提高市政工程概预算编制质量的简述
发表时间：2017-03-24T10:45:16.700Z 来源：《基层建设》2016年35期作者：李晓菁
[导读] 文章对市政工程概预算编制中容易出现的问题进行了分析，并就提升概预算编制的质量提出了自己的看法。
天津凯英科技发展股份有限公司天津市 300384
摘要：在保证市政工程质量的前提下，提升企业的经济效益，准确进行市政工程概预算编制是一个重要环节，并且市政工程概预算编制的质量还充分体现了企业的核心竞争力。同时市政工程概预算编制作为整个市场工程的重要组成部分，工程概预算编制的准确性对于对整个市政工程具有重要的影响力。文章对市政工程概预算编制中容易出现的问题进行了分析，并就提升概预算编制的质量提出了自己的看法。
关键词：市政工程；概预算编制；质量
随着我国城镇化的进一步的推进，市政工程建设发展非常快速，工程项目投资的主体日益多元化，市场的竞争也越来越激烈。如何在保证工程质量的前提下有效避免投资风险，实现必要的经济效益，是市政工程投资必须要考虑的首要问题。市政工程概预算的编制质量对于企业合理控制投资风险具有重要的意义，关系到工程的施工建设、工程的合理组织以及工程按时按质的完成，同时也是财政监督的重要依据。但在市政工程概预算编制的实践中，经常会出现一些问题，使得企业蒙受不必要的损失。因此，提高市政工程概预算编制质量对于市政工程的建设质量具有重要的现实意义。
1 市政工程概预算编制中存在的主要问题
市政工程概预算指的是工程开工前由概预算编制人员根据工程设计、施工图纸及其它必要资料，利用相关的定额软件，对工程中施工单元、施工对象的定额费用进行明细预算，同时对工程的总投资费用进行定额编制，从而达到对工程项目总投资费用的一种概预算活动。概预算编制对工程各个环节的施工成本进行了细化，并对工程预计投入费用进行了汇总，避免工程出现财务风险。市政工程的概预算编制实践中出现的主要问题主要有：
①概预算编制活动面过于狭窄，缺乏与工程设计、施工等方面的沟通环节。概预算编制工作在市政工程建设中属于承上启下的环节。编制工作的凭据是施工设计图纸和资料，而概预算编制对施工有着重要的指导意义，施工部门也是概预算的执行者。但是，在实际操作中，概预算人员往往只是片面套用定额软件，运用相关设计参数进行定额计算，忽视了与设计、施工部门的沟通。
②概预算编制相关费用指标变化性较大，概预算结果数据存在一定程度的失真。概预算的定额标准随着区域以及市政工程的不同性质、类型会有所不同，部分概预算编制人员对于定额标准过于随意。另外，概预算编制所依据的原材料数据（例如最重要的价格）会随着市场的变化而变化，编制时并没有进行必要的调查，导致概预算结果失真。
③企业以及概预算编制人员对概预算过程缺乏必要的校核和审查、监督。在利用定额软件进行编制时，较少人员会考虑到不可抗力（例如施工期恰逢雨季等）对工程工期的影响，另外，概预算编制人员也较少考虑到新技术、新材料以及新工艺的应用使得设计图纸设定参数意义不大，需要重新进行更改。有些企业还没有建立起必要的概预算管理制度，对概预算编制工作缺乏必要的监督管理，也会导致概预算结果的不准确。
2 提高市政工程概预算编制质量的措施
市政工程概预算编制的准确度对于工程投资总额以及施工质量、进度都有着密切的关系。从当前概预算执行的实践来看，可以从以下几个方面进行改进：
①大力培养专业的概预算人员并建立起严格的概预算管理制度。一是要加强概预算专业人才的培养、引进工作。高技术人才是提升概预算编制质量的重要保障。二是建立起企业概预算编制管理制度，对概预算行为进行规范化，同时加强概预算人员的管理和监督，对概预算的审核实行严格的制度规定，例如应该规定造价主管人员对概预算初稿负有审核责任，工程主管部门对概预算编制负有监督的责任。
②概预算人员要加强与工程设计单位以及施工部门的沟通。概预算、设计、施工人员之间的相互沟通与交流对于概预算人员了解和熟悉工程设计图纸、施工工艺、施工技术等有着非常重要的作用。例如，当从施工人员了解到一种新材料的应用可能会引起设计参数的重大变化时，概预算人员就需要与设计人员进行沟通对设计参数进行必要的调整。还有可能设计人员对当地地质条件不太了解，但特殊的地质环境会对施工造成重大影响时，概预算人员就应该及时联系设计人员、施工人员进行协调，尽量使得概预算符合实际施工情况。概预算人员通过与施工部门的沟通，可以熟悉整个工程施工的概况，使得概预算编制更加符合工程实际，这是准确编制概预算的一个重要环节。例如在进行路面工程概预算编制时，通过对施工现场的了解，可以充分考虑到施工材料、材料运输等的费用，从而实现准确的概预算编制。
③在概预算编制过程中要充分重视并熟悉工程设计施工图纸以及相关资料。仔细分析设计图纸等资料是对工程量准确核定、提高概预算质量的基础。设计施工图纸及相关资料是编制概预算的基础性资料，编制人员必须要重视并进行充分而必要的分析，要对这些基础资料进行专业化的计算，对工程量进行准确的提取。
④严格遵循“量价分离”的概预算编制原则。“量”即工程量，也就是主要工程消耗的人工、机械、材料。在进行工程量计算之前，概预算人员首先要对定额说明进行详细的了解，熟练掌握定额的工作程序、内容以及工程量计算规则和尺寸、标准。工程量计算是概预算编制的一个重要环节，也是进行概预算编制的基础，必须要保证工程量计算的准确性。影响工程量计算准确性的因素很多，例如设计图纸表达的正确、全面以及清晰度、施工组织设计方案等等。在确定了工程量之后，需要进行套价工作。套价过程中要明白工程量该套什么定额（定额标准），对于定额中没有的子目要择优选择。另外，由于定额中的人工、材料、机械等价格并不反映实际的市场价格，还需要进行市场调查，货比三家，力求预算价格能反应工程的实际价格，并根据调查结果进行调差处理。
⑤发生重大设计变更时要对概预算进行必要的更改。工程设计变更的原因很多，例如设计人员对工程了解不全面，地质勘探资料不够全面、施工技术、工艺的改变以及新技术、新材料的应用等等都可能对概预算编制发生重大影响，在这种情况下就必须要对概预算编制进行更改，使得更加符合工程决算的实际。
3 结语
市政工程概预算编制是一个复杂、系统的工程，概预算编制人员在这个过程中既要了解和熟悉相关的工程资料，也要对工程项目的实际情况进行了解和分析，针对概预算编制中可能出现问题的环节加强审核，提高概预算的精度，有效提升概预算编制的质量。因此，对从事该工作的技术人员要求不仅仅应具备专业的技术知识，同时还需对各类市政工程知识有充分的了解。因此，编制人员应不断充实自身的
