小流域综合治理规划大纲
（以丹江口库区为例）
目录:
1项目背景：任务来源，工程建设的必要性
2项目选择地及概况：项目选定地区的小流域基本情况（自然状况，水土流失及防治，土地利用情况，社会经济情况等）3建设任务，目标，规模
4总体布置和措施设计
5保障措施：组织保障，科技保障，监督与保护
6效益评价：生态效益的分析与评价，社会效益的分析评价
项目背景：
1.1项目背景：
丹江口库区位于长江中游支流汉江的上游，是南水北调中线工程的水源地。为了保证丹江口水库具备足够的容量和高度，降低因落差不够引起的更多投入和更多技术难题。丹江大坝将进行加高，库区正常蓄水位也将由162米提高到176米。为此将有41个乡镇471个村被淹没，其中淅川县被淹没面积占全库区淹没面积的47.6%，库区移民总人数将达到34.5万人。库区85%以上面积为山丘区，坡陡沟深，存在地表岩层松散、降雨时空分布不均且多暴雨等水土流失的自然因素。而近年来毁林开荒，破坏植被，不合理的土地开发利用方式，开发建设项目忽视水土保持等人为因素使水土流失加剧。为此，应加强
对丹江口库的综合合理规划做到资源的最大利用。
1.2项目实施的必要性：
项目的进行有利于行政区的生态改善，水源涵养，蓄水保土，减少江河泥沙淤积，防灾减灾，改善农业生产条件。丹江口水库作为南水北调中线引水渠,其水质好坏直接关系到工程效益的发挥。
项目选择地及概况：
2.1项目区概况：
库区位于长江中游支流汉江的中上游，伏牛山南麓，豫、鄂、陕三省交界处。丹江口水库水源地库区流域地理位置是北纬32°36′-33°48′，东经110°59′-111°49′之间。库区流域涉及湖北省的丹江口市、郧县、郧西县、张湾区等和南阳市的有淅川、西峡、内乡、邓州的36个乡镇，其中包括淅川的全部乡镇，有荆紫关、西簧、毛堂、寺湾、盛湾、仓房、城关镇、上集、马蹬、香花、厚坡、九重、金河、老城、大石桥、滔河等16个乡镇，西峡的桑坪、石界河、米坪、军马河、双龙、二郎坪、太平镇、寨根、陈阳坪、西坪、重阳、丁河、五里桥、回车、城关等15个乡镇，内乡的西庙岗、瓦亭及曲、师岗的一部分，邓州的彭桥镇的杏山小流城。
2.2小流域基本概况：
2.2.1自然概况（地形地貌，气候水文，生物植被）
（1）地形：库区流域位于南阳盆地中西部，是一个相对独立的自然地理单元，地形复杂，地貌多姿。地势呈西、北高，东南低。西部、北部被伏牛山所环绕，东部自北向南依次为山地、丘陵、垄岗、平原、
南部开敞与江汉平原相连。丹江两岸为红色狭长盆地，属白垩及第三纪，主要是红色泥沙岩、页岩、砾石。北部山区，为元古界及下震旦统变岩系，主要岩性为片岩、片麻岩、混合岩、石灰岩，并有花岗岩和基性岩脉分布。海拔分布范围121－212.5米之间，构成地形起伏多变、交差悬殊、气候明显的地貌特征。
（2）气候水文：丹江口库区地处北亚热带向暖温带过渡地带，属于典型的季风型大陆性半湿润气候。冬季严寒，夏季较热，春季温暖，秋季凉爽，四季分明，雨量比较充沛。年平均气温14.4－15.7℃，极端最高温度42.6℃，极端最低温度-13.2℃，最冷月平均气温2.4℃，最热月平均气温28.4℃，≥10℃的年积温平均为5123.2℃，年平均日照时数2121小时，年无霜期225-240天，年平均降雨量800-1000mm，但自然降水时间分布不均，主要集中在7-9月，基本上雨热同季。库区流域水系发达，河流众多。河流均由北向南流向丹江口水库，主要河流有丹江、鹳河、淇河、滔河等，大部分河道深，坡降大，水流湍急。部分小河道属于季节性河流，汛期洪水陡涨陡落，春季则枯水甚至断流。
（3）生物：该区地处北亚热带和北暖温带的过渡地带，自然条件优越，适宜多种植物生长，尤其是北部山区地形复杂多样，垂直高差悬殊，为亚热带和暖温带的各种植物提供了繁衍生存的良好环境条件，植物种类繁多，植物资源丰富，库区流域地形复杂，群山连绵，峰峦叠翠、沟壑纵横，林木葱郁，适宜多种野生动物生存、繁衍。
2.2.2经济社会情况
2010年末，区域内总人口1709.1万，人口密度151.8人/平方公里，略高于全国的人均水平。人均地区生产总值16525元，相当于全国平均水平的0.56，更低迷那几99.23万公顷，农村人口1031.78万人，三次产业结构16.8,46.3，26.7，农业比重较大，第三产业发展滞后。2010年地方财政一般预算收入120.25亿元，市级财政支出586.03亿元，是国家财政补助的重点地区。43各县中，有国家级贫困县26个，省级贫困县8个，是扶贫工作重点县和革命老区相对集中的地区，经济社会发展总水平较低。
2.2.3土地利用
1990—2007年期间,丹江口库区土地利用类型的面积发生了很大变化,其中主要以农田面积大幅度减少和林地、灌丛以及居民地面积的大幅度增加为主。在未来的2020年,经格局优化,农田、未利用地面积显著减少,林地、园地面积相应增加,生态环境状况良性发展。
2.2.4水土流失及防治情况
（１）．水土流失现状
据全国第二次遥感调查资料，水源区水土流失面积５１６５３．７５ｋｍ２，占土地总面积的５３．１１％，强度以上流失面积为１．５７万ｋｍ２，占流失面积３０．４１％。年均土壤侵蚀量１．８２亿ｔ，平均侵蚀模数为３５１７ｔ／ｋｍ２·ａ。水土流失主要分布在丹江口库区及其周边地区、汉江干流两岸和汉中盆地周边地区。从行政区域上看，陕西省水土流失面积最大、最严重，为３３９６２．６１ｋｍ２，约占流失总面积２／３，其次为湖北省。
（2）防治进展情况
水源区水土保持工作始于上个世纪８０年代初。１９８３年以来，长江水利委员会受水利部委托，先后在区内陕西安康、商洛、汉中等地的白鱼河等５条小流域开展了治理试点，为本区水土流失防治积累了有益的经验。
１９９４年，经国家计委和水利部同意，每年从长江上游水土保持重点防治经费中安排５００万元，在丹江口水库周边水土流失严重的丹江口市、郧西、郧县、西峡、淅川、商南、白河等７县 市开展首批水土流失重点防治工作。１９９８年，又将房县、丹凤、山阳和邓州 ２００１年调整为内乡纳入重点防治范围。与此同时，各省也安排了一定专项资金开展治理，近几年国债项目的实施使水土流失防治力度进一步加大。据统计，截至２０００年底，水源区累计治理水土流失面积１．１１万ｋｍ２。其中，坡改梯１５５１．５７ｋｍ２，水土保持林４３４４．２０ｋｍ２，经果林１５２８．９４ｋｍ２，种草８６０．３９ｋｍ２，保土耕作３３３．２２ｋｍ２，封禁治理２４４９．５４ｋｍ２。
（3）特点：量大面广，面蚀为主，季节性强，入库泥沙小。
建设任务，目标，规模：
3.1建设任务：
——治理水土流失，改善生态环境，减少入河入库泥沙
——蓄水保土，保护耕地资源，促进粮食增产
——涵养水源，控制面源污染，维护饮水安全
