“宽带浙江”发展“十三五”规划
“十三五”是我省强化创新驱动、完成新旧发展动力转换的关键期，“宽带浙江”发展对我省加快实施“网络强省”、“数据强省”战略和“互联网+”行动计划，支撑信息经济发展，高水平全面建成小康社会具有重要意义。
根据《浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《“宽带中国”战略及实施方案》等文件精神，特制定本规划，作为指导“十三五”我省宽带发展的纲领性文件。规划涉及宽带网络、宽带功能性设施、宽带应用、宽带技术和产业、宽带网络安全等内容，规划期为2016-2020年。
一、现实基础与面临形势
（一）现实基础
“十二五”时期，全省按照构建宽带、融合、安全、泛在的下一代信息基础设施的目标，加快宽带网络建设和融合应用，培育和壮大宽带产业链，“宽带浙江”发展取得显著成效。
宽带网络基础设施建设水平跃升。我省宽带网络建设水平步入全国前列，各市、县（市）城区和行政村实现光纤网络全覆盖，城市和农村地区宽带网络接入能力分别达到100Mbps和20Mbps。网络出口和互联互通能力提升，建成宁波互联网国际通信出入口专用通道，获批筹建杭州互联网国际通信出入口专用通道，截止2015年底，全省互联网省际出口带宽达到17.50 T0020bps。下一代互联网试点建设基本完成，全省互联网核心网设备基本具备IPv4/IPv6双栈能力和IPv6网络的承载能力。
无线网络基本实现全覆盖
无线网络基本实现全覆盖。。我省在全国范围内率先开展4G 网络试商用，网络覆盖和业务应用水平居全国前列。截止2015年底，4G网络实现全省城市、县城、乡镇的全面覆盖和主要行政村的基本覆盖。基本建成覆盖全省主要交通枢纽、行政办事大厅、商业街区、医院等重点公共场所的免费无线局域网，WiFi 接入点突破24万个，其中，接入i-zhejiang（爱浙江）统一服务平台的WiFi接入点数量达到11.66万个，宽带运营商免费无线局域网基本实现互联互通。
云计算服务支撑能力提升。我省建成统一的省级电子政务云平台，实现了全省近60余个政府部门在线运行。云工程与云服务产业技术创新综合试点成效明显，建立17家云工程和云服务省级重点企业研究院。全省集聚了阿里云、华数媒体云等一批具有国际先进水平和影响力的云服务平台，初步形成辐射全国、特色明显的云服务体系。
成效凸显。。我省“三网融合”试点工作稳步推进，“三网融合”成效凸显
省IPTV集成播控平台建成并投入运营，IPTV、手机电视、互联网电视等多项融合业务迅速发展。广电“一省一网”整合、有线电视网络数字化和双向化改造基本完成，基于广电有线网络的互联网接入服务市场逐步形成。广电信息网络视听节目监管平台和通管网络信息安全技术管理平台建成使用，网络安全和文化安全保障能力不断增强，试点工作取得了明显成效。
宽带网络深入普及应用。我省网络应用大省的地位逐步确立，截止2015年底，全省网民规模达到3596万人，位居全国第六；互联网普及率达65.3%，位居全国第五。全省备案网站
数达到27万个，接入网站数量突破130万个，居全国首位。宽带网络应用加速向经济社会各领域渗透，电子商务总体发展水平全国领先，全省电子商务交易额突破3万亿元，基于宽带网络的电子政务、远程诊疗、在线教育、互联网金融、网络视听等应用迅猛发展，正不断适应社会生产生活的需求，初步形成基于互联网的智慧应用体系。
宽带技术和产业支撑能力显著提升。我省宽带网络产业集群进一步壮大，IP网络设备、高端路由、交换、光纤通信器件等占据国内市场领先地位，无线覆盖系统解决方案、无线网络优化等技术领域走在行业前列。支撑宽带发展的信息产业基础雄厚，2015年全省规上电子信息制造业实现主营业务收入6431.5亿元，软件产业业务收入3024.5亿元，形成通信和计算机网络、软件与信息技术服务、通信电缆及光缆、电子信息和电子元器件及材料5个千亿级产业集群。2015年全省电信业务总量累计完成1581亿元，电信业务收入累计完成744亿元，均居全国第三位。
与此同时，“宽带浙江”发展过程中仍存在一些亟待解决的问题：一是宽带发展体制机制改革滞后，共建共享、普遍服务、宽带管理、市场准入、“三网融合”等机制有待创新，宽带发展规划与城乡规划等衔接尚显不足；二是网络互通疏导能力与经济社会需求水平不相适应，网间互联互通能力仍显不足；三是数据中心发展统筹不足，大量中小型数据中心分散化建设现象严重；四是宽带建设突破“最后一公里”面临诸多阻碍，基站选
址难、确权难，小区进场难、光纤入户难等难题依然存在；五是基础网络建设与网络安全保障协调发展不足。
（二）面临形势
国家战略实施为宽带发展提供历史新机遇。为积极适应和引领新常态，把握新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，近年来，我国先后提出实施“宽带中国”、“互联网+”、大数据等国家战略，明确构建新一代信息基础设施支撑体系的重大任务，在要素保障、政策扶持、体制机制改革创新等方面给予重大支持。宽带网络作为信息基础设施建设的核心内容，将迎来新一轮快速发展的历史机遇。
信息经济深入发展对宽带发展提出新要求。大力发展以互联网、物联网为载体的信息经济，是“十三五”时期我省经济发展的重要决策部署，宽带网络作为战略性公共基础设施，是信息经济发展的必要支撑。智能制造、工业互联网、电子商务、互联网金融等互联网融合发展新业态将持续创新，迫切需要更高能力的宽带支撑和服务。基于互联网的创新创业和跨界融合蓬勃发展，推动信息网络化、数据智能化和平台生态化，宽带网络创新应用需求呈爆发式增长。
人民生活品质提升对宽带发展提出新需求。互联网已深度融入大众生活，推动生产生活方式不断变革，基于互联网的各类应用为社会生活带来了极大的便利，线上线下融合服务正成为大众改善生活方式、提升生活品质的重要途径。近年，我省居民的信息消费能力明显增强，与生活紧密结合的网络社交、电子商务、网络消费及文化娱乐等互联网络应用需求呈级数增
长，积极构建高速、高品质、低成本、安全可靠的宽带体系成为惠民生的重要举措。
“云、网、端”成为宽带发展新趋势。新一轮科技革命蓬勃发展和产业变革加速推动新一代信息技术的成熟应用，云平台、数据中心、移动互联网、物联网、智能终端等形成的“云、网、端”设施体系逐步成为重要的新型宽带基础设施。同时，新一代信息技术的发展也促进了宽带业务加快转型，数据流、视频流、通信流逐步成为宽带的三大主流应用，泛在融合成为宽带发展的新趋势。
网络安全形势严峻成为宽带发展的新挑战。网络安全和信息化发展是“一体之两翼、驱动之双轮”，当下，网络安全威胁呈现多样化、复杂化、泛在化的特点，威胁范围逐步由IT系统向DT系统、基础网络向顶层应用、关键信息系统向大众应用终端渗透。作为网络大省，我省面临的网络安全形势十分严峻，关键性基础设施、信息传输、网络交易等需要相应的网络安全保障能力。加强网络安全治理，创造安全的网络空间，助力经济社会健康有序发展，是我省宽带发展的必然选择。
二、总体要求
（一）指导思想
坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以满足经济社会发展和民生应用需求为目标，不断深化改革和融合创新，统筹推进“云-网-端”信息设施建设，充分发挥“宽带浙江”对产业转型、社会治理、公共服务、创业创新的重大促进作用，为发展信息经济、建设“两富”“两美”现代化浙江提供有力支撑。
（二）基本原则
统筹协调，合力发展。坚持统筹规划，加强政府引导，强化标准建设，协调推进宽带基础设施与城乡发展同步规划、同步实施。深化体制机制改革，促进建设模式和商业模式创新，引导宽带接入市场业务开放，支持多方市场主体参与建设和运营。
应用引领，融合发展。以经济社会各领域宽带创新和服务支撑为重点，拓展行业应用，形成“以建促用、以用带建”的格局。坚持以“互联网+”行业应用为切入点的融合发展路径，促进宽带设施建设与宽带应用和宽带产业协同发展。
适度超前，持续演进。加快宽带新技术新产品研发应用，着力推进宽带网络扩容升级，适度超前部署下一代宽带基础设施。以先进适用的宽带接入技术、组网技术等，持续推进宽带网络向智能化、融合化发展演进。
安全可信，健康发展。坚持网络安全与发展并重，完善网络安全保障体系，深化自主安全信息技术和产品应用，加强关键基础设施、重要信息系统和数据资源安全保护，加强网络安全环境治理，强化网络安全意识，营造安全可信的网络空间。
（三）发展目标
到2020年，建成高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。高速大容量光纤网络实现全省覆盖，网络互联互通和出口访问能力大幅提升，宽带应用深度融入生产生活，基本掌握关键领域核心技术，形成具有国际影响力的宽带产业集群和健全的网络安全与应急保障体系，网络强省地位基本确立。
