烟花爆竹经销垄断：一千响鞭炮进价15元利润10元“爆竹声声迎新春。然而，你是否知道一挂鞭炮成本价多少?你是否知道，一
挂成本价几元或十几元的鞭炮，为何到了你的手上却成了数十元甚至数百元?你是否知道，在许多大城市，仅有一两家企业有销售烟花爆竹的资质?”
2日是大年初三，记者在北京市东城区一家烟花爆竹零售点咨询爆竹的售价。摊主介绍说，一千响的“大地红”卖30元，三千响的卖162元，一万响的卖325元。
进价15元的一千响鞭炮利润10元
“一千响大地红进价15元左右，加上人工成本、税收等各项开支，差不多有10块钱的利润。”摊主坦言，前两年销售火的时候，都是加价销售，特别是除夕夜、元宵节，有时都能翻倍卖，今年销路不太好，按建议零售价卖。
1500多公里之外的湖南浏阳，被称为中国烟花爆竹之乡。记者从当地一家生产厂商处了解到，一千响的“大地红”鞭炮出厂价仅需5元钱，三千响的不到20元，一万响的约50元。
动辄数倍的价格，是如何飙涨上去的？
浏阳当地一名生产商透露，鞭炮从出厂到消费者手中，要经过进货、批发和零售三大环节，每个环节的利润在30%左右。
而在北京，记者了解到，为确保生产、运输、仓储、零售等各个环节的安全，各经营公司、零售点的安全投入也很高。一名烟花爆竹零售点老板告诉记者，今年销售点进了七八万元的货。按规定每天得有人24小时看守，工人的工资每日每人200元至250元，还不包括吃饭和住宿，算上货物、人工投入、税收等各项成本，一个销售点也得投入十几万元。
除了成本，还得有点利润。北京熊猫烟花有限公司总经理潘笛介绍，一般零售点有30%左右的毛利。于是，一挂鞭炮的价格，就轻松翻倍。
爆竹经销商资质备案导致垄断
然而，这些都还只是鞭炮价格上涨的显性成本，在一些地方，烟花爆竹生产、销售定向专营的模式，还容易滋生腐败，为这种特殊的商品附加上看不见的隐性成本。
目前，各地区烟花爆竹经销商都必须在当地获得资质备案，然后才能够从事销售经营。而且，各地的备案登记也存在差异。记者了解到，辽宁、山东、河南、四川、山西等15个省份，属于省级备案，其他不少省市将审核备案权下放到市县一级。
不同备案制度之下，每个省市区获得经营许可公司数量差别较大。在湖南、湖北等地，有多家公司获得经营权，而北京仅有3家，上海、青海等省市甚至只有一家公司获得备案允许经营。
对烟花爆竹经营权进行资质审核、备案，对安全监管起着重要作用，但这道
“门槛”如果关得过紧，垄断现象也就随之产生。
例如，新华社记者2010年曾在北京调查，尽管相关部门严禁烟花爆竹经营审批人员索取或接受申请人财物，但零售摊主私下花钱“打点”相关部门以获得资质的情况并不少见。一位摊主当年“打点费”花了几十万元，安监、工商、公安、城管、税务等每一环节都不能落下。
2012年，广西容县安监局原局长陈章勇因受贿罪被判处有期徒刑五年，原因是该县只有3个烟花爆竹经营许可的名额，在办证及换证过程中，他多次收受贿
赂，逢年过节就在家坐等收钱，2006年至2011年先后77次收受6家企业近30万元的贿赂。
“价格高地”助长非法走私
业内人士介绍，垄断经营之下的“价格高地”，再加上市场准入的高门槛，直接导致“不能跨界经营”的烟花爆竹产业非法走私猖獗。“比如，北京与河北毗邻，但是花炮价格悬殊，每年都存在不少从河北走私花炮去北京销售的现象。这不仅导致市场混乱，更直接留下安全隐患，因为一些假冒伪劣产品也混迹其中。”
北京市东城区一家水果批发商告诉记者，北京的烟花爆竹卖得太贵，一般都是和几个老乡一起跑到五环外的市场上买，那里有的鞭炮从河北进来，比北京便宜一半以上。
北京烟花鞭炮(燕龙)有限公司总经理武立雨说，烟花爆竹具有特殊性，不能完全放开，应实行价格的统一归口管理，减少中间环节，这样才可能降低价格。
北京市发展改革委物价监督部门表示，烟花爆竹属市场调节价商品，销售价格由经营者自主制定，但为避免烟花爆竹零售点哄抬高价，凡在北京市行政区域内从事烟花爆竹销售的零售单位和临时销售网点，应按规定实行明码标价，不能高于建议零售价售卖，不得在标价之外加价出售，不得收取任何未予标明的费用。
然而，一些网民认为，只要专营模式带来的价格垄断和隐性成本不消除，烟花爆竹价格难以合理回归。网民“黎剑华”就表示：“商品一垄断经营，价格就上去了。”
业内人士曾提出，让更多批发商、零售商参与竞争的方式平抑大城市烟花爆竹价格的建议，不过，就北京而言，由“湖南熊猫”、“湖南逗逗”和“北京燕龙”三大批发商分占市场的格局已多年没有改变。
文/新华社“中国网事”记者谢樱关桂峰罗争光
烟花爆竹零售经营四个有关规定
烟花爆竹零售经营销售安全操作规程 1.烟花爆竹零售经营从业人员必须认真学习有关烟花爆竹安全管理的法律、法规、规章、规定以及国家安全技术标准，熟悉烟花爆竹安全管理基本知识及燃放知识，经安监部门培训考核持证上岗。 2.进货时应对烟花爆竹的品种、规格、数量、内外包装以及专用封签、防伪码标签核对验收，做到准确无误。 3.装卸货和销售时要求单件搬运，轻拿轻放，严禁拖拉、挤压、撞击、翻滚、抛、摔。 4.不准用铁质和其他非有色金属工具装搬货物，不许使用铁器敲击等。 5.货物堆放要整齐，品种要分类，商品不得倒置。 6.不准在临时存放点附近从事订箱、封装、打包等以及其他可能引起爆炸的作业。 7.拿取高处的烟花爆竹应脚垫稳固，物体轻拿轻放，不得跳接或用其他器物挑落。 8.要经常检查不安全因素，发现隐患及时处理。