——防止滑坡，崩塌与泥石流等，减轻山地灾难
——防治风蚀，减轻风沙灾难
——改善农村生产条件和生活环境，促进农村经济社会发展
3.2建设目标
——水土流失治理目标，包括水土流失治理程度，面积等——生态环境改善目标，主要是林草覆盖率
——农村经济发展目标，包括人均基本农田，人均粮食占有量，农村人均纯收入
3.3建设规模
1水土保持：淤地坝建设，坡改梯，水窖建设，农田旱作节水
2森林植被：两岸封山育林，人工造林
总体布置和措施设计
工程设计
4.1梯田工程设计
4.2沟头防护和谷坊工程设计
4.3护岸工程设计
4.4小型拦蓄引排工程设计
4.5防风固沙工程设计
4.6林草设计规划设计（经济林栽培园和果园）
4.7沼气池，节柴灶，舍饲养畜，草库伦建设，生态移民等
4.8保土耕作措施
保障措施
5.1组织保障
1加强组织协调
2强化地方责任
3坚持依法防治
5.2科技保障
1科学技术的推广
2监理检测体系（遥感普查，水土抽样调查，工程质量检测，重点防治地区的监测，数据库和应用系统建设）
5.3监督与保护
1.监督管理
2.预防保护
效益评价
6.1生态效益的分析与评价
1增加森林覆盖率和草林覆盖率
2水土保持效益
3生态服务功能（固碳，放氧，净化空气）
6.2社会效益的分析与评价
1调整农业生产结构，存进地方经济发展
2增加农村劳动管理就业机会
3提高农民生产技能和管理水平
4提高群众生活水平
附件： 水土保持小流域综合治理项目 实施方案编写提纲（试行） 本提纲针对以县为单位，按项目区进行编制的实施方案。包括多个项目区时，实施方案可由多个项目区汇总而成。 具体设计应以小流域为单元开展，原则上按图斑进行逐一设计，达到初步设计深度。 1 综合说明 按第二至第十一章的编写顺序，每一章为一节，总结各章的主要内容及结论。 1.1 项目背景 阐述项目前期规划基本情况，以及批复情况，说明任务来源、工程建设必要性和实施方案编制过程。 1.2 项目区选择及概况 简要说明选定的项目区及涉及小流域的基本情况，包括自然概况、水土流失及防治情况、土地利用情况、社会经济情况等。 1.3 建设任务、目标与规模 简述项目建设的任务，确定的目标和综合治理规模。 1.4 总体布臵与措施设计
简述小流域综合治理和单项工程总体布臵，措施设计原则、要点，以及各项措施数量。 1.5 施工组织设计 简要说明小流域综合治理或单项工程的施工条件、施工工艺和施工方法、施工布臵及施工进度安排。 1.6 水土保持监测 简要说明监测点布臵、监测内容、监测时段、监测方法等。 1.7 技术支持 简要说明技术支持的有关内容和组织实施方案。 1.8 工程管理 简要说明工程建设管理和运行管理的设计内容。 1.9 投资概算与资金筹措 明确投资概算价格水平年，简要说明工程措施、林草措施、封禁治理等措施的费用、独立费用、基本预备费、总投资以及资金筹措情况。 1.10 效益分析 简述项目区生态、社会、经济效益分析结果。 附图与附表 附图1 项目区及小流域地理位臵图。 附表1 工程建设特性表。
2 项目背景及设计依据 2.1 项目背景 简述项目来源，项目所在行政区域（县域）的地理位臵、自然条件、社会经济技术条件、水土流失及其防治状况等。概述与项目有关的区域综合规划、江河流域（河段）规划和水土保持规划成果及与项目区水土保持生态建设相关规划的编制与审批情况。 2.2 项目建设的必要性 阐明项目所在行政区域的水土流失对生态环境和经济社会造成的危害和影响。结合实际，从项目对所在行政区域生态改善、水源涵养、蓄水保土、减少江河泥沙淤积、防灾减灾以及改善农业生产条件等方面，论证项目建设的必要性。 2.3 设计依据 说明实施方案编制的规划依据以及措施设计所依据的标准、规范、规程等。并说明相关数据的来源。
根据《县人民政府关于加强重点流域水环境综合整治的实施意见》，为着力推进生态文明建设，保障人民群众的切身利益，增强我街道经济可持续发展能力，结合我街道实际，特制定罗汉溪流域水环境综合整治方案如下： 总体目标 从2012年起，力争用两年时间，使我街道罗汉溪流域畜禽养殖污染得到控制，沿溪生活污水垃圾处理设施基本建成，工业污染防治得到提高，生态环境保护工作进一步加强，罗汉溪流域省控监测断面水质功能达标率达95%以上，流域水环境质量持续保持优良水平，初步形成流域生态良性循环，人与自然和谐相处的良好局面。 整治重点 加强罗汉溪两岸畜禽养殖整治。对罗汉溪两岸的畜禽养殖场进行调查、摸底、登记、造册，将罗汉溪主干流两岸500米，支流沿溪两岸250米列为禁养、禁建区。我街道八斗贝、下村、章家洞、岭头、水坑、江边、竹下、桥头、赤岸等行政村部分区域列为禁养、禁建区。今后在这些禁建区范围内停止一切有关畜禽养殖场厂建设的审批。根据调查摸底,罗汉溪两岸内共有规模化养猪场1家；规模化畜禽养殖场4家，这些养猪场、畜禽养殖场都必须于今年年底前全面清理、搬迁、拆除。对禁养区外的现有规模化养殖场，要采取生态立体种养、循环经济模式或零排放技术，实现达标排放，在今年年底前未实现达标排放的将报请县政府组织拆除。对沿岸村现有散养户，必须督促自行建设沼气池，预处理后产生的废水、废渣要回用。 加强饮用水源保护。组织开展饮用水源地污染整治，严禁在饮用水源保护区设立生产性、经营性排污口，坚决取缔饮用水源一级保护区内所有与供水设施和水源保护无关的建设项目，禁止一切可能污染饮用水源水体的活动。实施好省委、省政府环保为民办实事项目，力争在2012年11月30日前完成下村吴坑岩污水截污工程。 严格控制工业污染排放 1、沿罗汉溪两岸严格控制新、扩建增加氨氮总磷等主要污染物排放的项目。引导支持工业企业实行清洁生产，发展循环经济，鼓励引进新技术进行技术改造,建立行业性清洁生产示范基地。 2、取缔废旧塑料造粒厂等污染企业，促进集约发展和污染集中控制。对于江边村竹下洋3家废旧塑料造粒企业，街道办事处将协调有关部门于2012年12月底前予以停产关闭，拆除设备，断水停电。 3、对不符合准入条件，未经审批或建成投产的企业；超标排放污染物的企业；拒不执行国家产业政策，使用落后淘汰工艺，设备的企业，进行严厉的打击。 加大沿溪生活污水及垃圾治理 1、对罗汉溪沿溪的村排放的生活污水，要采取建设小型处理设施物办法予以处理。要完善简易污水处理设施的建设，实现河流两岸全面截污。 2、沿溪各村应于2012年11月底前组织全面清理河道、库区漂浮垃圾及沿溪两岸1公里范围内堆放的垃圾。2013年底前，完成罗汉溪流域“农村家园清洁行动”的垃圾治理任务，并建立垃圾处理的长效运行机制。 强化流域生态环境保护 1、罗汉溪干流及一级支流两岸一重山和饮用水源保护区范围划定为矿产禁采区，该区域内的采矿场及流域所有无证、未达到最小开采规模的矿点，街道将协同有关职能部门于2013年9月前将其关闭。禁止在沿溪两岸1公里范围修建尾矿或倾倒工程弃渣、弃土场等建筑垃圾，对现有的弃渣、弃土场要组织清理、绿化，要取缔沿溪违章工程及搭建物等。
