目 录
规章制度
南办发〔2012〕22号转发校保密委员会关于印发南开大学保密工作制度的通知 (1)
机构干部人事
南发字〔2012〕71号关于孟凤林等职务任免的通知 (2)
南发字〔2012〕72号关于公布南开大学国家教育体制改革试点工作领导小组成员名单的通知 (3)
南发字〔2012〕73号关于成立南开大学明代历史文献整理研究中心的通知 (3)
南发字〔2012〕74号关于成立南开大学书画艺术与美学研究中心的通知 (3)
南发字〔2012〕75号关于成立南开大学国际发展研究中心的通知 (4)
南发字〔2012〕76号关于环境科学与工程学院环境工程与管理系更名的通知 (4)
南发字〔2012〕77号关于程同顺等职务任免的通知 (4)
工作安排
南党发〔2012〕20号印发南开大学关于在重点领域开展廉政风险防控工作实施方案的通知 (6)
南党发〔2012〕22号关于深入学习贯彻胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上重要讲话精神的通知 (15)
南发字〔2012〕78号关于印发2012年度2012级学生军事技能训练实施方案的通知 (17)
南发字〔2012〕79号关于下达2012 年成人高等学历教育招生计划的通知 (24)
南办发〔2012〕20号关于加强暑假期间安全保卫工作的通知 (27)
南办发〔2012〕21号转发党委学生工作部关于做好2012届毕业生就业情况统计分析工作的通知 (31)
南办发〔2012〕23号转发研究生院《关于公布南开大学2012年优秀硕士学位论文名单的通知》 (33)
南办发〔2012〕24号转发研究生院《关于公布南开大学2011年优秀博士学位论文名单的通知》 (38)
南办发〔2012〕25号转发研究生院《关于表彰优秀博士学位论文指导教师的通知》 (41)
南办发〔2012〕26号转发保卫处关于加强校园消防安全工作的紧急通知 (42)
奖励处分
南发字〔2012〕69号关于给予买苏提江留校察看处分的决定 (43)
南发字〔2012〕70号关于给予哈丽叶记过处分的决定 (44)
会议纪要
2012年第九次党委常委会议纪要 (45)
2012年第十次党委常委会议纪要 (45)
2012年第七次校长办公会议纪要 (46)
2012年第八次校长办公会议纪要 (49)
2012年第九次校长办公会议纪要 (51)
2012年第三次院长联席会议纪要 (53)
南开大学出版社转制工作领导小组会议纪要 (54)
重要协议
南开大学与法国里尔高等商学院学生交换协议 (55)
南开大学与法国鲁昂高等商学院3+2学生联合培养协议 (57)
领导讲话
薛进文书记在南开大学“荣誉教授”授予仪式暨“特别贡献奖”颁奖会上的讲话 (61)
重要事件 (64)
规章制度
转发校保密委员会关于印发南开大学保密工作制度的通知
南办发〔2012〕22号
各学院、各单位、机关各部门：
为进一步加强我校保密工作规范化建设，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《武器装备科研生产单位保密资格审查认证管理办法》以及其他有关保密工作的新规定、新要求，结合学校实际，校保密委员会对学校有关保密制度进行了重新修订和完善。现将修订后的保密工作制度印发你们，请各单位认真学习、严格执行，做好本单位保密工作。各单位可依据学校有关保密工作制度，制定本单位二级保密工作制度。
2007年4月28日印发的《转发校保密委员会关于加强保密工作制度建设的通知》（南办发〔2007〕20号）、2007年5月9日印发的《关于转发研究生院等部门〈涉密研究生管理暂行规定〉的通知》（南办发〔2007〕23号）、2010年7月5日印发的《关于印发〈南开大学涉密计算机信息系统安全保密管理规定〉的通知》（南发字〔2010〕45号）同时废止。
附件：1.南开大学保密工作责任制暂行规定
2.南开大学保密宣传教育管理规定
3.南开大学涉密人员管理规定
4.南开大学国家秘密事项确定和变更管理规定
5.南开大学国家秘密载体保密管理规定
6.南开大学保密要害部门部位管理规定
7.南开大学涉密计算机及信息系统管理规定
8.南开大学通信及办公自动化设备保密管理规定
9.南开大学宣传报道和对外交流保密管理规定
10.南开大学涉密及涉外活动保密管理规定
11.南开大学参与涉密科研项目研究生管理规定
12.南开大学涉密档案管理规定
13.南开大学涉密场所工勤及外协人员保密管理规定
14.南开大学保密检查工作规定
15.南开大学泄露国家秘密事件报告和查处管理规定
