第一章食品流通许可依据
一、食品流通许可的法律法规依据
《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《食品流通许可证管理办法》
二、省工商行政管理局对食品流通许可的要求
关于食品流通许可证发放和监管工作，省工商行政管理局先后下发了12个文件，其中有9个文件继续有效：
2009年8月21日，下发的《关于贯彻实施〈食品流通许可证管理办法〉做好食品流通许可工作的通知》(湘工商消字〔2009〕161号)(其中附件2、3、4不再执行);
2009年9月14日，下发的《关于长沙市工商局高新技术产业开发分局发放〈食品流通许可证〉管理权限等相关问题的答复》(湘工商消字〔2009〕173号)
2009年10月14日，下发的《关于启用食品流通许可专用章的通知》(湘工商办〔2009〕83号)、《转发〈国家工商总局关于印发食品流通许可证格式、食品流通许可证编号编制规则的通知〉的通知》(湘工商办〔2009〕84号);
2010年4月8日，下发的《关于常德市工商局食品流通许可有关事项的答复》(湘工商食字〔2010〕36号);
2010年7月13日，下发的《关于对茶叶经营是否应办理〈食品流通许可证〉问题请示的答复》(湘工商食字〔2010〕112号);
2010年7月13日，下发的《关于对在流通环节经营生鲜肉类是否办理〈食品流通许可证〉问题请示的答复》(湘工商食字〔2010〕113号);
2010年7月19日，下发的《关于食品集中交易市场开办者登记管理有关问题的意见》(湘工商食字〔2010〕116号);
2011年1月21日，下发的《转发省食安委办公室〈关于加强食品生产加工小作坊监督管理工作的意见〉的通知》(湘工商明电〔2011〕3号)。
第二章食品流通许可管辖
一、许可分工
省工商行政管理局食品流通监管机构负责拟定全省食品流通许可证的发放条件和程序的具体操作规定，指导实施食品流通许可，对实施食品流通许可进行监督检查;
市(州)工商行政管理局食品流通监管机构负责对下级实施食品流通许可进行指导和监督检查，负责向省工商行政管理局报告食品流通许可情况;
县(市、区)工商行政管理局食品流通监管机构负责向本辖区内各类企业和农民专业合作社核发《食品流通许可证》，县级管理区和开发区工商行政管理分局受市(州)工商行政管理局的委托负责为本辖区内各类企业和农民专业合作社办理《食品流通许可证》，对工商所实施食品流通许可进行指导和监督检查，负责向市(州)工商行政管理局报告食品流通许可情况;
工商所受县级工商行政管理局的委托为本辖区内个体工商户办理《食品流通许可证》。
以下简称核发《食品流通许可证》的工商行政管理机关为许可机关。
二、许可对象与范围
凡本省行政区域内流通环节从事食品经营活动的各类企业、个体工商户、农民专业合作社，应当依法取得食品流通许可。
同一食品经营者在不同经营场所从事食品经营活动的，应当分别取得食品流通许可。企业的分支机构从事食品经营，各分支机构应当分别申领《食品流通许可证》。
食品经营者凭《食品流通许可证》及相关法定证照开展食品经营活动，并承担食品安全责任。
（一）应当取得食品流通许可的情形：
1、在固定经营场所从事预包装食品、散装食品批发、零售或批发兼零售活动的各类企业、个体工商户、农民专业合作社;
2、取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所以外销售其生产加工的食品的;
3、取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其他食品的;
4、取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所以外出售其制作的食品的;
5、取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所销售其他食品的;
6、网吧、歌舞厅等其他行业经营者销售预包装食品或散装食品的;
7、法律法规规定的其他情形。
（二）不需要取得食品流通许可的情形：
1、取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其生产的食品的;
2、取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所出售其制作的食品的;
3、销售食用农产品的经营者(如销售食用种植产品、水产品、畜禽产品等，销售上述农产品的加工制品的除外)，食用农产品的范围参照商务部、财政部、国家税务总局《关于开展农产品连锁经营试点的通知》(商建发〔2005〕1号)的规定;
4、销售保健食品、食品添加剂、食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品经营的工具、设备等食品相关产品的经营者;
5、专业从事食品仓储、运输的;
6、食品市场主办者、食品展销会主办者(其经营食品的除外);
7、法律法规规定的其他情形。
食品加工小作坊和食品摊贩的监管按省人大制定的地方法规或省政府制定的规章执行。
第三章申请《食品流通许可证》的要求
（一）具有与经营的食品品种、数量相适应的场地条件：
1、经营场所与个人生活空间应当有效隔离;
2、有固定的经营和仓储场所，经营面积与经营食品品种、数量相适应;
3、经营场所周围环境整洁，卫生状况良好，经营散装食品的，25米以内无暴露的垃圾场、公用旱厕、粪池等污染源;
4、经营场所和仓储场所地面应当干燥、平整，保持清洁;
5、经营场所和仓储场所应有良好的通风、采光、照明，经营场所和仓储场所门窗、下水道出口等应闭合严密，加装必要的防蝇、防鼠设施;
6、经营场所和仓储场所内不得有农药、工业酒精等有害有毒商品(物品);
7、经营鲜活畜禽、水产品的区域与其他食品经营区域应当间隔一定距离有效分开;
8 、法律法规规定应具备的其他场地条件。
（二）具有与经营的食品品种、数量相适应的设备或者设施条件并布局合理：
1、食品经营场所应按照食品与非食品、生食品与熟食品分开的原则进行设计布局，不得同时经营兽药、农药及其他有毒有害的化工产品;
2、大、中型商场(店)、超市应当划定相对集中的食品经营区域(专柜)，其他食品经营者应设置独立的食品柜(架)，并根据所销售食品的需要，设置相应的温度调节、洗涤、消毒和存放设备、设施;
3、散装、裸装食品销售应有明显的区域划分或隔离设施，保持区域清洁，经营场所和仓储场所应配置能有效防蝇的纱门、纱窗(门帘)和灭蝇灯、粘蝇纸等灭蝇器具，散装食品应当加盖销售，有符合法定要求的容器、包装材料、售货工具;
4、食品仓储场所的货架(台)应与地、墙保持距离;
5、大、中型商场(店)、超市应设立与食品从业人数相适应的更衣间(场所)，更衣间应设置分隔式衣柜，应有足够的洗手、消毒设施，应设有足够的废弃物处理设施及加盖的废弃物盛放容器;
6、大、中型超市、商场(店)的食品储存要设置相应区域;经营食品批发业务的，应当有与所经营食品的品种、数量相适应的食品仓库或冷库;
7、大、中型超市、商场(店)应逐步配备必要的食品检测仪器设备;
8、食品经营企业以及从事食品批发(食品总经销、总代理)、开办食品超市的食品经营户，应当逐步配备电子计算机，建立进销货电子台账;
9、法律法规规定应具备的其他设施条件。
（三）食品经营者应当具有与其经营的食品相适应的人员条件：
1、从业人员应经过食品安全知识培训;
2、食品经营企业、食品批发市场以及其他有条件的食品经营者应当配备有专职或兼职的食品安全管理人员;
3、被吊销食品生产、流通或者餐饮服务许可证的单位的直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起5年内不得从事食品经营管理工作;
4、法律法规规章规定应具备的其他条件。
（四）食品经营者应当建立并执行以下管理制度：
经营面积在100平方米以上的或者从事批发业务的食品经营者应当建立并执行以下管理制度：
1、食品安全知识培训制度;
2、从业人员健康管理制度;
3、食品进货查验记录制度;
4、食品运输储存保管制度;
5、不合格食品退市制度;
6、食品质量安全检测制度;
7、食品安全事故处置方案;
8、环境卫生管理制度;
9、法律法规规定的其他制度。
经营面积在100平方米以下的食品零售经营者应当建立并执行以下管理制度：
1、从业人员健康管理制度;
2、环境卫生管理制度;
3、食品安全管理制度;
4、法律法规规定的其他制度。
第四章食品流通许可程序
一、许可程序
许可机关的许可程序为一审一批制。审查人员为县(市、区)工商行政管理局食品流通监管机构或者工商所工作人员，负责受理审查。批准人员为主管食品流通监管的县(市、区)工商行政管理局局领导或者工商所负责人，负责审核批准。批准人员也可以是被委托的县(市、区)工商行政管理局食品流通监管机构主要负责人。
许可机关工作人员在职责范围内，对许可申请进行审查，代表许可机关作出是否受理、批准的决定。
（一）许可机关收到许可申请后出具收到材料凭证，并应当对申请材料是否齐全、是否符合法定形式进行审查。
申请材料齐全是指按照法律、行政法规、规章和本《工作规范》的要求，规定申请人必须提交的全部材料。
申请材料符合法定形式是指申请材料符合法定时限、记载事项符合法定要求、文书格式符合规范要求。
（二）经对申请材料的审查，许可机关应当根据下列情况分别作出是否受理的决定：
1、申请事项依法不需要取得《食品流通许可证》的，应当即告知申请人不予受理;
2、申请事项不属于许可机关职权范围的，应当即时决定不予受理，并告知申请人向有关行政机关申请。
3、申请材料齐全、符合法定形式的，应当决定予以受理。
4、申请材料齐全并符合法定形式，但申请材料需要核实的或需要
现场核查
的，应当决定予以受理，同时书面告知申请人需要核实的事项、理由及时间或者需要现场核查的理由及时间。
