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江苏省物价局关于印发《江苏省价格信用等级管理及失信惩戒办法(

江苏省物价局关于印发《江苏省价格信用等级管理及失信惩

戒办法(试行)》的通知

【法规类别】价格综合规定

【发文字号】苏价检[2013]428号

【发布部门】江苏省物价局

【发布日期】2013.12.26

【实施日期】2013.12.26

【时效性】失效

【效力级别】地方规范性文件

【失效依据】江苏省物价局关于印发《江苏省价格信用等级管理及失信惩戒办法》的通知江苏省物价局关于印发《江苏省价格信用等级管理及失信惩戒办法（试行）》的通知

（苏价检[2013]428号）

各市、县（区）物价局（发改委、发改局）：

为扎实推进价格信用体系建设，加强价格信用管理工作，结合我省实际，制定了《江苏省价格信用等级管理及失信惩戒办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

江苏省物价局

2013年12月26日

江苏省价格信用等级管理及失信惩戒办法（试行）

第一章总则

第一条为加强我省价格信用体系建设，建立健全价格信用等级管理和失信惩戒机制，对价格失信实施监督管理，切实维护广大消费者的合法权益，倡导价格诚信，依据《价格法》和《江苏省社会法人失信惩戒办法》、《江苏省自然人失信惩戒办法》等法律、法规、规章、政策等，制定本试行办法。

第二条本省行政区域内经营者的价格信用等级的认定、失信惩戒及其管理，适用本办法。

法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条县级以上地方人民政府价格主管部门负责辖区内价格信用等级的认定、失信惩戒及信用管理工作。

各级价格主管部门应当建立区域内经营者的价格信用档案。

第四条对经营者价格失信行为的惩戒，坚持教育与惩戒相结合，综合治理的原则。

第二章价格信用等级管理

第五条经营者的价格信用等级分为五级：诚信（A级）、守信（B级）、一般失信（C

级）、较重失信（D级）和严重失信（E级）。信用等级的认定或者调整周期为一年，时间从每年的1月1日到12月31日。

诚信，是指经营者价格行为规范，并获得价格诚信表彰的。诚信（A级）分为三个子等级，分别为A级、AA级、AAA级。

守信，是指经营者遵守价格法律法规政策的。

一般失信、较重失信、严重失信等级按照本办法第三章的规定予以认定。

第六条被认定为江苏省价格诚信单位的经营者，价格信用等级作相应调整。

首次被认定为江苏省价格诚信单位的，定为A级，连续两届被认定为江苏省价格诚信单位的，调升至AA级，连续三届被认定为江苏省价格诚信单位的，调升至AAA级。

第七条被认定为一般失信等级（C级）的经营者，在随后一年内无价格违法违规行为的，其信用等级可调升至守信等级（B级）。

被认定为较重失信等级（D级）的经营者，在随后三年内无价格违法违

失信行为惩戒制度探析

失信行为惩戒制度探析【摘要】失信惩戒制度是针对失信者失信行为进行惩戒的一种制度，其具有惩戒功能、震慑功能和奖励功能，是社会信用体系建立与维护的重要环节。中国现有的失信惩戒制度主要以传统的法律惩戒为主，存在诸多缺陷，基于市场经济的建立与完善以及现代信用道德文化的培育，有必要借鉴国外经验，建立适合本国国情的专门的失信惩戒制度。中国失信惩戒制度的构建应该着重从以下三个方面进行：事前的征信机制设计、事后的惩戒机制设计以及配套协调机制设计。【关键词】信用失信行为惩戒 2012年上海在个人信用和企业信用征信两个政府规章的基础上发布了《上海市社会信用体系建设三年行动计划》，2013年5月底，上海市公共信用信息服务平台面向政府部门开通试运行，年底前普通市民可以登录平台，一年一次免费查询个人在行政部门、司法部门、公共事业单位的信用信息。同时，《上海市社会信用管理条例》已列为2013年地方立法预备项目。这是继湖南省率先地方立法试水信用建设的再次突破。2009年11月27日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了《湖南省人民代表大会常务委员会关于大力推进社会信用建设的决议》（以下简称决议）。决议提出建立健全守信激励、失信惩戒制度，加大对失信行为的惩戒力度。当前，商业欺诈、制假售假、逃废债务、偷逃税款、合同违约、拖欠工资、虚假证明等社会失信现象正日益增多，失信行为应该如何规制，失信惩戒制度又该如何建立？本文之论述由此展开。一、失信惩戒制度的地位与功能 1、失信惩戒制度的地位失信惩戒制度是对失信者失信行为进行惩戒的一种制度，其目的在于维持社会信用，推动经济的健康发展，是社会信用体系不可或缺的环节。“信用是指通过遵守诺言、实践成约而取信于人的一种伦理道德品质，这种伦理精神反映在经济中，表现为经济主体之间建立在诚实守信基础上的心理承诺与约期实践相结合的意志和能力，以及由此形成和发展起来的行为规范和交易规则”。信用不仅具有道德内涵，而且具有一定的经济内涵，在经济生活中，相对于道德内涵的模糊性与不可操作性，信用的经济内涵更加受重视，反映在市场经济中则表现为信用交易大量产生和传统即时交易的不合时宜性。在笔者看来，市场经济从本质上来讲是一种信用经济，市场经济的这种内在信用需求体现在经济发展的各个环节。由此，对信用的内在价值追求并非单纯的道德诉求，更根植于经济发展的各个环节。正如有的学者所言：“信用是分工与合作存在的前提，是市场经济的基础和灵魂。若没有信用规则，任何社会都不可能保留对生产至关重要的凝聚力。” 在市场经济活动中，失信惩戒只是制止失信行为的一种方式，失信惩戒制度并非针对所有的失信行为，以失信行为所造成的后果为标准可将失信行为分为仅受道德谴责的失信行为与应该承担法律责任的失信行为。对于前者，道德约束是

