2006年1月中州学刊J a n.2006第1期(总第151期)A c a d e m i c J o u r n a l o f Z h o n g z h o u N o.1
【城市经济与区域经济】
国家区域发展战略转型与中部地区经济崛起研究
＊
覃成林
(河南大学环境与规划学院,河南开封475001)
摘 要:目前,中国区域发展战略呈现出“多元化”的格局,各战略之间缺乏有机的联系,因而难以系统地解决经济发展中的各种区域问题。实现中国区域发展战略转型的选择是实施多极网络发展战略。在这个战略中,中部地区成为国家区域发展战略的不可缺少的组成部分。
关键词:区域;发展战略;中部地区;增长极
中图分类号:F120.4 文献标识码:A 文章编号:1003—0751(2006)01—0059—05
改革开放以来,中部地区在国家区域发展战略中基本上处于一个不断被边缘化的地位,在经济体制改革、对外开放等方面存在明显的制度落差。这是中部地区在全国经济发展中日渐滞后的一个重要原因。2004年,温家宝总理在《政府工作报告》中提出要“促进中部地区崛起”,意味着中部地区的经济发展终于获得了进入国家区域发展战略的历史性机遇。然而,目前国家的区域发展战略处于一个“多元化”的格局,促进中部地区崛起仅是一种区域发展战略构想。因此,如何积极响应国家提出的促进中部地区崛起战略构想,使之成为一项国家区域发展新战略,对于中部地区未来的经济发展是十分关键的。本文着力探讨当前国家区域发展战略如何实现转型、创新,如何实现中部地区的经济崛起。
国家区域发展战略的困局
目前国家的区域发展战略呈现出“多元化”的格局。在5年左右的时间内,国家先后出台了西部大开发、振兴东北地区等老工业基地两个区域发展战略,以及中部地区崛起、C E P A与大珠三角发展等区域发展战略的构想[1]。如此频繁的调整或者变化,与理论上国家区域发展战略谋求解决全局性、重大的区域发展问题,要求战略实施保持较长时期的稳定性等基本属性相背离。这说明目前中国的国家区域发展战略陷入了某种困局。
为什么国家在近期对区域发展战略做了多次的调整?笔者认为,国家的基本出发点有两个。一是试图解决改革开放以来内地经济发展长期滞后的问题。有学者认为,内地与沿海之间存在着经济发展的“断层”,二者经济发展不协调,不仅阻碍了内地经济的发展,同时也制约了沿海地区及全国的经济持续发展[2]。同时,内地经济发展长期滞后使得区域发展的公平问题在国家区域发展战略决策中的影响日益凸现。在国家区域发展战略决策中,重视区域发展公平、促进内地经济发展已成为一项重要而紧迫的任务。二是力求保持国民经济的持续、快速增长,提高总体竞争实力,在新世纪实现中国在世界的崛起。这是中国在新的发展战略机遇期内所必须把握的大局。因此,继续保持沿海地区的经济增长活力,特别是激发珠江三角洲地区、长江三角洲地
收稿日期:2005—10—24
＊基金项目:国家自然科学基金项目(40171025)、国家社会科学基金项目(03B J L052)的阶段成果之一。
作者简介:覃成林,男,河南大学黄河文明与可持续发展研究中心教授,河南大学环境与规划学院教授,博士生导师。
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区、环渤海湾地区的新一轮经济快速增长,是国家区域发展战略所不能放弃的目标。
由此我们看到,中国的国家区域发展战略自然就陷入了一个困局。这个困局的表现是,在国家区域发展战略决策中,解决内地经济发展滞后问题与促进沿海地区的新一轮经济快速增长、提高国家的国际竞争力是不可能相互替代的,因为,这两个方面对中国未来发展的重要性是相当的,因此,国家就要分别实施西部开发战略、振兴东北地区等老工业基地战略以及提出促进中部地区崛起战略构想。但是,在沿海地区,珠江三角洲地区因外资北上、产业转移而经济增长速度放慢,同时,为了促进香港和澳门的经济复苏,国家利用C E P A试图促进粤港澳三地的经济一体化,整合资源,优势互补,启动大珠江三角洲地区乃至华南地区的新一轮经济增长。长江三角洲地区的经济一体化和经济增长趋势良好,是中国承接世界制造业转移,参与国际竞争的最重要区域,因此,保持和增强其经济发展趋势是国家区域发展战略的重要议题。环渤海湾地区蕴含的巨大经济增长潜力因行政因素的干扰、一体化机制的缺失而没有得到发挥,其经济发展水平居于珠江三角洲和长江三角洲之后。所以,从促进该地区的经济快速发展,带动华北、东北等地区的经济发展来看,环渤海湾地区必然也要纳入国家区域发展战略重点的框架之中。显然,同时、分别实施这些区域发展战略必然遇到资源供给短缺的强约束。在国家直接投资能力和政策供给能力一定的情况下,假定给各区域平均分配国家的资源投入,则必然会“稀释”国家资源投入的效力;假定按需给各区域开发所需的投入,则国家“一定”的资源供给满足不了各区域经济发展的需求;假定国家给各区域的投入差别很大,或者给有的区域投入、给另一些区域不投入,则会面临区域发展公平的压力,增大地方与中央之间、地方与地方之间的利益矛盾。还有一点值得重视,国家分别制定和实施的多种区域发展战略之间缺乏有机的联系,难以解决区域之间的经济发展问题,不利于实现区域之间经济的协调发展。
国家区域发展战略的转型———多极网络发展战略
如何破解上述国家区域发展战略的困局,笔者认为,出路在于推动国家区域发展战略的转型,采用新的区域发展战略,系统地解决中国经济发展中的区域问题。这里,笔者提出一种新的国家区域发展战略———多极网络发展战略。
笔者于2002年发表了“中部地区经济崛起战略研究”一文。在该文中,笔者提出“中部地区要采取多极化网络型区域经济空间组织策略”,“也就是要充分利用城市体系、交通、信息、企业组织和社会组织等各种快速发育的网络,进行多极化网络型区域开发,培育出若干具有全国意义的核心竞争力地区,参与全国的区际分工和竞争,同时,发挥其对区内的空间组织核心作用,促进区域内部协调发展”,初步形成了区域发展需要采取多极与网络相结合的思想[2]。经过近几年的进一步研究,笔者认为,针对全国区域经济发展,多极网络发展战略的基本内涵是选择若干大都市区或者增长核心区,进行重点开发,使之成为带动相关大区域经济发展、平衡全国区域经济空间格局的国家级区域经济增长极;促进这些国家级区域经济增长极与所在大区域的经济联系网络、空间组织网络的发育,逐步实现经济一体化;促进国家级区域经济增长极之间的经济联系网络、空间组织网络的发育,以便在各大区域之间建立经济发展的关联互动机制,逐步实现全国区域经济的协调发展。这里需要说明的是,国家级区域经济增长极不是一个城市,而是大都市区或者称之为增长核心区。所谓“增长核心区是由区域内主要增长中心城市与其周边若干次级增长中心及周围地区所共同形成的经济社会要素密集、对区域经济发展具有组织作用,代表区域发展竞争力的经济活动集聚区”[3]。在多极网络发展战略中,可以作为国家级区域经济增长极的大都市区或增长核心区一共有7个,即以上海为中心的长江三角洲地区,以广州、香港为中心的大珠江三角洲地区,以北京、天津为中心的环渤海湾地区,以武汉为中心的长江中游地区,以重庆、成都为中心的成渝地区,以郑州为中心的中原地区,以西安为中心的关中地区。它们的区域经济空间组织功能分别是,长江三角洲地区是华东地区的经济增长极并辐射长江流域,大珠江三角洲地区是华南地区的经济增长极并辐射周边的西南、华南部分地区,环渤海湾地区是华北地区和东北地区的经济增长极,长江中游地区是中部地区南部的经济增长极,成渝地区是西南地区的经济增长极,中原地区是中部地区北部的经济增长极,关中地区是西北地区的经济增长极。