5、申请材料存在可以当场更正的错误，应当允许有权更正人当场予以更正，由更正人在更正处签名或者盖章、注明更正日期;经确认申请材料齐全，符合法定形式的，应当决定予以受理。
6、
申请材料不齐全或者不符合法定形式的
，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。告知时，将申请材料退回申请人并决定不予受理。属于五日内告知的，应当收取材料并出具收到材料凭据，逾期不告知的，自收到材料之日起即为受理。
7、通过邮寄、传真、电子数据交换、电子邮件等方式提交申请的，应当自收到申请之日起五日内作出是否受理的决定。申请人应当自收到《受理通知书》之日起15日内，提交与信函、电报、电传、传真和电子邮件等内容一致并符合法定形式的申请材料原件。
(有权更正人，是指申请人或者经申请人明确授权，可以对申请材料相关事项及文字内容加以更改的经办人员。)
审查人员予以受理的，签署“经审查，申请人提交材料齐全、符合法定形式，且申请条件符合《食品安全法》第二十七条第一项至第四项以及《食品流通许可证管理办法》的要求。建议准予许可，或者建议准予变更(备案)许可”等意见。不予受理的，应当参照予以受理的相关用语反向签署意见。
（三）许可机关应当审核申请人提交的相关材料是否符合《食品安全法》第二十七条第一项至第四项以及《食品流通许可证管理办法》第九条的要求，必要时可以对申请材料的真实性以及经营场所现场进行核查，核查时应当派两名以上执法人员并出示有效证件，现场核查应当严格按照《食品流通许可现场核查表》的内容逐项核查。对于以非实物经营方式批发或者零售食品的经营者，无《食品流通许可现场核查表》上应核查内容的，以合格处理，并予以备注说明。许可机关根据核查情况作出是否准予许可的决定。
（四）许可机关对决定受理的许可申请，应当分别视情况在规定的期限内作出是否准予许可的决定：
1、申请人或其委托的代理人到许可场所提交申请予以受理的，应当自受理之日起二十内作出是否准予许可的决定。二十日内不能作出许可决定的，经许可机关负责人批准可以延长十日，并应将延长期限的理由告知申请人。
2、通过邮寄、传真、电子数据交换、电子邮件等方式提交申请的，申请人或者其委托的代理人到许可场所提交申请材料原件的，或者通过邮寄方式提交申请材料原件的，应当自收到申请材料原件之日起二十日内作出是否准予许可的决定，二十日内不能作出许可决定的，经许可机关负责人批准可以延长十日，并应将延长期限的理由告知申请人;许可机关自发出《受理通知书》之日起六十日内，未收到申请材料原件的或者申请材料原件与许可机关受理的申请材料不一致的，应当作出不予许可的决定。
批准人员对审查人员的意见和提交批准的许可事项进行审核，签署批准意见。决定予以许可的，签署“准予许可，或者准予变更(备案)许可”等意见。不予批准的，应当参照予以批准的相关用语反向签署意见。
（五）许可机关决定予以受理的，应当分别出具《食品流通许可受理通知书》、《食品流通变更(备案)许可受理通知书》、《食品流通注销许可受理通知书》、《食品流通延续许可受理通知书》;决定不予受理的，应当分别出具《食品流通许可不予受理通知书》、《食品流通变更(备案)许可不予受理通知书》、《食品流通注销许可不予受理通知书》、《食品流通延续许可不予受理通知书》，说明不予受理的理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
（六）许可机关作出准予许可决定的，应当出具《食品流通准予许可通知书》，告知申请人自决定之日起十日内，领取《食品流通许可证》;作出准予许可变更(备案)决定的，应当出具《食品流通准予变更(备案)许可通知书》，告知申请人自决定之日起十日内，换发《食品流通许可证》;作出准予许可注销决定的，应当出具《食品流通准予注销许可通知书》，缴销《食品流通许可证》;作出准予食品流通延续许可的，应当出具《食品流通准予延续许可通知书》，告知申请人自决定之日起十日内，换发《食品流通许可证》。许可机关作出准予许可决定时，申请人当场领取《食品流通许可证》的，许可机关可以不出具上述准予许可通知书。许可机关作出不予许可决定的，应当分别出具《食品流通许可驳回申请通知书》、《食品流通变更(备案)许可驳回申请通知书》、《食品流通注销许可驳回申请通知书》、《食品流通延续许可驳回申请通知书》，说明不予许可的理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
（七）许可机关受理许可申请之后至作出许可决定之前，申请人书面要求撤回食品流通许可申请的，应当同意其撤回要求;撤回许可申请的，许可机关终止办理。
（八）有下列情形之一的，发放《食品流通许可证》的许可机关或者其上级机关，可以撤销已作出的食品流通许可：
1、许可机关工作人员滥用职权，玩忽职守，给不符合条件的申请人发放《食品流通许可证》的;
2、许可机关工作人员超越法定权限发放《食品流通许可证》的;
3、许可机关工作人员违反法定程序发放《食品流通许可证》的;
4、依法可以撤销食品流通许可的其他情形。
食品经营者以欺骗、贿赂等不正当手段和隐瞒真实情况或者提交虚假材料取得食品流通许可，应当予以撤销。
许可机关或上级机关决定撤销许可的，应当作出书面决定，说明理由，并依法告知相应诉权。撤销许可的机关、程序按照《行政许可法》和国家工商行政管理总局、省工商行政管理局的有关规定进行。
依照上述规定撤销食品流通许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。但应责令改正或者予以纠正。
（九）食品流通许可采取“先证后照”的原则，食品流通许可机关办理食品流通许可在先，注册登记机关办理营业执照在后。但食品经营者名称、主体类型发生变化的，先到注册登记机关办理变更(备案)登记，再到许可机关办理《食品流通许可证》换证手续。
食品经营者办理食品流通许可变更、注销后或者被依法撤销、吊销食品流通许可，或者《食品流通许可证》有效期届满的，应当在变更、注销、被撤销、吊销食品流通许可或者《食品流通许可证》有效期届满之日起30日内申请办理营业执照变更登记，或者依法办理注销登记。
二、许可审查
（一）审查原则
许可机关审核申请人提交的相关材料是否符合《食品安全法》第二十七条第一项至第四项、《食品流通许可证管理办法》和本《工作规范》的要求，必要时可以按照法定的权限与程序，对其经营场所进行现场核查。申请人对申请材料的真实性、合法性、有效性负责。
（二）形式审查
指许可机关对申请材料的形式要件进行审查，即审查其申请材料是否齐全、是否符合法定形式。
（三）实质审查
指许可机关不仅要对申请材料的要件是否齐备进行审查，还要对申请材料的实质内容(包括申请现场条件)是否符合要求进行审查。因此，将涉及对申请材料的真实性、合法性予以审查以及现场核查。
1、实质审查适用范围
(1)申请许可范围中食品经营方式为批发或批发兼零售的;
(2)大型超市、商场销售食品的;
(3)公众申诉、举报或者其他部门通报，认为申请人不具备食品流通许可条件的;
(4)许可机关认为申请食品流通许可事项需要听证的：许可事项涉及公共利益的或者直接涉及申请人与他人之间重大利益关系或者法律法规规定需要听证的;
(5)申请人涉嫌提供虚假材料的。如反映公章、签字、文件造假等。或者许可人员在审查许可申请材料过程中，以一般人的理性、经验、常识认为申请人有提交虚假文件嫌疑，如同一次申请中同一人的签字笔迹在多份材料上明显不一致，申请材料中与许可事项有关的关键内容有涂改痕迹，逻辑关系混乱等。这里的怀疑仅限于合理怀疑，不应无限扩张;
(6)许可机关认为应当进行实质审查的其他情形。
2、实质审查的方式
(1)核实材料。提交补充材料，主要针对申请人提交的材料不足以证明材料的真实性，必须通过其他材料加以印证的情况。一般适用于许可机关在审查申请材料过程中利害关系人提出异议，或接到举报，以及审查人员对申请材料存在合理怀疑的情形。
(2)现场核查。主要针对《食品安全法》第二十七条第一项至第四项的要求进行经营场所的现场核查。
根据法定条件和程序，许可机关对经营场所进行现场核查的，应当派两名以上执法人员参加并出示有效证件。现场核查应当填写《食品流通许可现场核查表》。经现场核查合格的，提交批准人员批准;经改正能达到合格的，提出限期改正意见，5日内重新核查;不合格的，签署不合格意见。
现场核查在5个工作日内完成。《食品流通许可现场核查表》由许可机关作为许可材料存档保存。
(3)听证。对符合听证条件的，许可机关按照《行政许可法》的规定，严格依照听证程序举行听证，并根据听证笔录情况作出是否批准许可的决定。
许可机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，许可机关应当在二十日内组织听证。申请人、利害关系人不承担许可机关组织听证的费用。
听证按照下列要求进行：
①许可机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告;
②听证应当公开举行;
③许可机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避;
④举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人可以提出证据，并进行申辩和质证;
⑤听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。
许可机关应当根据听证笔录，作出是否给予行政许可的决定。
第五章食品流通许可事项和备案事项规范
一、许可事项规范
（一）经营场所
1、经营场所应在许可机关辖区内。
