中国环保产业投融资现状展望及建议
2018年前后，中国环保产业大面积遭遇了投融资困境。分析当前中国环保产业投融资事业的发展态势，特别是2018年中国环保产业投融资事业面临的问题，需要从整体的经济金融发展形势出发，结合金融和环保产业发展的内生逻辑，依托具体的客观情况进行系统研判。
内外因素造成2018环保产业投融资困境
在发展需求旺盛，政策空间和利好不断的客观条件下，2018年中国环保产
业仍然遭遇了严重的投融资困境，其中包括债务问题严重、融资渠道萎缩、资金成本急升、信用风险剧增等困境。综合来看，2018年环保产业投融资困境的出现源于多重因素。
从2017年末开始，我国金融“去杠杆”的力度不断加大。随着“资管新规” 和PPP青库等工作的实施，环保产业中此前由于早期大幅扩张导致的资金压力进一步升高。与此同时，一些环保企业由于资金空转抬高实体企业融资成本，杠杆无序扩张，刚性兑付等问题开始显现。
与此同时，整体经营状况趋紧的情况下，部分环保企业的债务违约事件，对于资本市场信心造成了影响。2018年上半年间，盛运环保、神雾环保、凯迪生态等债务违约和东方园林发债失利等事件导致了资本市场信心的波动。与此同时，伴随着2018年国内外整体经济形势发展的不确定性增强，资本市场整体的风险偏好减低，对于环保企业融资投放则更加紧缩。具体来看，2018年环保产
业遭遇的投融资困境，主要源于和体现在长期积累的以下问题：股权质押风险高企；PPP项目慎贷甚至停贷：融资成本和期限错配问题严重：融资两极分化，中小企业融资难度进一步加大等。此外，如环保产业价税政策执行慢或执行不到位，地方政府的不科学执法等问题也对环保企业造成了较大影响。
对于未来中国环保产业投融资的展望和建议
（一）宏观政策环境长期利好，针对环保产业投融资政策目标更加清晰
从整体宏观政策的形势观察，环保产业作为生态文明建设的实践护体，将在未来长期发挥重要作用。预计2019年以及今后一段时期，针对环保产业政策利好仍将不断释放，针对环保产业投融资的总量仍将保持继续增长态势。
更为重要的是，中央对于针对环保产业投融资的政策目标更加清晰。在今年 2 月22 日举行的中央政治局集体学习中，习总书记专门指出，要在金融供给侧改革
过程中，对绿色发展体系提供精准的金融服务。近期，国家发改委、中国人民银行
等部委共同发布了《绿色产业指导目录（2019 年版）》，为落实构建我国绿色发
展体系的目标提供了较为清晰的产业标准。与此同时，国家发展改革委、科技部发布了《关于构建市场导向的绿色技术创新体系的指导意见》，为形成绿色产业以
高技术为导向，长期提升自身发展竞争力的局面提供了规范性文件。总体而言，
当前中央各针对环保产业未来发展，提供了较为清晰标准化的政策依循，为环保产业的投融资提供了较为清晰的标的。未来通过金融供给侧改革支持绿色发展体系的宏观政策有望精准传导至环保产业当中。
（二）环保产业自身发展的创新变革仍为赢得资本信任核心要素2018年中国环保产业面临的较大规模的投融资困境，是当前环保产业自身长期面临的问题，如在
生产和供求关系上，面临的劳动生产率、创新能力、核心技术拥有、高端产业占比
等问题，以及经营模式、融资模式、订单获取方式等问题，加之整体宏观经济金融
形势加速变化导致的综合问题。资本的逐利性必然导致更多资金从回报率低的行业向回报率高的行业流动，反映在金融为环保产业提供支持的过程中，导致了金融作为“血脉”在对于“肌体”进行支持时流动严重不畅的情况。
从2019 年一季报观察，环保板块上市公司整体业绩仍然继续放缓，资金方面改观不大。就当前的环保产业发展的整体业态而言，如果没有针对行业自身发展
的突破，资本对于环保产业的风险偏好仍然很难降低，而同质化竞争的环保企业
经营状况将进一步恶化，融资更加困难。随着先进技术和先进装备愈发成为环保
企业未来竞争力的核心要素，在这一趋势下，资本将优先配置到技术和装备领先
的环保企业，环保产业投融资的技术创新导向将进一步显现。环保产业自身发展
的创新变革，将成为未来赢得资本信任的核心要素。
（三）支持环保产业发展的金融手段亟待创新当前环保投资主要来源于公共财政和银行信贷，资金来源较为单一。环保产业股权、债券等融资形式的使用正在
增加，但总体上看对于多层次资本市场的运用仍然不足。在绿色信贷领域，我国当前已有超过9 万亿的绿色信贷存量，但在实际授信的过程中，针对环保产业，特别是民营环保企业的信贷产品仍然较为匮乏，仍以短期流动资金贷款为主，不能完全匹配企业的生产经营和回款周期，短贷长用和频繁转贷的现象比较普遍。与
此同时，风险控制工具也较为不足，可以利用的风险分散与风险补偿手段匮乏。而针对中小环保企业，由于规模小、风险高、轻资产，抵质押不足、信用资质不高等问题更加难以达到授信条件。因此，如何通过政策引导和创新金融服务，在不扩大信用风险敞口的基础上，解决环保企业的融资困境，也需要重点研究和考虑。
综合上述情况、宏观政策形势和环保产业长期发展趋势，建议从以下几点，进一步加强对于环保产业投融资支持。
（一）各级政府应通过有效手段，规范和引导环保产业高质量发展推动环保产业自身发展的创先变革，实现环保产业高质量发展是长期解决环保产业投融资问题的关键因素。当前，各级政府既是制定环保政策的主体，又是提供环保产业项目订单的采购主体，具备规范和引导环保产业高质量的立场和客观条件。各级政府可从以下几个角度考虑，规范和引导环保产业高质量发展，一是加强对环保产业服务质量的考量，形成对环保产业服务质量的考核标准和体系，形成环保产业服务质量的考核抓手。二是坚持高技术导向，将环保企业是否掌握核心技术作为获取订单的重要考量条件。三是将环境治理的重心由末端迁移至生产的全过程，客观上增加环保产业服务的应用场景。四是严控行业恶性竞争，保持对于环保企业获取订单依靠低价、降低服务质量的行政和法律监管强度。与此同时，在环保产业较为常用的PPP项目模式上，各级政府仍应保持支持，并重点加以规范。
（二）继续加大环保的资金投入，通过创新模式撬动社会资本进入建议中央财政继续加大环保资金投入，逐年增加大气、水、土壤污染防治专
项资金规模。通过规划目标考核、环保投资信息公开等方式倒逼地方政府环保资
金投入。园林绿化、产业结构调整补助等资金不再纳入环保投资统计。
（三）针对环保产业，提升对货币政策和财税政策综合运用的强度建议在
2019 年，继续针对环保企业、民营企业等领域实施减税降负，建议
