浏阳市大瑶镇城乡一体化建设规划
一、概况篇
1.1规划背景
1.1.1两型社会内涵
1、科学发展观指导下的“两型社会建设”
长株潭城市群综合配套改革试验区是国家战略，核心是在科学发展观指引下转变经济发展方式和区域发展模式，通过点上带动面上提升，走科学发展、和谐发展、率先发展之路。
1、两型社会内涵是新型工业化和新型城市化
两型社会试验区改革建设的核心是推进新型工业化和新型城市化。通过“两型”促“两新”，“两新”带动“两型”，推动湖南率先崛起。
新型工业化就是坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，就是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化。
新型城市化就是坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，以和谐社会为方向，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城市化，全面提升城市化质量和水平。具体体现为集约高效、功能完善、社会和谐、环境友好、城乡一体。
（附国家两型社会解读）
1.2区位分析
1、从大长沙看大瑶区位，是长沙三一九工业长廊的重要战略支点
大瑶位于长沙的东侧，作为长株潭北横轴的三一九发展走廊聚集了宁乡金洲开发区、长沙高新区、星沙经开区、金鹰文化产业园、隆平高科技农业园、浏阳工业新城、浏阳大瑶花炮产业园等园区，其中长沙高新区、星沙经开区是国家级开发区，产业经济实力雄厚，是名符其实的产业发展走廊。
（附大长沙区位分析图）
根据长株潭城市群区域规划提升（2008-2020），星沙经开区、金鹰文化产业园、隆平高科技农业园划入科技绿城，是作为长沙主体功能区之一。从走廊东西两翼发展来看，东翼明显弱于西翼，因此，大瑶将作为三一九工业走廊的战略支点，来支撑东翼产业的崛起，实现东西产业轴发展的平衡。
（附长株潭、长沙市区位分析图）
2、从浏阳市看大瑶区位，是浏阳对接长三角，辐射湘赣的桥头堡。
随着长浏、大浏、岳汝高速公路的建设以及浏阳河新农村示范走廊的建设，浏阳市域发展格局将发生很大变化，由原来的“Y”字型发展轴向“十”字型发展轴转变，战略重心由原来单中心浏阳转变为“一市两城四中心镇”的结构。
从浏阳市域来看，大瑶位于浏阳的最东边，离江西最近，交通比较便利。在长株潭一体化战略下，大瑶是实现浏阳与长三角对接，辐射湘赣的桥头堡，将成为区域性次中心城市，战略区位显赫。
因此，大瑶拥有绝佳的区位优势，将为大瑶的蓬勃发展赢得先机。
（附与浏阳市域关系图、融入长株潭辐射湘赣关系图）
1.3承担的历史使命
大瑶应依托区位与现有产业优势，主动响应国家政策要求，肩负起建设两型社会的重任，形成西有工业新城、东有大瑶镇的格局，走产业化道路，打造循环、生态型示范区，成为城乡一体化建设的光辉典范
（附浏阳主要产业集群分布）
1．4现状分析
1.4.1地理位置与规模
大瑶镇位于浏阳市南端，历来是萍、浏、醴三市边界人民进行商品贸易的重要集市，以花炮产业为主导产业。西距浏阳市城区20公里，南距醴陵50公里，
东距萍乡市50公里。106国道、319国道、省道310穿境而过。辖6个行政村，4个社区，镇域面积为73.78平方公里。2008年末全镇共有17283户，59568人。
1.4.2自然与人文资源
1、自然资源
气候：区内属亚热带季风湿润气候区，夏热冬寒，四季分明，雨量充沛。夏季以东南风为主，冬季以西北风为主。
地质地貌：整个地势北高南低，最高峰香炉尖海拔477米，最低熊家洲前进组一级阶地，海拔仅80米，高差397米。镇东是湘赣交界山脉，西是九华山脉，均由北向南逐降，使东西山脉之间自然形成长约10公里、宽2至3公里的开阔平坦狭长槽形农田基地和一个南川河谷地。
森林资源：区内森林资源比较丰富，主要以杉木、楠竹为主。