烟花爆竹临时存放保管制度 1.烟花爆竹零售经营单位不得设置长期储存设施，销售的烟花爆竹由批发企业直接配送到销售点。 2.严禁将烟花爆竹存放在居民家中，销售点临时存放的烟花爆竹不得超过8箱，每箱不得超过35公斤。 3.临时存放，应落实专人管理。 4.临时存放点及其周边条件应符合安全要求，应有防漏、防潮、防高温和防阳光直射及防鼠害等措施，并应配置必要的消防设施和“严禁烟火”等明显的安全警示标志。 5.烟花爆竹产品应整齐堆放，垛高不得超过1.5米，成箱产品不得超过2.5米，严防倒垛；在货架上端堆放的烟花爆竹单层存放，不得叠放、垒放；不得与其他易燃物品及助燃剂混放。 6.存放点及其周边严禁吸烟、使用电炉、煤气灶、煤炉等明火物品；照明灯具及电器开关下方不得堆放易燃易爆物品；严禁人货杂居。 7.顾客退换的和其他有质量问题的烟花爆竹，不准放入存放点内，应及时、妥善销毁或退回供货单位；受潮的烟花爆竹不准用火或电热器具烘烤。 8.季节性零售经营单位的许可证到期后，其剩余的烟花爆竹应委托供货单位收回，不得非法储存。
中国烟花爆竹行业分析作为烟花爆竹的发源地，我国是世界上最大的烟花爆竹生产、出口国。烟花爆竹现有9大类，近3000个品种，远销100多个国家和地区。2013年，烟花爆竹年产值约为500亿，生产企业约5000家，分布在全国20个省（区、市），其中传统产区的湖南省和江西省，已经形成一个强大的区域性产业集群。 据不完全统计，2013年全国烟花爆竹总销量下降近三成，烟花爆竹遭遇到了20世纪90年代禁放令以来最严重的危机。中新网9月9日电：据国家安全生产监督管理总局网站消息，目前北京、天津、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、福建、广东、西藏、青海、宁夏等14个省(区、市)已完全退出烟花爆竹生产，安徽、海南、甘肃、新疆等4个省(区)年底前也将退出。烟花爆竹未来的路该怎么走，已经成为了当前最需要解决的问题。 一、烟花爆竹传承发展的条件 1.历史传统的需求 烟花爆竹源远流长，至今已有1400多年的历史。最初，燃放鞭炮是为了驱鬼避邪。后来，燃放烟花爆竹渐渐地演变成了一种民俗行为，逢年过节、婚丧嫁娶、学进升迁、大厦落成、生意开张、庆典活动等都要放爆竹、燃焰火。在1400多年的发展中，燃放烟花爆竹已不仅仅是一种风俗，更成为一种传统，一种文化。 2.老百姓的需求 烟花爆竹，作为一种消费品在中国老百姓心中有着极其重要意义
和地位。燃放烟花爆竹，是中国老百姓的一种生活习惯，但凡逢年过节，红白喜事，生意开张、新寓乔迁、生子添丁、高堂祝寿等，烟花爆竹都是烘托气氛的必然选择。不管社会如何变化，老百姓对烟花爆竹的需求现实是不会变化的。 3.国人情结的需求 在中国，烟花爆竹情结普遍存在，尤其是逢年过节，这种情结尤为明显，烟花爆竹依然成为了传统节日的代名词。春节相对于中国人而言，就等于家人团圆，就必须有爆竹的噼里啪啦的热热闹闹，有烟花绽放的漫天灿烂。过年团圆的日子里，烟花爆竹是必备的，放爆竹、放烟花是吃年夜饭的必须步骤，不放烟花爆竹的年，就不能称之为中国人的年。除了过年，在很多传统节日，比如说清明节、端午节、中秋节等等，烟花爆竹都是必不可少的，而且中国是个多民族的国家，每个少数民族都有自已的传统节日，在这些节日里，几乎没有几个不燃放烟花爆竹。这种根深蒂固的过年、过节文化，与烟花爆竹丝丝相扣，融为一体，不可分割，烟花爆竹已经成为中国人精神需求的一部分，是中国人的生活中一个重要的组成部分。 4.现代社会的需求 随着社会的变化，时代的变迁，烟花爆竹从百姓生活登上了现代社会的舞台，在节日庆典、大型活动、接待礼宾等大型场合，燃放烟花爆竹烘托喜庆气氛已经成为一种普遍行为，它不仅满足主办方营造气氛的需求，也满足了群众的观赏需求。试想一下，在申奥成功、国庆60周年、北京奥运会、上海世博会、亚运会等重要场合，没有烟
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 烟花爆竹零售经营场所安全管 理制度(最新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
烟花爆竹零售经营场所安全管理制度(最 新版) 1、烟花爆竹零售单位应按规定采和销售烟花爆竹产品，并与批发单位签订供销合同。 2、烟花爆竹零售单位必须在销售现场配备一名专职安全人员（经安全学习培训考试合格），负责销售现场的安全管理，必须亮证经营。 3、烟花爆竹零售单位销售场所20米范围内，严禁吸烟、用火；50米范围内严禁燃放烟花爆竹，必须在销售场所明显的位置，悬挂“严禁烟火”等安全警示标志。 4、烟花爆竹零售单位在经营场所应按照国家消防技术规范要求，配置灭火器材。 5、实行专店或者专柜专人销售，设专人负责安全管理，专柜销
售时，专柜应当相对独立，并与其他柜台保持一定的距离，保证安全通道畅通，零售场所的面积不小于10平方米。 6、按照规定量存放烟花爆竹，不得超量存放。 7、法律、法规以及当地人民政府规定的其他条件。 报警电话：110火警电话：119 年月日 云博创意设计 MzYunBo Creative Design Co., Ltd.
