临西县新农村思想道德建设调研报告
卞新龙
建设社会主义新农村，是一项巨大的系统工程，是全面建设小康社会的最艰巨最繁重的任务。而要完成这一艰巨繁重的任务，主体是农民。思想道德素质的高低，是建设社会主义新农村成败的关键。因此，要进一步搞好新农村建设，就必须把农民思想道德建设作为一件大事来抓。
一、当前农村思想道德建设的历史背景
在改革开放不断深化和社主义市场经济迅速发展的新形势下，农村基层新情况、新问题不断涌现，也给做好群众思想道德工作带来了许多挑战。
（一）主体的利益诉求的多元性、差异性。在计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变过程中，所有制实现形式和分配方式发生了深刻的变化，这就使得新时期群众主体具有多元性、差异性的特点，现在既有传统意义上的农民也有常年外出打工或者就近在一些企业打工的农民工，他们虽然在身份上还是农民，但是经常居住地和工作场所在极具市场气息的企业工厂，在观念上已经基本接受市场模式的理念和城市的生活方式，已经不是完全的“村民”，在利益诉求和思想上既具有农村内容又具有一些具有城市、市场观念的需求。这就使得农村思想政治工作既有传统意义上的群众工作内容，也有市场经济条件下的产生的新问题、新亮点。随
着市场经济的不断发展农村群众的生活水平不断提高，但是贫富差距有不断拉大的趋势、群众民主法制意识的不断增强，农村各阶层的群众主体都相应出现一些矛盾和问题。
（二）农村思想政治工作思想上的对抗性。干部与群众之间本是鱼与水的关系，思想一致、感情融洽。但是一些干部工作作风粗暴、简单的一刀切的工作方式伤害了群众的朴实情感，引起了群众误解。尤其是一些困难群众因家庭负担过重而产生抵触情绪，因收益少而存在失衡心理，导致干群关系不是在交流中缩小距离，而是在实践中扩大分歧，久之，则产生对抗心理，给干部与群众之间增加了障碍和难度。
（三）农村思想政治工作内容的复杂性。随着社会主义建设不断前进和民主法制建设的加强，群众的物质生活水平和文化水平有了显著提高，法律意识和民主意识有了增强，但群众的道德素质却没有水涨船高，反而在市场经济的发展过程中出现了部分的道德滑坡现象。一些群众很懂得用党的方针、政策和法律知识来维护自己的权益，甚至曲解党的方针、政策和法律的含义。但是不习惯也不愿用法律和道德来规范和约束自己的言行，无形中给党的群众工作带来了阻力。
二、新农村思想道德建设体现了新农村建设的内在要求
近年来，我国在推进农业和农村经济结构的战略性调整的同时，大力加强农村精神文明建设，农民的思想道德素质
和科学文化素质得到显著提高，农村社会道德风气发生了可喜变化。但是，也要看到，随着改革开放的深入，农村经济和社会发展中出现了一些不容忽视的问题，突出表现在：一是封建迷信抬头。在一些村镇，各类封建迷信活动仍有一定的市场，看风水、请算命、看邪病，大寺小庙香烟缭绕，农村精神文化生活的状况令人堪忧。二是道德标准下降。在市场经济发展过程中，商品交换的法则也渐渐侵蚀到农民的精神领域，受市场经济的负面影响，农民价值取向功利化，引发道德滑坡。三是法治意识淡漠。个别村干部法治意识淡薄，在处理村务和民事纠纷中，用所谓家规、村规来断案，出现了不少损害群众正当利益的事情发生，干群之间出现矛盾激化。四是人际关系紧张。突出表现在三个方面。1.农村实行家庭联产承包责任制后，一些农民集体主义观念淡薄，引起经济利益的矛盾冲突增多。2.农民和政府之间缺乏相互沟通，个别农村基层工作方法简单生硬，农民与政府之间对立情绪较大。3.农村宗族的大姓与小姓之间、宗族内部成员之间、邻里之间、家庭内部之间，各种矛盾、纠纷也大量存在。以上这些突出问题都与构建和谐社会的要求不相适应，与社会主义新农村建设的要求不相适应。因此，大力加强新农村思想道德建设，激发农民群众发扬艰苦奋斗、自力更生的传统美德，对建设社会主义新农村具有重大而深远的意义。
三、切实加强社会主义新农村思想道德建设需要把握的几个方面