水资源：区内境内地表水发育较好，水系主要为湘江一级支流南川河及其次级支流。南川河为区内最大的地表水体，发源于文家市，于株洲县注入湘江。水库有团结水库等。另外山地丘陵中间自然形成星罗棋布的小水塘和湿地。
农田资源：耕地面积1745.8公顷，人均耕地仅0.45亩，主要种植水稻、蔬菜等。（农田、水体、山体现状图）
2、人文资源
大瑶境内文物古迹和风景名胜甚多，主要有：吴楚国界、古汉墓群、狮子岩、九华山、金树山寺、三元宫、财神庙、社均庙、李畋故里、李畋公园以及千年古樟等。
大瑶镇不仅山清水秀，更是人杰地灵，花炮始祖李畋便出生于东峰界烂泥湖。
（配现状照片）
1.4.3土地利用现状
大瑶镇域土地总面积73.78平方公里,其中耕地总面积1745.8公顷，园地和林地面积4264.22公顷，水域面积204.57公顷，建设用地面积1170公顷，镇区建成区面积达6.8平方公里。
（附镇域土地利用现状图）
1.5优势与挑战
1.5.1城乡一体化建设的优势
1、浏阳的新定位，大瑶成为浏阳东进的“桥头堡”。
浏阳未来发展中，将主动打开东大门，成为融入长株潭、对接长三角的要塞与通道，成为辐射湘赣鄂三省的重要的区域性中心城市。大瑶位于对接长三角的要塞上，将成为浏阳东进的“桥头堡”。
2、大瑶镇被列入长沙市城乡一体化建设示范镇，汇丰社区为示范村，必须有相应的规划指导大瑶城乡一体化建设。
3、区位条件优越，城乡一体化条件较好。
浏阳市几条高速公路及长浏城际铁路的建设为大瑶城乡一体化建设创造了新的条件。
（附镇域交通规划图）
4、城乡主导产业明显，经济基础雄厚。
2008年全镇上千万元的规模企业有23家，花炮“新四化”加快，乡镇企业总产值32.92亿元，财政收入8869万元，农民人均纯收入达10936元，城乡差距正逐步减小，为大瑶镇实现城乡一体化奠定了基础。
5、浓厚的花炮文化底蕴
浏阳花炮响天下，天下花炮数浏阳，浏阳花炮源自大瑶。花炮始祖李畋发明第一颗爆竹用于除魔纳福上升为花炮文化至今已有1400余年历史。在浏阳璀璨文化的底蕴中，花炮文化是最绚丽多彩的一笔，中国花炮文化博物馆也由此而兴
建，博物馆建在汇丰社区李畋公园内，这里是花炮的发展源地，每年四月十八日花炮业都要到此举行公祭活动。昔日“十家九爆”作坊式的生产为当地的发展积累了大量的原始资金和浓厚的花炮文化底蕴。（附公祭照片）
1.5.2面临的主要挑战
1、全镇人多田少，农田基本建设投入还不足，产业结构调整的市场导向因素不够强，农业产业化水平不高，尚未形成规模经营，农业产品品牌较少，且科技含量低，缺乏深加工的附加值。
2、花炮产业虽有一定基础，但企业规模普遍较小，分布散、区域集中度低。科研投入不足，技术创新力量弱，产品标准、原材料质量标准及焰火燃放安全标准制修订工作严重滞后。
3、镇区基础设施配套不齐，城市生活缺乏吸引力。
镇区建成区虽然规模较大，商业设施相对比较完善，但其余配套设施建设仍比较滞后，特别是镇区的交通非常拥挤，镇区生活缺乏吸引力，对聚集高素质人才，提升产业服务水平不利。
1.6 理念与发展战略
1.6.1我国城乡一体化的提出
城乡一体化是指在生产力、城市化水平发展到一定阶段，城市与农村逐步实现结合，以城带乡，以乡促城，城乡互为资源，互为市场，互相服务，最终实现城乡经济、社会、文化、生态的协调发展。城乡一体化是一项长期复杂的社会系统工程，其目的是要建立城乡协调发展推进机制，在保障城市持续发展的同时，缩小或消除城乡二元差别，使城乡共享现代文明。
1.6.2城乡一体化的内涵与基本特征
城乡一体化的内涵体现在：一是城乡空间高度融合，即城乡两个地域实体融合成一个连续统一的、网络状的、多节点的、可渗透的“区域综合体”；二是
