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正文 浅谈对工程建设监理的认识及发展方向

正文 浅谈对工程建设监理的认识及发展方向
正文 浅谈对工程建设监理的认识及发展方向

1对工程建设监理的认识

80年代我国进入了改革开放时期,国务院决定在基本建设和建筑业领域采取重大改革措施——实行工程建设监理制度。

建设工程监理,是指具有相应资质的工程监理企业,接受建设单位即项目法人的委托,承担其部分项目管理工作,并代表建设单位对承建的单位的建设行为进行控制的专业化的管理服务活动。

1.1工程监理的性质

要认识工程建设监理制度,必须首先深刻认识工程监理的性质,在建设实践中出现的许多问题都与对其性质认识模糊甚至错误有关。工程监理具有以下性质。

1.1.1服务性

服务性是工程监理的根本属性。工程监理企业和监理工程师开展的监理活动,本质上是为建设单位提供项目管理服务,是建设单位项目管理的延伸。监理行业是咨询服务性行业,咨询服务是以信息为基础,依靠专家知识,技能和经验对客户委托的问题进行分析、研究,提出建议、方案和措施,并在需要时协助实施的一种高层次、智力密集型的服务,其目的是改善资源的配置和提高资源的使用效率。

1.1.2公正性

公正,是指坚持原则,按照一定的标准,实事求是的待人处世。工程监理的公正性是指监理工程师在处理事务的过程中,不受他方非正常因素的干扰,依据与工程相关的合同、法规、规范和设计文件等,基于事实,维护和保障建设单位的合法利益,但不应损害或侵犯施工单位的合法权益。当建设单位与施工单位产生争议时,监理工程师应公正的处理。

1.1.3独立性

独立性,是指不依赖与外力,不受外界的束缚。工程监理的独立性是指工程监理企业应作为一个独立的法人地位机构,与建设单位和施工单位没有任何隶属的关系。工程监理企业不属于施工合同的当事人,不能参与施工单位以及建筑材料、建筑配件供应单位的任何经营活动或拥有股份,也不能从这些事业单位收取任何费用、回扣或利润分成。

工程监理的独立性是其公正性的基础和前提。监理单位如果没有独立性,就根本

谈不上公正性。只有具备独立性,才能起到协调、约束作用,从而公正的处理问题。

1.1.4科学性

工程监理是为建设单位提供的一种高智能的管理服务,这就决定了监理应当遵循科学的准则。技术和科学是密不可分的,“高智能”的主要体现之一就是科学技术水平。

工程监理的科学性主要包括了以下两个方面的内容:

1.1.4.1监理组织的科学性,既要求工程监理企业应当有足够数量业务素质合格的监理工程师;要有一套科学的管理制度。其中,对监理人员素质的高要求是科学性最根本的体现。

1.1.4.2监理工作的科学性,即监理人员按客观规律,以科学的依据、科学的监理程序及科学的监理方法和手段开展监理工作。

1.2工程项目管理方法

建设工程项目管理实现专业化、社会化管理,在国外已经有100多年的历史,现在越来越显示出其强劲的生命力,在提高投资的经济效益方面发挥了重要的作用。我国实施工程监理的时间不长,但对控制工程质量、进度和造价发挥了重要作用,取得了明显的效果,促进了我国工程建设管理水平的提高。做好工程监理,必须做到一协调,二管理,三控制。

1.2.1协调就是建设工程监理的组织协调

组织是管理的基本职能。组织协调包括监理组织内部的协调,与建设单位的协调,与承包单位的协调,与设计单位的协调,与政府部门及其他单位的协调。在工程项目建设监理中,要保证项目的参与各方面围绕项目开展工作,使项目目标顺利实现,组织协调最为重要、最为困难,也是监理工作是否成功的关键。只有通过经济的组织协调才能使影响项目监理目标实现的各个方面处于统一体中,使项目系统结构均衡,使监理工作实施和运行工程顺利,最终实现整个系统全面协调的目的。

1.2.2 管理就是工程建设监理的合同管理和信息管理

首先建筑市场经济是法制经济,法制经济的特征是社会经济行为的规范性和有序性,而市场经济的规范性和有序性是靠健全的合同秩序来体现的。在项目的整个建设过程中,建设单位与设计单位、承包单位、监理单位和设备、材料供应单位等之间的经济行为均为合同来约束和规范。所以合同管理是工程项目管理的核心,也是工程建

设监理工作的核心。对于合同管理,工程建设监理企业和监理工程师应着重做好以下几方面的工作:

1.2.2.1 合同分析;

1.2.2.2 建立合同目录、编码和档案;

1.2.2.3 合同履行的监督、检查;

1.2.2.4索赔。对我们而言,需要了解和掌握的主要是工程承包合同和建设工程施工合同的管理。

再者监理行业属于信息产业,监理工程师是信息工作者,他生产的是信息,使用和处理的都是信息,主要体现监理成果的也是各种信息。建设监理信息对监理工程师开展监理工作,对监理工程师进行决策具有重要的作用。信息是监理工程师开展监理工作的基础,信息是监理工程师决策的重要依据。监理信息来源广、信息量大,动态性强,有一定的范围与层次。要做好监理信息管理就得明确监理工作信息流程,做好监理信息的收集,加工整理。

1.2.3控制是指对工程项目投资、进度和质量目标的控制

控制是指管理人员促使组织的活动能够按照计划规定的要求展开的过程,并在这个过程中按计划标准来衡量取得的成果,纠正所发生的偏差,使目标和计划得以实现。建设工程监理的中心工作是对工程建设的目标进行控制,即对质量、进度和造价三大目标进行控制。

在实际操作中,三大目标呈对立统一的关系。为了有效地进行目标控制,需要做好以下几方面的组织工作:

1.2.3.1设置目标控制机构。

1.2.3.2配备合适的目标控制人员。

1.2.3.3落实目标控制机构和人员的任务和职能分工。

1.2.3.4理组织目标控制的工作流程和信息流程。

对一个工程项目,通常不能说某个目标最重要。同一个工程项目,在不同的时期,三大目标的程度可以不同。对监理工程师而言,应把握住特定条件下工程项目三大目标的关系及重要顺序,兼顾项目的进度和质量,立足于项目全寿命的投资和效益,恰如其分地对整个目标系统实施控制,使三大目标协调统一,实现系统的最优。

1.3.建设工程监理的作用

1.3.1进一步完善了我国工程建设管理体制

工程监理制与建设项目法人责任制、招标投标制和合同管理制共同组成了我国工程建设的基本管理体制,适应了我国社会主义市场经济体制下工程建设管理的需要。

1.3.2保证了建设工程质量和使用安全

工程监理企业对施工单位建设行为的管理监督,实际上是从产品需求者的角度对建设生产过程的管理。因此,实施工程监理,对保证工程质量和使用安全有着重要的作用。

1.3.3提高了工程投资效益

实行工程监理之后,监理单位一般都能协助建设单位实现建设工程投资最大化。随着建设工程寿命周期费用思想和综合效益理念被越来越多的建设单位所接受,建设工程投资效益最大化的比例将越来越大,从而大大提高我国全社会的投资效益,促进我国国民经济的发展。

1.3.4有效控制了工程建设周期

许多重大项目通过实施监理,不断优化进度计划,落实施工进度措施,保证了工程项目如期或提前建成并投入使用。

2 我国监理行业的现状

我国自提出推行工程监理制度,经历了准备阶段(1988年)、试点阶段(1989-1992年)、稳步发展阶段(1993-1995年)以及全面推广阶段(1996年-至今)四个发展阶段,无论从理论上还是实践上都积累了丰富的经验,但仍存在以下几点不足。

2.1.监理的定位不明确

监理的定位问题,一直是束缚着我国监理行业发展的原因之一。

2.1.1监理的位置定位错误

目前社会各界对工程监理的认识存在分歧,在监理应处的位置方面,有的认为监理应是独立的第三方,有的认为应是业主方的代表,还有的认为监理应代表政府;等等。思想、认识的不一致,影响了工程监理行业的健康发展。

2.1.2监理安全责任的扩大化

监理单位要不要对安全生产承担责任、承担多大的责任,一直存在着争议。现在很多地方制定的“监理安全细则”和“监理操作规程”都从不同程度上将监理的责

任任意扩大化。只要是监理审核过的方案出了问题,一律对监理企业实行很重的行政处罚。这将必然导致监理工程师在审核安全方案时,无限制的要求承包商提高安全系数而无视安全成本,不利于整个工程项目的正常顺利实施。

2. 2、监理的工作范围及内容狭小

监理工作范围及内容的狭小可以通过纵向与横向两个方面来体现。

2.2.1纵向方面:

目前,我国绝大部分工程监理单位从事的都是施工阶段的监理,如对北京、上海、江苏、浙江等十六省市172156个监理工程的调查统计,从事施工阶段质量、进度和投资控制的有148192个,占86.08%,而从事前期咨询、勘察设计、招标代理、设备采购与建造等阶段咨询服务的仅占13.92%。前期阶段监理的缺乏,使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等方面不够完善,导致施工阶段设计变更较多,工期失控,有的甚至影响工程质量。

