读书笔记
这次的读书笔记，我挑选的是阿尔蒙德《比较政治学：体系，过程和政策》这本书，由于时间的关系，着重的是看了第一部分导论关于绪论和政治文化、政治结构这三点的内容。
第一部分
阅读章节：1.1绪论
1.2输入与输出
1.3结构与文化
1.4执行功能的各个层次：体系、过程和政策
1.5政治体系的比较分析
1.6政治发展
1.7政治产品
关键词：名词解释新术语旧术语
摘录：政治体系一词在近年来出版的比较政治学教科书中已成为很普通的术语。早先的著作都沿用政府、民族、国家这类词语来表述我们所说的政治体系。（P3）旧的术语——国家、政府、民族，局限于法律和机构的意义。这使人们的注意力集中于现代西方社会中通常可见的一套特定的政治机构。(P3) 政治体系这一概念可使人们注意到社会内部政治活动的整个范围，因而现在已使得用非常广泛。政治体系也是一个生态学的概念，因为它强调了政治领域与环境之间的相互作用。
合法的强制力量是贯穿政治体系活动的主线，使之具有作为一个体系特有的重要性，和凝聚性。（同强制手段的联系是政治体系的明显特性）(P4-5) 体系是指各部分之间的某种相互依存以及体系同环境之间的某种界限。所谓相互依存，即是指在一个体系中，当某个组成部分的性质发生变化时，其他所有的组成部分以及整个体系都会受到影响。在某一个体系中，当一个变数在数量上或质量上发生变化时，其他的变数业户受到压力并发生变化；于是，这个体系就改变了其行为方式，或者对不守秩序的组成部分用管制机制加以惩罚。(P6) 一种体系始于某处，终于某处。政治体系是有国民、或选民同立法者、行政官员和法官这些相互作用的角色构成的。当每个人参加政治交流，组织政治利益集团，参加投票或缴纳捐税时，他就从非政治角色转为政治角色。因此我们不妨
说，每个人都是出入政治体系的。一切政治体系都与两种环境发生相互作用：国内环境和国际环境。政治体系是社会在其国内和国际环境中，有意识的制定和追求集体目标的工具。政治体系采取或试图推行的政策，目的或多或少都在于从国内外环境中提取资源，把所得利益分配给国内不同的集团和国际上不同的国家，并且管制国内人民的行为，或提供安全以防外来威胁。（P6-7）
在我们的分析模式中，结构与文化这两个术语也极为重要。当讲到政治体系的结构时，所致的既是构成这一体系的各种活动，既具有某种行为、意图、期望的规则性的活动。因此，政治角色是政治体系的基本单位之一。角色的组合就是结构。机构是有各种相互关联而又相互作用的角色组成的；政治体系则是由相互作用的结构构成的。(P14)
研究任何一个政治体系，不但需要了解这个政治体系在某个特定时期里的实际作为，而且需要了解它的基本倾向。我们把这些倾向称为政治文化。它包括一国居民中当时所盛行的态度、信仰、价值观和技能。但是，一个政治体系的全体人民是由地方集团、种族集团或社会各阶级所构成的，他们都可能各有特殊的倾向或趋向。我们把这些特殊的倾向称为亚文化。（P15）
体系层次涉及体系的维持和适应功能。过程层次，要求和支持的输入通过一个转换过程变成了权威性政策的输出。（利益表达——利益综合——政策制订——政策实施）;分析的最后一个层次是政策的实际作为，简言之即政策。在这一层次上我们集中讨论作为整体的政治体系涉及其他社会以及环境的行为。（P16-18）心得：各种政治生活体系的倾向，政策，文化，结构千差万别。本书为了对政治体系进行充分的描述和比较，运用了所谓结构——功能分析。直接提出如下问题：在每一个政治体系中是怎样发挥功能的。阿尔蒙德认为，政治学的核心概念是“政治体系”，所有的政治体系为了实现本身的目标，都要有相应的政治结构以及组成政治结构的政治角色。而且他还认为，研究任何政治体系，除了要分析它的结构，还要研究贯穿在其中的政治倾向：所谓的政治文化，政治文化正是一定时期内一部分政治体系中的偏好，它直接影响了政治体系在过程中，对于自我在政治上的看法，以及他人在政治上的看法。这些看法影响了政治体系中权威人物的政策制定，所以，在阿尔蒙德的这本《比较政治学》之中，他强调了政治文化的重要性。我通过对于绪论的阅读，对于一些政治名词有了些概念，阿尔蒙德对于一些政治概念的解释其实并不算太难，仔细阅读就会有所收获。例如：对于政治文化这个词汇的解释，他还加入了意大利人和希腊人的战争为例。因此，更
生动地展示了这个概念而且并不显得生分乏味。他对于概念的解释也是很细致很全面的，分条叙述，层次结构分明。对于我们这些政治学的初学者来说，有了很大的帮助。
第二部分
阅读章节：2.0政治文化
2.1用于分析政治文化的概念
2.2体系文化
2.3过程文化
2.4政策文化
2.5政治文化的发展方向
摘录：政治文化是一个民族在特定时期流行的一套政治态度、信仰和感情。这个政治文化是由本民族的历史和现在社会、经济、政治活动进程所形成。
政治文化影响着政治体系中每一个政治角色的行动，同时，有现存的政治结构所造成的机会和压力也影响着那种政治文化。当人们边学习边行动并通过行动来学习时，文化和结构、态度和行为之间就不断的发生互相作用。（P29）我们可以把个人对政治对象的态度去分为三个组成部分：认识的，感情的和评价的。政治倾向的这三个部分是相互联系的。为了对政治体系做出评价，人们就要对它们有所认识；政治认识可能受到政治感情的影响，也可能影响政治感情。然而，尽管三个部分以各种方式相互影响，他们可能都会分别受到个人政治态度形成过程的影响。（P31）
如果一个人对某类问题的选择和他对所有其他问题的选择有关——那么，我们就可以说，他的态度是受到高度强制的，他有一系列高度一致的倾向（倾向的一致性）（P31）
如果某一社会中的公民都愿意遵守当权者制定和实施的法规，而且还不仅仅是因为若不遵守就会受到惩处，而是因为他们确信遵守是应该的，那么，这个政治权威就是合法的。如果大多数公民都确信权威的合法性，法律就能比较容易的和有效的实施，而且为实施法律所需要的人力和物力消耗也将减少。（政治的合法性）（P38）
政治文化的第二个重要方面是对于政治过程的一整套倾向。对于自我在政治中的看法：狭隘观念者、顺从者和参与者；对其他政治活动者的看法：信任和敌视。(P43-44)
政治文化的第三个重要特征是对公共政策的倾向模式。在不同的政策领域中，我们一般能够辨别出对于能使全体人民团结或分裂的政治问题所采取的基本态度，这些态度影响着政策索取方法的实质和联盟的形成。政策倾向模式的核心是人们对美好社会的想象。(P47)
心得：从这一部分来看，政治文化就是人们的政治倾向，研究倾向的一致性或影响倾向的方面。这部分有了大量的表格和数据分析，方便我们来比较公民选择政策的态度或倾向，以及在体系中，政治的合法性增强了法律和政策的强制力，却并没有多余消耗人力物力去执行它，由于对于合法性基础的研究，阿尔蒙德认为，在一个现代的民主政治体系中，当权者的合法性取决于他们是否在竞争性的选举中获胜或是制定的法律是否符合宪法规定，也有相当一部分的领导人依靠特有魅力、智慧等形态来许诺改善民众的生活借此将民众的倾向转向它，从而即使不需要太多的管制和约束，他们也能承认领导人的合法性，从而服从他所制定的政治法规。而在体系文化中，阿尔蒙德还提到对于“国家的认同意识”这个问题，同时，在一个政治共同体中（例如国家），民众对于政权和权威人物的偏向又是不同的。他们可能有相同的民族荣誉观，有强烈的国家共同体意识，然而对于当权者参考采取政权的方式形式始终是不认同的。而这种并不一致的倾向性就是比较政治学中关于政治文化分析的切入点。
