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论建设工程质量事故和安全事故的成因与预防对策
作者：张旭， 张奔牛， Zhang-Xu， Zhang Ben-niu
作者单位：重庆交通大学,重庆,400074
刊名：
重庆建筑
英文刊名：CHONGQING ARCHITECTURE
年，卷(期)：2010，09(11)
被引用次数：0次
参考文献(4条)
1.高启轩新编建设工程质量安全管理实务全书(论文卷) 2008
2.陈立道.解华全工程 1995
3.刘铁民注册安全工程师教程 2003
4.李秀峰程质量问题和质量事故的处理 2003(4)
本文链接：https://www.doczj.com/doc/df5623068.html,/Periodical_cqjz201011011.aspx
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水利工程、水电工程质量、安全专题 质量事故报告程序 水利工程：发生质量事故后，项目法人（必须将事故的简要情况）向项目主管部门报告。项目主管部门（接事故报告后，按照管理权限）向上级水行政主管部门报告。发生（发现）较大质量事故、重大质量事故、特大质量事故，事故单位要在48小时内向有关单位提出书面报告。 水电工程：质量事故发生后，当事方应立即报项目法人、监理单位，同时按隶属关系报上级部门；项目法人负责向质监总站进行事故报告； 水利工程质量事故调查管理权限
· 水利工程质量事故分类 . 水利工程建设重大质量与安全事故报告程序如下 发生的特别重大、重大、较大和造成人员死亡的一般事故以及非超标准洪水溃坝等严重危及公共安全、社会影响重大的涉险事故。事故月报范围为各级水行政主管部门、水利企事业单位在生产经营活动中以及其负责安全生产监管的水利水电在建、已建工程等生产经营活动中发生的造成人员死亡、重伤（包括急性工业中毒）或者直接经济损失在100万元以上的生产安全事故。 发生快报范围内的事故后，事故现场有关人员应立即报告本单位负责人。事故单位负责人接到事故报告后，应在1小时之内向上级主管单位以及事故发生地县级以上水行政主管部门报告。有关水行政主管部门接到报告后，立即报告上级水行政主管部门，每级上报的时间不得超过2小时。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上水行政主管部门报告。有关单位和水行政主管部门也可以越级上报。部直属单位和各省（自治区、直辖市）水行政主管部门接到事故报告后，要在2小时内报送至水利部安全监督司（非工作时间报水利部总值班室）。 水利工程建设过程中发生生产安全事故的，应当同时向事故所在地安全生产监督局报告；特种设备发生事故，应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。接到报告的部门应当按照国家有关规定，如实上报。报告的方式可先采用电话口头报告，随后递交正式书面报告。 各级水行政主管部门接到水利工程建设重大质量与安全事故报告后，应当遵循“迅速、准确”的原则，立即逐级报告同级人民政府和上级水行政主管部门。 对于水利部直管的水利工程建设项目以及跨省（自治区、直辖市）的水利工程项目，在报告水利部的同时应当报告有关流域机构。 特别紧急的情况下，项目法人和施工单位以及各级水行政主管部门可直接向水利部报告。 质量事故书面报告的内容 1)工程名称、建设地点、工期、项目法人、主管部门及负责人电话 2)事故的发生的时间、地点、工程部位及相应参建单位名称 3)事故的简要经过、伤亡人数和直接经常损失的初步估计 4)事故发生的原因初步分析
案例一：青海省西宁市“04.27”边坡坍塌事故 一、事故简介 2007年4月27日，青海省西宁市银鹰金融保安护卫有限公司基地边坡支护工程施工现场发生一起坍塌事故，造成3人死亡、1人轻伤，直接经济损失6O万元。 该工程拟建场地北侧为东西走向的自然山体，坡体高12～15m，长145m，自然边坡坡度1:0.5～1:0.7。边坡工程9 m以上部分设计为土钉喷锚支护，9m以下部分为毛石挡土墙，总面积为2000m2。其中毛石挡土墙部分于2007年3月2 1日由施工单位分包给私人劳务队(无法人资格和施工资质)进行施工。 4月27日上午，劳务队5名施工人员人工开挖北侧山体边坡东侧5 m X l m X 1.2 m毛石挡土墙基槽。下午16时左右，自然地面上方5 m处坡面突然坍塌，除在基槽东端作业的1人逃离之外，其余4人被坍塌土体掩埋。 根据事故调查和责任认定，对有关责任方作出以下处理：项目经理、现场监理工程师等责任人分别受到撤职、吊销执业资格等行政处罚；施工、监理等单位分别受到资质降级、暂扣安全生产许可证等行政处罚。 二、原因分析 1．直接原因 (1)施工地段地质条件复杂，经过调查，事故发生地点位于河谷区与丘陵区交接处，北侧为黄土覆盖的丘陵区，南侧为河谷地2级及3级基座阶地。上部土层为黄土层及红色泥岩夹变质砂砾，下部为黄土层黏土。局部有地下水渗透，导致地基不稳。 (2)施工单位在没有进行地质灾害危险性评估的情况下，盲目施工，也没有根据现场的地质情况采取有针对性的防护措施，违反了自上而下分层修坡、分层施工工艺流程，从而导致了事故的发生。 2．间接原因 (1)建设单位在工程建设过程中，未作地质灾害危险性评估，且在未办理工程招投标、工程质量监督、工程安全监督、施工许可证的情况下组织开工建设。 (2)施工单位委派不具备项目经理执业资格的人员负责该工程的现场管理二项目部未编制挡土墙施工方案，没有对劳务人员进行安全生产教育和安全技术交底。在山体地质情况不明、没有采取安全防护措施的情况下冒险作业。 (3)监理单位在监理过程中，对施工单位资料审查不严，对施工现场落实安全防护措施的监督不到位。 三、事故教训 1.《建设工程安全生产管理条例》(以下简称《条例》)已明确规定建设二施工、监理和设计等单位在施工过程中的安全生产责任。参建各方认真履行法律法规明确规定的责任是确保安全生产的基本条件。 2.这起事故的发生，首先是施工单位没有根据《条例》的要求任命具备相应执业资格的人担任项目经理；其次是施工单位没有根据《条例》的要求编制安全专项施工方案或安全技术措施。 3.监理单位没有根据《条例》的要求审查施工组织设计中的安全专项施工方案或者安全技术措施是否符合工程建设强制性标准。对于施工过程中存在的安全隐患，监理单位没有要求施工单位予以整改。 四、专家点评 这是一起由于违反施工工艺流程，冒险施工引发的生产安全责任事故。事故的发生暴露了该工程从施工组织到技术管理、从建设单位到施工单位都没有真正重视安全生产管理工作
建筑工程安全事故案例分 析示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
建筑工程安全事故案例分析示范文本使用指引：此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 近年来，随着我国经济建设的蓬勃发展，建筑行业也 得到了长足的进步，但是在飞速发展的同时，随之而来的 各类建筑工程事故也是层出不穷，安全问题越来越成为我 们建筑行业在工程建设中不可忽略的因素。 然而，造成建筑工程事故的原因最主要的两个方面就 是建筑物本身质量低下和施工方的不合理操作，分析如 下： 1、工程中的缺陷，是由人为的（勘察、设计、施工、 建材使用）或自然的（地质、气候）原因，在建筑物的正 常使用过程中出现的承载力、耐久力、整体稳定性的种种 不足的统称。它按照严重程度不同，又可分为三类： （1）轻微缺陷。它们并不影响建筑物的近期使用，也
不影响建筑结构的承载力、刚度及其完整性，但却有碍观瞻或影响耐久性。例如地面不平整，地面混凝土龟裂，混凝土表面局部缺浆、起砂，钢板上划痕、夹渣等。 （2）使用缺陷。它们虽然不影响建筑结构的承载力。却影响建筑物的使用功能，或使结构的使用性能下降。有时候还会使人有不舒适和不安全感。大多是由于施工不合理和建筑材料使用不合理或者偷工减料造成的。例如屋面和地下室渗漏，装饰物受损，梁的挠度偏大，墙体因温度差出现斜向或竖向裂纹等。 （3）危及承载力缺陷。它们表现为采用材料的强度不足，或表现为结构件截面尺寸不够，或表现为连接构造质量低劣，例如混凝土振捣固实，配筋欠缺，钢结构焊缝有裂纹，咬边现象。地基发生过大的沉降速率等。这类缺陷威胁到结构的承载力和稳定性，如不及时消除。可能导致局部或整体的破坏。
工程建设重大质量安全事故快报表单□质量□安全
备注：加*的项目为第一次快报必填项。
工程建设重大质量安全事故快报上报表单填写说明 1、质量事故在“质量”栏里打勾，安全事故在“安全”栏里打勾。 2、序号：系统根据已定规则自动生成。 3、事故发生时间：24小时制，填写至分钟。 4、天气气候：填写事故发生当天的天气情况，如阴、晴、雨、雪、雾、风。 5、事故发生地点：填写至事故发生的具体地点，省（自治区、直辖市）、市（地区、州、盟）、县（市、区、镇）、乡（镇、街道）。 6、发生地域类型：直辖市（计划单列市）及省会城市、地级城市、县级城市（含县城关镇）、村镇（指村庄和集镇），用以了解事故发生地域的城市或乡村类别。 7、发生区域类型：各类园区（高校园区、工业科技园区、经济开发区）、非园区，用以了解发生事故的区域是否在各类园区。 8、事故类型：物体打击、车辆伤害、机具伤害、起重伤害、触电、高处坠落、坍塌、中毒和窒息、火灾和爆炸、淹溺、其他，按事故发生的第一诱因填写。 9、事故发生部位：土石方工程、基坑、模板、脚手架、洞口和临边、井架及龙门架、塔吊、外用电梯、施工机具、现场临时用电线路、外电线路、墙板结构、临时设施、其他。拆除工程部位填写墙板结构，现场办公室、宿舍、食堂及围墙等的事故填写临时设施。 10、事故简要经过及原因初步分析：要求能够叙述清楚事故发生
过程，并初步分析事故发生的主要原因 11、工程名称：填写施工合同上的工程名称。 12、工程类别：新建工程、改扩建工程、拆除工程。 13、工程专业：房屋建筑工程、市政基础设施工程、交通工程、水利工程、铁道工程、冶金工程、电力工程、港湾工程、其他工程。 14．工程规模：按工程的实际情况或按施工合同中的建筑面积或延米填写。 15．工程造价：根据施工合同中的合同价款或实际造价填写。16．结构类型：混砖结构、混凝土结构、钢结构、其他。17．形象进度：施工准备、基础施工、主体结构、装饰装修。 18．工程性质：住宅、公共建筑、厂房、其他，本项主要指的是房屋建筑工程。 19．投资主体：政府投资、企业投资（包括开发商投资、企事业单位投资自建房）、个人投资。 20．本工程第几次事故：按本工程自开工以来，实际发生的事故起数及一、二、三、四级事故级别分别填写 21．承包形式：总承包、专业分包、劳务分包。22．开工日期：按实际开工日填写。 23．计划竣工日期：按建设单位和施工单位所签定的施工合同上的竣工日期填写。 24．基本建设程序履行情况：基建建设程序包括立项、用地许可证、规 划许可证、招标、投标、施工图审查、施工许可证、质量监督、安 全监督，按实际履行情况填报
