《导游法规》课程理论教学大纲
课程中文名称：导游法规
课程编码：1120063
课程英文名称：Guide regulations
课程类型：专业技能课
适用年级：二年级
适用专业：旅游管理、酒店管理、应用英语
总学时：36学时
先修课程：旅游学概论、导游基础知识、导游业务
编写人：马小婷霞燕
审定人：晓红燕
一、课程简介
（一）课程性质与任务
《导游法规》是旅游管理、酒店管理专业开设的一门专业技能课，本课程所传授的知识是学生毕业后从事旅游管理和旅游服务工作所必须具备的最基本的法律知识。该课程的基本任务是向学生传授该学科的基础知识和基本技能，扩大学生的知识面，合理学生的知识结构，使学生了解我国旅游业发展的政策和方向，掌握基本规，提高操作能力，为旅游业输送高素质的从业人员。
（二）课程教学目的和要求
通过本课程的学习，使学生掌握旅游企业法规、旅游合同法规、保护旅游者合法权益法规、旅行社管理法规、导游人员管理法规、旅游饭店管理法规等等。使学生了解和掌握运用旅游法规知识解决各种现实问题，逐步具备法律人员的政治素质、法律素质和业务素质。
（三）课程教学容
1、旅游业发展政策
2、宪法和民族区域自治法
3、旅行社管理法规制度
4、导游人员管理法规制度
5、合同法律制度
6、消费者权益保护法律制度
7、旅游住宿、食品、娱乐管理法律制度
8、旅游资源管理和环境保护法律制度
9、旅游安全和保险法律制度
10、旅游交通管理法律制度
11、旅游投诉管理法规制度
12、维吾尔自治区旅游管理条例
13、行政处罚法和保守国家秘密法
二、课程教学总体安排
（一）学时分配建议表
学时分配建议表
（二）教材及教学参考书
1、推荐教材
自治区旅游局.旅游政策与法规.旅游教育,2007.
2、教学参考书
[1]伏六明.政策法规教程.湖南大学,2008.
[2]坚钟.政策与法规.旅游教育,2006.
[3]许欣.旅游纠纷.中国法制,2004.
[4]汤静.政策法规与职业道德.湖南科学技术,2007.
[5]宋才发,富斌.旅游法教程.知识产权,2006.
[6]国家旅游局人事劳动教育司.政策与法规.旅游教育,2006.
（三）课程考核方式
1、考核方式：以闭卷考试方式进行，考核容应包括教学所涉及章节中的基础理论和基本知识，测试学生的理解程度和应用能力。
2、成绩构成：课程结业成绩=平时成绩*0.3+期末成绩*0.7。
三、课程教学容及基本要求
（一）旅游业发展政策（2学时）
1、教学目的:掌握“十一五”旅游工作指导思想、工作思路和主要任务。
2、教学重点与难点
（1）教学重点：旅游工作主要任务。
（2）教学难点：旅游工作主要任务。
3、教学方法
根据课程容和学生特点，灵活运用案例分析、分组讨论、角色扮演、启发引导、模拟审判、旁听审判等多种教学方法，引导学生积极思考、乐于实践，提高教学效果。
4、教学容
（1）“十一五”旅游工作指导思想、工作思路和主要任务
（2）自治区党委、自治区人民政府关于进一步加快旅游业发展决定
（二）宪法和民族区域自治法（2学时）
1、教学目的:掌握我国公民的基本权利和义务及民族区域自治法。
2、教学重点与难点
（1）教学重点：我国公民的基本权利和义务、民族区域自治法。
（2）教学难点：民族区域自治法。
3、教学方法
根据课程容和学生特点，灵活运用案例分析、分组讨论、角色扮演、启发引导、模拟审判、旁听审判等多种教学方法，引导学生积极思考、乐于实践，提高教学效果。
4、教学容
（1）我国的基本政治经济制度
（2）我国公民的基本权利和义务
（3）民族区域自治法
（三）旅行社管理法规制度（4学时）
1、教学目的
了解旅行社的概念及其业务经营围、旅行社的设立条件及审批程序；理解旅行社分社与设立社的关系；掌握旅行社质量保证金制度；掌握旅行社的经营规则。
2、教学重点与难点
（1）教学重点：旅行社的概念及其业务经营围，旅行社质量保证金制度和旅行社的经营原则与经营规则。