2.2.2横向方面:

监理单位按照建设部当年对实施监理制的初衷,应该是“三控、二管、一协调”,但是由于体制原因,机制上不配套,监理的“三控”即投资、进度、质量管理的职能被异化,实际操作中绝大多数监理单位仅是以“质量监理为主”,投资控制基本上由建设单位实施,很少项目给予监理实行“三控制”,因此长期以来,监理的“三控、二管、一协调”未得到有效贯彻。

2.3、监理队伍自身建设水平低

2.3.1监理人员总体素质低

主要表现在监理工程师的知识结构不够合理,缺乏集技术和管理于一体的复合型监理人才,不熟悉国际惯例,缺乏语言交流沟通能力,参与国际性的监理行业竞争难度较大。此外专业监理工程师的数量和质量不能满足监理工作需要,尚未掌握一套必备的现代管理方法与手段,特别是项目总监层次的人才更是十分匮乏,由于总监对工程项目甚至对于一个监理公司能起到关键性的形象作用和效应,因而要求他具有较高的监理艺术、业务水平、协调能力以及管理经验等。人员素质的差距在很大程度上是制约了我们监理行业竞争力。

2.3.2监理取费过低

十多年来,过低的监理费用对我国监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了

极为不良的影响。据统计,智力密集型的监理企业尚达不到劳动密集型施工企业的效益水平。监理费率过低影响了一些优秀的高学历、高学位、高职称、高水平复合型人才的加入。目前实行的监理费取值仍执行由建设部和国家物价局于1992年联合发布的《工程建设监理收费标准》。

3国外监理行业的发展

3.1、高效的咨询服务业

发达国家的监理行业明确界定为咨询业,并都对监理人员的职业行为制定了道德规范和准则,监理也逐渐成为高效的并受人尊重的咨询行业。如美国土木工程学会规定了咨询工程师(监理工程师)的道德准则,其核心内容强调了“正直、公平、诚信、服务”,日本咨询工程师协会制定了咨询工程师(监理工程师)《职业行为规范》,其基本原则是坚持监理工作的科学性、公正性、中立性、服务性。监理工程师正直、公平、诚信、服务等的工作态度和敬业精神,充分体现了FIDIC对监理工程师要求的精髓。

3.2、安全责任非监理工程师职责

国际咨询工程师联合会(FIDIC)在1999年出版了几本新版合同条件,在“施工合同条件”(新红皮书)、“工程设备与设计/建造合同条件”(新黄皮书)以及“EPC 交钥匙项目合同条件”(银皮书)中对安全生产管理的职责均有明确的规定。这三本合同条件均在承包商的一般义务中明确规定“承包商应对所有现场作业、所有施工方法和全部工程的完备性、稳定性和安全性承担责任”(第4.1条款)。

AIA(美国建筑师协会)编制的系列合同文件中,对建筑师的职责有十分明确的界定,即“建筑师对承包商报批文件和材料的复审不代表对承包商的施工手段、方案、技术、操作顺序或程序等方面在安全防范上通过了合法的批准”(第4.2.7条款)。AIA中提及的建筑师相当于我国的总监理工程师。

ICE(英国土木工程师学会)出版的合同条件中及AS(澳大利亚标准)4000—1997工程项目通用合同条件范本中的合同条款中对监理工程师的安全责任也有以上类似说明。

3.3、业务宽深化

发达国家的咨询监理业的历史长达百余年,业务发展均达宽阔深长的高水准程度,真正担当起全方位的监理(咨询)任务,覆盖了整个建设的全过程。无论是英国实施的Q.S制,即测量师(Quantity Surveying),还是美国开展的CM方式(Fast--Track--Construction--Management),还是60年代以来在美国、德国、法国、日本等广泛采用Project Management即项目管理法(PM制),其核心都是对监理工程师的地位、资格、职责、义务、工作方式以及同业主、承建单位等关系在法律经济上的定格,他们具体服务的业务范围已逐步扩展到为业主提供投资规划、投资估算、价值分析,向设计单位,施工单位提供费用控制,项目实施中进行合同管理、进度、质量、成本控制、付款审定、工程索赔、信息管理、组织协调、决算审核等。

3.4、人才高素质化

国外对监理工程师、咨询工程师在学历方面要求较高,大部分具有硕士、博士学位。有的监理公司,高技术职称人员所占的比例高达30%~40%以上,能熟练运用FIDIC 制订的权威性国际通用的范本和国际惯例。如美国著名的兰德公司,在547名监理咨询人员中,有200名博士,178名硕士。又如联邦德国克瞄伯康采恩系统工程公司,在100名咨询人员中,有50%具有博士学位。同时,国外重视在职监理人员的教学,每年要投入较大的费用用于人员培训,提高监理业务水平。除此之外,国外在吸纳监理咨询工程师时强调个人的工作实践经验。如英国咨询工程师协会规定入会的会员年龄必须在38岁以上,新加坡要求工程结构方面的监理工程师必须具有8年以上的工程设计经验。法国对其资质要求似乎更高,除要求申请人必须是高等土木工程学院毕业生,具有10年以上工程经历,还必须通过法国建设部“技术监理审查委员会”资审面试确认方可。

经上述严格的职业要求,监理工程师素质均达精通法律,主要是经济合同法和FID1C编制的条款;善于管理,主要是熟练掌握现代化管理方法和手段;有技术专长,具备施工安装各种专业知识,能进行技术经济分析,为高素质、高智能的管理人才。

3.5、酬金优厚化

国际上监理费用的额度和价位比较高,通常情况下约占工程总造价的1%~4%之间,由于建设项目的种类、特点、服务内容深度的差异,各国略有不同,如以工程总价为基数,美国收取3%~4%,德国收5%(含工程设计方案费),日本收2.3%~4.5%(名为“设计监理费”),台湾省收2.3%左右,收费标准中还因监理资质等级不同

而有所浮动。

4我国监理行业的发展方向

4.1.明确监理的定位

4.1.1监理为服务于业主的咨询单位

业主与监理工程师签订的合同——《委托建设监理合同》是委托合同的一种,监理工程师受业主委托对项目实施监理和管理。监理合同的标的是服务,即监理工程师应根据委托为业主提供高水平的、专业化的智力服务。

《建筑法》第三十二条将工程监理定位为代表建设单位,对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面实施监督。所以,我们要以法律法规为依据来统一认识,工程监理单位就是受业主的委托,依照法律法规及有关的技术标准、设计文件和合同实施监理。监理实际上是建设单位项目管理的延伸,也就是说,监理应该维护业主的合法权益,为业主服务,帮助业主管理好工程项目。因此监理单位一定要转变观念,提高服务意识,只有监理的服务水平提高了,才能受到业主的认可,监理的地位才能提高。但是,监理的独立性也不应忽视,监理企业是独立的法人,监理工程师在执业时要遵循国家有关法律、法规,遵守合同约定,法律规定的责任必须履行,遵守公平、公正、客观的职业操守。

4.1.2正确理解监理的安全责任

我国的《安全生产法》和《建筑法》中都没有规定监理工程师承担施工中的安全管理职责,但《安全条例》中的第14条、第26条与第57条分别对监理工程师在现场安全生产管理中承担的责任做出了一些规定。但其对监理在施工过程中具体承担的安全管理工作及承担的具体责任不明确,比如在安全生产监理方面,对施工组织设计方案的审查,是实质性的技术审查还是程序性审查,如果是技术性审查,应该审查到什么程度等,都没有做出明确规定。这就迫切需要相关实施细则的出台,以《条例》为依据,对监理的安全管理工作内容、工作深度进行细化,并对监理应承担的责任进行明确界定,力争做到客观、科学、合理、易操作,避免将监理的安全责任扩大化,以正确指导监理行业的健康发展。

4.2、全过程、全方位监理

监理工作面临世界经济一体化、市场经济体制不断健全和建设项目组织实施方式改革带来的机遇和挑战。工程监理企业必须进一步树立市场竞争观念、经营理念和服务意识,不断拓展经营范围、扩大经营规模,向纵深两个方面扩展,从单一的施工阶段监理向建设工程全过程的项目管理延伸,从单一的质量控制项投资、进度控制发面发展,应用现代项目管理理论,采用先进的项目管理方法和技术手段,为业主提供全过程、全方位的咨询服务。这种咨询服务可以是从建设工程前期策划、可行性研究、设计管理,到工程招标、施工管理、试运转的全过程服务,包括进度、造价、质量及安全等方面的全方位管理。为工程监理企业拓展其经营范围和规模创造了良好的发展机遇。