16.南开大学保密工作奖惩规定
二○一二年七月十三日
机构干部人事
关于孟凤林等职务任免的通知
南发字〔2012〕71号
经党委考察、分管领导同意并报校长批准，决定：
一、任命
孟凤林为环境科学与工程学院教学实验中心常务副主任；
王忠为环境科学与工程学院教学实验中心副主任。
二、免去
袁有才环境科学与工程学院教学实验中心常务副主任职务；
孟凤林环境科学与工程学院教学实验中心副主任职务。
二○一二年七月四日
关于公布南开大学国家教育体制改革试点工作
领导小组成员名单的通知
南发字〔2012〕72号
各有关单位：
经2011年8月31日第十次党委常委会议和2012年6月26日第八次党委常委会议研究决定，现将南开大学国家教育体制改革试点工作领导小组成员名单公布如下：
组长：龚克
副组长：朱光磊
成员：许京军佟家栋杨克欣
领导小组下设办公室，为非实体工作协调机构，挂靠教务处，主任由杨光明兼任。
二○一二年七月九日
关于成立南开大学明代历史文献整理研究中心的通知
南发字〔2012〕73号
各学院、各单位、机关各部门：
经2012年7月3日第七次校长办公会议审议，决定成立南开大学明代历史文献整理研究中心，为非实体研究机构，挂靠历史学院。
二○一二年七月十一日
关于成立南开大学书画艺术与美学研究中心的通知
南发字〔2012〕74号
各学院、各单位、机关各部门：
经2012年7月3日第七次校长办公会议审议，决定成立南开大学书画艺术与美学研究中心，为非实体研究机构，挂靠哲学院。
二○一二年七月十一日
关于成立南开大学国际发展研究中心的通知
南发字〔2012〕75号
各学院、各单位、机关各部门：
经2012年7月3日第七次校长办公会议审议，决定成立南开大学国际发展研究中心，为非实体研究机构，挂靠周恩来政府管理学院。
二○一二年七月十一日
关于环境科学与工程学院环境工程与管理系更名的通知
南发字〔2012〕76号
各学院、各单位、机关各部门：
经2012年7月3日第七次校长办公会议审议，决定将环境科学与工程学院环境工程与管理系更名为环境工程系。
二○一二年七月九日
关于程同顺等职务任免的通知
南发字〔2012〕77号
经党委考察、分管领导同意并报校长批准，决定：
一、任命
程同顺为周恩来政府管理学院政治学系主任；
郭道久为周恩来政府管理学院政治学系副主任；
沈亚平为周恩来政府管理学院行政管理系主任；
徐晓日为周恩来政府管理学院行政管理系副主任；
韩召颖为周恩来政府管理学院国际关系系主任；
刘丰为周恩来政府管理学院国际关系系副主任；
赵万里为周恩来政府管理学院社会学系主任；
袁同凯为周恩来政府管理学院社会学系副主任；
关信平为周恩来政府管理学院社会工作与社会政策系主任；
吴帆为周恩来政府管理学院社会工作与社会政策系副主任；
李强为周恩来政府管理学院社会心理学系主任；
周详为周恩来政府管理学院社会心理学系副主任；
孙涛为周恩来政府管理学院公共管理（MPA）教育中心主任；
朱旭峰为周恩来政府管理学院公共管理（MPA）教育中心副主任；
张志红为周恩来政府管理学院公共管理（MPA）教育中心副主任；
黄晓燕为周恩来政府管理学院公共管理（MPA）教育中心副主任；
管健为周恩来政府管理学院公共管理（MPA）教育中心副主任。
二、免去
王骚周恩来政府管理学院行政管理系主任职务；
白红光周恩来政府管理学院社会学系主任职务；
乐国安周恩来政府管理学院社会心理学系主任职务；
关信平周恩来政府管理学院公共管理（MPA）教育中心副主任职务；
吴帆周恩来政府管理学院公共管理（MPA）教育中心副主任职务。
二○一二年七月十日
工作安排
印发南开大学关于在重点领域开展廉政风险防控工作
实施方案的通知
南党发〔2012〕20号
各分党委、党总支；
各学院、各单位、机关各部门：
《南开大学关于在重点领域开展廉政风险防控工作的实施方案》已经2012年6月18日第七次党委常委会议审议通过，现印发你们，请遵照执行。
中共南开大学委员会
2012年7月2日
南开大学关于在重点领域开展廉政风险防控工作的实施方案
为贯彻落实中央纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》的精神，按照教育部纪检组、监察局的有关要求，积极推进惩治和预防腐败体系建设，进一步建立健全廉政风险防控机制和制度，推动反腐倡廉建设工作有效实施，结合学校工作实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以完善惩治和预防腐败体系为目标，以党风廉政建设责任制为抓手，以“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针为指导，扎实推进重点领域廉政风险防控工作，加强制度建设，规范权力运行，提高管理水平，为学校改革、发展、稳定提供坚强保证。