2、经营场所的使用权证明包括：自有房产提交房屋产权证复印件;租赁房屋提交租赁协议复印件以及出租方的房屋产权证复印件;有关房屋未取得房屋产权证的，或者提交房地产管理部门的证明或者竣工验收证明、购房合同及房屋销售许可证复印件，或者提交房产所在地社区或村委会出具的证明;出租方为宾馆、饭店的，提交宾馆、饭店的营业执照复印件;使用军队房产作为经营场所的，提交《军队房地产租赁许可证》复印件。
3、经营场所应当使用房屋产权证明上的地址，房屋产权证明文件和其它申请材料中关于经营场所地址门牌号应相一致。如果房屋产权证明文件与申请的经营场所地址表述不一致的，应提交对经营场所所在地重新命名或更改地名的相关证明，如地名办证明，当地派出所证明，或社区或村委会证明等;如果经营场所系转租的，应提交房屋产权人同意转租的相关证明;房屋产权有共有人的，出租合同应有共有人共同签字或提交共有人同意出租作为经营场所使用的证明。
4、经营场所场地性质为住宅的，申请人还应当提交将住宅改变为经营性用房的《经营场所登记表》。
5、经营场所应当具体核定到门牌号，核定为“**市**县(市、区)(**乡镇)**街(路)**号，并与相关证明文件载明的门牌号相一致。农村地址没有门牌号的，将经营场所核定到村。
6、经营场所应与经营的食品品种和规模相适应。
7、经营场所发生变更的应作许可变更，换发《食品流通许可证》。
（二）负责人
1、负责人是指食品经营者的法定代表人或主要负责人。具体包括：企业法人的法定代表人;个人独资企业的投资人;分支机构的负责人;合伙企业的执行事务合伙人(委派代表);
个体工商户业主;农民专业合作社的法定代表人。
2、负责人在过去的五年内，其担任主管人员所在的食品生产经营单位，不存在被吊销食品生产、流通或者餐饮服务许可证的情形。
3、负责人变更的应作许可变更，换发《食品流通许可证》。
（三）许可范围
1、许可范围包括食品经营方式和经营项目。经营方式包括批发、零售、批发兼零售，经营者选择经营方式时只能选择一种。经营项目包括预包装食品、散装食品，经营者可以兼选择经营项目。
2、许可机关应当根据经营者的申请和经营者的场地、设施设备等情况核定许可经营项目和经营方式。
申请经营预包装食品的，审查其是否具备相应的货架等设备，申请经营散装食品的，审查其是否具备相应的防尘、防蝇等设备，申请经营冷藏食品的，审查其是否具备冷藏箱(柜)等设施。申请批发经营的，应审查其是否具备相应存储条件。
3、根据《国务院办公厅关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》和国家工商行政管理总局《关于贯彻落实〈国务院办公厅关于进一步加强乳品质量安全工作的通知〉的意见》、《关于进一步完善和规范流通环节乳制品市场主体准入有关工作的通知》，食品经营者申请经营乳制品的，许可机关在许可范围中应标明：乳制品(含婴幼儿配方乳粉)或乳制品(不含婴幼儿配方乳粉)。
4、许可范围发生变更的应作许可变更，换发《食品流通许可证》。
二、备案事项规范
（一）名称：食品流通许可证上的名称应与营业执照上的名称一致。
对于新申请食品流通许可应提交《名称预先核准通知书》复印件;对于已经具有合法主体资格的经营者在经营范围中申请增加食品经营项目的，需提交营业执照复印件，不需提交《名称预先核准通知书》复印件。
营业执照上的名称发生变更，《食品流通许可证》上的名称要相应变更，作许可备案后换发《食品流通许可证》。
（二）食品安全专业技术人员、食品安全管理人员：食品安全专业技术人员是从事食品质量检验或食品安全检查工作的负责人员，由企业根据经营需要自行确定;食品安全管理人员是指企业内部专职或者兼职的食品质量安全负责人;个体工商户的食品安全专业技术工作和食品安全管理工作由业主承担。食品安全专业技术人员、食品安全管理人员亲笔签字或加盖单位公章，声明在过去的五年内，其担任主管人员所在的食品生产经营单位，不存在被吊销食品生产、流通或者餐饮服务许可证的情形。
（三）主体类型：应根据国家工商行政管理总局已经颁布的市场主体分类标准填写，与登记注册的类型一致，具体分为：(1)内资企业：国有企业、集体企业、股份合作企业、联营企业、有限责任公司、股份有限公司、个人独资企业、合伙企业、其他企业;(2)港、澳、台商投资企业：合资经营企业(港或澳、台资)、合作经营企业(港或澳、台资)、港、澳、台商独资经营企业、港、澳、台商投资股份有限公司;(3)外商投资企业：中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业、外商投资股份有限公司;(4)个体工商户;(5)农民专业合作社。主体类型发生变化的，作许可备案后换发《食品流通许可证》。
（四）《食品流通许可证》的有效期：最长为3年。根据经营者的申请或者监督管理需要，可以少于3年。少于3年的需要延长有效期的，作许可备案后换发《食品流通许可证》。
第六章食品流通许可申请材料内容规范
一、许可表式
(一)申请人应按照申请书格式要求准确、规范、完整填写申请事项相关的内容。
(二)申请人应使用蓝、黑色钢笔、签字笔或毛笔工整填写有关内容，签字应由本人书写，不得打印。除签名外，其他内容可以打印。
(三)表格内容发生修正涂改之处，有权更正人应签名。
二、申请人
新设食品经营企业申请食品流通许可的，该企业的投资人为许可申请人。已经具有主体资格的企业申请食品流通许可的，该企业为许可申请人。企业分支机构申请食品流通许可的，设立该分支机构的企业为许可申请人。个人新设申请或个体工商户申请食品流通许可的，业主为许可申请人。
申请人没有《食品流通许可证管理办法》第三十三条第一、二款规定的情形：在一年内没有隐瞒真实情况或者提供虚假材料申请食品流通许可;在三年内没有以欺骗、贿赂等不正当手段取得食品流通许可。
三、负责人情况登记表
负责人亲笔签字或加盖单位公章，声明在过去的五年内，其担任主管人员所在的食品生产经营单位，不存在被吊销食品生产、流通或者餐饮服务许可证的情形。同时承诺本单位将严格遵守《食品安全法》第九十二条第二款的规定。负责人身份证明：境内人员应为身份证的复印件，境外人员应为护照复印件或者其他身份证明复印件。
四、食品安全专业技术人员、食品安全管理人员情况登记表
这些人员亲笔签字或加盖单位公章，声明在过去的五年内，其担任主管人员所在的食品生产经营单位，不存在被吊销食品生产、流通或者餐饮服务许可证的情形。这些人员身份证明：境内人员应为身份证的复印件，境外人员应为护照复印件或者其他身份证明复印件。
五、与食品经营相适应的经营设备、工具清单
是指货柜、货架、展示柜、冷柜、清洁容器、换气设施、空调、防鼠防尘防蝇等经营设备及售货工具、运输工具等。
六、与食品经营相适应的经营设施空间布局和食品经营操作流程的文件(平面布局示意图和操作流程图)
经营设施空间布局是指经营场所(仓储场所)平面布局图以及文字说明，标绘周边环境有无污染源及食品经营位置等示意图，大型商场、超市生熟食品加工、包装过程，有无交叉污染可能应在布局图中说明。操作流程图指食品经营者从食品进货、运输、储存、销售到退市
的操作路径。对于经营面积在100平方米以上经营者特别是大型商场、超市要按照本许可规范中关于与经营规模相适应的场地和设施的要求提交经营设施空间布局示意图和操作流程图;对于其他经营者可以提交经营设施空间布局和操作流程简单示意图，或者可拍成照片代替平面布局图。
七、食品安全管理制度文本
对于经营面积在100平方米以上的或者从事批发业务的食品经营者需要提交以下八个制度文本：《食品安全知识培训制度》、《从业人员健康管理制度》、《食品进货查验记录制度》、《食品运输储存保管制度》、《不合格食品退市制度》、《食品质量安全检测制度》、《食品安全事故处置方案》、《环境卫生管理制度》;对于其他经营者需要提交以下三个制度文本：《食品安全管理制度》、《从业人员健康管理制度》、《环境卫生管理制度》。上述制度需许可申请人签名或者盖公章。
八、食品流通安全承诺书
需许可申请人签名或者盖公章。
九、食品类别申报表
食品经营者在食品类别申报表中选择所经营的食品类别编号，并且可以多选。《食品流通许可证》上可载明经营者的主要经营项目。
十、指定(委托)书
包括以下内容：授权人和被授权人的姓名或名称全称、授权的事项范围及权限、授权的期限、签发日期、授权人和被授权人双方签字或盖章。
第七章食品流通许可审查规范
一、新申请食品流通许可
（一）提交材料目录
1、《食品流通许可申请书》;
2、指定代表或共同委托代理人证明以及委托代理人或指定代表的身份证明;
3、登记机关出具的《名称预先核准通知书》复印件或营业执照复印件;
4、与食品经营相适应的经营场所的使用证明;
5、负责人及食品安全管理人员、食品安全专业技术人员的身份证明;
6、与食品经营相适应的经营设备、工具清单;
7、与食品经营相适应的经营设施空间布局和操作流程的文件;(平面布局示意图和食品经营操作流程图)
8、食品流通安全管理制度文本;
9、食品流通安全承诺书;
10、省工商行政管理局规定的其他材料。
对于经营场所面积100平方米以下的食品零售经营者，第6、7、8项材料要求可以从简;
已经具有合法主体资格的经营者在经营范围中申请增加食品经营项目的，需提交营业执照的复印件，不需提交《名称预先核准通知书》复印件。
企业新设经营食品的分支机构需提交加盖印章的隶属企业的营业执照复印件。
新设食品经营企业申请食品流通许可，该企业的投资人为许可申请人;已经具有主体资格的企业申请食品流通许可，该企业为许可申请人;企业分支机构申请食品流通许可，设立该分支机构的企业为许可申请人;个人新设申请或者个体工商户申请食品流通许可，业主为许可申请人。申请人应当在申请书等材料上签名(或盖章)和填写申请日期。
（二）审查要点
1、食品流通许可申请是否属于本许可机关管辖范围。
2、申请材料是否齐全，是否符合法定形式。
(1)申请表格填写是否符合要求，申请人是否正确;
(2)申请许可是新设企业或者个体工商户还是已有企业或者个体工商户增加经营食品的经营范围;
(3)经营场所使用证明是否正确，场地条件是否与经营的食品品种和规模相适应;
