库尔勒市街道社区干部应知应会基本理论概念
1. “四知四清四掌握”工作机制具体内容：四知：知辖区住户的每个家庭成员基本情况及其社会关系、知每个家庭经济状况、知每个家庭成员政治表现、知每个家庭成员遵纪守法情况；四清：辖区就业情况清，重点人员情况清，流动人口现状清，贫困群体状况清；四掌握：掌握辖区基本情况及社情动态，掌握辖区宗教管理状况，掌握辖区内群众关注的热点难点问题，掌握辖区各类积极分子发挥作用情况。
2. 实行“四类管理法”，即：根据居民家庭情况将居民分为放心户、基本户、重点工作户、重点管控户进行分类动态管理。放心户即为在本辖区长期居住或经营，有固定职业和经济收入、思想政治表现良好、遵纪守法的人员。两月走访一次。基本户即为在本辖区居住或经营，职业和经济收入基本稳定、思想政治表现和遵纪守法情况一般的人员。每月走访一次。重点工作户即为在本辖区内无固定居所、固定职业和固定收入的人员；各类证件不全的人员；有对社会不满甚至仇视社会的思想倾向和过激言论的人员；“7〃5”事件涉案人员家属；辖区内的贫困群众、孤寡老人、重点上访户等。每三天走访一次。重点管控户即为本辖区刑释解教人员，特别是97年集中整治以来刑满释放的“危安”人员，吸毒人员、法轮功邪教顽固分子；“7〃5”事件解脱人员，有宗教极端思想和言行的人员等。每天走访一次。
3. 出租屋三类管理：按照出租人、承租人的类别，将辖区出租房屋分为稳定型、情况复杂型、重点管控型三种管理模式。对稳定型半月全面走访一次，对情况复杂型，在全面做好出租房屋和流动人口管理登记备案的基础上，社区干部每周全面走访一次；对重点管控型出租房屋，由社区干部及社区民警每天走访检查一次。
4. 错时工作制：为了更好的方便群众、服务群众，街道社区根据实际情况，在不违反《劳动法》相关规定的前提下，把社区工作人员的上班时间与居民的上班时间适当错开（并非延长），实行“轮班制”办公，周六和周日两天由社区书记、主任分别带班，将工作人员分为两班，轮流工作和休息,以最大限度地方便群众办事，满足居民需求。
5. 全程代办制：是为切实解决基层群众办事难的问题，在群众自愿申请的情况下，县市职能部门，乡镇机关、站所，街道、社区及国家公务人员，按照一窗受理、无偿代办，按时办结、及时回复等环节，为群众和企业提供各类证件办理、有关授予审批及与群众生产生活相关的服务，依法帮助群众解决急事、难事的一种新型办事制度。在全程办事代理窗口，备有办事指南、为民服务代办卡等，使办理各种事项的过程一目了然。
6. 一岗双责：是指社区工作人员在完成本职工作的同时，还要做好维护社区稳定的各项工作，当前维护稳定的重点就是做实做细“四知四清四掌握”工作。街道社区党组织对社区工作人员的业务工作和“四知四清四掌握”工作同部署、同督查、同考核，并作为社区干部年终考核的一项重要内容。
7. “四知四清四掌握”工作中提出的“两支队伍”是指：居民小区巷道（户）长和楼栋（单元）长队伍、信息员队伍。
8. “四知四清四掌握”工作中提出的“两个台帐”是指：社区维护稳定台帐、社区服务居民群众台帐。
9. 自治区党委常委、组织部部长韩勇同志提出要全面落实“四知四清四掌握”工作，要在四个方面下功夫。一是要在加强培训、提高社区干部队伍素质上功夫；二是要在完善制度、发挥社区干部主导作用上下功夫；三是要在扩大组织和工作覆盖上下功夫；四是要在建立群防群治网络体系上下功夫。
10. 自治区党委对“四知四清四掌握”工作机制的定位是：这项工作机制是“把社区党建工作做实，让社区真正牢固管用”的有效抓手，是筑牢社区维护稳定第一防线、服务群众第一平台的重要手段。
11. “四知四清四掌握”三个工作环节是:①收集上报环节；②分析研究环节；③处臵落实环节。