对环保产业当前15%的税收标准，参照金融业6%的税收政策酌情降低税负。同时，由人民银行等金融监管部门对关键领域相关领域实施定向降准，并综合运用中期借贷便利、常备借贷便利等货币政策工具和配套政策工具。此外，针对新增贷款“一二五”目标，拖欠民营企业账款问题等配套政策工具的使用也应同步快速落
实。
（四）综合利用多层次资本市场，从监管层面鼓励针对环保产业的金融创新，不盲目进行信用扩张
环保产业高质量发展，需要金融服务更加精准化、多元化、综合化。建议鼓励环保行业掌握核心技术的高精尖端企业，在 A 股、科创板上市或转板，通过发行股票的方式募集资金；在鼓励和推动股权市场融资政策出台的同时，一些债券市场的政策也应同步研究更新。其中诸如债券市场的信用评级体系完善等关键核心问题，以及一些民营企业债务融资必须解决的信用担保、债项增级问题，政府有关部门也应具体出台相应政策，予以扶持和解决。与此同时，建议在现有的宏观审慎和微观审慎金融监管体系中，增加引导金融产品创新支持绿色发展及相关环保产业的条目。如在传统信贷层面，鼓励商业银行以未来收益权，政府补贴奖励资金开发信贷产品。同时，把控住环保企业的信用风险的敞口，不盲目进行信用扩张，保证资金的流动性松紧适度。
（五）进一步发挥绿色金融作用
发挥绿色金融的作用，对于培育新的更加绿色的经济增长点，引导环保产业高质量发展具有积极作用。从短期来看，一些绿色金融领域的创新举措，可以有效疏解环保产业的融资问题：一是降低商业银行绿色债券、绿色信贷资产的风险权重。根据清华大学的一项初步估算，如果将绿色信贷的风险权重从100%降低为50%，就可以将我国所有绿色信贷支持项目的融资成本平均降低50 个基点（即0.5 个百分点）。这项措施估计可将全国绿色项目的融资成本平均降低0.4 —0.5个百分点。二是在推动促进绿色债券发行等方面，可以适当拓宽募集资金的使用，综合协调财政资金、税收等政策工具的使用。三是宣传、引导环保企业通过绿色保险、碳交易、环境权益交易等绿色金融工具，降低经营风险，增加环境收益。
此外，一些如ESG等在国际社会已经较为通用的确保金融支持高质量发展的理念，也应从监管层面广泛进行推广，一方面推进ESG相关信息披露在资本市场中的广泛运用，另一方面提升金融机构和企业双向对于ESGB!念的理解程度，把环境、社会和企业自身治理、创新的水平进行指标化衡量和引导，通过金融手段支持和引导环保企业的创新和转型，提升金融资源配置效率及畅通金融与实体经济的良性循环，实现金融对于环保产业高质量发展的有效支持。
基层建议：优化营商环境方面存在的问题及 建议：环境建议 基层建议：优化营商环境方面存在的问题及建议 一、存在的问题 （一）观念的问题。构建亲清的政商关系，核心是思想观念的转变。为了转变“官本位、权本位、我本位”的思想观念，我们坚持“全心全意为人民服务”的使命初心，提出了“贴心代办”理念，树立人 民是主人，干部是公仆，我们都是老百姓的勤务员的思想，人人都是营商环境，个个代表政府形象，强力推进“贴心代办，一次办好”改革，真正为企业和群众提供“店小二”式服务。 （二）体制的问题。推进营商环境建设是一项大的系统性工程，从上级来看，由发改部门牵头考核，同时涉及市政府职能办、市政府审改办、行政审批服务局及相关职能部门。目前，推行的各项改革单兵突进，存在碎片化问题。辽宁省的做法是成立营商环境建设局，出台了《辽宁省优化营商环境条例》，依法推动营商环境建设工作。我们学习借鉴辽宁省的做法，成立营商环境建设局，牵头推进全市营商环境建设工作。 二、意见建议 （一）建议持之以恒的抓好“一次办好”改革。“一次办好”改革，用小切口解决大问题。去年一年改革，效果初显。建议省委、省政
府结合“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，坚持不懈地抓好“一次办好”改革，不断进行“版本升级”，真正创出品牌，推动干部转变思想观念，助推实际问题解决。 （二）建议进一步优化体制机制。在体制机制方面进行探索，比如设立营商环境建设局，牵头抓全市营商环境软硬环境的建设。具体来说，企业准入和服务群众方面由便民服务局负责，现有企业的服务方面由营商环境建设局和企业发展服务中心负责，硬环境建设由发改局负责，营商环境建设工作已初步破题，建议上级给予指导帮助，我 们进行试点探索，待形成可复制推广经验后，全面推开。 （三）建议以点带面实施县域集成改革。将改革重心从单兵突进转向行政管理体制、经济体制、生态文明体制、开发开放体制、城乡发展一体化体制、社会事业体制等领域改革协同并进，健全完善政务服务、基层治理、社会救助、生活服务体系等县域治理体系，软硬环境一起建，全面优化营商环境，实现基层治理体系和治理能力现代化。
2014年中国环保产业五力模型分析 一、供给方 主要原材料钢铁、有色等市场供应充足，供给方议价能力相对较弱。环保产品生产的主要原材料钢铁、有色金属等国内市场供应充足，而且部分原料产品这几年存在产能过剩局面，供给方的议价能力相对较弱。 二、需求方 作为环保产业主要的需求方，政府具有很强的议价能力;对于市场化程度较高，且限于政策压力的领域，环保行业公司则显示较强的议价能力。环境基础设施领域：我国环保投资仍主要来源于政府的财政支付以及污染企业为控制排放而在政府有关部门的监督下进行被动投入，而这两者均可以归结为政府主导下的投资行为。中国产业信息网发布的《2013-2018年中国环保行业深度研究及投资机会预测报告》指出：与西方发达国家污染治理投资的
50%-70%由私营部门直接实现，我国环保产业投资的市场化水平还比较低。作为环保产业的需求主体，政府同时也是环保产业政策的制定者和发展推动者，拥有很强的购买力和议价能力。 市场化程度较高领域：对于一些市场化程度比较高的环境治理领域，国家环保标准、目标约束以及监管力度的加强，使得这些行业内短期对环保治理的需求大增，此时环保公司具有较强的议价能力。 三、潜在进入者 资金、技术、业绩经验等壁垒，增加了环保行业进入的难度。 技术壁垒：环保行业，包括各子行业所开展的环保工程，工程设计和实施的非标准化程度高，相应地对总承包方的设计能力和工程经验要求也就高。随着排放标准要求的不断提高，治理技术正朝着高端化方向发展，不具备深厚技术基础和技术发展潜力的企业，将难以在市场上拥有竞争力。 资金壁垒：近年来环保工程项目的业务模式逐渐采用工程总承包EPC的方式。环保公司在开展具体总承包业务时，需向业主开具投标保函、履约保函，同时在设备采购及施工环节还需垫付资金。另一方面，环保公司所涉及的污染治理工程很大一部分来自于电力、钢铁等国民经济基础行业，这些行业企业对环保公司的实力往往有着非常苛刻要求，这也就决定了能够承揽到业务的环保公司在资本实力上要达到相当的标准。