(4)负责人及食品安全专业技术人员、食品安全管理人员是否有法律法规禁止任职的情形，是境内人员还是境外人员;
(5)经营设备和工具是否与经营食品品种和规模相适应;
(6)经营设施空间布局和操作流程图是否与经营食品品种和规模相适应;
(7)食品安全管理制度文本种类和具体条款是否符合规定要求，申请人是否签字或盖章;
(8)食品流通安全承诺书是否符合法律法规的规定，申请人是否签字或者盖章;
(9)申请经营食品类别是否标注清楚;
(10)食品流通许可是否需要材料核实、现场核查或者听证。
3、同意许可的，核发《食品流通许可证》。
二、食品流通许可变更
（一）经营场所变更
1、提交材料目录
(1)申请人签署的《食品流通变更(备案)许可申请书》(加盖公章);
(2)指定代表或共同委托代理人证明以及委托代理人或指定代表的身份证明;
(3)与食品经营相适应的经营场所的使用证明(按《食品流通许可申请书》填报说明第六条要求提交);
(4)与食品流通相适应的经营设施空间布局和操作流程的文件;(平面布局示意图和操作流程图)
(5)《食品流通许可证》正、副本;
(6)食品流通安全承诺书;
(7)省工商行政管理局规定的其他材料。
2、审查要点
(1)审查人员应区分因经营场所搬迁引起变更和因经营场所地名或路牌号更改但经营场所本身未搬迁引起的变更。
对因地方行政区划调整，或重新编排门牌号码导致经营场所变化而经营场所并未迁移的，可适当简化申请材料，凭申请人签署的许可变更申请书、行政区划调整文件、地名办公室或派出所或社区或村委会出具的证明，办理经营场所变更。
(2)变更经营场所跨许可机关辖区的，应当向原许可机关申请办理迁移手续。原许可机关收到申请后，应当在5个工作日内征求迁入地许可机关意见;迁入地许可机关应当在5个工作日内回复;原许可机关根据迁入地许可机关同意迁入的意见，收缴《食品流通许可证》，出具迁移证明，并在10个工作日内将申请材料和许可档案移送迁入地的许可机关，移送时应注意档案的完整和安全，不宜让申请人代为移送。申请人向迁入地的许可机关申请变更，领取《食品流通许可证》。
(3)经营场所实际发生变化的，还应审查经营设施空间布局示意图和操作流程图，是否与经营食品的品种和规模相适应。必要时，进行现场核查。
(4)同意经营场所变更的，换发《食品流通许可证》。
（二）负责人变更
1、提交材料目录
(1)申请人签署的《食品流通变更(备案)许可申请书》(加盖公章);
(2)指定代表或共同委托代理人证明以及委托代理人或指定代表的身份证明;
(3)新任负责人的身份证明;
(4)食品流通安全承诺书;
(5)《食品流通许可证》正、副本;
(6)省工商行政管理局规定的其他材料。
2、审查要点
(1)新任负责人是否符合法律规定按上述要点进行审查。
(2)个体工商户业主变化时，不能相应变更《食品流通许可证》的负责人，需注销原《食品流通许可证》，重新申请办理《食品流通许可证》。
(3)同意负责人变更的换发《食品流通许可证》。
（三）许可范围变更
1、提交材料目录
(1)申请人签署的《食品流通变更(备案)许可申请书》(加盖公章);
(2)指定代表或共同委托代理人证明以及委托代理人或指定代表的身份证明;
(3)食品流通安全承诺书;
(4)《食品流通许可证》正、副本;
(5)省工商行政管理局规定的其他材料。
2、审查要点
(1)许可范围中的经营方式由零售变更为批发、或者批零兼营的，要由2名以上执法人员进行现场核查。
(2)同意许可范围变更的换发《食品流通许可证》。
三、食品流通许可备案
（一）食品流通许可名称变更备案
1、提交材料目录
(1)申请人签署的《食品流通变更(备案)许可申请书》(加盖公章);
(2)指定代表或共同委托代理人证明以及委托代理人或指定代表的身份证明;
(3)登记机关出具的名称变更证明材料或变更后的营业执照副本复印件;
(4)《食品流通许可证》正、副本;
(5)省工商行政管理局规定的其他材料。
2、审查要点
(1)要提交登记机关出具的名称变更证明材料，或提交变更后的营业执照复印件并加盖本单位的公章;
(2)同意变更备案的，缴销《食品流通许可证》，换发新证。
（二）食品安全专业技术人员和食品安全管理人员变更备案
1、提交材料目录
(1)申请人签署的《食品流通变更(备案)许可申请书》(加盖公章);
(2)指定代表或共同委托代理人证明以及委托代理人或指定代表的身份证明;
(3)食品安全专业技术人员和食品安全管理人员名录及身份证明;
(4)省工商行政管理局规定的其他材料。
2、审查要点
见上述相关内容。同意变更备案的，不需换发《食品流通许可证》。
（三）食品经营者主体类型变更备案
1、提交材料目录
(1)申请人签署的《食品流通变更(备案)许可申请书》(加盖公章);
(2)指定代表或共同委托代理人证明以及委托代理人或指定代表的身份证明;
(3)主体类型变更后的营业执照复印件(加盖公章);
(4)省工商行政管理局规定的其他材料。
2、审查要点
营业执照上主体类型是否变更。同意主体类型变更备案的，换发《食品流通许可证》。
（四）《食品流通许可证》有效期变更备案
1、提交材料目录
(1)申请人签署的《食品流通变更(备案)许可申请书》(加盖公章);
NO：食品流通许可申请书 名称： 申请日期：
填报说明 1.主体类型按照申请注册登记的类型填写，包括：（1）内资企业：国有企业，集体企业，股份合作企业，联营企业，有限责任公司，股份有限公司，个人独资企业，合伙企业，其他企业；（2）港、澳、台商投资企业：合资经营企业（港或澳、台资），合作经营企业（港或澳、台资），港、澳、台商独资经营企业，港、澳、台商投资股份有限公司；（3）外商投资企业：中外合资经营企业，中外合作经营企业，外资企业，外商投资股份有限公司；（4）个体工商户；（5）农民专业合作社。 2.本申请书内所称负责人包括：①企业法人的法定代表人；②个人独资企业的投资人；③分支机构的负责人；④合伙企业的执行事务合伙人（委派代表）；⑤个体工商户业主；⑥农民专业合作社的法定代表人。 3.本申请书内所称食品安全专业技术人员是从事食品质量检验或食品安全检查等工作的负责人员，由企业根据经营需要自行确定；食品安全管理人员是指企业内部专职或兼职的食品质量安全负责人；个体工商户的食品安全专业技术工作和食品安全管理工作由业主承担。 4.名称应当与《名称预先核准通知书》核准的名称或者营业执照上标注的名称一致。 5.填写经营场所时要具体表述所在位置，明确到门牌号、房间号。如无门牌号或房间号的，要明确参照物。 6.外籍人员无需填写民族、户籍登记住址，但需在户籍登记住址一栏填写国籍。 7.申请人自愿选择食品经营方式和经营项目，并在□中打√，经营方式只能选择其中的一种。经营项目允许兼项选择。 经营场所的使用证明包括：自有房产提交房屋产权证复印件；租赁房屋提交租赁协议复印件以及出租方的房屋产权证复印件；有关房屋未取得房屋产权证的，属城镇房屋的，提交房地产管理部门的证明或者竣工验收证明、购房合同及房屋销售许可证复印件；属非城镇房屋的，提交当地政府规定的相关证明；出租方为宾馆、饭店的，提交宾馆、饭店的营业执照复印件；使用军队房产作为住所的，提交《军队房地产租赁许可证》复印件。 8.本申请书一式两份，一份报局存档，一份留所监管档案。
办理食品流通许可证所需核查的项制度 Document number【980KGB-6898YT-769T8CB-246UT-18GG08】
1.进货查验制度 2.从业人员健康管理制度 3.食品安全追溯体系制度 4.食品安全自检自查与报告制度 5.进货查验记录制度 6.从业人员培训管理制度 7.食品安全管理员制度 8.食品贮存管理制度 9.食品经营过程与控制制度 10.设施设备维修保养制度 11.废弃物处置制度 12.食品安全突发事件应急处置制度 13.销售记录制度 食品进货查验制度 第一条为保障人民群众身体健康和生命安全，加强食品进货质量监督管理，保护消费者的合法权益，依据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规规定，制定本制度。 第二条凡是本单位购进食品都必须遵守本制度。 第三条购进的任何食品一律应当进行实地查验。
第四条在购进食品时，应查验证明供货方主体资格合法的有效证件，并按批次向供货方索取证明食品质量符合标准或规定，以及证明食品来源的票证，并保存原件或者复印件。 第五条经营包装食品的，要对食品包装标识进行查验核对，主要查验内容包括： ①查验食品包装是否有中文标明的商品名称、生产厂家厂名、厂址；是否在包装上显着位置清晰标明食品名称、配料清单、配料定量、净含量和沥干物（固形物）含量。特殊膳食用食品是否在显着位置予以清晰标示能量营养素、食用方法和适宜人群的。 ②是否标明生产日期、保质期、贮藏说明、产品执行标准、质量等级。 ③对使用不当，容易造成损害及可能危及人身、财产安全的食品是否标警示标记或中文警示语。 ④经感官鉴别是否存在已经腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者有其他感官性状异常，可能对人体健康有害的。 ⑤食品是否符合产品说明书的质量情况。 ⑥是否存在应当检验、检疫而未检验、检疫，或者伪造检验、检疫结果，或者检验、检疫不合格的； ⑦进口食品是否用中文标明的原产国国名或者地区名以及在中国依法登记注册的代理商、进口商或者经销商名称和地址的。 ⑧辐照食品、转基因食品是否在显着位置予以清晰标示的。