而关于过程文化中，提到的狭隘观念者，顺从者和参与者，则是政治文化中了解和研究民众对于能某通过个人行为来影响政治体系，这一观念的强与弱。事实上通过图表形式的比较和分析来说，我们已经能清楚地认识到，不同国家对于不公正法规的关切与反对意识是不同的。阿尔蒙德在这里给我们展示的，正是民众对于参与倾向强弱的文化对比。通过读数据的形式，我发现对于这一过程文化的概念和理解真的是有了深入地推进。
第三部分
阅读章节：3.0政治结构
3.1政治结构的基本概念
3.2政治体系结构
3.3政治过程结构
3.4政治政策结构
3.5政治结构的发展方面
摘录：政治结构的基本单位是个人角色。一个角色就是一种规则化的行为模
式，它是通过人们自己的和他人的期望和行动而建立起来的。对于具体的政治结构及其同政治功能关系的分析，使我们有可能来描述和比较各种完全不同的政治体系。我们可以通过观察政治体系中那些政治结构只想着不同的功能来对政治体系加以比较。
在正常的情况下，政治组织使用强制的、酬报的和规范上的报酬和制裁等多种方式的结合来鼓励良好的角色行为。
许多现代的社会结构都具有结构高度分化的特征，结构内出现的每个角色都是专门从事不同的任务的。
增强分化程度意味着把个人纳入更为专业化的角色，并创造出能指导他们担当这些有限角色的引导模式，这种分化的优点是：它使每个人集中精力很好地完成一项细小的工作。然而随着分化的扩大，协调各单位的困难和代价也就越来越大，并且是进一步分化受到了限制。
有效的社会化，形成了支持性的态度和一致的政策倾向，这将有助于实现体系的延续。
我们可以通过分析体系功能以及执行这些功能的结构来理解稳定和不稳定。如果在公民的体系、过程和政策倾向与作为的结果之间出现了平衡，那么，这些政权就是稳定的，如果倾向发生变化，资源发生变化，或者政策结果发生变化，那么体系就可能变得不稳定，就可能崩溃，为另一个体系所取代。
政治结构的这种分化也往往同文化世俗化相互促进。
心得：在这一部分中，政治体系的结构被作为中心探讨的话题来展开。事实上，通过这一部分的阅读和理解之后，我们会将结构与功能联系在一起。怎样的角色承担怎样的功能，这个角色在结构中又是如何实现它的功能的。阿尔蒙德采用的一些表格可以明显的说明结构内部角色和角色之间关系的问题，而这些关系之间也有一种紧绷和张弛的力度感体现在里面，例如监狱系统的强制性管制手段与核心家庭中的规范性管制，显然有不同的力度表达。在这一部分中，结构分化问题是主角戏，阿尔蒙德不仅参考了部分学家研究的关于结构分化和有效性的问题，还确切的将分化和作为之间的关系加以考察，认为它们之间还受到参政者的动机，任务环境的复杂性和稳定性，以及在实现组织目标中反馈和线条的需要这类因素，他强调性的说明：分化的好处只是一个非常一般的倾向，这些倾向在一些特定的情况下受到很大的限制。
通过政治体系类型发展图来看，将结构分化和文化世俗化联系在一起的意
义巨大。在这部分中，阿尔蒙德认为文化世俗化和结构分化的规模可以作为政治体系发展的标准。在横坐标也就是体系自主程度和纵坐标代表的结构分化程度和与其相联系文化世俗化程度的比较中，卜难认同阿尔蒙德的观点。在这本书中，我们处处可以发现他旁征博引和循循渐进的讲解魅力，不仅是探讨政治学的原理，更多的是解释它，以及让更多人了解它的比较政治学的方法和作用及功能。在说明政治结构发展的章节中，甚至还出现了去分析一个年轻的高中毕业生未来职业的方法，这很能让人相信这与政治学是相同的，然而就如我刚刚所说的，阿尔蒙德似乎意在展示他研究比较政治的方法，因此对于人们想要研究政治体系许多重要的变数组将会如何变化，去了解变数组的局限和潜力就与研究一个高中生的学习偏好和制约因素（例如是否喜欢学习数学等理工学科）一样简单可证。
在我看来，阿尔蒙德采用的社会学，心理学和人类学的研究方法，以及经济学和哲学的分析方法，的确是把各种政治现象都得以联系了起来。这样的全面分析模式，使我们有了能够去亲近政治，并把握政治领域和把握影响和限制政治领域的因素的合理感及自信心。由浅及深，又由深入浅的展示了各种政治体系不同的风貌和意义。
1.政治的定义：在特定社会经济关系及其所表现的利益关系基础上，社会成员通过社会公共权利确定和保障其权利并实现其利益的一种社会关系。 这一定义有三个基本点：其一、它强调社会政治关系是围绕着一切特定权益，通过社会公共权力而形成的，从而力图概括了一切政治现象的特征。其二，它强调一切通过社会公共权力来确认和保障的权利和利益要求才具有政治性，否则不具备政治性，同时它从利益、公共权力和政治权利的含以上揭示政治的本职内容，因而力图避免政治范畴的多义性和歧义性。其三，它指出了政治的本质内容是政治关系。一方面，它遵循辩证唯物主义和历史唯物主义的基本要求，并从这个层次上来把社会政治现象。另一方面，它指出政治的本质内容应包括利益、政治权利和政治权力三种基本关系。再次，它包含着人们的政治权利关系，这种关系体现着人们在政治生活中的低位和资格的分配关系。 2.马克思主义政治观： 在社会实践的历史过程中，马克思主义经典作家运用辩证唯物主义和历史唯物主义，结合不同时期的社会政治实际，对于政治的含义做过多方面的论述，构成了马克思主义政治观的基本内容。概括起来，主要是： 政治是一种具有公共性的社会关系。马克思主义认为，人类社会不过是人与人关系的总和，政治关系是所有社会关系中的一种关系，同时，马克思主义认为，在不同的社会背景和经济基础上，政治关系有不同的内容。政治是经济的集中体现。 政治的根本问题是国家政权问题。认为政治的根本问题是国家政权问题就是认为政治的根本问题是政治权力问题。 政治是有规律的社会现象。 由此可见，马克思主义政治观是阶级性、实践性和科学性的统一，它既包括了其他政治观的合理因素，又充分体现了辩证唯物主义和历史唯物主义的立场和精神，从而为我们深刻把握政治的内涵，确定政治的定义提供了基本思想方法。 3、政治学的含义：（1）政治学的研究对象是“国家”和“国家活动”，因此政治学是研究国家问题的科学。如认为“政治就是国事，政治学就是以国家为研究的对象的，或竟可称之曰国家学。”（2）政治学的研究对象是政治权力，政治学就是研究这种权力的获得和运用的科学。如“政治学是对权势和权势人物的研究。”（3）政治学的研究对象是公共事务，政治学就是对众人之事的管理的研究。如“所谓政治学，就是用科学的方法，研究出关于管理众人的事的原理原则，造成一种精密的有系统的理论，和能够实地的应用的政策。”（4）政治学是对公共决策和政策的研究。“政治学历来自行规定的任务是了解社会政策应当是什么，那个政策应当如何被制定出来并付诸实施。” 政治学就是研究这种特定的社会关系即政治关系及其发展规律的科学。 政治学的内容构成：（1）按照政治学研究的世界观和方法路来划分，可把政治学划分为马克思主义政治学和非马克思主义政治学。 (2)按政治学的功能划分，可分为理论研究和应用研究两类。 （3）按政治学研究的角度和层次划分，可分为宏观政治学和微观政治学。 （4）按政治学研究的状况划分，可分为静态研究和动态研究。 （5）按政治学的研究方法来划分，可分为规范的政治学和实证的政治学。 （6）按政治学研究的领域来划分，把政治学的研究划分为若干内容结构。 4、利益：从对利益的形成过程的分析可见，所谓利益，就是基于一定生产基础上获得了社会内容和特征的需要。按照这一定义，利益有三方面因素构成：第一，利益的心理基础是人们的需要。第二，利益反映着一定阶段上人们的生产能力和生产水平。第三，利益反映着特定历史阶段上人与人之间的社会关系。 5、纵向利益矛盾：是发生在不同层次上的利益主体之间的利益矛盾。在社会结构中，不同层次上的利益主体之间的关系实际上是特殊和一般的关系，因此，纵向利益矛盾实际上是特殊利益与共同利益之间的矛盾。 7、政治权力是政治主体对一定政治客体的制约能力。它体现在政治主体为实现某种利益或原则的实际政治过程之中。政治权力是权力在政治领域中的特殊表现，它是一种政治力量，所要实现的目的与政治相联系。政治权力是人们选择以力量对比和力量制约方式作为实现和维护自己利益要求的过程中，聚集形成的一种力量，
政治学原理复习题 (课程代码264001) 一、名词解释 1、政治权利 2、国家 3、政治权力 4、政党 5、政治文化 6、两党制 7、政治统治 8、联邦制 9、政治管理 二、简答 1、简述政治统治与政治管理的关系。 2、政治领袖的政治心理有哪些基本类型。 3、什么是政治学？试简要对比中西方政治学历史演变。 4、什么是政党？简述资本主义国家的不同政党类型。 5、简述政治统治的基础与方式。 6、简述政治权力的构成要素及其特性。 7、简述社会主义政党制度。 三、辨析 1、我国唯一的执政党是中国共产党，其余民主党派的实质身份就是西方政党制度中 的在野党。 2、苏联和中国都实行社会主义政党制度，所以二者采取了完全相同的政党制度。 3、从我国实行“一国两制”以后，我国已经不再是一个单一制国家，而成为复合制 国家 4、政治统治和政治管理一样都只能是少数人对多数人的统治。 四、论述 1、试结合现实，评述我国各类政治社团的发展历程以及对当前政治生活的影响。 2、中国共产党领导的多党合作制与政治协商制有哪些特点？并据此说明在中国为什 么不能照搬西方的政党制度？
一、名词解释 1、所谓政治权利，就是在特定的社会经济基础上，由社会公共权力确定的社会成员获得自身利益的特定资格。 2、国家的起源：国家是一个历史的、社会的产物，是最高社会公共权力的体现。原始社会并未形成国家，但已在孕育之中。（血亲复仇、近亲不能结婚和氏族议事大会）形成国家的要素：领土、人口、语言、主权。国家的本质：阶级矛盾不可调和的产物，阶级统治的工具。 3、政治权力实际上是在特定的力量对比关系中，政治权力主体为了实现和维护自身的利益而拥有的对政治权力客体的制约能力。政治权力在本质上是特定的力量制约关系，最高形式是特定的国家权力。 4、政党：本质上是特定阶级利益的集中代表，是特定阶级政治力量中的领导力量，是由各阶级的政治中坚分子为了夺取或巩固国家的政治权力而组成的政治组织。 5、人们在社会政治生活当中形成的对于政治生活的感受、认识、情感和道德习俗规范的复杂综合。政治文化一般由政治心理和政治思想两个层次构成。 6、两党制：代表资产阶级不同利益集团的两大政党通过竞选而轮流掌握国家政治权力，组织政府，主持国家政治事务的制度。两党制起源于英国，后推行到美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等国。 7、政治统治就是阶级统治，它是经济上最强大的、占优势地位的阶级，为维护和强化既定的政治关系和社会秩序，通过国家权力而对全社会所进行的一种强力支配与控制。 8、联邦制国家：由若干相对独立的政治实体或行政区域通过政治协议而组成的联合体。联邦制国家的具体特点如下： （1）国家具有最高的立法、行政、司法机关，行使国家最高政治权力。各联邦组成单位也有自己独立的立法、行政和司法机关，且与中央机关之间没有隶属关系。 （2）国家有统一的宪法和基本法律，但是，在国家统一宪法和基本法律的范围内，各联邦成员又有自己的宪法和法律。 （3）在对外关系中，中央政府拥有外交权，各联邦组成单位也有一定的对外交往独立性。 当前世界上主要的联邦制国家包括：美国、俄罗斯、加拿大、印度、澳大利亚、巴西、
阅读书目 柏拉图：《理想国》 亚里士多德：《政治学》、《尼各马可伦理学》 马基雅维利：《君主论》 霍布斯：《利维坦》，商务印书馆，1985年 洛克：《政府论》（下篇），商务印书馆，1964年 孟德斯鸠：《论法的精神》，商务1982 卢梭：《论人类不平等的起源和基础》，商务印书馆，1962年 卢梭：《社会契约论》，商务印书馆，1980年 边沁:《道德与立法原理导轮》，商务印书馆 约翰·密尔：《代议制政府》商务印书馆，1982年 约翰·密尔：《论自由》，商务印书馆，1959年 康德：《历史理性批判文集》，商务印书馆，1990年 黑格尔，《历史哲学》，上海世纪出版集团、上海书店出版社，2001年 黑格尔：《法哲学原理》，商务印书馆，1961年 马克思：《黑格尔法哲学批判》（《马克思恩格斯全集》第一卷） 马克思：《一八四四年经济学哲学手稿》（《马克思恩格斯全集》第四十二卷）马克斯·韦伯：《新教伦理与资本主义精神》 马克斯·韦伯：《学术与政治》，冯克利译本，三联 霍布豪斯，《自由主义》，商务1996 卡尔·波普尔：《开放社会及其敌人》，中国社会科学出版社1999年 哈耶克：《通往奴役之路》，中国社会科学出版社1997年 哈耶克：《自由秩序原理》，生活、读书、新知三联书店1997年 汉娜·阿伦特：《极权主义的起源》，时报文化出版公司，1995年 塔尔蒙：《极权主义民主的起源》，吉林人民出版社, 2004年 以赛亚·伯林：《自由论》译林出版社2003年 邦亚曼·贡斯当：《古代人的自由与现代人的自由》商务印书馆1999年 罗尔斯：《正义论》，中国社会科学出版社，1988年 罗尔斯：《政治自由主义》，译林出版社，2000年