市政工程设计概算编制办法 本办法适用于城市新建、改建和扩建的给水、排水、道路、桥涵、隧道、固体废物、燃气和集中供热等市政工程项目设计概算的编制。 设计概算或修正概算是初步设计文件或技术设计文件的重要组成部分.概算应控制在批准的建设项目可行性研究报告投资估算允许浮动幅度范围内.概算经批准后是基本建设项目投资最高限额，是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据，是控制施工图设计和施工图预算的依据，是衡量设计方案经济合理性和选择最佳设计方案的依据，是考核建设项目投资效果的依据。 设计概算的编制单位应对概算全面负责.当由几个单位共同编制设计概算时，主体编制单位应负责统一制定概算编原则和依据、工程设备与材料价格、取费标准等的协调与统一，并汇编总概算，其他单位负责编制各自所承担部分的设计概算。 市政工程项目设计概算的编制中，必须严格执行国家的方针、政策和有关法规制度，在调查研究的基础上，如实反映工程项目建设规模、标准、工期、建设条件和所需投资，合理确定和严格控制工程造价。设计单位应按不同的设计阶段编制概算和修正概算.概算编制人员应深人现场，搜集上程所在地有关的基础资料，包括相关定额、取费标准、工资单价、材料设备价格、运输和施工条件等，并全面了解建没项目的资金筹措、实施计划、水电供应、配套工群、征地拆迁补偿等情况。各省、自治区、直辖市建设主管部门，可在本办法的基础上结台当地
实际情况制定补充规定，并报住房和城乡建设部备案。 设计概算文件由封面、扉页、概算编制说明、总概算书、综合概算和单位工程概算书组成。 封面及扉页的组成封面有项目名称，编制单位、编制日期及第几册内容，扉页有项目名称、编制单位、单位资格证书号、单位主管、审核、专业负责人和主要编制人的署名，审核和编制人员应签名并加盖执业(从业)资格印章。 概算编制说明应包括以下主要内容 工程简要概况:包括建设规模和建设范围，并明确建设项目总概算中所包括的和不包括的工程项目和费用，如有几个单位共同编伟咐，则应说明分工编制的情况。 编制依据，应包括以下主要内容: 1)国家和主管部门发布的有关法律、法规、规章、规程等。 2)批准的可行性研究报告(修正概算时为初步设计文件)等有关资料。 3)初步设计(或技术设计)图纸等设计文件。 4)部门或地区发布的建筑、安装、市政工程等相关定额。 5)工程所在地的人工、村料、机械及设备价格等。 6)国外初步询价资料及所采用的外汇汇率。 7)与概算有关的合同、委托书、协议书、会议纪要等。 8)工程建设其他费用内容及费率标准。 9)工程所在地的自然、技术、经济条件等资料。
总说明 一、《河南省市政工程预算定额》(HAAl-31-2016)（以下简称本定额）是依据《市政工程消耗量定额》 (ZYAl-31-2015)（以下简称《消耗量定额》）、《建设工程施工机械台班费用编制规则(2015)》、《建设工程施工仪器仪表台班费用编制规则(2015)》；参照《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)（以下简称《计价规范》），住房和城乡建设部、财政部《关于印发 （建筑安装工程费用项目组成）的通知》（建标[2013]44号），住房和城乡建设部《关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知》（建办标[2016]4号），结合我省建设领域 程计价改革需要编制的。 二、本定额适用于河南省行政区域内的新建、扩建和改建市政工程。 三、本定额是编审投资估算指标、设计概算、施工图预算、招标控制价的依据；是建设工程实行工程量清单招标的工程造价计价基础；是编制企业定额、考核工程成本、进行投标报价、选择 经济合理的设计与施工方案的参考。 四、本定额工程造价计价程序表中规定的费用项目包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、增值税。本定额基价各项费用按照增值税原理编制，适用一般计税方法，各项费用 均不含可抵扣增值税进项税额。 五、本定额基价由人工费、材料费、机械使用费、其他措施费、安文费、管理费、利润、规费组成，工程造价计价时可按需分析统计、核算。其他措施费不发生或部分发生可作调整。 六、本定额中定额子目编号含有“Ha”字母的定额子目，为我省扩充标记。 七、本定额基价是定额编制基期暂定价，按市场最终定价原则，基价中涉及的有关费用按动态原则调整。 八、本定额基价中的人工费是根据《消耗量定额》与有关规定，经测算的基期人工费。基期人工费在本定额实施期，由工程造价管理机构结合建筑市场情况，定期发布相应的价格指数调整。 九、本定额基价中的材料费是根据《消耗量定额》与本定额基价的材料单价计算的基期材料费，在工程造价的不同阶段（招标、投标、结算），材料价格可按约定调整。 本定额基价中的材料单价是结合市场、信息价综合取定的基期价。该材料价格为材料送达工地仓库（或现场堆放地点）的工地出库价格，包含运输损耗、运杂费和采购保管费。 十、本定额基价中的机械使用费是根据《消耗量定额》与相关规则计算的基期机械使用费，是按自有机械进行编制的。机械使用费可选下列一种方法调整：一是按本定额机械台班中的组成人 工费、燃料动力费进行动态调整；二是按造价管理机构发布的租赁信息价直接与本定额基价中的台班单价调差。