烟花爆竹零售经营安全管理制度 一、主要负责人应认真贯彻执行安全生产法律、法规和规章，对本单位的安全经营工作负全面责任，保证本单位的经营条件符合《烟花爆竹经营许可实施办法》的规定，保证安全经营的有效实施，督促、检查本单位的安全工作，及时消除事故隐患。 二、负责人、销售人员积极参加所在乡镇组织安监部门的安全知识培训，掌握烟花爆竹安全经营的有关知识，自觉接受安监部门及消防部门的安全监督检查。 三、门店及库存要配备必要的消防器材，张贴明显的安全警示标志，妥善保管消防器材，经常检查并定期更换完善，要经常检查不安全因素，发现隐患及时处理。 四、必须在市安监局备案的烟花爆竹批发企业购进烟花爆竹，不得经营未贴安监部门防伪标签的烟花爆竹；烟花爆竹的储量不超过县安监局核定的数量。进货时应对烟花爆竹的品种、规格、数量、内外包装以及专用封签、防伪码标签核对验收，做到准确无误。 五、烟花爆竹经营实行双向登记制度，进购货物必须有进货清单，销售必须有登记册，切进购、销售、库存、销毁相统一。 六、销售烟花爆竹要向消费者宣传正确的使用方法，不
得误导消费者，也不得销售按照国家规定应由专业人员燃放的烟花爆竹，不得向未成年人出售烟花爆竹。 七、装卸货和销售时要求单件搬运，轻拿轻放，严禁拖拉、挤压、撞击、翻滚、抛、摔，不准用铁质和其他非有色金属工具装搬货物，不许使用铁器敲击等，货物堆放要整齐，品种要分类，商品不得倒置，拿取高处的烟花爆竹应脚垫稳固，物体轻拿轻放，不得跳接或用其他器物挑落。 八、不准在临时存放点附近从事订箱、封装、打包等以及其他可能引起爆炸的作业。 九、门店及库存内禁止使用明火、私拉乱接电线，柜台及烟花爆竹存放处内严禁吸烟，严禁在门市架设临时性电气设施。 十、门店不能留客住宿，不能用未经过安全培训的人员顶班营业。 十一、坚决不得转让、冒用、买卖、出租、出借烟花爆竹经营许可证。 十二、制定事故应急处置方案，明确应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备。 十三、发生事故，在保证自身安全的情况下立即进行抢险自救，并及时向当地人民政府、当地消防部门和县安监局报告。
让我拿什么拯救你，烟花！ 尊敬的各位朋友、各位领导： 大家上午好！首先我代表*****日杂有限公司向本次大会给予我们“行业标杆”的荣誉称号、向给予我们这次大会发言的机会、向历年来支持我们工作的公安、安监等各位领导、各位同仁表示衷心的感谢！ 会议让我们发言不是因为我们做的好、做的大、做的强，而是因为我们守法、创新。从2006年1月21日，国务院颁布了《烟花爆竹管理条例》至今已经十年了。这十年来，整个行业走过了不平凡的道路，我们为社会发展，为传统文化做出了巨大贡献，但同时也产生了很多问题，下面我想就企业发展中存在的问题做以陈述。 刚才*****在工作报告中已经将我们***年的工作成效做了非常全面、细致的总结，关于成绩方面我就不想再占用大家的时间，我今天给大家带来的题目是一个比较沉重的话题，叫做《让我拿什么拯救你，烟花！》。 岁岁年年会相似，年年岁岁会不同。今天我们相聚这里，让我想起了元代戏曲家马致远写的一首词《天净沙·秋思》“枯藤老树昏鸦，小桥流水人家，古道西风瘦马，夕阳西下，断肠人在天涯。”我想说的是此时此刻，我们的行业面临的情况是：造假售假违法，污染大火爆炸，赖账赊欠告发，夕阳西下，花炮人在挣扎。我说的这些可能有些危言耸听，但是国务院《烟花爆竹管理条例》颁布十年了，53号令颁布三年了，我们整个行业中产地造假、销地售假、库外库、跨区域经营等违法现象仍然存在。花炮所带来的污染以及爆炸等一系列恶性的社会安全事故、行业内部互相赊欠、赖账甚至到管理部门互相告发这些现象都仍然存在。在这种情况下，我们有必要对整个行业进行一次深刻的反思。 社会发展到今天，任何一个行业都面临着巨大的冲击，如果我们在污染、在安全这些问题上不能得到彻底的改变，那么花炮行业真的面临着巨大的危险。我认为整个行业面临着两大危机——污染与安全。环境污染现在已经成为了众矢之
中国烟花爆竹行业案例材料归纳 行业背景 1949-1979 工业化、自动化程度低；关键生产过程依然停留在手工阶段 个别政府运营的大厂与民间小作坊共存，产能分散 1979-2009 国营工厂解散回归作坊式生产，技术革新缓慢，高级专业人才短缺，曾经集中研发投入，有使用冷火焰制作对环境低或无危害的烟花 熟练工人集中在浏阳，周边省市也存在地区竞争优势，但浏阳依然汇聚着最大最多的烟花产业 建设一个可以生产大型展示烟花弹的工厂，必要设备的资金在125万人民币左右。然而，建设一个小型家庭作坊，生产消费类类烟花爆竹，所需资金少于 12."5万。 2005-2009 （-）工人工资翻番，用工成本增加； 非技术工的收入平均为主要工序熟练工人的50%； 在大型工厂人力成本约占总成本的20%-30% 产业状况 （-）烟花的主要原材料是火药、颜料、纸、导火线和粘土。没有一样是难以获得的。然而，由于中国国内烟花市场的增长，原材料的成本也在增长。质量是另一个原料供应方面的问题。（+）大型生产企业一般通过和供应商建立长期关系来保证原材料的质量。（-）小的作坊则倾向于更低的价格，有时甚至冒不顾质量的风险，而这会带来致命的后果。
（-）众多的小企业强化了竞争。私营小企业响应市场需求灵活迅速，也不需要承担许多管理成本。与国有或一些集体企业相比，他们不提供医疗保险、退休福利和住房。他们通常也不做任何产品研究和设计；（-）他们漠视知识产权保护，会抄袭任何流行的产品设计并且以很低的价格出售产品。价格下跌对于整个烟花工业来说已经成为一个严重的问题。由于边际利润空间的收缩，一些作坊会雇用更便宜的非技术工人，使用更便宜的设备和原料来降低成本，其结果将是灾难性的。 （-）法律限制、地方保护主义、削价竞争、难以渗透的分销渠道和坏账都对浏阳的烟花爆竹在国内的市场产生了负面影响。 （+）1997年，看到其烟花爆竹销售的下降，一个负责支柱产业的整体发展的政府机构－浏阳烟花爆竹产业部，决定启动一个进攻性战略。首先，它在29个省，市，区开设当地办事处以宣传浏阳烟花。其次，它调整了浏阳花炮公司在出口销售中的报价。最后，它采取了政府与政府的关系以确保在每个省与大型公共烟火表演的合同。引进该战略一年后，浏阳烟花的销量就有所增长。到2009，它们大约控制了全球市场的60%。 （+）在接下来十年中，许多法律限制被取消了，其中最为显著的一项就是取消了对外国直接投资的限制。随着在中国国内市场和上着虚拟锁的外国市场的巨大增长，中国烟花行业已成为了吸引国外投资者的巨大磁铁。浏阳保持了它在中国烟花行业的中心地位，并且也成为了一个能吸引那些意图控制整个烟花产业价值链的外国投资者和公司的地区。产业前景 （-）替代产品： 虚拟爆竹 （-）消费文化也有一些变化 （+）美国的铃声取代烟花法案一致未通过 （+）烟花与现代技术例如激光束、电脑操控发射和高级音效的结合让烟花的魅力令人无法抵挡。