此外，如果环保工程要求采用BOT或BOOM等业务模式，环保公司需要对工程进行投资，则对其资金实力和融资能力是一大考验。 资质壁垒：对于从事总承包业务的环保公司，需要取得工程设计资质证书;而对于从事环保设施运营的，环保公司也同样必须按国家相关规定取得相应的运营资质。国家在资质方面的相关要求，对潜在进入者形成了一定的资质壁垒。 业绩壁垒：环保项目，特别是大型项目及改造项目，业主在项目招标过程往往要求客户有类似工程的成功实施经验。在环保政策趋严，执法监督力度加大的情况下，为保证所建污染治理能稳定运行、成功达标，业主将逐步倾向于选择具有资质、口碑好、技术水平高、项目经验丰富的环保公司。因此，经验和业绩要求也会成为新进入者的一大壁垒。 四、行业内部竞争 各子行业不同细分领域的市场集中度不同，竞争强度各异。 大气治理行业：我国大气中主要污染物二氧化硫及氮氧化物排放主要源自工业，而其中火电、钢铁等行业又是最主要的排放源。火电行业烟气脱硫市场目前处于供求平衡状态。
******海量免费资料尽在此 数据库浏览中国商业报告库中国资讯行提供 正文显示：在线词典 【行业分类】环境保护 【地区分类】中国 【时间分类】19991207 【文献出处】经济研究参考 【标题】中国环保产业的现状.前景与对策('99文献)(7766字) 【副标题】国务院发展研究中心社会发展研究部岳颂东 【正文】 环境保护产业是以防治城乡环境污染和改善生态环境、保护自然资源为目的而进行的技术开发、产品生产、商品流通、资源利用、信息服务、工程承包等活动的总称。环保产业在我国是一个新兴产业，至今发展仅仅２０年，分析我国环保产业的发展现状，展望环保产业发展的前景，克服发展过程中存在的制约因素，完善环保产业振兴的政策体系，将使我国环保产业推向一个新的阶段。 一、环保产业发展的现状与特征 根据国家环保总局１９９８年１月--６月为期半年的调查统计，到１９９７年底全国（除西藏、宁夏、海南以及台、港、澳地区，以下同）从事环保产业的企事业单位９０９０个（企业单位７６１７个，事业单位１４７３个），其中专业单位５９９５个，占单位总数的６６％，兼业单位３０９５个，占单位总数的３４％。职工总数１６９．９万人，其中企业单位１４８．５万人，占职工总数的８７．４％，事业单位２１．４万人，占１２．６％。环保产业拥有固定资产７２０．１亿元，其中企业单位６２０．９亿元，占８６．２％，事业单位９９．２亿元，占１３．８％。环保产业年产值５２１．７亿元，当年实现销售收入４５９．２亿元，占总产值的８８％，当年实现利润５８．１亿元，占销售收入的１２．６％。调查显示，从１９８９年到１９９７年８年间，我国环保产业得到了快速发展，并逐步形成了一个独立的综合性的新兴产业，具备了初步的产业规模，对我国的环保事业发挥了重要作用。 环保产业纵向与自身相比，发展是不慢的；但是横向与其他产业相比，其发展则呈现如下几个特征： １．产业的总量规模依然不大，发展潜力十分看好。 １９９７年环保产业年总产值为５２１．７亿元，仅占国民生产总值的０．７％，这对于环境污染生态失衡十分严重的我国来说，确实不是很大。另外，在全国７６１７家企业中，固定资产小于１５００万元的小型企业占９０％左右，大中型企业占１０％左右，即便在总量规模不大
持续优化电力营商环境的措施探究 发表时间：2019-07-08T11:39:00.103Z 来源：《电力设备》2019年第4期作者：吴晨谢龙[导读] 摘要：随着经济和各行各业的快速发展，电力行业发展也十分快速。 （国网新疆电力公司阿克苏供电公司新疆阿克苏 843000）摘要：随着经济和各行各业的快速发展，电力行业发展也十分快速。本文的研究内容为明确优化营商环境的必要性以及目前电力营商环境中存在的问题，通过提出相应的措施，进而提高我国电力营商环境的构建水平。通过本文的研究得知，持续优化电力营商环境的有效措施可以从政府部门持续加强政策落实、持续优化电力营商的法治环境、持续优化供电服务水平三个方面入手。希望本文研究能对我国相 关电力工作者有所启发。 关键词：持续优化；电力营商；市场环境引言 良好的营商环境是体现某国家或地区经济发展“软环境”和“硬环境”实力的一个指标，也是体现某行业或市场综合竞争力的客观需求。而电力作为现代社会日常生产与生活不可或缺的一项重要资源，其行业营商环境的构建水平已经深度影响到社会经济的发展。基于此，本文研究对持续优化我国电力营商环境具有重要意义 1优化营商环境的必要性建立一个良好的营商环境环境就需要地区政府开展有效的招商引资、国际合作、参与国际市场竞争，进而激发市场活力，推动市场转型发展，营造出良好的市场投资环境和企业经营环境，最终对整个区域的经济创收水平、财政税收、社会发展等方面产生非常深远的影响。在目前全球市场经济竞争加剧的情况下，持续优化营商环境能够改革市场监督与管理理念，推动监管方法的创新，重新调整职能部门的监管职能，尤其在进行监管权力的深层次调整时，营商环境能够加快市场监管的转型与改革，从而提高监管转型的实效性，营造出一个国际化、法制化、便利化的营商环境。 2目前电力营商环境中存在的问题 2.1地方政策落实不到位 中央政府为优化电力营商环境而选择宏观调控与地方政府放权管理的综合服务改革体系，为进一步保证部分地区的电力营商环境优化工作能够快速应对市场变化，中央政府出台了一系列的配套政策。但在实际的落实过程中，有些地区在政策细则上的实施不够全面和具体，并且政策属于宏观指导性的原则，本身就存在精细力度不足、原则性过强、不易落实的问题。电力企业在经营过程中能够感觉到地方政府对中央出台相关政策认识的不到位，在经济项目审批上存在流程过于繁琐、内外部待遇不一致等问题。另在在政策落实上，部分地方政府政策落实的连续性不足，对相关执法依据的梳理不足。 2.2法治建设不完善 我国是发展中国家，在法律法规及社会环境上的建设仍处于不断进步和完善的过程，在立法方面，目前仍存在一些问题和不足。部分执法部门在进行电力营商环境问题处理时，没有进行有效介入，进而导致目前电力营商环境仍存在一些不健康的现象。从地方立法的角度来看，关于电力营商环境的法治建设没有完全树立以人为本的中心理想，在法规建设时政府没有将市场作为主要导向，没有听取各家电力企业的意见和建议，导致电力行业在电力营商环境法律法规建立过程中的参与度不足，征求公众意见的立法环节流于形式。 