一、路面工程定额规定及调整1、关于结构层厚度的规定：根据概算定额的规定，各类稳定土基层级配碎石、级配砾石路面的压实厚度在15cm以内，填隙碎石一层的压实厚度在12cm以内，垫层和其他种类的基层压实厚度在20cm以内，面层的压实厚度在15cm以内，拖拉机、平地机和压路机台班按定额数量计算。如超过以上压实厚度进行分层拌和、碾压时的拖拉机、平地机和压路机台班按 定额数量加倍，每1000m2增加3.0工日。 2、底基层套用基层定额规定：各类稳定土底基层采用稳定土基层定额时，每1000㎡路面减少12～15t光轮压路机0.18台班。 3、关于配合比的换算规定：各类稳定土基层定额中的材料消耗系按一定配合比编制的，当设计配合比与定额标明的配合比不同时，有关材料的用量必须进行 换算；定额中的沥青混合料系按一定的油石比编制的，当设计采用的油石比与 定额不同时，可按设计油石比调整定额中的沥青用量。 4、关于沥青混合料中的外加剂（料）的规定：沥青路面定额中，均未考虑为保证石料与沥青的粘附性而采用的抗剥离措施的费用，需要时，应根据石料的性质，按设计提出的抗剥离措施，计算其费用。沥青玛蹄脂碎石混合料定额系按 掺加木质素纤维编制的，如设计采用其他纤维作添加料时，可按其用量调整定 额中纤维的消耗。 5、撒布透层油后开放交通的规定：粒料基层浇洒透层沥青后，不能及时铺筑面层并需开放施工车辆通行时，每1000㎡增加粗砂0.83m3、6～8t光轮压路机 0.12台班；沥青用量乘以1.1的系数 6、路面工程洒水运距和水费的规定：路面工程定额中凡列有洒水汽车的子目，均按5㎞范围内洒水汽车在水源处自吸水编制，不计水费。对于比较干旱的省、自治区（如西北、西藏）工地附近无天然水源可利用，必须采用供水部门供水（如自来水）时，需增加用水费用，可根据定额子目中洒水汽车的台班数量， 按每台班35m3计算定额用水量，乘以供水部门规定水价增列水费。路面工程的洒水平均运距为5km以内，当实际施工洒水汽车取水的平均运距超过5㎞时， 可按路基工程的洒水汽车洒水定额中的增运定额增加洒水汽车的台班消耗。 7、路面工程压实宽度的规定：路面工程定额中的压路机机械台班消耗是按照路面宽度两车道以上考虑的，如实际施工设计为单车道路面宽度时，需对压路机 台班消耗进行调整，两轮光轮压路机乘以1.14的系数、三轮光轮压路机乘以 1.33的系数、轮胎式压路机和振动压路机乘以1.29的系数。 8、路面工程混合料运距、运费的规定：路面工程自卸汽车运输稳定土混合料、沥青混合料和水泥混凝土定额项目，仅适用于平均运距在15㎞以内的混合料运输，当平均运距超过15㎞时，应按社会运输的有关规定计算其运输费用。当运距超过第一个定额运距单位时，其运距尾数不足一个增运定额单位的半数时不计，超过半数时按一个增运定额运距单位计算。水泥路面摊铺机铺筑定额包含 有1km的水混凝土运输，当施工时的水泥混凝土的运距超过1km时，按照定额 对应的混凝土运输罐车计算增运费用。
市政工程概预算编制质量措施初探 发表时间：2016-01-27T10:52:42.667Z 来源：《工程建设标准化》2015年11月供稿作者：祁小飞[导读] 秦皇岛市市政设计院，河北，秦皇岛通常情况下，市政工程在施工过程中会使用到多种材料，在进行材料预算编制时，无法逐一对使用材料进行详细计算。祁小飞 （秦皇岛市市政设计院，河北，秦皇岛，066000）【摘要】市政工程是城市建设的基础，概预算编制质量直接关系到市政工程建设过程中材料预算、定额预算的准确性，因此，对于概预算编制质量的研究探讨显得尤为重要，作者结合自身多年工作实践，重点对市政工程中影响概预算编制因素进行分析，感悟破解策略，探索相关措施，提出了自己有益的见解。 【关键词】市政工程概预算编制质量措施初探 一、前言 市政工程的概预算编制直接影响到工程的造价，其工作专业性和知识性较强，随着我国市政工程管理的发展，目前工程造价尚存有诸多问题亟待解决，而市政工程概预算编制质量对于工程费用和工程质量有着直接的影响，对此问题的分析研究，探索完善相关措施，对于降低市政工程造价会有一定的积极作用。 二、概预算编制要点 市政工程概预算编制的主要内容包括以下几方面： 1、材料预算。通常情况下，市政工程在施工过程中会使用到多种材料，在进行材料预算编制时，无法逐一对使用材料进行详细计算。在进行材料预算编制时，通常是将用量较大材料以及用量较小但价格昂贵且对工程造价有着较大影响的材料做为材料预算编制的主材料。为确保采标预算编制的合理性，应当在开展材料预算工程之前材料相关基本资料的收集工作。对于那些对建筑工程造价影响较大的材料在进行材料预算编制时，应当深入现场调查，注重相关地质勘探、试验、设计资料的收集，同时掌握材料的生产条件、流程以及运输方式，确保材料单价的准确性。 2、合理选择定额。市政工程在施工的过程中，设计和实际施工会产生较大的差异，因此概预算的定额也会产生较大的差异，在这种定额差异不相同的情况下，应当注意定额的过度系数，在选择定额单机的过程中，需要充分的考虑到在特殊组织环境下的施工方法以及工艺流程，另外机械设备以及运输距离也是重点需要考虑的因素，选择建筑工程和实际相符的定额，从而保证准确性。 3、准确计算工程数量。计算工程数量是开展概预算编制工作的基础，工程数量计算的准确性对概预算编制的准确性有着直接影响。在进行市政工程工程量计算时，应当熟悉所选编制说明和工程量相关计算规则。 4、正确选择费率。费率的选择根据费用的性质存在一定的差异，直接费用通常是采用直接定额进行计算，而奇特费用均是直接一直接以直接费用为基数进行计算，因此对于概预算编制的过程中，需要选择合适的费率，费率的选择不是一成不变，还需要根据市场上的变化，做出正确的调整，因此在进行费率的计算过程中，需要采取最新的费率，另外更具建筑工程的不同，费率也会出现一定程度的不同，选择正确的费率无疑非常关键。 三、市政工程概预算编制中存在的主要问题 1、概预算编制活动面过于狭窄，缺乏与工程设计、施工等方面的沟通环节。概预算编制工作在市政工程建设中属于承上启下的环节。编制工作的凭据是施工设计图纸和资料，而概预算编制对施工有着重要的指导意义，施工部门也是概预算的执行者。但是，在实际操作中，概预算人员往往只是片面套用定额软件，运用相关设计参数进行定额计算，忽视了与设计、施工部门的沟通。 2、概预算编制相关费用指标变化性较大，概预算结果数据存在一定程度的失真。概预算的定额标准随着区域以及市政工程的不同性质、类型会有所不同，部分概预算编制人员对于定额标准过于随意。另外，概预算编制所依据的原材料数据（例如最重要的价格）会随着市场的变化而变化，编制时并没有进行必要的调查，导致概预算结果失真。 3、企业以及概预算编制人员对概预算过程缺乏必要的校核和审查、监督。在利用定额软件进行编制时，较少人员会考虑到不可抗力（例如施工期恰逢雨季等）对工程工期的影响，另外，概预算编制人员也较少考虑到新技术、新材料以及新工艺的应用使得设计图纸设定参数意义不大，需要重新进行更改。有些企业还没有建立起必要的概预算管理制度，对概预算编制工作缺乏必要的监督管理，也会导致概预算结果的不准确。 四、提高市政工程概预算编制质量的措施 1、预先进行概算编制准备。