烟花爆竹经营（零售）网点安全生产责任制 一、主要负责人安全生产责任制 1.全面负责本单位安全管理，负责贯彻执行各项安全经营法令、法规和制度，组织实施本单位有关安全管理、文明经营的决议。 2.关心爱护职工，不断改善劳动条件和安全状况。 3.组织安全管理制度，安全经营规程以及措施、计划的制定和实施。 4.掌握安全管理情况，并组织开展安全管理研究，积极推广先进的安全经营技术和管理方法，制定重大灾害事故的预防和处理方案。 5.及时研究、协调和解决有关安全工作的疑难问题。 6.组织安全教育和安全检查，对存在安全隐患的要坚决落实整改。 7.负责制定烟花爆竹应急救援预案，成立救援队伍并定期模拟演练。 二、销售人员安全生产责任制 1.认真学习、严格遵守各项安全管理规章制度。 2.精心操作，不违章作业，并劝阻以及制止他人违章作业。 3.正确判断和处理经营过程中异常情况。 4.负责销售从烟花爆竹批发企业采购的烟花爆竹产品。 5.严禁采购假、劣质烟花爆竹产品，并建立健全购销台帐。 6.不销售国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹产品。 7.销售人员必须经过安全知识、专业知识的教育培训，应向购买者提供所购买产品的危险告知、使用方法、急救措施和注意事项等。
8.能正确使用消防器材和劳动保护用品等。 三、安全管理人员安全生产责任制 1.贯彻执行安全经营有关法规、制度和标准，协助经理推动安全管理工作，认真搞好经营活动，严禁违章指挥。 2.制定或修订安全管理制度，报经理批准后，负责监督检查。 3.编制安全经营方案、措施，报经理批准后，督促有关人员执行。 4. 定期对职工开展国家法律法规及标准规范的安全教育培训。 5.参与安全检查和隐患整改工作，对检查中发现违反技术规范和要求的，应及时采取措施并立即组织全体职工进行安全教育。 6.负责事故调查、统计和上报工作；及时向经理反映安全管理工作存在的薄弱环节及问题，对存在和发现的隐患问题进行彻底整改。 7.熟悉和掌握烟花爆竹的危险特性及发生意外时的急救措施。 8.熟悉应急救援预案内容，在发生紧急事故时，能积极配合经理做好应急救援工作。 主要负责人：（签字） 二0一五年月日
烟花爆竹经营单位从业人员安全知识试题 姓名：单位：得分： 一、填空题（每空1分，共30分） 1、我国安全生产管理方针是、、 。 2、《安全生产法》规定，生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的。 3、《安全生产法》规定，生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。 4、烟花爆竹生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于学时，每年再培训时间不得少于学时。 5、国家对烟花爆竹的生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，实行。 6、从事烟花爆竹零售经营者的经营布点，应当经 审批。 7、从事烟花爆竹零售的经营者，应当向的批发企业购进烟花爆竹产品，严禁从事批发经营。 8、《烟花爆竹经营许可实施办法》规定，烟花爆竹经营布点，按照、、、的原则审批，建立公平、诚信、规范、有序的市场流通秩序。 9、烟花爆竹实行专店或专柜销售，专店营业面积不得少于平方米，专柜长度不少于米，零售点周边米范围内没有其他烟花爆竹零售点。 10、专店存放总药量不得超过公斤，专柜药量不得超过公斤。 11、零售点周围米内无加油站及其他易燃易爆危险物品生产、储存场所，米范围内无学校、幼儿园、医院等人员聚集场所。 12、烟花爆竹零售点应配备必要的消防器材，并张贴明显的 。 13、《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，事故分为4个等级，即、、、
。 14、《烟花爆竹安全与质量》规定，各类烟花产品不应出现炸筒、散筒，各类升空产品不得出现低炸和火险。升空产品最低发射高度B级不低于米、C级不低于米。 15、从事烟花爆竹零售的经营者，不得销售应由 燃放的烟花爆竹。 二、单项选择题（每题3分，共45分） 1、《烟花爆竹安全管理条例》已经国务院第121次常务会议通过，并于（）公布施行，这是我国烟花爆竹行业安全监管的第一部专门法规，标志着我国安全生产监督管理法律体系的进一步完善。 A、2002年3月15日； B、2002年11月1日； C、2006年1月21日； D、2006年5月1日。 2、《烟花爆竹经营（零售）许可证》，载明了经营负责人、经营场所地址、经营期限、烟花爆竹种类和（）。 A、规格； B、数量； C、限制存放量； D、级别 3、烟花爆竹的零售经营者，持烟花爆竹经营许可证到（）办理登记手续后，方可从事烟花爆竹经营活动。 A、安监部门； B、工商行政部门； C、公安部门； D、主管部门 4、各级人民政府（）部门综合管理本行政区域内的安全生产工作，依法行使安全生产监督管理职能。 A、安全生产监督管理； B、公安； C、安全监察部门； D、消防 5、（）是烟花爆竹零售单位的直接责任人，对安全生产负全面责任。 A、主要负责人； B、主要经营者； C、分管安全生产的负责人； D、董事长。 6、烟花爆竹生产经营单位的主要经营管理者应当经过（）。 A、安全生产教育培训和安全资格考核； B、安全生产教育； C、安全生产培训； D、安全资格考核。 7、从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权（）。 A、停止作业； B、停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所； C、撤离作业场所； D、及时采取应急措施。 8、烟花爆竹经营单位有下列情形的，应当向经营许可证原发证单位申请变更。（） ①变更主要负责人的；②变更单位名称的；