具体目标：
宽带网络基础设施达到国际先进水平。建成杭州国家互联网交换中心，不同市场主体间的网络实现互联互通，互联网省际出口带宽达到49Tbps以上。城市和农村普遍提供1Gbps接入能力，满足城市和农村家庭依实际情况灵活选择多样化信息服务的带宽需求。4G网络实现城乡全覆盖，基本建成5G商用试验网。无线局域网实现省内重点公共场所广泛覆盖。
数据中心与云计算服务国内领先。。数据中心基本实现集约、数据中心与云计算服务国内领先
低碳、绿色发展，新建数据中心PUE值低于1.5。建成国际先进、国内领先的云计算公共平台，云计算服务能力全国领先。
宽带融合创新应用能力显著增强。电子商务、智能制造、互联网金融等领域的宽带应用水平全国领先，宽带应用服务体系基本形成。
技术与产业支撑能力大幅提升。基本掌握宽带关键技术，形成一批重要宽带产品和优势企业，技术能力充分支撑宽带发展与融合应用，产业竞争力居行业领先地位。
三、主要任务
（一）加快宽带网络基础设施建设
实施“全光纤网络省”计划，引入高速大容量光通信有线接入技术，持续推进光纤入户改造。统筹2G/3G/4G网络演进及协同，提升4G网络覆盖和应用水平。加快5G技术和标准研究，建设5G试验网，率先开展业务应用试点。推进全省重点公共场所免费无线局域网（WLAN）覆盖，满足热点区域大流量移动数据业务承载需求。综合利用光纤网络接入、有线电视电缆接
入、无线网络接入、卫星通信等多种技术手段，推进农村、海岛地区宽带网络覆盖，推动宽带服务向基层延伸，促进全省居民共享宽带发展成果。
（二）推进宽带网络升级与互联互通
优化骨干网互联架构和城域网结构，提高骨干网间互联带宽，增加地区之间的网络互通能力。开展杭州国家互联网交换中心试点，推动不同市场主体通过交换中心实现网络对等互联和网间流量疏通，实现本地业务就近接入，提升网间访问质量和速度。加快建设杭州互联网国际通信出入口专用通道，满足国际通信业务发展需要。
（三）加强云计算平台支撑能力建设
谋划建设处理能力强、存储容量大、安全可靠、布局合理、适应不同应用需求的云计算基础设施，增加云计算数据中心与骨干网络的互联带宽，减少数据传输延时，实现网络实时响应。加快发展可信在线云服务，建设可靠性高、服务能力强的公有云、私有云与混合云，向社会提供IaaS、SaaS、PaaS和DaaS 服务。鼓励各类市场主体建立政企业务托管类、视频类、浏览类、互联网自有业务类云计算平台，引入数据资源，丰富云计算基础资源池。
（四）推进数据中心绿色化集约化发展
统筹全省数据中心规划布局，打造布局合理、功能集约、绿色节能的数据中心，逐步减少分散、低效、耗能的中小型数据中心。加快现有数据中心节能改造和生态设计，推动传统数据中心向云数据中心升级。推广绿色数据中心先进适用技术和
管理体系，鼓励新建数据中心采用云计算、绿色智能服务器、自然冷源、水循环利用、分布式供能等先进适用技术，建立绿色数据中心运维管理体系，提高数据中心能效。
（五）部署基于网络的智能化终端发展
推进“泛在浙江”建设，积极部署基于网络的智能信息终端和感知设备，推动5G车联网、虚拟现实、无人机、智能可穿戴设备等应用。部署应用具备智能管理和智能调节功能的网络接入端口、智能路由器、智能机顶盒，全面支持高清视频、家庭安防、智能家居等领域的数据实时高效传输。推广电子商务、智慧医疗、智慧交通、智慧城管等基于互联网的智能终端，实现线上线下服务协同。围绕下一代互联网、下一代广播电视网、移动互联网、物联网，加快研发面向新型网络增值服务的新型智能终端。
（六）实施“三网融合”全面推广方案
总结杭州、宁波“三网融合”试点经验，在全省范围推进广电、电信业务双向进入。推动广电企业、电信企业、互联网企业及内容服务商的合作，发挥各自资源优势，拓展融合业务领域，丰富节目内容，促进IPTV、0TT TV（互联网电视）、手机电视、互联网视听、移动多媒体广播电视、网络电话、多屏互动等融合创新业务快速发展。推动省内有线电视网络与全国广播电视网络平台互联互通，完善IPTV集成播控平台、IPTV传输系统的建设和管理，提升业务承载能力和运营能力。加强广电信息网络视听节目监管平台和网络信息安全技术管理平台建
设管理，建立事前防范、事中阻断、事后追溯的信息安全技术保障体系。
（七）拓展宽带应用与融合创新
构建泛在互联的工业互联网，推动制造业网络化协同和工业电子商务发展，助推实现“浙江智造”。积极发展面向跨境、农村和生产性生活性服务业的电子商务平台，培育o2o等新业态。规范发展新型互联网金融平台，开发网络金融新产品和新服务。围绕“互联网+”行动，建设一批众创、众包、众筹、众扶网络化平台，拓展网络经济新空间。推动宽带网络在城市建设、社会管理、民生服务等领域的融合应用，支撑新型智慧城市建设。推进互联网与医疗、教育等融合发展，开展互联网医院、网络教育等示范试点。深化浙江政务服务网建设，搭建电子政务视联网，推进跨部门的业务协同与流程优化。
（八）提高宽带技术与产业支撑能力
强化宽带关键技术协同创新，加快突破超高速智能光传输、软件定义网络(SDN)、网络安全、网络功能虚拟化(NFV)、5G 及后续技术等关键技术，推进量子通信、可见光通信、未来网络架构等新兴网络领域的开放式创新，提升新业务的网络支撑能力。在网络处理器、新型高端路由交换设备、光网络芯片、北斗导航等领域形成一批高端产品，打造从设备研制、应用到服务的宽带产业集群。推动宽带产业与物联网、云计算、大数据、智能终端等关联产业协同发展，增强对信息经济发展的支撑能力。
（九）强化网络安全与应急通信保障
推动宽带网络与安全防护设施同步规划、同步建设和同步运行。推进自主网络安全技术和设备应用，落实关键信息基础设施网络安全等级防护制度，提升应对新型网络安全威胁的能力。加强党政机关、通信、金融、能源等关键领域的网络安全防护，提升重要信息系统、大型网络平台等的安全保障能力。加强大数据挖掘技术在网络安全预警和处置中的应用。加强应急通信保障能力建设，部署建设抗灾基站及其配套设施，推进卫星宽带通信等应用。升级应急通信指挥平台，建立容灾备份数据中心，提高重要信息的容灾和抗毁能力。
四、建设布局
（一）骨干网/城域网
沿国道、省道、高速、铁路等高等级路网布设全省长途通信传输管网，在满足省际/省内干线需求的前提下，兼顾同路由本地干线布局及城市基础设施建设需要。以杭州、宁波、温州、金华、湖州等市为节点，增设通往相邻省市的传输网骨干出口通道。利用光纤多路由，进一步丰富省级骨干节点出局方向。以杭州、宁波、温州、金华等市为节点，建成连接省内其他（设区）市的省级干线多路由环路。建设杭州互联网国际通信出入口专用通道，进一步提升杭州国际互联通信业务质量。
（二）宽带接入网
全省11个设区市城区采用光纤宽带、光纤同轴混合接入、4G/4G+移动通信网、无线局域网并重的接入方式，增加宽带网络接入密度。乡镇和人口密集的行政村以光纤宽带和移动通信网络为主，推进光纤网络进村入户和移动通信网络全面深度覆
盖。在城镇热点公共区域推广免费高速无线局域网（WLAN）接入。边远山区和近海海域以移动通信网络为主，以微波和卫星通信为补充，支持有条件的地区接入光纤网络。积极推进5G 应用，率先在杭州、宁波、温州、嘉兴、湖州等市建设5G商用试验网，开展业务试点。
（三）基站和铁塔
综合考虑区域协调、人口流动、经济发展、产业布局和运营商各频道的站间距等因素，按照共建共享和集约化建设的要求开展布局。在全省新增城市建设用地、新建铁路及高速公路沿线、移动网络未覆盖的行政村等区域增加布设移动通信基站。在宁波、温州、台州、舟山等市沿海台风频发区和衢州等西部易灾区、嘉兴秦山核电站等重点地区部署抗灾基站。在部分流量高、用户量大的区域部署微基站，开展立体组网。支持利用城市路灯杆、绿化带、监控杆、公交站牌、地下管道、井盖等市政设施和公建，建设小微基站和无线局域网接入点。统筹安排地铁、铁路、高速公路、机场和车站等公共交通设施和大型场馆、多业主共用商住楼、党政机关建筑楼宇等重点场所室内分布的信源、配套设施的建设。
（四）数据中心
综合考虑市场需求、产业发展、能源供给、环境承载、网络支撑等多方面因素合理布局。超大型和大型数据中心，鼓励企业利用网络资源跨界跨域和共享的优势，在能源相对富集、气候环境良好、自然灾害较少的省外一类地区建设。确需在省内新建大型数据中心的，重点考虑气候环境、能源供给、自然
冷源等要素，优先在千岛湖等条件适宜的地区部署。中小型数据中心，特别是面向当地、以实时应用为主的中小型数据中心，在靠近用户所在地、能源获取便利的地区，依市场需求灵活部署。杭州、宁波、温州等省内中心城市主城区原则上不建超大型和大型数据中心，鼓励政府部门和企业用户采购云计算服务，减少或停止自建数据中心。
