目录
目录 (1)
第一部分防控图 (3)
西充县东太乡卫生院惩治和预防腐败体系基本框架 (4)
第二部分组织和制度建设（节选） (5)
东太乡卫生院惩防体系建设工作领导小组 (6)
东太乡卫生院廉政风险防范管理工作领导小组 (7)
东太乡卫生院惩治和预防腐败体系基本框架构建工作实施方案 (8)
东太乡卫生院党风廉政建设责任制 (14)
东太乡卫生院廉政风险防范管理工作实施方案 (16)
东太乡卫生院廉政文化进卫生院活动实施方案 (23)
东太乡卫生院廉洁行医制度 (31)
东太乡卫生院职业道德建设管理制度 (33)
东太乡卫生院医德医风考评表 (35)
东太乡卫生院医疗纠纷处理预案 (36)
东太乡卫生院案件查办制度 (43)
东太乡卫生院党员干部廉政谈话制度 (44)
东太乡卫生院民主生活会制度 (46)
东太乡卫生院群众监督制度 (48)
东太乡卫生院党员干部述职述廉制度 (49)
东太乡卫生院经费审批及报销制度 (51)
东太乡卫生院固定资产管理制度 (52)
东太乡卫生院物资采购制度 (54)
东太乡卫生院重大经济事项领导负责制度 (60)
东太乡卫生院重大经济事项责任追究制度 (61)
东太乡卫生院医疗服务价格公示制度 (63)
东太乡卫生院卫生院文化建设工作制度 (64)
东太乡卫生院院务公开制度 (65)
东太乡卫生院“三重一大”制度实施细则 (67)
第三部分构建情况工作报告 (71)
东太乡卫生院惩治和预防腐败体系构建情况工作报告 (71)
4
医疗机构从业人员违法违
规问题调查处理暂行办法
医疗事故纠纷处理制度
耗材管理办法
干部述职述廉制度
物资购买和领用制度
院长办公会制度
院务公开制度
聘请行风监督员制度
民主评议行风办法
廉政风险防范管理工
作领导小组及办公室
三重一大制度
党风廉政建设责任制
惩防体系建设工作
领导小组及办公室
组织纪律制度
现金存款管理制度
党员廉政培训制度
廉政谈话制度
廉政宣传制度
廉政警示教育制度
卫生部八不准、五不准
财务工作制度
固定资产管理和采购制度
四川省公立医院领导干部
廉洁从业行为规范（试行）重点岗位监督管理制度
领导深入科室制度
医德医风责任追究办法
医务人员绩效考核办法
党风廉政建设责任追究制
医务人员医德医风考评办法
东太乡卫生院
惩防体系建设工作领导小组
组长：王泽辉
成员：王前艳赵良标何宜跃
东太乡卫生院
廉政风险防范管理工作领导小组
组长：王泽辉
成员：王前艳赵良标何宜跃
东太乡卫生院
惩治和预防腐败体系基本框架构建工作
实施方案
为扎实推进卫生院惩治和预防腐败体系建设，根据中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》以及卫生局、东太乡党委政府确定的各项任务要求，结合卫生院实际，制定本实施办法。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照有关惩防体系建设的各项部署要求，以制约和监督权力为核心，以建立健全反腐倡廉制度为载体，以提高制度执行力为抓手，以改革创新为动力，以科技成果运用为保障。着力打造具有自身特点的惩防体系框架，为卫生院健康、稳定、快速发展提供坚强的政治保障。
二、工作任务
力争到2012年底，在全院范围内建成惩治和预防腐败体系基本框架，拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉法规制度比较健全，权力运行监控机制基本形成，从源头上防治腐败的体制改革继续深化，党风政风明显改进，腐败现象进一步得到遏制，社会群众的满意度有新的提高。
三、具体措施
（一）推进反腐倡廉教育
1、加强党风廉政教育
坚持每年举行一次反腐倡廉工作专题研究，召开一次全院性党风廉政建设工作会议，不定期召开重点岗位反腐倡廉工作会议，卫生院主要负责人做一次反腐倡廉专题报告或讲一次廉政内容的党课，安排两次以上反腐倡廉专题学习。把反腐倡廉教育列入卫生院职工培训教程。
2、加强管理队伍建设。
进一步坚持和落实院长负责制，积极探索民主管理机制，促进和谐卫生院建设；建设一支敬业务实、协作创新的高素质管理干部队伍。完善公务接待、礼品登记等内部管理办法。
3、加强廉政文化建设。
加强卫生院廉政文化建设，把反腐倡廉宣传教育纳入宣传教育总体部署。充分利用墙报等宣传阵地，开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育和主题教育。形成以廉为荣、以贪为耻的文化氛围。
4、加强行风建设。
全面贯彻卫生系统行风建设标准，把行风建设纳入到行业管理，与其他业务工作一起部署，一起落实，层层签订责任书，把行风建设工作落实到实处。开展窗口科室服务规范督查，对存在问题及时提出整改。确保创建服务少丢分，不失分。