内蒙古自治区社会法人失信惩戒办法

内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区社会法人失信惩戒办法（试行）的通知内政办发【2014】42号各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区社会法人失信惩戒办法(试行)》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。内蒙古自治区社会法人失信惩戒办法(试行) 第一章总则第一条为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，加快推进自治区社会信用体系建设，根据《国家“十二五”规划纲要》和相关法律法规，结合自治区实际，特制定本办法。第二条本办法所称社会法人，是指除国家机关以外的具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织，包括企业法人、事业单位法人和社会团体法人(以下统称社会法人)。第三条凡在自治区行政区域内从事生产经营和服务活动的社会法人，必须遵循诚实、守信的原则，其失信行为适用本办法。法律法规另有规定的，从其规定。第四条实施失信惩戒的信用信息，应当以行政机关、司法机关以及经法律法规授权具有管理公共事务职能的其他组织(以下统称有关部门和组织)在履行职责过程中生成的社会法人信用信息为主要依据。第五条信用失信记录以金融、纳税、合同履约、产品质量、食品药品安全、安全生产、工程建设、劳动保障、交通运输安全、资质资格评定和审核、统计调查、价格欺诈、虚假广告、生效法律文书履行、刑事处罚、行政处罚、行政处分、投保索赔及民事赔偿等为重点。第六条本办法所称失信记录是指自本办法生效之日起发生的所有记录。本办法生效前产生的失信记录由有关部门和组织根据本行业的有关惩戒制度执行。第七条自治区信用主管部门负责组织实施本办法，对社会法人失信行为的认定、惩戒工作进行指导与监督。其他有关部门、组织和相关机构，按照各自职责和权限，具体执行本办法，对社会法人

江苏省物价局关于调整电价有关问题的通知

江苏省物价局关于调整电价有关问题的通知【法规类别】工业品价格管理【发文字号】苏价工[2006]223号【发布部门】江苏省物价局【发布日期】2006.06.29 【实施日期】2006.07.01 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件江苏省物价局关于调整电价有关问题的通知（苏价工[2006]223号）各市、县物价局、供电公司，有关发电企业：为进一步疏导电价矛盾，筹措水库移民后期扶持资金，促进可再生能源发展，经国务院批准，国家发展改革委决定进一步调整上网电价和销售电价。现根据《国家发展改革委关于调整华东电网电价的通知》（发改价格[2006]1230号）有关规定，结合我省实际，经报省政府同意，提出如下通知，请认真贯彻执行。一、适当调整上网电价（一）为解决铁路煤炭运价调整对电价的影响，适当调整发电企业的上网电价。国家发展改革委核定我省10万千瓦及以上的统调燃煤机组（含热电联产机组）上网电价在现

行上网电价基础上提价0.4分／千瓦时。各电厂的具体电价水平见附件一。（二）适当调整热电联产企业和自备电厂的上网电价。我省10万千瓦以下的燃煤机组（含热电联产机组）、自备电厂的上网电价在现行上网电价基础上提价0.4分／千瓦时。各市价格部门将调整后的电价情况报省局备案。（三）为缓解厂网分离电厂和部分低电价电厂的经营困难，适当调整其上网电价。同时对上网电价标准相近电厂的上网电价进行归并。具体电价水平见附件一。（四）对已经安装烟气脱硫设施并投入运行但尚未在上网电价中考虑脱硫费用的统调燃煤机组，经省级环保部门验收合格并经省级价格部门确认后，上网电价每千瓦时提高1.5分／千瓦时（具体电价见附件一）。有关发电企业执行脱硫电价后，要切实运行脱硫设施。如环保部门在线监测结果显示脱硫设施未正常运行的，我局将取消其脱硫电价。各级物价、环保部门要加强监管，促进脱硫设施正常运行。（五）提高新投产燃煤机组标杆上网电价。上网电价提高后，相应提高新投产机组的标杆上网电价。未安装脱硫设施的上网电价为每千瓦时0.375元，安装脱硫设施的上网电价为每千瓦时0.39元。二、筹措水库移民后期扶持资金。为帮助水库移民脱贫致富，促进库区和移民安置区经济社会发展，根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发[2006]17号），国家决定以适当提高电价的形式筹集水库移民后期扶持资金。国家核定我省水库移民后期扶持资金标准为每千瓦时0.83分。征收范围为除农业生产（含贫困县农排）用电外的所有售电量。城乡居民生活用电因征收水库移民后期扶持资金而提高销售电价的，将不再召开听证会。三、征收可再生能源电价附加。按照《中华人民共和国可再生能源法》和《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》（发改价格[2006]7号）规定，国家决定征收可再生能源电价附加每千瓦时0.1分。征收范围为除农业生产（含贫困县农排）用电、城

单位工作人员守信激励和失信惩戒工作机制

守信激励和失信惩戒工作机制庙下镇中心小学 2017年11月

守信激励和失信惩戒工作机制为进一步完善学校内部管理体制，建立一个健康的导向和合理的激励机制，来调动全体教师的工作积极性，提高教师的整体素质，全面推进素质教育，推动学校可持续发展。特制订教师诚信奖惩制度如下：一、师德：在学校教育、教学活动中，每一位教师必须认真学习、严格遵守《中小学教师职业道德规范》，切实做到教师“八条禁令”规定。认真研读教师诚信“十不准”，树立以德立教，以诚立信，为人师表的思想，做到既教书又育人，进一步提高自己的职业道德水平。严禁有损师德（如体罚与变相体罚学生、参与赌博、搞不团结及有偿家教、参与邪教活动宣扬封建迷信、工作期间饮酒、下棋、网购、聊天等与工作无关的行为等）、有损学校声誉、有损教师形象的现象发生。学校实行记分制，如无违反师德规定，每学期诚信得分为满分；如有家长、学生、社会群众或上级部门来电、来信或来人向学校领导反映有违反教师诚信“十不准”的现象，并经调查核实，按照教师失信信息录入标准规定减分，录入并上报教育局失信教师信息。并与教师年度考核直接挂钩。二、考勤：每一位教师必须严格遵守学校的规章制度，坚守岗位，严格遵守学校作息时间，做到有事请假，有病请假，不无故迟到、早退，擅自