五、重大工程
（一）宽带网络互联互通工程
新型互联网交换中心试点。开展杭州国家互联网交换中心试点，搭建开放式交换中心试点平台，形成具有吸引力的业务模式，逐步建成涵盖骨干网直联、中小型网络互联、兼顾网络互联基础业务和网络安全、新技术新业务部署的综合化平台，成为互联主体多、互通能力强、疏导网间流量大的国家级多层次网络互联基础设施。
国际通信专用通道建设。建设杭州互联网国际通信出入口专用通道，优化国际通信核心物理路由部署，实现与全球互联网的高水平对接，到2020年，专用通道带宽达到500Gbps。进一步完善宁波互联网国际通信出入口专用通道建设，提高国际通信业务网络能力、通信服务质量和安全保障水平。
（二）高速宽带网络深度覆盖工程
建设。。深化金华和嘉兴“宽带中国”
“宽带中国”示范城市(群)建设
示范城市建设，支持杭州、宁波、温州、湖州、舟山等有条件的城市积极创建“宽带中国”示范城市，推进网络升级改造、光纤入户和“三网融合”，突破宽带发展的技术和体制机制瓶颈，
推进宽带资费下降，形成示范带动效应。到2020年，在环杭州湾、浙中城市群等区域建成一批“宽带中国”示范城市群。
实施宽带“除盲补点”。持续开展电信普遍服务试点，深入实施“农村宽带除盲、海岛宽带补点”，加大农村、海岛宽带配套设施共建共享的力度，支持未通宽带或宽带接入能力不足的行政村、海岛实现宽带接入，有效增加网络带宽，提供多种高速率宽带接入产品，到2020年，全省行政村、海岛实现宽带全覆盖，满足当地经济和社会发展需要。
海洋宽带试点示范。支持舟山建设卫星通信运营中心，开展海上卫星宽带网络应用，实现对舟山群岛全境、重要航道以及渔业作业区域的卫星宽带通信全覆盖，满足船岸语音通信、集群调度和宽带上网服务。加强海光缆规划建设，到2020年，所有建制乡镇、重要岛屿实现双回路海光缆覆盖。
（三）无线宽带城市群建设工程
高水平无线城市群建设。推进杭州湾、温台沿海和浙中城市群及有条件的城市实现4G/4G+网络和下一代信息通信网络全面优质覆盖，到2020年，建成一批以4G/4G+网络和无线局域网为主体、以卫星通信应用为补充的、国内一流国际先进的无线城市群。
公共场所无线局域网（WiFi）免费开放。以现有无线局域网服务平台和热点资源为基础，推进全省重点公共服务场所无线局域网建设和免费开放，支持商业场所开放无线局域网服务。支持各地探索适合的免费无线局域网服务商业模式。到2020年，
形成全省统一服务平台和统一标准规范的无线局域网免费服务体系，免费WiFi接入点带宽达到10Mbps以上。
（四）下一代互联网示范应用工程
深化杭州国家下一代互联网示范城市建设，推进IPv6示范应用和商用。重点选择一批省、市政府部门和企事业单位，推动网站系统向IPv6网络升级，逐步向全社会各领域推广。鼓励宽带运营企业加快“中国LTEv6工程”在我省落地，持续推进全省LTE核心网、接入网及移动终端支持IPv6，形成端到端的IPv6承载支撑能力。
（五）数据中心优化升级工程
以杭州、宁波、温州、金华为区域核心节点，增加数据中心与国家骨干网的互联带宽，扩大内容分发容量。开展绿色数据中心和云数据中心建设，鼓励企业和政府部门利用云计算、绿色节能等先进技术对原有数据中心进行整合、改造和升级。建立绿色数据中心运维管理体系和节能环保指标监测体系，形成可复制的推广模式。到2020年，全省新建数据中心PUE值控制在1.5以下，改造数据中心PUE值控制在2.0以下。
（六）宽带新技术新应用示范工程
电子政务视联网建设。搭建全省统一的视频传输骨干网络和高清视频核心平台，提供视频会议、多方会话、视频监控、移动视屏等业务。推进与已有视频会议系统互联互通，实现视频信息资源共享应用，实现省、市、县(市、区)、乡政府单位接入。
5G车联网示范试点
车联网示范试点。。推进杭州市、桐乡市5G车联网试点，加快建设智能路网，搭建5G网络通信环境、模拟仿真试验验证环境以及相关的研发服务平台、通信设备测试平台、系统级验证平台等，推动车联网技术研发和标准制定，逐步建立综合的基于宽带移动互联网的智能汽车服务体系。
互联网与产业融合创新示范。选择一批省级重点工业园区和企业，部署工业互联网，推进“机联网”“厂联网”建设。综合利用互联网技术打造能源互联网，改善能源供给结构。推动互联网与文化传媒融合，建立基于互联网的文化传播平台，丰富人民群众网络文化生活。
（七）宽带产业技术创新工程
培育一批从事宽带领域技术研发、产品制造、解决方案提供、应用服务、工程实施、网络优化等的重点骨干企业，建设一批宽带技术省级重点企业研究院，突破和掌握高速传输、高性能路由、5G及后续技术、软件定义网络(SDN)、网络功能虚拟化(NFV)、网络安全等一批宽带关键技术，形成较强的技术支撑能力和较完善的产业链。
（八）国家域名服务节点建设工程
建设中国互联网络信息中心浙江分中心，引入互联网关键基础资源域名根服务器，开展互联网基础资源运行管理和服务、根域名服务器运行管理、国家域名创新业务应用和新通用顶级域服务，面向我国南方区域提供“.cn”顶级域名注册服务、权威域名托管服务、递归域名服务等。建设高可靠高性能易扩展的
支撑网络，推动实现与宽带运营企业骨干网的互联，提供多链路冗余接入。
（九）重大活动应急保障工程
加快建立重大活动应急通信保障的长效机制。围绕世界互联网大会、杭州G20峰会、杭州亚运会等重大会议和赛事活动以及抗台、抗洪等重大抗灾救灾活动，推进有线宽带网络、移动通信网络、宽带卫星通信等网络协同，完善应急通信指挥调度系统，制定完善的应急和处置预案，提升重大活动的应急通信保障能力。
（十）重点行业网络安全示范工程
在交通运输、教育、医疗健康、社会保障等电子政务领域建设网络安全保障应用示范平台，加强国产密码、可信云、近源清洗、分布式加密等安全技术应用，保障公共信息平台数据交换和云服务系统安全。在能源、石化、金融、工业控制等领域建设行业网络安全主动防御示范平台，加强网络安全解决方案研发，增强重要信息系统安全保障能力。
六、保障措施
（一）创新体制机制，统筹战略部署
强化改革创新。深化体制改革，建立“宽带浙江”战略实施的跨部门、跨区域协调机制，加强统筹配合，协调解决重大问题。创新宽带市场发展机制，逐步放开市场准入，支持和鼓励民间资本进入宽带接入市场，参与宽带网络建设与业务运营。
加强组织领导。省信息化工作领导小组负责研究部署、指导协调、监督检查全省“宽带浙江”发展工作。各市、县（市）
也应明确责任部门，协调落实宽带发展相关任务和工作，做好宽带发展与当地总体规划、基础设施规划等的衔接。
（二）加强政策扶持，优化发展环境
加大财税金融支持力度。发挥财税政策引导作用，支持财政专项资金、财政奖励资金等资金政策和企业研发经费加计扣除等税收优惠政策向宽带技术研发、新技术新产品应用等领域倾斜。进一步落实电信领域“营改增”政策。创新金融服务，推动建立宽带产业直接融资绿色通道。
深化电信普遍服务。深入落实电信普遍服务补偿机制，建立多元化资金来源及市场化运作机制。结合无线电频率占用费使用，引导和鼓励各类企业积极参与农村及偏远地区宽带网络建设和运行维护。制定电信普遍服务与农村扶贫工作有效结合的政策措施。鼓励宽带运营企业创新宽带建设和运营模式，持续推进提速降费。
加强人才引进和培养。发挥信息经济政策优势，加强宽带产业关键领域领军型人才队伍引进和适用人才培养。通过继续教育、专业培训、交流学习、职业能力考核等手段，提高专业人员的业务素养和工作能力。
（三）健全标准体系，严格标准实施
深入贯彻落实各类标准。严格实施通信设施建设标准、光纤改造和建设等方面国家标准，切实推行市政基础设施开放共享标准。贯彻落实《云计算综合标准化体系建设指南》《关于开展智慧城市标准体系和评价指标体系建设及应用实施的指导意见》等文件要求，促进“宽带浙江”规范有序发展。
积极参与标准制(修)订。在国家标准和行业标准体系下，研究制订适合我省实际的电信服务、公共场所无线局域网开放、数据中心建设等与宽带发展相关的地方标准。支持省内企业主动参与下一代互联网、第五代移动通信、工业互联网、车联网、数据中心等领域的标准研究和制定，积极参与国际标准、国家标准、行业标准的制(修)订工作。
（四）改进监管方式，规范市场秩序
创新监督管理方式。引入第三方组织评价机制，开展宽带项目建设、运营维护和服务质量评估和反馈。发挥宽带产业联盟、行业协会作用，引导企业加强行业自律，共同维护竞争秩序。完善网速监测平台、投诉举报平台等，多渠道接受社会监督。
规范宽带市场运营秩序。落实宽带基础设施建设土地利用相关政策，加快存量和新增通信基站、铁塔等设施用地制度化、法律化。加强网络资费监管，严厉打击价格违法、捆绑销售、虚假宣传、用户流量窃取等违法违规行为，查处不正当竞争，营造公平的市场竞争秩序。加大宽带接入服务运营企业资质和信用审核力度。