解决方案编号：YTO-FS-PD791 建设工程安全事故分析通用版 The Problems, Defects, Requirements, Etc. That Have Been Reflected Or Can Be Expected, And A Solution Proposed T o Solve The Overall Problem Can Ensure The Rapid And Effective Implementation. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards
建设工程安全事故分析通用版 使用提示：本解决方案文件可用于已经体现出的，或者可以预期的问题、不足、缺陷、需求等等，所提出的一个解决整体问题的方案（建议书、计划表），同时能够确保加以快速有效的执行。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 摘要：我国改革开放以来，建筑业有了飞速的发展，尤其城镇住宅建设突飞猛进。未来几十年内中国城市化率将达到70%，而目前中国的城市化率只有35%左右，所以城市化进程必将给我国建筑业带来更多发展空间。住宅建设已成为实现小康社会的一项重要发展目标，建筑业作为国民经济支柱产业一直保持高速增长的势头，但安全生产却远远跟不上建筑业发展的步伐，近几年建设工程重大伤亡事故频频发生，困扰着建筑业的健康发展。本文就建设工程安全事故的产生因素及如何避免安全事故的发生做详细分析。 关键词：建设工程安全事故事故分析预防 1 建设工程安全事故特性分析 建设工程安全事故的特点是由建筑施工的特点决定的。建筑施工过程复杂，不安全因素随施工进度的变化而变化。因此使建筑施工长期处于高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌等安全事故的危害之中。 1.1 建设工程的生产特点
山西右玉玉龙煤业有限公司1.2Mt/a矿井兼并重组整合项目施 工期间 安全事故及重大工程质量事故说明 山西右玉玉龙煤业有限公司 二〇一一年十月
一、工程简介： 山西右玉玉龙煤业有限公司是经晋煤重组办发[2009]18号文批复，将原有的南阳坡西煤业有限公司和吐水煤业有限公司整合为山西右玉玉龙煤业有限公司。重组整合后井田面积：5.5599km2，设计生产能力为1.2Mt/a，服务年限为15.1年。 建设单位：山西右玉玉龙煤业有限公司 施工单位：大同市矿山建设工程总公司 应县建筑安装工程总公司 西山煤电建筑工程集团有限公司 监理单位：北京康迪建设监理咨询有限公司 设计单位：煤炭工业济南设计研究院有限公司 开工日期：2010年11月22日 竣工日期：2011年6月20日 项目单位工程数量85个，其中矿建工程25个，土建工程32个，安装工程28个。 二、建设期间安全事故及重大工程质量事故的控制情况（一）.建设单位： 山西右玉玉龙煤业有限公司在矿井兼并重组整合项目建设期间，首先建立了安全质量管理领导组，健全和完善了
安全生产责任制和安全质量标准化管理制度。制定了考核和奖罚办法。从单位工程的开工准备抓起，把安全质量管理工作贯穿施工的全过程，做到安全质量管理从事前、事中、事后全方位进行跟踪控制。按照设计要求，严格执行改扩建基本建设程序，始终坚持“高起点、高标准、高质量、高效益”的指导方针，在建设过程中，各单位工程力争实现标准化，优质化。在质量管理上，坚持把项目工程质量作为一切工作的重中之重，矿井建设开始从图纸设计，施工组织设计，施工材料质量等方面进行严格审核批准。认真组织设计单位、监理单位、施工单位进行设计交底，图纸会审，强化过程的监督管理，深入开展安全质量标准化建设活动，积极发挥各业务部门的技术把关和监理单位的监管职能，严格落实责任监督，巡查监督和专项监督相结合的制度，强化施工前的组织、施工过程的控制、工程竣工后的预验收和竣工验收，保证了各单位工程的工程质量。 在安全管理上，认真落实建设、施工、监理各方的安全生产责任制及施工承诺书要求的有关内容，强化安全施工第一责任者的职责。认真落实《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》，确保安全设施按设计要求投入运行。主动强化企业安全管理的主体责任，坚持矿领导带班入井制度。 （二）.施工单位：
建设工程安全事故分析摘要：我国改革开放以来，建筑业有了飞速的发展，尤其城镇住宅建设突飞猛进。未来几十年内中国城市化率将达到70%，而目前中国的城市化率只有35%左右，所以城市化进程必将给我国建筑业带来更多发展空间。住宅建设已成为实现小康社会的一项重要发展目标，建筑业作为国民经济支柱产业一直保持高速增长的势头，但安全生产却远远跟不上建筑业发展的步伐，近几年建设工程重大伤亡事故频频发生，困扰着建筑业的健康发展。本文就建设工程安全事故的产生因素及如何避免安全事故的发生做详细分析。 关键词：建设工程安全事故事故分析预防 1建设工程安全事故特性分析 建设工程安全事故的特点是由建筑施工的特点决定的。建筑施工过程复杂，不安全因素随施工进度的变化而变化。因此使建筑施工长期处于高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌等安全事故的危害之中。