调课、停课、缺课。每位教师应请假应由校长批准，并交教导处备案并及时销假。如未请假则按旷工对待计入教师失信档案。教导处要对教师到校和离校情况根据及时告知和无告知按周进行统计，每周定期以公告形式进行公布，并作为年度考核和评选诚信教师的依据之一。三、能力：教育工作是一项专业性很强的工作，教师的业务水平高低直接关系到学校教育、教学质量的好坏。因此，每一位教师必须认真抓好教学和教研工作，做到不备课不上课，认真批改学生作业。加强业务进修，积极参加各类培训，积极开展教育科研，积极参加高学历进修，努力提高自己的教育、教学业务和理论水平，更好地为教育服务。学校设以下各项奖励： 1．教师的教改论文及经验介绍发表学校给与相应的奖励。 2.教师个人参加各级各类竞赛获奖，凡经教育部门层层推荐的各级教学业务类的集体竞赛进行奖励。 3.教师个人上公开课，按照级别给与相应奖励。 4. 凡经教育部门层层推荐的各级立项的获奖教育科研成果给予奖励。以上奖项必须独立完成，不能抄袭他人论文和教学成果，购买虚假证书骗取荣誉。如若违反将录入失信信息，并与教师年度考核直接挂钩。四、业绩：全校教师要树立校兴我荣的集体主义荣誉感，为学校的集体荣

天津市“一制三化”改革失信惩戒办法(试行)

天津市“一制三化”改革失信惩戒办法（试行）第一条为推进本市承诺制标准化智能化便利化审批制度改革，落实行政机关联合惩戒办法，建立健全守信激励和失信惩戒机制，根据《天津市“政务一网通”改革方案》（津政发〔2018〕14号）、《天津市行政机关联合惩戒暂行办法》（津政发〔2016〕18号）等有关规定，制定本办法。第二条本市各级行政机关按照各自职责和权限，对行政许可和公共服务事项实施中有违法违规和失信行为的行政相对人进行联合惩戒，适用本办法。第三条市审批办负责建立承诺制标准化智能化便利化审批改革失信惩戒制度，做好组织推动和实施考核工作。市市场监管委负责落实联合惩戒制度，编制完善联合惩戒目录，改进完善天津市行政机关联合奖惩监管系统。各市级行政机关负责本机关职责范围内实施失信惩戒工作，并制定相关细则。各区人民政府负责组织领导本行政区域内失信惩戒工作。

区级履行审批职责的行政机关负责做好本行政区域内失信惩戒相关实施工作。区级履行监管职责的行政机关负责按照职责范围对本行政区域内严格依法实施失信惩戒，并纳入本机关行政执法工作。第四条失信惩戒应当遵循“谁主管、谁监管，谁惩戒、谁教育”的原则，依据法律法规规章等有关规定进行。第五条失信惩戒的严重失信行为主要包括以下情形：（一）严重危害人民群众身体健康和生命安全；（二）严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序；（三）未经许可、批准，擅自从事承诺审批行政许可事项活动的；（四）未按照信用承诺审批时限约定补齐承诺申请材料的；（五）申请材料存在弄虚作假、欺诈隐瞒、恶意欺骗情形的；（六）提交约定的申请材料不符合行政许可条件，行政许可决定被撤销，且造成严重后果的；（七）法律法规规定的其他情形。

失信惩戒和守信褒扬机制

招远市食品药品监督管理局失信惩戒和守信褒扬机制药品是治病救人的特殊商品，直接关系人民群众最直接、最现实、最根本的利益，是社会关注、群众关心的热点和焦点。我国正在深入推进诚信体系建设，在药品生产经营领域中的诚信体系建设有其独特的社会基础和群众基础。招远市食品药品监督管理局利用垂直管理、专业管理、全过程管理的优势，为进一步规范药品生产经营行为，增强企业诚信意识，确保公众用药安全，促进全市医药经济健康发展，招远市食品药品监督管理局今年发出了《关于加强药品生产经营企业信用体系建设通知》，加大激励与惩戒力度，及时向社会通报覆盖药品和医疗器械生产、经营、使用单位安全信用评级结果，对守信企业进行表彰，对7家失信企业进行警示，对2家严重失信企业给予吊销生产、经营许可证处罚。下一步，省局将按照“部门引导、行业自律、中介评价、社会监督”的原则，采取有力措施进一步加强和推进全省医药企业诚信建设：一是强化医药企业自身建设，为诚信体系建设工作奠定基础。二是加强科学监管，为诚信评价提供详实信息。三是发挥社会监督作用，为诚信评价搭建平台。一、收集药品生产经营企业、医疗机构的基本信息，包括药品生产许可证、药品经营许可证、营业执照、药品经营