读《民族国家与经济政策》有感 摘要：本文是韦伯在一八九五年五月的弗莱堡大学就职演讲时的文章，在德国从农业文明转向工业资本主义发展时所面临的经济、政治、文化诸方面困境的社会大背景下，韦伯阐述了东部农民问题、德国东部边界、经济移民和民族生存竞争这几个方面的问题。与庸俗经济学对立的他还在文章中不时攻击“经济”或“政治”，仔细品读，就会发现，韦伯认为一个国家经济政策的制定，只能依据本国的国家理由，表达了对德国的强烈民族情怀，不同民族之间的经济斗争同时也是不同文化价值及不同民族理念和民族素质之间的斗争。他提出德国民族是一个政治上不成熟的民族，德国国内还没有一个阶级能够担当起领导德国走向政治成熟的重任，凸显了对德国未来发展的深深担忧。本人在仔细品读该文之后对韦伯的研究方法也由此产生了一些思考 关键词：东部农民；政治成熟；民族斗争；研究方法 一、作者简介 作者韦伯(1864—1920)，是德国的政治经济学家和社会学家，他被公认是现代社会学和公共行政学最重要的创始人之一。其对西方资本主义社会的影响是巨大而深远的。 二、主要内容简介 《民族国家与经济政策》是韦伯的一篇就职演说，按老师要求读本书75-108页，这篇就职演说有近一半的篇幅是在讲德国东部的农民问题，当时，德国东部有大量波兰农工不断流入，并且在东部地区日益坐大，造成德国东部农民不得不背井离乡。韦伯发问，为什么波兰农民能在东部落脚，并获得越来越多的土地？是因为他们拥有先进的生产力，亦或者是他们资本雄厚？韦伯深刻指出，波兰农民并不是掌握先进的经济手段，而是他们凭借对经济和精神生活的低要求立足于东部的。也就是说，韦伯认为波兰农民给德国带来的是较低等的文明，并且这种低等文明渐渐将德国农民代表的较高文明的雇工文明驱逐出去。 韦伯认为，一个德意志国家的经济政策，只能是一个德国的政策，一个德国理论家所使用的价值标准，只能是德国的标准。如果一个德国经济学家按照某种全球化的标准来建议相应的经济政策，比如在自由主义经济的原则下开放东部的劳动力市场，那么他在韦伯的眼中肯定属于那种全无睿识和心肝的专家。在此点上，他认为，“全球经济共同体的扩展只不过是各个民族之间相互斗争的另外一种形式，这种形式并没有使各民族为捍卫自己的文化而斗争变得更容易，而恰恰使得这种斗争变得更困难，因为这种全球经济共同体在本民族内部唤起当前物质利益与民族未来的冲突，并使得既得利益者与本民族的敌人联手起来反对民族的未来。”对当时德国东部出现的这种情况，韦伯表现出来了强烈的民族担忧感。他从维护德国利益的立场出发，提出了两点建议：第一，关闭东部边界，防止外国人员跨国边界来务工，保护德国雇工的利益。第二，由国家大规模收购东部土地，一方面扩大皇室土地，一方面协助德国农民拓殖适合耕作的土地，尤其是拓殖适合耕作的皇室土地。在这里，我们注意到韦伯将矛头直指“既得利益者”，即彼时德国东部的荣克地主阶级。其实看看韦伯发表演说的年代，可以发现德国经济的各项指标都是在高速发展中的，国内的经济形势并未有明显衰弱的走势，为
10秋《政治学原理》期末复习提要 第一部分教学要点回顾 第一章绪论 政治就是以无产阶级为代表的人民获取、组织和掌握国家政权，并通过国家政权，以决策为核心内容来谋求人民利益的一切形式和行为。 西方的政治学家从不同角度表述了“政治”的含义。而马克思主义将“政治”概念界定为：1、“政治是经济的最集中的体现”，这揭示了政治的本质。2、“政治就是各阶级之间的斗争”，这确定了政治的属性。3、“政治就是参与国家事务，给国家定方向，确定国家活动的形式、任务和内容”，这描绘了政治的基本内容。4、“政治是一门科学，是一种艺术”，这表明了政治的特征。 西方的政治研究可大致划分为古希腊、古罗马时期，中世纪时期和现代时期三个阶段，马克思主义政治学产生于19世纪40年代，是一个全新的体系。 第二章国家的本质、历史类型与职能 国家指的就是某种具有领土、人民、政府和主权的特殊政治共同体。国家是阶级统治的工具，这是马克思主义关于国家本质的基本表述。但是，国家在某些情况下会脱离阶级属性而存在，这表明国家还具有相对自主性。 国家的起源理论包括自然生成论、君权神授论、社会契约论、暴力征服论和社会分工论等。马克思主义是从社会分工的发展与社会阶级分化两个角度相结合来说明国家起源的。 国家的历史类型分为传统国家与现代国家两大类。其中，传统国家形态包括古代城邦国家、古代帝国、中世纪封建王国、专制国家等几种具体形态。现代国家的具体形态包括自由资本主义国家、法西斯国家、晚期资本主义国家、社会主义国家以及第三世界的威权主义国家。 国家的基本职能从本质来看，包括政治统治的职能和社会管理的职能；从范围来看，可以分为对内职能和对外职能。现代西方国家职能发生了比较明显的变迁。 第三章国家形式 国家形式包括两方面内容，一是国家政权组织形式，即政体；二是国家结构形式。 政体，是指一个国家采取什么样的形式来组织国家权力机构，具体表现为国家权力的横向配置关系，即同一层级上不同国家权力机构之间的关系模式。本章主要介绍了亚里士多德的古代政体理论、波利比乌斯的近代混合政体理论及现代民主政体理论。重点对比了君主制和共和制、议会内阁制与统制的差异。 国家结构形式是指国家的中央权力机构与地方权力机构，也即国家的整体与部分之间关系的构成方式。单一制和联邦制是两种最主要的国家结构形式。我国在坚持单一制的前提下，建立了民族区域自治制度和特别行政区制度。 第四章国家机构 现代的国家机构主要包括国家元首、立法机构、行政机关和司法机构。现代政府的基本原则有：人民主权原则、责任政府原则、分权制衡原则、法治原则。 国家元首是主权国家形式上或实际上对内对外的最高代表。 立法机构是由公民选举产生的代表组成的集体议事机构。主要职能是代表职能、立法职能和监督、制约职能。其构成涉及到三个方面的问题：一院制还是两院制、委员会制度、议
政治学概论作业 （一） 一、单项选择题 1、我国古代的“政治”，主要是（）的意思。 A、教育 B、治国 C、统治 D、自由 2、政治学的研究对象是（） A、国家政权问题 B、阶级斗争问题 C、主权国家问题 D、政治运动问题 3、马克思主义国家观认为，国家的实质是（） A、公共权利的设立 B、生产力水平 C、政治统治 D、阶级专政 4、资本主义最后阶段的国家形态是（） A、自由资本主义国家 B、垄断资本主义国家 C、福利国家 D、法西斯国家 5、社会主义国家的本质是（） A、实行民主 B、发展经济 C、无产阶级专政 D、阶级斗争 6、在我国国家权力的中心是（） A、国家主权 B、主权国家 C、国务院 D、人民代表大会 7、在政治发展理论中，最根本的问题是（） A、政治发展动力 B、政治发展方向 C、政治发展目标 D、政治发展途径 8、政党的首要作用是（） A、争取本阶级的群众和同盟者的支持 B、掌握政权 C、统治阶级意志 D、操纵选举 9、国家意志是指（） A、全体人民的意志 B、少数统治者的意志 C、集中阶级的意志 D、被统治阶级的意志 10、任何国家制定法律都是为了（） A、遵守 B、治国 C、建设社会主义法制国家 D、遵守和执行
二、多项选择题 1、西方政治学者把当今世界的所有国家划分为（） A、现代化国家 B、过渡国家 C、发展中国家 D、民族国家 E、传统国家 2、下列关于新型民主的叙述中正确的有（） A、新型民主即社会主义民主 B、新型民主是最高历史类型的民主 C、新型民主是新型专政的保障 D、新型民主是最后历史类型的民主 E、新型民主是新型专政的表现 3、关于国家的叙述正确的有（） A、国家是一个历史现象 B、国家是阶级统治 C、国家是有阶级社会的组织 D、国家的实质是阶级专政 E、国家是个机器 4、下列说法正确的有（） A、国家随人类社会产生而产生 B、国家的历史类型是指国家的分类问题 C、国家权力与人类社会存在着一种共生关系 D、在西方领主制经济里，土地允许买卖 E、民主就是承认少数服从多数的国家 5、下列说法错误的有（） A、人民代表大会是我国的政体 B、由普通法院行使违宪审查权的国家有日本 C、人民代表享有人身特殊保护权利 D、政治统治方式即国家治理方式 E、划分敌我的基本标准是阶级关系 三、简答题 1、什么是政治学？政治学的研究对象是什么？ 2、简述国家的政治职能和社会职能的关系。 3、什么是政党？政党的主要功能是什么？ 五、论述题 试述中国的人民代表大会制。
