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关于增强自主创新能力建设创新型城市的决定

中共昆明市委昆明市人民政府

关于增强自主创新能力建设创新型城市的决

定

（2007年4月13日）

为全面落实科学发展观，深入贯彻《中共中央、国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》（中发〔2 006〕4号）、《国务院关于印发实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）〉的若干配套政策的通知》（国发〔2006〕6号）和《中共云南省委、云南省人民政府关于大力加强自主创新促进云南经济社会全面发展的决定》（云发〔2005〕16号），认真实施《昆明市科学技术发展“十一五”规划》，根据市第九次党代会关于努力建设创新型城市的重大部署，特作如下决定。

一、把增强自主创新能力作为现代新昆明建设的主导战略，努力建设创新型城市

1深刻认识增强自主创新能力、建设创新型城市的重大意义。科学技术是第一生产力，是推动人类文明进步的革命力量。增强自主创新能力，建设创新型国家，是党中央、国务院在新形势下作出的重大战略决策。现代新昆明建设进入了加速推进、取得突破的关键时期，迫切需要提高自主创

新能力，推进经济增长方式转变。建设创新型城市，是提升昆明城市综合竞争力，实现昆明经济社会又好又快发展，在全省率先发展、发挥带动辐射作用的根本途径和必由之路。

2准确把握建设创新型城市的科学内涵。创新型城市，就是要以创新文化为基础，依赖科技、知识、人才、体制和机制等创新要素驱动城市发展。建设创新型城市，核心就是要把增强自主创新能力作为昆明经济社会与科技发展的战略基点，突出技术创新在城市创新中的核心地位；把创新贯穿于建设现代新昆明、构建和谐社会的各个方面，使改革创新成为“昆明精神”的时代体现，使创新精神成为城市之魂。

3建设创新型城市的总体要求。在“十一五”时期，我市建设创新型城市要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建和谐社会的要求，认真贯彻新时期国家科技工作“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，把自主创新作为城市发展的主导战略；坚持以人为本，深入实施科教兴市、人才强市战略，最大限度地激发全社会创造活力；推进集成创新和引进消化吸收再创新并有选择地开展原始创新，着力提升重点领域的自主创新能力；以体制、机制创新为突破口，通过实施“培育创新主体、完善创新体系、提升创新能力”三大工程，集聚创新人才、建设创新文化、弘扬创新精神、启迪创新思维、优化创新环境，为把昆明建设成为产业优势明显、

引领作用突出、创新人才荟萃、创新氛围浓厚的创新型城市奠定坚实基础。

4建设创新型城市的主要奋斗目标。到2010年，基本建成以企业为主体、高等院校和科研院所为依托、产学研结合的科技创新体系；实现科技进步对国民经济增长的贡献率大于55%；全社会研发经费投入占GDP的比重达到1.6%以上；高新技术产业工业增加值占全市工业增加值的比重达到20%以上；发明专利授权量年均每百万人达到50件；全市公众基本科学素养达标率提高到2.6%以上，使昆明科技创新能力和综合实力得到较大提升。再通过10年的努力，到2020年，把昆明建设成为西部重要的创新型城市。

二、提升重点领域的自主创新能力，实现产业结构优化升级

5加快农业科技进步，发展现代农业。围绕建设社会主义新农村，以高新技术带动传统农业技术升级、促进农产品精深加工和确保农产品安全为主攻方向，重点支持烤烟、畜牧、蔬菜、花卉、特色经济林优质品种的引进选育和良种繁育，积极开发应用农业节水、科学栽培、科学施肥和病虫害防治等新技术，实施一批高效特色农业科技示范工程。扶持农业产业化龙头企业。加强农业信息化建设。

6实施工业强市战略，加快发展高新技术产业。围绕生物创新、光电子信息、装备制造和传统工业“新四大支柱

产业”，在重点领域突破、重点产业做强、重点企业培育和重点技术储备等四个层面实施一批重大科技专项，着力提升核心竞争力，形成一批具有自主知识产权的核心技术和产品，带动新材料、新能源、高新技术服务业等新兴产业的发展，推进高新技术改造传统产业，形成日益完善的产业链和创新能力较强的产业集群，走新型工业化道路。

7推进产业园区基地建设，提升重点产业核心竞争能力。在建设昆明呈贡高新技术产业基地、昆明光电子产业基地、昆明信息产业基地等产业基地中，集成技术、政策、人才和综合服务等创新要素，营造产业发展的整体优势，努力培育一批持续创新能力和市场竞争力较强、具有较大经济规模的创新型企业集群，支持昆明高新区、经开区“二次创业”和工业园区快速发展。

8发展循环经济，保护生态环境。加强滇池流域环境保护与治理技术的研究，建立与现代新昆明发展相适应的循环经济技术创新体系，发展高效节水、空中水资源调配与利用、水资源循环再利用技术，开发废弃物资源化利用与无害化处理技术，重点在化工、冶金、建材等行业推广应用清洁生产技术。推进节能环保新能源、新设施、新工艺的应用，加强节能降耗、减污增效等方面的科技攻关和先进适用技术的推广应用。

9加强社会公共领域的自主创新，发挥科技的支撑作用。围绕人口健康、公共卫生及安全，在重大疾病、流行性传染病、重大动植物疫病、禁毒防艾等预警与控制技术研究等方面取得突破。在重大事故和灾害的应急处理方面开展关键技术研发应用，为社会公共安全提供科技保障。全面开展创建科技强警示范城市各项工作。

10加强现代服务业和城市管理技术创新。以数字广播影视服务、动漫制作技术、现代医疗卫生服务、旅游服务、现代金融服务、现代物流技术等为优先发展方向，提升现代服务产业重点领域的技术创新层级。加快城市规划与管理、智能交通等方面先进适用技术的推广应用，加速“数字昆明”、“数字城管”建设，提升中心城市现代服务功能。

三、深化体制机制改革，注重制度创新对科技创新的推动作用

11改革和完善科技管理体制。为解决经济社会发展中的重点难点问题，要切实把科技行政管理的重点放到研究发展战略、制定发展规划、创造保障条件、优化政策环境、提高服务能力上。调整科技计划体系的框架，进一步完善和创新科技计划管理模式，把支持的重点落实到加强规划引导、政策调控和公共服务，组织重大共性关键技术攻关和重大科技示范工程，加快全市科技创新基础条件建设，引导企业成为技术创新的主体，发挥和调动科技创新人才的积极性和创

造性上。完善实施科技计划项目的绩效考核，探索建立科技计划项目招投标制度，加强对科技计划项目的全过程管理和绩效评价，提高科技计划项目的知识产权产出能力和财政科技经费的使用效率。

12建立健全合理配置科技创新资源的统筹机制。通过不断深化改革，解决科技创新资源部门所有、条块分割、各自为政、多头管理的弊端，打破地域和部门所有制界限，建立“开放、流动、竞争、协作”的新机制。完善技术转移机制，促进企业、高等院校、科研院所之间的知识流动和技术转移，促进科技创新资源的集成配置、高效利用和信息交流。

13加强科技创新各领域的国际国内合作。扩大与发达国家的技术合作和交流，积极引进世界知名企业、高等院校和科研机构来昆设立研发机构；加强与东南亚、南亚地区的科技合作，支持企事业单位到东南亚、南亚自建或与国外机构共建创新平台、科技型企业；进一步改善创业投资发展环境，吸引海内外创业投资机构、外商来昆投资高新技术产业和发展生态经济。加强与国内中心城市的科技创新合作，实现昆明与全国创新活动的对接互动；加强与省内各州市的科技合作，带动全省的科技自主创新。

四、实施创新主体培育工程，确立企业自主创新主体地位

14推动企业成为研究开发投入主体。建立企业创新投入激励机制，落实国家对企业自主创新投入的所得税税前抵扣有关税收优惠政策，鼓励企业大幅度增加研究开发投入。企业可按当年实际发生的技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额；实际发生的技术开发费用当年抵扣不足部分，可按税法规定在5年内结转抵扣。对企业当年提取并实际使用的职工教育经费在计税工资总额2.5%以内的，可在企业所得税前据实扣除。落实国家对企业用于研究开发的仪器设备加速折旧的政策。对我市的内资企业，按照《财政部、国家税务总局关于西部大开发税收优惠政策适用目录变更问题的通知》，执行西部大开发税收优惠政策。