质量管理规范认证证书，企业负责人，质量负责人、审方人员、产品目录等，建立动态信息档案。二、对辖区内药品生产、经营中的行为采用扣分式管理。借鉴交警对机动车驾驶证的管理模式，给企业设定一定的基础分值，当某一企业诚信分数被扣除完时，该企业必须停业整顿，组织人员参加培训教育。三、对违规企业和品种建立“黑名单”制度，企业行为和药品质量违反药品管理法规相关规定，达到一定的次数和严重程度的，列入“黑名单”，在一定时限内禁止在本辖区内流通和使用该企业供应的品种，解决打不痛、打不死的问题。四、建立诚信记录通报制度。定期对失信的企业和品种，在辖区内药品生产经营企业和医疗机构中通报，对列入“黑名单”内的企业，在一定的时限内，药品生产经营企业和医疗机构不得向其采购药品；列入“黑名单”的药品，有关经营企业和医疗机构在一定时限内不得经营和使用该品种。五、建立退出机制。在系统内单位间建立联动监督，使失信企业“一处失信，步步难行”。并与工商、金融机构建立药品生产经营企业诚信共享系统，使违规失信企业和个人丧失其从事药品生产经营的资格，退出药品生产经营市场。

褒扬诚信,惩戒失信的制度措施

铁铺镇中心学校褒扬诚信，惩戒失信的制度措施诚信，就是要诚实守信，对自己，对他人，对集体，都要有责任感。它不仅仅是我们中华名族的传统美德，还是每个人从小讲诚信最起码的标准。为发扬诚信的美德，我校将举办“诚信标兵”的活动，特制定褒扬诚信，惩戒失信的制度措施。一、评选范围：所有在校学生二、评选原则诚信标兵评选要遵循坚持标准、确保质量、优中选优、宁缺勿滥的原则，符合条件的推荐参评。三、评选办法（一）、成立诚信标兵评选领导小组。校长任组长，校委会成员和部分教师代表任组员。（二）、“诚信标兵”评选每学年评选一次，每学年突出一个主题，由学校统一安排时间，统一部署。（三）、“诚信标兵”评选的内容及标准 1、根据学校关于“诚信标兵”评选的标准和要求，分思想政治、道德行为、学习态度、考试成绩、事迹行为五个方面。 2、评定标准根据“诚信标兵评选意见”评定。四、评选标准及步骤

1、评选前由每个参选学生根据本人在各个方面的表现写出书面总结，考核时向考核领导小组汇报个人事迹，由考核小组成员对每个学生进行评定、打分。 2、学校再依据每个参选学生这一年在各方面的考核成绩，分别给予评定，打分。 3、由学生为每个参选学生进行评定打分，占考核20％。 4、由教师对每个参选学生进行评定打分，占考核20％。 5、由考核领导小组为每个参选学生评定打分，占考核60％。 6、最后由考核领导小组对每个参选学生进行综合考查考核，选出诚信标兵。五、待遇学校对诚信标兵颁发证书，给予适当的物质奖励，并在学校进行全校表扬。六、有下列情况之一者，实行一票否决 1.有考试作弊行为。 2.受过学校纪律处分。 3.有严重违反学生规范。 “诚信标兵”评选是一项细致严肃的工作，要每个教师和学生都要以实事求是、认真负责的态度对待评选工作，严禁敷衍了事、弄虚作假，对态度不认真的领导及教职工，学校将对其进行严肃处理。

江苏省物价局关于公布供电经营服务性收费清理结果的通知

江苏省物价局关于公布供电经营服务性收费清理结果的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】苏价工[2016]179号【发布部门】江苏省物价局【发布日期】2016.08.18 【实施日期】2016.09.01 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 江苏省物价局关于公布供电经营服务性收费清理结果的通知（苏价工〔2016〕179号）各设区市、县（市、区）物价局（发改委、发改局），省电力公司：为推进电力领域价格改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，切实降低实体经济企业成本，依据《省物价局关于印发＜江苏省定价目录＞的通知》（苏价规〔2015〕2号）、《省政府关于降低实体经济企业成本的意见》（苏政发〔2016〕26号）和《省物价局关于清理规范城市市政公用设施等政府定价管理的经营服务性收费的通知》（苏价服〔2016〕103号）要求，经对我省供电经营服务性收费专项清理，决定取消一批经营服务性收费项目；已经形成充分市场竞争的经营服务收费项目实行市场调节价；降低收费水平偏高项目的收费标准。现将清理结果公布如下，请遵照执行。

一、取消项目包括复电费（非居民用户和居民用户的远程自动复电费取消，保留对居民用户提供上门复电服务时收取复电费）、移表费、复验费、用户受电及配电方案咨询费、用电启动方案编制费、电力负荷管理装置迁移费、临时用电定金及超期收入等七项。临时用电预交的接电费用由用户与供电企业以合同方式约定。二、放开项目包括单相峰谷分时电能表和三相峰谷分时电能表、应急移动发电车有偿服务三个收费项目实行市场调节价，具体收费标准由双方协商确定。其中应急移动发电车服务对重大公益项目和突发事件应提供免费服务。三、保留（降低）项目包括居民用户上门复电服务费、居民电力增容费、电费交费卡补办工本费、电动汽车充换电服务费、港口船舶岸基供电服务费、电力负荷管理终端设备费等六项（详见附表）。电力负荷管理终端设备费100kVA及以上（I型）降为5000元/户、50kVA-100kVA （II型）降为2000元/户。电力负荷管理终端设备费的征收对象为新装电力用户，该收费标准已含设备安装、维护、迁移和通讯等费用。四、有关要求全省供电服务企业应当严格按照上述规定收费，不得擅自增加收费项目、扩大收费范围、提高收费标准或者强制、变相强制收费，按规定实行收费公示，自觉接受价格主管部门的监督检查。各地价格主管部门要高度重视，认真抓好政