4.3、提高监理人员素质

提高监理队伍素质是一项长期任务,应当制定长远发展规划。当务之急是多渠道并举全面提高监理工程师的素质,以缓解到彻底解决监理人才的年龄与知识老化的问题。其解决办法是:①大力继续推行培训工作,开展不同层次的监理人员的培训和对国际工程监理等专题研讨,如监理公司总经理培训、总监培训、某工程项目培训等;

②开展国际同行间业务交流、互访活动、取长补短,知己知彼,搞清国际“轨道”,便于接“轨”。③选择有关学校设立监理专业,实行工程监理专业本科教育。同时,可以在一些具备条件的大学设立工程监理硕士学位或博士学位,以少数具备一定工程实践经验的年轻人为主要培养对象,学习科目可按照项目管理内容设立,并借鉴国外工程管理学先进的教学方法,结合我国实际,培养一批高层次监理人才。④尽快提高工程监理的取费标准,以吸引高素质、高水平人才。

4.4、管理和监理合一,并向项目管理公司过渡

4.4.1政策法规的引导趋势

国际工程项目管理实践中,多数将建设项目的全过程管理工作与建造期的现场施工监理工作合并委托同一家工程管理顾问公司承担,而国内工程由于历史因袭性多数项目是管理与监理分别委托的。国家建设部2003年3月10日出台的《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》四、(五)中规定:“对于依法必须实行监理的工程项目,具有相应监理资质的工程项目管理企业受业主委托进行项目管理,业主可不再另行委托工程监理,该工程项目管理企业依法行使监理权限,承担监理责任;没有相应监理资质的工程项目管理企业受业主委托进行项目管理、业主应该另行

委托监理”。工程监理是工程项目管理的重要组成部分,管理和监理单位职能的合并,符合不断发展的建筑市场运作关系,也符合项目管理的要求。同时,监理单位应逐步向项目管理公司过渡。

建设部在2003年2月以建令[20O3]30号文发布了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(以下简称《指导意见》),文中指出:积极推行工程总承包和工程项目管理是:

…贯彻中央“走出去”发展战略,积极开拓国际市场的需要。我国的建设监理公司本身的定位就应该是为业主方服务的项目管理公司。…

多年来,由于客观和主观的原因,未能全面地实现这个目标,建设部在专题调研的基础上发布的上述《指导意见》,既为我国建设临理事业的发展指出了方向,也提供了机遇。

4.4.2北京国金咨询管理公司的发展路程强有力的证明了项目管理公司的市场生命力

“国金管理”创建于1998年8月,作为北京第一家专门从事建设项目全过程管理的企业,在业内尚未对项目全过程管理形成共识,并缺乏政策法规的引导情况下,“国金管理”以最大程度满足投资人的建设项目管理需求为己任,通过几年不懈努力,由初期市场初步接受直至赢得了业界的广泛认同。成立6年来先后承担全过程管理与监理的已建和在建大中型项目共35个,总建筑面积约225.7万平方米;其中不乏国内顶尖级重大建设项目,如中国最大的社会发展项目——中国中央电视台新台址工程(总建筑面积约55万平方米,建安工程总投资约70亿元)的建设项目全过程管理,及中国最具影响力的项目——地处天安门广场的中国国家博物馆改建扩建工程(总建筑面积约18万平方米,总投资约20亿元)的建设项目全过程管理。“国金管理”的实践经验表明工程管理公司有着广泛的市场需求和强盛的生命力。

4.4.2.1管理和监理的合一

“国金管理”在多年项目委托管理实践中早已推行项目管理与监理的合一,取得了良好的效果。“国金管理”具有国家发展与改革委员会颁发的中国工程咨询甲级资质和建设部颁发的中国建设工程监理甲级资质,在承接的大型项目中,如:西门子中国总部大楼、恭亲王府、农业部机关大院改造工程等都是管监合一项目。实践表明,通过合并建设项目管理与施工监理工作,减少了项目管理的内部工作界面,实现了资源的共享。提高了工作效率与质量。并且这一新型的管理模式也与国际工程咨询业的

一般作法非常接近,实现了与国际通用作法的接轨,也符合中国政府关于培育和扶持工程项目管理企业的政策倾向及近期颁布的关于推动“管监合一”的相关法规。

4.4.2.2全过程的融会贯通

“国金管理”不仅具有中国工程咨询甲级资质、中国建设工程监理甲级资质及工程招标代理甲级资质,并于2003年10月通过了建筑工程全过程管理(含监理)的综合管理体系认证,即集ISO9001:2000的质量管理体系、ISO14001:1996的环境管理体系、GB/T28001-2001的职业健康安全管理体系的三位一体的认证,成为国内首家完成建设项目全过程管理(含监理)综合管理体系认证的工程咨询企业,具有承担建设项目全过程管理所需的完备的经营资格。其业务范围向前延伸至项目功能策划与立项研究,向后延伸至施工监理,此延伸并非将阶段性业务简单地堆砌在一起。“国金管理”非常注重使项目前期策划咨询与项目建设期实施的有机结合,将建设期实施及后期管理中反馈的信息、数据经过统计分析后用于项目前期的策划咨询,这样的策划与前期咨询的成果具有很高的可行性,一旦经业主或政府批准付诸实施,一般都能指导实践得到落实。

根据《国务院关于投资体制改革的决定》,对政府投资的非经营性建设项目,要推行“代建制”,所谓“代建制”的实质是以专业化的“工程项目管理单位”取代原有项目使用单位临时自设的管理机构,从而提高建设项目的管理水平。由于“国金管理”自发展之初,即将自己业务定位为全过程项目管理,经过多年实践,已经积累了丰富的项目管理经验。所以自推行代建制以来,已先后承接了3个代建制项目,分别为:朝阳区民政局办公楼改扩建工程、北京地坛医院迁建工程及北京工人体育馆、体育场结构加固及改造工程。目前,朝阳区民政局办公楼改扩建工程已进入收尾阶段,其他两个项目也都在井然有序的向前进展。为适应全国各地建设项目对委托项目管理及实施“代建制”的需求,“国金管理”已制定了全国范围的发展规划,正向更高更远的目标迈进。

5结论

随着我国WTO步伐的加快,国外先进的管理公司将不断涌入中国,我国的监理企业面临着严峻的考验,要想在竞争中立于不败之列。必须借鉴国外的先进经验,明确自己的发展方向,逐步发展为具有国际竞争力的项目管理公司。

参考文献

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[5] 略论建设监理与国际接轨 https://www.doczj.com/doc/de5209887.html,/show.aspx?id=7304&cid=

致谢

在此,我要感谢我的导师和专业老师,是您们的细心指导和关怀,使我能够顺利的完成毕业论文。在我的学业和论文的研究工作中无不倾注着老师们辛勤的汗水和心血。老师的严谨治学态度、深渊的学识、无私的奉献精神使我深受启迪。从尊敬的导师身上,我不仅学到了扎实、宽广的专业知识,也学到了做人的道理。在此我要向我的导师致以最衷心的感谢和深深的敬意!谢谢附老师,谢谢和老师,谢谢所有教过和没教过我知识的老师们,您们辛苦了!

浅谈对工程造价的认识与感悟

工程造价是项目决策的依据、是制定投资计划和控制投资的依据、是筹集建设资金的依据、是评价投资效果的重要指标;是利益合理分配和调节产业结构的手段。一个工程干得好不如管得好,管得好不如算得好,可见造价的重要性。本文重点就工程造价专业浅谈自己的认识和感悟,以及该专业的社会现状和发展前景。 一.认识 工程造价专业培养德智体美全面发展,具备扎实的高等教育文化理论基础,适应我国和地方区域经济建设发展需要,具备管理学、经济学和土木工程技术的基本知识,掌握现代工程造价管理科学的理论、方法和手段,获得造价工程师、咨询(投资)工程师的基本训练,具有工程建设项目投资决策和全过程各阶段工程造价管理能力,有实践能力和创新精神的应用型高级工程造价管理人才。 本专业培养具有良好的科学素养,掌握工程造价的基础知识,熟悉工程造价全过程的管理,经过严格的实践技能训练,以工程施工阶段工程造价的编制与控制为重点的高级技术应用型人才。坚持从业技能培养,培养能够从事工程造价预决算、建筑施工管理、合同管理和建筑工程项目管理、并能熟练掌握计算机应用技术,掌握土木工程基本理论,具备从业土木工程相关领域职业的基本素质。 专业核心能力是工程造价计价与控制能力;概预算编制与清单计价能力;建筑工程造价方向强化经济与管理能力;工程测量监理方向强化测量与监理能力。 专业核心课程有工程力学、工程制图、计算机应用、测量学、工程测量、控制测量、建筑材料、混凝土结构、钢结构、施工技术与管理、建筑工程概预算、安装工程概预算、工程量清单计价,工程经济学、毕业论文、毕业实习等。 我们在校的主要实践环节有工程经济案例分析实训、建筑构造与识图实训、建筑与安装工程预算实训、工程量清单计价实训、工程造价编制实训。工程造价(建筑工程造价)专业的核心能力是:工程造价、建筑施工管理。工程造价(工程测量监理)。