15支持企业建立研发机构，提高自主创新能力。鼓励企业瞄准国家和省、市支持的重点产业领域，采取产学研结合等多种方式，建立企业技术中心、重点实验室和工程技术中心，制定完善相应的认定办法和支持政策，继续加大对企业研发机构的支持力度，对获得国家和省级认定的给予奖励。

16落实国家支持高新技术企业发展的各项政策，促进高新技术企业发展。自2006年1月1日起，昆明国家高新技术产业开发区内新创办的高新技术企业，自获利年度起两年内免征企业所得税，免税期满后减按15%的税率征收企业所得税。对增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产

品，按国家规定，对其增值税实际税负超过3%的部分，实行即征即退。落实高新技术产业化项目建设用地优惠政策，经相关部门认定的高新技术产业化项目，新建或新购置的生产经营场地，报经主管税务机关按规定权限审核批准后，自建成或购置之日起在5年内免征房产税。认真贯彻《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》确定的进口设备免征关税和进口环节增值税政策，积极引导和鼓励企业引进国外先进技术设备，提高企业的技术装备水平。

17扶持科技型中小企业发展。进一步发挥昆明市科技型中小企业技术创新基金的引导作用，鼓励各类科技人员在昆创办科技型企业，对成长快、效益好的科技企业，优先推荐申报国家和省科技型中小企业技术创新基金。对企事业单位、社会团体和个人等社会力量捐赠创新活动，按照《财政部、国家税务总局关于纳税人向科技型中小企业技术创新基金捐赠有关所得税政策问题的通知》的规定执行。

18引导商业金融机构支持企业自主创新。政府利用基金、贴息等方式，引导各类商业金融机构支持自主创新与产业化。商业银行对国家和省级立项的高新技术项目，应根据国家投资政策及信贷政策规定，积极给予信贷支持。商业银行对有效益、有还贷能力的自主创新产品出口所需的流动资金贷款，应根据信贷原则优先安排、重点支持；对资信好的

自主创新产品出口企业，可核定一定的授信额度，在授信额度内，根据信贷、结算管理要求，及时提供多种金融服务。

19发展创业风险投资，支持中小企业快速成长。落实国家关于促进创业投资企业发展的税收优惠政策，创业投资企业采取股权投资方式投于未上市中小高新技术企业两年以上（含两年）、符合促进创业投资企业发展有关税收政策规定条件的，可按其投资额的70%抵扣该创业投资企业的应纳税所得额。吸引民间资金和境外风险资金在我市开展风险投资。引导社会创业风险资金加大对种子期、起步期科研项目的投入力度，营造良好的科技投融资环境。

20落实国家扶持企业自主创新产品的政府采购政策。积极帮助我市企业、高等院校和科技机构向国家有关部门申报自主创新产品，争取纳入国家统一确定的政府采购自主创新产品目录和对外援助推荐产品目录。对纳入国家自主创新产品目录的产品，在本市财政支出和政府投资的重大工程建设中给予优先采购。在市政府投资的重点工程中，国产设备采购比例不低于60%。

五、实施创新基础条件建设工程，完善区域创新体系

21加快科技创新基础条件建设。研究制定建设科技创新基础条件的相关措施，在充分论证的基础上，重点建设一批科技资源信息共享平台、科技成果转化平台、科技创新服务平台，切实加强对自主创新的支撑。

22支持科技孵化器建设。制定完善科技孵化器认定条件和有关“入孵”企业及项目的优惠办法，落实扶持各类科技孵化器建设的税收政策，支持有条件的县（市）区和大中型企业建设科技孵化器，支持有实力的大学建立大学科技园，吸引社会资源参加各类科技孵化器建设，加速培育创新企业、项目和人才。

23促进各类科技中介服务机构发展。落实国家在促进技术成果转化中关于技术开发、技术转让以及与之相关的技术咨询和技术服务收入的税收优惠政策。制定促进昆明科技中介机构发展的相关政策措施，支持社会力量创办各类科技中介服务机构，构建以昆明市生产力促进中心和县（市）区、行业生产力促进中心为基础的社会化、网络化科技中介服务体系，引导其向专业化、规模化和规范化方向发展，为科技创新和成果转化提供专业化服务。

六、实施知识产权创造工程，提高昆明核心竞争能力

24加强知识产权的创造、保护和运用。进一步完善和落实促进科技创新的知识产权政策措施，制定《昆明市知识产权发展战略纲要》，建立健全市和县（市）区知识产权行政管理机构，形成我市知识产权工作体系。加大知识产权宣传力度，营造有利于自主知识产权形成、转化和保护的良好环境。着眼于深化企业知识产权试点工作，加大对专利技术产业化的引导、扶持力度，促进全市专利数量与质量的大幅

度上升。制定专利资助和奖励办法，对列入试点、示范的企业给予10万元的支持；在全市开展优秀发明专利评选活动，对专利技术实现产业化且做出突出成绩的实行重奖。对我市经国家和省认定的知名品牌给予一定奖励，形成一批拥有自主知识产权和较强国际国内竞争力的优势企业。

25完善知识产权保护和服务体系。强化知识产权执法部门之间的协作，加大知识产权保护和市场监管力度，充分发挥知识产权法律制度激励创新、保护创新的作用。建立完善知识产权评估、登记、投资入股等实施办法，完善涉及知识产权的举报、投诉和处理机制，加大保护知识产权的执法力度。大力开展专利信息基础建设，建立知识产权信息服务平台，促进专利信息的传播和有效利用。加强政府、行业、中介组织的资源整合，探索有效的知识产权跟踪服务机制，开展知识产权信息加工和战略分析，为自主知识产权的创造和市场开拓提供知识产权信息服务。努力争创国家知识产权示范城市。

26鼓励引导企业参与制定和采用先进技术标准。加快建立优势产业技术标准体系，重点支持烟草、冶金、机电、花卉、生物制药等传统优势行业结成技术联盟，开展技术标准战略研究和规划，鼓励、扶持企业参与制定国际、国家、行业标准。推动自主知识产权与技术标准的结合，促进企业核心技术和专利技术向技术标准转化。鼓励企业吸收、采用

国际标准和国外先进标准，并通过消化吸收和再创新，形成有自主知识产权的技术和标准。

七、构筑创新人才高地，为自主创新提供智力保障

27深入实施人才强市战略，发挥创新人才的核心支撑作用。坚持以人为本，认真落实《中共昆明市委、昆明市人民政府关于进一步加强人才工作的意见》和《昆明市2007－2010年人才发展规划》，通过实施“高层次人才培养工程”等五大工程，培养一大批具有较高素质和开拓创新能力的人才，夯实建设创新型城市的人才基础，为提升昆明的核心竞争力和综合实力提供强有力的智力支撑。

28继续选拔和培养中青年学术和技术带头人及其后备人选。进一步完善中青年学术和技术带头人及其后备人选选拔、培养、管理机制，在保持200名中青年学术和技术带头人及其后备人选的基础上，根据现代新昆明建设和产业发展的需要，再适当增加数量。增加投入，加大对已选拔出来的人才的培养力度，使其在实施各类科技计划项目中发挥骨干和核心作用，对在科学研究、技术创新和推广应用中为昆明经济社会发展作出突出贡献的给予重奖。

29大力培养具有创新精神的创新团队。通过重大科技专项实施、重点产业共性关键技术攻关、科研基地和重要学科建设，将昆明市科技发展规划和计划的实施与人才培养有机结合起来，在关乎我市发展全局的生物创新、光电子信息、

装备制造、冶金和化工等新兴产业或传统工业以及农业和社会发展领域，打造10－20个科技创新团队，为优秀科技人才提供充分施展才华的舞台。

30建立开放灵活的人才流动机制。进一步发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，建立充满生机与活力的人才工作机制，形成鼓励人才干事业、保障人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境。进一步消除人才流动中的各种限制因素，形成促进人才合理流动的机制。