2.3电力市场服务水平不足 优化电力营商环境的重要工作内容就是提升电力市场服务水平，目前电力企业在管理模式上比较传统，并且政府在日常行政上对电力企业的干涉过大，这种领导式的管理模式对电力营商环境的优化产生了极大的不良影响，同时也造成社会主体对电力企业的不信任。同时，部分电力企业干部及领导在工作过程中存在“不作为”、“懒政”的情况，进而导致整个电力行业对市场的服务力度不足，影响电力营商环境持续优化工作的开展。 3持续优化电力营商环境的有效措施 3.1政府部门持续加强政策落实 各级政府应充分认识到营造良好电力营商环境的重要性，随着我国人们生活质量的提高，我国电力营商环境已经得到了很大提升和优化，但就整体层面上来看，电力行业的经济活力并没有完全释放，整体电力营商环境仍有较大的提升空间。因此，我国各级政府部门应树立良好的电力营商环境监管意识，充分认识到电力营商环境对释放经济活力的重要性，形成共同发展意识，合理构建良性发展的市场化电力营商环境，进而深度发挥出民间经济潜能，促进社会资源配置的合理化。当前政府应加快相关政策的落实，抓紧转变政府职能，理清市场的价值导向作用和政府的宏观调控作用。 3.2精简资料件数，实现手续最简 一是减少各环节用电企业需提供的资料数量。对设计审查、验收等环节资料，由设计、施工或试验单位提供。二是推进客户线下“只进一扇门”。由相关部门统一向营销部门提供所需资料的模板和填报流程，营销部门一口对外收集后，提供至相关部门。三是对高危、高耗能等特殊客户的环评、安全等资料，变事前审验为事后监管。客户在签署相关承诺后，不再要求客户提供相关资料。四是让“数据多跑路，群众少跑腿”。探索实施客户证件资料政企信息共享机制，自动获取营业执照、身份证明等客户证照资料，实现“一证办理”。 3.3加强过程管控，实现效率最高 一是建立健全营商环境评价机制。构建省、市、县（区）营商环境优化三级评价考核机制，采取“月度系统监控+专项督察”方式，全面跟踪评价各单位“获得电力”指标情况。二是将集体企业承揽的客户工程纳入审计监察范围，重点对项目承揽、工程实施、履约情况等方面的合法性和规范性开展常态审计。加强对业扩报装服务全过程廉政风险的监督监察，对提升“获得电力”指数工作开展效能监察。 3.4持续优化电力营商的法治环境 法制化建设是优化电力营商环境的基础保障，各级市场监管部门应坚持依法办事，同时还要突出保护电力企业权益的特点，通过加强政府法治环境建设，进而推动电力营商环境的持续优化。首先通过立法来推动和保护电力营商环境，营造出公平争议的法治环境，同时还要确定法律法规能够保护社会主体的利益。其次，政府将行政权力下放，简化项目审批程序，对电力行业相关法律法规作出调整。 3.5持续优化供电服务水平
摘要：随着现代社会的不断发展，环境问题也越来越被人们重视。本文在对市场经济条件下的环境保护投融资体制进行了理论分析的同时，阐述了安徽省环境保护投融资的现状，指出其存在的问题，最后从投融资理念、投融资主体及投融资制度几个角度，提出了优化与创新安徽省环境保护投融资体制的建议。 关键词：环境保护；投融资体制；市场化；多元化 人类生存离不开环境，环境是我们赖以生存的家园，也是社会经济发展的先决条件。近年来，地处中部的安徽省经济发展较为迅速，但是环境污染也非常严重。尽管近年来在环境保护方面投入了更多的资金，但是，从环境保护所需的资金总量及运行效率来看，安徽省环境保护投资还有很大差距。如何完善和优化环境保护投融资体制，既可以增加环境保护资金的投入，又能提高资金的运作效率，是当前的一个重要任务。本文结合安徽省环境保护的现状，尝试从优化和创新环境保护投融资体制的角度，对这一问题进行简要分析。 一、环境保护投融资概述 （一）环境保护投融资的定义 从实现人与自然的和谐相处关系，保障经济社会持续、健康发展的目的出发，人类采取了一系列行为来预防和治理各种环境问题，这一系列行为统称为环境保护。而投融资主要是指社会上的经济活动主体通过各种途径和渠道，运用各种手段筹集和使用资金，从而保证自身生存发展的一项活动。 依据国家环境保护总局的定义，环境保护投融资是指社会各有关投资主体从社会积累基金和各种补偿基金、生产经营基金中，支付用于污染防治、保护和改善生态环境的资金。 （二）环境保护投融资的特点 有别于一般的企业经营投融资，环境保护投融资有其一定的特殊性，表现为： 1.资金来源渠道多 环境保护投融资具有社会性和开放性两个方面的性质，即环境保护是对整个社会都有利的一项工作，而且它对于参与环境保护投融资的主体没有限制，理论上来说投融资的资金来源渠道很多，主要有政
关于优化营商环境的调研报告 关于优化营商环境的调研报告 今年来，xx县将深化机关作风整顿营商环境工作列入全县工作重要内容统筹安排，按照市委统一部署和要求，围绕四方面整治工作重点发力，以此切实转变政府职能，举全县之力达到机关作风明显好转、营商环境明显优化、发展动力明显释放、辐射功能明显提升、基层群众明显受益的良好效果。 一、我县优化营商环境工作基本情况 (一)领导重视，组织保障有力。一是强化政策支撑。20xx年以来，县委县政府先后制定出台了《关于深化招标投标制度改革的实施办法的通知》《关于进一步支持xx县服务业发展的政策意见》《关于大力支持xx县民营经济高质量发展的若干意见》《关于聚焦优化营商环境加强作风建设的工作方案》《关于做好优化营商环境加强作风建设有关工作的通知》《关于组织全县政务服务一张网建设工作集中办公的通知》《进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施办法》等一系列文件，明确了工作总体要求、基本原则、主要任务、组织保障机构，细化了每项任务的牵头、责任单位和完成时限，从而为各项工作的开展提供了有力的制度支撑。二是强化组织领导。及时成立了由县委副书记、县委政法委书记挂帅、县四大办主要领导为副组长，12个县直部门领导为成员的领导小组，制定了聚焦全县优化营商环境加强作风建设的工作方案，明确了部门和阶段责任分