1.1建设工程的生产特点 产品固定性，人员流动性 建设项目一旦成立，其地址选定后，就具有固定固定性，施工人员 要围绕着它进行施工生产活动。一般建筑体积庞大、施工期长。这 就形成了在场地有限的条件下而集中了大量的操作人员、施工设备、建筑材料等。建筑施工人员流动性大，不仅体现在单一工程中，还 表现在完成某一工程后，施工队伍就要转移到新的地点去建设新的 建设工程。这些新的工程可能在同一地域，还可能是在另一个城市内，施工队伍就要不同区域内间流动。由于现代用工制度的改革， 施工队伍中绝大多数施工人员是农民工，他们不但要随工程流动， 而且还要根据季节的变化进行流动，给安全管理带来很大的困难。 高处作业多，手工操作，劳动繁重 目前我国建筑施工绝大多数为露天作业，一栋建筑物从基础、主体 结构、屋面工程到室外装修等，露天作业约占整个工程的60%~70%。建筑物都是由下至上构建起来的，施工人员每天都要在十几米、几 十米甚至百米以上的露天从事高空作业。我国建筑业至今大多数工
目录 第一章：工程坍塌事故案例 案例一：湖南省凤凰县“08.1 3”大桥坍塌事故 (3) 案例二：安徽省合肥市“05.30”沟槽坍塌事故 (6) 案例三：青海省西宁市“04.27”边坡坍塌事故 (8) 案例四：北京市海淀区“03.28”地铁坍塌事故 (11) 案例五：湖南省永州市“09.21”楼房坍塌事故 (13) 案例六：黑龙江省大庆市“08.06”围墙倒塌事故 (16) 案例七：山东省文登市“06.06”景观桥坍塌事故 (18) 案例八：北京市海淀区“02.21”临建房屋坍塌事故 (20) 案例九：云南省景谷县“02.21”房屋倒塌事故 (23) 案例十：重庆市南岸区“01.17”边坡坍塌事故 (25) 案例十一：湖北省襄樊市“01.16”沟槽坍塌事故 (28) 案例十二：黑龙江省哈尔滨市“01.04”基坑坍塌事故 (31) 案例十三：甘肃省定西市“07.04”化粪池坍塌事故 (34) 第二章：模板坍塌事故案例 案例十四：重庆市秀山县“12.04”模板坍塌事故 (36) 案例十五：天津市开发区“05.13”模板坍塌事故 (39) 案例十六：湖南省长沙市“04.30”模板坍塌事故 (41) 案例十七：陕西省宝鸡市“03.13”模板坍塌事故 (43) 案例十八：湖北省荆州市“12.21”模板坍塌事故 (46) 案例十九：河南省郑州市“09.06”模板坍塌事故 (49) 案例二十：广西壮族自治区南宁市“02.12”模板坍塌事故 (51) 案例二十一：山东省聊城市“10.02”模板坍塌事故 (54) 案例二十二：山东省淄博市“09.30”模板坍塌事故 (57) 案例二十三：广东省佛山市“09.01”模板坍塌事故 (59) 案例二十四：甘肃省兰州市“08.31”模板坍塌事故 (61) 案例二十五：江苏省溧阳市“08.24”模板坍塌事故 (64)
建筑施工安全事故分析 摘要：建筑业由于其的工程形式多样、作业流动性差、施工涉及面广、劳动条件差、设施设备多、分布分散、施工人员素质不稳定等各方面的原因,成为了一门高危险性行业,安全事故不仅仅给工人人身安全带来损失,同时给企业以及社会带来巨大的经济损失。因此,建筑安全成为社会日益关注的热点问题。研究分析建筑工程安全事故的原因,探索相应解决措施,对减少建筑业安全事故具有重要意义。 关键词：施工安全工程事故 随着我国经济的快速发展，基础建设投资规模的增大，作为国民经济支柱产业之一的建筑业也在快速发展。而在工程施工过程中，难免会出现各种各样的施工安全事故，特别是我国建筑业蓬勃发展的同时，我国建筑领域的安全生产形势也是十分严峻的，建筑业施工伤亡人数居高不下，建筑业成为伤亡事故较多的行业之一，建筑施工的各类安全事故频频发生，给国家和人民的生命财产造成了严重损失。因此在工程施工管理中，各方应加大管理力度，严格按照国家、地方、行业有关的规程、规范和施工管理程序，在各监管部门的管理下把工程安全事故降到最低，确保万无一失。同时，深入调查分析建筑施工安全事故的成因，积极探讨其预防措施，对减少事故的发生，推动建筑业健康发展也有着重要的意义。 1 近年来我国建筑施工事故情况分析 随着城市建设的发展，建筑施工工地数量急剧增多，建筑施工队伍迅速膨胀。建筑业因设计多样化、施工复杂化、建筑市场多元化、高空作业多和从业人员整体素质较低等特点，决定了施工生产过程中难以避免的不确定性，施工过程、施工环境必然呈多变状态，因而潜在的安全隐患增多。若处置不当容易发生安全事故,给人民生命财产造成损失,影响社会稳定。 仅以07年安全事故数据分析： 施工坍塌：19起、死亡86人，分别占事故起数与死亡人数的54.29%和59.72%。 起重伤害：6起、死亡18人。 高处坠落：3起、死亡18人。 中毒和窒息：3起、死亡9人。 其他伤害：2起、死亡7人。 机具伤害：1起、死亡3人。 火灾和爆炸：1起、死亡3人。 可见，近年来我国建筑施工伤亡事故类型仍以“四大伤害”为主,主要是施工坍塌、起重伤害、高处坠落、中毒窒息等，分别占全部死亡人数的59.72%、12.5%、12.5%、6.25%、，总计约占全部事故死亡人数的90%左右，其中又以高处坠落事故为主，占事故总数约60%。 2 我国建筑施工安全事故原因分析 其实，建筑工程安全事故的发生并不是偶然的，造成安全事故的原因也是多