二、工作目标
通过开展廉政风险防控工作，提高全体教职工自觉接受监督、主
动参与监督、积极化解廉政风险的意识，查找和堵塞管理漏洞，在招生录取、后勤服务、物资采购、财务管理、科研经费、校办企业、学术诚信和新校区建设等八大领域（任务分工详见附件一），逐步建立起重点防控、逐级管理、责任到位的廉政风险防控体系。
三、组织领导
在校党委、校行政统一领导下，成立南开大学廉政风险防控领导小组（以下简称领导小组），校党委书记、校长为组长，党委副书记兼纪委书记为副组长，校党政领导班子成员为成员，全面负责廉政风险防控工作的组织领导、工作部署和检查指导。领导小组办公室（以下简称办公室）设在学校纪委监察室，负责具体组织协调工作。
四、工作方法步骤及进度安排
按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的工作方针，首先在学校日常管理运行的八个重点领域内进行，经过总结经验、完善做法后，在全校范围内推广实施。
（一）准备及宣传动员部署阶段（7月上旬至9月上旬）
1.学校召开重点领域廉政风险防控工作部署会，启动各项工作；
2.各单位按照学校实施方案的要求，成立工作小组，围绕所在领域的工作任务目标，结合自身业务工作职责，制定本单位工作的实施方案，同时指定一名联络员具体承担协调工作，于9月上旬将实施方案和工作小组成员名单、联络员的联系方式上报办公室。
（二）查找及评定风险等级阶段（9月上旬至11月上旬）
1.绘制业务工作流程图。各单位认真梳理业务工作职责，围绕所在领域的工作任务目标，确定本单位所应承担的重要工作事项，对每一工作事项认真梳理工作流程并绘制流程图，努力做到无重大遗漏。经主管校领导审核签字后，上报办公室；
2.查找岗位风险点并评定风险等级。各单位根据业务流程将工作
职责和党风廉政职责分解落实到具体岗位和每名工作人员，职责表述要客观、具体、完整，避免笼统空洞。在此基础上，逐一查找岗位廉政风险点，将风险点落实到具体责任人。通过自己找、领导提、群众帮、集体定等方式，认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责、业务流程和外部环境等方面可能存在的风险内容及其表现形式，填写《南开大学重点领域廉政风险防控之岗位风险防控表》（以下简称《岗位防控表》，见附件二）的“风险识别”部分，报所在单位工作小组审核。各单位工作小组依据廉政风险对应的腐败行为发生的可能性和危害程度，将风险等级划分为“高、中、低”三个档次（具体评定方法见附件四），填写表格中的“风险评估”部分；
3.查找单位风险点并评定风险等级。各单位在查找岗位风险点的基础上，分别查找出本单位在业务流程、制度机制和外部环境等方面可能存在的廉政风险，认真分析、细化风险的内容和表现形式，填写《南开大学重点领域廉政风险防控之单位风险防控表》（以下简称《单位防控表》，见附件三）的“风险识别”部分，并评定风险等级，填写表格中的“风险评估”部分；
4.各单位工作小组汇总、审核《岗位防控表》和《单位防控表》，加盖公章，上报办公室；
5.办公室召开专题工作会议，研究、审议各单位上报材料风险点查找情况和确定风险等级情况，进行综合评定并提出修改意见；
6.各单位根据办公室的修改意见，对风险点及风险等级进行修订，经主管校领导审核签字后（《单位防控表》和部门主要负责同志个人的《岗位防控表》由主管校领导审核签字，其它《岗位防控表》由部门主要负责同志审核签字），再次上报办公室；
7.办公室将各单位材料进行汇总，上报领导小组，并在一定范围内公示。
（三）制定并实施防控措施阶段（11月中旬至12月）
1.制定岗位风险防控措施。各单位该业务领域内工作人员提出本岗位防控风险的具体措施和办法，填写《岗位防控表》中“防控措施”部分，报所在单位工作小组审核；
2.制定单位风险防控措施。各单位围绕业务流程的关键环节，研究制定具体防控措施，完善工作程序。特别是要根据所查风险点对业务流程进行倒查，找出管理漏洞和制度缺陷，建章立制，完善内控制度体系。填写《单位防控表》中“防控措施”部分（防控措施应包含拟新建、修订制度目录清单）；
3.各单位工作小组汇总、审核《岗位防控表》和《单位防控表》，加盖公章，上报办公室；
4.办公室召开专题工作会议，研究、审议各单位上报的防控措施，提出修改意见；
