铁路建设项目施工图审核管理办法
第一章总则
第一条为提高勘察设计文件质量，严格控制工程投资，规范铁路建设项目施工图审核工作，根据国家有关法律法规、行业规定和中国铁路总公司（以下简称总公司）有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于总公司管理的铁路大中型建设项目的施工图审核管理。
第三条本办法所称施工图审核是指建设单位收到勘察设计单位完成的施工图（含变更设计施工图，以下同）后、交付施工单位施工前，组织对施工图进行检查核对的活动。
第四条施工图审核是建设单位按照批准的建设规模、技术标准、工程投资、建设工期组织建设的重要程序，审核后的施工图是工程招标、工程实施、验工计价和竣工验收的重要依据。
第五条建设单位组织有关专家或委托具有相应资质的单位对施工图进行审核，建设单位对施工图的审核质量负责。
建设单位应将施工图审核的有关事宜纳入勘察设计合同，明确勘察设计单位对施工图的勘察设计质量负责，施工图审核不免除勘察设计单位对施工图应承担的质量责任，同时明确设计文件提交时间、按照审核意见修改施工图等内容和要求。
第六条施工图审核必须严格执行工程建设强制性标准、铁路建设规程规范和初步设计批复意见，切实提高施工图的质量。
第二章施工图审核管理
第七条总公司工程管理中心（以下简称工管中心）归口管理铁路建设项目施工图审核工作，对施工图审核工作进行监督、检查和考核。
第八条工管中心直接组织重大桥梁、隧道、新型无砟轨道、省会城市及重点城市客运车站站房的施工图审核以及典型工程的施工图审核。
审核的重点为技术方案、工程措施和结构安全等，审查意见为施工图最终意见。
第九条工管中心应按照标准化管理要求，细化施工图审核流程，完善施工图审核标准，加强对施工图审核工作的管理，及时研究解决施工图审核中的问题，并定期向总公司报告施工图审核工作情况。
第三章审核依据及内容
第十条施工图审核的依据：
（一）国家有关法律法规、行业有关规定；
（二）总公司有关管理制度；
（三）国家和行业有关规程规范，总公司有关标
准；（四）工程建设强制性标准；
（五）初步设计（含变更设计）批复意见。
第十一条施工图审核内容：
（一）现场核对；
（二）审核施工图设计原则；
（三）审核施工图文件；
（四）审核施工图预算；
（五）审核变更设计施工图文件。
第十二条现场核对的主要内容：
（一）迁改。核对电力线路、通信、信号、信息设施及油管、气管、给排水管等拆迁工程的位臵和数量是否与设计一致。
（二）工程设计方案、工程措施。核对设计图纸内容与周边建设条件是否一致，核对工程设计方案、工程措施的合理性、可实施性。
（三）大型临时工程。核对大型临时工程位臵、规模等是否合理，数量是否与设计一致。
第十三条施工图文件审核的主要内容：
（一）工程建设强制性标准和初步设计批复意见执行情况，施工图文件编制内容、深度是否达到规范、规程的要求，是否执行了环评、水保、通航论证、防洪评价等批复意见。
（二）是否按验收后的工程地质勘察资料进行设计。
（三）标准图、通用图、参考图选用是否正确，内部通用图设计及采用是否合理。
（四）路基型式是否合理，断面面积是否准确，填料是否符合要求，填料土石比例是否符合规范，调配、运距和基底处理方法是否合理；路基挡护工程、防排水设计和
站场综合管线布臵是否合理，绿化方案是否符合国家和总公司有关要求。
无砟轨道结构设计是否合理，无缝线路和道岔设计是否合理。
（五）桥梁墩台型式设臵是否合理，是否与上部结构协调，技术条件相同的工点或标段墩台类型是否一致，基坑开挖（围堰）防护是否安全合理，工程数量是否准确，桥渡方案是否满足防洪、通航、净空等要求。
（六）隧道工程措施，特别是不良地质地段的工程措施是否与地质条件和风险评估等级对应，施工组织措施是否合理，防排水设施是否与水文情况对应，防灾救援系统是否完善；弃砟场设臵是否合理，环保措施是否符合要求。
（七）牵引供电电源是否与实际需要匹配，变压器接线方式是否合理，电杆和接触网立柱、各类线材规格及型号的选择是否合理，接触网构件是否匹配、合理，车站接触网支柱布臵是否符合安全和景观要求。电力系统外部电源、变配电、防雷接地、自动控制等设计方案是否合理。
（八）通信信号系统是否与相邻线互连互通，设计方案是否合理，设备配臵是否满足运营需求，地面设备与车载设备是否配套、兼容等。
（九）信息系统设计方案是否合理，是否满足互联互通、信息安全需要，信息机房、配线间等基础设施是否达到标准，设备配臵和软件配臵是否符合国家和行业标准、规范要求。
（十）客运车站站房重点审核总图及功能流线、广场及交通疏解、站房及客运建筑、消防及建筑设备，建筑
平、立、剖面图，建筑详图、结构布臵图、构件详图、节点构造详图、基础详图、管线及装修和建筑电气设计图；相关专业的兼容性、衔接性。
（十一）设计文件站前站后、专业之间、子系统之间的衔接是否合理，如接触网基础预留、沟槽管线预留、综合接地、电缆过轨预埋等；设计采用的新技术、新材料、新工艺、新设备是否通过正式技术鉴定。
（十二）防火、节能、环保、水保、建筑抗震、地质灾害防治等方案及措施是否与相关主管部门批复意见一致；重点审核景观保护与恢复，植被保护与恢复，环境敏感区的保护，特殊保护项目，水、大气、噪声、振动等污染防治等。
（十三）主要工程的施工方案、施工过渡措施是否合理；铺轨基地、制梁场、客运专线轨枕板（块）预制场等大临工程设臵方案是否合理，设计是否达到规定深度。
（十四）技术复杂结构工程的计算原则、模型、程序以及参数选用是否合适，是否符合规范要求，输入数据是否准确；对结构设计的合理性、安全性进行审核，形成结论性意见，对于重点的特殊结构、新结构应进行复核验算。
（十五）施工安全措施是否完善，既有线施工过渡及安全措施是否可行并达到规定深度。
（十六）工程数量计算是否准确，工程量计量规则是否符合规定。
（十七）对施工图与初步设计主要工程数量对照表进行对比审核，并分析工程量变化原因。特别是施工图拆迁工程数量（含三电迁改、管线迁移，路内既有通信、信
号、信息、电力、电力牵引供电、房建、其他运营生产设备及建筑物等）与初步设计数量应进行详细对比，分析增减原因。
第十四条消防设计施工图审核执行公安部《关于改革建设工程消防行政审批的指导意见》和《铁路公安局关于铁路实施建设工程消防行政审批改革的通知》规定的审核程序和审查规则。建设单位应依据现行消防法规、国家工程建设消防技术标准和初步设计批复意见，按照《建设工程施工图消防设计文件审查规则》组织审核。
第十五条施工图预算审核主要内容：
（一）施工图预算的编制原则、采用的定额和人工、材料价格是否与初步设计批复原则一致，施工图预算文件编制内容、深度是否达到规定要求。
（二）施工图预算的工程数量是否与施工图纸工程量和工程量计量规则相符合，是否满足工艺、工法要求，是否存在差错漏碰或重复计列；各类工程技术指标是否合理；铺轨基地、制梁场、高速铁路（含客运专线）轨枕板（块）预制场等重点大临工程概算是否单独编制并准确无误；施工过渡工程预算是否按照过渡方案进行编制；施工安全措施费计列是否符合规定；并与初步设计工程数量进行详细比较。
（三）重点审核三电迁改、油气管、水管、道路等的数量、协议和投资，临时工程的方案、数量和投资，并与初步设计概算进行对比。
（四）在与初步设计预备费相同的情况下，比较施工图预算和初步设计批准概算，特别是对比具体各章节费用，分析投资增减原因和其他费用计列的合理性，以及控