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多极网络发展战略的重点之一是促进上述7个国家级区域经济增长极的发展,在它们之间建立发达的空间组织网络。以它们为依托,增强大区域之间的经济联系,建立相互依赖的互动关系,促进全国区域经济的协调发展。中国还处在工业化进程中经济快速增长的阶段,根据国外区域经济发展的经验,在这个阶段促进要素的空间集聚,对于实现全国经济的持续、快速增长是十分重要的[4]。在上述7个国家级区域经济增长极中,虽然长江三角洲地区、珠江三角洲地区开始出现了部分劳动密集型产业的外移,但是,要素向这两个地区大规模集聚的趋势仍然没有改变。对其而言,重要的是通过要素置换,促进高素质要素向其集聚。对于其余4个国家级区域经济增长极,关键是提高对要素的吸引力,扩大要素集聚规模。除此之外,还需要强化这7个国家级区域经济增长极中之大都市的区域性金融服务中心和管理控制中心的功能,以及技术、制度、文化的创新功能,并且把增长极地区建设成制造业中心。从而,加快其经济发展,提高其经济竞争力和对区域经济发展的组织、协调能力。7个国家级区域经济增长极之间的经济联系网络发育需要以发达的空间组织网络为基础。在空间组织网络建设方面,重点是在7个国家级区域经济增长极之间建设由高速铁路、高速公路和航空线路组合而成的高速运输通道,以及由有线和无线通讯干线、互联网组合而成的高速信息通道,并且形成多通道的高速运输和信息传递环路。同时,利用西电东输、西气东输、南水北调等重大的能源和水资源调配工程,加强7个国家级区域经济增长极之间的空间联系和依赖。
在多极网络发展战略中,联系上述7个国家级区域经济增长极与所在大区域的经济联系网络、空间组织网络主要是要素市场网络、商品和服务网络、企业组织空间网络、政府经济管理体系、民间的行业组织网络,交通网络、信息网络、能源供给网络、水资源供给网络等,以及由各级各类城市所组成的经济增长中心体系(一般可理解为城市体系)。这些网络基本都是以国家级区域经济增长极为中心向所在的大区域扩展、延伸,相互耦合、增进功能,从而在国家级区域经济增长极与所在大区域之间形成多种方式、多种通道的复合联系网络。多极网络发展战略不同于过去以某个大区域为对象的区域发展战略,试图把各大区域统筹起来,系统地解决中国的区域经济发展问题,实现区域经济协调发展。笔者认为,实施多极网络发展战略,可以获得如下预期效果。
第一,能较好地处理区域经济发展中的效率与公平关系。多极网络发展战略通过3个途径可以同时实现效率与公平的要求。一是,在每个大区域建设一个国家级的区域经济增长极,作为国家进行区域开发的重点。由于每个国家级区域经济增长极都是所在大区域的经济重心所在,同时也是全国经济发展的重心所在,因此,这些国家级区域经济增长极发展起来了,既能有效带动所在大区域的经济发展,又能实现国家经济增长的目标。二是,中国的区域公平问题基本上都是以大区域为单位表现出来的。对区域公平的抱怨主要体现在对国家区域经济发展战略所造成的发展机会不公平方面[5]。因此,在每个大区域都建设一个国家级区域经济增长极,意味着给每个区域的经济发展都设置了一台发动机,形成一个区域热点,客观上,防止了某些大区域在国家区域经济发展战略中被边缘化。这一点是非常重要的,必须引起高度重视。笔者认为,边缘化现象在导致某些区域经济发展滞缓的同时,也会使国家经济发展因这些区域受政策约束,其经济发展潜力没有得到开发而付出高昂的机会成本和公平成本。改革开放之初,国家没有把上海作为对外开放的重点,致使上海的对外开放滞后于4个经济特区10余年,不仅严重影响了上海这个中国最具影响力的经济中心的发展,同时,国家也为此付出了很大的机会成本。由此不难理解,诸如武汉、重庆、成都、西安和郑州等中西部地区的经济中心城市在改革开放后也是长期处于国家区域发展战略之外,其所带来的问题完全是相同的。而且,中西部地区因此而滋生了对国家区域发展战略的不满情绪,衍生出一系列的涉及到社会公正、反贫困、民族团结、社会稳定等问题。中国经济社会的发展为之付出了较高的公平成本。三是,借助于各个国家级区域经济增长极与所在大区域的经济联系网络和空间组织网络,可以把大区域内的各个城市和地区纳入到经济发展的大潮之中,获得发展的机会,既能激活它们的经济发展潜力,又有利于解决区域内部的公平问题。
第二,能较好地促进区域经济协调发展。多极网络发展战略选择了7个国家级区域经济增长极进行重点发展。如前所述,依靠这7个增长极,就可以基本上构造一个全国区域经济发展的相对均衡的空
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间格局。同时,这个战略非常强调通过经济联系网络和空间组织网络将各个国家级区域经济增长极与所在大区域紧密地联系在一起,并将各个国家级区域经济增长极也紧密地联结在一起。各种网络的综合作用,无疑会促进区域之间的开放,促进区域之间的要素流动和资源整合,促进区域之间的学习和创新,进而促进区域之间的分工与合作,形成关联互动、共同发展的局面。
第三,能较好地协调区域经济发展中政府与市场的关系。在多极网络发展战略中,中央政府的职责是规划和重点建设国家级的区域经济增长极,以及关键的空间组织网络。这样,就可以在很大程度上避免对区域进行全面开发所导致的政府资源供给短缺或者是开发政策的相互冲突。至于各个国家级区域经济增长极如何发挥对所在区域的经济发展的带动或组织作用,各种经济联系网络的发育,以及空间组织网络的建设等则主要依靠市场机制。中央政府在其中则主要运用政策来进行诱导,放宽限制,在很多方面不必直接参与。
第四,能较好地保持区域经济布局的相对均衡,有利于提高国家的经济战略安全性和可持续发展性。多极网络发展战略构造了多个国家经济战略安全的支撑点,同时,通过这些点的开发及网络的作用,将在更广阔的空间里、更多的空间层次上吸纳各种资源和要素投入到经济发展之中,因而,对于提高国家的经济战略安全和可持续发展都会更为有利。
多极网络发展战略中的中部地区崛起策略
在多极网络发展战略的框架内,如何实现中部地区的崛起呢?这里,笔者主要从国家的角度探讨有关的策略。
1.将以武汉为中心的长江中游地区、以郑州为中心的中原地区列为国家区域经济发展的战略重点,促进其经济起飞。以武汉为中心的长江中游地区、以郑州为中心的中原地区是中部地区南北两个战略区位所在。在多极网络发展战略中,它们既是位于中部地区的2个国家级区域经济增长极,对于组织和带动中部地区的经济发展至关重要,同时又是国家区域经济空间组织网络中连接东西、沟通南北的2个关键性节点。特别需要指出的是,它们邻近东部地区、具有较好的发展基础,对它们进行重点开发,将会在不大幅度增加企业区位转移的空间成本、提供更大的市场空间和较好的产业发展环境的前提下,诱导东部地区的外商投资向中国内地扩散,从而有利于扩大中国对外商投资的吸引力,有效应对印度及中东欧地区对国际资本的竞争;同时,吸引东部地区的部分产业向中部地区转移,对东部地区产业结构升级提供支持。
与沿海地区的3个国家级区域经济增长极相比,以武汉为中心的长江中游地区和以郑州为中心的中原地区的经济实力较弱,经济发展水平急需实现高层次突破。为了促进这2个地区的经济起飞,国家首先需要对其功能定位、发展方向、经济宏观布局等进行总体规划,作为其经济发展的指导方针和政策依据。其次,通过财政转移支付、税收减免、增加信贷等方式对这2个地区的公共设施建设、环境治理、人力资源开发等给予必要的直接投入,并在能源、交通和信息等领域建设若干具有区际意义的大型工程,为启动这2个地区的经济高速增长进程创造必要的条件。再次,也是更为重要的一点,国家必须给予这2个地区充分的经济市场化改革和对外开放的自主权限,允许它们在比照过去上海浦东开发开放政策的基础上,进行改革和开放的制度创新。国家通过制度创新权限的下放,激励这2个地区创造更有利于集聚要素、吸引外资企业和东部地区企业、降低企业外部成本的政策环境,增强其经济活力。最后,为了促进这2个地区的发展,国家需要运用一定的政策推动东部地区的要素和企业向这2个地区转移,形成新的集聚趋势和经济热点地区。这方面的政策可以是产生激励作用的优惠政策,也可以是产生排斥、压力作用的强制性政策。如对于东部地区的劳动密集型和部分资源密集型产业,国家可以通过提高土地、能源、水资源、工资等要素成本迫使其向这2个地区转移。如果它们选择以武汉为中心的长江中游地区、以郑州为中心的中原地区作为区位,则给予一定时限内的税收优惠。