对监理工作的认识和体会

对监理工作的认识和体会 摘要:介绍铜陵大桥工程监理的具体实施情况及在实际监理工作过程中的认识和体会。 关键词:铜陵大桥工程监理实践 自1988年我国正式提出实行工程建设监理制度以来,由试点到稳步展开,至今已有六年多的时间。大家都在实践中探索并趋之完善。 我国的建设监理分政府监理和社会监理。前者是纵向的,强制性的;后者是横向的,委托性的。形成了一个宏观与微观、纵向与横向、强制与委托相结合的体系。铜陵大桥的工程监理就属于上述第二种。为了推动建设监理事业的健康发展,下面根据我们在铜陵大桥的实际监理工作谈谈其工程监理的具体实施和几点体会。 一、工程概况 铜陵长江大桥是国家和交通部"八五"重点建设项目,桥址位于安徽省铜陵市羊山肌。大桥全长2592m,桥面净宽23(20)m。主桥为预应力混凝土斜拉桥,跨径组成为80十90+190+432+190+190+432+190十90十80m;上部构造采用板式结构,索塔高153.03m;下部构造采用直径31m的双壁铜围堰,在40m以上的江水中围水施工,以及2.8~4.0m的大直径钻孔灌注桩基础;引桥上部构造采用30m、50m和60m跨的预应力混凝土简支梁及箱型连续梁;下部构造为双柱式墩。 二、铜陵大桥建设、施工、设计、监理单位及莫相互间的关系 铜陵大桥是交通系统设计、施工、监理的一座特大型桥梁,是长江中下游在建(竣工)桥梁中施工难度大,技术含量高,造价低的一座现代化桥梁。参与该工程的建设单位是铜陵长江大桥建设指挥部,设计单位是交通部与公路规划设计研究院,施工单位是湖南省公

路桥梁建设总公司,监理单位是交通部第一公路勘察设计院。按合同契约和工作性质?quot;一桥四方"相互间的关系为:建设单位与设计、施工、监理三方既是合同关系,又是工作关系;设计、施工、监理三方相互间只是工作关系。 三、工程监理工作的依据及原则 1.监理依据 铜陵长江公路大桥招投标文件,有关技术标准、规范,设计文件,施工、监理合同,监理制度,有关经济法规,法律文件等。 2.监理工作原则 监理工程师依据合同独立、公正实施监理职权,对建设。施工方均有约束力,业主对工程任何决定,必须通过监理工程师下达,并符合合同规定。监理对施工方行使监理职权,在项目执行过程中,施工方须接受监理工程师的监督、管理,其任何与实施工程有关的施工活动,均须经监理工程师批准,对设计中出现的错漏或对工程任何部分的形式、质量、数量、方案,材料等的变更,监理工程师提出审查意见,报送建设方,建设方与设计方联系,修改设计,尔后由监理工程师签署变更令执行。 监理工作还认真贯彻部领导关于"全力以赴,通力合作,精心组织,万无一失"和"严格监理,一丝不苟,确保质量,热情服务"的指示精神,我们认为它体现了社会主义社会建设、设计、施工、监理各方新型的社会关系,是创造具有中国特色监理工作的核心所在,也是我们开展监理工作的基本指导思想和出发点。 四、工程监理工作的具体实施 工程监理工作的主要内容有施工及工程质量控制,工程进度目标控制,投资目标控制,合同管理和信息管理。 对三大控制目标,我们采取了主动动态控制。在全桥施工过程中,监理人员深入实际,每天或分阶段跟踪,及时采集有关信息,对于关键部位,关键工序实行跟班检查,并对自检数据及报告进行签认或抽查,然后再进行整理分析并与计划目标(施工组织设计)相比较,若发现偏差,则采取措施及时督促,协助施工方修正、改进,保证全桥施工顺利进行。

我国建设工程监理的未来发展趋势

我国建设工程监理的未来发展趋势 摘要 随着经济的发展,建筑业在稳步前进,我国建设工程监理也取得了有目共睹的成绩,但是目前仍处于在发展的初期阶段。未来发展趋势备受人们的关注,公众不仅重视其发展趋势,更关 [摘要]随着经济的发展,建筑业在稳步前进,我国建设工程监理也取得了有目共睹的成绩,但是目前仍处于在发展的初期阶段。未来发展趋势备受人们的关注,公众不仅重视其发展趋势,更关注建设工程监理的发展以及存在的问题。建设工程监理直接关系着工程质量,责任重于泰山,健康良性发展趋势决定国泰民安对建成小康社会意义重大。 [关键词]工程监理;发展;存在的问题;发展趋势 20世纪80年代以后,我国从计划经济逐渐向市场经济体制转变,实行对外开放。传统的项目管理模式跟不上快速发展的建筑行业,并且我国建设工程监理起步较晚,服务的内容、范围和水平都有待进一步发展,在这样的背景下,我们要先认真回顾我国建设工程监理发展历程,只有深入了解,才能进一步认清存在的问题,并根据目前的实际现状和公众的发展需求来分析未来的发展趋势。 1我国建设工程监理的发展 建设工程监理的前期阶段:世界银行等国际金融组织把实行监理制度作为贷款的条件,从而引人了建设监理制度。最早实行这一制度的是1984年开工的云南鲁布革水电站引水隧道工程。我国许多利用外资、外贷建筑的工程项目,都按照这一国际惯例组织建设,多数由外国监理单位承担监理。建设工程监理的试点阶段:建设部1988年7月颁布了《关于开展建设监理工作的通知》,1988年11月颁布《关于开展建设监理试点工作的若干意见》,确定了北京、上海、天津、南京、宁波、沈阳、哈尔滨、深圳8市和能源部、交通部两部的水电和公路系统作为全国开展建设监理工作的试点单位。1989年7月建设部又颁布了《建设监理试行规定》,随后又颁布了一系列建设监理行政文件,推进了我国工程项目建设领域改革试点工作的进程。 建设工程监理的稳步发展阶段:建设部于1993年5月在天津召开了第五次全国建设监理工作会议,会议分析了全国建设监理工作的形势,给予了充分肯定。建设部决定在全国结束建设监理试点工作,进入稳步发展阶段。建设工程监理的全面推行阶段:1995年12月,建设部在北京召开了第六次全国建设监理工作会议。颁发了《工程建设监理规定》和《工程建设监理合同示范文本》。这次会议的召开,标志着我国建设监理工作进入全面推行阶段。

浅谈建筑工程项目管理的作用

浅谈建筑工程项目管理的作用 摘要:随着我国经济建设的迅速发展,做为我国支柱产业之一的建筑业的发展规模与速度空前。建筑工程的项目管理日益成为我国建筑行业发展中备受人们关注的一个重要问题。无论我们提倡什么样的工程项目管理方法,都只有一个目的,那就是降低成本,提高效益。作为建设工程产品的工程项目,投资和耗费的人工、材料、能源都相当大,投资者付出巨大的投资,要求获得理想的、满足适用要求的工程产品,以期在预定时间内能发挥作用。建筑施工项目质量的优劣,直接影响国家经济建设的速度,关系到工程的适用性和人民生命财产的安全和社会安定。 关键词:建筑工程项目管理质量问题措施 一、引言 中国经济已成为世界经济的重要组成部分。近几年来,中国的经济建设飞速发展,特别是国家通过扩大国内基础设施建设来拉动国内经济增长的背景下,建筑企业获得了一个难得的发展机遇。低劣的质量一方面需要大幅度增加返修、加固、补强等人工、器材、能源的消耗。另一方面还将给用户增加使用过程中的维修、改造费用。同时。低劣的质量必然缩短工程的使用寿命,使用户遭受经济损失。此外,质量低劣还会带来其他的间接损失如停工、降低使用功能,减产等),给国家和使用者造成浪费,损失将会更大。因此,建筑工程的质量问题对我国经济的健康发展产生着直接而深远的影响,必须加强建筑工程项目的施工质量管理.确保质量水平。 二、出现施工质量问题以及提高建筑成本的原因 施工项目成本是指施工企业以施工项目作为成本核算对象,在现场施工过程中所耗费的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造的价值的货币形式,是施工项目在施工现场所发生的全部生产费用的总和,包括所消耗的主、辅材料、构配件及周转材料的摊销费(或租赁费)、施工机械的台班费(或租赁费)、支付给生产工人的工资、奖金以及施工项目经理部为组织和管理工程施工所发生的全部费用支出。施工项目成本不包括劳动者为社会所创造的价值(加税金和计划利润),也不包括不构成施工项目价值的一切非生产性支出。 影响施工项目质量的因素很多,诸如建筑结构的错位、倾斜、倒塌、破坏、开裂、渗水、漏水、刚度差、强度不足、断面尺寸不精确等,但究其原因,可以归纳如下: 1 违背建筑程序 如不经可行性论证,不作调查分析就拍板定案;没有搞清工程地质、水文地质就仓促开工;无证设计;无图施工;任意修改设计,不按图施工;工程竣工不进行试车运转,不经验收就交付使用等若干现象,致使不少工程项目留有严重隐患,房屋倒塌事故也时有发生。 2工程地质勘察原因 未认真进行地质勘察,提供的地质资料,数据有误。地质勘察时,钻孔间距太大,不能全面反映地基的实际情况,如当基岩面起伏变化较大时,软土层厚薄相差亦甚大;地质勘察钻孔深度不够,没有查地下软土层、滑坡、墓穴、孔洞等地层构造;地质勘察报告不详细、不准确等,均会导致采用错误的基础方案,造成地基不均匀沉降、失稳,使上部结构及墙体开裂、破坏、倒塌。