制工程、重点工程、主要工程的数量和指标，做到工程投资与设计内容、工程数量匹配。
第四章审核单位条件及委托
第十六条建设单位委托施工图审核的，应选择具备以下条件的单位及人员承担铁路大中型建设项目施工图审核工作。
（一）审核单位应具有铁路设计甲级资质或铁路工程咨询甲级资质；站房工程施工图审核单位应具有建筑设计甲级资质或铁路工程咨询甲级资质，并从事过铁路站房设计或审核。
（二）审核工作的总体负责人应主持过铁路大中型建设项目的勘察设计工作，专业负责人应主持过不少于2项铁路大中型建设项目的专业设计工作。已实行执业注册制度的专业，应具有相应专业注册工程师资格；未实行执业注册制度的专业，应具有高级工程师及以上职称。
（三）审核人员应具备良好的职业道德，具有工程师及以上职称和6年以上所需专业勘察、设计工作经历，主持或参与过铁路大中型建设项目的勘察设计工作。
审核人员原则上不得超过65岁，60岁以上审核人员一般不超过该专业审核人员数量的1/3。高速铁路建设项目审核人员应具有高速铁路设计或审核经验。
第十七条建设单位委托施工图审核的，应依法选择施工图审核单位，并签订施工图审核合同。施工图审核合同应包括以下内容：
（一）审核范围；
（二）审核时限；
（三）审核人员要求；
（四）审核质量要求；
（五）施工图审核费用、支付方式及与审核质量挂钩方式；
（六）施工图审核考核；
（七）违约责任。
第十八条建设单位组织专家进行施工图审核的，聘请的专家应符合第十六条规定的条件，聘请专家费用可比照国家发展改革委、建设部《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）附表四“建设工程监理与相关服务人员人工日费用标准”执行，在施工图审核费用中列支。
第十九条建设单位应督促施工图审核单位严格按照法律法规规章、有关规程、规范和初步设计批复意见对施工图进行审核，施工图审核单位对审核质量负责。
第二十条施工图审核费用在初步设计审查时纳入总概算。施工图审核费用原则上按建设项目静态投资额及下表比例确定，建设单位根据工程复杂程度可调整一个百分点，但最高不得超过施工图设计费的25%。桥隧等独立工程的施工图审核费用为施工图设计费的18％。在可研批复后，建设单位根据可研估算计算施工图审核费，开展施工图审核单位招标工作。
序号静态投资￥（亿元）占施工图设计费比例（%）
1￥<5025
250≤￥<10024
3100≤￥<20023
4200≤￥<40022
5400≤￥<60021
6600≤￥<80020
7800≤￥<100019
8￥≥100018
建设单位先期按审核总费用的85%支付，剩余15%费用根据考核结果，按优质优价的原则支付。
第五章审核程序
第二十一条建设单位应督促勘察设计单位严格按初步设计批复意见进行施工图设计，按施工图工程数量和施工图预算编制规定编制项目施工图预算，并与初步设计批准概算进行比较。施工图必须达到规定的深度，施工图预算应控制在批准初步设计概算的静态投资范围内。
第二十二条建设单位应督促勘察设计单位按照供图协议约定提交施工图设计文件，并提供下列资料，做好配合审核工作。
（一）初步设计批复意见；
（二）地质勘察报告；
（三）施工图设计原则；
（四）技术复杂结构工程的计算书；
（五）征地拆迁数量详表；
（六）主要工程数量计算表；
（七）施工图预算及其与鉴定后修改概算对照分析表及相关说明资料。
第二十三条施工图审核按照先进行现场核对，再进行施工图文件审核，最后进行施工图预算审核的程序进行。
施工图审核合同签订后，建设单位应组织对审核单位编制的审核大纲进行审查；重大项目或工管中心确定的项目，建设单位应将审查后的审核大纲报工管中心核备。
第二十四条建设单位收到勘察设计单位提交的施工图后，应及时送交施工图审核单位。其中工管中心确定审核的技术复杂的桥梁、隧道、重点城市车站站房等重点工程施工图送工管中心。
第二十五条建设单位应要求施工图审核单位收到施工图文件后，及时检查文件是否齐全、完整，如有缺失应通知建设和勘察设计单位补齐，并尽快开展现场核对和图纸审核工作。
第二十六条建设单位应要求施工图审核单位向其和勘察设计单位分批提交审核小结和审核总结，审核小结（总结）包括基本情况、存在问题和建议等内容，审核小结（总结）需经单位技术负责人签字并加盖公章，对已实行执业注册制度的专业，应由注册工程师签字并加盖执业印章。
第二十七条建设单位应要求勘察设计单位认真研究审核小结（总结），逐条分析小结（总结）中提出的意见和建议，补充勘察，修改设计，并将审核意见落实情况及时书面反馈给建设单位及施工图审核单位。
第二十八条建设单位应组织施工图审核单位对勘察设计单位落实审核意见情况进行确认，建设单位对分歧意见应组织勘察设计和审核单位进行研究和确定，重大分歧意见应及时上报工管中心确定。其中对于消防设计在执行国
家消防技术标准理解存在分歧的，应书面报告工程所在地铁路公安局确定。建设单位应将铁路公安局确定意见及执行情况报工管中心备案。
第二十九条施工图审核意见需要对初步设计批复的重大内容调整的，包括施工图预算超出初步设计批复总概算的，比照I类变更设计程序报初步设计审查部门批准。
第三十条建设单位对施工图审核单位审核合格的施工图加盖施工图审核专用印章后交付施工。交付施工的施工图不得擅自修改，确需修改的，按照变更设计管理规定办理。
第三十一条施工图审核工作全部完成后，建设单位应及时提出施工图审核报告报工管中心审查。
第三十二条建设单位应告知勘察设计单位，对建设单位确定的审核意见有异议时，可以提请工管中心复查，勘察设计单位应执行工管中心复查审核意见，及时修改完成施工图。勘察设计单位未执行复查审核意见且施工图仍存在问题的，建设单位应按照合同约定追究勘察设计单位责任。
第六章考核和责任追究
第三十三条施工图审核过程中发现勘察设计单位故意虚列工程内容、工程数量的，或误列、遗漏工程内容、工程数量，影响单位工程本章费用达3%及以上的，建设单位应按故意虚列、遗漏、隐瞒施工图量差增减投资额的5%扣减勘察设计费。
第三十四条施工图预算的静态投资应控制在初步设计概算的静态投资范围内。超出初步设计静态投资的，建设单位应按超出投资的5%扣减勘察设计费，经原初步设计审查部门批复同意的设计调整引起的施工图量差及相应投资变化除外。
第三十五条建设单位对施工图审核单位提交的问题进行分类，属于勘察设计单位原因引发的问题，应做好记录并纳入当期勘察设计单位施工图评价。
第三十六条工管中心应组织制订施工图审核考核办法，组织建设单位对施工图审核工作进行考核；建设单位应根据施工图审核考核结果支付剩余15%施工图审核费用。
第三十七条建设单位应在勘察设计合同及施工图审核合同中约定，施工图经审核交付后仍存在严重问题或施工中因设计原因引起严重工程质量、安全问题，或造成经济损失的，勘察设计单位依法承担赔偿责任，施工图审核单位按勘察设计单位承担赔偿费用的15%承担赔偿责任，直至施工图审核费扣完为止。
施工图审核单位在施工图审核工作中弄虚作假的，建设单位应扣减其施工图审核费。
第三十八条扣减的勘察设计费、施工图审核费，以及依据考核结果支付施工图审核费后的剩余部分纳入预备费管理。
第三十九条建设单位应在施工图审核、优化设计、剔除差错漏碰和不合理因素后，组织勘察设计单位按章节编制施工图预算，施工图预算应控制在批复的初步设计总概算之内，报鉴定中心核备，抄送计统部、建设部、工管中