城乡功能结构高度互补，一体化不等于中心—外围经济的消失，仅意味着两者相互高度依赖；三是城乡基础设施的高度共享，快捷的交通和信息网络使城乡居民生产生活联系方便、密切；四是城乡人口、资金、技术、信息等要素流动高度通畅；五是城乡生态环境的高度协调，城乡居民生活水平的共同提高。城乡一体化是城市现代化的最高境界，也是乡村现代化的最高境界，是城市和乡村均成为人类理想的生存空间。
1.6.3城乡一体化规划的基本理念
1、国际经验
发达国家城乡关系的演变答题经历了如下几个阶段：
1）、乡村孕育城乡
2）、城乡分离
3）、城市统治和剥离乡村，城乡对立
4）、城市辐射乡村
5）、城市反哺乡村，乡村对城市产生逆向辐射
6）、城乡互助共荣与融合
2、国内成功模式
1）、珠江三角洲“以城带乡”的模式；
2）、上海“城乡统筹规划”模式；
3）、北京“工农协作、城乡结合”的模式；
4）、成都以“城乡互动、产业聚集”模式；
三个集中：（1）农村土地向规模化治营集中，现代大农业；
（2）农民住宅向城镇集中——集居社区化；
（3）农村剩余力的转移。
5）、以乡镇企业为联结点、以小城镇为载体、以农业产业化为纽带的城乡互动发展模式，苏南模式等。
1.6.4规划理念
1、城乡区域整体发展理念
2、可持续发展理念
1）、人与自然之间的和谐
2）、发展主体之间的公平性
3）、发展的持续性
3、人文主义理念
4、“紧凑城市”和“生态城市”理念
通过深入分析两型社会的内涵，以“紧凑城市”理念确立高效土地利用模式，实现资源节约利用；以“生态城市”理念构建山水景观，实现环境友好、城绿融合；以“循环城镇”理念确立产业的发展导向，实现节约减污目标；以快速交通为载体、“TOD”模式为开发理念引导城市紧凑开发，打造可持续的生态的花炮产业城。
紧凑城市
“节约资源”，首先需要关注的就是土地资源。高效利用土地资源，紧凑开发城市是实现城市可持续发展的现实途径。在具体规划中，可以通过生态分析，确定“生态绿色边界”（EGB），也就是所谓的“绿线”。这条边界是城市开发的底线，边界范围内是需要严格保护的生态用地；通过经济、产业、人口与土地规模的分析，确定城镇开发的优先级，初步确定城市在未来发展过程中土地投放数量，从而划定“城市增长边界”（UGB）；
在确定了城市增长边界与生态绿色边界后，通过对规划方案的服务设施的服务半径分析，确定城市服务设施的服务边界，根据服务边界调整规划用
地，同时也为规划方案实施后的城市再生长提供发展方向依据。
生态城市
生态城市是两型社会的特征之一。大瑶拥有良好的自然环境资源，丰富的人文景观资源，打造生态城市拥有良好的发展基础。就生态城市这个概念而言，“融合”是关键。首先需要倡导的是规划当中“城镇”、“乡村”与“自然”的融合；其次从城乡统筹的角度，规划需要促进“城市”与“乡村”的融合；最后生态城市是一个有机的空间组合，需要加强城乡之间融合。
（附紧凑城市、生态城市模型）
5、“低碳经济”理念
1）、低碳经济概念
低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。
在2010年两会上，生态环保、可持续发展成为两会的主题，全国政协"一号提案"内容就是谈低碳环保。温家宝政府工作报告在今年要重点抓好八个方面工作中指出：国际金融危机正在催生新的科技革命和产业革命。发展战略性新兴产业，抢占经济科技制高点，决定国家的未来，必须抓住机遇，明确重点，有所作为。要大力发展新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造产业。
2）、低碳城市是大瑶可持续发展的必然选择
大瑶是以花炮产业为主导产业的工业型城镇，为了推进城乡一体化建设，始终树立“低碳经济”理念，是大瑶实现城乡统筹和可持续发展的必然选择。同时，要打好节能减排攻坚战和持久战，将“低碳经济”理念落实到花炮产业和城乡建设的各个环节。特别是在建设工业园区的过程中，要大力开发低碳技术，推广高效节能技术，广泛推广中水回用技术，积极发展新能源和可再生能源建设。在进行城乡建设时，大力推广节能建筑，提倡低碳生活方式。