一是整合农村思想道德建设资源。从现阶段来讲，临西县整合市、县、乡三级科教文卫体和涉农部门的工作力量，建成以乡镇文化站为中心的集图书阅读、广播影视、宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、体育和青少年校外活动等于一体的宣传文化中心（站）。还努力整合各级涉农部门的人力、技术、信息、资金等方面资源，形成以县、乡镇社会服务联动中心为载体，以系统规范的工作制度为纽带的农村社会联动网。通过资源整合，解决各部门存在的“条块分割、自成体系、力量分散”的问题。
二是建立农村思想道德建设新机制。机制的建立健全是搞好农民思想道德建设的重要条件。在建设过程中，一要坚持一把手长期抓的工作机制，切实加强乡、村两级领导班子的建设，为搞好农民道德建设提供重要保障，临西县确定乡镇、村庄一把手为第一责任人，在思想道德上有专人负责。二要建立农村思想道德评议机制。通过群众推荐，从老党员、老干部、人大代表、政协委员中选举产生农民思想道德评议委员会，制订道德评议标准，明确道德评议内容。
以东留善固村为例，该村有村民3000多人，是临西县工农业强村，全国生态文明村。近年来，村两委带领群众抓
经济，上项目，全村已形成棉纺、建材、酿酒、制药、运输、食用菌生产加工六大支柱行业，年工农业总产值2.8亿余元，人均收入7300多元。发展经济的同时该村还紧抓道德规则，把精神文明建设摆在了突出位置，先后投资新建了广播站、村民阅览室，开设了“民主法庭”。特别是在孝亲敬老方面，他们长期开展了为老人“晒被子”、“过生日”，评选“五好家庭”、“好媳妇”等活动，在全村营造了浓厚的尊老爱老氛围。截止目前，“民主开庭”50余次，调节各类邻里、家庭纠纷40余起。村里每年组织两次“晒被子，比孝心”活动。每年春秋两季，村里会选择天气晴朗、阳光温暖的一天举行“晒被子，比孝心”活动。在这天，村里玉兰大街两旁的白杨树之间早早就系好了几十根大绳。
村子里70岁以上的老人和自家的媳妇陆续将老人的被子晒到绳子上，被子上还要挂上老人和老人儿子的名字，方便评议。评议被子的规则很仔细也很贴心，要看被子拆洗了没有，换新棉花了没有，是不是干净舒适；在春季的评选中，要看是不是给老人及时换上薄被了；在秋季的评选中，要看被子是不是蓄棉花做厚了。对于拆洗干净更换及时的被子，老人的儿媳妇会被当成榜样写成广播稿，连续两天在村广播站进行宣传表扬，评议结果还将存档案作为评比“好媳妇”的依据；对于不合格的被子，同样也会被村广播站的大喇叭喊出来，虽不指名道姓但也会给予“警示”，促进村民自觉
改进，善待老人，关心老人。
除了晒被比孝，在村党委的带领下，村干部也常到家里看望老人，关心老人的衣食住行，看老人的实际生活情况，和老人们聊聊天，联络感情。不光是看晒的被，还要看看老人床上铺的褥子够不够厚，老人住的屋子气味好不好，空气流通咋样……晒被子只是一个方面，光晒被子不行，还要入户查看。
有的老人为孩子留面子，晒被的时候把家里最干净的被子拿出来晒。为了防止晒被时“作弊”，村精神文明协会给被子上盖一个小小的印章。村干部入户看望老人的时候，会特别留意老人盖的被子是不是晒的那条。村委会关怀老人做到实处，采取多种手段结合，实行动态管理、跟踪监督，真可谓费尽了心思。晒被比孝是评选“好媳妇”的依据之一。村里评选“好媳妇”是“一年一小评、五年一大评”，采取民主推荐、个人申报、小组评比、生产队筛选、村支两委把关审查通过的方式，每年评出10位“好媳妇”。当选“好媳妇”的村民，都会披红戴花受到表彰奖励，坐上“好媳妇”报喜车，由村委会敲锣打鼓去娘家送匾道贺，匾上这样写道：“恭贺您的女儿当选我村好媳妇。”除此之外，还要制成光荣榜在村委会的公示墙展示，成为村民争相学习的榜样。现在已经评选8届“好媳妇”这不仅对本村产生了良好的效果也带动了周边村庄在敬老爱老方面的积极性，截止目前共评
选处“好媳妇”80人。