食品销售环节食品安全管理制度 一、从业人员健康管理制度 为规范从业人员健康管理，确保食品安全，根据《食品安全法》等有关规定，制定本制度。 一、从事接触直接入口食品工作的食品从业人员必须每年进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作，不得超期使用健康证明。健康证明应随身携带，以备检查。 二、患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。 三、当食品从业人员出现咳嗽、腹泻、发热、呕吐等有碍于食品卫生的病症时，应立即脱离工作岗位，待查明病因、排除病症或治愈后，方可重新上岗。 四、食品从业人员必须具有良好的卫生习惯，做到个人仪表整洁。上岗时必须穿戴统一整洁的工作服，并经常换洗，保持清洁。在工作岗位上不能嚼口香糖、进食、吸烟。私人物品必须存放在指定的区域或更衣室内，不可放置在食品加工、销售工作区内。 五、食品经营者应当建立食品从业人员健康档案，加强个人健康状况日常监督管理。 二、从业人员培训管理制度 为规范从业人员培训，增强其食品安全意识，提高食品安全知识水平，根据《食品安全法》等有关规定，制定本制度。
一、根据本单位实际情况，制定切实可行的食品安全教育和培训计划。 二、食品安全管理人员具体负责食品安全教育和培训计划的实施。 三、食品安全教育和培训应针对每个食品操作岗位分别进行，内容应包括食品安全法律、法规、规范、标准和食品安全知识、各岗位操作规程等。 四、定期组织食品从业人员开展食品安全知识集中学习培训，做到有学习培训记录、食品从业人员有学习记录本，并建立好学习培训档案。 五、按时按要求组织食品安全管理人员，积极参加各级食品药品监督管理部门组织的食品安全知识培训。 六、有条件时选送食品安全管理人员参加食品检测、检验知识学习培训，培养专职或兼职食品安全检测、检验人员。 三、食品安全管理员制度 为规范食品安全管理员管理，根据《食品安全法》、《河南省食品流通企业食品安全员（师）制度试行办法》等有关规定，制定本制度。 一、根据本单位经营规模和经营范围配备专兼职食品安全员（师）。 二、食品安全员（师）应当具备食品药品监督管理部门规定的条件，参加专门培训并考核合格，取得相应培训考核合格证书。 三、食品安全管理员（师）负责参与制定本单位食品安全管理制度及岗位责任制度，监督落实食品经营过程的安全控制制度，组织落实本单位食品安全自查和不合格食品召回处置制度，组织从业人员开
流通食品安全管理制度 根据《食品安全法》和国家有关法律、法规、规章的规定，我（企业）就食品安全卫生管理工作，制定如下制度： 岗位责任制度 一、负责人岗位职责：对食品的经营负全面责任；负责建立、健全食品安全管理体系，加强对业务经营人员的食品安全教育，保证食品安全管理方针和目标的落实和实施。定期开展食品安全教育和培训工作，每年组织一次全体员工身体检查。 二、管理人员岗位职责：对食品安全管理工作负直接责任；按时做好营业场所和仓库的清洁卫生工作，确保食品的经营条件和存放设施安全、无害、无污染；建立并管理员工健康档案，每年负责安排从业人员的健康检查,监督检查员工保持日常个人卫生；负责监督营业场所和仓库的温湿度在规定的范围内,确保经营食品的质量；发现可能影响食品安全的问题应立即解决，并向负责人报告。 三、购销人员岗位职责：严禁采购法律法规禁止上市销售的食品；严禁从证照不全的企业（个人）处采购食品；进货时认真查验供货单位的《食品生产许可证》、《食品流通许可证》、《营业执照》和《检验合格证》等；确保所售出
的食品在保质期内，并应定期检查在售食品的外观性状和保质期，发现问题立即下架，同时向食品安全管理人员报告。 从业人员卫生管理制度 一、凡从事食品经营工作的人员必须经岗前卫生知识培训方能上岗，从事直接入口食品工作岗位的人员必须取得健康证明，且每年进行健康检查，定期进行食品卫生和有关卫生法律、法规、业务技能的培训。 二、凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病及其他有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。 三、注意个人清洁卫生，做到个人仪表整洁。上岗时必须穿戴统一整洁的工作服，并应经常换洗，保持清洁。在工作岗位上不能嚼口香糖、进食、吸烟，私人物品必须存放在指定的区域或更衣室内，不可放置在工作区内。 销售管理制度 一、经营场所距离非水冲式厕所、开放式粪池、垃圾堆（场）等场所的直线距离25米以上，并设置密闭的垃圾容器，及时清除垃圾，搞好防尘、防蝇、防鼠工作，确保环境整洁。
《食品流通许可证》办理所需材料: (一)《食品流通许可申请书》； (二)《名称预先核准通知书》或营业执照复印件； 未设立的母体企业，提交《名称预先核准通知书》。 未设立的分支机构，提交《名称预先核准通知书》、隶属企业营业执照复印件。 已设立的，提交营业执照复印件。 已设立企业变更名称的，提交《名称变更预先核准通知书》复印件、营业执照复印件。 (三)与食品经营相适应的经营场所的使用证明； 这部分材料与提交给注册科的材料一致。 (四)负责人及食品安全管理人员的身份证明原件与复印件；负责人任命书及食品安全管理人员、食品安全专业技术人员的聘用合同复印件或聘用意向书。 负责人任命书是指上级单位任命文件或股东会决议。原有营业执照，且营业执照上的“负责人”与食品流通许可申请中的负责人一致的，无需提供负责人。不一致的，提交有关新“负责人”的任命书。（注：这里的负责人包括：①企业法人的法定代表人；②个人独资企业的投资人；③分支机构的负责人；④合伙企业的执行事务合伙人（委派代表）；⑤农民专业合作社的法定代表人。 负责人兼食品安全管理人员的不需要提供聘用合同或意向书。 (五)与食品经营相适应的经营设备、工具清单； 申请人提交文书需表明设备名称、设备型号及设备数量。样本附后 (六)与食品经营相适应的经营设施空间布局和操作流程的文件； 包括经营场所的空间平面图、供货、销售流程文件（食品贸易需在文件中体现经营模式和流程图）, 空间平面布局图标明用途、面积、设备设施位置等。样本附后 (七)食品安全管理制度文本； 内容包括进货检验制度、进货查验纪录制度、从业人员健康检查制度、不符合食品安全标准退市制度、食品检查、存放、运输制度等；规模较小（注册资本500万以下的可以将上述制度合并制定）。样本附后。 （八）其他材料。 企业的实际联系地址、全体股东的居住地、联系电话、身份证明复印件。 食品行业从业人员应有健康证明，在新设申请时可不必提供，但在变更时要提供，日常监管中也要检查。
食品经营者诚信经营管理制度 汇编 单位名称(盖章）： 201 年月
目录 一、食品进货查验制度 (2) 二、食品进货查验记录制度 (3) 三、食品质量承诺制度 (4) 四、食品协议准入制度 (6) 五、市场开办者食品安全责任制度 (7) 六、食品安全管理制度 (9) 七、食品退市和销毁制度 (10) 八、食品运输、贮存及销售安全管理制度 (12) 九、食品经营人业人员健康管理制度 (13) 十、食品安全事故应急处置管理制度 (14)
一、食品进货查验制度 一、依据《中华人民共和国食品安全法》制定本制度。 二、购进的任何食品一律进行实地查验。 三、食品经营者应当严格审验供货者的经营资格，认真查验食品合格证明，确保主体资格合法，购入食品质量合格。 四、食品经营者应当向供货者索取并仔细查验营业执照、许可证和食品合格的证明文件。相关证明文件应当真实有效，留存的复印件应当由供货商加盖公章。对证明文件不齐全或者不符合法定要求的，经营者不予进货。 五、食品经营者进货时应当按照食品批次查验食品出厂合格证明或者质量检验合格报告。购入进口食品时应当查验出入境检验检疫机构出具的检验合格证明文件。 六、食品经营者向种植户、养殖户购入自产自销的食用农产品，应当索取并仔细查验供货商的身份证明和应当检验检疫食用农产品的检验检疫合格证明。 七、食品经营者应当索取供货者出具的正式销售发票，或者按照国家相关规定索取有供货者盖章或者签名的销售凭证，并保留真实地址和联系方式。
八、企业总部统一配送的食品，可以由企业总部统一索验供货者的证明文件，统一建档保存；各连锁经营者可将总部出具的进货查验证明和统一配送单存档备查。各连锁经营者自行采购的食品，应当按照要求向供货商索验相关证、票，并建档保存。 九、食品经营者应当按供货者名称或者食品种类分类建档保存相关证明文件，保管期限为自该种食品购入之日起不少于二年。 十、从“总经销”、《总代理》供货商采购食品的，还必须检验是否持有合法有效的授权文书，并将文书复印留存归档备查。 十一、经营包装食品的，要对食品包装标识进行查验核对，主要查验内容包括： ①查验食品包装是否有中文标明的商品名称、生产厂家厂名、厂址；是否在包装上显著位置清晰标明食品名称、配料清单、配料定量、将含量和沥干物（固形物）含量。特殊膳食用食品是否在显著位置予以清晰标示能量营养素、食用方法和适宜人群的。 ②是否标明生产日期、保质期、贮藏说明、产品执行标准、质量等级。 ③对使用不当，容易造成损害及可能危及人身、财产安全的食品是否标警示标记或中文警示语。 ④经感官鉴别是否存在已经腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者有其他感官性状异常，可能对人体健康有害的。 ⑤食品是否符合产品说明书的质量情况。 ⑥是否存在应当检验、检疫而未检验、检疫，或者伪造检验、检疫结果，或者检验、检疫不合格的话； ⑦进口食品是否用中文标明的原产国国名或者地区名以及在中国依法登记注册的代理商、进口商或者经销商名称和地址的。 ⑧辐照食品、转基因食品是否在显著位置予以清晰标示的。 十二、法律法规规定必须检验或者检疫的，必须查验其有效检验检疫证，未经检验检疫的，不得上市销售。法律、法规没有明确规定的，应经有关产品质量检测机构或市场设立的检测点检测合格才能上市销售。 十三、加强检查食品的外观质量，对包装不严实或不符合卫生要求的，要及时予以处理，对过期、腐烂变质的食品，不得进入库，并立即停止销售，并进行无害