工，以此作为推进营商环境整治的抓手，扎实推进工作向纵深发展。领导小组确定每半月召开一次汇报会，小结前期的工作推进情况，商讨下阶段的工作计划，拟定出相应的工作清单，推进各项工作。三是强化作风建设。针对黄石电视台《查六病记者六问 xx：市民之家成了娱乐之家》专题片，曝光揭丑出我县作风整顿优化营商环境方面的突出问题后，县委、县政府第一时间召开了全县优化营商环境暨作风建设动员会，安排部署全县优化提升营商环境工作。县委主要领导亲自动员，提出时间、任务、节点要求，并将此项工作作为一项常态化工作来推进。县直各部门相继召开了动员大会，全县上下进一步凝聚了共识，明确了任务，夯实了责任。 (二)多措并举，提升服务水平。县委、县政府采取多种措施，精简权力事项，简化办事程序，着力促进工作作风转变，全县政务环境有了明显改善。一是推进放管服改革。县级机构改革工作全面完成后，县大数据管理局组织梳理县级部门最多跑一次事项，全县涉及行政审批的部门xx个，其中涉及事项较多的为市监局xx项、人社局xxx项、公安局xx项、民政局xx项。二是推进三集中三到位改革。目前，xx市民之家共入驻单位xx个、服务窗口xx个、窗口工作人员xxx人，集中办理行政审批和和服务事项xxx项，较往年翻了一番，网上办理事项xxx项，年办件量xx万件以上，按时办结率98%以上。建成运营 12345 公共服务热线平台，共接群众咨询、求助、投诉等工单xxxx余件，已办结近xxxx 条，办结率90%左右。县发改、国土、住建、环保等xx个具有行政许可、公共服务事项的县直部门共认领行政职权和公共服务事项xxxx条，已发布xxxx条，应进驻窗口集中办理的行政许可事项清单已全部对外公布，县直两级政府权力清
机遇与挑战：中国环保产业现状分析及未来发展(一) 摘要：总结中国环保产业十多年的发展历史，其过程可分为三个阶段。一是技术服务阶段，该阶段的特点是针对某个环保治理项目，提供技术方案，组织规模小。二是项目承接阶段，该阶段的特点是为环保项目提供设计、施工、调试及运营等一揽子服务，组织成规模化发展。三是以产品为核心的品牌阶段，该阶段的特点是以产品营销为核心，以企业品牌为依托，以项目融资、项目承接、产品营销、技术服务等为内容。这一阶段将是市场洗礼的结果，也是目前中国环保企业努力的方向。 关键词：环保产业现状分析未来发展 1我国环保产业现状分析 1.1我国环保产业的定义范围 我国环保产业的概念在不同的阶段有不同的内涵。比如前一两年，环保产业仪指专门从事环保没备生产和其它专门从事环境保护的企业单位。现在，随着国家对利，研院所的企业化改革步伐的加快，环保产业还包括诸如国家各部委直属的研究院所和生态建设的企业单位等。 1.2我国环保产业的发展历程 总结中国环保产业十多年的发展历史，其过程可分为三个阶段。一是技术服务阶段，该阶段的特点是针对某个环保治理项目，提供技术方案，组织规模小。二是项目承接阶段，该阶段的特点是为环保项目提供设计、施工、调试及运营等一揽子服务，组织成规模化发展。三是以产品为核心的品牌阶段，该阶段的特点是以产品营销为核心，以企业品牌为依托，以项目融资、项目承接、产品营销、技术服务等为内容。这一阶段将是市场洗礼的结果，也是目前中国环保企业努力的方向。 1.3我国环保产业的特点 1.3.1进入门槛不高 十多年来，中国的环保企业通过市场机制优胜劣汰的洗礼，现有一万家左右。由于环保产业相对于其他的行业而言，整体利润比较可观，而且进入壁垒并不是很高，因此，就不断有新企业加盟，且呈方兴未艾之势。 1.3.2企业分布的分散性 因为我国的环保产业广泛分布在各个产业部门，导致了环保产业管理上各自为阵、政出多门，使得国家对环保产业的发展投入缺乏统一的政策指导和监督协调，综合管理的力度不大。1.3.3企业规模多为中小型 据资料表明，大型环保企业只占全国环保企业总数的2.8％，近90％都是小型企业。到2000年底，全国已有1万多家企事业单位专营或兼营环保产业，职工总数180多万人，固定资产总值800亿元。2000年全国环保产业总产值1080亿元，其中，环保设备(产品)产值300亿元，占27.8％：资源综合利用产值约680亿元，占63％；环境服务产值100亿元，占9.2％。环保产业总产值已占同期全国工业总产值的0.77％。 1.3.4中国的环保产业还很稚弱 经过多年的发展，中国的环保产业并没有真正发展起来。一方面，中国的设备制造业与国外的差距由来已久，因此，这种差距在环境污染治理设备、在线监测仪器的制造方面依然存在。另一方面，中国环保企业在转化、引进、吸收国外成熟环保技术和设备以及在技术工艺的开发方面远远低于其它行业的转化、引进、吸收程度和开发程度，当然就无法提供满足中国闩益严重的环境污染需要的技术工艺和缺乏解决日益扩大的环境问题的综合实力。 1.4我国环保产业目前存在的问题 1.4.1我国环保产业的主管缺位 我国环保产业没有主管、只有中国环保产业协会对环保产业进行规范和约束。由于我国环保产业协会对各地环保产业的指导缺乏行政上的监管，从而导致目前我国环保产业的发展缺乏
北京大兴新媒体产业基地 关于优化营商环境的若干措施 为贯彻落实中共北京市委北京市人民政府《关于率先行动改革优化营商环境实施方案》（京发[2017]20号）及《北京市大兴区改革优化营商环境实施方案》（京兴发[2018]5号）部署，提升企业服务水平，优化基地营商环境，促进北京大兴新媒体产业基地健康、持续、快速发展，现提出如下措施： 一、明确打造营商环境的目的要求。围绕大兴区“三区一门户”定位，打通政策、服务落地“最后一公里”，坚持规范管理与优质服务相结合，安全发展与集约高效相结合，构建高精尖产业机构，打造千亿级新型特色产业园区。 二、组建重点项目服务专班。专班由基地管委会主任任组长，相关业务科室负责人任专班联络员。明确每周二、周四为专班调研日，专班组长带队到重点项目走访调研，了解项目进展、困难及需求，研讨解决路径和办法。（责任部门：企服部、研究室） 三、组建包片企业服务专班。推行基地班子领导包片服务机制，将基地管辖范围划分为若干片区，明确各片区包片领导、包片机关干部以及服务事项和服务承诺，为片区内企业提供精细化的服务。（责任部门：党政办、企服部） 四、组建三级联动招商服务专班。基地招商部、企服部、项目科等部门通过业务联动，建立企业入驻前期、中期、后
期“全周期”跟进服务模式，向企业提供包括入区备案、创业指导、资源对接、项目包装、政策扶持、路演展示等全流程营商服务。（责任部门：招商部、企服部、项目科） 五、改进企业入区备案服务。编制新媒体基地产业导则，简化企业入区备案流程，在企业入区申请材料齐全并提交后1个工作日，为企业出具办理意见；探索推行电子化网上提交备案申请材料，让信息多跑路、企业少跑路。(责任部门：招商部) 六、强化产业政策精准服务。编制产业政策汇编，邀请专家及时解读国家、本市、本区产业政策；建立政策培训工作体系，积极开展政策宣传；加大走访调研工作力度，为企业送政策上门。（责任部门：项目科、招商部、企服部） 七、提升项目资金争取力度。围绕本市高精尖产业目录、中关村及文资办产业政策以及大兴区促进产业发展各类政策，提前做好项目储备、筛选及动态管理，积极跟踪相关部门政策实施细则，全力做好项目资金的争取和兑付工作。（责任部门：项目科） 八、精简升级改造项目备案流程。简化环评、新建或装修改造方案、基础设施条件论证等业务备案流程，在企业申请材料齐全并提交后2个工作日，为企业出具办理意见。(责任部门：规划科、环保办) 九、简化项目建设备案流程。采用“一窗受理、内部流转”的方式为建设项目提供“一站式”服务；由规划科牵头受理，组织相关科室召开项目联席会，一次性集中审议，在项目材