强化通信设施保护。贯彻《浙江省通信基础设施建设和保护规定》等法规制度，落实查处扰乱、破坏通信设施建设、运营秩序的违法行为。建立多部门的通信设施保护协调机制和常态化巡查机制，加强执法协同。强化法律教育，增强公众维护通信设施的法律意识。
（五）深化宣传合作，营造良好氛围
加强舆论宣传。建设“宽带浙江”地图，推动互联网网络基础数据、宽带接入数据、宽带网络层级架构、信源分布等数据的可视化。发挥网络新媒体对宽带发展的宣传作用，开展宽带建设和应用典型案例总结及推广，扩大宽带科普知识宣传，提高公众认识水平，引导全社会对“宽带浙江”发展的支持。
深化跨界跨域合作。创新宽带发展的决策机制，引导民间智库、产业联盟等社会力量参与决策。深化部省合作、长三角区域合作和国际合作，发挥世界互联网大会等平台优势，吸引全球资源来浙集聚，合力推进“宽带浙江”发展。
相关名词解释
Mbps（Million bits per second，兆比特每秒）、Tbps（Terabits per second，太比特每秒）:均表示传输速率的单位，1Tbps=1024 Gbps，1Gbps=1024Mbps。
IPv4（Internet Protocol version4，互联网协议第四版）、IPv6（Internet Protocol version6，互联网协议第六版）：互联网协议，目前IP协议的版本号是4（简称为IPv4），它的下一个版本就是IPv6。
WLAN（Wireless Local Area Networks，无线局域网）：利用无线通信技术将计算机设备互联起来，构成可以互相通信和实现资源共享的网络体系。
IPTV（交互式网络电视）：是一种利用宽带网络，集互联网、多媒体、通讯等技术于一体，向家庭用户提供包括数字电
第一章浙江省农村水利“十三五”发展思路报告 浏览：1043 浏览字号打印页面 农村水利是指提高农业综合生产能力和改善农村生态环境与农民生活条件服务的水利措施，是抗御自然灾害，改善农业生产、农民生活、农村生态环境的基础设施，是促进农业增产、农民增收、美丽乡村建设的物质保障条件，具有很强的基础性和公益性。 一、“十二五”以来工作回顾 “十二五”以来，我省农村水利工作以农田水利标准化建设、农村饮水安全为主题，以小型农村水利工程建管体制改革为动力，以骨干渠系改造、“四小工程”、高效节水灌溉、圩区治理、农村供水工程为主要建设内容，强建设、重管理、求实效，农村水利发展势头强劲，各项工作一直走在全国前列。农田水利方面：在国内率先开展农田水利标准化建设，四年间共完成骨干渠系改造1664公里、田间渠道22711公里，综合整治万方以上山塘5875座，发展高效节水灌溉155万亩，综合整治杭嘉湖圩区174万亩，至2014年末，全省灌溉水有效利用系数达到0.579，大幅度高于全国0.52的平均水平。2014年国家发改委大型灌区续建配套与节水改造项目全国稽查排名第一；2011年~2014年，水利部、财政部中央财政小型农田水利重点县建设绩效评价连续四年优秀。率先制定出台了小型农田水利工程维修养护定额。农村饮水安全方面：2003年启动实施“千万农民饮用水工程”建设，比全国其他省份起步早、行动快。在国家统一部署“农村饮水安全工程”建设后，2009年率先下放工程建设方案审批权限，至2014
年末全面完成建设任务，提前一年完成国家“十二五”规划内工作，全省农村自来水覆盖率提高到98%。并且，2014年，率先实施“农村饮水安全提升工程”进一步提升全省农村饮水安全水平，率先制定出台农村饮水安全工程维修养护定额、维修养护经费编制细则。农村水利改革方面：2012年我省为加快水利工程建设和管理体制改革、建立健全基层水利服务体系两项水利改革任务的全国试点省份。“以大带小、小小联合”的农田水利设施区域化集中管护模式，汪洋副总理在2014年~2015年全国冬春农田水利基本建设电视电话会议上的讲话中要求积极推行。基层水利服务体系建设国家验收优秀，评选“首席水利员”并送往台湾进行培训交流为国内首创。 二、“十三五”期间工作思路 当前，我省农村水利工作虽然取得了一定的成绩，但必须清醒地看到，我省农村水利建设还相对滞后、标准偏低，重建轻管未得到彻底改变，设施老化和功能弱化等问题突出，农村水利设施薄弱仍然是农村基础设施建设的短板。“十三五”是全面建成小康社会的关键时期。不断加强农村水利工程建设与管理，对保障我省粮食安全，促进现代农业发展，提升农村基本服务均等化水平，全面建成小康社会具有重要的现实意义。“十三五”时期我省农村水利工作思路如下：（一）总体要求 以发展旱涝保收农田和高效节水灌溉为核心，以粮食生产功能区和现代农业园区为重点，加快推进农田水利基础设施建设，着力完善管护运行长效机制，进一步改善农业生产条件、促进农业旱涝保收和高产稳产，为现代农业发展和粮食安全提供有力的水利支撑和保障；深入推进“农村饮水安全提升工程”建设，全面提高农村集中供水率、自来水普及率、水质达标率、供水保证率和工程运行管
浙江省十三五规划纲要解读,浙江省十三五规划纲要内容全文 浙江省十三五规划纲要解读,2016年浙江省十三五规划纲要内容全文高水平全面建成小康社会的行动纲领 ——《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》解读刚刚闭幕的省委十三届八次全会，审议通过了《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》），明确了我省“十三五”时期经济社会发展的指导思想、主要目标、基本要求、重点任务和举措，是五大发展理念与浙江实际相结合的集中体现，是指导我省未来五年发展的基本遵循，是我省高水平全面建成小康社会的行动纲领。 为更好地学习领会《建议》精神，省委政研室有关负责人对《建议》主要内容做了解读。 一、关于我省“十三五”发展的基本背景 “十二五”时期，面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，省委团结带领全省人民，深入实施“八八战略”，按照干好“一三五”、实现“四翻番”部署，顽强拼搏、开拓创新，经济社会发展取得了显著成就。 1.我省“十二五”发展取得显著成就。一是将以比较雄厚的经济实力迈入“十三五”。2014年，我省GDP跨过4万亿元大关，预计今年将达到4.3万亿元左右，人均GDP将超过12000美元，迈入高收入经济体门槛。二是将以不断提高的发展质量和效益迈入“十三五”。经济结构由工业主导向服务业主导转变的趋势更加明显，以“互联网＋”为代表的新经济、新业态、新模式不断涌现，信息经济、金融产业等成为经济发展的新动力，转型升级找到了跑道、见到了曙光。三是将以充满活力的体制机制迈入“十三五”。国家战略举措有力推进，“四张清单一张网”率先实施，港口体制改革实现重大突破，资源要素市场化配置、商事制度等改革不断取得新成效。四是将以不断提高的协调发展水平迈入“十三五”。城乡居民收入继续稳居全国省（区）第一，城乡居民收入比进一步缩小，原26个欠发达县
“十三五”时期，浙江省经济社会发展面临复杂的国内外经济环境，面临新的发展阶段提出的新的发展任务，同时也面临新的机遇和挑战。本报告在广泛调研和深入讨论的基础上,着重研究浙江“十三五”规划编制将涉及的六个重大问题——新常态下浙江经济增速问题、强化创新驱动与促进经济转型升级问题、建设都市圈与推进城乡一体化发展问题、全面深化改革和强化政府治理问题、扩大开放与构建开放型经济新平台问题、建设“两美浙江”和改善民生问题，以期为浙江“十三五”规划的科学制订提供重要的参考依据。 浙江经济已接近高收入经济体水平，开始迈入工业化后期发展阶段。“十三五”是浙江建设“物质富裕、精神富有”，“美丽浙江、美好生活”的关键时期。在我国进入经济发展的新常态期间，经济减速换挡，产业链向高端迈进，二元经济结构加快调整，资本输出不断扩大，中等收入群体成为稳定内需主体，中小企业和新业态成为增长新亮点。面对未来一个时期国际国内经济发展的新背景和新趋势，需要确定适应新常态发展的新思路，培育推进新常态发展的新动力，构建巩固新常态发展的新机制，牢牢把握深化改革、调整结构、转型发展、改善民生的主旋律，狠抓改革开放和创新驱动，保持稳增长和调结构之间的平衡，增强推进浙江经济社会可持续发展的信心。 关于新常态下浙江经济增速问题 国际金融危机以来，世界经济在震荡中缓慢复苏，进入调整转型期。“十三五”时期，世界经济增长将面临较多的不确定性和不稳定性因素。中国作为世界第二大经济体，目前已达到上中等收入国家发展水平，在新的发展阶段面临着无法回避的生产要素供给和生态环境容量等方面的瓶颈约束。