以十七大精神为指针深入贯彻落实科学发展观不断提高消防部队灭火救援战斗力
党的十七大报告中指出，在新的发展阶段继续全面建设小康社会，发展中国特色社会主义，必须深入贯彻落实科学发展观，并进一步阐明科学发展观的内涵，即：第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。对消防部队来讲，深刻领会科学发展观的丰富内涵和实践要求，就是要不断提高部队的灭火救援战斗力。周永康同志强调指出：“贯彻落实党的十七大精神，关键是要紧密结合公安机关的实际，研究、找准贯彻落实党的十七大精神的结合点、切入点、着力点，以此推动公安工作取得新发展、新进步。”本人结合工作实践，谈谈以如何党的十七大精神为指针，提高消防部队的灭火救援能力。
一、落实科学发展观，构建和谐社会，需要打造适应新形势新任务的高素质队伍。
落实科学发展观，构建和谐社会，需要平安稳定的社会环境。近年来，消防部队认真履行《中华人民共和国消防法》和《公安消防部队执勤战斗条令》赋予的职责，积极扑救火灾和参加抢险救援，在营造消防安全环境,构建和谐社会中
发挥了十分重要的作用。当前，消防部队一方面承担繁重、艰巨的防火灭火工作，另一方面我们警力有限，加之现代火灾的突发性、灾害性和抢险救援事故的多样性、艰巨性、毒害性，都对消防部队的灭火救援能力提出了严峻的挑战和全新的课题。要注重人的全面发展，提高官兵的综合素质。科学发展观的内涵就是坚持以人为本，注重人的全面发展。人是影响部队灭火救援能力的根本因素，起着主导作用。要提高部队的灭火救援作战能力，关键要发挥人的作用，关键在于提高各级指挥员和战斗员的综合素质。我们在强调以人为本、从优待警的同时，要全面官兵素质的建设，尤其是要加强官兵的训练，把提高官兵素质作为提高战斗力的核心。首先要教育广大官兵牢固树立“当兵不习武，不算尽义务，武艺练不精，不算合格兵”的思想观念，营造浓厚的练兵氛围。其次，要正确处理好以人为本与从严从难训练的关系。以人为本既要共享更要共建，从严从难训练能提高官兵的素质，更能促进人的全面发展，这与以人为本不矛盾。广大官兵在享受组织照顾和关怀的同时，更要积极地训练，完成灭火救援工作任务，不负使命。再次，要加强各类人员的岗位培训。要实行“集中训练、分散执勤”，各类人员都要经培训考核合格后才能上岗执勤。只有把指挥员、班长、一线战斗员的素质全面提高了，才能真正打造一支灭火救援的攻坚力量，
才能在关键时刻发挥“拳头”和“尖刀”作用，才能保证灭火救援的成功。
二、狠抓装备建设，严格落实装备用管制度，全力保障灭火救援需要。
要牢固树立器材装备就是战斗力的思想观念，不断加强器材装备的建设。要加强对地方政府领导的宣传，当好参谋，使地方政府能充分认识到器材装备在灭火救援中的作用，尤其是要通过部队过硬的灭火救援战斗力，来提高消防部队在党委、政府和人民群众中的地位，使地方政府更加重视消防工作，加大对器材装备的投入。同时，消防部队自身要开源节流，要确保购置、维护器材装备的经费，以配足常规器材、配置特勤器材、配好车辆装备及配齐通讯器材，确保灭火救援的需要，要改变重建轻管的现象，要加强装备的训练、维护及管理，实现人与装备的最佳结合，提高灭火救援战斗力。从我市部队看来，基层中队配发的装备在种量上有个人防护类、破拆类、警戒类、救生类等常规器材和消防车辆，在数量上有了新的增长，特勤装备建设也取得了重大突破，但是，这些装备的质与量和我们灭火救援实战的要求，仍然有一定差距。如由于县级区域经济的发展，各县（区）高层建筑增多，但我们仅在市区有登高车一辆。4条高速公路、4条铁路和8条国道贯穿我市，但县城大队的防化、洗消、堵漏等
处置化学危险物品泄漏的装备仍然较少。这些问题的存在，制约了我们更好地完成灭火救援任务。因此必须从质与量，从装备的选型配备等方面，切实提高装备建设水平。与此同时，在器材装备维护保养方面，我们有很多器材装备由于平时磨损、或是管理保养不到位，造成器材装备不能正常使用。比如，安全绳，训练用的和救援用的不分，安全系数大大降低；隔热服由于没管理好，潮湿引起外面的保护铂脱落，起不到隔热效果；防化服因为经常折叠导致折叠处破损。因此，必须建立健全器材用管的制度，加强器材装备的维护保养。要定时对车辆器材装备进行排查，保证器材装备完好无损。在管理器材装备上，要指定专人管理，严格落实管理制度，对需补充的器材装备及时上报，随缺随补。
三、培养与新装备相配套的新型人才群体，实现人与装备的最佳结合，最大限度发挥装备的灭火救援效能。
无数实践证明，促进和推动新装备尽快形成战斗力，离不开高素质的人才群体。消防部队装备的跨越式发展，对人才提出了超前培养的新要求；新装备高新技术密集、科技化程度高、系统复杂，则对官兵的综合素质提出了更高的要求。因此，人才培养必须确立高起点，由“应急式”向“超前式”转变；由“单一型”向“复合型”转变；由“封闭式”向“开放式”转变。