一、单选题 1、从欧洲成长起来的现在国际体系，其生长与扩展的核心动力是______ A.英国的崛起 B.欧洲列强的殖民统治 C.美国的霸权 D.资本主义的扩张 正确答案：D 2、欧洲民族国家的形成最主要的原因是： A.长期的政治竞争与军事割据 B.封建统治的强化 C.起源于英国的工业革命 D.频繁的贸易往来与人口流动 正确答案：A 二、多选题 1、以下哪两项是市场经济的核心要义： A.贸易 B.专业化生产 C.政府调控 D.重商主义 正确答案：A、B 2、以下哪两项是民族国家的别称： A.威权国家 B.有机国家 C.现代国家
D.自由国家 正确答案：B、C 3、马克斯·韦伯定义下的民族国家包含哪几个特点？ A.一系列的机构 B.全职的行政人员 C.对暴力工具的合法垄断 D.一定的地域 正确答案：A、B、C、D 三、判断题 1、对中国以外的政治学研究都属于国际政治学研究。（×） 2、比较政治学和国际政治学是毫无关联的。（×） 3、现在国际体系的一个重要特征是有序的国家间的竞争，这也是研 究国际政治的一个起点。（×） 4、在目前，联合国可以避免国家间的竞争。（×） 5、古代中国与周边国家只有官方贸易往来，没有民间贸易往来。（×） 6、欧洲残酷的军事竞争促使国家组织职业化与专业化。（√） 7、民族主义是被发明出来用于增加国家中人民的凝聚力等的。（√） 8、在市场经济下，劳动力也是商品。（√） 9、只要有资本主义或市场经济，就一定会出现中心和边缘的关系。（√） 10、现代国家从一开始就有两个核心的特点，一是对内部的统治力，一是对外部的主权。（√） 11、主权一词在一定程度上是被发明出来缓解残酷的军事竞争与战 斗的。（√）
政治学原理作业2 个人讨论提纲： 在全球经济趋向信息化的时代背景下，从我国企业信息化的意义，内容及目前发展状况；深入分析现阶段我国企来信息化中存在问题，进而提出解决问题的对策政府和企业合力，以达到加快我国企业信息化建设的步伐。 关键词：企业信息化，信息技术，问题对策。 信息化革命在打破并重级现存的国际经济秩序和结构，并使其由物质型向信息型经济转变，并且随着经济的全球化趋势，如果没有信息化，企业的改造重构，工业化的进程，社会急慢，企业的生存的发展就会成为大问题，从当前来讲，先一步的企业常会成为赢家，而那些不能及时做出应对的企业即使幸免被淘汰，也只能被挤到低增长的经营领域中分得残美美没实。 企业信息化包括销售生产，服务等方面内容，而实质是企业管理的信息化是企业将融合世界先进管理思想的信息技术进一步应用于管理，提高企业管理的效率和效益，企业管理的信息化在某种意义上意味着企业的全面信息化，它包括着企业内容管理信息化和企业的外部沟通信息化。 联系实际的例子： 据国家对重点企业的调查分析，我国企业普通在信息化程度低，信息机构不健全信息化建设投入不足与建设成本过高经营管理中协作不充分的问题，从总体上看，存在地区不平衡，还较多停留在表面应用层次上没有深入到企业的还行，管理各个环节，企业信息化投资不足和缺乏专业的信息技术人才是存在的两大难题。 认识是一第一位的，没有认识提高就不可能产生行动上的积极性，当然也就不可能取得较好的效果，不少人没有认识到信息系统能把企业管理得井井有条，可以为领导提出很有价值的辅助决策信息，而且在速度和方面比人做得更好。 高层对企业信息化的认识不够正确和充分。 例如，中小企业信息化的认识不够正确和充分。 例如，中小企为信息化在实施中充满艰辛。实施一套信息系统是一项涉及面广，周期长，风险大的系统工程，中小企业要实施信息化，同样要投入大理的人力。物力和财力，要引进和留住高级工厂人才很困难，不易具备建立企业信息系统项目组的条件，缺乏管理，这些都是影响项目成功的关键。 信息技术的低层次应用和不饱和应用。企业因为某一方面的应用的需要而购买一套功能无所不包的信息系统，便由于自身的使用水平跟不上信息技的发展信息系统的功能还来行到利用。这种情况有时并不因为企业的盲目购买，而可能是因为企业挑选的余地不大，就是企业出于前瞻性考虑问题则在于任何那些来被使用的功能都处于贬值状态或已经成为沉没成本。 小组讨论提纲： 机遇与挑战并存在实行以信息化带动工业化，实现生产力的跨越式的发展进程中，信息技术一方面减少企业的劳动力和管理等成本，为小企业与大企业开展竞争创造了环境和条件，另一方面也加强企业的技术和资本成本特征，使信息技术成为企业竞争的新的壁垒。 怎样要加快企业信息化建设的对策。 怎样积极营企业信息化建设良好的外部环境。 怎样推进网络基础设施建设。 怎样加强和完善安全认证体系。
《比较政治制度》期末考试试卷附答案 一、单选（共25小题，每小题3分，共75分） 1. 下列国家中，属于二元制君主制政体的是( )。 A.丹麦 B.荷兰 C.约旦 D.比利时 2. 下列国家中，采取单一制国家结构形式的是( )。 A.法国 B.瑞士 C.加拿大 D.美国 3. 总统制是最早由( )创立的政体。 A.法国 B.德国 C.英国 D.美国 4. 下面国家中采用柔性宪法的是( )。 A.美国 B.英国 C.德国 D.巴西 5. 下列国家中，采取联邦制国家结构形式的是( )。 A.法国 B.日本 C.加拿大 D.意大利 6. 世界上第一部成文宪法出现于( )。 A.美国 B.日本 C.瑞士 D.法国 7. 根据英国1911年英国议会法规定，英国下议院每( )年举行一次大选。 A.2 B.3 C.4 D.5 8. 下列国家的国家元首，由直接选举产生的是( )。 A.德国 B.法国 C.美国 D.日本 9. 下列国家中，采用混合代表制选举产生议会下院议员的是( )。 A.美国 B.法国 C.英国 D.德国 10. 法国总统选举采用( )。 A.一轮多数投票制 B.二轮多数投票制 C.三轮多数投票制 D.四轮多数投票制 11. 自1955年以来，长期执掌日本政权的政党是( )。 A.民主党 B.社会党 C.自由民主党 D.公明党 12. 选民登记制度于19世纪末在( )建立。 A.美国 B.德国 C.法国 D.英国 13. 下列国家中采取两党制政党体制的有( ) A.印度 B.德国 C.美国 D.法国 14. 根据美国宪法规定，总统有权（经参议院提出咨询意见和同意）缔结条约，但须得到参议员( )的赞同。 A.3/5 B.3/4 C.1/2 D.2/3 15. 以建设性不信任案方式推翻政府是( )特有的政治现象。 A.英国 B.法国 C.美国 D.德国 16. 下列国家中，在政府的组织原则上采取不相容原则的有( )。 A.英国 B.美国 C.加拿大 D.澳大利亚 17. 下列国家元首中，属于虚位元首的是( )。