心。施工图预算超出初步设计总概算的，须经总公司批准后方可实施。
当审核后的施工图预算未超过批复初步设计总概算时，节省的工程投资，纳入预备费管理。
第四十条建设单位的施工图审核工作情况纳入建设单位考核内容，具体考核标准执行总公司建设单位考核有关规定。
第四十一条铁路局要加强对施工图审核工作的领导，指导项目管理机构按本办法完成施工图审核工作。
工管中心按本办法对施工图审核工作进行检查，对发现的问题责成相关单位改正。
第四十二条对施工图审核中的违规行为，由工管中心组织调查，提出处理意见，经总公司批准后进行处理。
第七章附则
第四十三条铁路工程按照国家和行业规定需进行施工图设计文件审查的，建设单位应按规定将施工图送审查机构审查，并要求勘察设计单位按审查意见对施工图进行修改。
第四十四条本办法由总公司建设管理部负责解释。
第四十五条本办法自2014年12月1日起施行，原铁道部印发的《铁路建设项目施工图审核管理办法》（铁建设[2010]36号）同时停止执行。
中华人民共和国铁道部 [铁计[2007]97号] 铁路基本建设项目投资控制管理办法 (2007-5-10发布) 第一章总则 第一条为贯彻“以人为本、服务运输、强本简末、系统优化、着眼发展”建设新理念，加强铁路基本建设项目投资管理，实现铁路建设项目质量安全工期目标，节约建设资金，发挥投资效益，依据《铁路建设管理办法》(铁道部令第11号)，制定本办法。 第二条铁路基本建设项目要实行全过程、全方位的投资管理，按项目(预)可行性研究报告、初步设计、工程招投标、项目实施四个阶段进行投资控制。项目(预)可行性研究阶段应合理确定投资规模，铁道部主管部门为发展计划司；项目初步设计阶段批复设计概算，铁道部主管部门为工程设计鉴定中心；项目工程招投标、项目实施阶段按批准投资进行过程控制，铁道部主管部门为建设管理司。项目建设单位是建设项目投资控制的责任主体，项目设计单位是全过程投资控制的基础，项目施工单位依据设计图纸组织施工并按照合同价款控制投资，项目监理单位对工程施工和验工计价实施监理。铁道部有关部门按职责分工对全过程投资进行审批和监管。 第三条按照科学定标、适度从紧、强本简末、节约投资的要求，编制建设项目投资估算和设计概算。国家或铁道部批复的可行性研究报告是建设项目规模和投资控制的依据，批准的投资估算是建设项目投资控制的法定限额。建设单位在铁道部批准项目设计概算规模内组织建设。 第四条本办法适用于铁路基本建设项目，更新改造项目可参照执行。国铁控股的合资铁路建设项目投资控制程序适用于本办法，但各项投资决策应经公司法定程序决策后履行报批手续。 第二章 (预)可行性研究阶段 第五条项目(预)可行性研究阶段应科学确定建设规模和技术标准，优化选择技术方案并合理核定项目投资估算。(预)可行性研究重点研究项目的工程范围、技术标准、线路主要方案、主要设备设计原则、重大桥隧工程方案和桥隧工程比例、主要站段建设规模、项目建设年限、资金筹措方案和项目的效益评价等内容。 第六条项目设计单位完成初测后开放可行性研究工作，项目投资估算依据可行性研究阶段的专业设计方案和工程数量，按照铁道部基本建设工程投资(预)估算编制办法进行编制，基本预备费按一至十一章费用总额的10％计列。项目设计单位编制的可行性研究报告(含投资估算)应达到规定的设计深度和精度，推荐的主要技术条件明确，重大设计方案比选充分，影响投资的因素考虑全面，投资估算编制合理。投资估算文件应有符合规定的工程数量清单和综合(分项)估算资料。
部属文件 【部令第32号】铁路交通事故应急救援规则 【部令第31号】铁路安全监督管理办公室职责规定 【部令第30号】铁路交通事故调查处理规则 【部令第29号】铁路技术管理规程 【部令第27号】违反《铁路运输安全保护条例》行政处罚实施办法 【部令第26号】铁路建设工程勘察设计管理办法 【部令第25号】铁路建设工程质量管理规定 【部令第24号】铁路运输收入管理规程 【部令第23号】《铁路运输安全保护条例》确定的铁路管理机构职责规定2007.9.1起废止 【部令第20号】设置或者拓宽铁路道口人行过道审批办法 【部令第18号】铁路危险货物托运人资质许可办法 【部令第17号】铁路危险货物承运人资质许可办法 【部令第16号】铁路超限超长超重集重货物承运人资质许可办法 【部令第14号】铁路机车车辆设计生产维修进口许可管理办法 【部令第13号】铁路运输进款及运输收入管理规定2005.12.31起废止 【部令第11号】铁路建设管理办法 【部令第10号】铁路计算机信息系统安全保护办法 【部令第8号】铁路建设工程招标投标实施办法 【部令第5号】合资铁路与地方铁路行车安全管理办法 【部令第3号】铁路行车事故处理规则 【部令第2号】铁路技术管理规程2007.4.1起废止 【铁鉴函[2009]678号】关于湘潭站改扩建及新建站房、雨棚工程初步设计的批复【铁鉴函[2009]663号】关于京沪高速铁路泰山西等8座中间站站房初步设计的批复【铁集成函[2009]653号】关于印发《武广客运专线联调联试及试运行大纲》批复意见的通知 【铁计函[2009]634号】关于湘潭站改扩建工程调整可行性研究的批复 【铁鉴函[2009]587号】关于新建赣州至韶关铁路初步设计的批复 【铁劳卫函[2009]579号】关于南宁铁路局柳州车辆段更名的批复通知 【铁鉴函[2009]569号】关于黄州站站房初步设计的批复 【铁计函[2009]553号】关于新建北京至秦皇岛城际铁路北京至唐山段预可行性研究报告的审查意见 【铁鉴函[2009]547号】关于改建铁路乌海至公乌素扩能改造工程初步设计的批复【铁鉴函[2009]471号】关于新建武汉至孝感城际铁路初步设计的批复 【铁鉴函[2009]470号】关于新建武汉至黄石城际铁路站前工程初步设计的批复 【铁鉴函[2009]469号】关于新建武汉至黄石城际铁路初步设计的批复 【铁计函[2009]461号】关于改建铁路乌海至公乌素扩能改造工程可行性研究报告的批复 【铁鉴函[2009]458号】关于漯河至阜阳铁路界首至阜阳段增建第二线初步设计的批复【铁鉴函[2009]456号】关于改建铁路漯河至阜阳线漯河至界首段增建第二线初步设计的批复
铁路建设项目分类 SANY标准化小组 #QS8QHH-HHGX8Q8-GNHHJ8-HHMHGN#