2.加快建设以武汉为中心的长江中游地区、以郑州为中心的中原地区通往其他5个国家级区域经济增长极的高速交通和信息通道,为其吸引东部地区的产业转移、集聚经济要素创造条件。交通和信息网络的发展可以有效地提高区位的可进入性,大幅度降低要素向该区位流动和企业向该区位转移的成本,为该区位上的要素、企业提供新的发展机会。国家支持以武汉为中心的长江中游地区、以郑州为
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中心的中原地区的经济发展所需要做的一项重要工程就是规划和建设其通往大珠江三角洲、长江三角洲、环渤海湾地区,以及成渝地区和关中地区的高速交通和信息通道。具体地讲,国家除了尽快建设京广高速铁路和陇海高速铁路之外,还需要修建沿长江的高速铁路。扩大原有高速公路的通行能力,并在长江中游地区与中原地区之间,以及它们与大珠江三角洲地区、长江三角洲地区、环渤海湾地区、成渝地区、关中地区之间新建不同走向、多路径的高速公路,形成高速公路网络。将武汉和郑州机场建设成为国际空港。以武汉、郑州为节点,构建以光纤数字传输、无线通讯为主干,互联网、电信网、电视网等多网合一的信息网络。
3.推动中部地区内部的经济一体化。中部地区内部联系松散,靠近沿海地区的省份纷纷谋求加入到珠江三角洲、长江三角洲、环渤海湾地区的经济“势力”范围。这种状况不仅削弱了中部地区对国家经济增长的贡献,更重要的是因缺乏区域整体观念而大大降低了中部地区在国家区域经济发展战略决策中的影响力。这也是导致中部地区长期处于国家区域经济发展战略边缘的一个重要原因。
在多极网络发展战略中,国家重点建设以武汉为中心的长江中游地区、以郑州为中心的中原地区,将为中部地区形成2个增长极。作为区域经济空间组织的核心,这2个增长极的率先发展,通过要素、企业的集聚与扩散作用,将会增进中部地区内部的联系,启动经济一体化进程。
国家需要通过政策或一定的行政手段,推动中部地区内部的开放。首先是要引导中部地区各省在实现中部地区崛起的路径方面达成共识,形成只有相互开放,才能实现资源共享、优势互补、相互促进、形成合力,进而才能真正实现中部地区崛起的理念。其次,督促各省及各地市撤销不利于资源、要素自由流动,妨碍企业跨区域投资、商品和服务跨区域供给的地方政策和关卡,降低微观经济主体的外部成本,提高要素配置的效率。在这个方面,国家可考虑允许中部地区通过所有制改革,建立以非国有经济为主体的所有制结构,从而大幅度削弱甚至消除中部地区内部产生市场分割、地方保护的体制基础。同时,督促中部地区加快实施《行政许可法》,严格限制地方政府对要素自由流动和企业自由投资的干预。再次,帮助和参与中部地区各省建立协商对话机制,促进地方政府之间、地方政府与企业之间沟通信息,以利于达成共识、开展合作、解决争端和化解矛盾。
4.推动地方政府改革与创新。实现中部地区崛起,除了国家的推动之外,地方政府的作用是至关重要的。无论是中部地区的市场化进程,还是中部地区的对外开放,在很大程度上取决于地方政府的制度供给和创新,这是一个重要的前提。从现有的机构设置、职能划分、运行机制、决策效率、管理能力等方面看,中部地区地方政府满足不了中部地区崛起对政府服务的需求。为此,国家需要着力推动中部地区地方政府的机构和职能的改革与创新。从推动市场化进程、专职宏观经济决策、维护市场经济秩序、提供公共服务这4个方面,对中部地区的地方政府机构进行精简、整合,真正调动地方政府谋求实现经济起飞、谋求区域经济长远发展的积极性和创造性。在中部地区崛起中,地方政府的职能有三个。一是制度供给,也就是根据市场经济的基本要求,以扩大微观经济主体的自由度、降低其政府附加成本为导向,依据国家颁布的《行政许可法》,改革一切束缚微观经济主体的现行政策,建立维护市场经济秩序的新制度。二是规划与控制,对中部地区崛起的具体实施方案进行科学规划,引导微观主体的行为,使之符合中部地区崛起的大局。三是服务,主要是公共服务,包括交通、通信、教育、保健、文化、社会保障等。
参考文献
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责任编辑:晓 立
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区域经济发展战略研究文献综述(1)论文 【论文摘要】区域经济发展战略是一个国家经济社会总体战略的重要组成部分，鉴于此在国家整体经济社会发展中的重要作用，国内外的专家学者进行了大量的理论研究和具体实践，使区域经济发展战略的内容和形式不断更新，保持了旺盛的生命力和与时共进的特征。 关键词】区域经济；发展战略。 1 引言。 1958 年美国发展经济学艾伯特·赫希曼在《经济发展战略》一书中率先提出“发展战略”这一概念，重点讨论发展中国家如何利用自己的潜力、资源与环境，谋求区域经济社会发展。自20 世纪60 年代开始，联合国先后制定了60 年代、70 年代、80 年代三个10 年的“国际发展战略”，它使得“发展战略”一词逐渐越出以发展中国家为研究对象的范围，也广泛运用于发达国家。 2 国外研究现状。 2. 1 理论贡献。 （1）区域平衡增长论。 均衡增长的主要涵义是指国民经济中各个行业和部门相互协调、共同增长。主要包括赖宾斯坦（H. Leibenstein）的临界最小努力命题论、纳尔森（ R. R. Nelson）的低水平 陷阱论、罗森斯坦和罗丹（ P. N. Rosenstein－ Rodan）的大推进论，以及纳克斯（R. Nurkse）的贫困恶性循环论和平衡增长理论。 （2）区域不平衡增长论。 区域不平衡增长论认为增长过程在实质上是不平衡的。其代表理论有佩鲁（Perour）的 增长极发展理论、缪尔达尔（Gunnar Myrdal）的循环累积因果理论和赫希曼（A. O. Hi rschman）的依附理论。 （3）区域阶段发展论。 倒U 型理论（Reversed U － Shaped Theory） 1965 年，美国经济学家威廉姆森（ J. G. Williamson）把库兹涅兹的收入分配倒U 型 假说应用到分析区域经济发展方面，提出区域经济差异的倒U 型理论。他通过分析24 个 国家的国际横截面数据和10 个国家的时间序列数据，认为国内不同发展阶段区域不平等 的变化趋势，地区间收入差异的长期变动趋势大致呈倒U 型。 （4）钟型发展理论（ Bell Shaped Theory）