2017年9月22日21时20分左右，位于江西省萍乡市上栗县金山镇的凤林出口花炮厂发生爆炸事故，造成7人死亡。据初步调查，9月12日，当地安全监管部门检查该企业时发现存在安全隐患问题，立即责令限期整改；9月22日上午，当地安全监管部门复查时发现有关安全隐患问题整改落实不到位，责令该企业停产，并张贴了封条；当晚，该企业不顾停产指令，擅自拆启封条，违法组织生产。经现场勘查和初步分析，该企业违规使用混装药封口一体机进行组合烟花内筒二次装药，在调试或维修设备时，混装药部位首先发生爆炸，随后引起收饼部位爆炸，现场7人（5名操作工、1名门卫和企业实际控制人）全部当场死亡。该企业生产的组合烟花（俗称开天雷）内筒所装药物全部为开包药（爆炸药），药量严重超标，超过国家标准规定最大含药量近3倍，且生产作业现场超员超量。事故具体原因正在进一步调查中。 一、进一步强化烟花爆竹生产企业监督检查和监管执法。当前，党的十九大即将召开，又恰逢高温季节后烟花爆竹生产企业复产至生产销售旺季的过渡期，做好这一时期烟花爆竹安全生产工作，责任重大，任务艰巨。各级安全监管部门要深刻认识做好当前烟花爆竹安全生产工作的特殊重要意义，以强烈的责任感、使命感抓实抓好烟花爆竹安全监管工作。要密切结合全国安全生产大检查工作，认真全面落实《国家安全监管总局办公厅关于切实做好烟花爆竹生产经营旺季安全生产工作的通知》（安监总厅
管三〔2017〕72号）要求，切实强化责令停产、停产整改、许可证过期以及关闭退出企业的安全监管，做到责任到人、措施有效、执法有力、监管到位，确保有令必行、有禁必止。要加强监督检查巡查，采取断电、上锁等强制措施和视频监控等技术手段，确保停产和关闭措施落实到位，严防企业以明停暗开、夜间生产等形式违法生产。要加大执法处罚力度，对不顾停产指令违法组织生产的，要依法严厉惩处并实施联合惩戒；对企业负责人等有关责任人员除给予行政处罚、纳入“黑名单”外，构成治安管理行为和刑事犯罪的，还要依法移送公安、司法机关严肃追责。 二、进一步规范烟花爆竹生产机械设备使用的安全管理。各地区要严格执行《国家安全监管总局办公厅关于加强烟花爆竹生产机械设备使用安全管理工作的通知》（安监总厅管三〔2013〕21号）有关烟花爆竹生产机械设备安全论证、配套设施安全审查、使用环节安全监管等要求，对未通过省级安全监管部门组织安全论证、未形成完善的企业标准和安全操作说明书的涉药机械设备及配套工房等安全设施没有经过正规设计、安全审查的，一律不得在烟花爆竹生产企业投入使用，已投入使用的立即停用拆除。严禁随意改动工艺流程、运行环境、电气线路、工房结构以及防火、防爆、防静电等配套安全设施。对擅自改变涉药机械设备设计用途、结构和生产工艺流程、额定速率以及违规进行检维修作业的，要坚决制止并依法严肃查处；对涉药机械设备配套工房、安全防护屏障不符合安全要求的，必须进行停产改造或重建。
管理制度编号：YTO-FS-PD882 烟花爆竹零售经营场所安全管理制度 通用版 In Order T o Standardize The Management Of Daily Behavior, The Activities And T asks Are Controlled By The Determined Terms, So As T o Achieve The Effect Of Safe Production And Reduce Hidden Dangers. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards
烟花爆竹零售经营场所安全管理制 度通用版 使用提示：本管理制度文件可用于工作中为规范日常行为与作业运行过程的管理，通过对确定的条款对活动和任务实施控制,使活动和任务在受控状态，从而达到安全生产和减少隐患的效果。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 1、烟花爆竹零售单位应按规定采和销售烟花爆竹产品，并与批发单位签订供销合同。 2、烟花爆竹零售单位必须在销售现场配备一名专职安全人员（经安全学习培训考试合格），负责销售现场的安全管理，必须亮证经营。 3、烟花爆竹零售单位销售场所20米范围内，严禁吸烟、用火；50米范围内严禁燃放烟花爆竹，必须在销售场所明显的位置，悬挂“严禁烟火”等安全警示标志。 4、烟花爆竹零售单位在经营场所应按照国家消防技术规范要求，配置灭火器材。 5、实行专店或者专柜专人销售，设专人负责安全管理，专柜销售时，专柜应当相对独立，并与其他柜台保持一定的距离，保证安全通道畅通，零售场所的面积不小于10平方米。 6、按照规定量存放烟花爆竹，不得超量存放。 7、法律、法规以及当地人民政府规定的其他条件。
中国烟花爆竹行业分析 作为烟花爆竹的发源地，我国是世界上最大的烟花爆竹生产、出口国。烟花爆竹现有9大类，近3000个品种，远销100多个国家和地区。2013年，烟花爆竹年产值约为500亿，生产企业约5000家，分布在全国20个省（区、市），其中传统产区的湖南省和江西省，已经形成一个强大的区域性产业集群。 据不完全统计，2013年全国烟花爆竹总销量下降近三成，烟花爆竹遭遇到了20世纪90年代禁放令以来最严重的危机。中新网9月9日电： 一、烟花爆竹传承发展的条件 1.历史传统的需求 烟花爆竹源远流长，至今已有1400多年的历史。最初，燃放鞭炮是为了驱鬼避邪。后来，燃放烟花爆竹渐渐地演变成了一种民俗行为，逢年过节、婚丧嫁娶、学进升迁、大厦落成、生意开张、庆典活动等都要放爆竹、燃焰火。在1400多年的发展中，燃放烟花爆竹已不仅仅是一种风俗，更成为一种传统，一种文化。 2.老百姓的需求 烟花爆竹，作为一种消费品在中国老百姓心中有着极其重要意义和地位。燃放烟花爆竹，是中国老百姓的一种生活习惯，但凡逢年过节，红白喜事，生意开张、新寓乔迁、生子添丁、高堂祝寿等，烟花爆竹都是烘托气氛的必然选择。不管社会如何变化，老百姓对烟花爆竹的需求现实是不会变化的。 3.国人情结的需求 在中国，烟花爆竹情结普遍存在，尤其是逢年过节，这种情结尤为明显，烟花爆竹依然成为了传统节日的代名词。春节相对于中国人而言，就等于家人团圆，就必须有爆竹的噼里啪啦的热热闹闹，有烟花绽放的漫天灿烂。过年团圆的日子里，烟花爆竹是必备的，放爆竹、放烟花是吃年夜饭的必须步骤，不放烟花爆竹的年，就不能称之为中国人的年。除了过年，在很多传统节日，比如说清明节、端午节、中秋节等等，烟花爆竹都是必不可少的，而且中国是个