铁路建设项目资料分类 1、建设管理资料 包括建设单位内部管理资料(含管理机构资料、管理制度资料)；立项决策资料(含预可行性研究报告、预可行性研究报告批复文件、环境影响报告书、环境影响报告书批复文件、水土保持方案报告书、水土保持方案报告书批复文件、节能报告书、节能报告书批复文件、防洪影响评估报告书、防洪影响评估报告书批复文件、通航论证报告书、通航论证报告书批复文件、地震安全性评估报告书、地震安全性评估报告书批复文件、文物保护影响评估报告书、文物保护影响评估报告书批复文件、可行性研究报告、可行性研究报告批复文件)；征地拆迁资料(含建设用地预审资料、建设用地预审批复文件、选址意见书、建设用地规划许可证、勘测定界成果资料、建筑物或构筑物评估报告、征地拆迁现场操作资料、临时用地租用协议资料、征地拆迁管理台账)；招投标管理资料(含招标计划、招标计划批复文件、招标公告、资格预审文件、招标文件、资格后审批复文件、资格预审评审资料、投标文件、开标记录文件、评标报告、中标通知书、中标结果通知书、招投标情况书面报告)；合同管理资料(含合同审查资料、合同联签文件、合同变更、解除及纠纷处理文件、合同文本、合同管理台账)；开工报告(含建设项目开工报告、建设项目开工报告批复文件、合同标段和重点工程开工报告、合同标段和重点工程开工报告批复文件、单位工程开工报告、单位工程开工报告批复文件)；技术管理资料(含指导性施工组织设计资料、施工技术调查资料、全线控制测量方案、线路贯通测量资料、系统集成与接口管理资料、科技成果资料、工程项目总结)；物质设备管理资料(含甲供或者甲控物资设备采购计划、甲供或者甲控物资设备质量记录)；质量安全管理资料(含质量安全控制资料、质量安全事故资料、专项检测资料)；质量安全监督资料(含质量安全监督申报资料、质量安全监督审批资料、质量安全监督实施资料、质量安全监督报告)；水土保持和环境保护资料(含水土保持资料、环境保护资料)；计划统计资料(含年度计划资料、季度施工建议计划、滚动计划、月(年)统计报表、计划统计管理台账)；投资控制资料(含投资估算文件、投资估算审查修改文件、设计概算、鉴修概算、投资验算、分标段执行预算、甲供物资价款资料、验工计价资料、清理概算资料、投资管理台账)； 2、勘察设计资料
高铁建设的工作流程管理 (2011-03-01 17:03:32) 标签： 杂谈 流程就是将复杂的事情分解成若干简单有序环节，同时将最简单的事情做到最好，流程需要不断地完善，因为管理需要不断地提升。工作流程管理就是管制和理顺，它是通过流程来实现的。工作流程是工程项目依法建设的重要保证，是理顺参建各方管理关系的有效手段。打造一个强有力的工作流程管理体系，无疑会让管理者从容有度，事半功倍。 要通过工作流程化，建立一套做事讲程序、结果有考核、考核有奖惩的工作机制，充分调动和发挥参建人员的主观能动性，把自选动作改为规定动作，增强工作责任心，提高工作有效性。一个具有快捷、规范、低成本等特点的好流程，它能够实现铁路建设过程中各部门或企业各种工作流程管理要素的有效整合，形成强有力的工作流程管理，具有自动调节和约束作用，大大提高了整体工作的效率和质量，从而迅速提高执行力。 当前，适逢高标准大规模铁路建设时期，加强工作流程管理是建设管理单位及施工企业提升建设质量的重要措施和必要手段，在一定程度上体现了执行力。按照“事事有流程，事事有标准，事事有责任人”的标准化管理要求开展工作，铁路建设才能健康、有序的高速运转。工作流程是标准化管理的重点，各级管理者应学习流程（部里发的）、编流程（本级日常工作涉及的），执行流程，并且明确每个流程的工作标准和质量要求，明确责任单位和责任人，加强检查和考核，从而提高依法建设的水平。 第一节工作流程内涵 一、流程 1．流程的概念 流程,就是一组将输入转化为输出的相互关联相互作用的活动。 流程是任何企业运作的基础，企业所有的业务都是需要流程来驱动。一个企业有不同的部门，不同的客户，不同的人员和不同的供应商都是靠流程来进行协同运作，流程在流转过程可能会带着相应的数据：文档/产品/财务数据/项目/任务/人员/客户等信息进行流转，如果流转不畅一定会导致这个部门或企业运作不畅。 2．流程的特征 （1）目标性--每一个流程的设定，都要有明确的目标。所以在设定或修订一项流程时，首先要考虑这个流程的目标是什么。 (2）内在性--流程是每一项活动的过程，是隐含在许多事务与行为之中，而我们平常所看到的往往是结果。要想结果好，过程首先要做好。换句话说，如果结果不好，一定是某一个流程出了问题。 (3)整体性--任何一个流程，都至少有两个活动构成，单一的就不能称之为流程。 (4)动态性--这是流程管理的一个重要的特性，可以说每一个流程活动都是有时间与地点等因素构成的，这是一个动态连续的过程。 (5)层次性--层次性反映了流程的主次、先后、从属之间的组合关系，如“分解”、“子流程”等模式。
中国铁路总公司关于印发《铁路建设项目 验工计价办法》的通知 （铁总建设[2014]298号） 现将《铁路建设项目验工计价办法》印发给你们，请认真贯彻执行。 铁路建设项目验工计价办法 第一章 总则 第一条 为规范铁路建设项目验工计价工作，依据国家有关法律法规、行业规定和中国铁路总公司（以下简称总公司）有关规定，制定本办法。 第二条 验工计价是指依据合同对铁路建设项目已完成的合格工程，物资设备、征地拆迁及相关工作、费用进行验工和计价活动的总称。 第三条 本办法适用于总公司管理的铁路大中型建设项目，其他铁路建设项目可参照执行。 第四条建设单位应严格执行总公司下达的年度投资计划和已批准的设计概算，合理组织建设，及时真实验工计价。 第五条验工计价是铁路建设项目施工承包合同（包括补充合同）办理工程价款结算的依据，价款结算应在验工计价后进行。 第六条验工计价应遵循合法、诚信、实事求是的原则，按照规定的程序，先验工、后计价。 第二章 工程验工计价 第七条 验工计价依据： （一）工程承包合同及其他有关合同、协议； （二）批准的单位工程开工报告； （三）建设单位批准的实施性施工组织设计； （四）建设单位下达的投资及实物工作量计划；
（五）经审核合格的施工图及批准的变更设计； （六）质量合格等相关证明文件； （七）国家、行业和总公司有关规定。 第八条 建设项目实行单价承包的，采用工程量清单方式进行验工计价，根据合同工程量清单约定的单价和数量（补充合同按合同约定的方式确定单价和数量），并经验收合格后计价。施工承包单位实际完成工程量（包括施工图和变更设计数量）与工程量清单相比，超出规定工程量变化幅度范围的计量项目价格按照合同约定及相关规定协商确定。 第九条 建设项目实行施工总价承包的，采用合同总价下的工程量清单方式进行验工计价。采用施工图招标的建设项目，按合同工程量清单约定的单价和数量办理验工计价。采用初步设计招标的建设项目，工程量清单范围内的工程，按合同约定的单价进行计价，工程量清单范围外的其他工程按合同约定的方式确定单价，均按经验收合格后的工程数量办理计价，清单内与清单外验工计价的合计总额不得超过承包合同总价。 按照合同约定属建设单位承担需另行签订补充合同的费用项目（包括Ⅰ类变更设计、限额以上的Ⅱ类变更设计和材料设备价差等），按合同约定的计价方式，在批准费用项下办理验工计价。 第十条 建设项目实行工程总承包的，可采用合同总价下的节点式计价方式；计价节点一般按工程类别和工点设置，根据工点和工程类别的工作内容和工作量将总费用分劈到各节点；具体节点设定和相应费用根据项目情况在总承包合同中约定。 按照合同约定属建设单位承担需另行签订补充合同的费用项目，按合同约定的计价方式，在批准费用项下办理验工计价。补充合同验工计价纳入节点计价范围。 第十一条 建设项目安全生产费支付应严格执行国家相关规定。计价周期和计价方式按合同约定，原则上按时间节点或建安工程进度计价，与相应季度的工程验工计价同步办理。对合同中明确施工单位安装
关于发布《铁路建设项目变更设计管理办法》的通知 (铁建设[2005]146号) 各铁路局，青藏铁路公司，各客运专线公司(筹备组)，各合资铁路公司，工程管理中心，建设投资公司，集装箱公司： 根据《铁路建设管理办法》(铁道部令第11号)及有关规定，结合铁路勘察设计管理体制改革，铁道部对《铁路基本建设变更设计管理办法》进行了修订，并更名为《铁路建设项目变更设计管理办法》，现予以发布，请按照执行。铁道部1997年发布的《铁路基本建设变更设计管理办法》(铁建[1997]125号)和 2003年发布的《关于调整国家铁路大中型建设项目变更设计管理工作程序和分工的通知》(铁建设[2003]140号)同时废止。 中华人民共和国铁道部 二○○五年 八月二十二日