办理食品流通许可证，需要以下步骤： 首先：咨询后领取并填写《食品流通许可申请书》，同时准备相关材料； 其次：递交相关文书材料，材料齐全后，领取《接收材料凭证》或《受理通知书》后等待许可核准结果，需要现场核查的配合工商机关现场核查。最后：领取《准予许可通知书》，十日内凭通知书领取《食品流通许可证》。或直接领取许可证。特别注意：1、《食品流通许可申请书》可在上海市工商局网站下载，由于软件版本不同，下载打印的文书应当与PDF格式的文书一致，检查字体大小不一或者错页等格式不规范的问题。2、申请人应当向具有许可管辖权的许可机关申请食品流通许可。3、食品流通许可属于前置许可。申请人取得食品流通许可，但是没有取得营业执照的，不得从事食品经营。4、食品经营者以前领取《食品卫生许可证》的，原许可证继续有效。原许可证许可事项发生变化或者有效期届满，食品经营者应当按照规定提出申请，经许可机关审核后，缴销《食品卫生许可证》，领取《食品流通许可证》。原卫生许可证需要换发或变更的，一律按新办食品流通许可证处理，经审核通过换发新证后，缴销原《食品卫生许可证》。申请食品流通许可证应提交的文件、证件：申请人应当对申请材料的真实性、有效性、合法性负责；提交的申请材料、证件应当是原件，如需提交复印件的，应当在复印件上由申请人或者指定代表（委托代理人）签字并注明与原件一致或直接加盖公章，提交的申请材料、证件应当使用A4纸张。新办食品流通许可证应提交的材料：1、《食品流通许可申请书》。说明：填写申请书时请仔细阅读申请书上的填报说明。申请人是指以下几种情形：新设食品流通经营企业申请食品流通许可，该企业的投资人为许可申请人；已经具有主体资格的企业申请食品流通许可，该企业为许可申请人；企业分支机构申请食品流通许可，设立该分支机构的企业为申请人；个体工商户申请食品流通许可，业主为许可申请人。申请人应当在申请书等材料上签字并盖章。2、《名称预先核准通知书》或营业执照复印件。3、与食品经营相适应的经营场所使用证明以及经营场所的具体方位图。说明：经营场所使用证明与登记注册要求一致，申请人提交一份填写好的包含《住所（经营场所）登记表》的《登记申请书》及其他登记时要求提交的证明材料即可。农村地址没有门牌号的，应当提交方位图示。多家企业使用同一门牌号的经营场所的，申请人还应当提交以建筑物为平面图的地址分割方位图示。其他情况，许可机关认为没有必要提供方位图示的，可以不提供具体方位图。4、负责人及食品安全管理人员的身份证明；有食品安全技术人员的，还需提供技术人员身份证明。5、与食品经营相适应的经营设备、工具清单。说明：食品经营设备、工具是指摆放食品的货架、盛放食品的容器、售货工具、用于散装食品的包装材料等。以及消毒设备（如紫外灯、消毒剂等）、更衣设备（更衣室、更衣间、衣柜等）、盥洗设备（洗手池）、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废气物的设备和工具。贮存、运输和装卸设备。通过电话、网络销售食品的，应当注明电话销售网络和网址。6、与食品经营相适应的经营设施空间平面布局图和操作流程的文件。说明：空间平面布局图标明用途、面积、设备设施位置等；对于经营散装食品的，空间平面布局图应体现出单独的销售区域。操作流程是指为保证食品安全而在从业人员卫生、设备安全卫生、环境卫生整洁等方面的一些具体工作流程。 7、食品安全管理制度文本。说明：食品安全管理制度文本内容包括：员工食品安全知识培训制度、食品进货查验制度、食品进货查验记录制度（食品台帐）、从业人员健康检查制度和健康档案制度、食品退市制度、食品检查、存贮、运输制度、冷链销售制度等，并应当符合相关法律法规和规章的规定。从事食品批发的企业还应当有食品批发销售记录制度。8、委托书以及委托代理人或者指定代表的身份证明（申请人委托他人提出申请时提交）。9、市工商局规定的其他材料。已经取得营业执照且经营场所未作变更的，可以不再提供经营场所的使用证明和负责人的身份证明材料。食品流通许可证变更应提交的材料：1、《食品流通变更许可申请书》。2、原《食品流通许可证》正、副本。3、变更事项的相关证明材料。说明：名称、负责人、主体类型改变，应先行变更营业执照，再办理食品流通许可证变
办理食品流通许可证规 章制度 公司标准化编码 [QQX96QT-XQQB89Q8-NQQJ6Q8-MQM9N]
食品安全检验制度 为保证食品安全，确保广大消费者购买到安全放心的食品，保障公众身体健康和生命安全，强化食品公司是“第一责任人”的责任意识，结合《中华人民共和国食品安全法》，特制定本制度。 1、依照国家的法律、法规和食品安全标准从事经营活动，对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。 2、食品经营主体，须取得《食品流通许可证》后方可经营，应将《食品流通许可证》悬挂于经营场所明显处。 3、食品从业人员每年应进行一次身体健康检查，取得健康证后方可从事食品经营工作。并需进行法规及卫生知识培训，经考核合格者发给合格证。 4、有食品安全专业技术人员、管理人员。食品安全专业技术人员应具有食品经营的专业知识，可以从专业的角度对食品进行监督；管理人员通过科学管理可以有效降低各种食品安全风险。 5、具有合理的设备布局和操作流程的文件。 6、库房、贮存场所必须建立相应的卫生管理制度。保证经营场所的环境整洁，并与有毒、有害场所以及污染源保持安全距离。 7、食品必须保证具有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。
8、贮存、运输和装卸食品的工具和设备应当安全、无毒、无害，清洁。 9、对每类每批食品严格标明采购日期、产品名称、产地、规格、生产日期及最终保质时限，做到帐物相符，挂牌存放，并做到先进先出。 10、存放的食品应有包装，并标明产品名称，定型包装食品应贴有完好的出厂标识。 11、食品分类分架、隔墙离地存放，食品库房内不得存有非食品、个人物品、药物、杂物及亚硝酸盐、鼠药、灭蝇药等有毒有害物品。 12、不定期地检查所存放的食品，发现有霉变或包装破损、锈蚀、鼓袋、胖听等感官异常、变质时做到及时清理出库，清出后在退市区域内存放，并及时销帐、处理、登记并保存记录。 **有限公司 年月日
流通环节食品安全管理制度 根据《食品安全法》及其实施条例、《食品流通许可证 管理办法》等有关法律、法规、规章的规定，制定我单位食品安全管理制度如下： 一、食品安全管理人员责任制度 （一）负责人职责：对本单位食品安全负领导责任，负责规范本单位食品经营行为，建立健全安全管理制度及其落实，对经营人员的进行食品安全法律法规及相关知识培训，身体健康检查等工作。 （二）管理人员职责：对食品安全管理工作负直接责任，对日常销售和存储食品的质量及状态进行检查，发现可能影响食品安全的问题应立即解决或向负责人报告，监督和检查经营人员做好营业场所和仓库的清洁卫生工作，确保食品销售、存储符合相关条件及存放设施安全、无害、无污染。 （三）技术人员职责：按照法律、法规采购、销售符合安全标准的食品，定期检查在售食品的外观情况和保质期，发现超过保质期、外观异常等不符合安全标准的食品立即下架，并向食品安全管理人员报告。 二、食品进货查验记录管理制度 （一）采购食品时，查验供货者的营业执照、许可证、食品合格的证明文件或该批次检查合格报告，查验其它与食品包装、标签宣传内容有关的证书等；向供货者索要进货商品的销售票据，并通过复
印、存档等方式，记载查验情况 （二）米购食品后，在台帐上对米购的食品如实做好购入食品的记录或者保留载有相关信息的进货票据，按照供货商或进货时间等标准，将载有记录内容的票据统一规范，装订成册或者粘贴在台帐上，台帐记录票据的保存期不得少于两年。 （三）从事食品批发业务的经营者，销售食品时，向购货者开具并保留载有食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、购货者名称及联系方式、销售日期等内容的清单或 “票证通”销售票据。 三、食品安全检查管理制度 （一）配备专职或者兼职食品安全管理人员负责日常食品安全监督检查。 （二）定期检查经营场所或库存的食品是否符合其规定储存条件，配套的冷藏、冷冻设施及其它防护设施是否工作正常，预包装、散装食品其包装和标识是否符合规定，外观是否有异常，检查和清理临近保质期的食品，并做明示，及时清理变质或超过保质期的食品。 （三）在运输时间时，用于运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度等特殊要求，不得将食品与有 毒、有害物品一同运输。 （四）积极配合政府职能部门对食品质量的抽样检验，适时向
从业人员健康卫生管理制度 一、从业人员、管理人员必须掌握有关食品卫生的基本要求，具有一定的食品卫生知识和食品卫生相关的法律法规知识。 二、从业人员每年必须进行健康检查，新参加工作和临时参加工作的食堂从业人员必须先进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作上岗位操作。 三、凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道疾病；活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病，不得从事接触直接入口食品的工作。 四、从业人员出现咳嗽、腹泻、发热、等有碍于食品卫生的病症时，应立即脱离工作岗位，待查明病因、排除病症或治愈后，方可重新上岗。 五、从业人员必须具有良好的卫生习惯，并且做到： （一）工作前、处理食品原料后、便后用肥皂及流动清水洗手；接触直接入中食品之前应冼手消毒； （二）穿戴清洁的工作衣、帽，并把头发臵于帽内； （三）不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品。 （四）不得在食品加工和销售场所内吸烟。 六、从业人员必须进行食品卫生知识培训，并经考核合格后方可上岗；将考核结果计入从业人员个人档案，作为晋升工资资，表彰先进的依据之一。