在进行施工的过程中，需要采取科学的方法，对施工现场进行调查，从而确定概算费。因此对于概算人员而言，在进行概算编制的过程中，首先需要深入现场进行考察，了解施工环境，并对施工方案进行研究，对概算的定额，材料的价格以及费率标准进行确定，对于价差的调整，需要采用概算编著的相关依据。 2、概预算人员要加强与工程设计单位以及施工部门的沟通。概预算，设计以及施工人员之间的交流非常重要，概预算人员对于工程需要进行深度的了解，首先需要熟悉设计的图纸以及施工的工艺和施工技术。比如在施工施工的过程中，施工人员采用新材料可能对于设计参数产生非常大的变化，而概预算人员需要根据这样的调整从而制定出新的参数。在实际的施工过程中，很多概预算的人员对于当地的地理环境不太了解，特别是在特殊地势的位置，概预算人员需要及时的联系设计人员和施工人员，及时的做好概预算的调整，概预算符合实际的施工情况。同时概预算人员和其他部门之间的沟通，熟悉整个施工的概况，这样概预算就能够符合实际的施工情况，这是市政工程在进行概预算中非常重要的环节。例如在市政工程中，进行路面工程的该预算时，通过对施工现场的了解，看见恶意熟悉材料和运输的费用，从而对概预算编制有更深层次的掌握。 3、合理确定施工方案。合理的施工方案直接影响到施工的正常进行，施工方案的好坏对于概预算的质量有直接的影响。目前在市政工程中，概预算人员一般是根据现有的经验进行确定，对于特殊结构和特殊方法基本上是和设计人员一起讨论，根据设计人员设计出来的工程量进行概预算。但是在实际施工中需要注意的问题是可能会遇到一些大型的临时工程项目，例如采用新结构建造大型的桥梁，很多概预算人员往往缺乏经验，可能考虑的问题不够全面，因此概预算人员在实际施工中，需要注意项目的工程资料，尽可能的去工地进行参观和学习。
《市政工程设计概算编制办法》 关于印发《市政工程设计概算编制办法》的通知 建标【2011】1号 各省、自治区住房和城乡建设斤，直辖市建委《建设交通委)，国务院有关部门: 为适应市政工程项目建设的需要，规范市政工程设计概算编制办法，提高设计概算编制质量，我部组织编制了《市政工程设计概算编制办法》，现印发给你们，自2011年5月1日起施行。执行中有何}司题和建议，请及时反馈我部标准定额司。《市政工程设计概算编制办法》由住房和城乡建设部标准 定额研究所组织中国计划出版社出版发行。 中华人民共和国住房和城乡建设部 二0一一年一月五日 3. 1总则 3.1.1为了满足市政工程项目建设的需要.规范市政工程设计概算编制方法，提高设计概算编制质量，根据建设部、财政部发布的《建筑安装工程费用项目 组成》(建标【2003】206号)的规定，结合市政工程建设特点，制定《市政工程设计概算编制办法》(以下简称本办法). 3.1.2本办法适用于城市新建、改建和扩建的给水、排水、道路、桥涵、隧道、固体废物、燃气和集中供热等市政工程项目设计概算的编制. 3.1.3设计概算或修正概算是初步设计文件或技术设计文件的重要组成部分.概算应控制在批准的建设项目可行性研究报告投资估算允许浮动幅度范围内.概算经批准后是基本建设项目投资最高限额，是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据，是控制施工图设计和施工图预算的依据，是 衡量设计方案经济合理性和选择最佳设计方案的依据，是考核建设项目投资效果的依据. 3.1.4设计概算的编制单位应对概算全面负责.当由几个单位共同编制设计概算时，主体编制单位应负责统一制定概算编原则和依据、工程设备与材料价格、取费标准等的协调与统一，并汇编总概算，其他单位负责编制各自所承担部分的设计概算. 3.1.5市政工程项目设计概算的编制中，必须严格执行国家的方针、政策和有关法规制度，在调查研究的基础上，如实反映工程项目建设规模、标准、工 期、建设条件和所需投资，合理确定和严格控制工程造价. 3.1.6设计单位应按不同的设计阶段编制概算和修正概算.概算编制人员应深人现场，搜集上程所在地有关的基础资料，包括相关定额、取费标准、工资单 价、材料设备价格、运输和施工条件等，并全面了解建没项目的资金筹措、实施计划、水电供应、配套工群、征地拆迁补偿等情况. 3.1.7各省、自治区、直辖市建设主管部门，可在本办法的基础上结台当地实际情况制定补充规定，并报住房和城乡建设部备案. 3.2设计概算文件的组成 设计概算文件由封面、扉页、概算编制说明、总概算书、综合概算和单位工程概算书组成. 3. 2. 1封面及扉页的组成
公路工程概预算编制步骤 Prepared on 22 November 2020
概预算编制的基本步骤如图10-1所示。 一、熟悉设计图纸和资料 编制概算、修正概算、施工图预算等文件前，应对相应阶段的初步设计、技术设计和施工图设计内容进行检查和整理，认真阅读和核对设计图纸及有关表格，若图纸中所用材料规格或要求不清时，要核对查实。 二、准备概预算资料 概预算资料包括概预算表格、定额和有关文件等。在编制概预算前，应将有关文件、定额及各类补充定额等准备齐全，且要将概预算表格备齐。 三、分析外业调查资料及施工方案
1、概预算调查资料分析 概预算资料的调查的内容很广，原则上凡对施工生产有影响的一切因素都必须调查，主要是筑路材料的来源（沿线料场及有无自采材料)，材料运输方式及运距，运费标准，占用土地的补偿费、安置费及拆迁补偿费，沿线可利用房屋及劳动力供应情况等。对这些调查资料应进行分析，若有不明确或不全的部分，应另行调查，以保证概预算的准确和合理。 2、施工方案的分析 对于相应设计阶段配套的施工组织设计文件(尤其是施工方案)应认真分析其可行性、合理性、经济性。在编制概预算时，重点应对施工方案进行认真分析。 (1)施工方法：同一工程内容，可以采用不同的施工方法来完成。因此，应重点分析根据工程设计的意图和要求同工程实际相结合，选择的施工方法是否最经济。 (2)施工机械：应重点分析是否根据选定的施工方法选配相应的施工机械。 (3)其他方面：运距远近的选择(如土方中取土坑、弃土堆的位置)，材料堆放的位置及仓库的设置，人员高峰期设置等是否合理。 四、分项 公路工程概预算是以分项工程概预算表为基础计算和汇总而来的，一般公路工程分项时必须满足如下三个方面的要求。 1、按照概预算项目表的要求分项； 2、要符合定额项目表的要求； 3、要符合费率的要求。