铁路建设项目变更设计管理办法 第一章总则 第一条为规范铁路建设项目变更设计工作，依据《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第293号)、《铁路建设管理办法》(铁道部令第11号)及有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于铁道部投资及铁道部与其他投资方合资的铁路大中型建设项目，其他铁路建设项目可参照执行。 第三条本办法所称变更设计，是指施工图经审核修改批准后至工程正式验收前，变更施工图的活动。 第四条建设单位应加强勘察设计管理，认真审核施工图，勘察设计单位应确保勘察设计质量，监理单位应认真检查设计文件，施工单位应详细核对设计文件，各单位要互相配合，将勘察设计存在的问题解决在工程实施之前。 第五条经建设单位审核批准的施工图，任何单位和个人不得擅自变更，确需变更的，依据本办法进行。 第六条建设单位应加强对变更设计的管理，勘察设计单位应选派能够胜任变更设计工作的人员常驻现场，监理单位应强化现场检查，施工单位应积极配合，及时处理实施过程中的设计变更。 第二章变更设计分类 第七条变更设计分为Ⅰ类、Ⅱ类。 第八条符合下列条件之一者为Ⅰ类变更设计： 1．变更建设规模、主要技术标准、重大方案的； 2．变更初步设计主要批复意见的；
浅谈高铁工程项目管理的五项因素控制 摘要：高速铁路站房工程，结构、建筑工程技术复杂，装修标准高，工期紧张。而工程分布相对分散，非常不利于各项资源的调配、整合与管理。高速铁路站房的施工管理不能单存的依靠经验管理，必须针对站房工程“人、机、料、法、环”等因素的特点，采取相应的管理方法，进而达到高水平的项目管理，实现建造优质工程的目标。 关键词：项目管理人员机械材料环境 笔者参与了哈大客专昌图西站工程的建设管理，下面将针对该工程的建设过程，对高铁站房工程的项目管理进行初步的阐述。 1、人员调配与控制 目前中国的建筑施工仍然是以人的力量为主，因此，施工人员的数量与调配尤其重要。建筑施工讲究流水组织施工，只有合理的安排工序，才能保证用最合理的劳动力数量满足工期的要求，而不发生窝工的情况。高铁工程，工期要求紧张，在施工过程中难免会发生局部抢工期、抢工后阶段性人员闲置、无法流水施工，窝工等现象。因此，在人力调配上需要注重以下几点： 1.1 合理划分流水，保证材料供应 因站房工程，建筑面积相对不大，因此必须在有限的工作面上，尽量组织流水施工，合理划分流水段，尤其要提供强有力的材料保障，做到有工作面就有材料，避免发生人等料的现象。 1.2 人力供应要充足 站房工程地处各级城市，相应的劳动力储备不尽相同。因此，在开工前对于施工队伍的选择上，应重点考察该队伍的劳动力供应能力。笔者在昌图西站施工过程中，就多次出现抢工期时无法增加施工人员、增加了人员暂时闲置而大量流失的情况，导致严重影响施工进度。 1.3 分阶段调整用工情况 在主体结构施工阶段，尽量选用成熟的、合作过的、双方充分了解的施工队伍。这样因地处偏远，人p 建筑工程提高效率的根本是实现机械利用的最大化。铁路工程工期紧张，因此要尽可能提高机械的使用效率，虽然会导致成本提高，但是仍然会大大低于抢工付出的成本。
铁路总公司关于印发铁路总公司基本建设财务管理规定的通知 内部编号：（YUUT-TBBY-MMUT-URRUY-UOOY-DBUYI-0128）
中国铁路总公司关于印发《中国铁路总公司基本建设财务管理规定》的通知 铁总财[2017]36号 总公司所属各企业，各铁路公司： 现将《中国铁路总公司基本建设财务管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。 中国铁路总公司 2017年3月1日 中国铁路总公司基本建设财务管理规定 第一章总则 第一条为加强中国铁路总公司（以下简称总公司）基本建设财务管理，规范基本建设财务行为，提高建设资金使用效率，防范资金风险，依照国家法律法规和总公司有关规定，结合总公司基本建设特点，制定本规定。 第二条本规定适用于总公司所属企业的基本建设财务行为。控股合资公司（以下简称合资公司）基本建设财务行为依照本规定要求履行程序后规范办理。 第三条基本建设是指总公司下达基本建设投资计划的，以新增工程效益或者扩大生产能力为主要目的的新建、续建、改扩建、迁建、大型维修改造工程及相关工作。第四条基本建设财务管理主要内容包括：建设资金管理、建设成本管理、工程价款结算管理、竣工决算及资产交付管理、绩效评价管理、监督管理等。 第五条基本建设财务管理的主要任务是： （一）依法筹集和使用基本建设项目（以下简称项目）建设资金，防范财务风险。（二）合理、准确编制项目建设资金预算，保证项目建设资金需求，提高资金使用效率。 （三）加强项目核算管理，规范和控制建设成本。
（四）及时准确编制项目竣工财务决算，办理资产交付，全面反映基本建设财务状况。 （五）加强对基本建设活动的财务控制和监督，实施绩效评价。 第六条基本建设项目建设单位（以下简称项目建设单位）包括总公司所属企业和合资公司。项目建设单位内部设立的、专门组织项目建设的机构称为项目管理机构。第七条总公司基本建设财务管理主要职责包括： （一）严格执行国家基本建设财务管理有关规定，制定总公司基本建设财务管理制度。 （二）组织编制项目建设资金预算，筹集、请领、拨付总公司负责筹集的建设资金，保障建设资金需求。 （三）指导、监督、检查、考核总公司所属企业的基本建设财务管理行为。 （四）审批项目竣工财务决算。 （五）按照规定办理国家有关部门要求的基本建设财务工作。 （六）依法接受国家有关部门和机构的监督、审计、检查等，组织整改发现的问题。第八条总公司所属企业基本建设财务管理主要职责包括： （一）掌握项目建设进度，按规定筹集、请领和拨付建设资金，保障建设资金需求。（二）按照总公司规定履行基本建设财务管理职责，指导、监督、检查本企业项目管理机构基本建设财务管理行为，做好基本建设财务管理基础工作。 （三）切实履行总公司出资人代表（或发展基金实际投资管理人，下同）职责，落实总公司基本建设财务管理各项规定，指导、督促、协助合资公司基本建设财务管理、建设资金筹集工作。 （四）按照总公司要求汇总、上报基本建设财务管理有关报表。 （五）审核、上报项目建设资金预算和竣工财务决算。
铁建设函[2011]210号关于印发《铁路建设质量安全专项 整治工作实施意见》的通知 各铁路局，各铁路公司（筹备组），集装箱、投资公司： 按照中央统一部署和《2011年工程建设领域突出问题专项治理要点》要求，为切实抓好铁路建设“三整治一提高”活动，现将《铁路建设质量安全专项整治工作实施意见》印发你们，请各单位结合铁路建设质量安全实际，组织各建设单位认真贯彻落实。各单位要充分认识到铁路建设质量安全专项治理是一项系统、长期的工作，各级领导，强化工作措施，细化整治方案，深入开展铁路建设质量安全专项整治活动，切实完善质量安全管理制度和体系，强化质量安全管理，落实质量安全责任，确保铁路建设健康、有序、安全发展。