对中国区域经济发展战略的再认识 中国的区域经济发展战略相继经历了均衡、非均衡和协调发展三个阶段，本文立足于中国区域经济发展的现状，针对区域经济的非均衡发展、互动性较差、差距扩大三大问题，借鉴区域平衡增长论、区域不平衡增长论和区域阶段发展论，探讨了国外典型区域经济政策的战略选择，重点分析了中国区域经济发展中的战略变化和政策调整，提出今后中国区域经济的协调、和谐、互补和循环四个新型发展战略。 标签：区域经济区域政策经济理论发展战略 改革开放以来，我国区域经济发展战略呈现出不同的转型特点。从中国经济区中，东、中、西“三大部”分别实施的梯度推移非均衡发展战略中，一些区域的地区经济得到了空前发展，经济实力显著增强，但是区域之间经济关系的矛盾也日益突出，实际上区域之间经济差异呈现出进一步扩大的趋势。为此，研究中国区域经济的现状和相关理论，将有助于探讨中国区域经济发展战略的政策选择。 一、区域经济发展的相关理论 1. 区域平衡增长论 关于平衡增长的主要涵义是指国民经济中各个行业和部门相互协调、共同增长，主要包括赖宾斯坦（H. Leibenstein）的临界最小努力命题论、纳尔森（R.R. Nelson）的低水平陷阱论、罗森斯坦和罗丹（P.N. Rosenstein- Rodan）的大推进论，以及纳克斯（R. Nurkse）的贫困恶性循环论和平衡增长理论。按照罗森斯坦、罗丹和纳克斯的观点，平衡增长是通过国民经济各部门同时大规模投资来实现的。平衡增长战略通过一定规模投资打破发展中国家的贫穷恶性循环，为部门和行业的发展创造较好的外部环境，主要目的在于利用外部经济效益和各部门之间相互关联和补充的性质推动经济快速发展。 2. 区域不平衡增长论 区域不平衡增长论认为增长过程在实质上是不平衡的。其代表理论有佩鲁（Perroux）的增长极发展理论、缪尔达尔（Gunnar Myrdal）的循环累积因果理论和赫希曼（A.O. Hirschman）的依附理论。这些理论均强调：在市场力量的作用下，区域发展之间的差距不会缩小反而会扩大，因为规模经济和集聚经济所产生的“极化效应”或“反吸效应”和“报酬递增”将促使资本、劳动和产出在一定区域的循环积累，而其所产生的“涓滴效应”或“扩散效应”以及政府的转移支付只能将区域差异保持在一定限度而不足以促进区域收敛。因此，不均衡增长理论认为，“只要总的发展水平低，市场力量的自然作用在任何时候都将增加国内和国际不平等”，要促进落后地区的发展，缩小区域发展差距，必须依赖于强有力的政府干预和周密的经济政策，如在落后地区建立“增长极”和“增长中心”以启动这些地区的发展，培养其自我发展能力，然后利用市场力量实现这些地区的积累增长。
国家级经济开发区排名 [复制链接] 1 广州经济技术开发区 9201971 17.03% 2 天津经济技术开发区 8860557 18.94% 3 苏州工业园区 8200000 22.39% 4 昆山经济技术开发区 6413496 15.59% 5 大连经济技术开发区 6186840 5.10% 6 青岛经济技术开发区 5332400 18.52% 7 烟台经济技术开发区 4796756 22.55% 8 沈阳经济技术开发区 4683258 21.76% 9 长春经济技术开发区 3734380 20.97% 10 北京经济技术开发区 3425003 13.52% 11 漕河泾新兴经济技术开发区 3216480 12 上海金桥出口加工区 3182460 26.26% 13 西安经济技术开发区 2960506 28.28% 14 武汉经济技术开发区 2862502 16.45% 15 合肥经济技术开发区 2765979 34.90% 16 哈尔滨经济技术开发区 2739120 99.21% 17 宁波经济技术开发区 2695616 22% 18 广州南沙经济技术开发区 2557230 14.47% 19 营口经济技术开发区 2461500 25.27% 20 长沙经济技术开发区 2448310 26.07% 21 南通经济技术开发区 2329700 30.67% 22 扬州经济技术开发区 2292658 52.72% 23 镇江经济技术开发区 2215000 36.31% 24 成都经济技术开发区 2158000 36.04% 25 南京经济技术开发区 2133354 24.38% 26 徐州经济技术开发区 2130522 44.91% 27 惠州大亚湾经济技术开发区 2108408 31.78% 28 杭州经济技术开发区 2042709 21.59% 29 芜湖经济技术开发区 1990723 30.37% 30 乌鲁木齐经济技术开发区 1982099 58.40% 31 厦门海沧台商投资区 1804278 34.22% 32 郑州经济技术开发区 1406611 139.08% 33 南昌经济技术开发区 1379815 13.40% 34 襄樊经济开发区 1364159 31.97% 35 连云港经济技术开发区 1321500 31.54% 36 福州经济技术开发区 1264383 28.37% 37 东营经济技术开发区 1257811 32.25% 38 西宁经济技术开发区 1205506 30.55% 39 湛江经济技术开发区 1194004 38.67% 40 廊坊经济技术开发区 1136173 22.28% 41 海南洋浦经济开发区 1086680 20.51% 42 赣州经济技术开发区 1055738 4.43% 43 黄石经济技术开发区 1052000 25.56%
农村与区域发展论文区域经济发展论文： 区域经济发展战略研究文献综述 【摘要】区域经济发展战略是一个国家经济社会总体战略的重要组成部分，鉴于此在国家整体经济社会发展中的重要作用，国内外的专家学者进行了大量的理论研究和具体实践，使区域经济发展战略的内容和形式不断更新，保持了旺盛的生命力和与时共进的特征。 【关键词】区域经济；发展战略。 1 引言。 1958 年美国发展经济学艾伯特·赫希曼在《经济发展战略》一书中率先提出“发展战略”这一概念，重点讨论发展中国家如何利用自己的潜力、资源与环境，谋求区域经济社会发展。自20 世纪60 年代开始，联合国先后制定了60 年代、70 年代、80 年代三个10 年的“国际发展战略”，它使得“发展战略”一词逐渐越出以发展中国家为研究对象的范围，也广泛运用于发达国家。 2 国外研究现状。
2. 1 理论贡献。 （1）区域平衡增长论。 均衡增长的主要涵义是指国民经济中各个行业和部门相互协调、共同增长。主要包括赖宾斯坦（H. Leibenstein）的临界最小努力命题论、纳尔森（ R. R. Nelson）的低水平陷阱论、罗森斯坦和罗丹（ P. N. Rosenstein－ Rodan）的大推进论，以及纳克斯（R. Nurkse）的贫困恶性循环论和平衡增长理论。 （2）区域不平衡增长论。 区域不平衡增长论认为增长过程在实质上是不平衡的。其代表理论有佩鲁（Perour）的增长极发展理论、缪尔达尔（Gunnar Myrdal）的循环累积因果理论和赫希曼（A. O. Hirschman）的依附理论。 （3）区域阶段发展论。 倒U 型理论（Reversed U － Shaped Theory） 1965 年，美国经济学家威廉姆森（ J. G. Williamson）把库
【摘要】区域经济发展战略是一个国家经济社会总体战略的重要组成部分，鉴于此在国家整体经济社会发展中的重要作用，国内外的专家学者进行了大量的理论研究和具体实践，使区域经济发展战略的内容和形式不断更新，保持了旺盛的生命力和与时共进的特征。 【关键词】区域经济；发展战略。 1 引言。 1958 年美国发展经济学艾伯特·赫希曼在《经济发展战略》一书中率先提出“发展战略”这一概念，重点讨论发展中国家如何利用自己的潜力、资源与环境，谋求区域经济社会发展。自20 世纪60 年代开始，联合国先后制定了60 年代、70 年代、80 年代三个10 年的“国际发展战略”，它使得“发展战略”一词逐渐越出以发展中国家为研究对象的范围，也广泛运用于发达国家。 2 国外研究现状。 2. 1 理论贡献。 （1）区域平衡增长论。 均衡增长的主要涵义是指国民经济中各个行业和部门相互协调、共同增长。主要包括赖宾斯坦（h. leibenstein）的临界最小努力命题论、纳尔森（ r. r. nelson）的低水平陷阱论、罗森斯坦和罗丹（ p. n. rosenstein－ rodan）的大推进论，以及纳克斯（r. nurkse）的贫困恶性循环论和平衡增长理论。 （2）区域不平衡增长论。 区域不平衡增长论认为增长过程在实质上是不平衡的。其代表理论有佩鲁（perour）的增长极发展理论、缪尔达尔（gunnar myrdal）的循环累积因果理论和赫希曼（a. o. hirschman）的依附理论。 （3）区域阶段发展论。 倒u 型理论（reversed u － shaped theory） （4）钟型发展理论（ bell shaped theory） 由于某一个或几个城市增长很快，高速城市化是增长早期的特点。 2. 2 国外典型区域经济发展政策的战略选择案例。 （1）美国区域开发的“均衡”战略。