优化投融资环境的建议 党的十八届五中全会提出，要坚持创新发展理念，构建发 展新体制，加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、 投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制，进一步转变 政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政 府效能，激发市场活力和社会创造力。在“大众创业、万众创新”和“互联网+”时代背景下，中小微企业的创业融资方式在传统的 债权融资、股权融资基础上不断出现新的融资方式和做法。海 南要根据自身情况，结合“众创、众包、众扶、众筹”、“互联网+”等指导方针，不断革新我省投融资体制，优化创业投融资环境， 促进中小微企业不断创新发展。 创业融资发展的新变化 创业融资渠道逐步扩宽。传统的融资渠道已不能够满足中 小微企业灵活的融资需求，在企业信贷融资和小额贷款公司融 资快速增长的情况下，我省中小微企业融资渠道正在逐步拓宽。 一是长期租赁、合资经营等表外融资业务；二是天使、VC、新三版等股权融资；三是相对隐蔽的民间融资。在此基础上，海 南省中小微企业也在尝试新型融资方式，比如众筹、互联网融 资，融资方式不断多元化，融资渠道不断扩宽，中小微企业由 以前主要靠内部融资和信贷融资，逐渐发展为以多元化融资为 主。
信贷服务更加便利化。随着我省各市县创新创业氛围的升 温，以及创业园区、孵化基地、众创空间等在各地兴起，越来 越多的银行、民间金融机构瞄准创业企业的融资需求，为中小 微企业提供简单、便捷、快速的信贷服务。同时，海南本土银 行的出现也将为海南本地信贷服务提供更多便利。2015年7月海南银行的创立，结束了海南省没有本土商业银行的历史。海 南银行将重点服务于海口，把信贷资源优先向海口倾斜，促使 信贷服务更加便利化，并计划通过项目贷款、参与PPP合作、牵头投行资管业务、引进岛外资金、产业基金等方式，对海口 市各类项目提供融资支持。 融资产品创新多样化。海南的融资产品逐渐多样化，衍生 和发展了包括银行类融资产品、担保类融资产品、小额贷款类 融资产品以及典当类融资产品等。同时，为突破中小微企业融，海南各金融机构还开发了一些具有地方特色、时代特 资“瓶颈” 色的金融创新产品和典型做法。例如，2015年10月，海南股权交易中心联合海口联合农商银行推出了融资产品——“挂板贷”，让广大挂牌企业享受到了“无抵押信用贷款、零收费的银行卡服 务、零收费的结算服务”。 创业投融资面临的挑战 债务融资仍是主要渠道，融资门槛和成本“双高”。间接融资主要通过银行等金融机构获得债务性资金，目前，海南省企业 间接融资比例高达75%。海南中小微企业要想获得数额较大的
世界节能环保产业发展的现状与趋势 近年来，我国经济实现了快速发展，但粗放型发展方式并没有得到根本转变。目前，我国单位国内生产总值能耗是日本的8倍、欧盟的4.5倍。2009年，我国国内生产总值占全球的8.5%，而消耗的钢材占46%，煤炭占45%，水泥占48%，油气占10%，化学耗氧量、二氧化硫、二氧化碳排量位居世界前列，我国原油、铁矿石、铝土矿、铜矿等重要能源资源的进口依存度超过50%。此外，我国中度以上生态脆弱区占国土面积的55%，其中，重度脆弱的占19.8%，极度脆弱的占9.7%。根据《中国生态足迹报告2010》，我国“生态足迹”（维持一个国家或地区生存所需要的以及能够吸纳人类所排放的废物、具有生态生产力的地域面积，是对一定区域内人类活动的自然生态影响的一种测度）增加的速度远高于生物承载力的增长速度，人均“生态足迹”已是生物承载力的2倍，“生态赤字”正在逐年扩大。可见，我国长期粗放式增长对生态环境产生了较大压力，发展的可持续性面临严峻挑战。 国际金融危机爆发后，能源资源、气候变化等全球治理问题更趋凸显。我国已向国际社会庄严承诺，到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年降低40%至45%。根据经验计算，碳排放量是能源消费总量的2.5倍左右。按此推算，若2020年我国能源消费量为50亿吨标煤，则碳排放量将达到125亿吨（2010年全球碳排放约为320亿吨，目前发达国家提出到2030年将全球碳排放控制在300-320亿吨以内）。应该清醒地看到，依靠大量消耗不可再生资源来实现经济快速增长的局面已经难以为继，迫切要求我们把资源环境压力释放的过程转化为技术进步和产业升级的过程，最大程度地提高资源利用效率。不加快发展节能环保产业，不仅资源环境难以承载，生态环境总体恶化的趋势也难以得到根本扭转。因此，我们必须坚持把发展节能环保产业、推进节能减排作为加快转变经济发展方式、实现可持续发展的重要着力点。 一、世界节能环保产业发展的现状与趋势 节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护环境提供技术基础和装备保障的产业，主要包括节能产业、环保产业和资源循环利用产业。其中，节能产业中包括节能装备、节能产品和节能服务，环保产业中包括环保装备、环保产品和环保服务，资源循环利用产业中包括资源循环利用装备、资源循环利用