江苏省物价局关于开展2017年度收费报告和省管收费单位收费监管服

江苏省物价局关于开展2017年度收费报告和省管收费单位收费监管服务系统培训的通知【法规类别】价格监督检查【发文字号】苏价费[2018]43号【发布部门】江苏省物价局【发布日期】2018.04.02 【实施日期】2018.04.02 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 江苏省物价局关于开展2017年度收费报告和省管收费单位收费监管服务系统培训的通知（苏价费〔2018〕43号）各设区市、县（区）物价局（发改委、发改局），省各有关部门，省属、中央驻苏有关单位：根据《江苏省价格条例》（省人大常委会公告第39号）、省物价局《江苏省收费事中事后监管实施办法》（苏价规〔2017〕5号）、省物价局《江苏省收费动态监管服务系统应用工作方案》（苏价费〔2017〕203号）等法规要求，决定于4月中旬起开展2017年度收费情况报告及分析工作，并对省属和中央驻苏有关单位开展江苏省收费动态监管服务平台系统（简称省收费监管服务系统）培训工作。现就有关事项通知如下：一、年度收费报告

（一）报告范围 1、全省范围内实施政府定价管理的收费单位（包括行政事业性及政府定价的经营服务性收费单位）向同级价格主管部门报告2017年度政府定价管理的收费（包括行政事业性及政府定价的经营服务性收费）执行情况。 2、全省各级价格主管部门向上级部门以正式文件形式（含电子版、纸质版）逐级汇总报送2017年度收费情况及分析报告。（二）报告内容和方式 1、收费单位报告全省各级收费单位接本通知后，按省收费监管服务系统短信群发功能推送的报告要求，以书面形式填写《2017年度收费情况报告表一、二》（附表1）表一中列明的单位性质、收费总体情况和收费执行情况，以及表二中列明的收费项目名称、收费性质、应收和实收标准、收费文件依据、收费金额、支出金额等内容，加盖公章后向同级价格主管部门报送。同时，通过省收费监管服务系统分级报送收费数据信息（网址见附表2）。对收费单位报送过程中发现的问题，由同级价格主管部门审核并责成其修改完善后重新报送。驻苏中央直属收费单位，直接向省级价格主管部门报告。各级垂管收费

江苏省物价局关于降低一般工商业电价有关事项的通知

江苏省物价局关于降低一般工商业电价有关事项的通知【法规类别】工业品价格管理【发文字号】苏价工[2018]52号【发布部门】江苏省物价局【发布日期】2018.04.20 【实施日期】2018.04.01 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件江苏省物价局关于降低一般工商业电价有关事项的通知（苏价工〔2018〕52号）各设区市、县（市）物价局（发改委、发改局），国网江苏省电力有限公司：为贯彻落实中央经济工作会议关于降低企业用能成本和《政府工作报告》关于降低一般工商业电价的要求，根据《国家发展改革委关于降低一般工商业电价有关事项的通知》（发改价格〔2018〕500号）精神，报经省政府同意，现就我省电价调整有关事项通知如下：一、降低一般工商业电价。我省一般工商业及其它用电类别电价每千瓦时降低2.29分。涉及一般工商业及其它用电类别的输配电价相应降低。居民生活、农业生产、大工业用电价格本次不调整。具体电价标准见附件。

二、进一步规范和降低电网环节收费。一是提高两部制电价的灵活性。完善两部制电价制度，两部制电力用户可自愿选择按变压器容量或合同最大需量缴纳电费，也可选择按实际最大需量缴纳电费。受电变压器容量（含不通过变压器接用的高压电动机容量）在315千伏安（千瓦）及以上的一般工商业及其它用电户选择执行大工业两部制峰谷分时电价。用户选择执行两部制电价以及调整两部制电费计费方式的，选定后在3个月之内应保持不变。选择按照合同最大需量方式计收基本电费的，可按月变更最大需量核定值。二是清理规范产业园区、商业综合体等经营者向转供电用户在国家规定销售电价之外收取的各类加价。产业园区经营的园区内电网，可自愿选择移交电网企业直接供电或改制为增量配电网。商业综合体等经营者应按国家规定销售电价向租户收取电费，相关共用设施用电及损耗通过租金、物业费、服务费等方式协商解决；或者按国家规定销售电价向电网企业缴纳电费，由所有用户按各分表电量公平分摊，并公布分摊结果，不得强制摊派。三、继续对高耗能、高污染、产能严重过剩行业实施差别电价、惩罚性电价和阶梯电价政策，加大上述电价政策的执行力度，促进产业结构升级和淘汰落后产能。四、以上电价调整自2018年4月1日起执行。五、各级价格主管部门、电网企业要精心组织、周密安排，做好宣传解释工作，主动服务企业，确保本通知规定的各项政策及时得到贯彻落实。执行中遇到情况和问题，请及时报告我局。附件： 1．江苏省电网销售电价表 2．江苏省工业用电峰谷分时销售电价表 3．江苏省电热锅炉（蓄冰制冷）峰谷分时销售电价表 4．江苏电网输配电价表

江苏省物价局江苏省司法厅调整律师服务收费标准的通知

江苏省物价局江苏省司法厅关于调整律师服务收费标准的通知各市、县物价局（发改委、发改局）、司法局：为促进我省律师服务业快速、健康发展，并进一步规范律师服务收费行为，更好地保障律师和委托人的合法权益，根据国家发展改革委司法部《律师服务收费管理办法》、省物价局省司法厅《江苏省〈律师服务收费管理办法〉实施细则》等有关规定，现将我省律师服务收费标准及相关规定通知如下：一、律师服务收费性质、分类和标准（一）收费性质和分类律师服务收费属经营服务性收费，实行政府指导价和市场调节价。 1、下列案件律师服务收费实行政府指导价（详见附件1）。（1）代理民事诉讼案件；（2）代理行政诉讼、行政复议案件；