。
1.7城乡一体化建设战略目标（图表）
1.7.1总体目标
大瑶镇城乡一体化总的战略目标是：抓住机遇，加快发展，率先发展，协调发展，全面提升区域整体竞争力。以“新型工业化、新型城市化”为抓手，以“花炮产业为龙头，进一步做强花炮产业，进一步优化人居环境，重点突出产业、生态、人文，将大瑶建设成为资源节约型和环境友好型，体现花炮文化和时代特征，城乡统筹协调发展的花炮产业城。
1.7.2具体发展目标
目标一：全国综合改革试点镇，成为湘赣边界的区域性次中心城市。
目标二：花炮产业发展的示范镇，建设成为国际花炮及原辅材料交易中心。
目标三：城乡人民率先共同致富、实现全面小康社会和和谐社会的示范镇，成为浏阳东进的“桥头堡”。
目标四：城乡一体化建设和“两型社会”建设的“先锋”，成为城乡一体化
建设的典范和社会主义新农村建设的样板。
1.7.3城乡一体化建设战略
1、城市的龙头带动战略
2、农村提升战略
3、花炮产业带动战略
4、花炮文化旅游带动战略
5、市场化带动战略
1.7.4城乡一体化建设战略任务
1、提高收入水平
2、调整产业结构，突出发展花炮及相关产业
3、完善基础设施
从城乡一体化角度统筹规划包括交通、电力、通信、水利、城建等公用设施服务网络，积极拓展内外交通。
4、推进城乡社会发展一体化
5、推进城乡劳动就业和社会保障一体化
6、改善城乡生态环境
1.8规划期限及规划层次
1.8.1规划期限
近期2010——2015年
远期2016——2030年
远景2031年以后
1.8.2规划层次
本次规划分三个层次：
1、大瑶镇城乡一体化建设规划
2、大瑶镇区总体规划
3、新城区控制性详细规划及城市设计
二、一体化篇
2.1城乡空间布局一体化
2.1.1上层次规划对大瑶的定位
1、长株潭城市群发展规划
大瑶位于长株潭“一主两次两辅”城镇布局的319国道发展轴上，应以长浏高速公路建设为契机，加快城市道路的配套与衔接，成为长株潭城市群地区节点和辐射湘赣边界的小城市，并主动承接来自长株潭都市区的辐射。
2、长沙市城乡一体化发展规划
大瑶位于长沙市城乡一体化发展规划“两主、四辅、一循环”城镇布局的东侧辅助发展轴上，是长沙市城乡一体化建设的试点镇之一，大瑶城乡一体化建设是加速城乡一体化和构建大长沙的城乡发展空间额战略体现。
3、浏阳市城镇体系规划
《浏阳市域城镇体系规划》（2010—2030年）确定：大瑶镇是湘赣边境，萍浏醴三市结合部的区域性次中心城市，规划为市域南部中心镇，是花炮生产基地、花炮原辅材料集散基地、花炮科研及花炮文化传承基地，是市域“四基地、五组团”工业布局的花炮产业基地。
4、长浏高速经济走廊
长浏高速经济走廊产业发展与城镇建设模式:“一体两翼飞鸟式模式”。以浏阳市现有城区及新拓展区及其产业为主体，即“一体”；以浏阳工业新城及其产业为“左翼”；以浏阳花炮产业城及其产业为“右翼”。“主体”区发展模式为服
务业的升级发展模式，“左翼”区发展模式为工业园组团式发展模式，“右翼”区发展模式为链式升级和市场牵引“双驱动”发展模式。
大瑶是长浏高速经济走廊中的“右翼”，是“浏阳市重要的经济中心之一，集花炮生产、科研、产业旅游、原材料配送为一体的花炮产业城”。
2.1.2城乡空间组织
1、现状
现状为一镇4社区，6个村的布局结构，镇区凝聚力较强，现状建成区达6.8平方公里。
人口分布现状图、空间利用现状图
2、城乡空间布局
空间分片布局图、空间利用规划图
根据大瑶经济、地理、产业结构，花炮产业的特点及生态环境的保护与建设要求，基础设施共享，镇村布局的关联程度，将镇域城乡空间划分为内外两个片区，形成以镇区为中心的“内城外村”的空间格局。
内城核心区：包括汇丰社区、南川社区、崇文社区、天和社区以及三元、南山、强盛村部分地区。地势比较平坦，交通条件优越，建设条件较好。规划以镇区为依托，引导花炮原辅材料及花炮机械加工业向镇区工业园区集中，居民向镇区集中，建设花炮产业城。