中国环保产业的发展现状及前景分析 从十三五规划可以看到，环保产业在国民经济发展中扮演的角色将越 来越重要，不仅要求其自身成为国民经济的支柱产业，为经济复苏贡献力量， 还肩负供给侧改革的红线作用，对其它产业进行调控。 经过十二五的治理，四项污染物减排约束性指标均实现了持续下降，完 成了十二五的减排任务，取得了一定的环保成果。2015 年：1)COD 的排放量为2224 万吨，且每年以3%左右的速度下降;2)氨氮的排放量为230 万吨，且每年以3%左右的速度下降;3)SO2 的排放量为1859 万吨，每年基本以4%左右的速度下降，而收关年2015 年下降速度高达5.84%;4)NOx 的排放量为1852 万吨，十二五刚开始治理，当前的下降速度还处于上升趋势，收关年2015 年下降速度高达10.89%。 从国家统计局的数据可以看到，我国在环境污染治理方面的投资量，呈 现上升趋势，2014 年达到9576 亿元;近年占GPD 的比重维持在1.5%左右，较2001 年提升约0.5 个百分点。发改委、环保部印发《关于培育环境治理和生态 保护市场主体的意见》，提出目标，十三五绿色环保产业产值年均增长15%以上，远高于CDP 的增长目标，为经济增长注入动力。 城镇化的推进，为水务行业持续带来增量空间。1)我国城镇人口2015 年达到7.71 亿，近年城镇人口增速维持在3%左右;城市建成区面积2015 年达到5.21 万平方公里，近年面积增速维持在4-5%。2)城市供水总量在2015 年达到561 亿立方米，同比增速为2.5%;县城的供水量达106.9 亿立方米，增速有所下降，仅为0.56%。3)城市供水管网长度在2015 年达到71.0 万公里，同比增速为4.87%;县城的供水管网长度为21.5 万公里，同比增速达5.39%;通过管网建设，
环保产业发展趋势 Prepared on 22 November 2020
海量免费资料尽在此 数据库浏览中国经济新闻库中国资讯行提供 正文显示：在线词典 【行业分类】环境保护 【地区分类】中国 【时间分类】 【文献出处】国际商报 【标题】中国环保产业发展趋势(1077字) 【副标题】一丁 【正文】 “九五”期间我国经济基本保持了７％的增长速度，预计“十五”仍将以较快速度增长。今后５年，我国环保产业将在现有基础上以不低于１５％的速度增长，预计到２００５年，我国环保产业产值将突破１４００亿元，约占当年ＧＤＰ的１．４％。其中环保产品５００亿元，环境服务５００亿元，与环境有关的建设４００亿元。 “十五”后，我国环保产业将以不低于１２％的速度增长，到２０１０年其总产值将超过２５００亿元，约占当年ＧＤＰ的２％。其中环保产品的总产值达到８００亿元，环保技术服务体系的总产值达到１０００亿元，与环境有关的建设体系总产值达到７００亿元。 根据我国“九五”环境保护计划和２０１０年远景目标要求，从解决２１世纪我国面临的主要环境问题出发，今后环保产业发展的重点领域是城市污水治理设备、大气污染防治设备、固体废弃物处理处置设备及各类监测设备，及其相应的高新技术开发及产品生产，积极发展环保服务市场和环保资本市场。 水污染治理方面，急需草浆造纸黑液全套治理技术，高浓度难降解工业废水治理技术、湖泊富营养化防治技术等。 空气污染治理方面，需要大型燃煤电站脱硫技术和中小型工业锅炉简易实用的脱硫技术和设备、袋式除尘和静电除尘高新技术、汽车机内净化及尾气净化的有效处理技术。 固体废弃物处置方面，城市垃圾需要卫生填埋、堆肥、焚烧等处理技术和管理经验；工业固体废弃物需要资源综合利用和有害废物的无害化处理技术和设施。 在自然生态保护与恢复方面，需要生态技术、水土流失治理技术，生态恢复技术，生物农药、生物肥料等。 环保产业发展的另一个重点就是环境监测仪器。将开发各污染源在线监测仪及数据传输系统，大的烟尘、烟气排放口，污水处理出水口和重要水质监测断面实现在线监测，以及数据采集处理和通讯网络等。
优化经济发展软环境工作情况汇报文档3篇 Report document on optimizing the soft environment of economic development 编订：JinTai College
优化经济发展软环境工作情况汇报文档3篇 小泰温馨提示：工作汇报是把某一时期已经做过的工作，进行一次全 面系统的总检查、总评价，进行一次具体的总分析、总研究；看看取 得了哪些成绩，存在哪些缺点和不足，有什么经验、提高。本文档根 据工作汇报内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。 本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1：优化经济发展软环境工作情况汇报文档 2、篇章2：优化经济发展软环境工作情况汇报文档 3、篇章3：优化经济发展软环境工作情况汇报文档 下面是小泰给大家分享的优化经济发展软环境工作情况 汇报，希望对你有帮助。 篇章1:优化经济发展软环境工作情况汇报文档 作为全县经济社会发展的综合协调服务部门，县发改委 按照“围绕发展抓环境，抓好环境促发展”的总体思路，着重
围绕优化经济发展的宏观环境和项目服务环境，提高办事效率和服务质量，整体形象得到进一步提升。 一、主动谋划发展大局，不断优化经济发展宏观环境 坚持把县委县政府的决策部署和发改实际结合起来创造 性开展工作，努力营造良好宏观环境。一是争取上级资金支持。研究把握上级投资政策及产业政策，主动与省市部门衔接，共争取中央投资5163万元，省投资555万元，市投资2236万元，共计7954万元;另外争取到省调控资金2931万元，地方政府 债券资金2232万元。二是策划储备项目。积极对上申报争取，我县10个项目被列为“市重点推进项目”，在资金争取、直 接融资、招商推介、用地指标、手续办理等方面享受优先服务。截止到9月份，上报项目20项，总投资17.1亿元，其中农业项目7个，总投资5520万元，到位资金806万元;工业能源项目6个，总投资15.98亿元。策划筛选xx期间重大建设项目，初步确定入库项目84项，总投资340亿元，并积极争取纳入 上级规划盘子，寻求省市支持。三是优化政策环境。积极参与起草县政府投融资体制改革相关文件，优化投融资环境，为项目建设提供充足资金来源。进一步完善《政府投资项目招投标管理意见》，牵头做好政府投资项目管理办法和工程变更签证管理暂行办法的修订工作，政府投资环境得到进一步优化。