对监理工作的认识和体会

对监理工作的认识和体 会 Document serial number【UU89WT-UU98YT-UU8CB-UUUT-UUT108】

对监理工作的认识和体会 摘要:介绍铜陵大桥工程监理的具体实施情况及在实际监理工作过程中的认识和体会。 关键词:铜陵大桥工程监理实践 ? 自1988年我国正式提出实行工程建设监理制度以来,由试点到稳步展开,至今已有六年多的时间。大家都在实践中探索并趋之完善。 我国的建设监理分政府监理和监理。前者是纵向的,强制性的;后者是横向的,委托性的。形成了一个宏观与微观、纵向与横向、强制与委托相结合的体系。铜陵大桥的工程监理就属于上述第二种。为了推动建设监理事业的健康,下面根据我们在铜陵大桥的实际监理工作谈谈其工程监理的具体实施和几点体会。 一、工程概况 铜陵长江大桥是国家和部"八五"重点建设项目,桥址位于安徽省铜陵市羊山肌。大桥全长2592m,桥面净宽23(20)m。主桥为预应力混凝土斜拉桥,跨径组成为80十90+190+432+190+190+432+190十90十80m;上部构造采用板式结构,索塔高;下部构造采用直径31m的双壁铜围堰,在40m以上的江水中围水施工,以及~的大直径钻孔灌注桩基

础;引桥上部构造采用30m、50m和60m跨的预应力混凝土简支梁及箱型连续梁;下部构造为双柱式墩。 二、铜陵大桥建设、施工、设计、监理单位及莫相互间的关系 铜陵大桥是交通系统设计、施工、监理的一座特大型桥梁,是长江中下游在建(竣工)桥梁中施工难度大,技术含量高,造价低的一座化桥梁。参与该工程的建设单位是铜陵长江大桥建设指挥部,设计单位是交通部与公路规划设计院,施工单位是湖南省公路桥梁建设总公司,监理单位是交通部第一公路勘察设计院。按合同契约和工作性质quot;一桥四方"相互间的关系为:建设单位与设计、施工、监理三方既是合同关系,又是工作关系;设计、施工、监理三方相互间只是工作关系。 三、工程监理工作的依据及原则 1.监理依据 铜陵长江公路大桥招投标文件,有关技术标准、规范,设计文件,施工、监理合同,监理制度,有关法规,文件等。 2.监理工作原则 监理工程师依据合同独立、公正实施监理职权,对建设。施工方均有约束力,业主对工程任何决定,必须通过监理工程师下达,并符合合同规定。监理对施工方行使监理职权,在项目执行过程中,施工方须接受监理工程师的监督、管理,其任何与实施工程有关的施工活动,均须

建设工程监理发展趋势研究论文

建设工程监理发展趋势研究论文 摘要:在建设工程中,监理具有非常重要的作用。通过分析建设工程监理的发展趋势,能够帮助相关工作人员更好的来了解监理工作,减少资源的浪费。鉴于此,本文主要研究 建设工程监理的发展趋势,希望能够给建设工程中的相关工作人员提供一定的参考与帮助。 关键词:建设工程;工程监理;发展趋势 基于我国社会经济的迅猛发展,建设工程监理工作已经引起人们的重视。在建设工程中,做好监理工作,能够保证各项资源得到更好的利用,提高工程的整体施工质量。因此,本文主要分析建设工程监理的发展趋势,从而推动我国建设工程能够更加稳定快速的发展。 1建设工程监理的相关概念 建设工程监理,主要是根据建设单位的委托,主要负责工程中的监督管理工作,从根 本上保证建设工程的整体施工进度与质量[1]。研究表明,在建设工程中,做好监理工作 具有至关重要的作用,能够有效提高资源的利用率,保证工程中的各项施工成本得到更好 的利用。对于建设工程监理人员来说,为了保证其工作质量,在工作的过程中,需要严格 遵守行业内的相关规定,保证工程施工材料的质量,有效缩短施工周期,从而保证工程的 经济效益。建设工程监理人员在实际工作当中,需要结合施工人员情况,针对施工工艺提 出自己的意见,严格审批工程中的设计方案,并定期与施工人员与设计人员进行有效沟通,从而有效保证建设工程的总体施工质量。除此之外,针对建设工程中专业水平较低的管理 人员,监理人员可以向上级部门汇报,从而保证工程中管理工作能够顺利开展[2]。在建 设工程中,监理人员需要不断规范自己的行为,提高自身的专业素养,一旦发现施工人员 出现不规范的行为,可以及时向上级部门汇报,并采取相应的解决措施,让施工人员充分 认识到自身工作的重要性,保证工程的施工进度。为了有效提高工程的施工质量,监理人 员需要具备实事求是的工作态度,严格遵守国家各项规章制度,并参考建设单位与施工单 位签署的合同文件,保证建设工程的整体经济效益。 2分析建设工程监理发展趋势的重要意义 根据大量研究表明,通过分析建设工程监理的发展趋势,能够有效保证工程的经济效益,主要体现在两个方面,分别是建设工程项目投资方面与工程参建方建设行为方面。在 建设工程项目投资方面,建设工程监理人员能够针对工程项目方案,提出自己的意见,并 结合以往的’工作经验,对投资进行有效预算与监督,针对工程项目中的存在的问题,提 出相应的解决措施,保证建设工程中的投资问题得到更好的解决。通过分析建设工程监理 的发展趋势,能够保证工程中的资金风险得到更好的控制,提高工程资金的流动率[3]。 在建设工程参建方建设行为方面,工程监理人员主要负责监督工程施工人员,并对参建方 的建设行为进行有效监督,不断规范参建方的行为,从根本上保证工程中的设计方案得到 更好的实施。在这个过程中,建设工程监理人员需要结合施工人员的实际情况,制定相关

浅谈对工程造价及管理问题的认识

浅谈对工程造价及管理问题的认识 1.1 课题来源及研究的目的和意义 随着我国经济发展水平的提高和经济结构的日益复杂化,计划经济的内在弊端逐步暴露出来。工程造价管理一直是广大建筑工作者关注的问题和工作的核心内容。一个全面的、准确的、实事求是的工程造价管理,将直接体现企业的经济效益,而工程造价管理中存在的问题亦日益凸显。 1.2国内外技术现状 国外的工程造价注重的是工程项目的合理性,多考虑的是文件和取费标准,对工程量的度量不是很重视,法律意识浓厚。 国内工程造价还主要停留在工程量的编制上,即预算编制本身,而对成本的控制核算、前期工程成本控制,工程经济方面不是很重视,法律意识淡薄,工程造价文件编制追究制度没有落实,缺少法律保证。 随着经济全球化的到来,工程造价管理国际化已成必然趋势,各国都在努力寻求国际间的合作,寻找自己发展的空间。 1.3主要研究内容、研究方法及思路 (一)基本情况:中外合资经营企业名称、法定地址、宗旨、经营范围和规模;合营各方名称、注册国家、法定地址和法定代表人姓名、职务、国籍;企业总投资、注册资本股本额(自有资金额、合营各方出资比例、出资方式、股本交纳期限);合营期限、合营方利润分配及亏损分担比例;项目建议书的审批文件;可行性研究报告的负责人名单;可行性研究报告的概况、结论、问题和建议。 (二)产品生产安排及其依据。要说明国内外市场需求情况和市场预测的情况,以及国内外目前已有的和在建的生产装备能力。 (三)物料供应安排(包括能源和交通运输)及其依据。 (四)项目地址选择及其依据。 (五)技术装备和工艺过程的选择及其依据(包括国内外设备分批交货的安排)。 (六)生产组织安排(包括职工总数、构成、来源和经营管理)及其依据。 (七)环境污染治理和劳动安全保护、卫生设施及其依据。 (八)建设方式、建设进度安排及其依据。 (九)资金筹措及其依据(包括厂房、设备入股计算的依据)。