政治学原理》作业及答案 《政治学原理》作业1答案 一、填空题： 1、政治化； 2、政党分肥； 3、潜意识； 4、利益； 5、君主专制； 6、村民自治； 7、城市国家； 8、政治关系。 二、选择题： 1、D； 2、B ； 3、D ； 4、AC； 5、C； 6、D ； 7、ABC； 8、ACD； 9、ABD ； 10、D ； 11、ABCD；12、D ；13、ABCDE ；14、ABCD；15、BCD；16、BCD；17、 A ；18、D ； 19、B ；20、B 。 三、名词解释： 1、政治学：政治学就是研究政治的学问或科学。 2、权利：是指某人或某一群体所享有的从事某种行为的资格或正当性。 3、利益：就是基于一定生产基础上获得了社会内容和特性的需要。 4、政治权力：是政治主体对一定政治体的制约能力和力量。 四、简答题： 1、答：马克思主义政治观的基本内容是：（1）政治是一种具有公共性的社会关系；（2）政治是经济的集中体现；（3）政治的根本问题是政治权力，也就是国家政权问题；（4）政治是有规律社会现象，是科学也是艺术。 2、答：行为主义政治学的主要理论内容是：（1）行为主义政治学坚信，社会理论应当建立在对可观察的行为的研究基础之上。（2）行为主义政治学把政治生活中的个人或个人所组成的团体行为作为其分析研究的基本单位，把政府描述为一个由个体的人和人群相互作用所组成的过程，着重研究政府、政党、利益集团和选民的活动，以期发现政治过程中个人和团体实际行为一致性的范围和性质。（3）它借助于人类学、心理学、社会学、经济学、生物学等学科的理论与方法，形成了系统分析的概念、假设和解释，在理论上，一反过去传统政治学者偏重历史分析、规范分析、制度分析法的趋势，而着重于客观的、经验性理论的研究和应用，形成了所谓“结构功能理论”、“系统分析理论”、“政治沟通理论”、“决策理论”以及博弈论等理论，取代以往人性论、正义论、历史决定论等哲学理论，而成为政治行为研究分析的依据。 3、答：理想主义方案对人性持乐观主义态度，一般以为人性善，追求公益、人与人之间和睦相处，如果有人昧了“良心”，那主要是由于环境不善或者一时糊涂，跟着别人没有学好，所以通过改善环境或强化教育，人会弃暗投明反璞归真。对公共权力多持肯有定性倾向，认为政治权力代表公意，以为人民服务为宗旨。以上认识，政治设计的核心是寻求一个“清官明君”式的好人政治，保证选拔“德才兼备”者当政，这是“人治”社会的政治设计思路。 现实主义方案对人性持悲观主义态度，一般主张性恶论，认为只有饥饿才能使人勤奋，另有法律才能使人为善。对公共权力多持否定性倾向，政治设计核心是寻求一个好的制度安排，这是“法治”社会的 政治设计思路。 4、答：近代以来，思想家们对权力下过很多定义，其中有代表性的是：（1）霍布斯认为，权力是行动者与行动对象之间的因果关系；（2）罗素认为，权力可以定义为有意努力的产物；（3）马克斯•韦伯把权力定义为在社会交往中一个行为者把自己的意
一、非马克思主义政治观的分析 （一）政治是一种社会价值追求，是一种规范性的道德。----道德政治观 1.孔子：“政者，正也。”-仁义礼智信。柏拉图：政治的本质在于公正，智慧、勇敢、节制和正义。亚里士多德：国家等同“最高的善”，是人们间的一种道德性结合。 2.道德政治观的根本弱点： （1）从哲学思辨出发，具有浓厚的“神秘和思辨的色彩”； （2）掩盖了社会阶级对立和利益冲突。 （二）政治是一种超自然、超社会力量的体现或外化。-----神权政治观 1.“君权神授”、“天人感应”托马斯.阿奎那：黑格尔：绝对精神 2.有客观唯心主义性质 （三）政治是对于权力的追求和运用。 1.法家-韩非：政治就是用权 马基雅佛利（意大利）：政治是夺取权力、掌握权力的必要方法的总和。马克斯.韦伯（德国）：政治意指力求分享权利或力求影响力的分配。哈罗德.拉斯韦尔（美）：权力的形成和分配。 2.权力政治观：政治权力不过是用来实现经济利益的手段（恩格斯）。 （四）政治是一种管理活动。 1.孙中山：“政就是众人的事，治就是管理，管理众人的事，便是政治。”吴恩裕：政治乃是用用公共的强制力对于众人之事的治理。G.庞顿和P.吉尔（美）：政治活动可以被认为是与对人地集体活动的管理联系在一起的。 2.众人管理政治观的特点：政治的公共性；政治的管理性 （五）其他观点： 政治是制定政策和执行政策的过程； 政治是人们从事社会活动的方式、方法和途径。 二．马克思主义政治观 马克思主义政治观的基本内容是： 1．政治是一种特定的社会关系。 2．政治是经济的集中体现。 3．在阶级社会中，国家政权关系是政治的主要的和根本的问题，实际上是指社会中的公共权力问题。 4．政治是一种有规律的社会现象。 5.马克思主义政治观是阶级性、实践性和科学性的统一。 三、政治的定义 确定政治的内涵应满足三个必要条件：一是政治这一范畴的周延性：二是政治这一范畴的确定性；三是政治这一范畴的本质性。 政治的含义：在特定的社会经济关系及其所表现的利益关系的基础上，社会成员通过社会公共权力确认和保障权利并实现其利益的一种社会关系。 四、政治权力作用的方式（主要由利益关系的状态和政治权力关系的状态、性质双方力量强弱等因素决定的） 1.指令方式-指政治权力主体借助于某种宣传媒介，以指示语言表达自己的意志，要求政治权力客体照此行事。 2.压力方式-指政治权力主体运用政治权力对政治权力客体形成一定的强制形势，以此使权力客体按照政治权力主体的意志作出行为选择。
《政治学原理》形成性考核册（答案1-4） 作业一 结合本案例，你认为对政治权力而言，权力制约与道德制约哪一个会更好？如何制约政治权力？请阐述你的理由。: 答：我认为权力制约更好。权力制约原则是宪法规定了国家权力的各部分之间相互监督彼此牵制，以保障公民权利的原则在资本主义国家的宪法中主要表现为分权原则，在社会主义国家的宪法中主要表现为监督原则。 A. 腐败就是为了谋取私利，滥用公共权力，侵犯公共利益，破坏某种限权关系的行为。而对于掌握公共权力的人，不进行权力制约，很可能造成腐败。 B.早在古希腊时期，亚里士多德就从人性恶的角度分析了权力制约的必要性，他认为，人的天性是恶的，“常人既不能完全消除兽欲，虽最好的人们也未免有热情，这就往往在执政的时候引起偏向。”而相互制约是防止人们恶性膨胀的根本途径，“人之间互相依仗而互相限制，谁都不得任性行事，这在实际上对个人都属有利。因此，为了有效消除执政者的欲望，防止执政偏向，亚里士多德提出了选举、限任和监督等一系列的权力制约方法。 C. 建立，健全权力制约机制是建设现代国家的基本环节。就宪法的基本内容来说，不仅应该首先确认人民主权原则，保障公民权利始终处于核心，主导的地位，而且对国家权力不同部分之间的制约机制也应有明确的规定。因此权力制约成为宪法对国家组织建构的核心要求之一。 D.具体说来，权力制约的原则主要表现为分权原则，在社会主义国家的宪法中，权力制约原则主要表现为监督原则。首先，在人民代表都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督，人民对国家机关及其工作人员都可以提出批评，意见和建议。