31完善创新人才激励机制，加大对优秀科技创新人才的奖励力度。进一步改革科技奖励制度，修订完善《昆明市科学技术奖励办法》，加大科学技术奖励力度，重奖有重大贡献的科技创新团队和个人；对获得国家最高科学技术奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步类二等以上奖和云南省科学技术进步类一等奖的科技工作者，给予一定的配套奖励，并优先向国家、省推荐参加有突出贡献的中青年专家、劳动模范（先进工作者）等荣誉称号和享受政府特殊津贴的评选。对在创建全国科技进步先进市（县、区）工作中作出突出贡献的单位和人员给予奖励。改革收入分配制度，积极探索充分体现科技人才价值的薪酬制度。积极探索技术和管理等要素参与收益分配，完善科技成果入股机制，充分调动现有科技人员的积极性和创造性。

八、加强对自主创新、建设创新型城市的组织领导，着力营造鼓励自主创新的良好氛围

32加强对自主创新的组织领导。党政主要领导要率先垂范，站在时代的前列，增强落实“第一把手抓第一生产力”的责任感和使命感。各级党委和政府要高度重视并切实加强对增强自主创新能力、建设创新型城市的领导，以把握方向、科学决策、统筹协调、整合力量、增加投入、组织示范、营造环境为工作重点，及时专题研究和解决推进科技进步、增强自主创新能力工作中的困难和问题。要进一步形成党委统一领导、政府统筹实施、部门各负其责、社会共同参与的领导体制和工作机制。各级人大和政协及其相关专（工）委、工作机构要加强对科技创新工作的监督和支持。发挥科技行政管理部门在推进科技进步与创新工作中的综合协调和统筹规划作用，做好党委和政府的参谋助手。发挥科技顾问团及各类专家在促进科技进步与创新中的重要作用。继续深入开展再创全国科技进步先进市（县、区）活动。完善县（市）区党政一把手科技进步目标责任制考核制度，把自主创新、建设创新型城市工作绩效列为重要考核内容。各地各单位要将自主创新、建设创新型城市的有关任务纳入工作规划，认真组织实施。

33努力增加科技投入，建立财政性科技投入稳定增长机制。至“十一五”末，每年市级财政科技投入增幅高于同

级财政经常性收入增幅，市本级财政科技投入占当年同级财政支出的比例不低于3%，其中安排用于应用研发的资金不低于当年财政支出的2%。县（市）区级财政科技投入占当年同级财政支出的比例，按第一、第二、第三板块分别不低于2%、1.5%、1%安排。

34积极培育创新文化。注重优秀历史文化资源的开发与保护，大力弘扬“昆明精神”；结合建设和谐文化，在全社会培育和倡导勇于创新、敢于创业、开放包容、鼓励竞争、宽容失误的创新文化。组织开展科技人员学术交流、青少年发明创造、职工技能竞赛、群众性技术革新和技术发明等创新实践活动，启迪和培养创新思维，真正做到使一切有利于社会进步的创新愿望得到切实尊重，创新活动得到积极鼓励，创新才能得到有效发挥，创新成果得到充分肯定。努力建设学习型社会、创新型城市，在全社会形成人人理解创新、支持创新、参与创新、推动创新，创新成果人人共享的良好风尚和生动局面。

35充分发挥哲学社会科学在建设创新型城市中的重要作用。哲学社会科学要坚持以马克思主义为指导，以重大现实问题研究为主攻方向，注重创新型城市建设中重大实践和理论课题的研讨，发挥认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会的作用。促进哲学社会科学与自然科学相互渗透，为建设创新型城市提供科学的理论指导。

36依法保障自主创新。认真贯彻落实《中华人民共和国科学技术进步法》、《云南省科学技术进步条例》等有关科技法律、法规和政策，围绕增强自主创新能力、建设创新型城市这个核心，制定保障和推进科技进步与自主创新的地方性法规，结合《昆明市科学技术发展“十一五”规划》的实施，完善相关配套政策，将促进和保护自主创新的各项政策措施纳入法制化轨道。

37努力提高公众科学素养。完善市科普联席会议制度，充分发挥科技行政主管部门的统筹协调作用和科协在开展科技普及工作中的主力军作用，形成全社会共同参与的科普联动机制。市和县（市）区级财政要增加科普投入，使市和县（市）区人均科普经费到“十一五”末都超过1元。加大市和县（市）区科技创新设施及科普场馆建设力度，按照市“十一五”规划抓紧建设昆明科技馆，鼓励国有、民营各类企业和社会创办各种形式的科普基地。建立一批青少年科技创新实验室，发挥科普教育基地对大中小学生科技创新教育的重要作用。实施《全民科学素质行动计划纲要》，以“科技活动周”、“全国科普日”和“世界知识产权日”等为重点，围绕传播科学知识、科学方法、科学思想、科学精神，广泛开展群众性、社会性、经常性的科普活动。

38各有关部门协同配合，形成合力。增强自主创新能力、建设创新型城市是全市各级各部门共同的责任，各县

（市）区、各部门要增强全局观念和服务意识，从经济、科技、教育和管理等方面共同推进科技进步与创新。财政、金融、审计、工商、税务、海关等部门应全力支持，做好相关资金投入和监管、注册登记、税收减免等服务工作；宣传、广播电视部门和新闻媒体、互联网以及基层各类宣传阵地要加强舆论引导，大力宣传在促进科技进步与创新中作出重大贡献的科技人员和科技成果，营造有利于科技进步与创新的浓厚舆论氛围。全市上下要积极行动起来，解放思想、更新观念，勇于探索、扎实工作，为增强全市自主创新能力、把昆明建设成为创新型城市、加快现代新昆明建设而努力奋斗。

各县（市）区、市级各部门要根据本决定精神，细化、明确职责任务，结合实际制定具体贯彻意见或实施办法，一并抓好落实。

浅谈如何提升我国的自主创新能力

浅谈如何提升我国的自主创新能力创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。要实现全面建成小康社会的宏伟目标，必须大力提升我国自主创新能力。全面落实科学发展观，为加快科技发展提供了前所未有的机遇，也对加强自主创新提出了迫切需求。提高自主创新能力还是中国应对全球化竞争的重要战略部署，本文从如何提高我国的自主创新能力出发，讨论了面临的问题，提出一些相应的措施。一.我国自主创新面临的问题我国自主创新能力不断提高，表现出良好的发展趋势，居于发展中国家前列，但与发达国家和新型工业化国家和地区相比，还有较大差距。在我国发展历程中凸现出许多因创新水平低下以致阻碍发展的问题。下面这组数字就是最好的证据：在我国的出口贸易中，55%的出口产品是加工贸易，具有自主品牌的产品出口不到10%在高新技术产品出口中，90%以上也是来自加工贸易。对外来技术的依赖程度，发达国家平均在30%以下，美国和日本均在5%以下，我国在50%以上。我国固定资产投资中设备购置所需要的技术含量高的关键装备和零部件，60%以上需要进口。要改变这种状况，必须增强自主创新能力。时至今日，创新水平低下已经成为我国经济快速增长道路上的大绊脚石，是我国目前亟待正视的问题。我觉得原因可以分为两类：其一，创新主体的内在原因，例如创新思维观念落后、创新人才匮乏和创新能力不高；其二，创新外部环境原因，例如体制不健全、科技水平较低和创新资源不足等。从创新主体内在的方面来看，首先，自主创新主体的知识水平应该比较高。国家自主创新需要的是有知识有想法并且有能力将自己知识和想法转化为成果的人才。随着我国大学的普遍扩招，接受高等教育的人数迅速增长。虽然看上去大学生越来越多，但是真正的行业创新人才很少。其次，观念是创新的源泉，落后的思想只会阻碍进步，又谈何发展？创新需要主体拥有颠覆的、独特的、大胆的思维方式方法。古板的、墨守成规的人是不大可能有创新想法的。可悲的是在我国传统教育模式下，学生不被鼓励去发展自己的个性，学生的能力被

