的规范化管理,保障妇女儿童健康，提高出生人口素质作为重要内容常抓不懈，贯彻落实《母婴保健法》及其《实施办法》以及卫生厅制定的一系列管理制度和技术规范文件，通过调查研究，结合我市妇幼卫生工作实际，制定了《阜康市降低孕产妇死亡干预方案》、《阜康市降低婴儿死亡率干预方案》、《阜康市出生缺陷干预方案》、《体弱儿管理规范》、《阜康市托幼机构保健工作考核标准》、《孕产妇死亡评审制度》等，从组织管理、孕产妇保健、儿童保健、信息管理、宣传培训等方面进行了明确的规定，签订了目标管理责任书，落实和规范了全市妇幼保健管理工作流程。医疗保健机构按规定建立健全了高危孕产妇及高危儿、孕产妇死亡、5岁以下儿童死亡报告制度，实施了“计卫联手”，加强了育龄妇女（包括流动人口）计划生育和孕产妇保健的管理。完善了医疗