烟花爆竹经营合同 甲方:恭城瑶族自治县供销合作社联合社(以下简称甲方 乙方:(以下简称乙方 根据国家公安部等六部门联合下发的《关于加强烟花爆竹安全经营管理的通知》(公通字【1999】102号的有关规定和《自治县人民政府办公室转发自治县公安局安委办工商局质监局供销社关于加强对烟花爆竹安全管理意见的通知》(恭政办【2000】46号规定。为加强本县烟花爆竹的安全经营管理,防范和减少事故发生,确保人民生命财产安全,结合甲方的实际情况,为做好恭城县范围内的烟花爆竹流通经营、活跃市场、增加节日气氛,经甲、乙双方协商决定,县内烟花爆竹批发业务由乙方承包经营,现就有关事项规定如下: 一、乙方承包甲方的烟花爆竹业务期限:自2007年7月1日至2012年6月30日止,时间五年。 二、承包经及交纳期限:乙方上交甲方的承包金每肆万捌仟元整。承包金乙方按比例于每月5日前交给乙方。如不按时上交,按违约处理。签订合同时乙方需交甲方安全风险保障金贰万元。 三、烟花爆竹的流动资金由乙方投入,在经营过程中,盈亏自负。 四、甲方随时可以对乙方的经营场所进行安全检查。恭城瑶族自治县烟花爆竹专营部的公章由甲方保管。 五、乙方到县外购进的烟花爆竹,须报计划给甲方同意后,才能到县公安局治安大队以及市公安局支队办理购买证和运输证。 六、乙方在购进、销售烟花爆竹时,必须严格按照国办发明电【2000】7号、公通字【1999】102号、桂公转【2000】22号及恭政办【2000】46号等有关文件规定执行。
七、乙方购进的烟花爆竹,必须存放于甲方指定的符合市公安局治安支队定点的安全标准专用仓库,并设专人保管。 八、乙方在合同期内购销烟花爆竹业务过程中所发生的债权债务和有关税费及其他部门管理费用均由乙方负担,甲方不承担任何连带责任。 九、乙方在县内销售的烟花爆竹,必须贴有《恭城县公安局监制》的防伪标志后才能进行批发销售,无防伪标志的作非法经营,经有关部门查处的损失由乙方负责。 十、县内的销售网点,由甲乙双方共同商定后报县公安局治安大队审核批准后并发给烟花爆竹销售证,网点须凭证经营。 十一、甲方原在乡(镇设立的二级批发站不再进行烟花爆竹批发业务。但乙方必须按前三年的销售额平均数每年支付4%夫人承包费。原二级站必须无条件协助乙方抓好市场监管,所需费用由乙方负责。原二级站的烟花库存(罚没烟花爆竹,协商解决乙方按二级站的进货价格接收并立即付款。 十二、烟花爆竹市场安全检查和管理,其所需全部费用(油费、过路费、餐费等由乙方支付,如遇公安、工商、消防、质检以及市公安局治安支队等部门检查有关烟花爆竹安全销售、储存或其他事宜的,其接待费或其他费用由乙方全额支付。十三、在经营过程中。由甲方委托乙方为专营部门负责人及办理工商执照。。其费用由乙方负责,乙方必须严格遵守易燃易爆物品的管理条例规定,制定安全管理制度,落实安全防范措施,确保专营部、仓库的安全。如发生事故,一切责任 和损失由乙方负责。 十四、甲方现存商品(含乡镇二级批发站的商品按出厂价顺加5%转让给乙方,移交时乙方付款50%,余下的50%在明年农历正月底前付清。甲方交给乙方的烟花爆竹如有质量问题,由甲方负责。
烟花爆竹安全监管工作情况汇报 2010年以来,在区政府正确领导下，在市安监局支持指导下，区安监局以“安全第一、预防为主、综合治理”为指导思想，着力实施“全、细、实、严”的烟花爆竹监管措施，在往年工作经验基础上，进一步提高烟花爆竹市场准入门槛，加大安全监管工作力度，全力维护全区烟花爆竹销售市场安全秩序。2010年未发生一起烟花爆竹伤亡事故和重大经济损失事故，总体安全生产形势稳定有序，现将今年以来具体工作情况汇报如下： 烟花爆竹销售单位基本情况： 我区现有烟花爆竹批发单位1家；5家常年零售单位；2010年审批临时销售单位67家，已于春节后全部注销。 监管工作情况： 一、加强组织领导，及时动员部署，认真落实一个“全”字 （一）积极动手、及时部署。区政府安委会及时制定下发《关于做好2010年度烟花爆竹安全监管工作的通知》文件，明确提出全区烟花爆竹安全监管工作的总体任务和目标，进一步理顺各相关部门的监管职责和工作分工，确立了分阶段、分步骤、稳步推进、全方位落实的监管工作实施方案，全面广泛地对烟花爆竹安全监管工作进行动员部署。 （二）加强领导、统一认识。区安委会成立以分管副区
长任组长，区安监局、监察局、公安分局等20个政府部门行政一把手为成员的“2010年度烟花爆竹安全监管工作领导小组”，并建立“区烟花爆竹安全监管联席会议制度”，加强组织领导，统一提高认识，及时研究解决工作中的热点、难点等重大问题，确保各项工作落实到位。 （三）全面落实安全责任制。专题召开“2010年度烟花爆竹安全监管工作会议”。会上，副区长传达了区委、区政府对烟花爆竹安全监管工作的指示精神，客观分析了全区烟花爆竹安全形势及存在的问题和薄弱环节，进一步明确了各部门、各环节关于烟花爆竹安全监管工作的目标和任务，并代表区政府与安监、公安等11个执法检查部门签定了《2010年度烟花爆竹安全监管目标责任书》，有效增强了各部门负责人的责任意识，全面落实了烟花爆竹安全监管目标责任。 （四）增强全民安全意识。为切实提高全民的安全责任意识和自我保护意识，区安监局组织开展“烟花爆竹安全常识进万家活动”，印制了“欢度佳节勿忘安全”烟花爆竹安全常识宣传单3万份，通过街道、社区及相关部门等渠道分发到每个家庭，对烟花爆竹安全常识进行广泛宣传，使广大市民对如何购买合格的烟花爆竹、假冒伪劣烟花爆竹的辨识、安全燃放及注意事项等安全常识有了更多的了解和认识。同时，大力推行有奖举报制度，有力调动全民、全社会参与对烟花爆竹不法行为监督的积极性，给执法工作带来极