浅谈对公路工程监理的认识

浅谈对公路工程监理的认识 毛占淼 (青海省公路科研勘测设计院 西宁 810008) 摘 要 结合G315线刚察至察汉诺整治工程特点,对我国目前公路工程监理认识、现状及存在的问题,提出了几点改进措施,供大家参考。 关键词 道路工程 工程监理 监理现状 改进措施 实践证明,实行公路工程监理制度是确保工程质量,提高工程建设水平,充分发挥投资效益的有效措施。同时对维护公路工程市场秩序也起到了积极的作用。公路工程监理工作的开展,也促进了监理事业的发展,使公路工程监理队伍不断地壮大,综合素质得到了提高。 1 从设计到监理对公路工程理念发生质的变化从2009年4月在G315线刚察至察汉诺整治工程任总监代表以来,对公路工程的认识有了质的变化。以前,总是进入一个误区,认为只要我们设计通过审查,一个项目的质量问题就与设计没有直接关系,那是施工、监理单位的事。其实,没有接触过施工的设计人员做出的许多设计图纸,由于不考虑施工难度等,具体施工时无法实施的现象经常出现;由于缺乏现场实际经验,导致有些设计方案实施后暴露诸多弊病。还有,设计单位在图纸审查时不敢坚持自己的意见,设计方案经常被强行否定,导致施工时有些工程必须回到原来的设计。这样一来,业主、施工、监理认为设计人员水平不高,对设计单位影响不好。且个别设计影响施工进度,增加施工单位的施工难度。 G315线刚察至察汉诺整治工程主要是路面病害及桥涵病害,路面病害的设计处理方案主要由本人完成。在G315线刚察至察汉诺整治工程从事监理工作,深刻认识到,没有以往的工地经验,对于施工图设计特别是病害整治设计把握不准尺度,往往造成设计缺陷。设计人员非常有必要到施工现场学习,才能体会到设计时必须充分考虑业主投资、方便施工,必须有极强责任心,我们设计图纸不仅技术上成熟并且经济上合理、容易实施。只有做到精心设计、精心施工、严格监理才能保证一个工程项目最终达到优良。 2 公路工程监理的现状和存在的问题 2.1 个别公路工程项目比较侧重于工程进度,监理对工程质量控制比较被动 目前,虽然现行的一些相关法规都将公路工程监理纳入工程质量保证体系中,并占有重要的主导地位, 但本项目由于实施时个别病害处理方案迟迟不能确定,又加上本项目定性为2009年底必须完成收费,公路工程实施中往往过分重点突出工程进度,这样无形中削弱了对质量的控制。监理对工程质量进行控制影响了工程进度,甚至有时业主要求监理特事特办,相关质量控制与进度控制环节上出现了矛盾,造成监理质量控制方面比较被动,从而降低了监理在质量方面的控制作用。 2.2 公路工程监理多局限于施工阶段,不能充分发挥工程监理的作用 根据《公路工程施工监理规范》的要求,应“在公路工程招标之前确定公路工程监理单位”。但就我国目前来看,工程监理仍局限于施工阶段,由于未能按规范要求在公路工程招标之前确定公路工程监理单位,所以公路工程监理也就无法进行全过程的监督管理。既不能参加公路工程施工招标,也未参与选择承包人,因此造成了公路工程监理在投标人工作时,对承包人的许诺、承包人的能力及素质等缺乏了解,对承包人能否“保证工程质量并如约履行合同”无法承担责任,当遇到综合素质差的承包或分包队伍时难以处理。并不可避免地出现被动局面,易给国家和企业造成损失。在本项目中就有这样的施工单位,只见施工队负责人,项目经理及主要技术负责人从不到位,我监理的相关通知、通报、指令无法准确下达,导致监理工作非常被动,甚至施工质量没法控制,不听监理指令的工程只能在计量时给予扣除。 2.3 实际工作中“严格监理”难到位,“热情服务”有误区 (1)“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的原则,其本身是非常严谨和无可挑剔的。但由于目前在法律法规还不完善和不健全的情况下,实际工作“严格监理”很难到位。因而FI DIC条款中规定的“监理一票否决权”和承包人不能按要求完成工程时,监理工程师“分割工程”及“终止合同”就难以执行,这就大大降低了工程监理的力度。甚至个别项目招标文件合同条 8 青海交通科技 2010—2

工程监理未来的发展趋势

工程监理未来的发展趋 势 标准化管理处编码[BBX968T-XBB8968-NNJ668-MM9N]

工程监理未来的发展趋势 (1)建设监理应回归其“为业主提供建设工程专业化监督管理服务”的本来定位 抛开“建设监理”还是“项目管理”这种名词之间的无谓争执,让建设监理回归其“为业主提供建设工程专业化监督管理服务”的本来定位。从建设监理市场的竞争和开放性本质的论述,我们可以清楚地看到建设监理的本质是随着工程建设领域技术的发展,随着社会专业分工的不断细化,由客观存在的市场需求引发的一项符合市场经济规律的惯例。因此,它的本质是根据建设项目业主的需求为工程建设提供相应的专业化监督管理服务,以自己的专业能力求得生存。在我国,随着市场经济的不断发育完善,监理更多的是根据业主的需求提供相应的技术、管理、咨询等服务,服务形式将更多样化。而且,随着我国固定资产投资体制改革的不断深入,法人责任制的深度贯彻落实,未来业主对项目投资回报的日益重视,业主们更关心的将是投资效益问题,因此未来建设监理的工作重心将逐步转移到如何用有限的资源(工程投资、工期等)去实现最佳的目标(工程质量、合理的建设规模),或者说更关心的是如何实现工程建设投资、工期、质量、建设规模等多目标之间的最佳组合,从而最大限度地发挥建设项目投资的综合效益。唯其如此,建设监理才能体现其存在的价值,才能拥有旺盛的生命力。 (2)政府对建设监理的管理将进一步从微观转向宏观,重点放到政策引导上 随着市场经济的发育完善,随着市场信用体系的建立健全和全社会信用意识真正地深入人心,政府应逐步退出具体细微的事务性管理工作,充分发挥市场经济规律自身的调节作用,譬如,随着工程建设领域各方行为的日益规范及信用机制的建立和完善,可以逐步淡化监理企业资质管理制度。政府在退出微观经济事务管理的同时,要加强宏观政策的研究,重点放在界定违法违规行为,制定相关法律法规并切实做好监管,为行业发展提供一个良好的政策环境以及公平竞争的平台。

浅谈建设工程项目管理的重要性

浅谈建设工程项目管理的重要性 摘要:工程项目管理是全方位的,有其重要性和特殊性,要求项目经营者对施工项目的质量、安全与文明施工、进度、成本等都要纳入正规化、标准化管理,这样才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利进行。施工项目的成功管理不仅对项目、对企业有良好的经济效益,对国家也会产生良好的社会效益。 关键词:工程建设;项目管理;重要性; 工程建设在实施项目管理过程中,设置项目管理组织机构是至关重要的,建立高效的组织体系和组织机构是施工项目管理成功的保证。首先要好组织准备,建立一个完善的管理队伍,能使项目经理指挥灵便、运转自如、工作高效的组织机构——项目经理部。其目的就是为了提供进行施工项目管理的组织保证,一个好的组织机构,可以有效地完成施工项目管理目标,有效地应付各种环境的变化,使组织系统正常运转,保证完成施工任务。组织机构能否正常运转,关键在于选择项目经理,不同项目需要不同素质的人才。项目经理人选应具备领导才能、政治素质、理论知识水平、实践经验、时间观念等基本素质。现代社会经济总量不断增加,经济全球化、信息化趋势日益增强,发展速度加快,过程复杂,新的行业、领域不断出现,产品开发周期缩短,导致越来越多的“一次性”、无先例可循的任务的出现。不论经济结构如何变化,工程项目建设仍是我国经济发展的主要载体。加强工程建设项目管理,将是项目建设能否达到预期目的的重要条件。工程项目管理是在限定的工期、质量、费用目标内对工程项目进行综合管理以实现项目预定目标。随着投资规模、领域的扩大,投资来源多样化,工程项目对环境、经济影响增强,工程项目管理已从工程项目施工管理扩展到从立项到交付使用维护全过程的管理。工程项目管理的目的不仅是实现具体的目标,是对质量、工期、费用的控制,还要与资

建设工程监理现状及发展方向解析

建设工程监理现状及发展方向解析 对于建筑行业而言,监理工作的质量和行为都能够对建筑工程施 工造成重要的影响,尤其是近年来我国建筑行业飞速发展,质量也成为社会中人们关注的焦点,在这一环境下,建筑工程监理已经面临了低潮期,这也为监理工作带来了一定的冲击?此外,根据现阶段建筑工程监理工作发展现状来看,也为监理制度的改革提供了机会. 但是就目前情况看来,为了提升建筑工程监理水平,推动其发展,依然需要深入分析,立足于当前现状,对监理制度与体系进行更新与完善,以此实现建筑工程监理的长远发展. 1我国建设工程监理的特点 1.1对象体现单一性 在建筑工程监理的相关法规中,监理企业只能够接受来自建设单 位的委托,除此之外不能接受其他单位的委托,并且为其提供监理服务. 1.2监理的强制性 建筑工程监理最初便是计划经济条件下逐渐形成的管理体制,并 且在行政以及法律等相关手段的支持下得以全面推行?基于此,不仅要在政府部门内设置建筑工程监理的相关部门,也要拟定法律法规与规章制度,将其加以落实,从而对建筑工程施工的有序进行提供保障. 1.3监理的监督性