中央准确把握经济发展大 局，作出了我国经济正处在从高速到中高速的增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段的重要判断，明确提出要从中国经济新常态出发，加快调结构转方式，注重质量效益，保障改善民生。 （一）经济增速换档是浙江经济发展的规律性现象2013年，浙江地区生产总值37568亿元，人均GDP 约11050美元。按照世界银行2013年对各国人均GDP的统计排序，浙江经济发展水平大体跟全球排名51-60之间的巴西、巴拿马、土耳其、马来西亚、墨西哥、黎巴嫩等国家相当，低于高收入经济体下限约13.5个百分点，处于上中等收入经济体并接近高收入经济体门槛的发展水平。综合经济结构等多方面因素判断，浙江经济已处于工业化后期或工业化发达阶段。根据发达经济体在不同发展阶段的历史经验，鉴于浙江经济所处的发展阶段，经济增速换档放缓符合经济发展规律。 （二）经济增速换档仍可确保浙江发展目标实现根据经济社会发展实际和要求，党的十八大在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上，明确提出要确保到2020年实现全面建成小康社会目标，强调实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。省委十三届二次全会进一步作出决策部署，到2020年，实现全省生产总值、人均生产总值、城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入比2010年翻一番，力争提前实现。 2010年浙江地区生产总值27227亿元，人均生产总值52058元。2011-2013年间的经济增速分别为9%、8%和8.2%，按照2014-2015年均GDP 增速7.5%左右测算，“十三五”时期，浙江经济年均增速只要达到6.3%左右，同时保持居民收入增速不低于经济增速，到2020年就可实现“四翻番”的目标。 （三）增速换档可为转方式调结构提供更大空间 浙江经济已接近高收入经济体水平，开始迈入工业化后期发展阶段。“十三五”是浙江建设“物质富裕、精神富有”，“美丽浙江、美好生活”的关键时期。面对未来一个时期国际国内经济发展的新背景和新趋势，需要确定适应新常态发展的新思路，培育推进新常态发展的新动力，构建巩固新常态发展的新机制，牢牢把握深化改革、调整结构、转型发展、改善民生的主旋律，狠抓改革开放和创新驱动，保持稳增长和调结构之间的平衡 浙江省经济社会发展“十三五”规划若干重大问题研究 浙江省人民政府咨询委员会
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电信服务承诺书范本 随着我国电信业的高速发展,服务质量问题已经成为目前阻碍电信运营企业发展的重要因素之一。因此，电信服务承诺书的签订有着其重大的意义。为你整理了一些电信服务承诺书范本，希望你喜欢。电信服务承诺书范本篇一 为了更好地为广大用户服务，方便用户使用电信业务，促进电信业务市场的健康、有序发展，本经营单位在从事电信业务经营活动中，作出如下承诺： 一、遵守国家有关法律、法规和政策以及地方通信行业管理的有关规定。 二、接受通信主管部门的行业管理、监督检查，并按年报统计制度规定向通信主管部门报送经营服务情况，按许可证年检制度参加年检。 三、保证不伪造、涂改、冒用、租借、买卖和转让经营许可证。 四、遵守经营许可证的各项规定，遵循公平、诚实、信用的原则，遵守商业道德。按照经营许可证正文中所载明的电信业务种类，在规定的业务覆盖范围内经营电信业务。不转让或变相转让电信业务经营权。 五、在业务开通后30日内，将开展业务的有关情况报告电信主管部门。 六、不超出经营许可证规定的业务种类和业务覆盖范围擅自经营电信业务。不采取租用国际电信专线、设置电信转接设备或者其他方
法，擅自经营国际或者香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区电信业务。开展电信业务经营活动时不使用非电信业务经营者提供的网络基础设施和数据传送等电信服务。 七、依法开展电信业务宣传，依法制作和发布广告，宣传内容应当准确真实，符合经营许可证规定的业务种类和业务覆盖范围。进行业务宣传时应当标明电信业务经营许可证编号。不制作、发布虚假广告或对电信业务的种类、功能、服务范围等作引人误解的宣传。 八、自觉执行国家制定的电信业务资费政策和标准，做到明码标价，决不乱收费。保证在营业场所明显位置公布收费项目和资费标准。收费标准严格按电信资费主管部门有关规定执行。 九、不制造虚假计费数据。如被查实有任何方式的计费作假现象，愿接受通信行业管理部门的处罚。 十、保证网络安全、稳定运作。不对电信网的功能或者存储、处理、传输的数据和应用程序进行删除或者修改;不利用电信网从事窃取或者破坏他人信息、损害他人合法权益的活动;不得故意制作、复制、传播计算机病毒或者以其他方式攻击他人电信网络等电信设施; 十一、根据国家有关电信安全的法律法规和及其他有关规定做好电信网络安全和信息安全工作。按照国家有关电信网络和信息安全的规定，建立健全内部安全保障制度，实行安全保障责任制。按照有关规定建立健全信息安全管理制度，不提供和散播各种有害信息，不利用电信网络制作、复制、发布、传播含有国家规定的"九不准"内容的信息以及从事其它违法行为。
《“十三五”国家信息化规划》(全文) 国务院关于印发“十三五”国家信息化规划的通知国发〔2016〕73号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 现将《“十三五”国家信息化规划》印发给你们，请认真 贯彻执行。 国务院 2016年12月15日 （此件公开发布） “十三五”国家信息化规划 “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是信息 通信技术变革实现新突破的发轫阶段，是数字红利充分释放的扩展阶段。信息化代表新的生产力和新的发展方向，已经成为引领创新和驱动转型的先导力量。围绕贯彻落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，加快信息化发展，直面“后金融危机”时代全球产业链重组，深度参与全球经济治理 体系变革；加快信息化发展，适应把握引领经济发展新常态，着力深化供给侧结构性改革，重塑持续转型升级的产业生态；加快信息化发展，构建统一开放的数字市场体系，满足人民生活新需求；加快信息化发展，增强国家文化软实力和国际
竞争力，推动社会和谐稳定与文明进步；加快信息化发展，统筹网上网下两个空间，拓展国家治理新领域，让互联网更好造福国家和人民，已成为我国“十三五”时期践行新发展理念、破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势的战略举措和必然选择。 本规划旨在贯彻落实“十三五”规划纲要和《国家信息化 发展战略纲要》，是“十三五”国家规划体系的重要组成部分，是指导“十三五”期间各地区、各部门信息化工作的行动指南。 一、发展现状与形势 （一）发展成就。 党中央、国务院高度重视信息化工作。“十二五”时期特 别是党的十八大之后，成立中央网络安全和信息化领导小组，通过完善顶层设计和决策体系，加强统筹协调，作出实施网络强国战略、大数据战略、“互联网”行动等一系列重大决策，开启了信息化发展新征程。各地区、各部门扎实工作、开拓创新，我国信息化取得显著进步和成就。 信息基础设施建设实现跨越式发展，宽带网络建设明显加速。截至2015年底，我国网民数达到6.88亿，互联网普及率达到50.3%，互联网用户、宽带接入用户规模位居全球第一。第三代移动通信网络（3G）覆盖全国所有乡镇，第四代移动通信网络（4G）商用全面铺开，第五代移动通信网络（5G）研发步入全球领先梯队，网络提速降费行动加快推进。
浙江省“十三五”农业和农村科技发展规划 “十三五”时期是浙江省率先建成高水平全面小康社会和推进农业农村现代化的关键时期。为贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，深入实施创新驱动发展战略，加快农业发展方式转变，提升农业科技创新和支撑引领农业发展的能力，根据《浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《浙江省“十三五”科技创新规划》，制定本规划。 一、发展基础与形势需求 省委、省政府高度重视农业和农村科技工作，“十二五”期间，制定出台了一系列支持科技创新的政策，农业科技工作成效显著，为“十三五”农业科技发展奠定了坚实基础。 农业科技创新能力、支撑产业发展能力双双提升。浙江省农业科技进步贡献率、成果转化率和主要农作物良种覆盖率分别达到62%、59%和97%；选育具有新品种保护权和生产技术标准的新品种（系）180个，其中100多个成为生产主导品种。农业传统产业、农业高新产业快速发展。十大农业主导产业产值占农林牧渔业总产值比重升至67%，多个产业继续位居全国前列；粮食种植面积、单产与总产量均保持稳定；农业生物技术、农业信息技术、农产品加工与物流技术装备、生物质能源、生物质材料、现代农业装备与设施、设施农业、蓝色（海洋）农业等农业高新技术产业正加速形成。农业创新体系、农业科技政策更加健全。涉农高校、院所与企业合作不断深化，农业高新园区、涉农省级