第十八章实施区域发展总体战略 充分发挥不同地区比较优势，促进生产要素合理流动，深化区域合作，推进区域良性互动发展，逐步缩小区域发展差距。 第一节推进新一轮西部大开发 坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置，给予特殊政策支持。加强基础设施建设，扩大铁路、公路、民航、水运网络，建设一批骨干水利工程和重点水利枢纽，加快推进油气管道和主要输电通道及联网工程。加强生态环境保护，强化地质灾害防治，推进重点生态功能区建设，继续实施重点生态工程，构筑国家生态安全屏障。发挥资源优势，实施以市场为导向的优势资源转化战略，在资源富集地区布局一批资源开发及深加工项目，建设国家重要能源、战略资源接续地和产业集聚区，发展特色农业、旅游等优势产业。大力发展科技教育，增强自我发展能力。支持汶川等灾区发展。坚持以线串点、以点带面，推进重庆、成都、西安区域战略合作，推动呼包鄂榆、广西北部湾、成渝、黔中、滇中、藏中南、关中—天水、兰州—西宁、宁夏沿黄、天山北坡等经济区加快发展，培育新的经济增长极。 第二节全面振兴东北地区等老工业基地 发挥产业和科技基础较强的优势，完善现代产业体系，推动装备制造、原材料、汽车、农产品深加工等优势产业升级，大力发展金融、物流、旅游以及软件和服务外包等服务业。深化国有企业改革，加快厂办大集体改革和“债转股”资产处置，大力发展非公有制经济和中小企业。加快转变农业发展方式，建设稳固的国家粮食战略基地。着力保护好黑土地、湿地、森林和草原，推进大小兴安岭和长白山林区生态保护和经济转型。促进资源枯竭地区转型发展，增强资源型城市可持续发展能力。统筹推进全国老工业基地调整改造。重点推进辽宁沿海经济带和沈阳经济区、长吉图经济区、哈大齐和牡绥地区等区域发展。 第三节大力促进中部地区崛起 发挥承东启西的区位优势，壮大优势产业，发展现代产业体系，巩固提升全国重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽地位。改善投资环境，有序承接东部地区和国际产业转移。提高资源利用效率和循环经济发展水平。加强大江大河大湖综合治理。进一步细化和落实中部地区比照实施振兴东北地区等老工业基地和西部大开发的有关政策。加快构建沿陇海、沿京广、沿京九和沿长江中游经济带，促进人口和产业的集聚，加强与周边城市群的对接和联系。重点推进太原城市群、皖江城市带、鄱阳湖生态经济区、中原经济区、武汉城市圈、环长株潭城市群等区域发展。 第四节积极支持东部地区率先发展 发挥东部地区对全国经济发展的重要引领和支撑作用，在更高层次参与国际合作和竞争，在改革开放中先行先试，在转变经济发展方式、调整经济结构和自主创新中走在全国前列。着力提高科技创新能力，加快国家创新型城市和区域创新平台建设。着力培育产业竞争新优势，加快发展战略性新兴产业、现代服务业和先进制造业。着力推进体制机制创新，率先完善社会主义市场经济体制。着力增强可持续发展能力，进一步提高能源、土地、海域等资源利用效率，加大环境污染治理力度，化解资源环境瓶颈制约。推进京津冀、长江三角洲、珠江三角洲地区区域经济一体化发展，打造首
区域经济发展战略
《区域经济发展战略》 课程作业 专业区域经济学 班级经管院研1022 学号 1002021085 姓名尚天祥 2010 年秋季学期
Evolutionary economic geography and its implications for regional innovation policy Ron Boschma Abstract Related variety is important to regional growth because it induces knowledge transfer between complementary sectors at the regional level. This is accomplished through three mechanisms: spinoff dynamics, labor mobility and network formation. They transfer knowledge across related sectors, which contributes to industrial renewal and economic branching in regions. Since these mechanisms of knowledge transfer are basically taking place at the regional level, and because they make regions move into new growth paths while building on their existing assets, regional innovation policy should encourage spinoff activity, labor mobility and network formation. Doing so, policy builds on region-specific assets that provides opportunities but also sets limits to what can be achieved by policy. Public intervention should neither apply ‘one-size-fits-all’ approaches nor adopt ‘picking- the-winner’ strategies, but should aim to connect complementary sector s and exploit related variety as a source of regional diversification. Key words: related variety, evolutionary economic geography, regional innovation systems,regional growth. 1. Introduction Why do some regions grow more than others? Till the late 1980s, neo-classical theory argued that technology is a key determinant of regional growth. However, technology was treated as an exogenous factor and, therefore, the geography of innovation was left unexplained (Alcouffe and Kuhn, 2004). Inspired by Schumpeter’s work, economic geographers played a prominent role in criticizing this neo-classical framework. From the early 1980s onwards, they focus attention on the explanation of the geography of innovation. Some regions are more innovative than others, and region-specific characteristics like