三是加强农村青少年思想道德教育。提高农民道德素质，青少年的教育是基础。为了进一步加强青少年思想道德建设，临西县始终坚持以德育人，先后出台、完善了多项德育考核制度、实施方案等，实行“环境育人、活动育人、教学育人”等育人方法，一是实施校园文化建设工程，从建设文化墙入手，在室内外合理布局，因地制宜，悬挂名人画像、名人语录、警示语、二十四孝图文故事、刷写励志美德标语等突出德育氛围，达到“学校无闲处，处处教育人”的育人目的，目前全县各学校基本校校有画像、校校有标语，给青少年的成长创造了一个积极向上的道德环境；二是开展多种形式的爱国主义、集体主义等各种主题的德育活动，每年都要组织学生到玉兰纪念馆、“四.二九”烈士墓等红色基地接受革命传统教育，到敬老院为孤寡老人献爱心等活动，并定期举办感恩励志教育讲座、演讲、征文等活动，每年还举行各种德育之星等评选活动，发挥榜样力量的蝴蝶效应，引导学生健康成长，每年都有一万以上的学生参加上述活动，既弘扬了社会正气，又起到了对青少年的教育引导作用。三是充分挖掘每一学科品德教育的资源，通过改进教学方法，强化学科渗透，把德育工作渗透在教育教学之中，通过课堂教学来加强学生的思想品德教育。此外，一些定期举行“对我成长影响最大的好老师”问卷调查、“我心目中的好老师”
评选等活动，既能推进教师德育课堂渗透的育人效果，又能强化提升教师师德水平，实现教书、育人双丰收。所辖各校每年都会涌现出大批助人为乐、拾金不昧、自尊自强、诚实守信、品学兼优等榜样美德少年，“美德少年”的传、帮、带作用，为学生道德成长指引了方向
四是推进农村思想道德实践活动。农村思想道德建设过程，实质上是农民道德教育同道德实践相结合的过程。在道德实践活动中，一是要注意道德实践活动的长期性。目前，临西县在农村开展的选精神文明户、遵纪守法户等活动，力求理论与实际完美结合。二是要注意道德实践活动的参与性。在活动形式上，要突出农村特色，切合农村实际，临西县根据每个村的不同情况请相关人士“把脉”，找出思想道德方面的不足，对症下药，巩固已有，补齐“短板”，起到了良好的效果。三是注意道德实践活动的创新性。在创新的过程中，临西县在全面了解实际情况的基础上做到创中有新，新中有创。积极借鉴其他兄弟县市区的先进做法，结合本地实际，大力推广。四是注意道德实践活动的可操作性。这就要求活动从农民生产、生活细节和农民最关心的事情做起，使其成为农民广泛参与的一种自觉行为。
四、加强新时期农村思想道德工作的对策和建议
做好新时期农村思想道德工作必须充分结合新时期三农工作的新特点，紧紧围绕农村群众最关注、反响最强烈的
问题，创新工作思路，改进工作措施，切实在工作中赢得民心、赢得支持，进而保证中国特色社会主义建立在广阔而坚实的群众基础之上。
1、不断加强对基层思想政治工作的重视程度，研究新问题，提出新思路
首先要破除“思想工作靠边论”、“思想工作无用论”的错误思想影响，克服工作中的形式主义和不从实际出发的思想倾向，明确加强农村思想政治工作是加强党执政基础的需要，是促进人全面发展的需要，是全面建设小康社会的需要。树立“思想政治工作是灵魂是统帅”，必须“两手抓，两手都要硬”的思想。不断加大政府和各支部的自身建设力度，配齐配强乡村两级领导班子，特别是针对基层的特殊群体，发挥基层党建工作中的组织、指导、和协调作用。其次改进工作方法。基层思想政治工作的对象很多类，但往往思想政治工作泛泛而谈，缺乏针对性。
笼统的宣传教育往往流于表面、流于形式，无针对性所引发的时效性差。创新内容，强化针对性一是加强党的大政方针教育。要围绕实际，大力宣传党在农村的各项方针政策，让农民把握政策，吃透精神，支持并参与行动。二是加强科学技术知识教育。认真组织好科技下乡，多渠道向农民普及科技知识和实用技术，帮助农民走科技致富之路。三是加强社会主义价值观教育。要充分利用宣传文化阵地，培养
良好的思想道德情操。四是加强民主法制教育。要有计划、有系统地进行集中与分散相结合、重点与普遍相结合的民主法制教育，引导农民学法、懂法、守法。
困难人群、特殊群体都需要对其特殊性进行分析和研究，分别要侧重加强法制观念，转变思想再就业观念、自强自立精神、奉献精神等的思想教育。讲求虚实结合，讲实话、办实事、求实效。急群众所急，想群众所想，从群众的实际需求出发，多为群众办实事，不断满足基层干部群众日益增长的物质文化需求，不断提高群众的思想道德素质，只有这样才能得到群众爱戴，说出的话才能得到群众的认可，也只有这样才能为落实党和政府对于三农的政策创造良好的条件。
2、转变观念，创新载体，拓展农村思想政治工作新思路。
新时期，农村思想政治工作必须紧密结合农村各项工作实际，把思想道德工作同农村物质文明、精神文明和政治文明建设结合起来。