5.各单位根据办公室的修改意见，对防控措施进行修订，经主管校领导审核签字后（审核签字的方法与前相同），再次上报办公室；
6.办公室将各单位材料进行汇总，上报领导小组。各单位组织实施各项防控措施。
（四）考核及完善管理规范阶段（2013年）
1.各单位对廉政风险防控的落实情况进行自查，对比措施实施前后的效果，检查工作目标是否实现、新建及修订管理制度是否按计划完成，对没有实现预定目标的，要重新分析查找原因并制定对策，直至达标。各单位依据检查情况撰写自查报告，认真总结廉政风险防控工作中好的做法、经验、问题与对策，按照计划新建或修订制度文件，经主管校领导审核后，报办公室；
2.领导小组对各单位完成情况进行检查和考核。考核工作与领导班子和领导干部年度考核和党风廉政建设责任制检查等结合开展；
3.办公室组织召开座谈会、观摩会，交流研讨开展廉政风险防控的经验体会，提出下一阶段工作的建议方案；
4.各单位根据考核结果，纠正存在的问题，完善工作程序，结合工作发展遇到的新问题，及时调整风险点和风险防控措施。
五、工作要求
(一)统一思想，提高认识。开展廉政风险防控工作是从源头上预防腐败，推进党风廉政建设的一项新措施，它将有助于化解权力运行中的廉政风险，减少腐败行为的发生，最大限度地减少党员干部犯错误机会，从根本上起到保护干部的积极作用。各单位要认真做好动员工作，统一思想，提高认识。
（二）加强领导，落实责任。学校党政主要领导负总责、亲自抓，学校主管领导具体抓；各单位主要领导认真抓，一级抓一级，层层抓落实；学校纪委监察室做好组织协调和推动工作。各单位要把开展廉政风险防控与加强科学民主管理、深入推进落实“三重一大”决策制度、完善党风廉政建设责任制和惩防体系建设等工作有机结合，领导班子成员要切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和分管范围的廉政风险防控工作。
（三）把握重点，注重实效。各单位要紧密结合自身工作实际，围绕学校中心工作，抓住重点部位、重要岗位和关键环节，从具体业务工作流程入手，认真查找及时发现潜在的廉政风险和管理中的薄弱环节，将防控措施要落实到每一个工作岗位，细化到权力行使的各个环节，努力把廉政风险防控与业务工作有机地结合起来，提高科学管理水平，为学校其它单位起到良好的示范作用。
附件：1.南开大学重点领域廉政风险防控工作任务分工
2.南开大学重点领域廉政风险防控之岗位风险防控表
3.南开大学重点领域廉政风险防控之单位风险防控表
4.风险防控表填写说明
附件一：
南开大学重点领域廉政风险防控工作任务分工
各领域涉及到的相关单位和部门应积极按照任务分工，切实承担起所负责领域内的廉政风险防控体系建设工作，成立工作小组，充分调查研究，设计工作方案，指定专人负责，认真组织实施。
1.招生录取领域廉政风险防控体系建设：学生工作部招生办公室、研究生院研究生招生办公室；
2.后勤服务领域廉政风险防控体系建设：后勤党委；
3.招标采购领域廉政风险防控体系建设：招投标管理办公室、实验室设备处；
4.财务管理领域廉政风险防控体系建设：财务处；
5.科研经费管理领域廉政风险防控体系建设：财务处、科学技术处、社会科学研究管理处；
6.校办企业管理领域廉政风险防控体系建设：校产党委；
7.学术诚信领域廉政风险防控体系建设：人事处、研究生院、教务处、科学技术处、社会科学研究管理处、研究生工作部、学生工作部；
8.新校区建设领域廉政风险防控体系建设：新校区建设指挥部、审计处。
南开大学重点领域廉政风险防控之岗位风险防控表
12
南开大学重点领域廉政风险防控之单位风险防控表
13
附件四：
风险防控表填写说明
1.重点工作事项是指单位的主管业务工作中的某一项相对独立的具体工作（如本科生招生工作中可能涉及普通高考本科招生录取工作、普通高考自主选拔招生工作、高水平运动员招生工作等多个重点工作事项），如有某一岗位处于多个重点工作事项的流程之中，请分别填写；
2.绘制流程图的基本原则是一张流程图针对一个重点工作事项，如有某项工作较为繁杂可分解为多张流程图，比如普通高考本科招生录取工作可绘制一张总流程图和招生计划编制、招生章程制定、招生宣传、网上录取等多张分流程图；
3.重要工作环节是指单位业务工作流程中可能产生廉政风险的关键环节（如研究生招生工作可分解为发布招生简章专业目录、接收推荐免试生、考试报名、命题、印制试卷、初试、阅卷、确定分数线、复试、确定录取名单、调档政审、发放通知书等若干环节，其中如命题、阅卷、复试、确定录取名单等环节可能存在廉政风险，应确定为重要工作环节）。每一工作事项可以析分为若干重要工作环节，须结合业务流程图如实填写，表格可以自行增删；