铁路建设质量安全专项整治工作实施意见为全面贯彻落实中央关于工程建设领域突出问题专项整治工作部署和《2011年工程建设领域突出问题专项治理要点》精神，按照铁道部工程建设领域专项整治着力抓好招标投标、质量安全、投资控制和资金管理三项专项整治及提高监督检查有效性工作（“三整治一提搞”）的总体安排，针对当前铁路建设存在的突出质量安全问题，提出铁路建设质量安全专项整治工作实施意见如下： 一、总体要求 （一）明确质量安全管理重点 树立安全事故可防可控的观念，紧紧抓住既有线、高风险隧道、特殊结构桥梁施工和大型机械设备、火工品管理等安全重点，全面实施安全风险分级分类管理。质量管理要以转包违法分包、原材料质量控制、技术交底、施工工艺、偷工减料、内业资料弄虚作假等为重点，严格落实相关制度标准。 （二）推行质量安全“红线”管理 凡是违反质量安全“红线”的，坚决停工、严肃处理，并承担经济损失赔偿。 质量设5条红线：结构物沉降评估达标，桥梁收缩徐变达标，锁定轨温达标，联调联试达标，工序达标（即上一道工序未经验收签认不得进入下一道工序施工）。
中国铁路总公司关于印发《中国铁路总公司基本建设财务管理规定》的通知 铁总财[2017]36号 总公司所属各企业，各铁路公司： 现将《中国铁路总公司基本建设财务管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。中国铁路总公司 2017年3月1日 中国铁路总公司基本建设财务管理规定 第一章总则 第一条为加强中国铁路总公司（以下简称总公司）基本建设财务管理，规范基本建设财务行为，提高建设资金使用效率，防范资金风险，依照国家法律法规和总公司有关规定，结合总公司基本建设特点，制定本规定。 第二条本规定适用于总公司所属企业的基本建设财务行为。控股合资公司（以下简称合资公司）基本建设财务行为依照本规定要求履行程序后规范办理。 第三条基本建设是指总公司下达基本建设投资计划的，以新增工程效益或者扩大生产能力为主要目的的新建、续建、改扩建、迁建、大型维修改造工程及相关工作。 第四条基本建设财务管理主要内容包括：建设资金管理、建设成本管理、工程价款结算管理、竣工决算及资产交付管理、绩效评价管理、监督管理等。 第五条基本建设财务管理的主要任务是： （一）依法筹集和使用基本建设项目（以下简称项目）建设资金，防范财务风险。 （二）合理、准确编制项目建设资金预算，保证项目建设资金需求，提高资金
使用效率。 （三）加强项目核算管理，规范和控制建设成本。 （四）及时准确编制项目竣工财务决算，办理资产交付，全面反映基本建设财务状况。 （五）加强对基本建设活动的财务控制和监督，实施绩效评价。 第六条基本建设项目建设单位（以下简称项目建设单位）包括总公司所属企业和合资公司。项目建设单位内部设立的、专门组织项目建设的机构称为项目管理机构。 第七条总公司基本建设财务管理主要职责包括： （一）严格执行国家基本建设财务管理有关规定，制定总公司基本建设财务管理制度。 （二）组织编制项目建设资金预算，筹集、请领、拨付总公司负责筹集的建设资金，保障建设资金需求。 （三）指导、监督、检查、考核总公司所属企业的基本建设财务管理行为。（四）审批项目竣工财务决算。 （五）按照规定办理国家有关部门要求的基本建设财务工作。 （六）依法接受国家有关部门和机构的监督、审计、检查等，组织整改发现的问题。 第八条总公司所属企业基本建设财务管理主要职责包括： （一）掌握项目建设进度，按规定筹集、请领和拨付建设资金，保障建设资金需求。 （二）按照总公司规定履行基本建设财务管理职责，指导、监督、检查本企业项目管理机构基本建设财务管理行为，做好基本建设财务管理基础工作。
中国铁路总公司关于深化铁路建设项目标准化管理的指导 意见 （铁建设〔2013〕193号） 发布时间：2014-01-01 为科学有序推进铁路建设，提升建设管理水平，全面实现质量、安全、工期、投资、环保和稳定建设目标，现就深化铁路建设项目标准化管理提出以下指导意见。 一、管理体系 铁路建设项目标准化管理以中国铁路总公司（以下简称总公司）、建设单位、参建单位为实施主体，以确保工程质量安全为核心，以管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化为基本内涵，以技术标准、管理标准、作业标准和工作流程为主要依据，以机械化、专业化、工厂化、信息化为支撑手段，建立标准化项目管理运行机制，全面实现质量、安全、工期、投资、环保和稳定的建设目标。铁路建设项目标准化管理是科学有序推进铁路建设的基本方法，是实现项目建设目标的科学管理体系。 （一）基本内涵。 管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化是标准化管理的基本内涵。管理制度标准化是前提，人员配备标准化是保障，现场管理标准化和过程控制标准化是关键，四个方面的标准化工作相辅相成、缺一不可。 1.管理制度标准化。在严格执行国家法律法规和强制性标准的基础上，建立完善一套目标明确、结构清晰、职责分明的项目管理制度，做到实施有标准，操作有程序，过程有控制，结果有考核。 2.人员配备标准化。明确参建各方部门、岗位职责分工，制定具体的岗位任职标准，选配素质和能力达标的人员，确保岗位设置满足管理需求，人员素质满足岗位要求。
3.现场管理标准化。将现场布局和临时设施建设、施工组织安排和资源配置、现场检查、技术管理、内外协调等现场管理工作的内容和方法具体化、定量化，制定统一标准，实现规范管理、文明施工。 4.过程控制标准化。细化分解项目建设目标，建立健全管理流程、作业流程及相应的制度、标准，落实到具体部门和岗位，实现管理和作业过程的闭环有效控制，保证每一个环节工作质量和成果达到规定标准要求。 （二）主要特点。 铁路建设项目标准化管理具有先进性、科学性、统一性、文化性等主要特点。 1.先进性。借鉴运用ISO9000质量认证体系、风险控制、信息技术等多种现代管理技术和方法，采用先进成熟、安全可靠、经济适用的标准，体现铁路建设行业先进生产力水平，符合铁路科学发展要求。 2.科学性。管理目标、管理制度、流程设计、责任分解、控制手段等方面科学合理、相互协调，形成一个职责分明、运转有序、持续改进的有机整体，全面落实管理制度、人员配备、现场管理、过程控制标准化。 3.统一性。技术标准全路统一，管理标准相对一致，作业标准协调统一。各项标准的基本规定和要求，能够在不同项目、不同单位、不同工程的相同专业、工种、工序等层面重复、持续运用。 4.文化性。营造人人参与其中、标准成为习惯、习惯符合标准、结果达到标准的文化氛围，形成全员参与、共创共荣的工作格局。 （三）支撑手段。 铁路建设项目标准化管理以机械化、专业化、工厂化、信息化为支撑手段，全面提升项目管理质量和效率。
工管施审函〔2014〕240号 中国铁路总公司工程管理中心关于印发《铁路建设项目施工图审核报告编制大纲》的通知 各铁路局，各铁路公司（筹备组）： 为规范施工图审核管理工作，现将《铁路建设项目施工图审核报告编制大纲》予以印发，有关事项通知如下： 1．铁路大中型建设项目宜一次报送施工图审核报告，长大、重点铁路建设项目的施工图审核报告可根据情况按站前、站后、站房工程分别报送，控制工程、特殊工程经中国铁路总公司同意可单独报送。 2．本大纲自发布之日起实行，原铁道部工程管理中心《关于印发<铁路建设项目施工图审核报告编制大纲>的通知》（工管审2010〔262〕号、《关于印发<铁路建设项目施工图审核报告编制大纲（四电工程部分）>的通知》（工管审2011〔10〕号相应废止。 附件：1. 施工图审核报告送审合规性自查表 2. 施工图审核符合性自查表 中国铁路总公司工程管理中心 2014年7月21日