建设工程质量事故划分 国家现行对工程质量通常采用按造成损失严重程度进行分类，其基本分类如下： 1）直接经济损失在5000元以下的列为质量问题。 2）一般质量事故：凡具备下列条件之一者为一般质量事故。 a直接经济损失在5000元（含5000元）以上，不满50000元的； b影响使用功能和工程结构安全，造成永久质量缺陷的。 3）严重质量事故：凡具备下列条件之一者为严重事故 a直接经济损失在50000元（含50000元）以上，不满10万元的； b严重影响使用工程或工程接否安全，存在重大质量隐患的； c事故性质恶劣或造成2人以下重伤的。 4）重大质量事故：凡具备下类条件之一者为重大事故，属建设工程重大事故范畴。 a工程倒塌或报废； b由于质量事故，造成人员伤亡或重伤3人以上； c直接经济损失10万元以上。 按国家规定建设工程重大质量事故分为四个等级： a凡造成死亡30人以上或直接经济损失300万元以上为一级； b凡造成死亡10人以上29人以下或直接经济损失100万元以上，不满300万元为二级； c凡造成死亡3人以上9人以下或重伤20人以上或直接经济损失30万元以上，不满100万元为三级；
d凡造成死亡2人以上或重伤3人以上或直接经济损失10万元以上，不满30万元为四级。 5）特别重大事故：凡具备国务院发布的《特别重大事故调查程序暂行规定》所列发生一次死亡30人及以上，或直接经济损失达500万元及起以上，或其他性质特别严重，上述影响三个之一均属特别重大事故。 建设工程安全事故划分 建筑安全事故分为特大、重大、较大和一般事故四个等级。 1、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故； 2、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； 3、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； 4、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下100万元以上直接经济损失的事故。
安全、质量事故报告、调查和处理办法 1、总则 （1）为了规范梁场各工点（部门）、作业队安全、质量事故的报告、调查、处理工作，更好的做好安全、质量事故的预防工作，防止同类事故的发生，特制定本办法。 （2）本办法适用于中铁十三局集团第四工程有限公司新穆棱制梁场。 2、安全事故 （1）企业职工伤亡事故是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。即职工在本岗位劳动，或虽不在本岗位劳动，但由于企业设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良、管理不善，以及企业领导指派到企业外从事企业活动，所发生的人身伤害和急性中毒事故。（2）伤亡事故按以下等级分类： 轻伤事故：一次事故中只发生人员轻伤的事故。 重伤事故：一次事故中发生重伤(包括伴有轻伤)但无死亡的事故。死亡事故：一次事故中死亡1至2人(包括伴有重伤、轻伤)的事故。 重大死亡事故：一次事故中死亡3人及以上、但构不成特大的事故。特大事故：按国家有关规定界定。 急性中毒事故：指生产性毒物一次或短期内，通过人的呼吸道、消化道或皮肤大量进入体内，使人体在短时间内发生病变，导致中断工作，须进行急救处理，甚至死亡的事故。
（3）施工现场发生工伤事故，现场负责人应立即组织抢救伤员，保护好事故现场，并及时将事故情况上报梁场。 （4）伤亡事故报告： ①发生轻伤事故，梁场在24小时内将事故情况上报公司安质部。 ②发生重伤事故，梁场于12小时内将事故情况上报公司安质部。 ③发生死亡及以上事故，梁场立即电话报公司安质部，并于2小时内将事故情况上报公司安质部。 （5）事故报告内容：包括事故工点（部门）、作业队，事故发生的时间、地点；事故经过；伤亡人数；伤亡人员自然情况；采取的应急措施；调查、善后组织工作及初步分析的原因等。 （6）在接到重大伤亡事故的报告后，应采取一切措施抢救伤员和机械设备、物资等财产，并及时采取一切行之有效的控制事故的进一步扩大和防止事故的再发生。 （7）发生轻伤事故，梁场负责人在三日内主持召开事故分析会，按“四不放过”原则对事故进行调查、分析、处理，及时填写《企业职工伤亡事故登记表》，并于月底前报公司安质部。 （8）发生重伤事故，梁场及时将事故情况报告公司。由公司领导安排梁场或公司安全、工会、施工、劳资等有关部门人员组成事故调查组，对事故进行调查分析，并于七日内写出事故调查报告及附件报公司，由公司批复结案，并报集团公司备案。 （9）发生死亡事故，梁场领导立即将事故情况报告公司，并向当地劳动、公安、工会等部门报告，配合事故调查组开展工作。
药品质量安全事故案例及分析 某制药厂甲氨蝶呤药物损害事件的“主角”受到严惩：国家食品药品监督管理局日前发布信息，注销这家药厂相关品种的药品批准文号，其《药品生产许可证》已被依法吊销 2007年7月，国家药品不良反应监测中心陆续接到报告，广西、上海部分医院的白血病患儿出现下肢疼痛、乏力、行走困难等不良反应症状。他们都使用了标示为上海医药(集团)有限公司华联制药厂生产的两个批号的注射用甲氨蝶呤。 “这些患者大多在腰椎鞘注中使用了甲氨蝶呤，用于杀灭脑部白血病细胞。”中华医学会儿科分会血液学组副组长、上海儿童医学中心血液肿瘤科顾龙君主任医师是此次事件的会会儿科分会血液学组副组长、上海儿童医学中心血液肿瘤科顾龙君主任医师是此次事件的会诊专家之一。据介绍，甲氨蝶呤是全球较早用于白血病治疗的药物之一，已有半个多世纪的历史。上海某制药厂则是我国甲氨蝶呤原料和制剂的主要生产厂家。 尽管在初步调查中，甲氨蝶呤药品本身未发现异常，但不良反应的范围进一步扩散，北京、安徽、河北、河南等地都出现了类似的患者，不良反应的药品也增加到了注射用甲氨蝶呤、注射用酸阿糖胞苷两种。 最终真相被查明：现场操作人员将硫酸长春新碱尾液混于注射用甲氨蝶呤、盐酸阿糖胞苷等批号药品中，导致多个批次的药品被硫酸长春新碱污染，造成“重大的药品生产质量责任事故”。而相关人员隐瞒了违规生产的事实这起造成上海、北京、安徽等地众多白血病患者药物损害的事件，并认定为“重大的药品生产质量责任事故”。 这起造成上海、北京、安徽等地众多白血病患者药物损害的事件，并认定为“重大的药品生产质量责任事故”。国家食品药品监督管理局日前发布信息，注销这家药厂相关品种的药品批准文号，其《药品生产许可证》已被依法吊销专家指出，“这又是一个违规操作，又是一个不应该发生的疏忽！”食品药品安全关系着人们的生命健康，近年来国内药品安全事件时有发生，而“违规操作”屡屡成为引发此类事件的“导火索”。“违规操作”导致药品安全事件，首先暴露出药品生产企业社会责任意识的淡漠。近年来为了应对激烈的市场竞争，