浅谈提高自主创新能力的认识

浅谈提高自主创新能力的认识第六期县级干部轮训班姚应东根据教程安排和班委提名，我现就如何提高自主创新能力，浅谈个人的一些认识和看法，不当之处请大家评批、指正。党的十七大报告提出：“提高自强创新能力，建设创新型国家”的目标，这就明确要求我们必须坚持走中国特色自主的创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各各工作方面中去并通过提高自主创新能力来加速我国经济方式的快速转变。一、当前我国在提高自主创新方面的矛盾与问题近年来，随着我国自主创新能力的日渐提高，在科技领域方面取得重大突破，如举世瞩目的载人航天工程，“中国集成蕊片”的突破、嫦娥二号的发射成功等标志着我国在高端技术领域中已取得突破性的成就，为我国科技界和企业圈的创新注入新的活力。但是，这些成果与我国自身经济发展的需要相比，与发达国家相比，还有很大差距，特别是核心技术和自主知识产权的缺乏，使我国经济至今没有摆脱“高投入、高消耗、高污染、低效率”的增长方式；资源、环境、经济增长的矛盾长期存在，压力日益增大。具体表现在以下三个方面：（一）由于过度依赖技术引进，缺乏技术创新，使我国经济长期处于“低端产品生产国”的地位；在国际上被称为“世界工厂”，实际上我国就是产品加工或组装的基地，而不是产品技术腹有诗书气自华

研发基地，没有自主知识产权。再就是我国技术引进后的二次创新能力差，对技术的引进在吸收、消化和转化方面工作开展滞后，导致我国长期处于先进技术与设备的重复引进，大大增加了我国经济发展的成本，使经济的增长与国家总财富增长不同步。（二）我国产业结构、产品结构的升级换代已严重受到“技术瓶颈”的制约。长期以来，我国的经济发展主要依靠扩大生产规模和增加物质投入来推动，这种粗放型的经济增长方式与资源利用和环境保护的矛盾越来越尖锐；导致许多企业宁愿花费巨资做广告，也不愿意在改进产品质量和提高科技含量上多投入。（三）核心技术薄弱。核心技术的关键技术是无法通过引进得到的，没掌握核心技术和关键技术科技弱国家是永远成不了真正的经济强国。因此，如果我们不能尽快在自主创新上取得突破性进展，形成中国特色的自主创新体系和较强的自主创新能力，我国经济发展成本将越来越大，在日趋广泛的国际竞争中，将越来越被动。三、提高自主创新能力途径与方式如何尽快在自主创新上取得新突破，形成我国特色的自主创新体系和较强的自主的创新能力，使技术引进由依赖型向自主创新型转变，应从以下三个方面来推进和提高自主创新能力。（一）原始创新方面：要重点过研发，在较短时间内取得一批在科技前沿有着重大影响的科研成果；要攻克一批制约和影响腹有诗书气自华

关于加强科技进步-提高自主创新能力的情况汇报

关于加强科技进步提高自主创新能力的情况汇报我县科技发展始终坚持以科技为先导，大力开展先进适用技术知识普及、试验、示范和农村科技服务体系建设，加强特色优势资源开发技术的引进应用，依靠科技推动产业结构调整，千方百计发挥科技为经济社会发展服务的积极作用，有力地推动了全县科技进步。按照州府办明电[XX]14号的通知要求，为贯彻党的十七大关于“提高自主创新能力，建设创新型国家”的精神和州委、州政府“科技强州”战略的重大部署，结合我县实际，现就提高我县自主创新能力，加快科技进步，作如下汇报：一、加快科技进步的指导思想和总体目标 1、指导思想结合我县实际，本着科技与经济结合，依靠科技振兴经济的发展思路，其指导思想是：以党的十七大精神为指导，进一步解放思想、更新观念，抓住国家实施西部大开发的历史机遇，全面落实科学技术是第一生产力的思想，紧紧围绕县委、政府提出的“编规划、强基础、兴产业、促发展”的工作思路，采取“陡坡山顶封育绿色带，缓坡山腰草畜林果带，山脚平地经作钱粮带”的产业发展布局原则，突出在抓好“五个培育”上下功夫，做好六大规划和做大做强以蔬菜、

蔗糖、林果、畜牧水产、电矿业和旅游业为主的六大产业。 2、总体目标到XX年，初步建立起适应社会主义市场经济体制和科技自身发展规律的新型科技体制，有较健全、完善的农业科技推广体系和农村社会化服务体系，每个乡有3个以上有规模、上档次的科技示范村、科技示范户占总农户的30%以上，达到县有科技示范乡、乡有科技示范村、村有科技示范户、户有科技明白人，科技进步对国民经济增长的贡献率逐步递增，实现由传统农业向现代农业的根本转变。二、我县科技进步与创新能力的现状近三年来，我县坚持全面、协调、可持续的科学发展观和“提速、增效、创新”的原则，按照“以农业为基础，促进农民增收”的要求，极大地提高了科技为县域经济发展服务的能力。 1、以科普示范村重点，为新农村建设提供科技服务一是开展科普专栏宣传25期，开展实用技术培训120期，受培训人数15万余人，发放实用技术资料25000余册，科普活动实现了正常化，项目实施村的群众科技意识、素质得到明显提高，对推动新农村建设提供了必要的智力支撑。通过开展科普宣传，带动广大社区居民提高科学文化素质，引导建立科学、文明、健康的生活方式。二是大力引进新品种进行试验示范。为探索农业增效、

实施创新驱动发展战略,最根本的是要增强自主创新能力

. ,.. 实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力。我们要深刻认识增强自主创新能力的重大意义。增强自主创新能力、建设创新型国家，是党中央在新的历史时期，落实科学发展观、开创社会主义现代化建设新局面的重大战略举措。各级各部门特别是领导干部务必深刻认识增强自主创新能力，建设创新型城市的极端重要性和紧迫性。增强自主创新能力，建设创新型城市，有利于发挥科技对经济增长的先导作用，促进经济结构优化和增长方式转变，增强经济增长的动力，加快富民强市和〃两个率先〃进程；有利于强化城市集聚和辐射功能，促进资源节约型、环境友好型社会建设，增强城市综合竞争力；有利于推动理念创新、制度创新和管理创新，弘扬以改革创新为核心的市民精神，促进经济社会协调发展，加快建设和谐南京。提高自主创新能力，建设创新型城市，必须突出主体、整合资源、优化环境、跨越发展。突出主体，就是强化企业在自主创新中的主体地位。进一步创造条件、优化环境、深化改革，切实增强企业开展自主创新活动的紧迫感和集聚创新要素、吸纳创新成果的主动意识。发挥经济、科技政策的导向作用，引导企业调整优化结构，转变增长方式，把提高自主创新能力作为提升企业核心竞争力的战略措施，增加研发投入，实施名牌战略，围绕市场需求不断开发新产品、新技术和新工艺。改革科技计划支持方式，支持企业承担重大项目研发任务，完善技术转移机制，促进企业的技术集成与应用，使企业真正成为自主创新的决策和投资主体、产品研发和科技成果转化主体、承担风险和获得利益的主体。整合资源，就是极大地释放科教、人才、产业基础的优势和活力，实现各类创新资源的有效融合。大力提高自主创新的组织程度，建立功能完备、运作高效的科技信息交流、成果转化和要素共享平台，促进高校、科研院所与企业的交流对接、互动双赢。加快构筑创新人才集聚高地，充分调动各类人才的创新创业积极性，有效推动高校、科研院所面向市场、面向企业、面向地方发展的技术创新，真正把存量资源转化为增长优势，把拥有的实力转化为发展的后劲。在持续增强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力的同时，更加重视抓住资本、技术加速向长三角转移的历史机遇，实施开放式自主创新战略，走新型工业化道路，提高城市综合竞争力。优化环境，就是切实加强对科技创新的服务，营造鼓励创新创业的浓厚氛围。充分发挥各类科技园区和科技孵化器的功能，加快创新成果产业化的载体建设。大力发展各类科技服务中介机构，发挥其在优化配置创新资源中的桥梁和纽带作用。加快投融资体系建设，为自主创新提供金融支撑。加强支持创新的政府引导，完善推动自主创新的政策体系和工作措施，提供优质、完备、高效的公共服务。弘扬“创业、创新、创优”的精神，广泛宣传自主创新的先进典型和经验，形成一个人人参与创新、关心创新、保护创新、支持创新的社会文化氛围。跨越发展，就是不断突破和解决制约发展的重大科技问题，全面提高经济社会发展的速度和质量。把握科技发展的战略重点，着力推进支撑和引领南京加快发展、和谐发展关键领域的科技创新，实现经济社会全面协调可持续发展。用高新技术引领产业发展，构建新的产业竞争优势，大力促进电子信息、石油化工、汽车、钢铁四大支柱产业的产业升级，加快软件、生物医药、新材料、新型光电、文化五大新兴产业的技术突破，实现“南京制造”向“南京创造”的转变。进一步提升中心城市功能，扩大创新资源的集聚和辐射效应，全面加强国内外科技合作，巩固和提高城市区域中心城市的地位和作用。