目录 1 综合说明 ...................................................................... - 1 - 1.1 项目背景.................................................................... - 1 - 1.2 项目区选择及概况............................................................ - 1 - 1.3 建设目标、任务和规模........................................................ - 3 - 1.4 总体布置与措施设计.......................................................... - 3 - 1.5 施工组织设计................................................................ - 4 - 1.6 水土保持监测................................................................ - 5 - 1.7 技术支持.................................................................... - 5 - 1.8 项目组织管理................................................................ - 5 - 1.9 投资概算与资金筹措.......................................................... - 6 - 1.10 效益分析................................................................... - 6 - 2 项目背景及设计依据............................................................. - 8 - 2.1项目背景 .................................................................... - 8 - 2.2项目建设必要性 .............................................................. - 9 - 3 项目区选择及概况.............................................................. - 10 - 3.1项目区选择理由 ............................................................. - 10 - 3.2项目区概况 ................................................................. - 10 - 4 建设目标、任务和规模.......................................................... - 18 - 4.1建设目标 ................................................................... - 18 - 4.2建设任务及规模 ............................................................. - 18 - 5 总体布置与措施设计............................................................ - 19 - 5.1布局原则 ................................................................... - 19 - 5.2工程措施 ................................................................... - 19 - 5.3水土保持林设计 ............................................................. - 28 - 5.4封禁治理设计 ............................................................... - 34 - 6 施工组织设计.................................................................. - 3 7 - 6.1 施工条件................................................................... - 37 - 6.2 施工组织................................................................... - 38 -
小流域综合治理是区域经济社会 可持续发展的保障 （作者单位：枣庄市山亭区水利局，277200) 摘要小流域综合治理关系到农业条件的稳定和改善，关系到人民群众生产 和生活环境的切实保证和贫困地区人民的脱贫致富，是培育经济增长点的有效途径，是区域经济与社会可持续发展战略的保障措施，是建设开放式的山清水秀、经济繁荣、城乡富裕、安居乐业、人与自然和谐相处、符合现代文明的生态环境的可持续发展的秀美山川的需要。 关键词小流域综合治理经济社会可持续发展 在现代农业条件下，“没有土壤，就没有农业”。有肥沃的土地，才会有持续发展的农业。土壤侵蚀已构成粮食生产的潜在危机。水和肥是实现农业持续发展中最重要的两大因子。严重的水蚀既造成了降水在土壤不易蓄积和保存，加重了水分不足的胁迫，又造成了土壤肥力退化，使肥沃的表土损失，而不肥沃的底土裸露，土壤有机质减少，土壤结构恶化。特别严重的是形成了地形支离破碎、生态脆弱的不良环境，从根本上恶化了农业生产的基本条件。要建立农业生态平衡，实现农业经济的良性循环，必须重视和建立农业的生态环境，防治水土流失是获得良好农业生态环境和促进农业持续发展的首要前提。 1 小流域综合治理是实现农业可持续发展的保障 1.1 修筑梯田是加强降水就地入渗的有效途径 梯田是农业发展的产物，是小流域综合治理的主体工程。梯田在我国具有悠久的历史，而大范围的兴起是从20世纪50年代初开始的，70年代建设速度最快，水平梯田不是保持水土、治理江河、改善生态环境的重要