外围村庄：包括上升村、三元村、南阳村、李畋村、南山村西部、汇丰社区北部、强盛村东部，规划以田园风光山岗自然生态为基础，以生态环境保护为重点，科学合理利用山林地建设花炮生产企业及花炮监管物流中心，同时利用团结水库，天子坡水库等自然环境优良的地段开发成效区生态休闲观光区。
2.1.3 城乡居民点体系规划
1、城乡人口发展规模及城镇化水平
2008年末镇域总人口为59568人，结合大瑶镇经济社会发展趋势，根据以上发展总体规划及《浏阳市域城镇体系规划》（2010—2030年），确定大瑶镇2030年总人口11.5万人，城镇人口10.0万人，城镇化水平为86%。
2、城乡居民点体系规划
根据大瑶城乡空间组织，大瑶应改变目前分散发展的状态。强调集聚和协调分工，采取集中与相对分散相结合的分片网络发展，公共设施居民向镇区集中，花炮企业向各村转移，原辅材料及花炮机械向园区聚集，形成中心镇区——中心村（三元村）——基层村三级构成的镇域城乡一体化的完整居民点体系。
城乡居民点体系一览表（2030年）
3、村庄建设引导
在提倡以镇区为依托，加快到农进城的步伐的同时，逐步按城乡一体的规划目标，自然生态和人文环境相融共生的设计思想和三个集中（公共服务设施集中、
公共绿化集中、村落组团集中）的布局原则，统一规划和集中建设农民住宅，引导农民向集中化，城镇化发展。
一是布局优化。科学处理村庄建设规划与生产，生活生态文化之间的关系，布局合理，建设有个性特色，相互协调的农村居民点。
二是道路硬化。通村道路及村民内部道路网布局合理，主次分明，实现村道硬化。
三是环境美化。村庄居民点的绿化率应达25%以上，村庄中有休闲健身用地，主要道路和河道两旁实现绿化，住宅之间有绿化带，农户庭院绿化。
四是路灯亮化。村内主干道和公共场所路灯安装率达到100%。
五是卫生洁化。给排水系统完善，村内有共用公厕，农户卫生厕所改造率达到100%，农户普遍使用清洁能源，保洁制度健全，垃圾等废弃物分类收集，统一中转，污水净化处理，达标排放，消除垃圾及废水污染。
附意向图
2.2 城乡产发展一体化
城乡产业发展一体化就是在分析现状产业的基础上，确定城乡产业发展方向和重点领域，加速区域经济的协调发展，使三大产业在城乡之间广泛联合，城乡经济相互渗透，相互渗透，相辅相成，最终实现共同繁荣。
2.2.1城乡产业现状
花炮、造纸、陶瓷、建材等传统产业已经形成了一定的优势，逐步走向规模化。目前有各类企业90余家，工业经济多元化发展格局初步形成，2008年实现工业总产值21.58亿元。
农业结构不断优化，种植业中，粮食作物以水稻为主，经济作物以油茶、药材为主。
2.2.2城乡产业发展战略
1、大力发展花炮产业
重点发展以花炮生产、经营、燃放及原辅材料供应于一体的烟花爆竹产业集群，培育以烟花爆竹生产、机械设备制造和仓储运输为核心的烟花爆竹产业集群。调整烟花、爆竹结构比例，重点发展仓储物流、机械设备、专业燃放。
2、实施以生态低碳工业新区为核心的集中工业化战略
科学规划、合理开发，全力构筑新一轮发展载体，把再生纸工业基地“做特、做强、做优”，打造成工业新区，形成规模化、特色化、专业化、生态化的园区发展格局。
3、加快传统农业向现代农业的跨越
重点发展观光休闲农业、生态型农业和绿色农业的发展和综合经营是大瑶镇农业发展的重点，加快建设农业示范基地，尽快形成城镇型农业的龙头企业。不断提高农业经济功能，强化农业生态功能，努力为城乡居民提供更多、更好的优质安全食品。生态农业积极发展都市型农业，构成最为紧密的城乡结合类型，促进农村地区与城市的有机融合。
4、增强镇区的服务职能
完善镇区在金融、商贸、旅游、信息、教育、交通运输和科技文化等领域的功能，发挥龙头作用，提升竞争力。借助优越的区位条件，依托交通优势，重点开发新城区，打造国际花炮名城。在大瑶建成烟花爆竹生产、储存、质检、商检、物流、出口一条龙服务的大瑶烟花爆竹中央商务区，为浏阳烟花爆竹直接与国际烟花爆竹市场对接提供全方位服务。