食品安全管理人员制度 一、制定食品卫生管理制度和岗位卫生责任制管理措施。 二、制定食品经营场所卫生设施改善的规划。 三、按有关发放食品流通许可证管理办法，做到亮证、亮照经营。 四、组织食品从业人员进行食品安全有关法规和知识的培训，培训合格者才允许从事食品流通经营。 五、建立并执行从业人员健康管理制度。 六、对贯彻执行《食品安全法》的情况进行监督检查，总结、推广经验，批评和奖励，制止违法行为。 七、执行食品安全标准。 八、协助食品安全监督管理机构实施食品安全监督、监测。
上海鸿阳餐饮管理有限公司 食品安全管理制度 编制: 贺金龙 审批: 何海斌 发布日期：2015年12月25日实施日期：2015年12月25日
1.从业人员健康管理和管理培训制度-------------2 2.加工场所及设施设备清洗消毒和维修保养制度-3-5 3.食品添加剂管理制度-----------------------6-7 4.进货索证索票制度--------------------------8 5.进货台帐和台帐记录制度-------------------9-10 6.关键环节操作规程-------------------------11-16 7.餐厨垃圾及废弃食用油脂管理制度------------17 8.消费者投诉管理制度------------------------18 9.食品安全管理员制度------------------------19 10.食品和食品原料采购查验管理制度-------20-21 11.环境卫生管理制度-----------------------22 12.加工操作管理制度-----------------------23 13.食品安全管理人员岗位职责规定----------24-26 14.食品供应商遴选制度--------------------27-29 15.综合检查制度-----------------------------30 16.食品检验制度----------------------------31 17.问题食品召回和处理方案------------------32 18.食品安全突发事件应急处置方案------------33
食品流通许可证如何办理 现在人们越来越注重养生，对吃的越来越讲究，因此饭店和各种小吃店也越来越多，你是否也想分一杯羹呢？注册饭店必备的条件，你知道怎么弄吗，看看下面的介绍。 现在人们越来越注重养生，对吃的越来越讲究，因此饭店和各种小吃店也越来越多，你是否也想分一杯羹呢?注册饭店必备的条件，你知道怎么弄吗，看看下面的介绍。 注册饭店首要的就是办理食品卫生许可证，那么办理食品流通许可证的流程有哪些? 一、申请人需到许可机关口现场提出申请。 二、许可机关收到申请时，应当对申请事项进行审查，并根据下列情况分别作出处理： (一)申请事项若不需取得《食品流通许可证》的，应当即时告知申请人不予受理; (二)申请材料不齐备或者不符合要求的，应当当场或者5日内一次告知申请人需要补充的全部内容;当场告知时，应当将申请材料退回申请人;5日内告知的，应当收取申请材料并出具收到申请材料的凭据，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理; (三)申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正材料的，许可机关应当予以受理。 三、许可机关对申请人提出的申请决定予以受理的，出具《受理通知书》;决定不予受理的，应申请人要求，出具《不予受理通知书》，说明不予受理的理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 四、许可机关应当自受理之日起20日内作出是否准予许可的决定。20日内不能作出许可决定的，经许可机关负责人批准，可以延长10日，并应将理由告知申请人。 食品流通许可管辖区 食品流通许可管辖与登记注册管辖一致。申请人应当根据企业住所(经营场所)按属地管辖范围到相应的工商行政管理机关申请食品流通许可证。 食品流通许可新办应提交的材料 (一)《食品流通许可申请书》; 申请人是指以下几种情形：新设食品流通经营企业申请食品流通许可，该企业的投资人为许可申请人;已经具有主体资格的企业申请食品流通许可，该企业为许可申请人;企业分支机构申请食品流通许可，设立该分支机构的企业为申请人;个体工商户申请食品流通许可，业主为许可申请人。申请人应当在申请书等材料上签字并盖章。
食品流通经营者食品安全管理制度 1.食品流通经营者承诺书 2.食品采购索证验收管理制度 3.食品贮存管理制度 4.食品及相关物品定位存放制度 5.设施设备运行维护和卫生管理制度 6.病媒生物预防控制制度 7.从业人员健康卫生管理制度 8.从业人员食品安全知识培训管理制度 9.食品安全检查管理制度 10.食品退市制度 11.食品安全突发事件应急处置预案 食品流通经营者承诺书 为保障消费者权益，严把食品质量安全关，本经营者庄严承诺： 一、严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律、法规、标准的规定，承担食品安全的第一责任，建立食品安全管理制度。 二、保证依法取得食品流通许可证，并凭许可证办理工商登记，领取营业执照。 三、保证有与食品流通相适应的专、兼职食品安全管理人员，从业人员取得健康证明后从事食品流通经营活动，每年进行健康检查。 四、保证建立并执行食品进货查验及记录制度，查验记录保存期限不少于二年。 五、保证依照法律、法规和食品安全标准从事食品流通活动，保证食品安全，
接受社会监督。 六、保证食品流通经营场所的环境、设备、设施，符合与食品流通相适应的要求。 七、保证建立并执行定期查验及退市制度，及时清理变质、超过保质期及其他不符合食品安全标准的食品，主动将其退出市场，通知相关生产者和消费者，做好记录，并将有关情况报告食品安全监管部门。 八、主动向消费者提供销售凭证，自觉履行不符合食品安全标准的食品更换、退货等义务。 九、保证食品广告的内容真实，不含有虚假或者夸大的内容，不涉及疾病预防、治疗功能。 十、及时制定食品安全事故处置方案，定期检查本企业各项食品安全防范措施落实情况，及时消除食品安全事故隐患。 单位第一责任人(签字)：承诺时间： 承诺单位（公章）：年月日 食品采购索证验收管理制度 1、为了加强对流通环节食品质量监督管理，严把食品上市质量关，保护消费者合法权益，根据国家有关法律、法规、规章，结合实际情况，制定本制度。 2、加强对食品进货、入库、保管、上柜销售等环节的全程管理，严格审验经销食品的质量及相关身份证明，确保所经销的食品质量安全、可靠。 3、对采购的食品按照法律、法规和食品安全标准履行检查义务，检查食品质量和标签，查验并留存供货者的许可证、营业执照和食品合格的证明文件，销售进口食品的，同时查验进口食品的合法证明，做好记录、保管和备查工作，批发经营部和连锁超市要运用信息化手段并积极运用信息化手段进行管理，提高工作效率。证明资料为复印件者，应有供应者盖章或签字确认。 4、对经进货审验发现食品明显存在质量问题或标识不规范、标注不真实等情况的，应拒绝进货，并及时向食品安全监管部门反映。 5、对供货方不能或拒绝提供相关证明材料以及有其他可疑问题的，及时与食品上标注的生产厂家进行联系查对，经查对情况不实的，拒绝进货，并及时将
办理《食品流通许可证》食品安全管理制度为明确食品安全管理责任，保障食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等国家有关法律法规，结合本公司实际，制定如下管理制度: 一、食品安全责任管理制度 本公司设食品安全主任，有本公司法定代表人负责人担任，是本公司食品安全第一责任人，负责组织本单位健全食品安全管理制度，带头提高全员食品安全意识和政策法规水平，监督食品安全员和全体员工落实食品安全措施，及时制止和纠正不安全食品经营行为，整改和落实各类食品安全隐患，参与指挥食品安全现场应急处置行动，对公司食品安全承担全面责任。本公司同时设若干名食品安全员，食品安全员由质检部经理，助理以及质检员担任，是本公司食品安全直接责任人，负责日常具体实施食品进货查验，索证索票，质量抽检等食品安全管理工作。 二、员工健康管理和培训制度 组织本公司员工每年进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。患有痢疾，伤寒，病毒性肝炎等消化道传染病【包括病原携带者】，活动性肺结核，化脓性或渗出性皮肤以及其他有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。定期组织本公司员工进行培训，学习有关食品安全管理法律法规以及食品卫生知识，不断提高公司食品安全管理水平。 三、索证索票和进货查验记录制度 严格执行所证索票和进货查验记录制度。购进食品时，采购人员
应向供货商索取营业执照，食品生产或流通许可证复印件，进货发票以及食品合格的证明文件，并如实记录食品的名称，规格，数量，生产批号，保质期，供货者名称及联系方式，进货日期等内容，以确保食品来源渠道合法，质量安全。食品进货查检记录由食品安全员负责保管，保存期限不少于两年。 四、食品现场质量管理制度 食品安全员应不定期地对场内食品售卖区域及仓库储藏区域进行现场巡查管理，主要检查以下项目: 一,贮存，运输和装卸食品的容器，工具和设备是否安无害，是否保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度等特殊要求。具体要求如下: 1,食品存放设专门区域，不与有毒有害物品同库存放； 2，不将食品与有毒有害物品一同运输； 3，食品设隔离地面的平台和层架摆放； 4，有机械通风设施； 5，生熟食品分开存放； 6，需冷藏销售的食品贮藏坏境符合温度要求。 二，直接入口的食品是否有小包装或者使用无毒，清洁的包装材料，餐具；销售无包装的直接入口食品是否使用了无毒，清洁的售货工具。具体要求如下： 1直接入口食品应有小包装，使用单独包装材料和餐具的，必须从正规供货商或厂家进货，包装材料有QS认证；