建筑工程监理单位和施工单位之间是委托、被委托的关系,虽然 和承建单位之间没有任何关系,然而按照建设单位授权,监理单位也有权对承建单位的不当行为予以监督和改正,将其进行纠正. 1.4市场准入的双重控制性 针对建筑工程监理市场准入而言,我国主要运用了企业资质以及人员资格双重控制这一方式?对于高于监理工程师级别的监理人员,需要具备资格证,而资质等级不同的工程监理单位,也要保证有相应数量的专业监理工程师. 2建设工程监理现状分析 2.1工作理念方面 ①建筑工程欠缺规范性,加之市场竞争趋势越发激烈,这也就为工程监理营造了恶性竞争的环境. ②部分监理单位资质有待提升,缺乏专业性,挂靠与出租资质等问题十分常见,因为监理市场较为混乱,所以必然会对工程监理单位的信誉形成影响. ③部分监理单位的管理制度有待完善,专业人才培训机制缺乏科学性,激励考核制度也缺乏完善等问题的存在,都会在一定程度上对监理企业的发展造成影响?④部分监理单位进行人才招聘与培训时,资金投入力度不足,且监理行业准入标准的门槛较底,也使得监理人员缺乏

对于自己工程造价专业的认识知识讲解

工程造价这个专业的就业前景和岗位认识 一、引言 从70年代建筑行业的兴起,越来越多的人们投身建筑行业发展,但如今,工程建筑造价行业的发展如何呢?它的就业前景,它的工资薪酬和它的社会地位又如何呢? 二、工作选择 在工程(造价)咨询公司、建筑施工企业(乙方)、建筑装潢装饰工程公司、工程建设监理公司、房地产开发企业、设计院、会计审计事务所、政府部门企事业单位基建部门(甲方)等企事业单位,从事工程造价招标代理、建设项目投融资和投资控制、工程造价确定与控制、投标报价决策、合同管理、工程预(结)决算、工程成本分析、工程咨询、工程监理以及工程造价管理相关软件的开发应用和技术支持等工作 三、工作分析 我们发现大部分都认为造价行业的就业发展还是非常好的,。它的发展前景也是相当可观的,而且有专业优势。 (一)造价行业的发展前景 对于中国现有的经济发展局势来看,建筑行业是推动国家发展的经济产业支柱,我们必须大量储备造价人才。要加强市场经济条件下的工程造价管理,遵循客观经济规律,培育和完善建筑市场,把工程定价推向市场,并通过市场竞争形成工程造价,这符合国际惯例和历史发展潮流。建筑工程造价的发展要面临国际市场,这就要求抓紧学习市场经济运行且符合国际惯例的造价管理模式,按客观规律和社会需求展开研究,在工程建设中发挥着积极作用,随着信息时代的飞速发展,建筑造价行业专家系统的建立与广泛使用已成为现实,因此对我国未来造价的发展有一定推动作用。1 (二)造价行业的就业发展 工程造价是属于土木建筑方面的,每个工程都会需要造价预算,因而就这个工作而言是必不可少的,所以对于造价这个行业来说,它的就业前景是十分可观的。随着建筑市场的快速发展和造价咨询、项目管理等相关市场的不断扩大,社会各行业如房地产公司、建筑安装企业、咨询公司等对造价人才的需求不断增加,造价行业的发展十分迅速。比如我

对工程监理的认识

1.对监理工作的总体认识 监理工作有其自身的特性。 1.1服务性监理单位一旦与项目业主签了合同,就得按照监理委托合同给业主提高满意的服务,主要是运用规划、控制、协调的手段,控制建设工程项目的投资、进度和质量,协助业主在计划的项目目标内将工程项目建设完成,并投入使用。 1.2独立性工程建设监理的独立性是指监理公司应作为一个独立的法人机构,与项目业主和承包商没有隶属关系,而监理工程师应该按照建设监理的依据独立开展监理工作。监理的独立性是公正性的基础和前提,监理单位如果没有独立性,那公正性便无从谈起。 1.3公正性所谓的公正就是坚持原则,按照一定的标准实事求是地待人处事。监理工程师应以事实为依据,以有关法律为准,站在第三方立场上,不偏不倚地处理争端,既要维护业主的合法权益,又不能损害和侵犯承包单位的合法权益。 1.4科学性面对着经验丰富,精打细算的业主和承包商,没有过硬的道理不能让他们信服。同时科学意味着先进,先进也就代表有效益。工程建设监理是为业主提供的一种高智能的技术服务,要做到服务到位,就要求从事监理活动遵循科学的准则。其中,对监理人员素质的要求是科学性最根本的体现,而监理人员素质的高低主要取决于监理工程师素质的高低。 监理工程师要求的是高素质的复合型高智能人才,要想成为一名监理工程师就应该拥有较高的学历和多学科专业知识(包括地质监测、规划设计、设计、施工、设计管理、施工管理、加工、经济管理、招投标、立项评估、监理工作等知识),同时还要拥有丰富的工程建设实践经验,健康的体魄和充沛的精力以及良好的品德。个人认为,要做到上述四点,那我们平时就得不断地学习知识,日夜地积累经验,持续地锻炼体魄,再加上以宽待人,以严处事。 现有的工程监理人员大多是从工程技术人员中培养,他们虽有技术专业知识基础,但缺乏经济管理、建设管理和法律知识。作为一名合格的监理工程师还应掌握投资学、技术经济学、市场学、国际工程承包、工程项目管理、经济合同学、运筹学、网络计划技术、全面质量管理、计算机应用等知识。只有这样才能适应瞬息万变的当今社会,才能在竞争激烈的建筑市场脱颖而出。倘若有朝一日,我们真正成为一名监理工程师的时候,还得始终坚持八个字――“守法、诚信、公正、科学”。这不仅仅是监理工程师的职业道德要求,还是众多成功监理工程师的成功秘笈。 2.监理工作的总体方针一协调、两管理、三控制。 2.1一协调一协调就是工程建设监理的组织协调,它包括监理组织内部的协调,与建设单位的协调,与承包单位的协调,与设计单位的协调,与政府部门及其他单位的协调。在工程项目建设监理中,要保证项目的参与各方面围绕项目开展工作,使项目目标顺利实现,组织协调最为重要、最为困难,也是监理工作是否成功的关键。只有通过经济的组织协调才能使影响项目监理目标实现的各个方面处于统一体中,使项目系统结构均衡,使监理工作实施和运行工程顺利,最终实现整个系统全面协调的目的。 2.2两管理两管理就工程建设监理的合同管理和信息管理,首先建筑市场经济是法制经济,法制经济的特征是社会经济行为的规范性和有序性,而市场经济的规范性和有序性是靠健全的合同秩序来体现的。在项目的整个建设过程中,建设单位与设计单位、承包单位、监理单位和设备、材料供应单位等之间的经济行为均为合同来约束和规范。所以合同管理是工程项目管理的核心,也是工程建设监理工作的核心。对于合同管理,工程建设监理企业和监理工程师应着重做好以下几方面的工作: (1) 合同分析;(2) 建立合同目录、编码和档案;(3) 合同履行的监督、检查;(4) 索赔。对我们而言,需要了解和掌握的主要是工程承包合同和建设工程施工合同的管理。再者监理行业属于信息产业,监理工程师是信息工作者,他生产的是信息,使用和处理的都是信息,主要体现监理成果的也是各种信息。建设监理信息对监理工程师开展监理工作,对监理工程师进行决策具有重要的作用。信息是监理工程师开展监理工作的基础,信息是监理工程师决策的重要依据。监理信息来源广、信息量大,动态性强,有一定的范围与层次。要做好监理信息管理就得明确监理工作信息流程,做好监理信息的收集,加工整理。