其次，在不同国家机关之间的关系问题上，一般都规定了有关监督方面的内容。 作业二 个人讨论提纲：（30分） 在全球经济趋向信息化的时代背景下,从我国企业信息化的意义,内容及目前发展状况;深入分析现阶段我国企来信息化中存在问题,进而提出解决问题的对策政府和企业合力,以达到加快我国企业信息化建设的步伐。 关键词:企业信息化,信息技术,问题对策。 信息化革命在打破并重级现存的国际经济秩序和结构,并使其由物质型向信息型经济转变,并且随着经济的全球化趋势,如果没有信息化,企业的改造重构,工业化的进程,社会急慢,企业的生存的发展就会成为大问题,从当前来讲,先一步的企业常会成为赢家,而那些不能及时做出应对的企业即使幸免被淘汰,也只能被挤到低增长的经营领域中分得残美美没实。 企业信息化包括销售生产,服务等方面内容,而实质是企业管理的信息化是企业将融合世界先进管理思想的信息技术进一步应用于管理,提高企业管理的效率和效益,企业管理的信息化在某种意义上意味着企业的全面信息化,它包括着企业内容管理信息化和企业的外部沟通信息化。 联系实际的例子：（30分） 广州市近日规定官员不接受或不配合舆论监督将被问责。如专家所言，此举凸显了政府部门的开明和进步。但是，官员能不能接受，“配合”舆论监督并不十分重要，真正重要的是媒体能不能理直气壮地，坚定不移地对官员进行舆论监督 假如媒体能够大胆监督，就完全可以将官员的“不接受或不配合”如实曝光，这本身就是一种舆论监督的手段和内容。 然而，现实中常见的情形是部分媒体对某单位，某官员的违纪违法或涉嫌犯罪的行为进行调查，初步掌握了一些证据，但记者采写的稿件，却迫于某种压力而不能发表，使得媒体的舆论监督前功尽弃，无疾而终。这样，从表面上看某官员并没有不接受或不配合舆论监督。按照规定，他不会受到责任追究。同时，媒体对他的舆论监督，却
11春《政治学原理》期末复习提要 第一部分教学要点回顾 第一章绪论 政治就是以无产阶级为代表的人民获取、组织和掌握国家政权，并通过国家政权，以决策为核心内容来谋求人民利益的一切形式和行为。 西方的政治学家从不同角度表述了“政治”的含义。而马克思主义将“政治”概念界定为：1、“政治是经济的最集中的体现”，这揭示了政治的本质。2、“政治就是各阶级之间的斗争”，这确定了政治的属性。3、“政治就是参与国家事务，给国家定方向，确定国家活动的形式、任务和内容”，这描绘了政治的基本内容。4、“政治是一门科学，是一种艺术”，这表明了政治的特征。 西方的政治研究可大致划分为古希腊、古罗马时期，中世纪时期和现代时期三个阶段，马克思主义政治学产生于19世纪40年代，是一个全新的体系。 第二章国家的本质、历史类型与职能 国家指的就是某种具有领土、人民、政府和主权的特殊政治共同体。国家是阶级统治的工具，这是马克思主义关于国家本质的基本表述。但是，国家在某些情况下会脱离阶级属性而存在，这表明国家还具有相对自主性。 国家的起源理论包括自然生成论、君权神授论、社会契约论、暴力征服论和社会分工论等。马克思主义是从社会分工的发展与社会阶级分化两个角度相结合来说明国家起源的。 国家的历史类型分为传统国家与现代国家两大类。其中，传统国家形态包括古代城邦国家、古代帝国、中世纪封建王国、专制国家等几种具体形态。现代国家的具体形态包括自由资本主义国家、法西斯国家、晚期资本主义国家、社会主义国家以及第三世界的威权主义国家。 国家的基本职能从本质来看，包括政治统治的职能和社会管理的职能；从范围来看，可以分为对内职能和对外职能。现代西方国家职能发生了比较明显的变迁。 第三章国家形式 国家形式包括两方面内容，一是国家政权组织形式，即政体；二是国家结构形式。 政体，是指一个国家采取什么样的形式来组织国家权力机构，具体表现为国家权力的横向配置关系，即同一层级上不同国家权力机构之间的关系模式。本章主要介绍了亚里士多德的古代政体理论、波利比乌斯的近代混合政体理论及现代民主政体理论。重点对比了君主制和共和制、议会内阁制与统制的差异。 国家结构形式是指国家的中央权力机构与地方权力机构，也即国家的整体与部分之间关系的构成方式。单一制和联邦制是两种最主要的国家结构形式。我国在坚持单一制的前提下，建立了民族区域自治制度和特别行政区制度。 第四章国家机构 现代的国家机构主要包括国家元首、立法机构、行政机关和司法机构。现代政府的基本原则有：人民主权原则、责任政府原则、分权制衡原则、法治原则。 国家元首是主权国家形式上或实际上对内对外的最高代表。 立法机构是由公民选举产生的代表组成的集体议事机构。主要职能是代表职能、立法职能和监督、制约职能。其构成涉及到三个方面的问题：一院制还是两院制、委员会制度、议
第一章 一、政治的内涵： “政治”的英文概念为Politics，该词来源于古希腊的“polis”。其字面意义是指“城邦”或“城市国家”。由polis演化过来的politics，就是指有关城邦的事务（what concerns the polis）。今天，polis已经发展而成state（国家），所以，“政治”也就变成了有关国家的事务(what concerns the state）。 “政治两字的意义，浅而言之，政就是众人之事，治就是管理，管理众人之事，便是政治。”——《孙中山选集》 二、政治学的研究范围与内容： （莱斯利?里普森的观点：）政治的本质是选择，它涉及对一套而非另一套价值的谨慎偏好。政治学研究的五大问题包括有： 1.公民资格范围：它是排他的还是包容的？【平等与不平等】 2.国家的职能：它的活动范围是有限的还是无限的？【多元论和一元论】 3.权威的来源：它来源于人民还是政府？【自由与独裁】 4.权威的结构：权力应当集中还是分散？【分散和集中】 5.国家的规模及其外部关系：什么样的政治单位更好？什么样的国际秩序是可取的？【众多的国家与世界性的国家】 三、政治学的两个内容体系： 政治哲学与政治科学（政治哲学（political philosophy）研究主要运用先验的哲学思辨的方法，论证某些政治价值是值得追求的，并以这些价值为标准，对现实政治做出评价，并试图探寻理想的政治生活方案。它以人类追求的政治价值如民主、自由、正义、平等观念为研究对象，以揭示政治的价值基础和根本原则。【什么样的政治生活是值得追求的？】应然政治科学（political science）研究主要运用经验的、科学的和实证的方法，对政治生活进行量化分析，比如对选举和投票行为和结果的分析，对民意的调查研究，对政策结果的绩效评估等等。【现实政治生活是什么样的和为什么是这样的？】实然） 四、政治学研究方法： 历史分析法经济分析法阶级分析法利益分析法 五、西方政治研究的历史变迁： （古希腊、罗马时期追求理性、正义）自然政治观——（中世纪时期政治研究弥漫着浓厚的宗教色彩）神学政治观——（近代时期：文艺复兴至18世纪末）权力政治观 价值性解释：应然（应当具有某种价值性的特征如正义）神学性解释：神意的安排（君权神授）权力性解释：权力的追求和运用（现实主义，权力政治观）管理性解释：公共管理活动（政策过程、协调、参与） 西方政治学研究从亚里士多德开始，经历了三个阶段： 1.古典希腊、罗马时期的城邦政治。代表人物柏拉图、亚里士多德、波里比阿、西塞罗。柏拉图认为理想的政体是贵族政体（德性为主导），其次是勋阀、寡头、民主、僭主等政体。并认为最稳定的政体是混合政体。亚里士多德认为，富人统治的地方是寡头政体，穷人统治的地方是民主制，而中间阶级统治的地方则形成混合政体。西塞罗首先对“国家”作出界定：国家乃是人民的事业，人民是许多人基于法的一致和利益的共同而结合起来的集合体。他完整地提出了分权理论和法治原则。 2.中世纪时期的神学政治。代表者是圣·奥古斯丁（信仰权威）、托马斯·阿奎那（把哲学与神学结合）。 3、近代的权力政治。马基雅维利（将政治学和伦理学分开，从人性出发，探讨政治权力关