2.2.3城乡产业一体化
形成“一心、三轴、五区”的产业空间布局结构。
一心：即大瑶镇区，是大瑶镇的政治、经济和文化中心，花炮及其原辅材料
等相关产品科研开发集散中心。
“三轴”是一主两次“树枝”形产业发展轴线，分别为G319发展主轴和两条东西向发展次轴。
五区：五个经济发展区。
西南部花炮产业区：主要包括南山村及南阳村，以花炮产业为主；
西北部花炮产业区：主要包括三元村及上升村，以花炮产业为主；
中北部花炮产业：主要包括汇丰社区，依托汇丰花炮园发展花炮产业；
东南部花炮产业及林业产业区：主要包括李畋村，保留李畋村境内的花炮企业，利用山地资源优势发展果林、经济林等山林经济产业。
团结水库休闲产业区：依托团结水库、天子坡水库优良的自然环境，重点发展生态休闲产业。
2.2.4工业布局（花炮及其相关产业）：资源整合，集聚园区
为引导城乡合理发展除花炮厂均衡布置在各村，花炮原辅材料及花炮机械制造业应集聚在镇区的工业新区。形成西南、西北、中北和东南四个花炮产业区。
2.2.5农业
结合团结水库向城郊型三高农业、生态农业、旅游观光农业发展。
2.2.6花炮产业旅游业：城乡一体，深化拓展
整合城乡旅游资源，挖掘大瑶浓厚的花炮文化底蕴，形成以花炮产业旅游为主、生态农业观光旅游及城镇景观旅游为辅的旅游产业，以旅游业带动第三产业发展，尽快把旅游优势转化为产业优势。
意向图
2.2.7服务业：功能延伸，集中发展
完善镇区娱乐、休闲、文化、金融、商务、办公、财务、咨询、酒店、旅
游接待等服务功能。布局要遵循集中与分散相结合，形成不同等级层次的服务中心，在新城区重点建设大瑶花炮及原辅材料交易中心外，社区服务业的布局与居住区的分布也要相适应。
结合团结水库，在其周边精心打造休闲产业，策划参与性强的旅游休闲农家乐等项目，带动交通、娱乐饮食等与旅游业相关的其他产业的同步发展，丰富大瑶旅游内容，为大瑶经济增添活力。
充分发掘大瑶的文化底蕴和内涵，积极培育大瑶的文化产业。规划结合花炮博物馆集中设置花炮科研中心和花炮展览中心，结合各村、社区的文化中心建设，做到集中与分散相结合。
另外随着经济及第二产业的发展，物流将凸显作用，大瑶镇服务业还应适当兼顾物流业的发展。世界物流业正处于生命周期的发展期，是一个新兴的朝阳产业，前景十分广阔。规划在新城区设置物流中心，完善大瑶镇区的流通网络。
2.2.8房地产及住宅业
在充分考虑大瑶镇人口增长及城市化趋势基础上，结合镇区新的总体规划，依托中心镇区，围绕满足生活、旅游接待、花炮及原辅材料商务的需要，大力发展大瑶镇房地产业。积极发展建筑装饰、物业管理和配套服务等相关产业。附：产业一体化布局结构图
2.3 城乡基础设施建设一体化
（交通网络规划图、基础设施规划图）
2.3.1城乡交通网络规划
1、城乡交通现状
镇域现状对外交通道路主要为国道319、106和省道310。
2、城乡交通布局原则
1)、坚持交通先行和适度超前的原则
2)、坚持立足当前、着眼未来，需要与可能相结合原则
3)、坚持“高效、合理、安全、便捷”的对内与对外道路交通规划的基本方针。
3、城乡交通网络规划构思
1）、公路
本规划根据公路在镇域交通网络中的地位，将镇域公路划分为三个层次：第一层次：镇域交通主干道，指沟通镇域内外主要交通联系的干线，道路等级为二级以上，包括长浏高速、国道319、106和省道310。
第二层次：村镇间联系通道，道路等级为三级以上包括瑶青公路、大杨公路、杨大公路、老省道310、老国道106等。
第三层次：村庄联络道，道路等级为四级以上。
镇域形成“五横两纵一高速”交通格局，融入长株潭一小时交通圈。
一横为瑶青公路
二横为杨大公路
三横为S310省道
四横为大杨公路
五横为瑶文公路
一纵为 G319国道
二纵为 G106国道
一高速为长浏高速公路。