措施，而且对进一步增强丘陵、沟壑地区农业生产后劲，保证粮食产量再上新台阶有着举足轻重的战略地位。 1.1.1 梯田发挥了蓄水保土作用 坡改梯后，田面水平，拦蓄降雨量增加，其土壤含水量高于相同环境下的坡地土壤含水量。据甘肃省平凉市水保总站试验地1981年8月25日测定，在连续降雨218mm的情况下（日最大降雨61mm），降水被水平梯田全部拦蓄，下渗深度达160cm以上，在0~160cm土层的蓄水总量为315.5mm，包括原有土壤水分97.5mm，每亩年合有152.06m3水分，较坡地高出57.7m3，相当于多86.3mm的一次降雨。 1.1.2 梯田有利于提高土壤肥力 坡地修成梯田后，由于减少了土壤侵蚀，有利于提高土壤肥力。甘肃省定西水保试验站对相同情况下梯田与坡地的土壤分析表明，旱梯田土壤肥力显著高于坡地（见表1）。 表1 旱梯田与坡地土壤肥力比较 1.1.3 梯田为粮食生产奠定了基础 据甘肃省平凉市连续12年梯条田与坡耕地对比测定资料表明,条田比同等塬坡地平均每亩增产粮食65kg，梯田比同等山坡地平均亩增产粮食
水土保持小流域综合治理项目实施方案编写提纲（试行） 本提纲针对以县为单位，按项目区进行编制的实施方案。包括多个项目区时，实施方案可由多个项目区汇总而成。 具体设计应以小流域为单元展开，原则上按图斑进行逐一设计，达到初步设计设计深度。 1综合说明 按第二至第十一章编写顺序，每一章为一节，总结各章的主要内容及结论。 1.1项目背景 阐述项目前期规划基本情况，以及批复情况，说明任务来源、工程建设必要性和实施方案编制过程。 1.2项目区选择及概况 简要说明选定的项目区及涉及小流域的基本情况，包括自然概况、水土流失及防治情况、土地利用情况、社会经济情况等。 1.3建设任务、目标与规模 简述项目建设的任务，确定的目标和综合治理规模。
1.4总体布置与措施设计 简述小流域综合治理和单项工程总体布臵，措施设计原则、要点，以及各项措施数量。 1.5施工组织设计 简要说明小流域综合治理措施或单项工程的施工条件、施工工艺和施工方法、施工布臵及施工进度安排。 1.6水土保持监测 简要说明监测点布臵、监测内容、监测时段、监测方法等。 1.7技术支持 简要说明技术支持的有关内容和组织实施方案。 1.8工程管理 简要说明工程建设管理和运行管理的设计内容。 1.9投资概算与资金筹措 明确投资概算价格水平年，简要说明工程措施、林草措施、封禁治理等措施的费用、独立费用、基本预备费、总投资以及资金筹措情况。
1.10效益分析 简述项目区生态、社会、经济效益分析结果。 附图与附表 附图1 项目区及小流域地理位臵图。 附表1 工程建设特性表。 2项目背景及设计依据 2.1项目背景 简述项目来源，项目所在行政区域（县域）的地理位臵、自然条件、社会经济技术条件、水土流失及其防治状况等。概述与项目有关的区域综合规划、江河流域（河段）规划和水土保持规划成果及与项目区水土保持生态建设相关规划的编制与审批情况。 2.2项目建设必要性 阐明项目所在行政区域的水土流失对生态环境和社会经济造成的危害和影响。结合实际，从项目对所在行政区域生态改善、水源涵养、蓄水保土、减少江河泥沙淤积、防灾减灾以及改善农业生产条件等方面，论证项目建设的必要性。 2.3设计依据 说明实施方案编制的规划依据以及措施设计所依据的标准、规
1 规划概况 1.1 规划背景 随着滦河流域气候的变化和经济社会的不断发展，流域内出现了水资源短缺、供需矛盾突出，平原河道防洪能力不足，水生态环境恶化等一系列新问题。由于缺乏统一的流域综合规划，在流域水资源配置、防洪工程建设、水资源与水生态保护等方面许多问题无法得到根本的解决。为此，在海河水利委员会统一部署下，为协调流域防洪减灾、水资源开发利用、水资源保护与生态修复之间的关系，以供水安全、防洪安全、生态安全为目标，开展了流域综合规划编制工作，为流域经济快速平稳有序发展提供水利保障。 1.2 规划任务 1.2.1规划水平年 本次规划现状水平年为2010年，近期规划水平年为2020年，远期规划水平年为2030年。 1.2.2规划范围 规划范围包括滦河和冀东沿海诸河，总面积为5.55万km2。其中：滦河流域的面积为45872km2，滦河冀东沿海包括陡河、洋河、沙河、石河等，面积为9650km2。 1.2.3规划任务 1、配合减灾体系建设，完善防洪工程 2、扩建城镇供水设施，实施灌区节水改造，保证城乡供水，实现水资源高效利用 3、增建乡镇污水处理设施，改善水质，维护河流健康 4、实施生态修复工程，改善流域生态环境与景观 5、继续开展水土保持建设
1.3 规划主要内容 1.3.1 防洪规划 1、水库工程规划 （1）水库除险加固 滦河流域内需要除险加固的3座大型水库和9座中型水库已全部完成除险加固，部分小型水库尚存在各种病险问题需要进行除险加固。本次规划到2020年完成流域内全部小型水库的除险加固任务,其中小（Ⅰ）型水库24座，小（Ⅱ）型水库144座。 （2）新建水库 规划期内主要包括在建双峰寺大型水库、新建老亮子、四道河子、西庙、燕子窝四座中型水库。 2、滦河干流规划 （1）山区重要河段治理 滦县铁路桥以上山区干流河段治理包括滦河武烈河口承德市高新技术开发区上板城段、双滦区段；承德县的滦河大杖子段、青龙河口段、迁西县段、迁安县段等，治理标准为20年一遇。 （2）滦县铁路桥以下干流治理规划 ①防洪大堤整治工程 滦河左、右防洪大堤治理标准均为50年一遇，相应设计流量按25000m3/s 进行治理。滦河右大堤外围保护区地势较低，防洪保护区面积大且防护目标重要，治理措施以堤防超高2m进行治理；滦河左大堤外围保护区地势较高，堤防溃决后造成的淹没灾害相对较小，治理措施以地方超高1.5m进行治理。 ②防洪小埝整治工程 按照保护对象的总体要求，近期防洪小埝的规划标准提高至5年一遇，设计行洪流量8230m3/s；最终标准提高至10年一遇，设计行洪流量13600m3/s。堤防等级为5级。根据防洪小埝的等级、性质以及工程总体布局，本次规划中将防洪小埝左右堤的堤顶超高统一确定为1.00m。左、右小埝规划堤顶宽度均为4.5m，迎水坡、背水坡坡度均为1:3。为满足汛期交通需要，防洪小埝堤顶统一规划为碎石路面。