4.风险识别是指对可能存在廉政风险的重要工作环节进行多角度分析，岗位廉政风险主要考察思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险和外部环境风险等四方面，单位廉政风险主要考察业务流程风险、制度机制风险和外部环境风险等三方面。查找风险点要注重把握有效性、可描述和可防控三个原则，避免脱离实际的虚拟化，避免“人人过关”的扩大化，避免照抄照搬的形式化。每一工作环节可以找出若干廉政风险点，请如实填写，表格可以自行增删；
5.风险评估是指对可能发生廉政风险的环节进行等级评估，确定
风险等级的依据是廉政风险对应的腐败行为发生的可能性（P）和危害程度（L），计算办法是分别将P值、L值分为1-3三级，1表示低，3表示高，使用公式“风险指数（R）=P*L”计算得到风险指数。R 值为1-2定义为低度风险点，R值为3-4定义为中度风险点，R值为6-9定义为高度风险点；
6.制定防控措施要基于对风险点（内容及表现形式）客观的分析描述以及对风险等级的准确判定，针对不同性质、不同等级的廉政风险点，制定有针对性和可操作性的防控措施，进行分级管理、分级负责，表格可以自行增删。
关于深入学习贯彻胡锦涛总书记在省部级
主要领导干部专题研讨班上重要讲话精神的通知
南党发〔2012〕22号
各分党委、党总支；
各学院、各单位、机关各部门：
2012年7月23日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上发表了重要讲话。为深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，现通知如下：
一、深刻认识胡锦涛总书记重要讲话的重大意义
胡锦涛总书记的重要讲话，从坚持和发展中国特色社会主义的政治高度和宽广视野，精辟分析了我国面临的新形势新任务，科学阐述了事关党和国家全局的若干重大问题，深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践问题。学校各级党组织和广大党员干部一定要深
入学习领会胡锦涛总书记的重要讲话精神，把思想和行动更好地统一到中央重大决策上来，踏踏实实地做好当前学校改革发展稳定各项工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
二、准确把握胡锦涛总书记重要讲话的精神实质
一是充分认识十年来取得的历史性成就。党的十六大以来，国际形势风云变幻，国内改革发展稳定任务繁重。在以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导下，全党全国各族人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜了一系列严峻挑战，取得了举世瞩目的巨大成就，把中国特色社会主义事业推进到了一个新的发展阶段。
二是坚持和发展中国特色社会主义。中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜，也是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持和拓展中国特色社会主义道路，坚持和丰富中国特色社会主义理论体系，坚持和完善中国特色社会主义制度，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，更加自觉、更加坚定地推进改革开放，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。
三是增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要深刻理解科学发展观的历史地位、科学内涵、实践要求，把深入贯彻落实科学发展观作为一项长期的政治任务，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度来贯彻落实科学发展观，真正把科学发展观转化为推动经济社会和学校事业又好又快发展的强大力量。
四是全面提高党的建设科学化水平。要增强紧迫感和责任感，坚持党要管党、从严治党，继续推进党的建设新的伟大工程，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，经