12. “四知四清四掌握”工作职能是: ①维护稳定；②管理社区；③服务群众。
13. 推行“四知四清四掌握”工作机制的基本原则：一是实事求是，因地制宜；二是分类指导，务实创新；三是注重实践，突出成效；四是不断总结，典型引路。
14. 推行“四知四清四掌握”工作机制要落实的六项制度是：“一岗双责”制度、包片包巷包楼包户制度、社区党组织联系知名人士制度、社区党组织与驻区单位共建帮扶制度、社区周例会制度、信息上报制度。
15. 四知四清四掌握工作要求社区干部做到“三个一”，即：以户为单位，建立和完善居民档案和社区工作台帐，对辖区居民的家庭情况、政治情况、历史情况及辖区积极分子队伍、重点人员、流动人口情况进行详细登记，做到社区有一本，干部人手一册，每户有一页。
16. 包片包巷包楼包户制度是:结合实际对辖区所有住户进行合理划分，制作包片包巷包楼包户示意图，由市领导包街道(镇)、街道（镇）领导包社区、社区干部包楼包户，分片包干。印制工作手册，社区干部入户率、知晓率要达到100%，重点人员、流动人口等要跟踪回访。
17. 按照自治区党委要求可纳入信息员队伍的人员有：巷道（户）长和楼栋（单元）长队伍、低保户、物业企业员工、环卫工人、出租车司机、商铺店主、家政和酒店服务人员等。
18. 各类积极分子队伍有：社区党员(在职党员、离退休党员、居民党员、复员退役军人党员、大中专毕业生党员、流动党员、个体工商户党员)；各级党代表、人大代表、政协委员、居民代表、个体私营业主；大中专毕业生和复员退役军人；爱国宗教人士。
19. “三股势力”指：宗教极端势力、民族分裂势力和国际恐怖势力。
20. 流动人口中“三无”人员指：无婚育证、无身份证、无暂住证。
21. 影响新疆稳定的主要危险是：民族分裂主义和非法宗教活动。
22. 在反对民族分裂主义斗争中要严厉打击“三种人”是指：民族分裂主义的骨干分子、宗教极端势力为首分子、暴力恐怖犯罪分子。
23. 社区错时工作制是指：在不违反《劳动法》相关规定的前提下，把社区干部的上下班工作时间与社区居民的作息时间和节假日错开，保证24小时全天候、全方位、全覆盖的为民服务。
24. “双人交叉”负责制是指：每2名社区干部结成一组AB岗搭档，相互交叉掌握包片情况和处理社区日常工作。
25. 全程代理服务制是指：在街道社区权限许可范围内，在居民自愿申请的前提下，社区工作人员按照一窗受理，无偿代办，按时办结、及时回复等要求，为居民和企业提供各类证件办理、有关授予审批与居民群众生产生活相关的服务，依法帮助居民群众解决急事、难事。
26. 应急处突工作中提出的两支队伍是指：常备骨干力量和预备应急力量。
27. “7〃5”事件真相：乌鲁木齐市“7〃5”事件是境内外“三股势力”相互勾结，利用广东韶关旭日玩具厂“6〃26”聚众斗殴事件大肆进行造谣煽动，蓄意挑起民族仇恨、制造民族矛盾，精心策划的一起性质严重、影响恶劣的打砸抢烧严重暴力犯罪事件。
28. 流动人口管理方法：以证管人、以房管人、以业管人；人来登记，人走注销。
29. 出租屋的管理分为3类：稳定型、情况复杂型、重点管控型。
30. 社区干部包片联户工作5率：包片联户覆盖率、入户走访率、辖区情况掌控率、矛盾处臵化解率和服务群众满意率。
31. “四知四清四掌握”工作机制的“五步工作法”：日晨会、周考核、月公示、季评比、年奖惩。
32. 全程代办的三种类型：预约代办、窗口代办、上门代办。
33. 情报信息分为三类：一类信息：重大危害社会公共安全隐患、“三股势力”预谋活动犯罪分子藏匿点、法轮功、黑社会团伙、投毒、纵火、爆炸、针刺等事件信息。二类信息：一般性危害社会安全，偷盗、抢劫、打架斗殴、上访、非法宗教活动（5人以上家庭聚会、地下讲经）、赌博、吸毒、卖淫嫖娼、诈骗、传销、网吧接纳未成年人、水电天然气故障、道路等公共安全事故、计划生育超生、邻里纠纷等。三类信息：一般社情民意，流动人口、身份可疑人员、小区新入住的流动人员、新出生婴儿、乱倒、乱扔、乱涂、乱划、乱贴、破化社区环境等内容。