（二）加强反腐倡廉制度建设
1、加强民主科学管理
坚持院领导班子成员双重民主生活会制度。院领导班子成员要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会制度。进一步健全“三重一大”集体决策制度，完善并严格执行议事规则和决策程序。建立重大事项、重大问题和涉及职工切身利益重要事项决策前广泛听取群众意见制度。
2、加强管理制度建设
及时修订党风廉政建设责任制的实施办法、考核办法和追究办法。坚持人财物等权力集中的重点部门定期轮岗制度；完善年度考核制度，发挥考核结果在监督管理中的作用；完善院内各类仪器设备及资产管理、登记、财产报废、审批等办法；坚持基建（修缮）项目集体决策制度和管理制度；完善相关的招投标制度；建立健全后勤财务管理、采购管理、资产管理制度。
（三）强化权力运行制约监督
1、加强领导干部的监督
建立健全对院领导班子及其成员的有效监督机制，重点加强对遵守政治纪律、贯彻落实科学发展观、执行民主集中制、落实党风廉政建设责任制以及落实领导干部廉洁自律情况的监督检查；落实院领导的党风廉政建设责任制；坚持领导干部述职述廉、重大事项报告、出差请假备案制度。加强各种评审、评估、评选、评奖等工作的管理和监督。严格执行有关规定，坚持有关事项的公开、公示。
2、加强监督体系建设
制定卫生院院务公开的实施办法，完善内部监察体制和工作机制，统筹开展执法监察、廉政监察和效能监察；加大院务公开力度，出台院务公开考核办法，做好信访复查工作；完善职工代表大会制度，保障职工参与民主管理和监督的权力，完善卫生院重要事项听取和征求民主党派及党外人事意见的制度。
（四）深化体制机制制度改革
1、深化财经管理、规范物资采购
规范预算资金分配和预算执行；增强财务收支、资金运作和使用的透明度；向职工代表大会报告财务收支及重大开支预决算情况；完善工资收入分配制度，清理、规范津贴补贴。
2、规范设备、药品、耗材采购管理，出台选标实施方案，实行招标采购监督管理与具体执行相分离。建立相互制约机制，建立健全基建、仪器设备、药品、等大宗物资采购的监管机制。
（五）推进医德医风建设
1、加强药品临床使用的管理
实行药占比上限控制，推行不当处方院内公示和点评制度。严格限制医务人员开“大处方”及不必要的检查，切实保障患者利益，努力做到合理用药、合理检查。认真进行药品使用的动态监测，对连续三个月居于抗生素使用量第一名的药品，卫生院将给予停止使用。
2、实施收受“红包”、“回扣”责任追究制
加强医务人员的职业道德素质教育，认真履行《卫生部医疗卫生人员医德规范》和《四川省卫生人员职业道德基本要求》，严禁科室承包和开单提成，严禁医务人员收受“红包”和“回扣”，严格执行“红包”、“回扣”三日内上交制度。
3、形成医德医风建设长效机制
完善卫生院领导班子成员的党风廉政建设与医德医风建设岗位责任制，根据分工与责任，签订领导与各科室人员党风廉政建设责任书，并将责任书的实施情况列入年度考核内容。健全督查、考评、奖惩、责任追究等工作机制。完善医德医风档案并定期公示。
（六）加大惩治腐败的力度
1、加大案件查处力度
严格查处各类人员严重违纪违法的案件，重点查处领导干部以权谋私、严重损害群众利益和违反财经纪律、招投标制度、失职渎职等案件；认真查处违反医德医风，收受红包、回扣，开单提成等侵害群众利益的案件。
2、深入开展治理商业贿赂工作
贯彻落实卫生部党组关于在卫生系统开展治理商业贿赂专项工作的部署，完善卫生院与检察院等司法部门合作工作机制，加强预防宣传、警示教育、诚信教育，建立健全预防卫生院职务犯罪和防治商业贿赂长效机制。
3、拓宽信访举报的渠道
做好调查、反馈工作，做到“有举必答、有案必查”充分发挥纪检监察部门和纠风办的作用，确保建立健全惩治和预防腐败体系的工作落到实处。公示监督电话和投诉电话，落实每天专人开取意见箱，发现问题及时整改。
四、相关要求
（一）加强领导，精心组织
成立领导惩治和预防腐败体系基本框架构建工作领导小组，院长任组长，各方面负责人为成员。按照上级统一领导、齐抓共管。依靠群众支持和参与的总体要求，把这项工作项工作纳入卫生院工作总体规划，列入工作的重要议事日程，统一研究部署。
（二）明确任务，落实责任
要认真履行监督检查职责，抓好惩治和预防腐败体系主要任务的落实，各责任科室要把建立惩治和预防腐败体系工作融入业务工作之中，抓好任务落实。
（三）完善机制，狠抓落实
建立督查机制，定期检查、随时抽查、跟踪督查，及时发现解决问题。建立奖惩机制，表彰先进，鞭策后进，严格责任追究。建立测评机制，对各项制度、措施的执行情况，以及阶段性工作成果进行科学分析、客观评估。
（四）上下联动，整体推进
要认真执行《实施方案》，并结合科室实际，制定具体落实措施，突出重点、整体推进、努力建成卫生院惩治和预防腐败体系。