美国政府问责体系主要包括以下方面：（一）国会问责。按照三权分立的原则，美国国会具有监督和制约行政机关的职能和权力。美国国会主要通过宪法所赋予的弹劾权、调查权等发挥其问责功能。国会问责主要包括两个方面：一是弹劾。美国总统由选民选举产生，对选民负责。为防止总统滥用权力，需要设计针对总统的弹劾制度。宪法规定，参议院负责审理弹劾案，联邦最高法院首席法官担任主席。在弹劾程序中，众议院作为起诉人，依据应予弹劾的指控提起诉讼；参议院充当弹劾法庭，依据弹劾指控条款对官员进行审讯。换言之，众议院担负着检察官的角色，参议院则发挥着相当于陪审团的功能。当然，弹劾仅仅意味着起诉，被弹劾并不等同于被免职；只有经参议院审理定罪后，才能被免职。具体而言，众议院司法委员会审阅指控证据材料，以确定是否启动正式弹劾调查。如通过决议，司法委员会将向众议院动议正式弹劾调查。众议院批准启动弹劾程序的议案后，授权司法委员会进行正式弹劾调查。调查结束，司法委员会如通过正式弹劾条款，由全体会议进行辩论并表决，如超过1/2的议员赞成弹劾，该议案即呈参议院。参议院司法委员会负责收集证据，为审理弹劾案做准备。联邦最高法院首席法官主持审理过程，100名参议员为弹劾法庭的法官。在控辩双方盘问证人及辩论结束后，如果有2/3以上参议员认为“有罪”，总统即被弹劾，由副总统接任总统，被弹劾者将终身不得担任任何公职。如果犯有刑事罪行，在其恢复普通平民身份后，由普通法院依法审理。如被认定“无罪”，总统可继续完成其任期。二是调查。美国国会的调查权并非宪法明文规定的权力，而是由立法权引申出来的权力。议员通过行使调查权，可以搜集事实资料，以便立法。国会主要通过各种常设委员会（参议院设有18个常设委员会，众议院设有23个常设委员会）、出于专门目的设立的特别委员会和参众两院的联合委员会行使调查权。为加强对联邦政府的监督，众议院23个常设委员会内部均设立一个监察小组，专司监督与其相对应的政府部门及其官员。各委员会往往通过举行调查听证会的方式开展调查。国会举行的调查听证会大多是公开的，并通过新闻媒体向外界报道，旨在向公众公开调查结果，取得公众对其调查的关注与支持。 （二）司法问责。美国司法机关对行政机关的问责，是指法院按照法律规定对管辖范围内的政府机关及其公务人员的违法失职行为进行的审查、调查及责任追究。美国司法机关对政府的问责由普通法院负责，普通法院主要通过司法审查权对行政机关进行问责。司法审查制度是美国由一项判例而创立的。1803年，联邦最高法院首席大法官约翰·马歇尔在“马伯里诉麦迪逊案”的裁决中宣布，国会于1789年通过的《司法条例》无效。这样，法院解释宪法的权力得以确立，法院有权根据宪法宣布国会制定的法律、总统颁布的行政命令、行政机关颁布的规章制度等因违宪而无效。美国的司法审查制度开了由普通法院进行违宪审查的先河。 在美国，受司法审查的政府行为包括政府制定的许可、裁定等。凡认为受到政府行为不法侵害时，当事人均可请求对之进行司法审查。法院对被诉的政府行为既可进行事实审查，又可进行是否违法的审查。如果认定政府行为属“专横、任性、滥用自由裁量权，或者其他不符合法律的行为”，“违反宪法的权利、权力、特权或限制，或者没有法定的权力”，“没有遵守法定程序”，“没有实质性证据支持”，“没有事实依据，达到事实必须由法院重新审理的程度”，法院都可以作出撤销判决。如果政府行为给当事人的合法权益造成了损害，还必须予以赔偿。美国联邦和州的法院均可进行司法审查，联邦最高法院的裁决是终审裁决，换言之，只有联邦最高法院才拥有司法审查的最终权力。 （三）政府内部问责。美国的政府内部问责是由行政监察系统负责的。美国没有统一的行政监察系统，行政监察职能由各部门分别行使。依据国会1978年颁布的《监察长法》，联邦政府在26个副部级单位和23个直属机构设立了监察长及其办公室，负责各部门内部的审计和调查。26个副部级单位的监察长由总统直接任命，并需参议院同意。他们既对本部门首长负责，也向总统和国会汇报工作。
漫谈政治学研究方法 香港中文大学政治与公共行政系李连江教授经济学家萨谬尔森有句名言：有能力者，研究科学；无能力者，侈谈方法。这句刻薄话不足以动摇方法论家的自信，但能让对方法论期望太高的学子冷静。 政治学有方法，方法有教材。可惜有些教材失于故作高深。少数方法论家喜欢以稀粥冒充参汤，设立人力不能及的高标准。诚恳的学者，著述遵循常规，多论通途，少议歧路。结果，总结经验，常变成只谈有用的成功经验，舍弃更有用的失败经验。从学的方面看，只懂方法论的字面意义，顶多学会纸上谈兵。要体会深层意义，必须积累自己的经验。所以，要学会做研究，唯一途径是实做研究。 照逻辑顺序(请注意：不是时间顺序)，研究包括六个环节：选题、材料、文献、分析、写作、发表。依次讨论，最后发点感慨，算结语。 选题。政治学与医学有可比之处。医学研究的主要对象是疾病，有夺命的，如癌症；有伤痛的，如关节炎；有烦人的，如粉刺。政治学的主要对象是损害普通人权益的政治制度、行为、文化和价值观。研究中国政治，不妨先想想公认的重大问题，如黄炎培与毛泽东1945年在延安讨论过的历史周期率。选题时，先决定是否关心这些问题。确定了选题方向，再参照正反两面标准。正面，最低标准是决策者是否重视，最高标准是老百姓是否关心。反面，选题须过哂笑关，不能让同行窃笑，不能让研究对象嘲笑。一个问题，人人能说几句，个个言之成理，最好回避；只有专家敢说几句，其言未必成理，才可能成为课题。 材料。材料是自己独有的经验内核，可以是新事实、新数据，也可以是旧数据的新组合、新处理。有经验内核，研究才有根。获取经验内核，常用三种方法，各有注意事项。访谈，须端正态度：是学生请教，不是“微服私访” ；有备而来，期待惊奇；存疑不质疑，追问不挑衅；不指望获得“标准答案”，更不越俎代庖；用具体问题开头，多问“当时怎样”、“后来怎样”，少问“是不是”、“对不对”。整理访谈时，小心鉴别基本实情、疑似实情、策略应答、诚实谎言、选择性记忆、事后合理化。尽信访谈，则不如不做访谈。问卷调查，应参考现成问卷，尽量少照搬；问题和表述最好来自访谈；抽样、操作要严守程序；好样本与好问卷不能兼顾，宁可牺牲好样本。看文字材料，专注纪实。遇到翔实调查，特别是新华社记者的报道，不妨像品文言或啃外语一样精读。 文献。要运用文献，而不是综述文献。学者的天职是创新，整理文