解决方案编号：LX-FS-A18714 建设工程安全事故分析与预防措施 标准范本 In the daily work environment, plan the important work to be done in the future, and require the personnel to jointly abide by the corresponding procedures and code of conduct, so that the overall behavior or activity reaches the specified standard 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
建设工程安全事故分析与预防措施 标准范本 使用说明：本解决方案资料适用于日常工作环境中对未来要做的重要工作进行具有统筹性，导向性的规划，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 建筑业是一个危险性高，易发生事故的行业，是安全生产专项治理的重点行业之一。研究和分析建设工程多发性伤亡事故的成因，探索预防对策和措施，对减少事故的发生，促进建筑业健康、有序的发展，保证建筑施工安全，具有重要的意义。 本文总结笔者长期从事安全生产事故统计与管理工作的经验，总结了多年来全省建设工程事故发生的规律、特点及原因，以期对重大事故的重复发生起到一定的借鉴与指导作用。 据统计，1996～20xx年河北省共发生四级以上
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 建筑工程安全事故案例分 析(正式) Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-3235-90 建筑工程安全事故案例分析(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体、周密的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 近年来，随着我国经济建设的蓬勃发展，建筑行业也得到了长足的进步，但是在飞速发展的同时，随之而来的各类建筑工程事故也是层出不穷，安全问题越来越成为我们建筑行业在工程建设中不可忽略的因素。 然而，造成建筑工程事故的原因最主要的两个方面就是建筑物本身质量低下和施工方的不合理操作，分析如下： 1、工程中的缺陷，是由人为的（勘察、设计、施工、建材使用）或自然的（地质、气候）原因，在建筑物的正常使用过程中出现的承载力、耐久力、整体稳定性的种种不足的统称。它按照严重程度不同，又可分为三类： （1）轻微缺陷。它们并不影响建筑物的近期使用，
也不影响建筑结构的承载力、刚度及其完整性，但却有碍观瞻或影响耐久性。例如地面不平整，地面混凝土龟裂，混凝土表面局部缺浆、起砂，钢板上划痕、夹渣等。 （2）使用缺陷。它们虽然不影响建筑结构的承载力。却影响建筑物的使用功能，或使结构的使用性能下降。有时候还会使人有不舒适和不安全感。大多是由于施工不合理和建筑材料使用不合理或者偷工减料造成的。例如屋面和地下室渗漏，装饰物受损，梁的挠度偏大，墙体因温度差出现斜向或竖向裂纹等。 （3）危及承载力缺陷。它们表现为采用材料的强度不足，或表现为结构件截面尺寸不够，或表现为连接构造质量低劣，例如混凝土振捣固实，配筋欠缺，钢结构焊缝有裂纹，咬边现象。地基发生过大的沉降速率等。这类缺陷威胁到结构的承载力和稳定性，如不及时消除。可能导致局部或整体的破坏。 三类缺陷可能是显露的，如屋面渗透；也可能是隐蔽的，如配筋不足，等等在隐蔽部位建筑材料使用
建设工程重大质量安全事故应急预案 撰写人：___________ 部门：___________
建设工程重大质量安全事故应急预案 1.总则 1.1工作目的 为做好我区建设工程重大质量安全事故应急处置工作，确保科学、及时、有效地组织应对事故，最大限度地减少人员伤亡、财产扭失以及不良社会影响，维护经济社会正常秩序，制订本预案。 1.2工作原则 1.2.1统一领导、职责明确 在自治区人民政府统一领导下，由建设厅牵头负责，有关委办、厅、局、盟市旗县人民政府根据建设工程重大质量安全事故等级、类型和职责分工，明确专职人员，落实应急处理的责任，按照事故的严重程度和影响范围，建立建设工程重大质量安全事故三级响应机制。 1.2.2互相协调、快速反应 建设厅要与有关委、办、厅、局、盟市旗县人民政府密切协作，保证建设工程重大质量安全事故灾难信息及时报告、准确传递、快速处置。有关部门接到事故信息后第一时间内启动应急方案。 1.2.3分工协作、属地负责 盟市旗县人民政府是处里建设工程重大质量安全事故的主体，要承担处里事故的首要责任。有关部门要各司其职，密切配合，动员社会力 第 2 页共 2 页