（2）教学难点：旅行社质量保证金制度和旅行社的经营原则与经营规则。
3、教学方法
根据课程容和学生特点，灵活运用案例分析、分组讨论、角色扮演、启发引导、模拟审判、旁听审判等多种教学方法，引导学生积极思考、乐于实践，提高教学效果。
4、教学容
（1）旅行社管理法规概述
（2）旅行社的设立和变更
（3）旅行社的分支机构
（4）旅行社的管理
（5）旅行社的经营
（四）导游人员管理法规制度（2学时）
1、教学目的
了解导游员的概念与分类；理解正式导游员与临时导游员的区别，导游员计分管理和导游员年审制度；掌握导游人员等级考核制度和导游员资格考试制度的有关规定，导游人员的权利与义务。
2、教学重点与难点
（1）教学重点：导游人员等级考核制度和导游员资格考试制度的有关规定，导游人员的权利与义务。
（2）教学难点：导游人员的权利与义务。
3、教学方法
根据课程容和学生特点，灵活运用案例分析、分组讨论、角色扮演、启发引导、模拟审判、旁听审判等多种教学方法，引导学生积极思考、乐于实践，提高教学效果。
4、教学容
（1）导游人员管理概述
（2）导游人员等级考核制度
（3）导游人员的权利和义务
（4）导游人员的计分管理和年审管理
（五）合同法律制度（6学时）
1、教学目的
了解旅游合同订立的主体资格、旅游合同的形式及其容、旅游合同的格式条款、旅游合同解除的形式、不可抗力的含义及其法律后果。理解合同法、合同、旅游合同的涵；旅游合同变更及转让的含义；违约责任的概念与特征。掌握合同订立的程序；旅游合同的容；合同的履行原则；违约责任的特征、承担与免除。
2、教学重点与难点
（1）教学重点:《合同法》的基本原则；可变更和可撤消的合同；合同的履行担保；合同的变更和转让；违约责任的严格责任原则；赔偿损失的规则；违约金；定金；不可抗力。
（2）教学难点:可变更和可撤消的合同；合同变更和转让；不可抗力。
3、教学方法
根据课程容和学生特点，灵活运用案例分析、分组讨论、角色扮演、启发引导、模拟审判、旁听审判等多种教学方法，引导学生积极思考、乐于实践，提高教学效果。
4、教学容
（1）《合同法》的一般规定;
（2）合同的订立
（3）合同的效力
（4）合同的履行
（5）合同的变更和转让
（6）违约责任
（六）消费者权益保护法律制度（4学时）
1、教学目的
了解消费者权益保护法所调整的社会关系；经营者的义务；违反消费者权益保护法的法律责任。理解消费者的概念；旅游消费者的法律地位；消费者组织的性质。掌握消费者的权利和对消费者权益的保护；消费争议的解决途径及其赔偿责任主体的确定。
2、教学重点与难点
（1）教学重点:消费者的权利和对消费者权益保护，消费争议的解决。
（2）教学难点:消费者的权利和对消费者权益的保护。
3、教学方法
根据课程容和学生特点，灵活运用案例分析、分组讨论、角色扮演、启发引导、模拟审判、旁听审判等多种教学方法，引导学生积极思考、乐于实践，提高教学效果。
4、教学容
（1）消费者权益保护法律制度概述
（2）消费者权利与经营者的义务
（3）消费者权益保护
（七）旅游住宿、食品、娱乐管理法律制度（2学时）
1、教学目的
了解食品安全事故的处理方法，理解食品和药品的含义，掌握食品安全的基本要求及食品安全管理的容，了解饭店星级评定制度的有关容、旅馆治安管理和娱乐场所经营管理的有关容。
2、教学重点与难点
（1）教学重点:食品安全的基本要求及食品安全管理的容。
（2）教学难点:食品安全的基本要求及食品安全管理的容。
3、教学方法
根据课程容和学生特点，灵活运用案例分析、分组讨论、角色扮演、启发引导、模拟审判、旁听审判等多种教学方法，引导学生积极思考、乐于实践，提高教学效果。
4、教学容
（1）旅游住宿管理法规制度
（2）食品卫生管理法律制度
（3）娱乐场所管理法规制度
（八）旅游资源管理和环境保护法律制度（2学时）
1、教学目的