概预算编制的基本步骤如图10-1所示。 一、熟悉设计图纸和资料 编制概算、修正概算、施工图预算等文件前，应对相应阶段的初步设计、技术设计和施工图设计内容进行检查和整理，认真阅读和核对设计图纸及有关表格，若图纸中所用材料规格或要求不清时，要核对查实。 二、准备概预算资料 概预算资料包括概预算表格、定额和有关文件等。在编制概预算前，应将有关文件、定额及各类补充定额等准备齐全，且要将概预算表格备齐。 三、分析外业调查资料及施工方案 1、概预算调查资料分析 概预算资料的调查的内容很广，原则上凡对施工生产有影响的一切因素都必须调查，主要是筑路材料的来源（沿线料场及有无自采材料)，材料运输方式及运距，运费标准，
占用土地的补偿费、安置费及拆迁补偿费，沿线可利用房屋及劳动力供应情况等。对这些调查资料应进行分析，若有不明确或不全的部分，应另行调查，以保证概预算的准确和合理。 2、施工方案的分析 对于相应设计阶段配套的施工组织设计文件(尤其是施工方案)应认真分析其可行性、合理性、经济性。在编制概预算时，重点应对施工方案进行认真分析。 (1)施工方法：同一工程内容，可以采用不同的施工方法来完成。因此，应重点分析根据工程设计的意图和要求同工程实际相结合，选择的施工方法是否最经济。 (2)施工机械：应重点分析是否根据选定的施工方法选配相应的施工机械。 (3)其他方面：运距远近的选择(如土方中取土坑、弃土堆的位置)，材料堆放的位置及仓库的设置，人员高峰期设置等是否合理。 四、分项 公路工程概预算是以分项工程概预算表为基础计算和汇总而来的，一般公路工程分项时必须满足如下三个方面的要求。 1、按照概预算项目表的要求分项； 2、要符合定额项目表的要求； 3、要符合费率的要求。 按上面三个方面的要求分项后,便可将工程细目一一引出并填人08表中。 五、计算工程量 在编制概预算时,应对各分项工程量按工程量计算原则进行计算。一是对设计中已有的工程量进行核对,二是对设计文件中缺少或未列的工程量进行补充计算,计算时应注意计算单位和计算规则与定额的计量单位及计算规则一致。将算得的分项工程量填入08表中。 六、查定额 根据分项所得的工程细目(分项工程)即可从定额中查出相应的人工、材料、施工机械名称、单位及消耗量定额值。查出各分项工程的定额基价，并将查得的定额值和定额单位及定额号分别填人08表的有关栏目，再将各分项工程的实际工程换算的定额工程数量乘以相应的定额即可得出各分项工程的资源消耗数量及定额基价，填入08表的数量栏中。 七、基础单价的计算 编制概预算的另一项重要工作便是确定基础单价。基础单价是人工工日单价、材料预算单价和施工机械台班单价的统称。定额中除基价和小额零星材料及小型机具用货币指标外,其他均是资源消耗的实物指标。要以货币来表现消耗，就必须计算各种资源的单价。有关单价的计算方法已在前面介绍，公路工程概预算的基础单价通过09表、l0表和11表来计算。 1、根据08表中所出现的材料种类、规格及机械作业所需的燃料和水电编制09表。
一、工程量清单计价与定额计价的区别？ 答：1、计价单价的区别：定额计价作用的单价是定额分项工程的单价，清单计价使用的单价是综合单价。 2、工程量的来源不同。定额计价由承包工程的施工单位负责；清单计价工程量的来源有两个，工程量清单的工程数量，由招标方提供，组成清单项目综合单价的各个定额分项工程的工程量由投标人计算。 3、计价定额不同：定额计价采用具有社会平均水平的预算定额或消耗量定额。清单计价标 二、在何种情况下，投标文件将视为无效？ 答：投标文件有下列情形之一的将视为无效：1、逾期送达的或者未送达指定地点的；2未按招标文件要求密封的；3无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；4未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；5投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）；6投标人名称或组织机构与资格预审时不一致的；7、未按招标文件要求提交投标保证金的；8联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。 三、什么叫工程量清单？利用工程量清单编制计价的优点？ 答：按照《计价规范》，工程量清单是指“拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单”。 与现行的招投标方法相比，在招标中采用工程量清单计价主要有以下优点： 1、由于工程量清单的统一提供，为投标单位提供了公平竞争的基础，同时简化了投标报价的计算过程，节省了时间，减少了不必要的重复劳动。 2、采用工程量清单招标有利于“质”与“量”的结合，体现了企业的自主性。 3、工程量清单计价有利于风险的合理分担。 4、用工程量清单招标，淡化了标底的作用，有利于标底的管理和控制。 5、工程量清单招标有利于企业精心控制成本，促进企业建立自己的定额库。 6、工程量清单招标有利于控制工程索赔。 四、订立合同须遵循的基本原则及合同变更的形式？ 答：订立合同须遵循的基本原则是：1、遵守法律、行政法规原则。2、自愿原则。3、公平和法律地位平等的原则。4、诚实信用原则。5、等价有偿的原则。6、不得损害社会公共利益和扰乱社会经济秩序的原则。 根据《中华人民共和国合同法》和《建设工程施工合同（示范文本）》的有关规定，建设工程合同应当采取书面形式，合同变更亦应当采取书面形式。若在应急情况下，可采取口头形式，但事后应予以书面形式确认。否则，在合同双方对合同变更内容有争议时，往往因口头形式协议很难举证，而不得不以书面协议约定的内容为准。 五、请说出建设工程投标的概念及投标人的资格要求？ 答：《招标投标法》第二十五条规定：“投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织”，所谓响应投标，主要是指投标人对招标文件中提出的实质性要求和条件做出响应。《招标投标法》第二十六条规定：“投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对
全国统一市政工程预算定额编制说 明(DOC 216页) 部门： xxx 时间： xxx 整理范文，仅供参考，可下载自行编辑