在人才的培养对象上，必然按照建设“四支队伍”的总体要求，培养能够驾驭新装备，应对各种急难险重灭火救援的复合型指挥警官队伍；培养一专多能，能够从不同方面辅助指挥军官实施新装备指挥的智囊型参谋队伍；培养精通新装备性能，能够迅速排除各种故障、解决复杂技术难题的技术专家队伍；培养能够熟练实施新装备技术保障、身怀绝技的士官队伍。在人才的培养内容上，应科学合理地构建新的专业框架，将专业训练与掌握新装备起来，加强对新装备运用的学习和研究，掌握驾驭、管理、维修等方面的知识。在人才的培养方式上应采取请进来、走出去，分专业集训等办法，通过科研单位、生产厂家、院校代培等途径，构建科研单位、生产厂家、院校、部队“四位一体”的人才培养机制。还可依托新装备自训，来一批训一批，熟练一批普及一批，发挥“酵母”作用，多方位培养人才。同时，要针对新装备对人才要求高的特点，建立科学的人才成长机制，形成一整套人才选拔、培养、使用、留用、管理和晋升的制度规定，努力营造拴心留人的环境。要发挥装备的最大作用，除熟悉装备的性能和维护保养外，还应加强器材装备的应用训练。训练不仅仅是对装备性能、适用范围的简单学习，而是要设置多种环境，多种条件，让官兵在不同环境、不同条件下，熟练掌握器材装备的使用技巧，使官兵全面熟悉器材装备的
使用技术。要继续开展操法创新活动，优化器材组合。由于现代灭火救援任务的艰巨性、复杂性，往往在实际的灭火救援过程中不能单靠某一种器材就能完成任务。这就要求在平时训练中，要结合辖区可能发生的灾害事故，打破常规训练模式，开拓创新训练操法，优化器材装备组合，注重实效。
四、以“练为战”为指导思想，贴近实战继续开展岗位练兵活动。
要坚决贯彻落实周永康同志关于“用最快的速度救人，用最快的速度消灭火灾，用最快的速度抢救物质，最大限度地减少火灾危害”的重要指示精神，大力开展岗位练兵活动，深入研究灭火救援技、战术训练，提高灭火救援指挥和部队的快速反映能力和实战能力。一是严格等级训练达标。依据新修订的《公安消防部队执勤战斗业务训练与考核大纲》，继续坚持“五练四结合”，强化官兵的业务理论、体能、技能、“六熟悉”、安全防护、心理行为、医疗救护、通信联络、车辆装备操作等训练。建立消防员职业技术等级评定机制，实行消防员等级训练达标制度。二是深化指挥训练和实地演练。支队指挥员重点开展类型灾害事故处置和跨区域应急救援的组织指挥训练，大、中队指挥员重点开展常规火灾扑救和类型灾害事故初战强攻近战、内攻救人控火的组织指挥训练。支队重点开展灾害事故总体预案、主要灾害类型预
案、跨区域作战预案、较大重点要害目标单位的实战演习，年内组织一次大型灭火救援联合实战演习；大、中队重点开展灾害事故类型预案和重点单位预案的实战演练。三是要加强战训基础业务工作，把战训基础业务软件资料建设，纳入练兵工作之中，打牢战斗准备的根基。要加强战斗编组研究，根据现有的兵力、器材装备，结合辖区灾害事故的特点和社会消防力量，编制客观实用的灭火救援战斗编成。全市分片区编定、每个中队按班编制，达到科学合理编成，并定期组织开展拉动演练，提高编成编组的协同作战能力。
五、要建立保障战斗力提高的机制，进一步推进灭火救援勤务实战化。
一是各级领导尤其是大、中队主官要提高思想认识，充分认识灭火救援工作的极端重要性，牢固树立战斗力标准，各项工作的出发点和落脚点都要围绕战斗力标准来开展。二是机关各部门的工作要保障战斗力的提高，政治部门要为提高战斗力提供思想和组织保证，司令部门是灭火救援工作的具体组织者和实施者，要抓好各项工作的落实。后勤部门要为提高战斗力提供经费、伙食、卫生及器材装备等保障工作。防火部门要为提高战斗力提供好服务保障，实行“防消合一”，特别是基层的防火工作要为执勤中队提供“六熟悉”训练、实地演练的便利，执勤中队干部、班长要参与建筑验收及重点
单位防火检查工作。三是依据《抢险救援勤务规程》和《作战训练安全要则》，完善灭火救援战斗程序和作战安全管理制度。推动建立政府领导下的以消防部队为骨干、各部门和其它社会力量参加的应急救援机制，总队、支队组建灭火救援专家组，开展专家决策评估活动，为灭火救援指挥提供科学技术支持。推行“防消结合”勤务模式。开展“防消结合”勤务模式试点工作，明确战训、防火监督部门和大、中队的职责任务，战训部门和执勤中队要参与建筑工程消防验收、消防设施测试、消防安全检查和消防宣传教育；防火监督部门和大队要及时通报重点单位变化和火灾隐患情况，共同参与灭火救援任务。
总之，我们要以党的十七大精神为指引，坚持科学发展观，通过采取各种有效的措施，大力提高消防部队的灭火救援能力，最大限度地创造和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。