铁路建设项目施工图审核报告编制大纲 一、项目概况 （一）设计依据 （二）工程范围及专业主要工程数量 （三）主要技术标准 （四）参建单位 二、施工图审核组织 （一）审核工作准备、审核机构及人员 （二）审核有关依据（规定、通知或指南） （三）审核过程简介 三、施工图审核情况 （一）初步设计主要批复意见及执行情况 （二）环境保护（含补充环评）、水土保持批复意见及执行情况 （三）节能评估报告批复意见及执行情况 （四）地震安全性、地质灾害评价报告批复意见及执行情况（五）防洪影响评价报告批复意见及执行情况 （六）消防等专项审查（核）工程措施落实情况
（七）协议落实情况 1．立交、通航等实施协议落实情况 2．文物、压矿、厂房、“三电”迁改、取弃土（渣）场等实施协议落实情况 3．电力供电、牵引供电外部电源协议落实情况 4．与地方无线电委员会、电信运营商之间协议落实情况 5．既有公跨铁立交桥安装异物检测装置协议落实情况 6．水、暖、气等市政设施外部接口协议签订落实情况 （八）地址勘察报告验收及成果应用情况 （九）现场核对情况 1．迁改工程位置及数量现场核对情况 2．大临工程设计及工程数量现场核对情况 3．各工点技术方案、工程措施、工程可实施性的核对情况 4．既有系统结合、既有设备利旧、与相邻线衔接等现场调查情况 （十）专业设计原则审核情况（客运专线四电系统集成项目，除专业设计原则外，还应包括服务系统、防灾系统、四电系统集成实施技术方案） （十一）线路平纵断面 （十二）专业审核情况
高速铁路工程建设项目管理信息化 高速铁路工程建设项目管理信息化具体包括哪些内容呢， 信息化是当今世界经济社会发展的必然趋势，已经成为推动人类社会高速发展的强大动力，也是各个国家实现现代化的重大发展战略。信息化在铁路发展中处于十分重要的地位，是铁路行业发展的战略制高点和现代化的主要标志。高速铁路作为国家重大建设工程项目，投资规模大、技术标准高、质量要求严，在其工程建设过程中采用建设项目管理信息技术，可以规范管理流程，提高铁路建设管理水平。 1 国内外高速铁路工程建设项目管理信息化的情况 国外高速铁路在建设过程中采用了大量的信息化管理，内容涵盖铁路建设项目投招标系统、铁路综合建设项目评价系统、铁路建设施工项目综合管理系统、铁路建设工程项目综合管理系统、数字铁路综合商务网站、高速铁路土建工程综合设计系统、铁路建设监控系统、企业综合办公系统等多方面，对铁路建设、管理、运营以及后期维护维修都起到了积极作用。 我国高速铁路建设从一开始就希望应用项目管理信息系统进行建设 管理，从2004年底对国内外一些项目管理信息系统进行了考察调研，希望通过对两个系统融合来构成高速铁路建设项目管理信息系统的 统一软件和平台。 为提高我国铁路工程建设信息化管理水平，铁道部组织有关部门开发
了《铁路建设项目管理信息系统》软件，在小范围进行试点应用后并全面推广，对我国铁路建设过程的数据收集、施工过程信息化管理等方面起到积极作用。 国内已建、在建的高速铁路都部分实施了工程建设管理信息系统的功能模块。从2006年起，先后在南京大胜关长江大桥工程实施了视频监控、工程建设项目触摸屏查询系统、网络视频会议系统，并于2008年在高速铁路中首次提出成立工程调度指挥中心，成功实施了基于GIS的工程进度形象管理的京沪高速铁路，相对其它高速铁路，它的信息化建设程度和深度，是处于先进行列的。 2 高速铁路工程建设项目管理信息化的必要性 2.1提高高速铁路项目管理水平的根本要求 高速铁路项目建设质量要求高、技术复杂、建设工期紧张，项目管理是高速铁路建设取得成功的重要保证。现代化项目管理要求管理数据化，把数据的获取和处理作为日常管理的基础工作，把定量分析与定性分析相结合，从依靠经验判断变为依靠数据科学决策。由于计算机技术的迅速发展，其图形操作界面、文件储存、报表打印、网络通信等功能大大提高了人们进行项目管理的效率。使得计算机应用已成为项目管理的重要手段。当前计算机在项目管理中的应用，已从早期的简单文字处理，发展到了3个不同的层次：信息管理、建设指挥、决策支持。 2.2建设数字铁路的基础 数字铁路是基于地理信息系统（GIS）、全球卫星定位系统（GPS）、遥
铁路建设项目开工报告审批管理办法 第一章总则 第一条为规范铁路工程开工审批管理，严格开工建设程序，保证铁路建设的顺利进行，结合建设情况，制定本办法。 第二条凡新建、改建和停建后复工的施工标段工程及单位工程，都应在正式开（复）工之前，办理开（复）工报告审批手续。 第三条工程的开工是指设计文件中的永久性工程第一次开始建设。分期建设的项目，其开工建设是指第一期工程开始施工。在此之前的准备工作，如平整场地、拆迁建筑物、临时通讯及临时便道施工等都不算正式开工。 第二章开工报告办理程序 第四条建设项目开工条件及办理程序 一、建设项目开工条件： （1）项目符合国家产业政策，满足国家城镇发展规划，并按规定和要求完成审批、核准或备案，其中列入核准目录的项目已经核准，实行审批管理的项目已经批复可行性研究报告。 （2）项目法人或项目管理机构已设立。项目规章制度健全，项目负责人和机构成员已到位，具备任职工作条件。
（3）项目初步设计及总概算已批复，普通铁路项目鉴修概算或客运专线项目施工图投资检算（可分站前、站后工程）已报铁道部核备。 （4）项目资本金和其它建设资金计划已落实，资金符合信贷政策和国家有关规定，承诺手续完备。 （5）项目指导性施组已编制完成并取得批准，内容符合有关要求。 （6）项目主体工程（或控制性工程）施工单位、监理单位已通过招标选定，并已发中标通知书。 （7）项目法人或项目管理机构与设计单位已签订设计图纸交付协议。 （8）项目环评、水保报告已完成审批。 （9）按规定完成固定资产节能评估（待国家出台相应政策后执行）。 （10）按规定完成建设项目用地预审，依法完成农用地转用和土地征用审批。 二、报告程序： 建设项目开工报告由工程管理部组织编制上报铁道部计划司（开工报告内容详见附件1），并盯控批复情况；项目指挥部落实开工报告前置条件，配合工程管理部完成开工报告的编制。 第五条合同标段工程开工条件及办理程序