随着公路网路的完善，实现城乡公交一体化，100%村庄通公共汽车。
2）、铁路
规划远期预留城际铁路的通道，并在镇区东侧设置站场。
2.3.2城乡水资源利用与城乡给排水规划
1、水资源概况
保护和建设好南川河风光带，建立水库河道生态保护区域，该区域内禁止从事采伐等有损生态环境质量的开发活动；开发渔业水库，禁止随意向水库施用化学肥料；库区周边的山林严禁砍伐和退林还耕。南川河和水库为主要生活水源，地下水为备用水源，近期原址扩建现有自来水厂，远期在镇区西侧新建自来水厂，工业用水水源为南川河和中水回用。
2、城乡给排水规划（意向图）
为了保证水资源供需协调，必须重视镇域内水资源的合理开发利用，并采取不同的措施保障农业灌溉、居民饮用水安全等问题。
1）、农业灌溉
采取相应措施增加有效灌溉面积和旱涝保收率。一是增加蓄引提水措施，增加有效水量。二是走节水农业的发展道路，加强农田整理和农业结构调整。采取农业种植结构的调整和先进农业灌溉工艺节水率可达25%-30%。
2）、农村居民饮用水
以地下水为水源，以居民点、村为单位集中建设供水设施、远期逐步建设镇区至农村社区的供水管网，实现城乡统一供水。
3）、城镇给水
水源选择
镇区现状生活用水水源为南川河水，地下水为备用水源。现状自来水厂实际日供水量为10000吨/日。近期原址扩建现有自来水厂，远期在镇区西侧新建自来水厂，工业用水水源为南川河和中水回用。
供水设想
规划区采用城乡统一供水方式。保留并扩建现状水厂，并在镇区西侧新建自来水厂，在各村建立高位水池，形成统一的供水管网。工业用水采用南川河为水
源，并在有条件的情况下施行中水回用措施。
3、排污工程
镇区采用合流制与分流制相结合的排水体制。雨水就近排入自然水体，污水经管道收集处理后排放。在镇区南川河下游建设污水处理厂。村庄的生活污水处理采用小型的生态处理措施进行处理，通过生物净化，排入水体。
2.3.2城乡电力网络规划
规划由浏阳市电网统一供电。规划110kv变电站原址保留，结合工业小区内的热电厂规划一350KV变电站，各功能区按用地需求及服务面积配置开闭所或配电室。
10KV以上电力线路应留出高压走廊，高压走廊下严禁建房。规划10KV以下高压线沿镇内主要道路敷设，电力线布置在路的东侧和南侧。
2.3.3城乡信息化网络规划
1、发展目标与规划构想
电信网络：
采用先进的传输和接入技术，全面满足城乡居民生产、生活、办公、科研、商务等行业对语言、数字、多媒体等各类信息的需求，交换网络向宽带化、综合化、智能化、个人化方向发展。接入网以具备多种业务的光纤接入为主，规划全镇电话普及率达到95%。
在镇区设联通和移动基站各一处，电信传输线路全部采用光缆布置在道路的西侧和北侧，规划期内实现地下敷设。
邮政服务网络：
加快邮政局所的建设步伐，使其成为布局合理，技术先进，功能齐全，迅速方便的邮政服务网点。现邮电所原址保留，中心村设置邮政服务网点。
加快现有邮路的建设、改造和调整，在时限上保证邮件的衔接和传送，缩短传递时间。
大幅度提高邮政现代化水平，全镇的营业网点实现电子化，并进入全国性网络，全面提高邮政工作的自动化程度和信息化水平。
信息化：
到规划期末基本实现宽带进村、宽带进园，使宽带网络基本覆盖农村。加快农业专业服务网建设，完善农业信息服务体系，建立村级公共电子阅览室，强化农民信息技术使用能力的培训，逐步使农业专业服务网成为农民发布农产品信息，获取产供销信息、农业科技信息、农业生产信息的统一平台。
广播电视网络：
到规划期末基本普及农村有线电视，入户率达到95%，使城乡居民都能收听收看到较高质量的广播电视节目，本实现全镇广播电视城乡一体化目标。
2.3.4城乡燃气工程规划
5.5.1气源规划
远期规划将以天然气为主，辅以液化石油气、沼气、煤等其他能源。
2.3.4燃气设施规划
镇区市政道路上均设置中压燃气管道，中压管道沿道路东南侧敷设。
2.4 城乡社会事业发展规划
2.4.1建设原则与目标