我国建筑工程监理行业发展现状

当前我国建筑工程监理行业发展现状及未来发展 趋势 一、建筑工程监理现状 工程建设监理是市场经济的产物,是智力密集型的社会化、专业化的技术服务。我国从20世纪80年代末引进、推行工程监理制以来,工程建设监理行业得到了快速发展。监理行业在保证工程项目建设质量和进度、有效控制建设项目投资等方面发挥了巨大的作用。目前,几乎所有的大中型建设项目都实行了监理制,可是中国的监理市场发展仍然存在着一些不足之处,这些不足之处在一定程度上阻碍了监理市场的健康发展,亟待进一步规范。本 文将从多方面提出监理行业中存在的问题,并提出改进建议。 二、当前我国建筑工程监理面临的问题.. I.监理市场不规范。当前监理业务中存在的不规范现象主要是转包监理业务、挂靠监理证照及业主私招乱雇、系统内搞同体监理等,致使建设监理的作用在相当多的项目上没有充分发挥出来。任何行业都应该遵守最基本的市场规律,而市场规律最大的特征就是它的开放性,而没有市场的开放就没有市场竞争。当前监理市场的开放受到了制约,主要体现在行业性保护和区域性保护,垄断经营、封锁市场、抵制外来企业进入;有些地方主管部门利用监理企业需要到当地注册的政策规定,蓄意保护当地或自己下属监理企业等等。.. 2.监理工作不到位。20世纪90年代以来,全国基础建设项目的迅猛增长,使得现有工程监理人员的素质水平和数量不能满足工程发展的实际需要。各业主单位在招标时要求的人员资质都偏高,有的监理企业为了中标不得不在多个项目上报同一批人员,因此一旦中标,换人以及很多项目的总监只挂帅不出征和空挂监理人员的现象屡见不鲜。管理不到位受利益驱动以及为了企业生存的需要,有的监理企业把承揽的项目承包给个人或转包到某个较低资质的企业,而只收取一定的管理费用,这样势必会造成企业对项目直接的管理不到位,同时,也会给企业带来一定的风险。.. 3.监理收费低,还没有完全做到市场化。事实上,监理单位的收费是有国家明文规定的,但由于目前监理行业竞争激烈,而且监理单位逐渐增多,所以收费不规范,远远低于国家规定的收费标准。由于业主无根据地压价和监理同行业的不正当竞争,使得不少项目无法达到应有的取费标准,资金不足使得各监理单位只能勉强维持监理工作的

浅谈建设工程项目管理

浅谈建设工程项目管理 随着我国建设事业的迅猛发展,建设工程管理也更多涉及参与工程项目的各个方面,加强建设工程项目管理,既能提高工程项目总承包及施工管理专业技术人员素质,也能规范施工管理行为,保证工程质量和施工安全。 标签:工程管理项目管理 1 工程项目管理综述 项目管理是在一个规定的时间范围内,为了完成一个既定的目标。并通过特殊形式的临时性组织运行机制,通过有效的计划,组织,领导和控制充分利用既定有限资源的一种系统管理方法。 项目管理的理论不仅表现在丰富多样的理论成果,更表现在这个领域有了自己的“知识体系”。工程项目管理的知识体系被划分为9个知识领域,包括:项目综合管理、项目范围管理、项目时间管理、项目成本管理、项目质量管理、项目人力资源管理、项目沟通管理、项目风险管理以及项目采购管理。 工程项目管理是一项强调系统综合、强调过程、注重实时性的技术,它与传统的条块管理模式相冲突,与习惯的做法相矛盾。所以应利用科学方法对工程建设项目进行管理,包括评估论证,将是项目建设能否达到预期目的的重要条件。 工程项目管理方法不仅是具体方法,也包括思维。工程项目管理的目的不仅是实现具体的目标(工期、质量、费用),也应做到项目建设与环境、社会的协调。 2 工程项目管理的技术性 技术性方法是工程项目实施过程中的具体方法或工具,在不同环节有不同的方法。建设项目除了与环境协调的宏观目标,具体应有时间、质量、费用三大目标,前期需经评价,在实施过程中涉及合同、采购、信息、人力资源、安全生产管理、风险等的管理,对于上述目标和过程中的管理方法综合起来,共同控制、协调项目以保证工程项目建设的顺利实施。 对于项目建设的直接管理可分为项目评价、直接目标管理、过程管理、综合管理四个部分,各部分可采用相应的方法。 2.1 项目评价方法 项目评价主要指经济评价,包括财务评价、国民经济评价,其思路基本一致,只是角度不同,前者只考虑项目本身,后者从国民经济整体考虑,同时采用影子价格(资源优化配置状态下的价格)为数据基础。

对当前监理工作存在问题的几点思考

对当前监理工作存在问题的几点思考 1.前言: 实行监理制度是我国建设领域的一项重大改革,工程项目建设监理制度自1998年开始试点实行以来,促进了工程建设项目管理体制改革和管理水平的提高,对工程质量控制、投资控制、建设工期控制和施工安全控制等方面起到了重要作用,甚至在一定程度上遏制了在建筑工程建设中所产生的腐败行为,为我国的经济建设作出了重要贡献。 监理单位是专业化、社会化的中介服务机构,受业主的委托,以自身的专业技术、管理技术在工程建设工程中按照监理服务合同的规定实施“四控、两管、一协调”的监理任务,以期有效地控制工程建设项目的进度、质量、投资,安全、公正地管理合同,使工程建设项目的总目标得以实现。 目前,我国的建筑市场已基本形成了监理、 业主和承包商三大平等、独立的 工程建设主体。我国建设监理制度推行顺利,但从我国工程监理和先进国家工程 监理的水平比较,我们的建设监理体制仍然处在初期阶段,还有不少问题需要在实践中探索解决。本文通过对监理工作中存在的体制问题、对监理责任的理解问题、监理单位自身存在的问题以及应对措施的探讨供相关人士参考以求达到进一步解决建设监理制度的建设、正确认识监理单位在建设工程中的职责和加强监理单位自身建设的目的,通过监理制度的完善、监理单位素质的提高对工程建设监理在保证工程项目质量、保护国家利益和社会公共利益以及业主合法权益等方面将起到更加巨大作用和意义。 2.监理工作当前存在的主要问题: (1)建设监理市场行为不规范,监理队伍总体素质不高;(2)监理工作不能有效贯穿工程建设项目的始终;(3)业主行为不规范,是一个普遍的现象;

(4)现行法律、法规对安全监理责任不协调、各种规范性文件不协调、安全监理责任及深度不明确,安全问题是监理单位不可承受之重。 3、解决问题的措施: 3.1完善规章制度: 完善监理行业的有关法律、法规的制定,使得监理行业有章可循、有法可依。监理企业应关注建筑法修改的机遇信息,广泛开展调查研究,认真总结和思考。通过有关途径将监理行业的诉求传达到立法机构,以求立法机构在建设法规、标准和规范的修改调整过程中制定有利于监理行业发展的相关规定。如对企业资质等级的划分,资质等级标准重新界定;取消监理招投标的强制性规定,制定合理的监理取费标准,防止恶性低价竞争。 3.2强化监理委托程序 监理市场的规范化,对建设监理事业的发展十分重要。因此必须规范各方的市场行为。业主选用建设监理单位应严格按《招标投标法》的规定实行公开招标或邀请招标,直接委托应按规定办理委托手续,选择符合资质条件的单位进行监理。业主应与中标的工程监理单位签订委托监理合同,明确双方的权利、义务和责任。监管部门应强化竣工备案制度,对工程监理应招标而不招标的工程,对挂靠、转包的工程,一经查实,不予验收备案,使监理招标步入规范化的轨道。 3.3严格监理单位的资质管理 严格监理单位的资质管理,是保证市场良好秩序的重要措施。监理单位必须是自主经营,独立核算,自负盈亏的法人实体。包括一些设计科研单位、施工单位、房地产开发单位、材料设备供应单位设立的监理单位(监

监理发展方向

我国监理行业转型与对策分析 随着2014年住房和城乡建设部《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》的发布,监理行业发展态势急转直下,生存危机由然而生。2015年,国家发改委又继续推进相关具体改革要求,例如价格放开、取消资质要求、调整个人准入规则等,不断刺激着监理人本已十分脆弱的神经。 在此大背景下,监理行业到底该如何转型? 监理行业不会消失 全面否定监理行业为我国建筑业市场有序、健康发展所作的贡献,与现在有些人否定“白猫黑猫”理论一样大错特错。在特定历史条件下、特定经济环境中开展的探索与实践,本身就极富冒险性,成功固然可喜,但失败也为成功堵塞了一条错误的路线,值得吸取经验。更何况,监理行业在国内只有三十余年的历史,生命力旺盛,距离盖棺定论还远。如果按照“因为某些现象和问题的存在,就应取缔行业存在”这样的理论,那么,因为三鹿事件就应该取消奶粉行业、因为楼歪歪和桥塌塌就应该取消建筑业……用“死亡疗法”一蹴而就,彻底解决全部问题的思想方式本身就存在重大缺陷。 通过对近两年国家新推出的制度、通知等研读,不难得出结论:监理作用是被不断加强的,而非削弱。尤其是越来越重视总监理工程师的作用,例如无五方质量终身责任制等。尤其是在修订建筑法相关要求之前,监理行业不会消失。 通过了解国外监理产生、发展和现状,不难得出“监理行业今后仍是有价值的行业”这一结论。当然,监理行业如何重新定位、尽快转型,以适应市场经济的需要,是值得研究的问题,即从市场三角关系,转变为图1所示的多元关系。 从这个角度来看,对监理行业的政策调整,应该是有利于行业整体发展的,监理行业的服务对象更多了,机会应该更多了,关键在于自身能力建设。

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