（3）代理国家赔偿案件；（4）为刑事案件犯罪嫌疑人提供法律咨询、代理申诉和控告、申请取保候审，担任被告人的辩护人或自诉人、被害人的诉讼代理人；（5）代理各类诉讼案件的申诉。（6）代理各类仲裁案件。 2、重大、疑难、复杂诉讼案件以及提供其他法律服务收费实行市场调节价。（二）计费方式律师服务收费分为计件收费、按标的额比例收费、计时收费以及协商收费。 1、计件收费、按标的额比例收费仅适用简单案件。 2、计时服务收费及收费标准适用全部法律事务，但必须征得委托人同意和认可,并按照《江苏省律师服务计时收费规则》规定执行。《江苏省律师服务计时收费规则》由江苏省律师协会制定，并报江苏省物价局、江苏省司法厅备案后执行。 3、实行市场调节价的由律师事务所与委托人协商确定具体收费数额。二、律师服务收费相关要求 1、各律师事务所、律师在履行服务和收费时应严格按照国家发展改革委司法部《律师服务收费管理办法》、江苏省物价局江苏省司法厅《江苏省〈律师服务收费管理办法〉实施细则》规定的服务内容、收费办法以及行为规范进行执业。 2、律师服务收费过程中，严格按照《重大、疑难、复杂诉讼案件认定标准（2013年版）》（附件2）确定案件难易程度。严格按本文规定认定涉及财产案件标的金额。律师事务所接受委托，严格履行委托代理手续签订委托代理合同，并在委托代理合同载明收费条款，对收费项目、标准、方式、数额、付款和结算方式等均应予以明确。 3、各律师事务所收费前须到当地物价部门办理《收费许可证》。规范收费行为，实行委托人自愿委托原则，不得强制服务、强行收费，不得超标准或自立项目乱收费。实行收费公示，在营业场所醒目位置公示收费标准和相关收费规定。收费使用税务发票并按章纳税，自觉接受社会监督。 4、价格主管部门、司法行政部门和律师协会应加强对律师事务所收费行为的监督检查和指导工作。本通知自2013年12月20日起试行，试行期限2年，试行期间国家有新规定的从其规定。《江省物价局、司法厅关于调整律师服务收费标准的通知》(苏价费〔2002〕378号)自本文发布之日起废止。附件1：江苏省律师服务收费标准表

褒扬诚信-、惩戒失信制度与措施

****中心关于诚信建设的奖罚制度为贯彻落实科学发展观，全面提升****中心形象，促进全中心稳步、持续、健康发展，切实做好诚信建设工作，特制定本制度。一、目的意义以社会征信体系建设为载体，以相关职能部门为依托，以褒扬诚信、惩戒失信为手段，以形成有利的社会舆论为推动，以培养诚信文化为根本，营造“奖励诚信、约束失信、守信光荣、失信可耻”的社会环境。二、奖励制度 1、全体干部职工必须认真学习党的十八大精神和《公民道德建设实施纲要》，自觉遵守公民道德规范和社会公德、职业道德。 2、全体干部职工要积极参加文明单位创建活动，争做思想先进、行为规范、举止文明的表率，对成绩突出者给予表彰奖励： 3、在诚信建设和文明创建活动中，圆满完成各项工作任务，被评为先进个人的，在年终总评时给予表彰奖励； 4、在诚信建设和文明创建活动中，事迹典型，被新闻媒体表扬或受到社会赞扬的，视情况进行表彰，在年终总评时给予一定奖励； 5、诚实守信的事迹突出，受到社会赞誉的，视情况及时报告有关部门或进行表彰，并酌情给以物质奖励；

6、在文明优质服务中，事迹先进、成绩突出的，按有关规定进行表彰奖励。三、下列情况属实，将按有关规定进行相应处罚： 1.在诚信建设和文明创建活动中，未能完成工作任务，影响或损害单位诚信建设和文明创建工作的，年终不得评为先进，适当扣减绩效工资，并取消年度考核资格； 2.不能自觉遵守《公民道德规范》，受到新闻媒体曝光批评或者社会公开批评，影响单位荣誉和形象的，给以通报批评或者适当经济处罚直至纪律处分； 3.在社会活动中，见危不救、遇难不帮，失信、影响恶劣的视情节给予通报批评直至党纪、政纪处分； 4.在执行公务中，违反职业道德规范或者文明诚信服务规定的，按照行业有关规定处罚。 5.上述奖励或处罚，均要记入个人档案，作为年度考核的重要依据。四、保障措施１.加强领导，提高认识，组织广大职工积极参与诚信教育实践活动。中心成立诚信建设工作领导小组，高度重视诚信建设工作，加强领导，提高认识，加大宣传力度，动员全中心广大职工积极参与诚信教育实践活动，努力提高全体职工的诚信意识，加强对全体职工的诚信教育，培育全体职工的诚实守信的良好品质。在领导和党员中广泛开展“诚信为本、服务社会”的宣传教

旅游失信惩戒制度

邹城市旅游行业失信惩戒实施制度第一章总则第一条为倡导诚实守信社会风尚，惩戒虚假失信市场行为，进一步规范市场经济秩序，根据国务院《征信业管理条例（国务院令第631号）》结合我市实际，特制定本办法。第二条凡在本市行政区域内开展旅游服务领域业务活动的企业及个人，在日常交易活动中的守信与失信行为适用本办法。第三条实施守信激励和失信惩戒，以旅游咨询、导游业务、景区经营、星级酒店服务等信用记录为重点。第五条本制度所称信用信息是指，根据从事生产活动的企业及个人所承担的市场角色，对其主观的经营行为、履约能力、管理水平、服务保障、社会责任等方面所作出的客观评价。第二章守信和失信信用信息标准第六条企业和个人的信用信息，由良好信用信息和不良信用信息构成，不良信用信息包括提示信用信息和警示信用信息。第七条企业信用信息主要包括下列内容：