目录 总说明 (1) 第一册“通用项目”编制说明 (15) 第二册“道路工程”编制说明 (41) 第三册“桥涵工程”编制说明 (52) 第四册“隧道工程（岩石层隧道）”编制说明 (77) 第四册“隧道工程（软土层隧道）”编制说明 (91) 第五册“给水工程”编制说明 (110) 第六册“排水工程”编制说明 (125) 第七册“燃气与集中供热工程”编制说明 (160) 第八册“路灯工程”编制说明 (193) 第九册“地铁工程”编制说明 (211)
总说明 《全国统一市政工程预算定额》（以下简称“本定额”）已颁布执行，为了便于各级工程造价管理部门和广大市政定额的用户贯彻执行该定额，现对该定额编制中的综合问题说明如下： 一、本定额的适用范围 本定额适用于城镇管辖范围内的新建、扩建的市政工程。 二、本定额的作用 本定额是指完成规定计量单位分项工程所需的人工、材料、施工机械台班的消耗量标准，是统一全国市政工程工程量计算规则、项目划分、计量单位的依据，是编制市政工程地区单位估价表、编制概算定额及投资估算指标、编制招标标底、确定工程造价的基础。 三、本定额的内容 本定额共九册： 第一册通用项目 包括：土石方工程，打拔工具桩，围堰工程，支撑工程，拆除工程，脚手架及其他工程，护坡、挡土墙。共七章721个子目。 第二册道路工程 包括：路床（槽）整形，道路基层，道路面层，人行道侧缘石及其他。共四章350个子目。 第三册桥涵工程 包括：打桩工程，钻孔灌注桩工程，砌筑工程，钢筋工程，现
现行市政工程第二、三部分费用计费规定汇总 （供方案、可研、概算等阶段参考） 宜昌市城市规划设计研究院 一、第二部分费用取费规定 1. 工程前期咨询费 取费依据：国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知(计价格[1999]1283)、湖北省物价局《关于制定估算投资额3000万元以下建设项目前期工程咨询收费标准的通知》（鄂价房服字〔2001〕107号） 取费基数：工程估算投资额 2、环境影响咨询费
取费依据：《国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》(计价格[2002]125号) 取费基数：工程估算投资额 3. 建设单位管理费 取费依据：财政部关于印发《基本建设财务管理规定》的通知(财建[2002]394号) 取费基数：工程投资总概算
4.工程监理费 取费依据：《国家发展改革委、建设部关于印发<建设工程监理与相关服务收费管理规定>的通知》（发改价格[2007]670号） 取费基数：工程概算投资额(建安费、设备购置费、联合试运转费之和)
5.工程勘察费 (1)、按第一部分工程费用的0.8%～1.1%计取(《市政工程投资估算编制办法》2007版)；或： (2)、按工程勘察设计收费标准（2002版）以路线长度、控制点数或探点等具体计算。 6.工程设计费及施工图预算编制费 取费依据：《工程勘察设计收费标准（2002版）》 取费基数：工程概算投资额(建安费、设备购置费、联合试运转费之和) (1)、工程复杂程度调整系数 一般(I级)：0.85；较复杂(II级)：1.0；复杂(III级)：1.15。(城市主干道
市政工程施工图预算编制办法 1.熟悉读懂设计图纸、了解工程概况每个工程项目都有其特点，即使同一个结构类型，同一跨度桥梁建设在不同的地理位置，它的 工程造价也会有较大的差异，熟悉图纸领会设计意图，有针对性地 完成预算编制。 （1）本人行天桥项目位于XX城南端，主桥桥位位于某大院门口 西侧，距离道路交叉口约100米。某军区政治部办公区、文体活动区 和生活区分别位于该道路西段南北两侧。生活区内有干部及家属、 小孩1100多人，机关干部和家属上下班，小孩上学，文体活动等必 须穿越该道路。而该路段为连接XX新城的交通要道，路幅宽度26米，为双向4车道，车辆来往频繁，市民过马路需等待很长时间，不但生 活不便，而且存在交通事故潜在危险。及早完成该天桥的建设将有 效的解决该处市民的出行问题。 在项目实施过程中要考虑到施工期间交通疏解，工程费用的措 施项目费中要计算现场施工围蔽、临时指路标志牌、水马、施工警 示灯、交通协管员人工、协管员服装及装备等设施费用。 （2）由于该路段路幅宽度仅26米，车辆来往频繁、车速较快， 且两侧人行道宽度有限。为减少施工期间对交通的影响，尽量缩短 施工工期，主桥及梯道均采用钢结构。应业主要求，天桥主桥部分 需搭设遮雨棚。考虑到结构的合理性及经济性，主桥采用一跨钢架梁，断面为空间五边形，采用这样的结构形式使得上部雨棚构造能
与主桥桁架有机结合为一整体。主桥跨径为20.3m，梯道垂直主桥布 置在人行道内沿车行道一侧。梯道采用钢箱梁结构，主桥两端支承 在梯道牛腿上。在初步设计阶段，主桥的结构形式与钢箱梁结构做 了经济性对比，同一跨度的钢桁架结构相对于钢箱梁结构来说，其 用钢量较少，成本低，稳固性能好，装卸运输方便，而且架设速度快，可以保证五羊新城繁华路段中断交通的时间最短，减少因施工 给城市交通带来的压力，保证车辆的正常运营。 2.核定工程量 工程量的复核，是提高预算编制质量保障的必要工作，工程数 量是编制预算的基础资料，各个工程数量是否准确，直接影响到预 算文件的编制质量，反复阅读设计图纸至对设计人的设计意图了解 透彻，是编制好施工图预算的第一步。例如：本项目下乘式钢析架 桥桥面较薄，桥面系架设在下弦杆和横梁上。桥面系采用4mm厚波形 钢板+20~32.8mm环氧砂浆+20mm大理石铺面。在满足同样的桥下行车 净空要求下，下乘式钢桁架桥能最大限度地降低桥面标高，减小梯 道长度，从而减少对周边人行道用地的侵占：桥墩采用钢管混凝土 圆柱墩，分为a80cm和s60cm两种类型。由于桥位处地下管线众多， 而地下管线的迁移困难较大，因此基础采用小直径钢管桩作群桩基础，桩径为s16.8cm，墩柱与桩基础通过承台相连。经详细核实计算，20.3m跨径的钢桁架用钢量为18.128t，钢楼梯用钢量为90.016t，钢 管混凝土圆柱墩的混凝土用量为7.8m3、中16.8cm钢管柱1664m钢材 用量为6.398t等主要工程数量计算合理、准确。
