安全评价报告评审专家的条件和作用

安全评价报告评审专家的条件和作用

安全生产专家的定义、作用

安全生产专家是指在某一行业安全生产领域有所研究的人，熟悉和掌握某一领

)，

(1)专家组不是承担风险责任的组织或实体，对企业、政府主管部门或安全中介机构来讲具有顾问性质，相对于项目建设单位和评价机构来讲属于“第三方”评审;

(2)对项目安全审查来讲，安全生产专家组是风险的再评价小组;

(3)通过对评价报告进行评审，专家组的工作可以为企业、中介机构、政府主管部门三方合理地规避风险;

(4)

(1)

(2)危险有害因素(危险源)的分析是否正确、全面、客观;

(3)评价方法的选择是否得当;

(4)评价方法的应用是否全面、结论是否正确;

(5)提出的问题是否客观;

(6)

(7)

(8)

可以至少发现以下几个方面的问题：评价机构的整体管理水平;评价思路是否明确;准备工作是否充分;评价过程中是否有专业核心力量。

安全生产专家在对具有建设项目的安全评价报告进行评审时，应把握以下几个方面。

(1)关于评价范围

评价范围应当是由合同(或委托书)来约定的，属甲乙双方的合同行为，但对项

适应(

(2)

导致风险控制措施失当，加大或降低风险，最终导致成本投入失去安全经济合理性。

报告提出的评价依据应包括宏观依据(法规政策要求)，直接依据(行业标准、规范和规程)，相关依据(非同行业，但风险水平相当)，参考依据(国家无相关的标准、规范要求，根据风险特点参照执行)。

评审时应注意，应列哪些依据是专家评审内容但不是重点，重点是对项目的风险评价，但在报告中应明确四个层面的要求，评价的直接依据应全面，主要的相关依据应列出。

(3)

风险控制措施时要决策安全投资的优先顺序和风险控制措施的安全经济合理性，否则就可能造成安全成本的无意义投入(对提高系统的安全系数无作用)，就无法实现建设项目的最佳安全经济效益。因此报告评审专家不能一味地按照有关设计规范或安全规程照本宣科地提出安全防范措施和建议，一定要根据项目的风险特点和可能后果两个方面来提出防范措施和建议。我国现行的设计规范和安全规程均给安全防范措施的制定和实施留出了经风险评价后的决策空间。