（一）识别信息：主要指企业名称、地址、经济类别、法定代表人，注册资金、股东情况、对外投资，经营范围、特许经营的产品等；（二）信贷信息：主要指企业因与金融机构发生信贷关系而形成的履约信息；（三）公共信息：主要指企业财务经营状况、纳税、质量安全、社会保险、劳动用工、薪酬支付、安全生产、环境保护、公用服务事业缴费、参与公共资源交易活动等记录，以及行政机关、司法机关或者行使公共管理职能的组织等掌握并依法公开的且与企业信用相关的其他信息；（四）市场行为信息：主要指企业参与市场竞争的公共资源交易过程的诚信行为，包括企业竞争条件的信息对称、参与竞争的遵规守法、自觉缴纳相关费用等相关信息；（五）其他与企业信用相关的信息。第八条企业良好信用信息包括：（一）国家、省、市荣誉商标、荣誉品牌和质量奖；（二）通过国际质量标准认证或国家、省级行政机关、行业组织质量认证；（三）市级及以上行政机关或行业组织作出的嘉奖性评定认定；

失信惩戒诚信奖励制度

失信惩戒诚信奖励制度（最新版）编制人：__________________ 审核人：__________________ 审批人：__________________ 编制单位：__________________ 编制时间：____年____月____日守信激励和失信惩戒制度建设工作方案一、工作目标通过开展工程建设领域守信激励和失信惩戒制度建设工作，加快构建建筑市场信用平台，整合工程建设项目信息和信用信息资源，建立多形式信用评价机制，在市场准入、资质管理、招标投标、评优评奖等方面综合运用信用信息，完善建设市场守信激励和失信惩戒制度，优化工程建设领域信用环境，促进建设市场秩序的好转和管理水平的提高。二、重点范围

工程建设领域守信激励和失信惩戒制度建设，按照省治工办要求，在在市治工办统一指导下，住建、交通、水利行业主管部门分段负责、共享应用。同时，以施工企业和招标代理单位为重点对象，集中力量抓好试点，总结经验，全面推广。三、主要任务 (一)建立和完善从业单位和从业人员信用信息档案各级工程建设主管部门要根据本行业统一的信用信息管理办法规定，按照管理权限和属地管理原则，认真梳理工程建设领域工程项目、企业和个人相关信息,做好参建各方主体诚信行为的收集、审核、记录，完善信用档案，健全信用平台。本着实事求是、谁发布谁负责的原则，在工程建设综合监管平台和工程建设领域项目信息和信用信息公开平台上发布信息，实现信用信息公开和共享。 (二)建立和健全从业单位和从业人员信用信息评价机制 1.全面开展建筑业企业信用考核以建筑业企业基本信用信息和信用行为信息为依据，根据信用评价标准对建筑业企业进行上半年度、下半年度和年度信用评价。信用评价实行记分制，包括建筑业企业基本信用分、良好行为信用分和不良行为信用分。基本信用分由初始分和动态分构成。良好行为信用分以企业在苏州市建筑市场信用管理系统中的良好信用信息为基础，对照建筑业企业良好行为加分标准进行加分计算。不良行为信用分由综合检查分、质量安全监督机构日常

江苏省自然人失信惩戒办法(试行)

江苏省自然人失信惩戒办法（试行）江苏高院联合省住建厅制定下发《关于建立江苏法院执行案件被执行人失信惩戒机制的实施意见》，“意见”自2014年7月1日起施行。今后，在工程项目的招标中，对存在严重失信行为的被执行人，将给予在有效期内限制直至永久取消其投标资格的惩戒。江苏省高级人民法院江苏省住房和城乡建设厅关于建立江苏法院执行案件被执行人失信惩戒机制的实施意见为了加强对被执行人不履行法院生效法律文书行为的制约，切实维护司法权威，加快社会信用体系建设，深入推进法治江苏和诚信江苏建设，依照《中华人民共和国民事诉讼法》、《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》、《省政府办公厅关于印发江苏省社会法人失信惩戒办法（试行）的通知》、《省政府办公厅关于印发江苏省自然人失信惩戒办法（试行）的通知》，决定建立江苏法院执行案件被执行人失信惩戒机制。第一条被执行人不履行生效法律文书确定的义务的，构成失信，人民法院向其发出《执行通知书》，应当载明将予以失信惩戒的风险提示内容。第二条除属于《民事诉讼法》规定中止的情形外，《执行通知书》发出后被执行人仍不履行生效法律文书确定的义务的，人民法院应当决定将其纳入失信被执行人名单。第三条纳入失信被执行人名单的被执行人（以下简称失信被执

行人）的失信信息由江苏省高级人民法院（以下简称省法院）采集汇总后及时提供给江苏省住房和城乡建设厅（以下简称省住建厅），首先在全省房屋建筑和市政基础设施工程项目（以下简称工程项目）招标投标过程中对失信被执行人予以惩戒。第四条失信被执行人是自然人的，省法院向省住建厅提供下列信息： 1、失信被执行人姓名； 2、失信被执行人的证件类型（身份证、护照、港澳居民来往内地通行证、台湾同胞来往内地通行证、外国人居留证等）； 3、失信被执行人证件号码； 4、执行法院名称； 5、执行法院代码； 6、执行案件案号； 7、立案日期； 8、执行依据文书编号； 9、执行标的金额； 10、已执行标的金额； 11、结案日期； 12、执行案件结案方式。第五条失信被执行人是法人或者其他组织的，省法院向省住建厅提供下列信息： 1、企业名称；