34. 社区“五个强化、五百服务”：“五个强化”指党组织强化基础工作、强化一岗双责、强化治本措施、强化动态管理、强化共驻共建。“五百”服务的具体内容：进百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心。
35. “进百家门”中提出社区干部九必到（访）的具体内容：居民求助必到、居民家庭发生变故必到、邻里发生纠纷必到、社区突发事件必到、社区重要活动必到；重点管控户每日必到、重点工作户三日必访、待（失）业人员每月必访、一般居民每季必访。
36. 张春贤书记对巴州提出“三个走在前列”是指：新型城镇化建设可以走在南疆乃至全疆的前列，新型工业化方面走在南疆前列，城乡人均收入水平方面走在全疆的前列。
37. 库尔勒市创先争优活动四个步骤及时间安排：广泛发动，安排部署（2010年6月中旬—6月下旬）；全面争创，扎实推进（2010年6月下旬—2011年6月底）；对标定位，深化提升（2011年7月—2012年6月底）；系统总结，完善机制（2012 年7月—党的十八大召开前）。
38. 创先争优的内容：创建先进基层党组织、争做优秀共产党员。
39. 创先争优活动的工作方法：公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰。
40. 社区党员争做“五个模范”：勤奋学习的模范、服务群众的模范、遵纪守法的模范、争创佳绩的模范、促进和谐的模范。
41. 社区“六心”工程是指：实施“连心”工程，倾听关注民生；实施“民心”工程，健全服务体系；实施“爱心”工程，扩大社会救助；实施“怡心”工程，弘扬先进文化；实施“安心”工程，维护社会稳定；实施“同心”工程，推动共驻共建。
42. 社区“五大”活动指：党员标准大讨论、党员素质大提高、党员榜样大选树、党员群众大包联、党员承诺大兑现。
43. 非公有制经济组织和社会组织“四有、四自觉”：党组织关键岗位有党员、维稳一线有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员；党员自觉遵纪守法、自觉维护稳定、自觉服务社会、自觉诚信执业。
44. 农民专业合作经济组织是农民自愿参加的，以农户经营为基础，以某一产业或产品为纽带，以增加成员收入为目的，实行资金、技术、生产、购销、加工等互助合作经济组织。
45. 三进三帮三满意：机关党员进农村、进社区、进企业，基层党员结对群众开展致富技术帮带、思想教育帮带、政策法律帮带，努力实现组织满意创先进、党员满意争优秀、群众满意得实惠。
46. “五好五带头”即：领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好；党员带头做到：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。
47. 四有四自觉：“四有”即：党组织关键岗位有党员、维稳一线有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员。“四自觉”即：党员自觉遵纪守法、自觉维护稳定、自觉服务社会、自觉诚信执业。
48. “一室五厅四有”指：一厅：一站式服务大厅。五室：党员活动室、图书阅览室、（居民学习、培训、会议等为一体的）多功能室、居民休闲娱乐文体活动室、社区警务室。四有：有院落、有宣传橱窗、有公开栏、有健身活动场所。