市政工程概预算编制与审核方法 市政工程通常指城市建设里的燃气、道路、给水、排水、防洪堤防等一些基础设施的建设。市政工程为居民的生活的提供了便利，是一项利民的工程建设。因此，在经济不断发展的条件下，应不断加强我国的市政建设。虽然市政建设有很多优点，但是我国在市政建设中仍然有很多的不足，且其因不定因素的影响具有一定的风险性。因此，在进行市政施工时，应加强对市政工程概率算的重视。 一、工程概预算编制的作用 （一）对投资方的作用 工程概预算有“三算”。即为设计概算、施工图预算和竣工决算。首先建设项目要经基本建设程序，报经主管部门批准后，才能目列入年度计划，根据设计概算确定基本建设投资，设计概算一般是国家拨付投资的最高限额，银行的贷款和拨款，都不能超过设计概算的限额。因此，对投资方来说，概算是投资的最高限额，预算是编制招标控制价的重要依据。 （二）对监管方的作用 根据我国现行的财政制度，所有政府财政投资的工程概预算都需经过投资评审，资金的拔付是以评审后的概预算结果为准。因此，经财政评审的市政工程概预算对招标代理、建设单位、代建单位都具有约束力。 （三）对施工方的作用
作总承包的施工单位，编制好概预算，能确定一系列技术经济指标，如造价、材料消耗、设备租赁等，可以进行经济比较，分析设计方案优劣，避免设计上的不合理和浪费现象。目前在我国正鼓励施工企业采取总承包的模式参与国家的基础设施建设，施工企业可以凭自身的经验和能力编制企业预算，在政府的限额内，精打细算，使实际支出控制在施工预算之内，实现最大的利润目标。 二、我国市政工程概率算编制中的问题 市政工程的概率算其含义指在市政工程施工前，概率算编制人员通过使用相关的定额软件，依据工程的施工图纸、工程设计以及一些其他方面的资料，精细预算工程施工中施工对象的费用、施工单元的定额费用，并定额编制市政工程的总投资费用，达到对整个市政工程项目总投资费用的概率算目的。概率算的主要目的是避免财务出现风险，但是其在具体实施中，存在一些问题： （一）缺乏对概率算过程的监督及审查工作 不管是企业或者是概率算编制人员，在对市政单位进行概率算时，对其过程缺乏必要的监督与审查工作，使用定额软件时，较少考虑不可抗力因素对市政工程的施工的影响，此外，缺乏考虑新技术、新工艺以及新材料应用对设计图纸的设定参数的影响。在我国，甚至有部分企业没有成立必要的概率算管理制度。导致监督和审查概率算编制工作力度不够，影响了概率算结果的正确性。 （二）概率算编制工作与其他工作沟通不足
市政工程预算编制方法及要点 发表时间：2017-11-17T15:43:33.243Z 来源：《建筑学研究前沿》2017年第16期作者：牛晓燕 [导读] 市政工程建设的最终目的就是方便人们的生活和出行，在最大限度上提高人们的生活水平，所以说市政工程建设很重要。 新疆维泰开发建设（集团）股份有限公司新疆维吾尔自治区 830000 摘要：市政工程建设的最终目的就是方便人们的生活和出行，在最大限度上提高人们的生活水平，所以说市政工程建设很重要，在进行市政工程预算编制的时候，相关的部门要高度重视，避免在这个过程中出现一些失误或者是问题，这对市政工程建设影响很大。市政工程在进行预算编制的时候要注意一定的方式方法，这样我们才能提高预算编制的准确性和科学性，但是现阶段我们国家的市政工程预算编制在进行的时候经常出现一些问题，严重影响了市政工程建设的进行，所以我们需要对市政工程预算编制的方法进行改善，在最大限度上保证市政工程预算编制的准确性和科学性。 关键词：市政工程；预算编制方法；要点 1提高市政工程预算编制方法质量的意义 1.1确定价格的重要方法 市政工程预算编制方法可以将整个工程的全部费用都计算出来，这样每一个部分的费用就都可以计算出来。这样我们在进行产品的购买或者是设计单位和建设单位的选择时就有了重要的依据，所以说市政工程预算编制是很重要的。 1.2是编制基本建设计划的重要依据 市政工程的实施是建立在预算编制的基础之上的，只有计算出了市政工程预算，这样我们在才能按照价格做出相应的计划，这对市政工程的施工是很重要的。价格和费用在市政工程施工中是很重要的，这是我们进行所有工作的前提，只有理清了建设过程中的费用，我们才能制定出科学、合理的建设计划。 1.3是对设计方案进行选择和衡量的标准 我们将市政工程的整个过程的预算计算出来，我们才能选择合适的设计方案，我们在选择设计方案的时候最重要的就是市政工程建设的质量和费用，我们在保证市政建设质量的前提下尽量减少政府支出，所以说市政工程预算编制是很重要的。 1.4是控制投资额和控制拨款的依据 市政预算在控制投资额和控制拨款方面也起到了很重要的作用，市政预算将整个工程的费用都计算出来，这样在进行市政工程建设的时候政府就可以按照这个计算结果进行投资，避免了不必要的浪费。市政工程建设的投资额是不能突破市政工程预算结果的，除非是发生了特殊情况，否则是不允许的。 1.5是加强施工管理的必备条件 市政工程预算将整个工程的每一部分的费用都计算出来了，这样在施工的过程中我们就可以按照相应部分的费用来进行施工费用的管理，这样对于整个的施工来说是很有利的。在资金的基础上对市政工程建设进行管理是很有效的，这样可以在最大限度上杜绝浪费现象的出现。 1.6是确定统计指标的主要依据 我们在市政工程的建设过程中需要对施工的情况进行审核和管理，这样在审核的过程中市政工程的预算就是一个重要的依据，只有在建设的过程中产生的费用和计划的费用相符，这样才是符合我们的设计要求的，否则就是在施工的过程中出现了一些意外情况或者是浪费现象，我们要在最大限度上杜绝浪费现象的出现。 2市政工程预算编制中出现的问题和原因 2.1没有统一的标准 我们国家很多地区市政工程预算编制的标准存在一些不同，这样他们在进行预算编制的时候就很容易出现一些问题，这些问题一旦出现就很难核实，这样对市政工程的建设是很不利的，这也会在很大程度上提高政府的支出。还有就是很多的地区对预算编制的记录方法不同，这样在进行核对的时候也很容易出现问题，总的来说没有统一的预算编制标准是很严重的问题。出现这个问题的主要原因是政府没有进行统一的管理，没有进行相关标准的统一，政府的相关部门也没有尽到责任，这样就使得不同地区出现不同的标准，这对市政预算编制的进行是很不利的。 