文武烟花爆竹专营店 安全管理制度及应急预案 一、安全检查制度 1、按照烟花爆竹安全管理相关规定，每月必须对销售周边环境和烟花储存场所进行一次安全生产检查。对查出的安全事故隐患认真记好安全台帐，并及时落实整改。 2、销售场所必须每天进行安全检查，一旦发现销售场所和经营过程中的安全隐患，及时进行整改。 3、定期对消防设施的有效性进行检查，对消防设施存在的问题，及时予以整改或更换。 4、认真落实上级安全管理部门、当地政府安全检查提出的整改意见。 二、安全培训教育制度 1、及时参加上级有关部门组织的各类安全培训和安全活动，认真组织学习烟花爆竹安全技术知识和本单位的安全管理制度、安全操作规程。 2、定期开展本单位的安全教育活动，积极参加当地乡镇、街道及市级有关部门组织的安全培训，负责人、安全管理人员持证上岗。 3、对新招职工必须经过业务知识和规章制度的安全教育，掌握操作规程之后，方能上岗营业。 三、消防安全制度 1、烟花爆竹销售专柜及储存场所必须配备消防设施，即按规定配备灭火器、并按要求保养、维修、更换；保证消防器材完好有效。 2、消防器材必须按要求放置，不得移作它用。 3、烟花爆竹销售负责人、安全管理人员及销售人员必须认真学习消防知识，掌握灭火器等消防设施的使用方法。 4、人人做到“四懂四会”。即懂本岗位火灾危险性，会报火警；懂预防火灾措施，会使用消防器材；懂灭火方法，会扑救初期火灾；懂逃生方法，会组织人员疏散。 四、严禁使用明火制度 1、禁止在销售烟花爆竹经营场所使用明火，严禁吸烟。 禁止在储存场所动用明火，保持场所通风，防潮湿。 2、任何人不得在烟花爆竹销售场所及储存场所吸烟或动用其它明火。 五、烟花爆竹销售经营管理制度 1、认真执行烟花爆竹零售经营许可规定，并按许可范围依法经营。
烟花爆竹经营领域执法活动方案 一、目的意义 以“严厉打击非法生产经营行为，保障烟花爆竹领域安全平稳”为主题，以《安全生产法》、《烟花爆竹安全治理条例》、《市销售燃放烟花爆竹安全治理条例》等法律法规为依据，仔细贯彻降实《国务院安委会对于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（安委[]7号）和中央、省、市、区政府对于安全生产工作的一系列重要部署，坚持“安全第一、预防为主、综合管理”的方针，明确职责，加强联动，突出重点，依法整治。以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加严格的执法手段，及时发觉、严厉打击各类烟花爆竹非法违法生产经营储存行为。 经过强有力的专项执法行动，坚定取缔一批非法经营、储存烟花爆竹窝点，打击一批违规经营烟花爆竹的别安全行为，教育一批违反经营烟花爆竹安全治理规定的从业人员，进一步建立健全协调有序、步调一致、战斗力强的执法检查格局，有效预防烟花爆竹安全事故的发生，为全区经济进展、社会稳定和人民群众安居乐业制造良好的环境。 二、工作重点 年烟花爆竹经营领域专项执法行动要紧针对下列非法违法行为： （一）非法违法储存、使用、经营黑火药、烟火药、打火纸、引火线等国家明令禁止的惊险物品； （二）未经许可、超许可范围或超核准限量经营烟花爆竹的； （三）有证异地经营、一证多点经营及销售非法烟花爆竹制品的； （四）非法使用氯酸钾的，违法生产、经营礼花弹、雷王、擦炮、摔炮、火柴炮等A 类或国家明令禁止销售的违禁烟花爆竹制品的； （五）烟花爆竹经营企业存在“三超一改”，或者未按规定设置安全设施或者未建立健全并严格实行安全生产责任制和相关规章制度的，或者未严格执行烟花爆竹例行登记制度的； （六）拒绝执法人员依法实施的执法检查活动的； （七）其他应当依法打击取缔的非法违法行为。 三、时刻安排 第一时期：精密动员部署，制定实施方案 各街办及相关部门按照全区烟花爆竹安全监管工作会议精神，明确目标，降实责任，分解任务。依照本方案要求，及时制定本辖区及职权范围内切实可行的烟花爆竹安全监管工作方案，深入宣传动员，组建工作机构，开展动员部署，并且催促烟花爆竹经销点切实做好自查自纠，并且各街办要全面摸排辖区内非法经营烟花爆竹窝点信息。 第二时期：广泛深入宣传，营造高压态势 各街办及相关部门依照工作安排，开展形式多样、内容丰富的烟花爆竹安全宣传工作，积极引导群众合法遵规经营、购买烟花爆竹，充分震慑烟花爆竹领域的别法商贩，努力减轻打击取缔非法销售点的困难和压力，始终营造严厉打击烟花爆竹非法生产经营行为的高压态势。 具体要求：1、各街办要配备一辆专用宣传车，统一宣传时刻、统一车身标识、统一宣传内容。2、各街办对专用宣传车辆作出精密安排，确保自年，每天（含节假日）在辖区重点区域进行巡回宣传。3、日为全市集中宣传日，届时全区所有专用车辆均在各自重点路段做好巡回宣传。4、在组织好专用宣传车巡回宣传工作的并且，各街办要在零售点密集区域、大型社区等人员密集场所悬挂与烟花爆竹专项行动紧密相关的立意新颖、用语规范的横幅、标语，广泛发布安全生产举报投诉特服电话。此外，还应当结合各自实际开展一些形式多样、内容丰富的其它宣传活动，努力营造良好的烟花爆竹执法监察氛围。 第三时期：实施联合执法，严厉打击取缔
烟花爆竹经营（零售）安全管理目标责任书 为了加强烟花爆竹安全管理，预防爆炸事故发生，确保公共安全和人身财产安全，根据《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可证实施办法》等有关规定，按照“统一规划，保障安全，合理布局，总量控制，严格准入，区域销售，属地管理”的原则，实行烟花爆竹经营环节安全“盯运输、盯仓库、盯布点、盯零售、盯窝点”监管责任，形成“政府统一领导，部门依法监管，群众积极参与，社会公开监督”的烟花爆竹安全监管工作机制，规范烟花爆竹经营行为。结合我县实际，特制定本责任书。 第一条负有安全监督管理职责的部门按照职责分工，组织查处非法生产、经营、储存、运输、邮寄烟花爆竹及非法燃放烟花爆竹行为；各经营单位和个人必须接受监督和检查。 第二条烟花爆竹实行定点批发、定点经营，各烟花爆竹经营（零售）户必须统一到具有烟花爆竹经营（批发）许可证资格的（隆林县大像、土产、者浪烟花爆竹批发有限公司）进货和配送。设专柜、专人销售，专柜应当相对独立，并与其它柜台保持足够的安全距离。 第三条禁止无证经营烟花爆竹，全县各经营（零售）点必须凭“三证”（《安全管理资格证》、《烟花爆竹经营（零售）许可证》、《工商营业执照》）在布点许可位置经营;严禁一证设多家，一店设多点行为，不得离店经营，店外摆卖，流动经营，沿街兜售。 第四条零售场所的面积不小于10平方米，其周边50米内没有其它烟花爆竹零售点，并与学校、幼儿园、医院等人员密集场所和加油站等易燃易爆物质生产、储存设施保持200米安全距离;