我国节能环保产业发展现状 一、节能环保产业现状 节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护环境提供技术基础和装 备保障的产业，主要包括节能产业、资源循环利用产业和环保装备产业，涉及节能环保技术与装备、节能产品和服务等；其六大领域包括：节能技术和装备、高 效节能产品、节能服务产业、先进环保技术和装备、环保产品与环保服务。“十二五”规划纲要提出，节能环保产业重点发展高效节能、先进环保、资源循环利 用关键技术装备、产品和服务。 节能环保产业是国家加快培育和发展的7个战略性新兴产业之一。节能环保产业涉及节能环保技术装备、产品和服务等，产业链长，关联度大，吸纳就业能力强，对经济增长拉动作用明显。加快发展节能环保产业，是调整经济结构、转变经济发展方式的内在要求，是推动节能减排，发展绿色经济和循环经济，建设资源节约型环境友好型社会，积极应对气候变化，抢占未来竞争制高点的战略选择。 进入二十一世纪，全球环保产业开始步入快速发展阶段，逐渐成为支撑产业经济效益增长的重要力量，并正在成为许多国家革新和调整产业结构的重要目标和关键。美国、日本和欧盟的环保产业成为全球环保市场的主要力量。 随着国民经济的快速增长、人们环保意识的增强和环境保护工作力度的加大，苏州节能环保产业取得了较大的发展。在国家和各级政府不断加大重视并持续增加 投入，以及伴随着工业发展产生的大量市场需求等多方面因素的作用，近年来苏州节能环保产业始终保持较快增长。“十一五”期间苏州节能环保产业产值规模 增长率在——之间，2010年节能环保产值规模已超过——元。 苏州环境基础设施建设突飞猛进。2006-2010年，累计建成运行5亿千瓦燃煤电厂脱硫设施，全市火电脱硫机组比例从2005年的12%提高到80%；新增污水处理能力超过5000万吨/日，全市城镇污水处理率由2005年的52%提高到75%以上。到2011年，我市节能环保产业从业单位共有3万多家，从业人员近300万人。我市正积极培育和发展节能环保产业，大力推进节能环保产业全面升级。 2012年6月，国家发展和改革委公布了《“十二五”节能环保产业发展规划》，规划提出到2015年我国环保产业产业总产值达到 4.5万亿元，增加值占国内生 产总值的比重为2%左右的总体目标；明确了政策机制驱动、技术创新引领、重 点工程带动、市场秩序规范、服务模式创新的基本原则；并提出了价格、财税、 土地等七个方面的政策措施。 苏州市节能环保产业还处于快速发展阶段，总体规模相对还很小，其边界和内涵仍在不断延伸和丰富。随着社会经济的发展和产业结构的调整，节能环保产业对经济的直接贡献将由小变大，逐渐成为改善经济运行质量、促进经济增长、 提高经济技术档次的产业。产业内涵扩展的方向将主要集中在洁净技术、洁净产品、环境服务等方面，节能环保产业的概念也将演变为：“环境产业”或“绿色产业”。 中投顾问发布的《2013-2017年中国环保产业投资分析及前景预测报告》共 十五章。首先介绍了环保产业的定义、分类、发展历程等，接着全面分析了国际
中国环保产业市场发展分析 正文显示：在线词典 【行业分类】环境爱护 【地区分类】中国 【时刻分类】19991010 【文献出处】中国环保产业 【标题】中国环保产业市场进展分析('99文献)(6125字) 【副标题】中国环境爱护技术部易斌/燕中凯 【正文】 一、中国环保产业市场现状分析 １．市场进展概况通过２０多年的进展，中国环保产业市场经历了从萌芽到快速进展两个时期，目前已差不多形成了与现实需求相适应的市场体系（见表１）。 由此可见，８０年代末９０年代初是中国环保产业市场进展的黄金时期，到１９９３年产业形成初步规模后，尽管整个产业仍处于快速增长时期，但总的进展速度有所减缓。具体表现为在固定资产、产值、利润稳步增长的同时，从业单位数增长幅度减缓，从业总人数下降了１１％，利润率（按产值运算）降低了２个百分点；环保产业总产值占ＧＮＰ的比例也下降了０．２个百分点。 表２为环保产业市场各领域产需供求情形。 由表２可知，中国环保产业及各领域均显现了产大于销的现象，即生产能力过剩的现象，而且这种过剩是在以销定产的前提下显现的。因此，这种过剩要紧集中在传统技术及产品方面，环境高新技术产品市场尚未显现过剩，而且这种过剩也与当前国家经济宏观调整相关。以电除尘行业为例，中国电除尘器生产企业已多达２００多家，相应的电源厂也有近４０家，电除尘设备本体的关键生产线--极板轧制机，按目前市场规模，全国有１０套轧机生产线就能满足市场需求，但实际上已建成了３９条生产线。 ２．中国环保产业的市场特点７０年代以来，ＯＥＣＤ国家环保产业市场一直以国民经济增长速度的２--３倍增长；９０年代以后，由于发达国家的环境污染与生态破坏已差不多得到了操纵，公众的环境追求和政府的政策导向开始发生变化，更加重视进展环境安全技术和生态技术产品、洁净技术与绿色产品（低公害产品）。中国当前和今后一个时期面临的要紧任务仍旧是解决严峻的污染问题，与发达国家６０--７０年代相似。但环保产业的整体进展速度只高出国民经济增长速度的４．５--６．５个百分点，远低于发达国家当时的增长速度，也不能满足污染治理市场的潜在要求。 表３为１９９３年世界环保技术市场份额的大致分布和到２０００年市场增长率推测。 可见，中国环保产业市场与发达的工业化国家相比还处于不同的进展时期。美国、西
2020年优化营商环境工作措施为持续深化“放管服”改革，优化提升全区营商环境，结合《市2020年优化营商环境工作要点》，现将我区2020年优化营商环境工作任务部署如下。 一、营造便捷高效的政务环境。完成一体化政务服务平台及“互联网+监管”系统的建设对接。按照全市统一部署，加快我区网上政务服务平台建设和改造工作，完成政务服务门户、事项管理、电子印章、电子证照、数据共享等8项对接任务，确保如期实现与国家、省、市政务服务平台的深度对接融合。加快“互联网+监管”事项的认领和梳理工作，汇聚各部门监管业务系统、投诉举报等各类监管数据，编制全区统一的监管事项目录清单。加强审批服务标准化建设。推进同一事项的名称、类型、依据、流程、时限、材料、表单、收费、编码等要素基本一致，同层级政府同一工作部门的事项数量基本相近，做到横向可比对、纵向可衔接。聚焦办理量大且企业和群众关注的重点领域、重点事项，按照减环节、减材料、减时限、减费用的要求，逐项编制标准化工作规程和办事指南，推行一次告知、一表申请。科学细化、量化审批服务标准，压减自由裁量权，完善适用规则，探索同一事项无差别受理、同标准办理。构建和完善形式直观、易看易懂的办理流程图(表)，实现网上可查、电话可询，为企业和群众办事提供清晰指引。对“四级十同”政务服务事项要素网上录入情况进行全面核查，推动实现要素录入全覆盖、无遗漏、无差错。纵深推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革。按照全市统一部署，梳理政务服务高频事项，持续公布“最多跑一次”事项。对政务服务事项申请材料进行专项清理，实现企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上;持续分批公布“一网通办”前提下“最多跑一次”事项目录，