进一步规范政务服务工作提升政务服务质量和水平
的实施方案
X年8月30日全县县、镇、村“互联网+政务服务”云平台初步建成并与市级接通，实现了全市政务服务“一张网”，标志着我县县、镇、村三级“互联网+政务服务”体系基本建成，全县政务服务体系化、标准化、信息化建设迈出了新步伐。为切实发挥好“互联网+政务服务”平台作用，进一步推进政务服务标准化建设，不断提升政务服务质量和水平，提出如下实施方案：
一、指导思想
按照中省市深化“放管服”改革的决策部署，进一步规范行政权力运行，优化政务服务供给，降低制度性交易成本，解决影响企业和群众办事创业的难点堵点，进一步激发社会和市场活力。以运用“互联网+”创新行政审批和公共服务方式为手段，坚持问题导向，注重资源整合，推行网上办事，促进政务服务运行规范、流程优化、过程透明、结果公开、监督有力，切实增强政务服务的主动性、精准性和便捷性，努力打造优质高效的一流营商、办事环境，为建设美丽富裕新X提供有力支撑。
二、重点工作
（一）健全完善政务服务体系。全县“互联网+政务服务”体
系由互联网服务平台和实体县政务服务中心、镇便民服务大厅、村（社区）便民服务代办点（以下统称“政务中心”）构成，以线上为主导，线下为辅助，线上服务以全县统一的网上办事大厅为总门户，线下服务以县、镇、村三级政务中心为主入口。依托电子政务外网和互联网，通过建设、使用全县统一的“互联网+政务服务”平台，实现全县政务服务“一张网”。
（二）推进线上线下深度融合。实体政务中心作为政务服务事项办理的线下入口，与网上办事大厅共用政务服务平台和业务办理系统，重点做好现场服务、材料核验、结果反馈和形象展示，逐步形成线上线下功能互补、相辅相成的“互联网+政务服务”新模式。政务中心要不断优化办事流程，简化申请、受理、审查、决定、送达等环节，涉及多个部门的事项实行一口受理、网上运转、并行办理、限时办结的工作机制。网上办事大厅要不断提升在线填报、在线提交、在线审查和在线办理功能，建立网上预审机制，开通网上验证核对、信任审批、邮寄送达等功能。
（三）提升服务事项覆盖度。各级政务中心应以本级政府的权力清单、责任清单和公共服务事项清单为依据，将本级政府承担的行政许可、行政给付、行政确认、行政征收及其他服务事项纳入中心集中办理，做到“应进全进”。网上办事大厅要对照实体政务中心的办理事项做到全覆盖，同时按照政务公开考核标准，
完整公布所有事项清单要素，规范制定办事指南，从基本信息、申请材料、办理流程、表格及样表下载、收费信息等内容，提升办事指南的准确性、完整性和实用性。
（四）提升服务方式完备度。政务中心要围绕办事群众和企业的全过程需求，通过多渠道、多模式的手段，强化服务能力，为办事群众和企业提供更具完备性、标准化的政务服务。要通过预约服务、代办服务、上门服务、开辟绿色通道等方式，不断完善政务中心的服务方式，满足服务对象的个性化需求。要提升网上办事大厅业务办理的“可达性”，让办事群众和企业通过服务指南，更加方便、快捷和准确地找到所需服务。要不断提升事项的在线服务深度，提升网上办理事项比重，梳理“最多跑一次”和“零跑路”事项清单，切实让办事群众少跑路、不跑路。
（五）统一规范政务服务形象。各级政务中心要使用全市统一的形象标识（logo），并在服务大厅显著位置悬挂或张贴。县政务服务中心实行“朝九晚五”作息时间制度，镇便民服务大厅、村（社区）便民服务代办点实行“朝八晚六”作息时间制度，窗口人员和管理人员在工作时间必须统一着装、佩戴工作牌，做到仪容整洁、举止大方。着法定职业制服的窗口人员按行业着装规定执行。窗口人员应文明用语，语调语速适当，提倡使用普通话。服务态度应主动热情，做到微笑服务。
（六）强化政务服务监督管理。推进政务服务阳光规范运行，建设电子监察系统，加强对办理效能、流程优化、网上运行的监督管理，重点对办事过程中出现的时效异常、流程异常、内容异常和收费异常等进行动态监督和预警。建立完善投诉处理机制、政务中心自律机制、主管部门监管机制、媒体监督机制和公众评价机制，从不同角度对服务事项覆盖度、服务方式完备度、办事指南准确度、在线服务深度和质量等进行评价和监督。
三、工作要求
（一）高度重视，加强领导。推进“互联网+政务服务”平台建设，是把“放管服”改革推向纵深的关键环节，对加快转变政府职能，提高政府服务效率和透明度，便利群众办事创业，进一步激发市场活力和社会创造力具有重要意义。各镇、各部门要高度重视，加强领导，要强化政务中心的行政管理职能，落实机构和人员编制，建立绩效考核奖励机制，加大财政保障力度，切实加快全县“互联网+政务服务”平台的建设完善和推广应用。
（二）统筹安排，注重实效。各镇、各部门要定期跟踪“互联网+政务服务”平台运行情况，按照全县的统一部署，积极推进各项建设、完善工作。要定期收集、通报“互联网+政务服务”平台使用情况，查找存在问题，推广有益经验，加强考核评比，推动“互联网+政务服务”平台高效运行。
（三）整体推进，全面提升。各镇、各部门要以全县“互联网+政务服务”平台上线运行为契机，一手抓好实体大厅建设，一手抓好网上办事大厅建设，促进线上线下的深度融合，全面提升政务服务质量和水平。