提高自主创新能力

提高自主创新能力，建设创新型国家【背景材料】 2010年1月11日，中共中央、国务院在北京隆重举行国家科学技术奖励大会。温家宝在2009年度国家科学技术奖励大会上指出：最终战胜危机、实现经济复苏要靠科技的力量。科技创新不仅是应对国际金融危机的强大武器，也是经济持久繁荣的不竭动力。我们要始终坚持把自主创新作为经济结构调整和发展方式转变的中心环节，紧密跟踪世界经济科技发展趋势，着力突破带动技术革命、促进产业振兴的前沿科学问题，突破提高健康水平、保障改善民生的重大公益性科技问题，突破增强国际竞争力、维护国家安全的战略高技术问题；大力发展战略性新兴产业，不断提高国民经济整体素质和公共服务保障水平；我们要深化科技体制改革，进一步解放和发展科技生产力，营造科学民主、学术自由、严谨求实、开放包容的气氛，使科技人员的创新智慧竞相迸发、创新成果大量涌现；我们要建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的科技队伍，努力造就世界一流的科学家和科技领军人才，推动我国经济发展尽快走上创新驱动、内生增长的轨道。 2010年世博会将是历史上规模最大的一次博览会。这次博览会的举办具有重大的现实意义和深远的历史意义。这是一次展示各国科技实力和水平的盛会。从“科教兴国”到“建设创新型国家”，多年来，党和政府始终把科技和创新摆在重要的地位。而“提高自主创新能力”是我国第十一个五年规划中的新亮点。这是中央洞察时代发展趋势和中国发展需求做出的重大战略决策，将对中国的前途命运产生重大深远的影响。 2010年世博会将是历史上规模最大的一次博览会。这次博览会的举办具有重大的现实意义和深远的历史意义。这是一次展示各国科技实力和水平的盛会。从“科教兴国”到“建设创新型国家”，多年来，党和政府始终把科技和创新摆在重要的地位。而“提高自主创新能力”是我国第十一个五年规划中的新亮点。这是中央洞察时代发展趋势和中国发展需求做出的重大战略决策，将对中国的前途命运产生重大深远的影响。【命题视角】经济常识分析 1．运用经济常识的有关知识，说明科技创新对我国经济发展、参与国际竞争的意义。科学技术是第一生产力，是经济社会发展的重要推动力量。只有大力加快发展我国的科学技术，才能推进经济结构优化调整，实现经济发展方式的根本性转变，增强核心竞争力，实现市场开拓、技术创新和生产经营一体化，推动现代新兴产业与国际市场接轨，更好地参与国际竞争。 2．运用经济常识的有关知识，说明企业为什么要增强技术创新能力。 (1)企业是最重要的市场主体，企业的技术创新能力决定其在行业中的竞争力，有利于实现企业经济效益、社会效益和生态效益的统一。 (2)科学技术是第一生产力，企业增强技术创新能力，有利于提升产业整体技术水平，实现经济发展方式从粗放型转变到主要依靠技术进步的轨道上来。 (3)科技自主创新能力是推进产业结构调整和提高国家竞争力的中心环节，企业增强技术创新能力，有利于迎接经济全球化的挑战，增强国家的国际竞争力。 3．运用经济常识的有关知识，说明应如何提高我国的自主创新能力。 (1)以市场为导向，充分发挥市场对资源配置的基础性作用。 (2)加强国家的宏观调控，深化科技体制改革，为自主创新创造良好的体制环境。 (3)完善分配制度，允许生产要素按贡献参与收益分配，激发社会成员的创新积极性。 (4)加大财政对科技的投入，为自主创新奠定坚实的物质基础。 (5)税收是调节经济的重要杠杆，通过税收减免措施促进高新技术产业的发展。 (6)让企业成为自主创新的主体。政治常识分析 4．从政治常识角度，谈一谈我国应如何建设创新型国家。 (1)坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，走中国特色自主创新道路。 (2)加强国家的经济职能和文化职能，深化“科教兴国”战略、“人才强国”战略。腹有诗书气自华

【最新】我国自主创新能力日益增强实现新的跨越

我国自主创新能力日益增强实现新的跨越分析今年我国在各个领域取得的创新成果，最突出的是得益于自主创新意识的不断提高。增强自主创新能力，已被提到“国家战略”的高度，摆在经济社会发展的突出位置。党中央一再强调，把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，把建设创新型国家作为面向未来的重大战略。自主创新的观念正越来越深入人心。自主创新能力日益增强一年来，我国始终把提高自主创新能力摆在突出位置，取得了一系列令世人瞩目的重要创新成果。神舟六号载人航天飞行圆满成功，标志着我国在探索太空的伟大征程中取得了重大进展。从神舟五号到神舟六号，通过自力更生、自主创新，我国在载人航天领域突破了一批具有自主知识产权的核心技术，一些重要技术领域已达到世界先进水平，显示了中华民族的伟大创造精神和卓越创新能力。在医药领域，我国自主研制成功的治疗艾滋病新药————西夫韦肽，已进入临床试验。这是我国第一个在美国获得专利许可的具有自主知识产权的生物技术类药物，其国际专利将通过PCT(专利合作条约)进入欧洲、日本、俄罗斯等国家和地区。由北京科兴生物制品有限公司研制的人用禽流感疫苗———“大流行流感疫苗”进入临床研究，这标志着我国在防控大流行流感药物研发方面取得新的进展。在信息产业领域，由海信自主研发的高画质、高清晰数字视频媒体处理芯片————Hiview信芯，将使我国高清彩电跳动“中国芯”。这种我国第一款音、视频领域能自主生产的产业化芯片，打破了彩电行业长期以来核心芯片依赖国外

的现状。另外，中科院北京基因组研究所和计算技术研究所共同研制成功生物信息处理专用计算机————曙光4000H，已成功应用于水稻基因组精细图、家蚕框架图等大型基因组的组装工作，项目组申请并被受理国家发明专利3项，获得授权国家发明专利1项。在农业方面，完全拥有我国自主知识产权的优质超级杂交稻新组合“国稻1号”平均亩产达685公斤，为我国的粮食安全进一步提供了强有力保障；在生物科技领域，我国基因研究取得新突破，发现和鉴定了7个遗传病致病基因，单基因遗传病致病基因的研究取得了新进展；在可信计算领域，联想集团推出了自主研发的可信计算联想“恒智”安全芯片，只有报纸5号字大小的多层板硬件芯片，不仅能识别出病毒，主动把病毒挡住，还能识别主人和主机的身份，这一成果将对我国IT产业的发展以及国家信息安全起到巨大的推动作用；在食品安全领域，我国研制出具有完全自主知识产权的“农产品黄曲霉毒素亲和微球速测技术及速测仪”，为保证我国大宗农产品及食用油消费安全，促进优质农产品的生产加工和出口创汇，增加农民收入，推动“无公害食品行动计划”的实施，提供了关键性技术支撑；在交通领域，大连磁谷科技研究所有限公司推出的“中华06号”轻型吊轨磁悬浮技术验证车一次运行成功，标志着我国将拥有自己的高速永磁悬浮列车…… 此外，企业成为自主创新主体已初见端倪。海尔、联想、奇瑞、华为、中兴、用友、东软、中芯国际、长城国际、长春生物、远大、地奥制药、大唐电子等一大批自主创新能力强、拥有重点领域核心专利的骨干企业，勇于打破技术瓶颈制约，在自主创新上取得突破，形成了一批具有自主知识产权的技术和产品。如奇瑞汽车公司今年前三季度销量已达12.86万辆，专利申请数达65件，其中发明