第五条零售场所配备必要的消防器材（灭火器、消防水桶），并张贴明显的“严禁烟火”等安全警示标志，按规定悬挂《烟花爆竹经营（零售）安全管理制度》，销售专柜周边1米范围内严禁布设电线、插座、电器设备；严禁超药量存放烟花爆竹产品，不得超许可范围经营，不得销售假冒伪劣烟花爆竹产品或“私炮”。 第六条杜绝爆炸、火灾事故的发生，因管理不当和违规经营造成爆炸、火灾事故的依法追究相关责任人的责任; 第七条安监部门对全县范围内的烟花爆竹经营（零售）网点进行检查，零售经营者采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹的，第一次检查发现，责令其停止违法行为，没收非法经营物品及违法所得，并处1000元以上5000元以下的罚款；第二次检查发现，吊销其经营许可证，三年内禁止经营烟花爆竹。 第八条烟花爆竹零售经营点超体积、超药量违规存储的，第一次检查发现，责令限期改正，并处1000元以上3万元以下的罚款；第二次检查发现，吊销其经营许可证，三年内禁止经营烟花爆竹。 本责任书一式两份（从2013年11月1日至2015年10月31日止），安监局存档一份，经营户留存一份。 隆林各族自治县安监局经营单位： 负责人：法人： 二0一三年十一月一日
合同编号：YT-FS-6082-88 烟花爆竹经营合同范文 (完整版) Clarify Each Clause Under The Cooperation Framework, And Formulate It According To The Agreement Reached By The Parties Through Consensus, Which Is Legally Binding On The Parties. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity
烟花爆竹经营合同范文(完整版) 备注：该合同书文本主要阐明合作框架下每个条款，并根据当事人一致协商达成协议，同时也明确各方的权利和义务，对当事人具有法律约束力而制定。文档可根据实际情况进行修改和使用。 甲方： 乙方： 为开拓长白烟花爆竹市场，加强安全经营和管理， 规范市场秩序结合当地实际情况，经甲乙双方遵照平 等自愿的原则，达成如下协议： 一、经营期限 本协议暂定为三年，即：年月日至年月日。 二、甲方聘任唐艳为土产公司副经理，主管经营 爆竹业务甲方发包给乙方经营权，承包期内乙方全权 经营。乙方自筹资金依法经营，独立核算，自负盈亏， 乙方在经营过程中的一切费用自负。甲方负责营业税 及工商费。乙方负责长白县质检费和其他一切费用等 事宜，库房更新甲方负责，维修乙方负责。甲方有义 务为乙方协调好当地各相关部门的一切关系，给乙方
创造一个良好的经营环境。 三、方向甲方交纳经营管理费每年万元，交款时间为每年的4月末前付清，不付清经营管理费，甲方有权终止合同，所出现的损失由乙方负责赔偿。 四、甲方协助乙方办理经营中的一切相关手续，更夫及保管员的工资由乙方负责(更夫及保管员的使用，乙方必须与更夫及保管员签订安全等各方面的相火合同)。 五、方购进的产品必须经过安监部门批准，检测机构检验合格，方可进入市场批发、销售。杜绝伪劣产品进入市场和零售网点。如出现伪劣产品后果乙方全部负责。 六、乙方必须按照国家烟花爆竹条例安全管理的要求依法经营。加强购进、销售、储运各环节的安全管理，积极配合甲方的安全检查，出现事故造成的一切损失由乙方全部负责。 七、方要全力配合乙方经营，积极为乙方协调各方面关系，甲方会计为双方兼职。
烟花爆竹经销垄断：一千响鞭炮进价15元利润10元“爆竹声声迎新春。然而，你是否知道一挂鞭炮成本价多少?你是否知道，一 挂成本价几元或十几元的鞭炮，为何到了你的手上却成了数十元甚至数百元?你是否知道，在许多大城市，仅有一两家企业有销售烟花爆竹的资质?” 2日是大年初三，记者在北京市东城区一家烟花爆竹零售点咨询爆竹的售价。摊主介绍说，一千响的“大地红”卖30元，三千响的卖162元，一万响的卖325元。 进价15元的一千响鞭炮利润10元 “一千响大地红进价15元左右，加上人工成本、税收等各项开支，差不多有10块钱的利润。”摊主坦言，前两年销售火的时候，都是加价销售，特别是除夕夜、元宵节，有时都能翻倍卖，今年销路不太好，按建议零售价卖。 1500多公里之外的湖南浏阳，被称为中国烟花爆竹之乡。记者从当地一家生产厂商处了解到，一千响的“大地红”鞭炮出厂价仅需5元钱，三千响的不到20元，一万响的约50元。 动辄数倍的价格，是如何飙涨上去的？ 浏阳当地一名生产商透露，鞭炮从出厂到消费者手中，要经过进货、批发和零售三大环节，每个环节的利润在30%左右。 而在北京，记者了解到，为确保生产、运输、仓储、零售等各个环节的安全，各经营公司、零售点的安全投入也很高。一名烟花爆竹零售点老板告诉记者，今年销售点进了七八万元的货。按规定每天得有人24小时看守，工人的工资每日每人200元至250元，还不包括吃饭和住宿，算上货物、人工投入、税收等各项成本，一个销售点也得投入十几万元。 除了成本，还得有点利润。北京熊猫烟花有限公司总经理潘笛介绍，一般零售点有30%左右的毛利。于是，一挂鞭炮的价格，就轻松翻倍。 爆竹经销商资质备案导致垄断 然而，这些都还只是鞭炮价格上涨的显性成本，在一些地方，烟花爆竹生产、销售定向专营的模式，还容易滋生腐败，为这种特殊的商品附加上看不见的隐性成本。 目前，各地区烟花爆竹经销商都必须在当地获得资质备案，然后才能够从事销售经营。而且，各地的备案登记也存在差异。记者了解到，辽宁、山东、河南、四川、山西等15个省份，属于省级备案，其他不少省市将审核备案权下放到市县一级。 不同备案制度之下，每个省市区获得经营许可公司数量差别较大。在湖南、湖北等地，有多家公司获得经营权，而北京仅有3家，上海、青海等省市甚至只有一家公司获得备案允许经营。 对烟花爆竹经营权进行资质审核、备案，对安全监管起着重要作用，但这道 “门槛”如果关得过紧，垄断现象也就随之产生。 例如，新华社记者2010年曾在北京调查，尽管相关部门严禁烟花爆竹经营审批人员索取或接受申请人财物，但零售摊主私下花钱“打点”相关部门以获得资质的情况并不少见。一位摊主当年“打点费”花了几十万元，安监、工商、公安、城管、税务等每一环节都不能落下。 2012年，广西容县安监局原局长陈章勇因受贿罪被判处有期徒刑五年，原因是该县只有3个烟花爆竹经营许可的名额，在办证及换证过程中，他多次收受贿