办理食品流通许可证食品安全管理制度办理《食品流通许可证》食品安全管理制度 为明确食品安全管理责任，保障食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等国家有关法律法规，结合本公司实际，制定如下管理制度: 一、食品安全责任管理制度 本公司设食品安全主任，有本公司法定代表人负责人担任，是本公司食品安全第一责任人，负责组织本单位健全食品安全管理制度，带头提高全员食品安全意识和政策法规水平，监督食品安全员和全体员工落实食品安全措施，及时制止和纠正不安全食品经营行为，整改和落实各类食品安全隐患，参与指挥食品安全现场应急处置行动，对公司食品安全承担全面责任。本公司同时设若干名食品安全员，食品安全员由质检部经理，助理以及质检员担任，是本公司食品安全直接责任人，负责日常具体实施食品进货查验，索证索票，质量抽检等食品安全管理工作。 二、员工健康管理和培训制度 组织本公司员工每年进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。患有痢疾，伤寒，病毒性肝炎等消化道传染病【包括病原携带者】，活动性肺结核，化脓性或渗出性皮肤以及其他有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。定期组织本公司员工进行培训，学习有关食品安全管理法律法规以及食品卫生知识，不断提高公司食品安全管理水平。 三、索证索票和进货查验记录制度 严格执行所证索票和进货查验记录制度。购进食品时，采购人员 应向供货商索取营业执照，食品生产或流通许可证复印件，进货发票以及食品合格的证明文件，并如实记录食品的名称，规格，数量，生产批号，保质期，供货
者名称及联系方式，进货日期等内容，以确保食品来源渠道合法，质量安全。食品进货查检记录由食品安全员负责保管，保存期限不少于两年。 四、食品现场质量管理制度 食品安全员应不定期地对场内食品售卖区域及仓库储藏区域进行现场巡查管理，主要检查以下项目: 一,贮存，运输和装卸食品的容器，工具和设备是否安无害，是 否保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度 等特殊要求。具体要求如下: 1,食品存放设专门区域，不与有毒有害物品同库存放; 2，不将食品与有毒有 害物品一同运输; 3，食品设隔离地面的平台和层架摆放; 4，有机械通风设施; 5，生熟食品分开存放; 6，需冷藏销售的食品贮藏坏境符合温度要求。 二，直接入口的食品是否有小包装或者使用无毒，清洁的包装材料，餐具;销 售无包装的直接入口食品是否使用了无毒，清洁的售货工具。具体要求如下: 1直接入口食品应有小包装，使用单独包装材料和餐具的，必须从正规供货商 或厂家进货，包装材料有QS认证; 2，直接入口食品由专门负责人销售，并为消费者提供分拣及包装服务; 3，直接入口食品销售人员须持有效健康证明，操作时须戴口罩，手套和帽子; 4，直接入口食品须有防尘材料遮盖，设置隔离设施已确保食品不能被消费者 直接触及，并具有禁止消费者触摸的标志。 三，食品包装标识是否符合规定，是否有过期变质食品。具体要求如下: 1、预包装食品有中文标明的产品名称，规格，净含量生产日期，
办理食品流通许可证需要 的食品安全管理规定 The latest revision on November 22, 2020
A 食品安全管理制度 为切实履行《中华人民共和国食品安全法》（以下称《食品安全法》）等法律、法规规定的食品安全社会责任，保证食品安全，A制定如下管理制度： 一、质量承诺制度 （一）遵守《食品安全法》等法律、法规规定的食品经营场地、设施、仓储、包装物、人员健康等安全标准要求； （二）保证不销售《食品安全法》等法律、法规规定的禁止经营的食品； （三）按照《食品流通许可证》规定的经营范围、经营方式经营； （四）销售的食品有过期、“三无”、变质或者确有质量问题造成消费者损失的，主动赔偿消费者损失，并应消费者的要求承担价款10倍的赔偿。 二、食品安全知识培训制度。 （一）食品经营单位负责人是食品安全知识培训第一责任人，应当依照法律、法规和食品安全标准组织开展食品经营活动。 （二）新参加工作和临时参加工作的食品从业人员必须进行卫生知识培训后，方可上岗从事食品生产经营活动。 （三）每季度组织一次食品安全知识培训，建立健全培训档案，真实记录食品安全培训内容。 三、从业人员健康管理制度。 （一）凡直接从事食品经营工作的人员必须取得健康证明，且每年进行健康检查，患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病及其他有碍食品安
全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。并建立健康档案制度。 （二）建立从业人员卫生检查制度。食品组主管为食品安全管理员，每天要对从业人员的个人卫生，仪表整洁等进行检查。禁止长发、长胡须、长指甲、戴手饰、涂指甲油、不穿洁净工作衣帽上岗和上岗期间抽烟、吃零食以及做与食品生产、加工、经营无关的事情，私人物品必须存放在指定的区域或更衣室内，不可放置在工作区内。 三、食品进货查验制度。 （一）采购食品时，查看供货商的许可证、营业执照和食品合格证明文件原件，保存复印件或者保存供货商在工商部门备案后出具的配货单。上述复印件或者配货单至少保存2年。有条件后采取电子档案。 （二）采购食品时，要按照《食品安全法》等法律、法规的要求查看预包装、散装食品的标签是否合法，查看外观、包装是否完好，查看食品是否过期、腐烂等明显质量问题。 四、食品进货查验记录制度。 （一）建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、购货者名称及联系方式、销售日期等内容，或者保留载有上述信息的销售票据。 （二）实行统一配送经营方式的食品经营企业，可以由总部统一查验记录或者保留载有上述信息的销售票据。有条件后采用电子等高科技手段记录上述事项。 五、销货台账制度。（食品批发企业） （一）批发销售食品的，建立销售台账，如实记录食品批发企业的名称、规格、数量、生产批号、保质期、购货者名称及联系方式、销售日期等内容，或者保留载有相关信息的销售票据。 （二）记录、票据的保存期限不得少于2年。（有条件的单位可采用电子等高科技手段记录上述事项。）
食品安全管理制度（食品流通） 1.食品安全管理员制度。企业法定代表人或负责人是食品安全的第一责任人，对本企业的食品安全负全责。食品安全管理人员是指专职或兼职的食品质量安全负责人；个体工商户的食品安全管理工作由业主承担。食品经营企业应当配备食品安全管理人员,食品安全管理员应具备初中以上学历，有从事食品安全管理工作的经验，参加过专业技术培训并经考核合格。 2.从业人员健康检查和健康档案制度。每年组织食品从业人员进行健康检查，取得相应医疗卫生机构出具的健康证明后，方可从事相关工作，并对从业人员健康证明予以明示。没有健康证明的，不得从事相关工作。建立食品从业人员健康档案，记录食品从业人员健康检查情况。患有《食品安全法》、《食品安全法实施条例》规定的不得从事接触直接入口食品工作疾病的从业人员，不得从事接触直接入口食品工作。如：患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。 3.食品经营者食品安全自检自查与报告制度。食品经营者应当建立食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价。生产经营条件发生变化，不再符合食品安全要求的，食品生产经营者应当立即采取整改措。有发生食品安全事故的潜在风险的，应当立即停止食品经营活动，并向原发证食品药品监督管理部门报告；需要重新办理许可手续的，应当依法办理。 4.食品经营者进货查验制度（即索证索票制度）：食品经营者应当建立食品进货查验制度，对采购的食品应当按照法律、法规和食品安全标准履行检查义务，检查食品质量和标签;查验供货者的许可证、营业执照和食品合格的证明文件。并通过记录、存档、复印等多种方式，记载查验情况。供应商提供的相关资质文件（审核加盖供应商公章的有效资信材料（复印件）：商品条码系统成员证书；属专利性质商品的专利证书；商品进入该地区销售的许可证；商品检验报告；保健食品批准证书；绿色食品证书；原产地域专用标志证明；酒类批发许可证；国产酒类专卖许可证；酒类流通备案登记表；动物防疫合格证；有机农产品证书；无公害农产品产地认定证书；农业转基因生物标识审查认可批准文件等。并通过记录、存档、复印等多种方式，记载查验情况。销售进口食品的，还应当查验进口食品的合法证明。进口保健食品批准证、进口保健食品卫生证书；进口食品标签审核证书；进口动植物须提供中华人民共和国出入境检验检疫入境货物检验检疫证明、中华人民共和国出入境检验检疫入境货物通关单。）对生鲜商品，如：禽、肉、水产等商品实行按进货批次索要检疫证明和进货票据，并详细记录进货来源、品名、数量、日销售量，做到一旦发现问题，可以迅速追溯到生产源头。 4.食品贮运销售、场所及设施设备清洗消毒和维修保养管理制度：食品经营者对贮存、运输、销售的食品应当定期进行检查，查验食品的生产日期和保质期，及时清理变质、超过保质期及其他不符合食品安全标准的食品，主动将其退出市场，并做好相关记录；食品经营者贮存、运输和