把农村思想道德工作和增加农民收入结合起来，调动农民的积极性，更好地促进农民增收，推动农村物质文明建设不断发展。把思想政治教育与发展农村经济有机结合，将思想政治教育作为一项重要工作渗透到农村经济工作之中，抓住农民脱贫致富的热切愿望，深入做好调整农业结构、稳定
经营体制、贯彻土地承包政策、税费改革等方针政策的宣传。根据农户家庭状况、年龄层次、文化修养等具体情况，实行分类指导。
强化农村基层工作为农村思想道德工作建设强有力的战斗堡垒。党的农村基层组织是党落实农村工作的组织基础，加强基层党组织建设，建设素质告、能力强、业务精的农村党组织能更充分地发挥广大党员在农村各项工作尤其是思想政治工作中的先锋模范作用。同时，做好农村思想道德工作，又可以反过来推进基层党建工作的进行，巩固党在农村的执政地位。当前，要以创先争优活动为突破口，着重在转变思想、更新观念、培养积极向上的生活态度、体恤群众疾苦上下工夫，为广大农民做出示范和榜样。
把农村思想道德工作与党的宣传事业结合起来。现代社会新闻媒体已成为影响国家生活、社会舆论和群众情绪的重要因素。随着广播电视村村通工作的开展，电视、报刊等新闻媒体对农民思想观念的发展变化影响越来越大。要充分发挥新闻媒体在思想政治工作中的优势，坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主，牢牢把握正确舆论导向。新闻宣传中把思想政治工作以理想信念为核心的政策路线教育、民主法制教育、爱国主义教育和集体主义教育等各项教育内容作为工作的重点之一，大力宣传党理论、传播先进文化、弘扬社会主义价值观念。帮助农民树立正确的世界观、人生观和价值
观，提高农民学科学、用科学的积极性。
3、健全工作体制，强化建设队伍，建立农村思想政治工作长效机制
思想政治工作具有长期性、内容多、个体或者群体差异大、弹性大、见效慢等特点。其工作实效性往往不是以独立的形式出现，往往和其它工作结合在一起。因此，探索有效的管理体制，对加强农村思想道德工作具有重要意义。一是要构建领导和管理机制。建立思想政治工作目标管理责任制，把农村思想政治工作落实到相关各部门和全体责任人头上，千斤重担大家挑。明确各单位、责任人在思想政治工作中的责任、内容和要求，把各项要求落到实处，形成与各个层次、各级党组织相配套的管理和教育网络。二是要构建预警和防范机制。定期开展农村思想政治工作调查研究，正确把握农村思想政治工作的形势和发展动向，及时预防和处理突显的问题。三是要构建有效的社会化参与机制。充分动员共青团、妇联、残联等群团组织和社会群体参与教育活动，形成教育合力。四是要建立有效的资金收支机制。设立农村思想政治专项经费，鼓励单位和个人多渠道、多形式投资，强化思想政治工作的硬件建设。同时建立资金运行机制，确保把每一分钱都用到该用的地方。
充分依托党校轮训、专题讲座、互联网教育、个人自学等多种形式对干部进行政治理论、方针政策、法律法规、实
用技术知识等的教育培训。不断充实干部队伍，把那些政治素质好、工作能力强、具有开拓创新精神的年轻干部及时补充到队伍中来，确保农村思想政治工作后继有人。关心帮助基层干部，做到政治上信任、工作上支持、生活上帮助，使他们安心工作，发挥作用。
在实际工作中药通过形式多样的宣传方式发动群众、教育群众、引导群众。一要充分结合干部包村等工作，积极开展宣传教育活动。二要充分利用村庄、社区办公活动场所加强对群众的教育培训。一方面要根据大多数群众的普遍愿望，沟通协调或聘请有关部门的技术骨干、专家为群众开展相关技能培训，提高群众的发家致富的力能。另一方面要以群众喜闻乐见的形式、用群众听得懂的语言开展各种教育活动，不断提高群众的认识水平和判断能力；三要坚持“从群众中来、到群众中去”的群众工作路线，以维护群众利益为根本出发点，切实深入到群众中去，下力气解决难点问题，尤其是贫困人口的生活问题，帮助贫困群众尽快走出困境。
总之，农村思想道德建设作为一项系统工程任重而道远，不可能一蹴而就，要求我们做的工作还有很多。为此，仍要进一步深化对农民思想道德建设的认识，在全面建设小康社会的过程中，塑造社会主义新型农民，建设社会主义新农村。