institutions may be underlying forces. This even led to the claim that regions are drivers of innovation and economic growth. Concepts like industrial districts (Becattini, 1987), clusters (Porter, 1990), innovative milieux (Camagni, 1991), technology districts (Storper, 1992), regional innovation systems (Cooke, 2001) and learning regions (Asheim, 1996) have been launched in the last decades to incorporate this view. Many of these regional concepts have drawn inspiration from evolutionary economics (Nelson and Winter, 1982; Dosi et al., 1988). This chapter aims to outline the drivers of regional growth, as proposed by evolutionary economic geographers (Boschma and Lambooy, 1999; Boschma and Martin, 2007). We claim that regional growth is based primarily on exploiting intangible assets such as tacit knowledge and institutions, rather than static cost
甘肃区域特色经济发展战略研究 甘肃区域特色经济发展战略研究摘要：在可持续发展理念越来越为人们重视的今天，甘肃省经济发展的模式必须符合这一前提要求。通过对甘肃发展特色经济制约因素的认识和分析，可以了解发展特色经济的实质就是根据自身的优势与劣势，科学开发和利用优势资源，通过产业结构的调整，促进区域经济的协调与可持续发展。关键词：甘肃；区域特色经济；制约因素；措施一、甘肃发展区域特色经济的资源禀赋资源优势甘肃以
古甘州、肃州而得名，位于祖国中心。全省设五个省辖市，七个地区以及甘南、临夏、两个民族自治州。民族有汉、回、藏、东乡、裕固、保安、蒙古、哈萨克、土、撒拉、满等民族，人口近2634万人。甘肃地处黄河上游，地形大致可分为陇南山地、黄土高原、甘南高原、河西走廊、河西走廊以北地带、祁连山地六大区域。主要山脉大多分布在省境边缘，大多数河流都以这些山脉形成各自分流的源头。矿藏主要有石油、煤、铁、铬、铜、钨、磷、石膏、池盐、芒硝等。森林资源多集中在山区，主要有陇南白龙江林区的青冈、桦木、云杉、
冷杉等用材林树种，木材蓄积量近亿立方米。甘肃省土地资源丰富，人均土地面积居全国第七位，人均耕地居第六位，同时，甘肃是全国五大牧区之一，草原、荒地、水域面积辽阔，可开发潜力较大；甘肃境内成矿地质条件优越，矿产资源较为丰富；境内水系，水量充沛、落差集中，水能资源潜力巨大，发展水电建设有得天独厚的条件，；甘肃是全国药材主要产区之一，中药材品种多、质量好，综合开发潜力大；甘肃历史悠久，地域辽阔，具有风格独特的自然资源和丰富的人文旅游资源，旅游市场广阔；甘肃省境跨度大，日照时间长，昼
2016-2020年中国县域经济发展模式深度分析 及发展战略研究报告内容简述 县域经济是以县级行政区划为地理空间，以市场为导向，以县级政权为重要推动，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。 县域经济在我国社会经济发展中具有十分重要的地位。当前，我国县域经济发展水平总体相对较低，但其发展态势良好，具有后发优势。近年来，县域经济越来越成为我国经济增长的推动力量，并在承接产业转移、优化经济结构、推进工业化和城镇化发展以及吸纳农村剩余劳动力等方面发挥着重要作用。 近年来，国家出台了一系列政策鼓励、支持、引导县域经济的发展。“十三五”规划中将支持区域经济发展列为重点内容，其中，与“十一五”规划和“十二五”规划有所不同的是，在区域经济建设方面，不应再仅仅强调主体功能区的作用，也不要再继续将重点放在几个大的区域协调方面，而是要具有新的全局观念，可将推进区域经济发展的重点放在支持全国的县域经济一体化发展上面。 中投顾问发布的《2016-2020年中国县域经济发展模式深度分析及发展战略研究报告》共十七章。首先介绍了县域经济的概念、特征等，接着分析了我国县域经济的发展环境，然后重点分析了我国县域经济发展的总体现状，并对我国县域经济的发展模式及百强县的发展做了详细的透析。随后，报告具体分析了我国重点省、区、市、县的县域经济发展情况及有益经验。最后分析了县域经济的未来前景与发展趋势。 本研究报告数据主要来自于国家统计局、商务部、财政部、地方统计局、中投顾问产业研究中心、中投顾问市场调查中心以及国内外重点刊物等渠道，数据权威、详实、丰富，同时通过专业的分析预测模型，对行业核心发展指标进行科学地预测。您或贵单位若想对县域经济发展有个系统深入的了解、或者想投资地方经济发展，本报告将是您不可或缺的重要参考工具。
SPSS分析方法在国家经济发展水平区域划分中的应用 10数计系《2》班：陈东东学号：1006111002 摘要：本文运用数理统计方法对中国经济发展水平进行评价和区域划分。首先采用各项统计指标建立指标体系，运用SPSS软件进行聚类分析，对我国的27个省和直辖市进行研究，分析各自的经济发展特点。根据已有信息，利用判别分析的方法来建立判别函数，并对选择的对象进行回报判别，用回报率说明了方法的合理性；再对我国的另外4个省和直辖市进行判别归类，宏观分析验证通过Fisher判别建立的线性判别函数的正确性。 《1》问题概述： 随着中国经济的发展和社会的进步，人民的生活水平日益提高，城镇居民的生活水平更是上了一个大台阶．由于改革开放以来，城镇的投资的加大和企业的增加，近年来各地城镇家庭收入逐年递增。城镇家庭的收入增加，必然会导致家庭消费支出总额的增加和家庭消费支出结构的变化。从最近几年的统计数据可以看出：城镇地区对吃穿等基本生活资料的消费呈下降趋势，而对于文化教育及医疗保健的支出消费逐年递增。从城镇家庭收支的变化情况可以看出整个国家的经济增长状况，以小见大，为决策提供一定的依据。 聚类和判别都是分类学的基本方法，而分类学是人类认识世界的基础学科。平时我们对事物的认识都需要对其进行分类。为了研究现阶段的全国经济发展各时间段的差异，我们需要对时期的经济指标进行分类，以便更好的做出下一步的经济策略。聚类分析是直接比较各事物之间的性质，将性质相近的归为一类，将性质差别较大的归入不同的类。判别分析则先根据已知的类别的事物的性质，利用某种技术建立函数式，然后对未知类型的新事物进行判断，将其归为已知的类别中。聚类分析事先并不知道对象的类别的面貌，甚至连共有几个类别也不确定。判别分析事先知道已知的对象的类别和类别数。本文以2010年国家统计年鉴上公布的全国各地区城镇居民家庭平均每人全年消费性支出(2009年)作为数据源，将聚类分析和判别分析的原理运用到各个时期经济发展水平分类的研究上，对此问题进行统计分析。