重点实验室、企业研究院等农业创新平台建设稳步推进；基层农技推广、动植物疫病防控和农产品质量监管“三位一体”的农业公共服务体系更加完善；农业与农村科技政策支持力度和经费投入力度不断加大，科技特派员工作成效显著。 当前，世界经济和科技发生重大变革，我国经济社会发展进入新常态，浙江省提前迈入依靠创新驱动的新阶段，农业农村科技发展出现新的趋势。 农业科技孕育新的突破。前沿基础性研究正在加速推进，不同领域的交叉融合正在广泛展开，科技创新将深度融合并广泛渗透到农业农村发展的方方面面，成为推动“四化同步”、解决“三农”问题的根本途径和主导力量。生物技术、信息技术、先进制造技术、生态环境技术、纳米科技和新材料等领域的突破将催生一大批农业新业态，形成竞争新优势。抢占农业科技发展制高点、把握发展主动权成为当务之急。农业产业面临重大变革。农业生产从单功能、低效益和高资源依存型向多功能、高效益和高科技依托型转型。农业领域从农产品生产向食品营养与健康、动植物生物医药、生物质能源与生物基材料、微生物资源应用、智能化海洋农业技术与装备、农业工程与装备等拓展。农业的使命从保障食物安全向缓解能源危机、应对气候变化、提供优美环境等延伸。农村经济进入崭新阶段。传统农村进入新型城镇化（中心镇）和“美丽乡村”建设协同推进期。传统农民进入城镇市民转换期。经营主体向集约化、规模化、商业化的新型经营主体转变。生产主体向高素质、专业化的职业农民转变。生产方式
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浙江十三五规划纲要全文,2019年浙江十三 五规划纲要解读 浙江十三五规划纲要全文,浙江十三五规划纲要解读(二) 丝绸、黄酒、茶叶等历史经典产业，着力把文化创意产业培育成为万亿产业。组织实施万亿产业发展规划，创新产业引导扶持政策，充分发挥产业基金的引导带动作用，促进产业集群化、高端化、特色化、智能化发展。高标准建设好聚焦万亿产业、兼顾历史经典产业的特色小镇，突出产业高端要素集聚特色，加强创新链与产业链衔接，切实推动产业创新落地。加大省级产业集聚区创新提升力度，突出核心区块建设，加快打造大产业集聚发展高地。 积极推动农业现代化。深入推进农业结构调整，加快发展生态循环农业，大力推动农业全产业链发展，健全现代农业产业体系，提升高效生态农业发展水平。创新农业经营方式，着力培育现代农业经营主体，不断健全农业社会化服务体系，全面建成“三位一体”合作经济组织体系。深入实施千万农民素质提升工程，培养新型职业农民。坚守耕地红线，实施千万亩耕地质量提升工程，全面完成粮食生产功能区建设任务，打造现代农业园区升级版，增强主要农产品安全保障能力。加强农业标准化、信息化建设和农业技术创新，发展现代种业，提高农业机械化水平。 全面提升先进制造业竞争力。制定实施《中国制造2025浙
江行动纲要》，深入实施“四换三名”工程，统筹推进战略性新兴产业、装备制造业、高新技术产业发展和传统产业改造提升，培育一批具有国际竞争力的创新型龙头企业，建设一批信息科技、新材料、新能源汽车等先进制造业基地和创新中心，抢占制造业新一轮竞争制高点。以国内和国际市场引领制造业提升，提高浙江制造产品品质，打响浙江制造品牌。推进工业化和信息化深度融合发展，谋划实施智能化改造工程，推动生产方式向柔性、智能、精细转变，加快“浙江制造”向“浙江智造”转型。推进互联网和制造业统筹发展，发挥互联网拓市场促发展的平台和渠道作用，推动制造方式和营销方式变革。加大企业技术改造力度，扩大固定资产加速折旧实施范围，推动设备更新和新技术应用。推进传统块状经济整治提升，坚决淘汰落后产能，切实消除环境污染、安全生产和治安隐患，加快发展成为具有稳定竞争力的现代产业集群。 着力打造现代服务业新引擎。提升发展金融、信息、物流、会展等生产性服务业，支持发展养老、家政、教育文化等生活性服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变，推动制造业由生产型向生产服务型转变。大力推进流通现代化，以流通业变革带动生产方式变革。深化各类服务业改革试点，加强现代服务业集聚示范区建设，促进服务业规模化、品牌化、国际化发展。 积极发展新经济新业态新模式。实施浙江“互联网+”行动计划，建设特色明显、全国领先的电子商务、物联网、云计算、大数据、互联网金融创新、智慧物流、数字内容产业中心，发展分享经济，促进互联网和经济社会深度融合。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。推广
精心整理 国家环境保护十三五规划纲要全文 我国十三五规划中涉及到哪些环保内容呢?聘才网小编马上为您解读，详 细请看下文。解读十三五规划中的环保政策日前，《人民日报》公布“十 三五”规划的十个目标中，加强生态文明建设首度被写入五年规划，这说 当前， 镇化、信息化、农业现代化“四化”并提，形成“新五化”。随即，在7月1日召开的中央全面深化改革领导小组第十四次会议上审议通过了《环境保护督察方案试行》、《生态环境监测网络建设方案》等多项关于生态文明建设政策，进一步健全生态文明制度建设，完善生态文明政策体系，
为今后一个时期我国生态环境监测网络建设做出了全面规划和部署。今年9月，国务院印发《生态文明体制改革总体方案》，该方案被视为生态文明各领域改革的纲领性文件，阐明了我国生态文明体制改革的指导思想、理念、原则、目标、实施保障等重要内容，提出要加快建立系统完整的生态文明制度体系。此方案设定了我国生态文明体制改革的目标，也就是在 化带来的资源环境压力日益加大，因而生态文明建设也日益紧迫。“‘十三五’期间，生态文明建设是一个包括生态空间、生态资源、生态环境、生态经济、生态社会、生态制度等在内的完整体系，而以往生态文明建设的内容体系没有这么完整。同时，一系列生态文明制度体系将建立起来，
特别是考核、评价、奖惩制度将建立起来，各个主体生态文明建设的责任将更加明确。同时，新的环保法开始严格实施。”李佐军表示。而对于未来一段时间生态文明建设的推进工作，李佐军认为，需要在以下六个方面采取行动。第一，优化资源能源利用结构，提高资源能源利用效率。即大力发展低碳能源、清洁能源等，发展循环经济，提高资源能源利用效率。 排放 明体制改革的大幕。环保领域的业内人士也对“十三五”充满期待。平安证券研究报告认为，“十三五”规划将把环保和全面建设小康社会的目标相结合，全面建成小康社会作为“十三五”时期的硬性任务，有望在未来5年内为“环境质量目标导向”背书。除了原有的四项常规污染物的总量
附件1 浙江省综合交通运输“十三五”发展规划大纲 浙江省交通运输厅 浙江省交通规划设计研究院 2014年12月
目录 一、发展现状 (1) （一）发展成就 (1) （二）存在问题 (3) 二、发展要求 (3) （一）形势要求 (3) （二）需求分析 (6) 三、指导思想与发展目标 (8) （一）指导思想 (8) （二）基本原则 (9) （三）发展目标 (10) 四、主要任务 (13) （一）基础设施 (13) （二）运输服务 (15) （三）科技进步与信息化 (17) （四）绿色交通 (17) （五）安全与应急保障 (17) （六）全面深化改革 (17) 五、政策措施 (18) 附表： (20)
浙江省综合交通运输“十三五”发展规划大纲 “十三五”时期是我省进一步提升全面小康社会水平、向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，综合交通运输“十三五”规划编制总体上要体现交通运输率先基本实现现代化的目标要求，要体现国家重大战略和我省战略举措的任务要求，体现全面深化交通运输改革发展要求，体现构建现代综合交通运输体系发展要求，坚持目标和问题导向，统筹兼顾、协调发展，近远结合、突出重点，为指导“十三五”时期我省综合交通运输科学发展奠定基础。 一、发展现状 （一）发展成就 从我省交通运输行业发展的各个领域总结“十二五”期综合交通运输体系发展成就，有定量数据和典型案例支撑。总体评价“十二五”期规划目标、任务完成情况。分析评价“十二五”期基础设施建设、结构调整、转变方式、改善民生、规划制定等方面取得的突出成就。 1、基础设施 重点分析“十二五”期铁路、公路、水运、民航、管道交通基础设施完成固定资产投资情况和建设及养护管理进展情况，各种运输方式营运总里程规模及等级结构优化情况，