流域水环保综合治理方案 撰写人：XXX 本文档介绍了XXXXX. YOUR LOG
根据《县人民政府关于加强重点流域水环境综合整治的实施意见》，为着力推进生态文明建设，保障人民群众的切身利益，增强我街道经济可持续发展能力，结合我街道实际，特制定罗汉溪流域水环境综合整治方案如下： 总体目标 从2012年起，力争用两年时间，使我街道罗汉溪流域畜禽养殖污染得到控制，沿溪生活污水垃圾处理设施基本建成，工业污染防治得到提高，生态环境保护工作进一步加强，罗汉溪流域省控监测断面水质功能达标率达95%以上，流域水环境质量持续保持优良水平，初步形成流域生态良性循环，人与自然和谐相处的良好局面。 整治重点 (一)加强罗汉溪两岸畜禽养殖整治。对罗汉溪两岸的畜禽养殖场进行调查、摸底、登记、造册，将罗汉溪主干流两岸500米，支流沿溪两岸250米列为禁养、禁建区。我街道八斗贝、下村、章家洞、岭头、水坑、江边、竹下、桥头、赤岸等行政村部分区域列为禁养、禁建区。今后在这些禁建区范围内停止一切有关畜禽养殖场厂建设的审批。根据调查摸底,罗汉溪两岸内共有规模化养猪场1家(竹下)；规模化畜禽养殖场4家(八斗贝1家、岭头1家、赤岸2家)，这些养猪场、畜禽养殖场都必须于今年年底前全面清理、搬迁、拆除。对禁养区外的现有规模化养殖场(江边村2家)，要采取
生态立体种养、循环经济模式或零排放技术，实现达标排放，在今年年底前未实现达标排放的将报请县政府组织拆除。对沿岸村现有散养户，必须督促自行建设沼气池，预处理后产生的废水、废渣要回用。 (二)加强饮用水源保护。组织开展饮用水源地污染整治，严禁在饮用水源保护区设立生产性、经营性排污口，坚决取缔饮用水源一级保护区内所有与供水设施和水源保护无关的建设项目，禁止一切可能污染饮用水源水体的活动。实施好省委、省政府环保为民办实事项目，力争在2012年11月30日前完成下村吴坑岩污水截污工程。 (三)严格控制工业污染排放 1、沿罗汉溪两岸严格控制新、扩建增加氨氮总磷等主要污染物排放的项目。引导支持工业企业实行清洁生产，发展循环经济，鼓励引进新技术进行技术改造,建立行业性清洁生产示范基地。 2、取缔废旧塑料造粒厂等污染企业，促进集约发展和污染集中控制。对于江边村竹下洋3家废旧塑料造粒企业，街道办事处将协调有关部门于2012年12月底前予以停产关闭，拆除设备，断水停电。 3、对不符合准入条件，未经审批或建成投产的企业；超标排放污染物的企业；拒不执行国家产业政策，使用落后淘汰工艺，设备的企业，进行严厉的打击。
小流域综合治理工程施工组织设计方案
目录 第一章总论 (1) 1.1 项目摘要 (5) 1.2 报告编写依据 (6) 1.3 报告编写范围 (8) 1.4 指导思想 (8) 1.5 治理目标 (8) 第二章项目建设的必要性和可行性 (10) 2.1 项目背景 (10) 2.2 必要性分析 (12) 2.3 项目建设的可行性 (14) 第三章项目地点基本情况分析 (17) 3.1 建设地点自然条件 (17) 3.2 社会经济 (20) 3.3 生态环境现状 (22) 第四章项目建设目标和规模 (24) 4.1 项目建设的原则 (24) 4.2 项目建设总体目标 (24) 4.3 项目建设总体规模 (26) 第五章治理技术与方案 (27) 5.1 主要技术规范与标准 (27)
5.3 河道治理方案 (29) 5.4 土地整理方案 (30) 5.5 村庄环境治理方案 (32) 5.6 产业发展方案 (41) 第六章项目建设内容 (44) 6.1 流域治理 (44) 6.2 流域基础设施建设 (48) 6.3 农田水利设施 (50) 6.4 土地整理 (51) 6.5 村庄绿化 (57) 6.6 果品产业发展 (57) 第七章施工进度安排 (60) 7.1 工期规划依据和原则 (60) 7.2 项目实施计划 (60) 第八章组织管理 (64) 8.1 项目招投标管理 (64) 8.2 项目招投标制 (64) 8.3 工程监理制 (65) 8.4 组织管理措施 (65) 8.5 技术保障措施 (67) 第九章投资估算及资金筹措 (68)
9.2 编制说明 (69) 9.3 投资估算 (69) 9.4 资金筹措 (77) 9.5 资金运用计划 (77) 第十章土地、规划与环境保护 (78) 10.1 土地规划与产权 (78) 10.2 环境保护措施 (78) 第十一章效益分析及综合评价 (81) 11.1 经济效益 (81) 11.2 生态效益 (81) 11.3 社会效益 (82) 第十二章结论与建议 (84)
第二章规划的环境影响评价 一、单项选择题 1、国务院有关部门、设区的市级以上（）及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价，编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。 A．环境保护局 B．地方人民政府 C．环境保护主管部门 D．规划局 【正确答案】B 2、依据《中华人民共和国环境影响评价法》有关规定，下列规划应当编制环境影响篇章或者说明的是（）。 A．设区的市级以上流域水电规划 B．设区的市级以上跨流域调水规划 C．设区的市级以上防洪、治涝、灌溉规划 D．设区的市级以上地下水资源开发利用规划 【正确答案】C 3、某市人民政府编制了土地资源开发整理规划。依据《中华人民共和国环境影响评价法》，该规划的环境影响评价文件的形式应当是（）。 A．环境影响登记表 B．环境影响报告表 C．环境影响报告书 D．环境影响的篇章或者说明 【正确答案】C 4、依据《中华人民共和国环境影响评价法》，国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价，编写（）。 A．环境影响报告表 B．环境影响登记表 C．环境影响报告书 D．有关环境影响的篇章或者说明 【正确答案】D 5、依据《中华人民共和国环境影响评价法》，某下设两个区的城市在制定种植业发展规划时，须编制（）。 A．环境影响报告书 B．环境影响报告表