申论范文：提高自主创新能力

申论范文：提高自主创新能力随着中国经济国际化的加强，中国的制造业也得到了迅猛的发展，中国的制造业正在成为世界经济发展的重要推动力量之一。然而，中国要从中、低端产品的“加工厂”转变为世界制造业的中心之一，还有很长的路要走。过去，中国很多制造企业只是别人的生产基地，很少创立自己的品牌，但产品的经济价值主要来自创新和品牌。在这种缺乏核心技术的情况下，国内企业的发展受到了很大的限制，企业的竞争力受到明显的制约。为了进一步提高企业的自主创新能力，建设创新型国家，我们需要抓好以下几个方面的工作：第一，建立健全国家技术创新，尤其要完善企业自主创新的法律和政策体系。改革开放以来，我国已经逐步制定和实施了若干有关技术创新的法律法规和政策，但还很不完善，重要的是缺少一部有关国家创新体系和企业自主创新的基本法。因此，要通过修订法律使科技进步法成为国家科学研究与技术创新的基本法；对政府采购法、企业法以及税法等相关法律也要进行修订，将鼓励自主创新、规范市场行为和创新行为纳入这些法律及相关法律法规中。第二，提升企业创新能力，壮大创新主体。针对我国企业发展实际情况，我们必须通过发展战略转型来提升企业自主创新能力，特别是要积极发挥民营企业在自主创新中的重要作用，努力壮大自主创新的主体。要引进和学习世界上先进的科技成果，更重要的是要立足自主创新，真正的核心技术是买不来的。只有拥有强大的科技创新能力，拥有自主知识产权，才能提高我国企业在国际上的竞争力，才能享有受人尊重的国际地位和尊严。第三，推进教育创新，培育创新人才。教育能否发挥其培育创新人才、提供智力和人力支持的作用，是创新型国家建设成败的关键。一是要充分发挥高等教育创新源和科研院所智力源的作用，增强高校科研投入，改革科研评价体系，激励科研人员的积极性。二是发挥高校人才培育功能和大力发展职业教育，实现实验室人才和创业型人才相结合，培养一批既懂科技又懂市场的新型的创新创业人才，最终推动创新。三是改革高校、科研院所的管理体制，激发大学https://www.doczj.com/doc/d310266052.html,与科研院所的创新动力和科技成果转化的效率，推进产学研密切合作的机制；特别是增强高校、科研院所与企业和市场的联系，引导它们与企业的合作交流、合作教育，增强科研立项的市场导向意识，提高成果的市场转化率。第四，发挥政府制度保障作用，营造创新环境。创新型国家的建设需要形成有利于创新的社会环境，政府作为创新活动的重要参与者，除了在公共技术研发投入中发挥引导作用外，其最大的职能在于提供制度保障，营造创新环境。政府应该在法制规范、政策制定、舆论营造中发挥服务性作用，如通过完善知识产权制度，对创新行为进行鼓励和保护；建立以鼓励冒险、分散风险的风险投资制度，为自主创新提供金融支持体系；在创新环境上，政府要为创新人才和创业人才提供良好的生存环境，完善创新活动硬件和软件环境。

提高公司自主创新能力经验材料

提高公司自主创新能力经验材料要加快推进自主创新。增强企业自主创新能力，必须在发挥市场调节功能的基础上，加强政府的引导和推动作用，营造良好的政策和制度环境。当前要重点完善和落实好以下政策措施：一、加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系这是从体制机制上增强企业自主创新能力的重要条件。确立企业在技术创新中的主体地位，是提高企业自主创新能力的根本途径。在市场经济条件下，企业在技术创新中具有无可替代的地位和作用。只有以企业为主体，才能坚持技术创新的市场导向，有效整合产学研的力量，加快技术创新成果的产业化。目前，因为发展模式、市场条件、政策和体制环境等多方面原因，不少企业技术创新能力不强、热情不高。必须从各个方面加大企业自主创新的外在压力和内在动力，促使企业把创新作为自身发展的头等大事。要通过深化改革和体制创新，使企业真正成为技术创新的主体、研究开发的主体和科技成果应用的主体，带动市场导向和产学研相结合的技术创新活动蓬勃开展。包括：进一步消除各种体制机制性障碍，打破行业和市场垄断，创造各类企业公平竞争的环境；进一步使国内企业参与、融入国家科技计划和重大工程项目，建立由企业牵头实施应用性重大科技项目的机制；进

一步整合为企业技术创新服务的科技资源，健全科技中介服务体系，为企业创新活动提供社会化、市场化服务；进一步支持企业建立研发机构，鼓励企业与科研部门、高校联合共建实验室、共性技术研发和工程化平台。同时，加快完善推动产学研结合的机制和政策，探索促进产学研结合的有效模式。在技术创新中发挥大企业的骨干作用，发挥民营企业的重要作用，加大对中小企业、高技术企业的政策支持。二、完善自主创新激励机制，落实鼓励和支持自主创新的财税政策、金融政策和政府采购政策积极发展创业风险投资，是各国政府普遍实行的引导和推动企业技术创新的政策措施。国务院已经出台了《实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要〉的若干配套政策》，其中的一项重要内容，就是加强对企业自主创新的扶持和激励政策。我们要认真研究WTO框架下政府支持企业研发和创新的做法，形成政府支持企业创新的投入机制。在财税政策方面，要加大支持研发和创新的财政资金投入，形成多元化、多渠道、高效率的科技投入体系；完善和落实国家关于促进技术创新、加速科技成果转化以及设备更新等各项税收优惠政策，积极鼓励和支持企业开发新产品、新工艺和新技术；推进并完善企业研发投入的税前扣除等激励政策，实施促进高新技术企业发展的税收优惠政策；加快制定扶持中小企业技术创新的税收优惠政策，加大对科技型中小企业的扶持力

加大科研投入力度提升我国自主创新能力

万方数据

加大科研投入力度提升我国自主创新能力作者：刘康勇，邓奕红作者单位：刘康勇(清华大学公共管理学院)，邓奕红(清华大学经济管理学院,北京,100084) 刊名：管理观察英文刊名：MANAGEMENT OBSERVER 年，卷(期)：2011(4) 参考文献(5条) 1.Robert M.Solow A contribution to the theory of economic growth 1956(70) 2.Economi st IntelIigence Unit A new ranking of the werld's most innovative countries 2009 3.贾康加大财政支持促进自主创新 2008 4.科技统计信息中心2008中国科技统计年度报告 5.邬贺铨走中国特色自主创新之路 2008 本文读者也读过(10条) 1.孟姝瑱中小企业自主创新能力的制约因素与提升[期刊论文]-理论学习-山东干部函授大学学报2011(4) 2.田兆富提高大学生科技创新能力刍议[期刊论文]-新校园（理论版）2011(3) 3.何光喜.孔欣欣我国科技工作者对创新环璄的评价[期刊论文]-创新科技2011(4) 4.郭霞布局科技实力营造创新环境[期刊论文]-华东科技2011(3) 5.韩丽峰领导干部对思维创新能力的认识及提升途径探析[期刊论文]-探求2011(2) 6.邓伟根创新规划建设管理理念实现园区可持续发展[期刊论文]-中国科技产业2005(12) 7.李璐提高我国自主创新能力探讨[期刊论文]-科技风2009(12) 8.肖立新.XIAO Li-xin广西与江苏、浙江创新能力之比较研究[期刊论文]-桂海论丛2011,27(1) 9.于健樵.周勇山东企业研发经费投入的现状与建议[期刊论文]-科学与管理2004,24(6) 10.李珊.马萧.LI Shan.MA Xiao大连市创新型城市建设的问题及对策[期刊论文]-大连海事大学学报（社会科学版）2010,09(4) 引用本文格式：刘康勇.邓奕红加大科研投入力度提升我国自主创新能力[期刊论文]-管理观察 2011(4)