宽带路由资料—全国主要VPI/VCI&DNS值列表 VCI、VPI是DSLAM识别各ATM终端的标志，各地可能不同，但一般VPI/VCI值有七组：0/32，0/33，0/35，8/35，8/36，0/100，8/81，最常见的为前4种，不同地区的ISP，其VPI/VCI不同，如无法获得当地宽带接入的VPI/VCI值，那只有一个一个的试了。 通辽铁通网通 8/81 赣州市赣县0 35 (江西有很多地方绑定MAC 一定要打电话刷新端口） 山西省太原市中国联通VPI： 0 VCI ：35 湖南郴州电信 VPI：1 VCI:40 福建福州铁通 VPI:8 VCI:81 广西电信 VPI：0 VCI：35 全省一样的 成都铁通) VPI：8 VCI：35 湖南湘西永顺县中国电信VPI：0 VCI：35 江苏省无锡市 铁通 VPI：0 VCI 35 电信：0/100 上海 VPI VCI 8/35 8/81 IPTV 8/35 广东省江门市（中国电信） VPI=0 VCI=100 山东省潍坊市中国电信（潍城区）VPI：8 VCI：32 辽宁葫芦岛 VPI：8 VCI：81
浙江省丽水市缙云县电信 VPI VCI 8/81 天津市网通 VPI：8 VCI：35 河北邯郸市铁通 0 32 网通和电信 0 35 广东肇庆市端州区电信 VPI：8VCI：81 福建漳州电信 0/35 安徽省蚌埠市（五河县）0/35 湖南省永州市江永县电信 8/81 福建省莆田市电信 0/ 67 河北省承德市电信 0/35 湖南衡阳中国电信0/35 山东临沂铁通0/35 石家庄秦皇岛沧州唐山 0/35 邢台8/81 保定0/100 湖南长沙 0/32 河南铁通 0/35 西安电信8/35 东营通讯公司 8/ 88 四川内江 8/35 广东开平0/100 佳木斯网通 8/35 广东省广州市天河区中国电信 VPI：8VCI：35 广东省广州市天河区中国铁通 VPI：8VCI：35 实测
《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》正式发布（附 全文） 大力推进节能技术系统集成及示范应用。在示范园区等重点区域和重点行业开展节能技术系统集成试点，整合高耗能企业的余热、余压、余气资源，鼓励利用余热采暖、利用余能和低温余热发电。鼓励重点用能单位及耗能设备配备智能能源计量和远程诊断设备，借助信息网络技术加强系统自动监控和智能分析能力，促进提高综合能效。深入推进流程工业系统优化工艺技术，推动工业企业能源管控中心建设，鼓励企业在低温加热段使用太阳能集热器，实现生产工艺和能源供应的综合优化。推进化石能源近零消耗建筑技术产业化，大力推广应用节能门窗、绿色节能建材等产品。鼓励风电、太阳能发电与企业能源供管系统综合集成，推动可再生能源就地消纳。做大做强节能服务产业。支持合同能源管理、特许经营等业态快速发展，推动节能服务商业模式创新，推广节能服务整体解决方案。支持节能服务公司通过兼并、联合、重组等方式实现规模化、品牌化、网络化经营。搭建绿色融资平台，推动发行绿色债券，支持节能服务公司融资。制定相关标准，提高节能服务规范化水平。制定节能服务机构管理办法，建立健全节能第三方评估机制。搭建节能服务公司、重点用能单位、第三方评估机构履约登记和服务平台，营造诚实守信的市场环境。专栏16 节能技术装备发展工程
组织实施节能关键共性技术提升工程、节能装备制造工程。鼓励研发高性能建筑保温材料、光伏一体化建筑用玻璃幕墙、紧凑型户用空气源热泵装置、大功率半导体照明芯片与器件、先进高效燃气轮机发电设备、煤炭清洁高效利用技术装备、浅层地热能利用装置、蓄热式高温空气燃烧装置等一批高效节能设备(产品)及其关键零部件。实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程、供热管网系统能效综合提升工程、电机拖动系统能效提升工程，推进燃煤电厂节能与超低排放改造、电机系统节能、能量系统优化、余热余压利用等重大关键节能技术与产品规模化应用示范。组织实施城市、园区和企业节能示范工程，推广高效节能技术集成示范应用。(四)加快发展先进环保产业。大力推进实施水、大气、土壤污染防治行动计划，推动区域与流域污染防治整体联动，海陆统筹深入推进主要污染物减排，促进环保装备产业发展，推动主要污染物监测防治技术装备能力提升，加强先进适用环保技术装备推广应用和集成创新，积极推广应用先进环保产品，促进环境服务业发展，全面提升环保产业发展水平。到2020年，先进环保产业产值规模力争超过2万亿元。提升污染防治技术装备能力。围绕水、大气、土壤污染防治，集中突破工业废水、雾霾、土壤农药残留、水体及土壤重金属污染等一批关键治理技术，加快形成成套装备、核心零部件及配套材料生产能力。建设一批技术先进、配套齐全、发展规
浙江省制造业发展“十三五”规划 制造业是国民经济的支柱产业，是工业的主要组成部分，也是强省之基、兴省之器。坚持走新型工业化道路，加快提升制造业现代化水平，努力建设制造强省，是“十三五”乃至今后较长时期浙江经济发展的重要任务。根据《中国制造2025》、《浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中国制造2025 浙江行动纲要》精神，结合浙江发展实际，特制订《浙江省制造业发展“十三五”规划》。本规划是指导今后五年浙江省制造业发展和制造强省建设的纲领性文件。 一、发展背景 二、总体要求和发展目标 三、重点产业 …… 应用电子及物联网。重点突破物联网传感芯片、通信网络、终端设备、应用平台等关键技术和系统集成服务能力，建成国内领先的物联网产业基地。积极发展工业控制、汽车电子、海洋电子、金融电子、医疗电子、能源电子及北斗导航等各类应用电子产品，大力发展数字安防产品，打造全球数字安防中心。加快工业控制实时操作系统、智能终端操作系统的研发与应用，大力发展工业控制计算机和智能服务机器人及信息工程服务系统，巩固提升制造业智能控制水平。 …… 汽车零部件。重点围绕环保型节能型汽车发动机、电动及混合动力汽车动力模块、汽车卫星导航系统、汽车安全系统、独立悬挂系统、电子控制自警觉点火系统、镁合金零部件等高端零部件领域，加强技术攻关和产品开发，加快形成自主研发能力和稳定供货能力。重点开发汽车电子技术，聚焦驾驶辅助系统、汽车安全电子系统、车载信息系统等车联网领域，开发大数据车载电脑、新型传感器、车联网关键电子元器件、高可靠轻型线束等。支持零部件企业加强零部件与主机产品协同开发，引导企业以产业链为纽带组建模块化供货的企业集团，加快形成模块化、层次化的零部件供应体系结构。 …… 积极发展军民融合产业。着力培育优势骨干企业，引进军工集团战略布局项589
2003年中国电信宽带业务前景分析 2003-05-29 就在2003年5月17日“国际电信日”的前两天，正式挂牌一周年的中国电信通过网络直播宣布“宽带极速之旅2003”活动正式启动。仪式上，中国电信与联想、英特尔等6家公司签署框架协议，使加盟企业由去年的7个扩展到13个。据介绍，活动将借助中国电信的高速宽带骨干网、城域网、多种接入方式的宽带驻地网及互联网，推广ADSL网络快车、LAN宽带通、ADSL+WLAN天翼通等三种宽带接入，提供在线游戏、在线娱乐、网络视频、远程教育等多种网上应用服务，让用户体验宽带生活，提高客户的信息应用水平和效率。 受中国移动“移动梦网”成功的启发，中国电信2002年5月在广东首次为其宽带业务树立了“Vnet互联星空”品牌，希望以代收费为基点与SP合作，通过聚合SP应用服务，整合利用中国电信的网络、客户等资源优势，打造宽带互联网产业链。 电信的业务亮点 在未来的两个半月内，人们可想见中国电信将摇身一变，像前两年横空出世的小网通一样，投入广告预算，为实现人们的宽带梦想而摇旗呐喊。与当年的小网通不同的是，截至2002年底，中国电信集团拥有总数为254万的宽带用户，占据79%的市场份额，不期而至的SARS疫情又为宽带业务的推广营造了极好的“天时”。 中国电信如此投入，是因为宽带互联网业务是目前这家运营商的惟一业务亮点。中国电信(728HK)2003年4月23日公布的2002年报显示，其本地业务收增长12.1%、长途业务收下降2.3%，互联网数据业务投入(宽带、窄带和数据通信)增长却是53.4%。据信息产业部今年3月公布的数字来推算，上市公司所服务的江苏、浙江、广东和上海三省一市的家庭固定电话渗透率已达80%以上，这标志着本地业务市场已经饱和，增长有限；长途业务由于2000年语音IP技术的引入导致资费持续下滑和网通、联通的激烈竞争，收入仍将继续下降，荷兰国际集团对公司2003年国内长途业务收的保守估计是下降6%。 易观咨询的电信分析师顾先立说，固网市场的饱和与移动通信对固网的替代使得中国电信、中国网通这两家固网运营商向新业务求助，主要是由DSL(数据用户线)技术推动的宽带接入业务来带动整体收入的增长；而且，运营商希望能通过宽带接入向用户提供将来能带来更多收入的增值业务。在前述动机和积极推广下，2000年起，宽带用户数大幅增长。截至2002年底，全国4850万互联网用户中有334万宽带用户，而2001年底为98万用户数，