量，有组织地参与事故的处置活动，采取有力措施，将事故的危害控制在最小范围。 1.3编制依据 《中华人民共和国安全生产法》.《建设工程安全生产管理劣例》.《建设工程质量管理条例》.《安全生产许可证条例》等有关法律法规。 1.4适用范围 本预案适用于房屋建筑和市政基础设施新建、扩建、改建、拆除活动中发生重大质量安全事故的应急处里工作，包括一次造成6人及以上死亡的事故；地下空间施工坍塌、深基础支护、土方开挖边坡失稳造成地面或周边建筑物倒塌，道路、管线断裂，导致重大经济损失或严重影响社会秩序的事故等。 适用于已建成房屋建筑和市政基础设施因工程质量原因发生坍塌，造成一次死亡6人及以上，或者虽未造成人员伤亡，但险情对周边生产生活和社会秩序造成严重威胁或导致重大经济损失的重大质量安全事故。包括因工程地基基础（包括地基不均匀沉降，边坡失稳）、主体结构设计、施工质量不符合国家工程质量标准规范，内外建筑设备安装和建筑装饰装修施工破坏主体结构及加装设备，任意加层超过设计荷载等原因造成建筑物坍塌的事故；因高切坡及其它人工修建的边坡崩塌，造成建筑物倒塌的事故等。 2.应急指挥机构与体系 2.1指挥机构与职责 第 2 页共 2 页
案例二：安徽省合肥市“05.30”沟槽坍塌事故 一、事故简介 2007年5月30日，安徽省合肥市某市政道路排水工程在施工过程中，发生一起边坡坍塌事故，造成4人死亡、2人重伤，直接经济损失约160万元。 该排水工程造价约400万元，沟槽深度约7m，上部宽7m，沟底宽1.45m。事发当日在浇注沟槽混凝土垫层作业中，东侧边坡发生坍塌，将1名工人掩埋。正在附近作业的其余7名施工人员立即下到沟槽底部，从南、东、北三个方向围成半月形扒土施救，并用挖掘机将塌落的大块土清出，然后用挖掘机斗抵住东侧沟壁，保护沟槽底部的救援人员。经过约半个小时的救援，被埋人员的双腿已露出。此时，挖掘机司机发现沟槽东侧边坡又开始掉土，立即向沟底的人喊叫，沟底的人听到后，立即向南撤离，但仍有6人被塌落的土方掩埋。 根据事故调查和责任认定，对有关责任方做出以下处理：施工单位负责人、项目负责人、监理单位项目总监等4名责任人移交司法机关依法追究刑事责任；施工单位董事长、施工带班班长、监理单位法人等13名责任人分别受到罚款、吊销执业资格证书、记过等行政处罚；施工、监理等单位受到相应经济处罚。 二、原因分析
1、直接原因 沟槽开挖未按施工方案确定的比例放坡（方案要求1：0.67，实际放坡仅为1：0.4），同时在边坡临边堆土加大了边坡荷载，且没有采取任何安全防护措施，导致沟槽边坡土方坍塌。 2、间接原因 （1）施工单位以包代管，未按规定对施工人员进行安全培训教育及安全技术交底，施工人员缺乏土方施工安全生产的基本知识。 （2）监理单位不具备承担市政工程监理的资质，违规承揽业务并安排不具备执业资格的监理人员从事监理活动。 （3）施工、监理单位对施工现场存在的违规行为未及时发现并予以制止，对施工中存在的事故隐患未督促整改。 （4）未制定事故应急救援预案，在第一次边坡坍塌将1人掩埋后盲目施救，发生二次塌方导致死亡人数的增加。 三、事故教训 1、以包代管，终酿惨案。这是一项典型的以包代管工程。施工单位对所承包的工程应加强安全管理，做好日常的各项安全和技术管理工作，加强土方边坡的定点监测、提前发现事故险兆。 2、深度超过5m的沟槽，施工前应组织专家论证，并严格按照施工方案放坡，执行沟槽边1m内禁止堆土的规定。
一般较大 重大 特大 310301050 1001000 5000万 1亿 死重伤直损 20万 50万 150万 300万500万1000万1 10 30 中小大桥特大桥 一般事故重大事故 质量问题 三级 二级一级 三级 二级一级直接经济损失：死：结构垮塌： 安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以越级直接上报。 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院: 1.特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门; 2.较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门; 3.一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。 安监和有关部门上报事故情况，应当同时报告本级人民政府。特别重大事故、重大事故应当立即报告国务院。必要时，可以越级上报事故情况。 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。 报告事故应当包括下列内容: 1.事故发生单位概况; 2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况; 3.事故的简要经过; 4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失; 5.已经采取的措施; 6.其他应当报告的情况。 自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。 “四不放过”的原则：1.事故原因不查清不放过，2.事故责任人没处理不放过 3.事故相关者没得到应有的教育不放过 4.事故的防范措施不落实不放过。 1.