区域经济学专业区域经济发展战略研究方向 硕士研究生培养方案 专业代码:020202 专业简介： 区域经济学区域经济发展战略研究方向于2006年经硕士学位点同意，2007年开始在经济学院招生。该研究方向具有一支实力强，素质高的师资队伍，其中教授2人，副教授5人，博士2人。学科研究方向带头人朱舜教授长期从事区域经济学、政治经济学研究，累计科研成果250余万字，其中出版《县域经济学》、《行政区域经济结构与增长》等专著、教材18部，在《经济学动态》、《经济学家》等期刊上发表论文20余篇，主持与获省厅级以上课题和优秀科研成果奖各10余项。导师组成员近三年在国内核心、权威期刊上发表有学术影响的论文80余篇，承担省级以上课题10余项。区域经济学硕士点为省级重点学科。 一、培养目标 1．能较好地掌握马克思主义基本原理，树立正确的人生观、世界观、价值观，具有爱国主义精神、高度的社会责任感、无私奉献和艰苦奋斗的精神；养成求实、严谨、科学的作风；遵纪守法，具有良好的道德品质和科研作风，具有合作精神，能积极为社会主义现代化建设事业服务。 2．牢固地掌握政治经济学科的基础理论、系统的专业知识和基本技能；具有独立从事经济理论与实证研究工作能力；具有求实、严谨、创新的科学作风。 3. 至少掌握一门外国语，重在应用能力的培养。 4. 具有健康的体魄和良好的心理素质。 二、学制与学习年限 本专业研究生的学习年限一般为3年。在职研究生的学习年限可延长1－2年。硕士研究生学习年限最长不超过5年。 优秀研究生提前完成课程学习和学位论文者，可申请提前答辩和提前毕业，但学习年限不得少于两学年。正常情况下不能按时毕业者作结业处理；如遇特殊情况需要延长学习期限，须由硕士生本人提出书面申请，经导师同意、院长审核，研究生处批准后，最多可延长一学年。 三、研究方向 区域经济发展战略。 四、培养方式 采用讲授和讨论相结合的方式，一年级以教师讲授为主，二年级逐步从教师
建国60年来我国区域经济发展战略演变及基本经验 【原文出处】现代经济探讨 【原刊地名】南京 【原刊期号】20099 【原刊页号】8～11 【分类号】F107 【分类名】区域与城市经济 【复印期号】201002 【英文标题】Evolution and Basic Experience of the Strategy for China's Regional Economic Development since the Founding of PRC 【标题注释】本文系国家社科基金项目《建国六十年来统筹兼顾方法的传承与发展研究》(项目编号：09CKS008)和中国博士后基金项目《建国六十年来中国共产党人统筹兼顾方法研究》(项目编号：20090450137)阶段性成果。 【作者】杨小军 【作者简介】杨小军，华中师范大学马克思主义理论流动站博士后，武汉430079，湘潭大学哲学与历史文化学院副教授，湘潭411105 【内容提要】区域经济发展战略是一个国家经济社会发展总体战略的重要组成部分。我国从建国之初便开始在区域经济发展战略上不断摸索、不断创新，先后经历了均衡发展战略、非均衡发展战略、非均衡协调发展战略三个阶段。分析区域经济发展战略演进历史轨迹，将为我们统筹好区域经济发展提供有益的借鉴和启示。 【摘要题】区域经济60年 【关键词】区域发展战略/演变/基本经验/科学发展观
【正文】 中图分类号：F061.5 文献标识码：A 文章编号： 1009-2382(2009)09-0008-04 区域经济发展战略是指对一定区域经济社会发展有关全局性、长远性、关键性的问题所作的筹划和决策，它是一个国家经济社会发展总体战略的重要组成部分。建国60年来，党和国家在区域经济发展战略上不断摸索、不断创新，提出了各有侧重、各有特色的区域经济发展战略构想。当前，在我国现代化建设开始向第三步战略目标全面迈进的时候，回顾和总结这些关于区域经济发展战略的理论与实践，对于统筹好我国区域经济协调发展具有非常重要的理论和现实意义。 一、区域经济均衡发展战略 从建国初期到改革开放近30年时间里，毛泽东根据当时中国国情和国际形势，制定了区域经济均衡发展战略，即把生产力落后的内地作为经济建设的重点，通过生产力的均衡布局，缩小沿海与内地的差距，追求地区的同步发展和自成体系。毛泽东区域经济发展战略的核心内容是“均衡布局、共同富裕”。 以毛泽东为核心的新中国第一代领导集体实施了区域经济均衡发展战略，是由当时的主客观原因决定的。从主观的角度看，建国后，我国曾经片面地认为社会主义经济发展必须是均衡的，不均衡是资本主义制度的产物；在区域经济发展方面，要求均衡布局生产力，减少甚至消灭区域差异，从而在区域经济发展战略的实施上以“平衡论”、“同步富裕论”作为指导思想。从客观的角度看，建国初期，以美国为首的西方国家对我国采取政治上敌视、军事上包围、经济上封锁的政策，中国的国家安全受到严重威胁，为应付战争的威胁，毛泽东强调要把建设重点放在战略后方的大西南、大西北地区。因此，我国从生产力合理布局和国防安全的考虑出发，对区域经济发展在较长时期内强调内地“三线”建设，希望能够缩小东部与中西部经济发展中的差距，使沿海与内地经济发展相对平衡。 实施经济平衡发展战略的基本内容主要表现为三个方面：一是资金大量投入内地。在“一五”时期，主要是围绕前苏联援建的156项重点工程和694个投资限额在1000万元以上的项目进行。前苏联援助的156项重点项目中，4/5在西部，694个限额以上的工业建设单位中，有472个分布在内地，占68％。①二是强调建立区域独立的工业体系。1958年6月，中共中央发出加强协作区工作的文件，决定把全国划分为东北、华北、华东、华南、华中、西南和西北7个经济协作区，并要求各协作区根据工业和资源等条件，尽快建立大型工业骨干和经济中心，形成若干个具有比较完整的工业体系的经济区域。三是转向以备战为中心、以三线建设为重点的轨道。1965年中共中央作出了加速全国和各省市战略后方建设的决策，把全国划分为一、二、三线地区，经济建设的投资重点为三线地区，工业建设要大分散、小集中，工厂布点要“靠山、分散隐蔽”(安士伟，2004)。 我国实施的区域经济均衡发展战略，使我国的工业布局快速地向西推进，对中西部地区工业化过程产生了明显的作用，区域工业总产值、固定资产、职工人数占全国的份额都有所上升，地区的工业实力明显增强，在内地建立起以国防、科技工业为重点，门类较为齐全的工业体系，促进了我国工业布局的整体平衡，客观上也加快了我国中西部地区经济的发展步伐。但是这种经济发展战略存在着根本上的缺陷(袁继富，1998)：一是这种发展战略没有把区域经济的平衡发展建立在生产力发展的客观规律上，它是通过抑制东部区域、沿海区域的发展，而强化内地区域的发展，实际上所追求的是一种低水平的平衡。二是这种发展战略过分强调区域平衡，以牺牲投资效益为代价来推动区域间的生产力布局调整，忽视了经济发展和区域生产力布局的效率原则，使沿海地区既有
区域经济发展战略研究文献综述 【摘要】区域经济发展战略是一个国家经济社会总体战略的重要组成部分，鉴于此在国家整体经济社会发展中的重要作用，国内外的专家学者进行了大量的理论研究和具体实践，使区域经济发展战略的内容和形式不断更新，保持了旺盛的生命力和与时共进的特征。 【关键词】区域经济；发展战略。 1 引言。 1958 年美国发展经济学艾伯特·赫希曼在《经济发展战略》一书中率先提出“发展战略”这一概念，重点讨论发展中国家如何利用自己的潜力、资源与环境，谋求区域经济社会发展。自20 世纪60 年代开始，联合国先后制定了60 年代、70 年代、80 年代三个10 年的“国际发展战略”，它使得“发展战略”一词逐渐越出以发展中国家为研究对象的范围，也广泛运用于发达国家。 2 国外研究现状。 2. 1 理论贡献。 （1）区域平衡增长论。 均衡增长的主要涵义是指国民经济中各个行业和部门相互协调、共同增长。主要包括赖宾斯坦（H. Leibenstein）的临界最小努力命题论、纳尔森（R. R. Nelson）的低水平陷阱论、罗森斯坦和罗丹（P. N. Rosenstein－Rodan）的大推进论，以及纳克斯（R. Nurkse）的贫困恶性循环论和平衡增长理论。 （2）区域不平衡增长论。 区域不平衡增长论认为增长过程在实质上是不平衡的。其代表理论有佩鲁（Perour）的增长极发展理论、缪尔达尔（Gunnar Myrdal）的循环累积因果理论和赫希曼（A. O. Hirschman）的依附理论。 （3）区域阶段发展论。 倒U 型理论（Reversed U －Shaped Theory） 1965 年，美国经济学家威廉姆森（J. G. Williamson）把库兹涅兹的收入分配倒U 型假说应用到分析区域经济发展方面，提出区域经济差异的倒U 型理论。他通过分析24 个国家的国际横截面数据和10 个国家的时间序列数据，认为国内不同发展阶段区域不平等的变化趋势，地区间收入差异的长期变动趋势大致呈倒U 型。 （4）钟型发展理论（Bell Shaped Theory） 1980 年。美国著名区域经济学家阿朗索（W. Alonso）提出了“钟型发展理论”，引