了解风景名胜区的概念、等级划分及主管部门。理解风景名胜区规划程序及容、历史文化名城的概念、文物的所有权及文物保护单位的保护及修缮原则。掌握风景名胜区的利用和管理保护原则、文物的考古发掘原则、文物收藏和文物出境的有关规定。
2、教学重点与难点
（1）教学重点:风景名胜区保护及管理原则；文物的考古发掘、收藏和出境规定。
（2）教学难点:文物的考古发掘、收藏和出境规定。
3、教学方法
根据课程容和学生特点，灵活运用案例分析、分组讨论、角色扮演、启发引导、模拟审判、旁听审判等多种教学方法，引导学生积极思考、乐于实践，提高教学效果。
4、教学容
（1）风景名胜旅游资源管理
（2）人文旅游资源管理
（3）娱乐场所管理法规制度
（九）旅游安全和保险法律制度（4学时）
1、教学目的
了解旅游安全管理机构的职责、旅游安全管理的方针和原则；理解漂流、空中浏览等风险性旅游项目的安全管理规定；掌握旅游旅游安全事故的概念、分类及处理程序。了解旅游保险、旅游意外保险；理解旅游保险合同的三要素、旅行社责任保险的概念；掌握旅行社责任保险围、旅行社责任保险的特征、投保规定等基本知识。
2、教学重点与难点
（1）教学重点:旅游安全事故的等级和处理程序，旅游保险合同的主体、容和客体三要素，旅行社责任保险的容。
（2）教学难点:旅游安全事故的等级和处理程序，旅行社责任保险的容。
3、教学方法
根据课程容和学生特点，灵活运用案例分析、分组讨论、角色扮演、启发引导、模拟审判、旁听审判等多种教学方法，引导学生积极思考、乐于实践，提高教学效果。
4、教学容
（1）旅游安全管理概述
（2）旅游安全管理的主要容
（3）旅游突发公共事件的应急预案
（4）旅游保险和旅游保险合同
（5）旅行社责任保险
（6）旅游意外保险制度
（十）旅游交通管理法律制度（2学时）
1、教学目的
掌握旅客航空运输和铁路运输相关规定。
2、教学重点与难点
（1）教学重点:旅客航空运输法律规定、铁路运输法律规定。
（2）教学难点:旅客航空运输法律规定。
3、教学方法
根据课程容和学生特点，灵活运用案例分析、分组讨论、角色扮演、启发引导、模拟审判、旁听审判等多种教学方法，引导学生积极思考、乐于实践，提高教学效果。
4、教学容
（1）旅游交通概述
（2）旅游交通管理概述
（3）旅客航空运输管理
（4）旅客铁路运输管理
（十一）旅游投诉管理法规制度（2学时）
1、教学目的
了解旅游投诉的含义，掌握旅游投诉的解决途径。
2、教学重点与难点
（1）教学重点:旅游投诉的处理。
（2）教学难点:旅游投诉的处理。
3、教学方法
根据课程容和学生特点，灵活运用案例分析、分组讨论、角色扮演、启发引导、模拟审判、旁听审判等多种教学方法，引导学生积极思考、乐于实践，提高教学效果。
4、教学容
（1）旅游投诉概述
（2）旅游投诉管辖
（3）旅游投诉的受理与处理
（十二）维吾尔自治区旅游管理条例（2学时）
1、教学目的
掌握旅游经营者、旅游者的权利和义务和旅游管理相关制度。
2、教学重点与难点
（1）教学重点:旅游经营者、旅游者的权利和义务。
（2）教学难点:旅游经营者、旅游者的权利和义务。
3、教学方法
根据课程容和学生特点，灵活运用案例分析、分组讨论、角色扮演、启发引导、模拟审判、旁听审判等多种教学方法，引导学生积极思考、乐于实践，提高教学效果。
4、教学容
（1）《维吾尔自治区旅游管理条例》概述
（2）旅游资源管理
（3）旅游经营者、旅游者的权利和义务
（3）旅游管理制度
（十三）行政处罚和保守国家秘密法（2学时）
1、教学目的
熟悉行政处罚的原则、种类、管辖和适用，掌握行政处罚的程序和制度。
2、教学重点与难点
（1）教学重点:掌握行政处罚的程序、制度。
（2）教学难点:行政处罚管辖和适用。
3、教学方法
根据课程容和学生特点，灵活运用案例分析、分组讨论、角色扮演、启发引导、模拟审判、旁听审判等多种教学方法，引导学生积极思考、乐于实践，提高教学效果。
4、教学容
（1）行政处罚法
（2）保守国家秘密法