铁路建设项目管理指南(试行)(建建(2007)72号) 第四章总价承包合同的计价 第十三条采用总价承包的施工总承包或工程总承包合同方式的工程，除按合同约定可调整的数量和费用外，在合同执行过程中，不因工程数量的变化而调整合同价格。 第十四条采用施工总承包合同方式的工程，工程量清单内验工计价根据《工程量清单》，按本季度完成并经审核签认的实物工程数量，以《工程量清单》对应的工程项目和综合单价、单项费用包干进行验工计价，末次验工计价额为合同余额。 第十五条采用工程总承包合同方式的工程，如合同约定采用合同总价下的节点式计价方式，验工计价根据已完节点工程计量结果和付款计划表所对应的节点工程费用进行计价，末次验工计价额为合同余额。 第十六条除按合同约定可以调整的工程和费用外，超出《工程量清单》的项目、数量增加的工程以及由此增加的费用，合同中有约定由总承包风险费支付的项目和费用的，在合同实施中不得调整。 第十七条总承包风险费可采用据实验工、分期按比例控制、总额包干的计价方式。根据计划工期季度数对总承包风险费进行算术平均确定每季度计价限额或按季度投资完成比例确定当季度计价限额。每季度完成的由总承包风险费解决的工程或费用，如果低于当季度计价限额，按当季度实际计算费用计价，余额结转到下季度限额；如果高于当季度计价限额，则按当季度计价限额计价；末次计价总额包干。 第五章总价承包合同的计价调整原则 第十八条施工总承包和工程总承包合同签订后，属下列情况可调整总包价： （一）建设方案、建设标准、建设规模和建设工期的重大调整引起的变更设计和增减的费用。 （二）合同规定（或合同规定的保险范围以外）由于不可抗力造成的重大损失。 第十九条可调整总包价的费用范围和增减费用计算原则，应在合同专用条款中约定。施工单位发生调价情况14天内，将调整原因、金额以书面形式报监理单位和项目管理机构，由项目管理机构按规定程序审批或报批，经批准后进行合同调整验工计价。 第二十条总包价外计价调整时，只计算《工程量清单》计量单位对应项目的工程数量增减，不计算《工程量清单》规定内容所包含的子项目的数量增减或工程（工作）及费用的调整。 第二十一条总包价外计价调整的原则。
浅谈信息化在高铁项目建设管理中的应用 【摘要】通过信息化在高铁项目建设施工过程中的应用介绍，阐述了高铁项目管理推行信息化的重要性，从而为相关工程项目管理及信息化建设提供参考和帮助。 【Abstract】Through the information in the high-speed railway project to the application of construction，describes the implementation of high-speed railway project management the importance of information technology, in order for the relevant project management and information technology provide information and help. 【关键词】高铁项目建设信息化管理 【Keywords】high-speed railway projectinformation management 一、引言 随着我国信息技术和网络技术的发展，信息化在现代工程项目尤其是在高铁项目建设过程中起到了不可或缺的作用，现阶段高铁项目建设主要以“四化”建设（即机械化、信息化、工厂化、专业化）作为其有效支撑手段。因此，本文对作为高铁“四化”建设之一的信息化建设与应用进行了探讨。 二、信息化在高铁建设中的应用介绍 1．信息化的内涵 信息化是当今社会发展的大趋势，是企业生存发展的深层次推动力，在高铁项目建设过程中推行信息化是建设不朽工程、有效控制投资和预防腐败的内在要求，是促进建设项目管理的现实需要。 2．信息化的必要性 高铁建设规模大、科技含量高、质量要求严，尤其是山区铁路更迫切需要信息化手段作为贯彻标准化管理的重要保障。高铁工程桥隧比例大，要建设成百年不朽工程，造福于民，安全责任重大，运用信息化手段，强化安全管理，需要信息化手段作为强力支撑。 3．信息化的网络架构 网络作为现代科学技术发展的重要标志之一，其最基本的两大功能是通信和资源共享，因此，网络架构是项目信息化建设的先决条件，是信息化实现与应用的的主要渠道。
贺州市鑫阳电力设计有限责任公司函 鑫阳电设函〔2012〕01号申请跨越焦柳铁路的函 南宁铁路局总工室： 受广西柳州市融水县政府委托，我公司进行了110kV西廓至滚贝线路迁改工程项目的勘察设计。该工程是将原线路105＃～113＃迁移出康田开发区，线路迁移后大部分走廊利用原110kV都郎至西廓输电线路工程双回路杆塔的另一侧进行挂线。 原都郎至西廓线路在G7～G8档内跨越焦柳铁路（K1520+918m），所以本工程也在上述里程跨越焦柳铁路，具体技术参数如下： 1、新架空线路利用原有双回路杆塔的另一侧进行挂线，导线型号为LGJ-240/30钢芯铝绞，原线路已有两根避雷线本工程不再架设避雷线。 2、线路与焦柳铁路的交叉角为47°32′。 3、G7～G8档距为242m，跨越点导线最大弧垂（70℃）
至轨顶的最小垂直距离为13.33m。 4、原G7塔呼称高24m，全高34m，塔中心距离铁路轨边顺线路距离为135.0m；原G8塔呼称高18m，全高29m，塔中心距离铁路轨边顺线路距离为68.0m；原有跨越塔G7、G8满足设计规范要求。 参照《110～750kV架空输电线路设计规范》（GB 50545-2010）的要求如下： 1）、跨越标准轨距的导线、地线在跨越档内不得有接头。 2）、邻档断线情况下的最小垂直距离:至轨顶不小于7.0m；至承力索或接触线不小于3.0m。 3）、110kV线路导线至轨顶的最小垂直距离: 标准轨不小于7.5m，电气化轨不小于11.5m。 4）、杆塔外缘至轨道中心的最小水平距离: 交叉时不小于30.0m，平行时不小于最高塔高加3.1m。 5）、不宜在铁路出站信号机以内跨越。 我们确保该线路设计能满足《110～750kV架空输电线路设计规范》的要求，同时呈送一份该段线路路径图及跨越平断面图报贵处审核、备案。 相关线路开工手续，由该项目施工单位进场前联系贵局办理。 敬请贵部门按照有关规定，给予审核并回复批复意见。
1概述 高速铁路，简称“高铁”，是指通过对既有线路进行改造，使营运速度达到每小时200公里以上，或者修建新的铁路线，使营运速度达到每小时250公里以上的铁路系统，工程广泛采用新技术、新结构和新工艺。在一个高速铁路工程项目中有众多的工程工作，如线路的路基及轨道、桥隧建筑、站场、机务设备、车辆设备、给排水设备、通信信号设备、电力和房屋建筑等工作中的几项或全部。不同于一般工程项目的单一工作，高速铁路工程项目具有投资规模大、点多、线长、面广、高技术、高标准、专业分工细、流程复杂等特点，又涉及到人力、物力、财力和工地的综合运用。所以要完成一项高速铁路工程项目施工直至交付运营，构成一个复杂的系统，在这个系统内必须要有严格的分工和密切的协作，而又相互制约，必须还有一套相应的施工组织管理办法。 本文讨论了京沪高铁线路工程在项目管理方面的特色和创意。本文主要从两个方面展开分析：一是简要阐述了京沪高铁线路工程的特点。二是具体分析了京沪高速铁路线路工程项目管理方面的特色和创意。 2京沪高铁项目概况 2.1线路地理位置 京沪高速铁路位于我国东部地区，自北京南站出发，终到上海虹桥站，连通了北京市、天津市、上海市三个直辖市和河北省、山东省、安徽省、江苏省四个省，跨越黄河、长江我国最重要的两大河流，是我国“四纵四横”高速铁路网中重要的组成部分。沿线设置24个车站，其中北京南站、天津西站、济南西站、南京南站、上海虹桥站为大型枢纽站。 2.2在国民经济发展中的作用 京沪高速铁路将北京的政治、文化、教育、国际交流中心和上海的国际经济中心、国际金融中心、国际贸易中心和国际航运中心连接起来，同时连通了长三角和环渤海地区,跨越了我国经济最活跃和最有潜力的地区。 京沪高速铁路的开通运营，将极大地缓解京沪沿线地区交通运输的紧张态势，缩短沿线城市之间的时空距离，促进沿线地区的经济快速发展，促进沿线地