C．环境影响登记表 D．环境影响篇章或者说明 【正确答案】A 6、依据《中华人民共和国环境影响评价法》，组织进行专项规划环境影响评价的时间应当是（）。 A．规划实施中 B．规划实施后 C．规划草案上报审批后 D．规划草案上报审批前 【正确答案】D 7、《中华人民共和国环境影响评价法》规定：国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设，开发利用规划，应当在规划（）组织进行环境影响评价，编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。 A．编制完成后 B．编制完成前 C．大纲完成后 D．编制过程中 【正确答案】D 8、《中华人民共和国环境影响评价法》规定：规划环评文件的受理机构是（）。A．规划局 B．当地人民政府 C．当地环境保护主管部门 D．规划审批机构 【正确答案】D 9、进行环境影响评价的规划的具体范围，由（）会同国务院有关部门规定，报国务院批准。 A．国务院环境保护行政主管部门 B．省级以上环境保护行政主管部门 C．市级以上环境保护行政主管部门 D．当地环境保护行政主管部门 【正确答案】A 10、对规划进行环境影响评价时，应当分析、预测和评估规划实施可能对环境和人群健康产生的（）影响。 A．有利 B．短期 C．长远
王家河流域综合治理工程规划方案 一、规划背景 2011年1月29日，中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》明确了新形势下水利的战略定位，制定和出台了一系列针对性强、覆 盖面广、含金量高的加快水利改革发展的新政策、新举措。文件明确指出加大公共财政对水利建设的投入，改变以单纯经济思维看待水利的视角，强调水 利建设的公益性质。 随着城市的飞速发展及国家对水利工程建设的重视，近几年来，我市关于城区范围内水系改造、水体整治的呼声日趋强烈；市委、市政府领导高度重 视，多次组织有关部门进行调研，并就该问题专题召开市政府常务会、市委常委会认真讨论与研究。 2011年10月9日，市委常委扩大会议听取了关于主城区内以南湖、芭蕉湖、东风湖、吉家湖、王家河及北港河为核心的“四湖两河”治理工程的设想， 会议进一步指出，要坚定不移地做好、做活岳阳的水文章，发挥岳阳的水资源优势，彰显岳阳的水文化特色；要以十分紧迫的态度推进“四湖两河”的治 理，让人民群众满意。 2011年12月13日，市政府召开第65次常务会议专题审议《王家河流域综合治理工程实施方案》，会议指出：王家河流域综合治理工程建设要遵循“政 府主导、市场运作、部门努力、造福于民”的思路，以“水清、水活、水阔、水利”为治理目标，建设以水系为纽带、人水相依、岸绿景美、生态宜居的 主城区生态轴。 二、规划理念 1、生态修复
加强生态保护与管理，控制污水排放、修复河流湿地，建设符合居民日常游憩需求的带状绿化空间。不仅仅从王家河建设的角度，更重要从南湖、芭蕉湖 “两湖连通”的角度构筑城市生态空间发展格局。 2、文脉传承 深度挖掘地域文化与民俗文化，使王家河成为文脉传承的载体，展现湘楚文化深刻内涵和风土人情。 3、服务民众 从当地大众游憩行为需求出发，设置满足其喜好的休闲游憩项目。 4、综合利用 采用灵活多变的运营模式，除了满足社会效益和生态效益外，还具有良好的经济效益。王家河流域综合治理工程规划方案 作者：来源：岳阳网发布时间：2012年03月26日责任编辑：钟燕霞 一、规划背景 2011年1月29日，中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》明确了新形势下水利的战略定位，制定和出台了一系列针对性强、覆 盖面广、含金量高的加快水利改革发展的新政策、新举措。文件明确指出加大公共财政对水利建设的投入，改变以单纯经济思维看待水利的视角，强调水 利建设的公益性质。 随着城市的飞速发展及国家对水利工程建设的重视，近几年来，我市关于城区范围内水系改造、水体整治的呼声日趋强烈；市委、市政府领导高度重 视，多次组织有关部门进行调研，并就该问题专题召开市政府常务会、市委常委会认真讨论与研究。 2011年10月9日，市委常委扩大会议听取了关于主城区内以南湖、芭蕉湖、东风湖、吉家湖、王家河及北港河为核心的“四湖两河”治理工程的设想， 会议进一步指出，要坚定不移地做好、做活岳阳的水文章，发挥岳阳的水资源优势，彰显岳阳的水文化特色；要以十分紧迫的态度推进“四湖两河”的治
小流域综合治理工程 合同编号： 施工管理工作报告2011年月15日
施工管理工作报告 、工程简况 位于县城北部镇交界处，属黄土高 原沟壑区，流域面积KM2,水土流失面积8.03km2, 土壤侵蚀模 数3125t/km2.a,属中度流失区，流域总人口3520人侬田总人口3520人，农业劳动力2300个，人口密度412人/km2,人口自然增长率3.4%人均基本农田0.09hm2. 水利工程老化失修，残缺不全，地形高低不平，田间渠道体系不完善，难以满足现代农业地需要，为了增强农业发展后劲，改善农业生产条件, 增加农民收入，搞好工程区基本农田建设是非常必要而又十分紧迫地任务. 二、工程投标 获悉地招标公告，根据工程内容，我公司立即购买了该 工程地招标文件，并交了投标保证金，成立了以经营科为主地投标班子,组织骨干力量，认真研究招标文件、图纸、踏勘施工现场，调查收集当地各种材料价格信息，依据有关定额和市场价格编制了投标文 件,并按规定时间递交了投标书.中标后于2011年月2日与业主签订了施工合同，合同价万元.签订施工合同后立即成立工程工程 经理部，组织人员进驻施工现场，月5日正式收到开工令，开始工程建设. 三、施工总体布置、总进度和完成地主要工程量 （一）施工总体布置 根据业主提供施工现场地各种条件结合本工程地施工特点
本着“有利生产、方便生活、易于管理”地原则，采用集中与分 散相结合地方法对生产、生活临建设施进行规划布置，并充分考 虑环境保护地要求.总体布置规划一处生活区，生活区水、电设施 基本齐全，饮用水干净卫生.生产区主要布置在工程区一侧空地布置有材料堆放区、机械停放区、木工加工区、配电站等 （二）施工总进度 本标段计划2011年3月5日开工,2011年9月30日完 工,夏收和秋季天气影响，场内交通道路不能满足进料、运输等 施工要求，车辆难以通行，自然因素对工程进度造成一定地影响前期施工进展缓慢；后期工程部采取增派劳力机械、加大施工 强度等相关措施，昼夜赶工，于2011年9月30日顺利完成全部建设施工任务. （三）完成地主要工程量 设置封禁围栏2km,标志牌3个,水保林17.54万株,果林 6.12万株，疏林布置12.47万株. 四、主要施工方法 （一）施工准备 1、施工现场布置料场，施工机械进场清除料场内杂草及垃圾 杂物，接通临时水电设施，修建临设等. 2、组织技术人员对技术交底中指定地控制点进行全面校核 建立施工测量放线控制网，并做好控制网保护工作. 3、根据有关规范对原材料进行取样实验，按时提交各项实验成