2.2市场信息的浮动性 我们国家现在正处在市场经济的大环境下，不同的物品的价格在不断的发生变化，很多的部门在进行市政工程预算的时候拿到的价格表与当时的实际不符，这样在进行预算的时候就会出现严重的误差，这样情况的出现会有两种后果，一种是预算超过了实际的花费，这样就会导致很大程度上的浪费，另一种情况就是低于正常的花费，这样施工单位进行施工的时候就可能偷工减料，对市政工程的质量产生很大的影响，不利于人们生活水平的提高。出现这个问题的原因就是相关单位的人员没有对当时的价格表进行更新，没有对市场信息的变化做出相应的应对，这些部门的管理人员也没有完善的监督管理，这样才最终出现了这样的后果。 2.3工程预算编制人员综合素质不高 对于市政工程预算编制而言，概预算审查人员综合素质高低将会直接决定工程预算编制的整体进度快慢和水平高度。在进行市政工程的预算编制的时候分成了很多方面，比如说设计、施工图和施工等，这些方面我们都要相关人员进行预算编制，只有他们具备较高的综合素质水平，才可以确保工程预算编制的水平，保证市政工程在建设的各个环节有条不紊的进行。但是在工程预算实际编制阶段，一些单位的预算编制人员综合素质参差不齐，甚至有些单位缺乏专业的预算编制人员，从而导致市政工程预算编制经常出现各种各样的问题，并且一些预算编制人员在工作的过程中就经常按照自己的标准进行，而不是按照相关的规定或者是图纸进行，这样算出来的结果与实际的结果是存在很大的差距的。在实际工作过程中，一些预算编制人员工作状态让人不敢恭维，他们在工作的过程中就经常偷懒，在进行市政工程预算的时候偷工减料，完全按照自己简单的方法计算，这样计算出来的结果与实际的结果可能有一定的差距，这对市政工程的建设是很不
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/d56894401.html, 市政工程概预算编制与审核方法 作者：汤鉴添 来源：《建筑工程技术与设计》2015年第10期 摘要：我国经济在不断发展，市政工程项目也在不断增加，使得我国市政工程的规模也在不断扩大。因在建设过程中，一些人为因素与市场因素的影响，导致市政工程在实施中会存在一些风险，所以，需要对市政工程进行概预算。概预算编制质量的高低，决定了市政工程投资风险性的大小，所以应不断改善市政工程的概预算编制，实现对市政工程的合理控制。本文先通过阐述市政工程编制的作用以及存在的问题，提出了市政工程概预算编制与审核的方法。 关键词：市政工程；概预算；编制方法 市政工程通常指城市建设里的燃气、道路、给水、排水、防洪堤防等一些基础设施的建设。市政工程为居民的生活的提供了便利，是一项利民的工程建设。因此，在经济不断发展的条件下，应不断加强我国的市政建设。虽然市政建设有很多优点，但是我国在市政建设中仍然有很多的不足，且其因不定因素的影响具有一定的风险性。因此，在进行市政施工时，应加强对市政工程概率算的重视。 一、工程概预算编制的作用 （一）对投资方的作用 工程概预算有“三算”。即为设计概算、施工图预算和竣工决算。首先建设项目要经基本建设程序，报经主管部门批准后，才能目列入年度计划，根据设计概算确定基本建设投资，设计概算一般是国家拨付投资的最高限额，银行的贷款和拨款，都不能超过设计概算的限额。因此，对投资方来说，概算是投资的最高限额，预算是编制招标控制价的重要依据。 （二）对监管方的作用 根据我国现行的财政制度，所有政府财政投资的工程概预算都需经过投资评审，资金的拔付是以评审后的概预算结果为准。因此，经财政评审的市政工程概预算对招标代理、建设单位、代建单位都具有约束力。 （三）对施工方的作用 作总承包的施工单位，编制好概预算，能确定一系列技术经济指标，如造价、材料消耗、设备租赁等，可以进行经济比较，分析设计方案优劣，避免设计上的不合理和浪费现象。目前在我国正鼓励施工企业采取总承包的模式参与国家的基础设施建设，施工企业可以凭自身的经验和能力编制企业预算，在政府的限额内，精打细算，使实际支出控制在施工预算之内，实现最大的利润目标。
市政工程预算定额说明
目录 总说明............................................................................... 错误！未定义书签。第一册“通用项目”编制说明. (25) 第二册“道路工程”编制说明 (56) 第三册“桥涵工程”编制说明 (69) 第四册“隧道工程（岩石层隧道）”编制说明 (101) 第四册“隧道工程（软土层隧道）”编制说明 (117) 第五册“给水工程”编制说明 (139)
第六册“排水工程”编制说明 (162) 第七册“燃气与集中供热工程”编制说明 (206) 第八册“路灯工程”编制说明 (251) 第九册“地铁工程”编制说明 (271) 《全国统一市政工程预算定额》（以下简称“本定额”）已颁布执行，为了便于各级工程造价管理部门和广大市政定额的用户贯彻执行该定额，现对该定额编制中的综合问题说明如下： 一、本定额的适用范围 本定额适用于城镇管辖范围内的新建、扩建的市政工程。 二、本定额的作用 本定额是指完成规定计量单位分项工程所需的人工、材料、施工机械台班的消耗量标准，是统一全国市政工程工程量计算规则、项目划分、计量单位的依据，是编制市政工程地区单位估价表、编制概算定额及投资估算指标、编制招标标底、确定工程造价的基础。 三、本定额的内容 本定额共九册： 第一册通用项目 包括：土石方工程，打拔工具桩，围堰工程，支撑工程，拆除工程，脚手架及其他工程，护坡、挡土墙。共七章721个子目。
包括：路床（槽）整形，道路基层，道路面层，人行道侧缘石及其他。共四章350个子目。 第三册桥涵工程 包括：打桩工程，钻孔灌注桩工程，砌筑工程，钢筋工程，现浇混凝土工程，预制混凝土工程，立交箱涵工程，安装工程，临时工程，装饰工程。共十章591个子目。 第四册隧道工程 包括：隧道开挖与出渣，临时工程，隧道内衬，隧道沉井，盾构法掘进，垂直顶升，地下连续墙，地下混凝土结构，地基加固、监测，金属构件制作。共十章544个子目。 第五册给水工程 包括：管道安装，管道内防腐，管件安装，管道附属构筑物，取水工程。共五章444个子目。 第六册排水工程 包括：定型混凝土管道基础及铺设，定型井，非定型井、渠、管道基础及砌筑，顶管工程，给排水构筑物，给排水机械设备安装，模板、钢筋、井字架工程。共七章355个子目。 第七册燃气与集中供热工程 包括：管道安装，管件制作、安装，法兰、阀门安装，燃气用设备安装，集中供热用容器安装，管道试压、吹扫。共六章837个子目。