任何单位和个人均有权力和义务将工程质量事故的情况及时报告有关部门。公路工程在建项目，施工单位为事故报告单位;交付使用的工程，接养单位为事故报告单位。 2.质量事故发生后，事故发生单位必须以最快的方式，将事故的简要情况同时向建设单位、监理单位、质量监督站报告。在质量监督站初步确定质量事故的类别性质后，再按下述要求进行报告: (1)质量问题:问题发生单位应在2天内书面上报建设单位、监理单位、质量监督站。 (2)一般质量事故:事故发生单位应在3天内书面上报质量监督站，同时报企业上级 主管部门、建设单位、监理单位和省级质量监督站。 (3)重大质量事故:事故发生单位必须在2小时内速报省级交通主管部门和国务院交通主管部门，同时报告省级质量站和部质监总站，并在12小时内报出《公路工程重大质量事故快报》。 质事故书面报告内容： 1.工程项目名称，事故发生的时间、地点，建设、设计、施工、监理等单位名称。 2.事故发生的简要经过、造成工程损伤状况、伤亡人数和直接经济损失的初步估计。 3.事故发生原因的初步判断。 4.事故发生后采取的措施及事故控制情况。 5.事故报告单位。 质量事故处理实行“三不放过”原则:1.事故原因不清不放过; 2.事故责任者和群众没有受到教育不放过; 3.没有防范措施不放过。 质量事故 安全事故 安全事故 质量事故
工程质量安全事故报告、调查和处理制度（一）质量信息 项目部及时传递可靠的工程质量信息到公司工程质量信息网。 （二）凡在工程建设过程中由于责任过失造成工程质量不符合设计文件要求或达不到本工程所采用的质量标准，一般需作返工、加固处理的均构成工程质量事故。 （三）根据铁道部《铁路建设工程质量事故处理规定》（铁建设〔2003〕48号）的规定，向莆铁路建设工程质量事故分为特别重大事故、重大事故、大事故、一般事故四个等级。 1、具有下列情形之一者，属工程质量特别重大事故： （1）直接经济损失1000万元及以上；
（2）一次死亡10人及以上； （3）直接导致试运营线路或运营线路发生行车安全特别重大事故或对运输生产和安全产生重大影响。 2、具有下列情形之一者，属工程质量重大事故： （1）直接经济损失300万元及以上，1000万元以下； （2）死亡3人及以上，10人以下； （3）直接导致运营线路发生行车安全重大事故或对运输生产和安全产生很大影响。 3、具有下列情形之一者，属工程质量大事故： （1）直接经济损失30万元及以上，300万元以下；
（2）死亡1人及以上，3人以下； （3）直接导致运营线路发生行车安全大事故、险性事故或对运输生产和安全产生较大影响。 4、具有下列情形之一者，属工程质量一般事故： （1）直接经济损失30万元以下； （2）直接导致运营线路发生一般事故，或对运输生产和安全产生影响。 （四）工程质量事故发生后，采取逐级上报的制度。必须在2小时内向项目部安质部报告，并通知有关领导及质量安全领导小组。安质部必须在事故发生后24小时内向集团公司、建设单位、当地建设行政主管部门报告，并通知设计、监理单位驻现场有关人员。一般质量事故三天上报公司，提出书面报告。事故应在三天内出具事故快
编号：AQ-Lw-03212 ( 安全论文) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 建设工程安全事故分析 Safety accident analysis of construction project
建设工程安全事故分析 备注：加强安全教育培训，是确保企业生产安全的重要举措，也是培育安全生产文化之路。安全事故的发生，除了员工安全意识淡薄是其根源外，还有一个重要的原因是员工的自觉安全行为规范缺失、自我防范能力不强。 摘要：我国改革开放以来，建筑业有了飞速的发展，尤其城镇住宅建设突飞猛进。未来几十年内中国城市化率将达到70%，而目前中国的城市化率只有35%左右，所以城市化进程必将给我国建筑业带来更多发展空间。住宅建设已成为实现小康社会的一项重要发展目标，建筑业作为国民经济支柱产业一直保持高速增长的势头，但安全生产却远远跟不上建筑业发展的步伐，近几年建设工程重大伤亡事故频频发生，困扰着建筑业的健康发展。本文就建设工程安全事故的产生因素及如何避免安全事故的发生做详细分析。 关键词：建设工程安全事故事故分析预防 1建设工程安全事故特性分析 建设工程安全事故的特点是由建筑施工的特点决定的。建筑施工过程复杂，不安全因素随施工进度的变化而变化。因此使建筑施工长期处于高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌等安全事
故的危害之中。 1.1建设工程的生产特点 1.1.1产品固定性，人员流动性 建设项目一旦成立，其地址选定后，就具有固定固定性，施工人员要围绕着它进行施工生产活动。一般建筑体积庞大、施工期长。这就形成了在场地有限的条件下而集中了大量的操作人员、施工设备、建筑材料等。建筑施工人员流动性大，不仅体现在单一工程中，还表现在完成某一工程后，施工队伍就要转移到新的地点去建设新的建设工程。这些新的工程可能在同一地域，还可能是在另一个城市内，施工队伍就要不同区域内间流动。由于现代用工制度的改革，施工队伍中绝大多数施工人员是农民工，他们不但要随工程流动，而且还要根据季节的变化进行流动，给安全管理带来很大的困难。 1.1.2高处作业多，手工操作，劳动繁重 目前我国建筑施工绝大多数为露天作业，一栋建筑物从基础、主体结构、屋面工程到室外装修等，露天作业约占整个工程的60%~70%。建筑物都是由下至上构建起来的，施工人员每天都要在