如何理解提高自主创新能力,建设创新型国家是国家发展战略的核心

如何理解提高自主创新能力，建设创新型国家是国家发展战略的核心？国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。科技进步对推动经济社会发展具有关键作用，科技自主创新能力以成为国家竞争力的核心。提高自主创新能力是提高我国国际竞争力和抗风险能力的重要支撑。胡锦涛总书记在党的十七大报告中就提高自主创新能力、建设创新型国家作了精辟论述，强调指出：这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。提高自主创新能力，建设创新型国家，是顺应时代特征、事关中国经济建设和社会发展全局的战略选择，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的客观需要。一方面，提出这项战略任务是确保到2020年实现全面建成小康社会奋斗目标的需要。转变发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番，就一定要紧紧依靠科技进步和自主创新的有力支撑，一定要改变我国人均劳动生产率低、附加值低，单位国内生产总值物耗能耗高、生态环境代价高的现状。必须更加注重提高自主创新能力，加快科技进步，创造自主核心知识产权，创造自主世界著名品牌，提高制造产品的附加值、发展增值服务，鼓励发展跨国经营、具有国际竞争力的大企业集团。必须在发展劳动密集产业的同时，加快振兴装备制造业、高技术产业和以知识和创新为基础的现代服务业，加快实现由世界工厂向创造强国的跨越，提升我国在全球产业分工中的地位，大幅提升自主创新对我国经济增长的贡献率，提高节能环保水平，实现人均高生产率、高收益率和单位国内生产总值低物耗、低能耗、低排放，提高我国经济的整体素质和国际竞争力。另一方面，提出这项战略任务是应对世界科技革命和提高我国竞争力的需要。国际竞争从根本上说是科技的竞争，特别是自主创新能力的竞争。当今世界，新科技革命迅猛发展，不断引发新的创新浪潮，科技成果转化和产业更新换代的周期越来越短，科技作为第一生产力的地位和作用越来越突出。世界各国尤其是发达国家纷纷把推动科技进步和创新作为国家战略，大幅度提高科技技人，加快科技事业发展，重视基础研究，重点发展战略高技术及其产业，加快科技成果向现实生产力转化，以利于为经济社会发展提供持久动力，在国际经济、科技竞争中争取主动权。我国人均能源、水资源、土地资源的供应严重不足，生态环境十分脆弱，对经济发展构成日益严峻和紧迫的瓶颈约束。在经济全球化进程中，企业面临着越来越激烈的国际竞争压力，坚持走中国特色自主创新道路、提高自主创新能力是根本出路。促进自主创新能力提高，建设创新型国家，面临着改革、规范和完善保护激励创新的法制政策环境，建设创新友好、公平公正的市场环境和尊重鼓励创新的社会文化环境等深层次矛盾和问题。我国经济实现了连续多年的高速增长，但是也付出了沉重的资源和生态环境代价。这种发展模式难以为继。必须加快提升自主创新能力，调整产业结构，转变经济发展方式；必须加快向创新增值、结构优化、资源节约、环境友好、可持续经济增长方式转变。总之，要实现经济转型，实现经济社会的科学和谐协调持续发展，必须提高自主创新能力，着力建设创新型国家。这是事关我国经济建设和社会发展全局的战略抉择。

增强企业自主创新能力实施措施

增强企业自主创新能力实施措施要加快推进自主创新。增强企业自主创新能力，必须在发挥市场调节功能的基础上，加强政府的引导和推动作用，营造良好的政策和制度环境。当前要重点完善和落实好以下政策措施：一、加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系这是从体制机制上增强企业自主创新能力的重要条件。确立企业在技术创新中的主体地位，是提高企业自主创新能力的根本途径。在市场经济条件下，企业在技术创新中具有无可替代的地位和作用。只有以企业为主体，才能坚持技术创新的市场导向，有效整合产学研的力量，加快技术创新成果的产业化。目前，因为发展模式、市场条件、政策和体制环境等多方面原因，不少企业技术创新能力不强、热情不高。必须从各个方面加大企业自主创新的外在压力和内在动力，促使企业把创新作为自身发展的头等大事。要通过深化改革和体制创新，使企业真正成为技术创新的主体、研究开发的主体和科技成果应用的主体，带动市场导向和产学研相结合的技术创新活动蓬勃开展。包括：进一步消除各种体制机制性障碍，打破行业和市场垄断，创造各类企业公平竞争的环境；进一步使国内企业参与、融入国家科技计划和重大工程项目，建立由企业牵头实施应用性重大科技项目的机制；进一步整合为企业技术创新服务的科技资源，健全科技中介服务体系，为企业创新活动提供社会化、市场化服务；进一步支持企业建立研发机

构，鼓励企业与科研部门、高校联合共建实验室、共性技术研发和工程化平台。同时，加快完善推动产学研结合的机制和政策，探索促进产学研结合的有效模式。在技术创新中发挥大企业的骨干作用，发挥民营企业的重要作用，加大对中小企业、高技术企业的政策支持。二、完善自主创新激励机制，落实鼓励和支持自主创新的财税政策、金融政策和政府采购政策积极发展创业风险投资，是各国政府普遍实行的引导和推动企业技术创新的政策措施。国务院已经出台了《实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要〉的若干配套政策》，其中的一项重要内容，就是加强对企业自主创新的扶持和激励政策。我们要认真研究wto框架下政府支持企业研发和创新的做法，形成政府支持企业创新的投入机制。在财税政策方面，要加大支持研发和创新的财政资金投入，形成多元化、多渠道、高效率的科技投入体系；完善和落实国家关于促进技术创新、加速科技成果转化以及设备更新等各项税收优惠政策，积极鼓励和支持企业开发新产品、新工艺和新技术；推进并完善企业研发投入的税前扣除等激励政策，实施促进高新技术企业发展的税收优惠政策；加快制定扶持中小企业技术创新的税收优惠政策，加大对科技型中小企业的扶持力度。在金融政策方面，要通过完善相关政策，引导各类金融机构支持自主技术创新和科技成果产业化；改善对高新技术企业的信贷服务和融资环境，加大对高新技术产业化的金融支持；建立健全为中小企业技术创新服务的金融体系和信用担保制度，为中小企业融资创造良好条件。在政府采购政策方面，要改革政府采购的体

对提高自主创新能力建设创新型国家的思考_管理论文

对提高自主创新能力建设创新型国家的思考_管理论文摘要:提高自主创新能力,建设创新型国家是国家发展战略核心,是提高综合国力的关键。我们要深刻认识提高自主创新能力,建设创新型国家的重要性和紧迫性;要明确思路,扎实做好四个方面的工作:加快推进国家创新体系建设;企业必须成为自主创新的主体;坚持人才为本;营造一个良好的自主创新氛围。关键词:自主创新国际竞争力核新技术十七大报告把提高自主创新能力、建设创新型国家作为国家发展战略的核心和提高综合国力的关键,摆在报告的第五部分促进国民经济又好又快发展的首要位置。认真学习会更加深刻的体会到:创新,是国家兴旺发达的不竭动力,是实现全面建设小康社会的宏伟目标,实现中华民族伟大复兴的关键。一提高自主创新能力, 建设创新型国家是实现我国新阶段发展目标的需要。十七大在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出了新的更高要求,2020 年实现全面建社小康社会的奋斗目标。实现这一宏伟目标,意味着未来10 年,必须继续保持经济平稳、较快和可持续增长,国内生产总值年增长率要超过7%,如果继续保持目前的投资率,那么科技贡献率必须由当前的39%提高到60%,不断向创新型国家迈进。提高自主创新能力, 建设创新型国家是提高我国国际竞争力的需要。综合国力的竞争从根本上讲是科技的竞争,是自主创新能力的竞争,谁在知识和科技方