黄土高原小流域综合治理 我国是世界上水土流失最严重的国家之一。全国几乎每个省都有不同程度的水土流失，其分布之广，强度之大，危害之重，在全球屈指可数。严重的水土流失使得植被破坏，土壤大量“石化”、“沙化”，土地退化，耕地减少，沙尘暴加剧。同时泥沙淤积，降低了水利设施调蓄功能和天然河道泄洪能力，使得下游洪涝灾害加剧。黄土高原地区是我国水土流失严重的区域，境内植被退化、地形破碎、土壤质地疏松，降雨多以暴雨形式出现。严重的水士流失，不仅制约了该地区经济社会的可持续发展，而且极大地威胁着黄河下游的安全，成为困扰中华民族几千年的心头之患。加快该地区综合治理步伐，尽快改善生态环境，建设生态文明，对于调整优化经济区域布局，建设社会主义新农村，实现全面可持续发展具有重大的现实意义。 1、典型小流域综合治理试点及其模式 1.1 典型小流域综合治理试点 鉴于陇东区和渭北区面积相对较大,资料较为完整,且自然条件、水土流失特点和治理模式具有较好代表性,在对初选的10多条小流域对比分析的基础上,确定对陇东区泾川县茜家沟和宁县老虎沟两条典型小流域,以及渭北区长武试区的王东沟和淳化试区的泥河沟共4条流域进行重点剖析。 茜家沟的治理格局是塬面修条田、道路林网,坡面建梯田、防护林带和果园,沟壑是刺槐林、柳谷坊群;老虎沟则主要是以水平条田为主体的塬面防治体系,营造水保林为主体的坡面防治体系和以塘坝、谷坊、防冲林为主体的沟道防治体系。王东沟综合治理的主要特点是狠抓基本农田建设,这不仅是正视人口增长的实际,妥善解决粮食自给的关键,而且也是控制塬面水土流失的有效途径,其在各项措施中的比例呈现出稳中微升的趋势。其次是水保林、经济林稳定扩大,比例不断提高,尤以经济林最甚。这一方面促进林果业发展,增加农民收入,同时也是该类型区塬面建设和沟坡治理的重要措施。至于种草比例相对减少,也是该类型区在选择措施过程中实事求是,坚持宜林则林,宜草则草原则的体现。其结果必然是有利于生态、经济、社会效益的协调统一,促进产业结构的合理调整。泥河沟综合治理过程中水保林和种草的比例呈反向发展,这主要是取决于小流域相对温湿气候的适宜性和当地对经济利益的考虑,同时也是加大水土流失治理力度的体现。对梯田和经济林所占比例的微升,无疑是为保证粮食自给和对提高经济收入的措施响应。 1.2 典型小流域综合治理模式 现有治理模式主要可归纳为三道防线模式(南小河沟)、生态经济带模式(庆丰沟)、多元小生态系统模式(老虎沟)和全方位综合防治模式(茜家沟)4种。另外,依据小流域综合治理开发、农村经济及其与农业科技相结合的形式还可划分为:①以提高土地利用率和生产力为目标的科技开发型模式;②以种养加运销业连带发展为目标的梯层开发型模式;③以景点旅游结合商饮服务业发展为目标的城郊开发型模式等等。 但总的来说,其中的“三道防线模式”、“多元小生态系统模式”和“全方位综合防治模式”均由塬面、沟坡、沟谷三道治理防线组成;而“生态经济模式”则由塬面、塬边、沟坡和沟底4个生态经济带组成。尽管它们的组成单元稍有不同,但从空间排列看,均沿立体垂直方向依次分布,与流域的自然条件和侵蚀地貌
环境影响评价阶段性 考核报告 题目：潮白河地表水环境质量现状调查
目录 一、研究区域概况.........................................................................错误!未定义书签。 2.1 顺义区环境概况...............................................................错误!未定义书签。 2.2 潮白河流域水文环境概况..............................................错误!未定义书签。 二、监测断面.................................................................................错误!未定义书签。 2.1 断面设置依据............................................................错误!未定义书签。 2.2 断面设置....................................................................错误!未定义书签。 2.3 取样依据....................................................................错误!未定义书签。 2.4 取样结果....................................................................错误!未定义书签。 2.5 结果分析....................................................................错误!未定义书签。 三、污染源以及水质监测.............................................................错误!未定义书签。 3.1 污染源概况.......................................................................错误!未定义书签。 3.2 水质监测...........................................................................错误!未定义书签。 3.3 数据分析...........................................................................错误!未定义书签。 3.4 结论...................................................................................错误!未定义书签。 四、环境影响评价范围.................................................................错误!未定义书签。 4.1 参考依据...........................................................................错误!未定义书签。 五、潮白河水现状评价及治理措施.............................................错误!未定义书签。 5.1 水质污染成因...................................................................错误!未定义书签。 5.1 水质污染对策...................................................................错误!未定义书签。 六、结论.........................................................................................错误!未定义书签。参考文献：.....................................................................................错误!未定义书签。