姓名：徐元挺学号：200701100130 院系：法学院班级：07级法学3班 中国区域经济发展现状分析 摘要：文章探讨了东北区域内部空间结构的优化和升级问题，提出了以沈阳-大连双核心城市组合模式来推动东北区域协调发展的，并就两城市之间的协同分工政策安排进行了阐述。 一、中国区域经济发展现状分析 在改革开放早期，国家为了搞活经济，通过实施沿海发展战略，以使珠江三角洲和长江三角洲地区加快对外开放。三十年间东南沿海地区成为中国经济的“隆起”地带。该地区的加速发展确实带动了全国经济的持续快速发展，实现了既定的目的。但是这种发展也因为政策性倾斜等方面原因加剧了中国不同地区、不同经济板块之间的经济发展不平衡性，从而也不利于中国经济的长期发展。 中国各地区经济发展的空间不平衡主要表现在两个方面：东部沿海经济发达地区和中西部经济欠发达地区的不平衡；中国南方经济板块和北方经济板块的不平衡。为了从根本上改变这种现状，国家首先实施了西部大开发和中部崛起战略，实现东中西部地区的互补发展；其次为了振兴北方经济，国家加大对环渤海地区经济发展的支持力度。 中国北方经济区域的发展与布局必须立足于东北亚区域经济板块。要想在东北亚区域经济整合过程中发挥更加积极的作用，就必须下大力气整合东北亚中国地区，使之形成统一的协同体。东北亚中国地区包括环渤海地区和中国东北地区，具体来说包括京津冀板块、山东半岛城市群、环渤海辽宁地区和其他东北地区及内蒙古东部地区。从发展现状来看，京津冀板块有北京和天津滨海新区的强力拉动，山东半岛城市群有青岛和济南的带动，这两个地区经济发展现状良好，而另外两个板块却发展缓慢。即东北地区的振兴事关中国北方经济的区域发展大局。 东北地区两个板块，环渤海辽宁地区的核心城市是大连，而另一地区的核心城市则是沈阳。这两个板块无论从行政区划上还是从文化历史传统上都是一脉相承的。但是在具体发展过程中这两个地区，或者说大连和沈阳两个城市的协同发展情况却并不能令人满意。因此，大连和沈阳的组合模式及协同发展有利于环渤海地区各板块间的有效整合，有利于改变中国经济“南重北轻”的格局，还有利于辽宁经济的协调发展。 二、东北区域空间结构分析 对一个区域进行空间结构分析最重要的就是评价该地区城市的竞争力状况，从而能够找到该区域经济增长的动力引擎，实现区域经济的发展。 城市的竞争力受多方面因素的影响，中国社科院倪鹏飞教授认为，城市竞争力系统构成是复杂的，其众多的要素和环境系统以不同的方式存在，又处在不同的维度和层次上，它们共同集成，构成城市综合竞争力，决定城市的价值收益。根据这一思路，倪鹏飞教授编制并出版了2003年《中国城市竞争力报告》一书，
第五章环境与发展 第三节中国国家发展战略举例 ——“中国国家发展战略举例”的教学设计 作者： 学校： 教材版本：人民教育出版社地理必修（2） 章节：第五章第三节 一、课程标准： 1.以国家某项重大发展战略为例，运用不同的专项地图，说明其地理背景。 2.结合实例，说明国家海洋权益、海洋发展战略及其重要意义。 3.运用资料，说明南海诸岛是中国领土的组成部分,钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土,中国对其拥有无可争辩的主权。 教学目标： 1. 建设主体功能区的地理背景以及我国主体功能区的类型。 2. 长江经济带的独特优势，我国从多方面推动长江经济带发展。 3. 拓展蓝色经济空间，我国的海洋国情。 4. 维护海洋主权。 二、教学重点：国家海洋权益、海洋发展战略及其重要意义。 三、教学难点：国家海洋权益、海洋发展战略及其重要意义。 四、教学方法 问题引导法、讨论法、辩论法、材料分析法、多媒体辅助教学。 五、教学过程 《知识回顾》 一、可持续发展的内涵 1. 可持续发展的定义 2. 可持续发展的内涵 （1）生态持续发展是基础，它强调发展要与资源环境承载力相协调；
（2）经济持续发展是条件，它强调发展不仅要重视数量增长，更要追求改善质量，改变传统的生产和消费模式; （3）社会持续发展是目的，它强调发展要以改善和提高生活质量为目的，与社会进步相适应。 3. 实现可持续发展需要遵循的基本原则 （1）公平性原则 （2）持续性原则 （3）共同性原则 二、走可持续发展道路 1.消除贫困 2.发展绿色经济 3.提倡可持续消费 《导入新课》 2017年6月5日世界环境日，中国政府公布了当年的环境日主题:绿水青山就是金山银山(图5.17)。你能从环境日主题中解读经济发展和环境保护之间的关系吗？这句话也反映了我国坚持绿色发展、建设生态文明的价值观。为了达成生态文明建设的美好愿景，我国制定了若干项国家发展战略，你能说出一两项吗？ 我国国土空间开发和保护重大战略包括建设主体功能区、推动区城协调发展、拓展海洋蓝色空间等。 第三节中国国家发展战略举例 一、建设主体功能区 1.主体功能的定义 我国国土辽阔，区域差异大。 一个区城可以同时具有多种功能,其中最主要、最核心的功能被称为主体功能。 例如,有的区域的主体功能是提供农产品,有的区域是提供工业品；有的区域是提供清洁水源、清新空气等生态产品。 建设主体功能区是生态文明理念下提出的国土开发和保护重大战略。主体功
国内各类国家级经济区域梳理 自我国批准设立深圳、珠海、厦门、汕头四大经济特区以来，国内陆续出现了众多享受各种优惠政策的国家级经济区域，这些国家级经济区域在不同的时间点成立，具有不同的名称、级别和规模，同时享受不同的优惠政策。 国家级经济区域作为我国经济发展的重地，在现代化建设中发挥着重要的作用。目前，我国基于不同的定位和目标，创建了国家级经济特区、国家级新区、自贸区、国家综合配套改革试验区、国家级金融综合改革试验区、国家级开发区等多种经济区域，下面对上述经济区域进行分类梳理。 一、国家级经济特区 经济特区是实行特殊经济管理体制和特殊政策，用减免税收等优惠办法和提供良好的基础设施，吸引外商投资和促进出口的特定地区，其实质也是世界自由港区的主要形式之一。1979年4月邓小平首次提出要开办“出口特区”，后于1980年3月，“出口特区”改名为“经济特区”。作为我国改革开放和现代化建设的窗口、排头兵和试验场，经济特区以减免关税等优惠措施为手段，通过创造良好的投资环境，鼓励外商投资，引进先进技术和科学管理方法，以达促进特区所在国经济技术发展的目的。
当前，国内有7大经济特区，具体名单如下： 二、国家级新区 国家级新区属于副省级行政单位，是指新区的成立乃至于开发建设上升为国家战略，总体发展目标、发展定位等由国务院统一进行规划和审批，相关特殊优惠政策和权限由国务院直接批复，在辖区内实行更加开放和优惠的特殊政策，鼓励新区进行各项制度改革与创新的探索工作，承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区，在各地经济发展中起着重要的风向标作用。 1992年中国加快改革开放，经济特区模式移到国家级新区，上海浦东等国家级新区依据各自明确的发展定位，设立各自目标并逐步