中国十三五规划纲要全文深度解析 3月17日发布的“十三五”规划纲要要求，“十三五”期间国内生产总值年均增速保持在6.5%以上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，GDP总量达到或超过92.7万亿。在统计学领域中，人均GDP达到1万美元是一个重要的分水岭，一般来说，标志着经济社会的整体发展达到中等发达国家水平。2013年，世界上共有65个国家和地区达到人均GDP1万美元的水平，大多属于发达国家和地区。按照2015年13.75亿的全国总人口数和当前汇率计算，到2020年人均GDP将达到1.04万美元，初步迈入中等发达国家水平。 根据2015年统计数据，目前国内列入统计的31个省市区中，已有9个省市区的人均GDP已超过1万美元，进入“人均1万美元俱乐部”行列，这说明各区域经济发展仍存在不均衡，未来经济结构调整、产业结构转型、社会公平等方面还有很大的提高空间。 作为未来几年内经济社会发展的总纲领，“十三五”规划纲要为这一目标的实现设置了“经济发展”、“创新驱动”、“民生福祉”和“资源环境”等四大主要指标，又在此基础上分为25个具体指标。其中约束性指标13项，主要针对政府，规定了政府必须履行的职责，而预期性指标主要针对市场化和竞争性领域，起引导作用。
与“十二五”相比，主要指标从24个增加到了25个，具体项目也进行了许多调整，有的指标进行了精确和细化，另外一些进行了精简和合并，还有部分指标不再列入主要指标范围。最引人关注的是新增了“创新驱动”这一大类，将原属“科技教育”这一类的指标都划分到新类别中，着重强调了创新的概念，新增了科技进步贡献率和互联网普及率的指标。同时在经济发展领域，新增了全员劳动生产率的指标，年均增速高于6.6%，意味着中国经济增长将主要依靠提高劳动生产率来实现。
浙江省科学技术厅文件 浙科发社〔2016〕131号 浙江省科学技术厅 关于印发《浙江省社会发展科技 创新“十三五”规划》的通知 各市、县（市、区）科技局（委），有关高校、科研院所：现将《浙江省社会发展科技创新“十三五”规划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 浙江省科学技术厅 2016年7月20日浙江省科学技术厅办公室2016年7月20日印发 －１－
浙江省社会发展 科技创新“十三五”规划 为深入贯彻党的十八大和十八届五中全会精神，根据国家和省科技创新“十三五”时期总体部署，特制定《浙江省社会发展科技创新“十三五”规划》，规划期为2016年至2020年。 一、现实基础与发展需求 （一）“十二五”科技进展 “十二五”期间，浙江省社会发展科技工作围绕国家科技发展和省委省政府的中心工作，聚焦民生科技产业和民生公益事业两大主题，取得了一批具有国内领先与先进水平的科技成果。 攻克了一批关键共性技术。围绕战略性新兴产业和科技改善民生重大科技需求，设立了生物技术（制药）、环保技术、海洋开发技术、重大与高发疾病防治技术等4个专项。燃煤电厂烟气超低排放、城镇污水处理厂提标改造、流域生态治理等技术处于国内领先水平。治疗晚期肺癌1.1类新药埃克替尼“凯美纳”上市，远洋科考船“向阳红10”下海，1.5T超导磁共振成像系统获得了2013国内首台套项目的资助并投入使用。传染 －２－
病防控、器官移植、微创外科、肿瘤早期诊断和个体化治疗、辅助生殖、新生儿缺陷筛查、心胸外科、致盲眼病防治等方面均达到国内领先或先进水平。 推广应用了一批科技成果。“十二五”期间，实施了减排技术、基层卫生适宜技术、服务业数字化技术等3个成果转化工程。2014年，设立了省级科技惠民计划专项，加快推进了一批面向基层综合集成示范的先进、成熟、适宜、安全的科技成果。推进了浙江省国家创新医疗器械产品应用示范工程和创新医疗器械在我省的示范应用。 科技创新条件得到明显改善。“十二五”期间，社会发展领域建设省级重点实验室90家，工程技术中心21家，省级科技创新团队41个，省级重点企业研究院19家，为社会发展领域科技创新搭建了良好的平台、提供了强有力的人才支撑。 经过20多年的建设，已创建省级以上可持续发展实验区37家（其中国家级14家）。实验区在推动经济发展方式转变，建设生态文明，改善社会事业发展“短腿”局面，推进城乡统筹发展等方面做出了有益尝试，如杨汛桥的“小城镇经济”、安吉的“生态经济”、温岭的“民主政治”、宁海的“循环经济”，为区域可持续发展提供了一定的示范和借鉴意义。 （二）“十三五”发展需求 虽然“十二五”期间我省社会发展科技工作取得了较大进展，但是与经济社会发展和人民群众日益增长的需求相比，还 －３－
中国安防行业“十三五”（2016-2020年）发展规划 目录 一、发展现状与发展环境 （一）发展现状 （二）发展环境 二、指导思想与发展目标 （一）指导思想 （二）发展目标 三、措施与建议 （一）加强法治建设，完善产业发展基础环境 （二）促进转型升级，保持产业持续健康发展 （三）深化安防应用，积极开拓国内外市场 （四）提升科研能力，攻克一批核心技术 （五）壮大企业群体，提高综合竞争力和软实力 （六）加快职能转变，发挥社团组织和技术机构作用 中国安防行业经过“十二五”的发展，基本形成了相对完整的安防产业发展体系和行 业管理体系，在实体防护、防盗报警、视频监控、防爆安检、出入口控制、生物特征识别、防伪等专业技术领域应用水平获得了全面提高，在维护国家安全和社会稳定、预防和打击 犯罪、反恐与应急，以及服务民生等方面都发挥出了重要作用。为贯彻落实全面推进平安 中国建设的战略部署，把握“中国制造2025”、“互联网+”行动计划和智慧城市建设等 历史机遇，不断提升安防各专业领域的科技创新和行业应用能力，推动安防行业在未来五 年进一步健康发展，特制定《中国安防行业“十三五”(2016～2020年)发展规划》。 一、发展现状与发展环境 （一）发展现状 “十二五”期间，党和国家坚持全面依法治国战略，积极推动平安中国建设，着力提 高动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势能力。中办国办印发了《关于加强社会治安防 控体系建设的意见》，相关部委制定了《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的 若干意见》，公安部也专门下发了《关于深入开展城市报警与监控系统应用工作的意见》 等一系列文件。这些政策措施不仅明确了安全防范工作在国家经济发展和社会治理中的重 要地位，也为今后安防行业的持续健康发展指明了方向。 五年来，随着平安建设进程的稳步推进，我国安防行业保持了快速发展的势头。行业 政策法规逐步完善，产业规模实现快速增长，市场应用得到极大拓展，科技创新步伐加快，一批优秀骨干企业迅速崛起，行业管理日趋规范，在预防打击违法犯罪活动、加快国家治理能力现代化进程和服务民生等方面取得了显著成效。 政策法规建设日臻完善。“十二五”期间，行业主管部门积极推动立法工作，各级政 府及相关行业领域纷纷出台有关政策法规，先后颁布了涉及安全防范的政策法规100余部，对金融、文博、教育、医疗、道路交通等重点行业的安防设施建设与应用提出了明确的要求，为促进我国安防产业的快速发展起到了关键性的推动作用。 产业规模迈上新台阶。至2015年末，安防行业企业有3万余家，从业人员超过150万人，较2010年增长幅度均超过20%。安防企业年总收入由2010年的2350亿元增加到 2015年的4900亿元左右，增长了一倍以上，年均增长15.8 %；安防行业年增加值由2010 年的850亿元增加到2015年的1600亿元，年均增长13.5%。 市场应用得到进一步拓展。在公共安全应用方面，许多城市加大了视频监控联网建设 力度，基本实现了对重点区域的全覆盖，成为了公安机关侦查破案的重要手段和社会治安 防控体系的重要组成部分；在行业市场方面，一些应用较早的传统安防领域，如金融、文 博等，开始了新一轮的系统产品技术升级换代和深化应用，一些逐步发展起来的新行业市