江苏省物价局、建设厅关于印发《江苏省建设工程造价咨询服务收费管理办法》的通知

常州市物价局常州市建设局常价房(2005)50号关于转发省物价局、省建设厅关于印发《江苏省建设工程造价咨询服务收费管理办法》的通知各辖市、区物价局、建设局，各工程造价咨询单位：现将《江苏省物价局、建设厅关于印发<江苏省建设工程造价咨询服务收费管理办法>的通知》(苏价服[2004]483号)转发给你们，请遵照执行。二○○五年二月三日江苏省物价局江苏省建设厅苏价服（2004)）483号江苏省物价局、建设厅关于印发《江苏省建设工程造价咨询服务收费管理办法》的通知各市建设局（建委）、物价局：为规范全省建设工程造价咨询服务收费行为，维护当事人的合法权益，促进建设工程造价中介服务业健康发展，根据《中华人民共和国价格法》及原国家计委等六部门《关于印发中介服务管理办法的通知》（计价格[1999]2225号）规定，我们制定了《江苏省建设工程造价咨询服务收费管理办法》，现印发给你们，自2005年1月20日起施行。原江苏省物价局、江苏省建设委员会颁发的《江苏省工程造价咨询收费管理办法》（苏价工[1997]60号、苏建定[1997]49号）及相关附件同时废止。附件：江苏省建设工程造价咨询服务收费管理办法二○○四年十二月三十日附件：江苏省建设工程造价咨询服务收费管理办法第一条为规范全省建设工程造价咨询服务收费行为，维护当事人的合法权益，促进建设工程造价中介服务业健康发展，根据《中华人民共和国价格法》及原国家计委等六部门《关于印发中介服务管理办法的通知》（计价格[1999]2225号）规定，结合我省推行工程量清单计价的实际情况，制定本办法。第二条本办法适用于本省行政区域内依法取得国家建设部或省建设行政主管部门核发的《工程造价咨询单位资质证书》，并在工商行政管理部门注册登记的工程造价咨询企业。第三条本办法所称建设工程造价咨询服务是指工程造价咨询企业接受委托，对建设项目工程造价的确定与控制提供专业服务，出具工程造价成果文件的活动。工程造价咨询服务的主要内容：工程建设项目投资估算的编

简述失信惩戒机制

简述失信惩戒机制冰魂【摘要】失信惩戒机制是社会信用体系的重要组成部分。它是信用市场的激励约束机制，能够有效制约和降低不良信用的形成、生长和扩散，保护和激励良好信用的发展，维持社会信用体系的正常运转。失信惩戒机制是由信用市场各主体的，发挥惩戒机制的功能，依托联合征信平台，通过市场和法律的运作，实施对失信行为的打击，覆盖全国的惩戒机制可以使失信者名誉扫地，在相当长时期内使失信者不能取得任何信用方式的便利，使失信者承担其失信对社会造成危害的成本。失信惩戒机制的运转需要政府的推动和监督。【关键词】信用；失信；失信惩戒机制；信用体系；信用管理一、失信惩罚机制概述失信惩戒机制是由信用市场各授信主体共同参与的，以企业和个人征信数据库记录为依据的，通过信用记录和信用信息的公开，来降低市场交易中的信息不对称程度，约束社会各经济主体信用行为的社会机制，是信用管理体系中的重要组成部分。它的作用就是经济手段和道德谴责手段并用，惩罚市场经济活动中失信者，将有严重经济失信行为的企业和个人从市场的主流中剔除出去。失信惩戒机制的主要功能是实施对所有失信行为的法人或自然人实施实质性打击，使人轻易不敢对各类经济类合同或书面允诺违约。同时，失信惩罚机制维护诚实守信者的利益，对诚实守信者进行物质性奖励。它以合法和遵守市场规则为原则。一个国家只有具有了运转正常的失信惩戒机制，才能具有完整和健全的信用管理体系和信用制度，才能有效保障市场健康有序发展。失信惩罚机制所要对付的违约失信行为就是居于道德示范与诈骗犯罪之间的经济失信行为，大量处罚额度非常小且不便使用公检法手段处理的经济类违约失信事件。失信惩罚机制不是一种对失信企业和个人进行类似刑事处罚的国家机器，处罚尺度不出自《刑法》或《民法》，公检法也因此不是失信惩罚机制中的执法机构。当然，触犯《刑法》的失信活动另当别论，既要受到失信惩戒机制的惩罚，也要追究其刑事责任。失信惩戒机制的执行单位可以是各种各样的授信机构，在征信国家中，也可以是法律或政府有关机构委托的民间机构。执行机构的作用是把不良记录和相关意见记录在信用调查报告中。企业的主要经营者或公民个人一旦有了不良信用记录，这些记录将伴随他们度过一段时间。时间的长短由相关的法律决定，例如，美国法律规定个人失信记录被信用局保存和公示的时间为7年，个人破产记录被保存和公示的时间为10年；英国法律规定个人失信记录被信用局保存和公示的时间为6年，个人破产记录被保存和公示的时间为15年。在社会信用体系中，为防范和打击失信行为而设计的失信惩罚机制在实施方法和效果上具有一下基本特征：主动打击经济失信行为、在社会上全面渗透、使失信者受到经济性惩罚，在若干年内丧失生活的便利、潜移默化地改变社会文化和社会资本状况、具备对诚实守信者进行奖励的政策倾向性、可由民间进行投资并操作，采取市场检验和淘汰机制、非司法刑事处罚性质，但也非道德谴责、打

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