面占据优势,谁就能够在发展上掌握主动。目前,我国对外技术依存度高达50%,美国、日本仅为5%左右;我国设备投资有60%以上要靠进口。由于不掌握核心技术,我们不得不将每部国产手机售价的20%、数控机床售价的20%-40%、计算机售价的30%拿出来向国外支付专利费。更何况,涉及国家安全和战略需求的真正核心技术,花再多的钱也是买不来的。利用技术优势掌握和控制事关全局利益的战略资源,是发达国家普遍推行的重要策略。比如,在空间领域,美国正在全面实施太空控制战略,俄罗斯、欧盟、日本和印度等国家也都进行了重点部署。在海洋领域,一场前所未有的蓝色圈地运动正在占海洋2/3 深海领域悄悄地展开, 科技上的领先将会直接导致发达国家对海洋资源的占有。在生物领域,发达国家利用科技优势对生物资源的争夺已进入白热化状态,学术界把这种现象称为生命专利圈地。二提高自主创新能力,建设创新型国家,要加快推进国家创新体系建设。把建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系作为国家创新体系建设的突破口,引导和支持创新要素向企业集聚。优化科技力量布局,建设科学研究与高等教育有机结合,开放、流动、竞争、协作的知识创新体系。进一步扩大开放,充分利用全球科技资源,拓展和深化国际科技合作,在更高的起点上推进自主创新。提高自主创新能力,建设创新型国家,企业必须成为自主创新的主体。在发达国家,自主创新

如何提高中国自主创新能力

如何提高中国自主创新能力之浅见 11房管1 20111512115 周艳创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。准确把握我国经济社会发展现状、世界科技发展趋势，着眼于全面推进中国特色社会主义事业而做出的重大战略部署。改革开放以来，我国科技发展水平和产业结构的技术构成发生了重大变化，劳动力素质也有了相当大的提高。但总的看来，面对日新月异的科技变革，面对日益强化的资源环境约束，面对以创新和技术升级为主要特征激烈国际竞争，我国自主创新能力薄弱的问题已经成为发展的瓶颈制约。当前我国经济发展面临如下的重大问题1．经济增长的资源环境代价过大。多年来，我国经济高速增长主要依赖于资源的高投入和高消耗，这种粗放型增长方式导致经济运行成本大幅上升，可持续发展面临的资源和环境压力日趋严峻。2．由于一段时间内我们重引进而轻消化吸收和创新，造成了不断重复引进和对国外技术的持续依赖。因此只有通过大力推进科技进步和创新，增强自主创新能力，推动我国经济增长从资源依赖型转向创新驱动型，才能继续保持经济平稳、较快和可持续增长，实现又好又快的发展。中国提高自主创新能力，建设创新型国家十分紧迫和重要。首先，提高自主创新能力，建设创新型国家，是全面建设小康社会的迫切需要。其次，提高自主创新能力，建设创新型国家，是转变经济增长方式，实现科学发展的必然要求。最后，提高自主创新能力，建设创新型国家是提高国际竞争力的重要举措。下面是目前中国提高自主创新能力的若干措施一、全面实行创造力教育是中国提高自主创新能力，建设创新型国家的前提。我国目前实行的是记忆力教育，这种记忆力教育模式，是与建设创新型国家所需的教育模式是背道而驰的。创新型国家所需要的教育模式的特征是：活学活用、以学分＋技能＋思维技巧＋解决问题的能力等综合因素评价学生的优劣、推行以用为主的学用结合、脑与手结合、重点培养学生独立思考和独立解决问题的综合能力等等。要建设创新型国家，必须要有一大批符合创新型国家所需要的人材来承担起创新型国家建设的重任，所以，首先必须要改造我国现行的教育模式，尽快地通过建立创造力教育模式培养出大批符合创新型国家需要的人材来满足创新型国家建设的需要。二、全面提升国民的创新素质是中国提高自主创新能力，建设创新型国家的基础。创新型国家有一个重要的内涵就是国民的创新素质如何，因为创新的根基就是创造力，所以也可以理解为国民的创造力素质如何。国民的创新素质包括：创造力意识、创造力人格特征、创造力运用实效等。从目前的实际情况看，我国多数国民的创新素质尚处于低下状态，无法达到创新型国家的基本要求的。因此，要想完成创新型国家的建设，就必须想办法提升国民的创新素质来满足创新型国家对国民创新素质的要求。全面提升国民的创新素质，可以通过改造旧的教育模式、加大社会创造力培训的投入及力度、举办各类创造力活动、提高创造力者的各种待遇等途径来实现。三、营造良好的创新环境是中国提高自主创新能力，建设创新型国家的重点。

增强自主创新能力的重要意义

增强自主创新能力的重要意义增强自主创新能力，建设创新型国家的重要意义，需要从以下四个方面认识：第一，我国的基本国情是人均资源短缺，土地、森林、水、石油、金属矿产等资源的人均占有水平都显著低于世界平均水平。在这种条件下，要实现工业化，使13亿以上的人口普遍过上比较宽裕的小康生活，并逐步走向现代化，必须依靠科技创新，改变大量消耗自然资源的粗放增长的模式，走资源消耗少的新型工业化道路。增强自主创新能力，提高资源利用效率，是实现我国社会经济发展目标的根本出路。第二，增强自主创新能力是优化产业结构、推进产业升级的中心环节。结构调整的任务主要有两个，一是，消除结构性短缺或过剩，二是促进生产要素向效率更高的部门转移。现阶段我国结构调整的重点是提高生产要素的配置效率，即提高技术密集型产业的比重，并用高新技术改造传统产业。因此实现结构优化升级的关键是掌握具有自主知识产权的高新技术，而这种技术的获得，必须依靠自主创新。第三，增强自主创新能力是改善我国贸易条件，提高产业国际竞争力的主要措施。我国虽然已经是世界贸易大国，但在出口贸易中，55%的出口产品是加工贸易，具有自主品

牌的产品出口不到10%；在高新技术产品出口中，90%以上也是来自加工贸易。没有自主知识产权的高新技术产业，只能是为跨国公司做代工的加工组装型产业，在国际产业分工中，只能获得微小的利益。对外来技术的依赖程度，发达国家平均在30%以下，美国和日本均在5%以下，我国在50%以上。我国固定资产投资中设备购置所需要的技术含量高的关键装备和零部件，60%以上需要进口。要改变这种状况，必须增强自主创新能力。第四，增强自主创新能力，是推进国防现代化建设的迫切要求。当代科学技术的发展和广泛应用，引发当代一系列军事变革。科技强军是新时期我国军队建设的一项重要任务。为了维护国家的安全、领土完整和实现祖国统一，必须推进国防现代化建设。国防现代化的基础是国防科技工业的现代化。我国国防科技工业的技术来源面临着军事工业发达国家严密的技术封锁，因此即使花钱，也买不来国防现代化。我们只能依靠增强自主创新能力实现国防科技工业的现代化。

加强自主创新,增强核心竞争力

加强自主创新增加核心竞争力各位领导、各位来宾、各位朋友：大家好！创新是一个民族进步的灵魂，是企业发展的根本动力。二十多年来，亚龙始终遵循着“创造教育新环境，引领教育新理念”的创业理念，艰苦创业，坚持自主创新，我公司荣获国家高新技术企业，浙江省第二批创新型试点企业，“注塑机械专用机械手研制”获浙江省科技进步一等奖，数控智能机床考核系统获国家火炬计划项目等荣誉，已成为行业的龙头企业之一。我公司之所以有今天的成就，主要是始终坚持以下“三个创新”：一、重视人才培养模式创新人才是企业发展的核心力量，是企业的灵魂。我公司人才培养采用“造血而非输血”模式，不仅建立引进优秀人才，而且要创造人才的机制，培养和造就源源不断的人才。我公司为确保备选人才质量，人力资源部通过网络、招聘会等多种方式招募人才，走遍全国各大城市，深入诸多知名学府，确保选才质量。同时，建立完善的培训发展体系，有新员工培训、职业素质培训、管理类、业务类等多种培训。还建立绩效考核体系，在赛马中识马，让新秀从考评工作中脱颖而出，担当起公司的重要职位。还建立薪酬奖励体系，对于表现突出的人才，从精神和物质方面进行奖励，使有功者授禄，有能者授权。目前，我公司拥有一支专业对口，实践经验丰富、开发能力和整体素质高，以行业学术带头为核心的技术创新队伍，现有科技人员100多人，其中教授、博士、硕士等高级工程师15人，1人入选省新世纪151人才工程培养人选，1人入选温州工贸行业“名师名家”优秀人才。二、重视技术创新当代企业和市场的竞争，归根到底是科技实力的竞争。公司非常重视自主知识产权技术的开发，建立了技术研发中心，并在大专院校

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关于增强自主创新能力 建设创新型城市的决定