个人整理精品文档，仅供个人学习使用 凯里市鱼洞河流域环境综合治理工程PPP项目 采购需求 一、资格条件 ①符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之供应商资格条件要求； ②供应商须为在中华人民共和国境内注册的独立法人，持有合法有效的营业执照、税务登记证、企业组织机构代码证（若为三证合一或五证合一的，可只提供有“统一社会信用代码”的法人营业执照）； ③本次招标要求须具有地质勘查（液体矿产勘查、水文地质、工程地质调查）甲级及以上资质，具有建设行政主管部门颁发的水利水电施工总承包二级及以上资质； ④联合体：接受联合体投标，联合体不超过5家； 二、建设、运营内容 1。1建设、运营内容 （1）建设内容包括：①河道疏浚及修复工程；②煤矸石治理工程；③水质 在线监测系统；④煤矿酸性废水治理工程；⑤建成煤矿污染治理教育基地。 1。2合作期限及建设计划 （1）合作期限：本项目合作期限30年，其中建设期5年，运营期25年。项目建设期以《PPP项目合同》签署之日起开始计算。 （2 ）建设计划：工程总体为2年示范，5年建成。工程建设期分为工程准备期、主体工程施工期、工程完建期。总工期为60个月。 1）主体工程进度按“一矿一策、先期示范”的原则实施，具体如下： 先期示范项目 ①酸性废水治理工程 凯里市大风洞镇青杠林村龙洞泉污染治理工程、下院桥头煤矿酸性废水治理工程、 万利-青杠坳煤矿酸性废水治理工程3个试点先行开展。其中2019年12 个人整理精品文档，仅供个人学习使用
月31日完成凯里市大风洞镇青杠林村龙洞泉污染治理工程；2021年12月31 日完成下院桥头煤矿酸性废水治理工程、万利-青杠坳煤矿酸性废水治理工程。 ②煤矸石堆场污染治理工程 2019年12月31日前完成大猫山、老屋基沿公路两侧、锐达洗煤厂及桃子冲4处煤矸石治理示范点。2020年6月30日前完成剩余的24处煤矸石治理点。 2）后期治理项目 在总结“一矿一策、先期实施”工程经验的情况下，实施剩余的18个矿井水污染治理工程、河道生态修复工程、建设警示教育示范基地、水质在线监测系统，使矿井酸性废水、煤矸石堆场淋溶水达到《煤炭工业污染物排放标准》减排目标及河道生态修复目标，使煤矿酸性废水排放量大幅度减少，在上述目标实现及地方政府针对鱼洞流域水污染其他综合治理措施的前提下，使鱼洞河受污染河道水质基本达到流域水功能水质目标要求（根据黔东南州水功能区划鱼洞河流域为二级水功能区域，水质目标为III类），河道生态得以修复，河道水变清、岸变绿，流域水功能基本得到恢复。 1。3公共服务内容 项目在建设完成后，应对建成建筑、治理设备及其附属设施进行管理和维护，包括对废水处理的11处井口工程、大风洞镇龙洞泉等治理区域的持续治理服务，对已完工的工程提供专业的运营、养护与修理服务，并定期进行水质监测，保证治理区域的水质标准。具体包括： ①废水处理设施的维护，即11处井口工程的维护； ②河道水质的持续监测，监测水质标准应达到政府要求； ③煤矸石渣场或堆存点的持续维护； 1。4投资概算 本项目工程总投资为250289。46万元。 三、评分办法 本项目评审方法为综合评标价法。
小流域综合治理项目 合同编号： 施工管理工作报告 2011年月15日 施工管理工作报告
一、工程概况 位于县城北部镇交界处，属黄土高原沟壑区，流域面积 KM2,水土流失面积8.03km2，土壤侵蚀模数3125t/km2.a,属中度流失区，流域总人口3520人，农田总人口3520人，农业劳动力2300个，人口密度412人/km2,人口自然增长率3.4%人均基本农田0.09hm2。 水利工程老化失修，残缺不全，地形高低不平，田间渠道体系不完善，难以满足现代农业的需要，为了增强农业发展后劲，改善农业生产条件，增加农民收入，搞好项目区基本农田建设是非常必要而又十分紧迫的任务。 二、工程投标 获悉的招标公告，根据项目内容，我公司立即购买了该工程的招标文件，并交了投标保证金，成立了以经营科为主的投标班子，组织骨干力量，认真研究招标文件、图纸、踏勘施工现场，调查收集当地各种材料价格信息，依据有关定额和市场价格编制了投标文件，并按规定时间递交了投标书。中标后于2011年月2日与业主签订了施工合同，合同价万元。签订施工合同后立即成立工程项目经理部，组织人员进驻施工现场，月5日正式收到开工令，开始工程建设。 三、施工总体布置、总进度和完成的主要工程量 （一）施工总体布置 根据业主提供施工现场的各种条件结合本工程的施工特点，本着“有利生产、方便生活、易于管理”的原则，采用集中与分散相结合的方法对生产、生活临建设施进行规划布置，并充分考虑环境保护的要求。
总体布置规划一处生活区，生活区水、电设施基本齐全，饮用水干净卫生。生产区主要布置在项目区一侧空地，布置有材料堆放区、机械停放区、木工加工区、配电站等。 （二）施工总进度 本标段计划2011年3月5日开工，2011年9月30日完工，夏收和秋季天气影响，场内交通道路不能满足进料、运输等施工要求，车辆难以通行，自然因素对工程进度造成一定的影响，前期施工进展缓慢；后期项目部采取增派劳力机械、加大施工强度等相关措施，昼夜赶工，于2011年9月30日顺利完成全部建设施工任务。 （三）完成的主要工程量 设置封禁围栏2km，标志牌3个，水保林17.54万株，果林6.12万株，疏林布置12.47万株。 四、主要施工方法 （一）施工准备 1、施工现场布置料场，施工机械进场清除料场内杂草及垃圾杂物，接通临时水电设施，修建临设等。 2、组织技术人员对技术交底中指定的控制点进行全面校核，建立施工测量放线控制网，并做好控制网保护工作。 3、根据有关规范对原材料进行取样试验，按时提交各项试验成果及检测报告，为指示后续施工，确保工程质量提供了重要的保证和依据。 （二）施工方案及方法 施工准备完成后，我项目部立即组织全体工程技术认真阅读施工图纸，根据现场实际状况，研究制定了比较合理的施工组织方案，其程序