东太乡卫生院
党风廉政建设责任制
为了贯彻从严治党、从严治政和“两手抓、两手都要硬”的方针，加强党风廉政建设，使卫生院党政领导班子和领导干部在党风廉政建设中担负起应负的责任，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》精神和上级党委、政府的要求，结合卫生院实际，制定党风廉政建设责任制。
一、责任分工
党政领导班子对全院的党风廉政建设负全面领导责任。书记、院长对职责范围内的党风廉政建设负总责。
二、责任内容
1、党政领导班子在党风廉政建设中应承担的领导责任：
（1）坚持把党风廉政建设作为自身建设的重要内容，纳入目标管理，认真贯彻落实中央和上级党委、政府关于党风廉政建设的决策、部署和各项指示。
（2）开展党性党风党纪和廉政教育，组织党员、干部深入学习邓小平关于党风廉政建设的理论、“三个代表”的重要思想和党风廉政的法规制度。
（3）履行监督职责，对职责范围内的党风廉政建设和干部的廉洁从政情况进行监督检查。
（4）严格按规定、按程序选拔任用干部，防止用人上的不正之风。
2、党政干部在党风廉政建设中应承担的领导工作：
（1）把党风廉政建设纳入职责范围内的各项工作中，切实抓好。
（2）对分管范围内的工作人员严格要求、严格管理、严格监督，发现问题及时纠正。
（3）遵纪守法，带头执行廉洁自律的各项规定，防止发生违法违纪和不廉洁问题。
三、责任追究
对卫生院领导在直接管辖范围内发生的不正之风不制止、不查处，或者对上级交办的党风廉政建设范围内的事项久拖不办，以及对严重违纪问题隐瞒不报、压案不查的，要追究其责任。
四、检查考核
认真做好党风廉政建设责任制执行情况的不定期性检查和年度考核工作，并把年度考核同党员民主评议、职工年度工作总结、民主测评领导干部和考核聘任工作结合起来。
东太乡卫生院
廉政风险防范管理工作实施方案
为了全面贯彻落实党的中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》精神，根据县局要求，结合当前深入学习科学发展观、政风行风民主评议工作以及四项整治工作，进一步促进我院行风建设，增强防治腐败工作实效。特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十七大四中全会精神为指导，落实科学发展观，加强干部职工的思想建设、作风建设、制度建设，坚决抵制和预防腐败行为的发生。紧紧围绕行政管理和医疗服务、疾病控制三个中心，认真开展廉政风险防范管理工作，建立完善具有卫生特色的惩防体系。
二、工作内容
廉政风险防范管理的实施内容包括廉政风险理论、风险防范体系和质量管理机制等三部分内容。查找“三类风险”：思想道德风险、制度机制风险、岗位责任风险；建立“三道防线”前期预防、中期监控、后期处置；抓好四个环
节：计划、执行、考核、修正，对预防腐败工作实施科学管理。
三、方法步骤
（一）、宣传动员阶段
1、建立领导机构
卫生院成立由院领导和各方面负责同志组成的廉政风
险防范管理工作领导小组。
2、制定方案
卫生院将依据中央、省、市、县有关廉政风险防范管理工作精神，结合本院实际与当前工作制定切实有效的工作方案。
3、宣传动员卫生院将不定期开展学习廉洁从政、反腐监督，方面的法律法规。
（二）、实施阶段
1、查找风险点
方式：通过个人自查、同事评查、群众找查、领导督查、集体定查的方法。
风险点：
（1）、思想道德方面：放松世界观改造，理想信念动摇，政治素质低，形式主义、官僚主义、脱离实际、铺张浪费、阳奉阴违、以权谋私等方面。
（2）、制度机制方面：未根据卫生改革发展和党风廉政建设的需要及时制定和有效实施各项制度；对制度的执行、落实缺乏制约力和监督力，不能做到令行禁止等方面查找。
（3）、岗位方面：不履行“一岗双责”或履行不到位；违反廉洁自律；违反民主集中制；不作为、滥用职权、玩忽职守等方面查找。
2、制定措施，增强防范意识。
卫生院将依据查找的风险点情况，抓好下列工作：
（一）抓好医德医风建设，营造良好行业风气。
（1）抓好党员队伍建设，党支部每季组织党员医务工作者政治学习。学习内容做到五个“结合”，即：把学习贯《工作规划》与学习贯彻党的十七大精神结合起来，与学习贯彻第十七届中纪委第四次全会精神结合起来，与做好当前的反腐倡廉工作结合起来，与县纪委开展的“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动结合起来，与落实县局党风廉政建设专项工作结合起来。全面加强思想作风，学风；领导作风和干部职工生活作风，弘扬新风气，抵制歪风邪气，真正做到心系群众，服务人民。真抓实干，艰苦奋斗，团结共事，秉分用权，把工作做到实处。
（2）抓好干部职工队伍建设，教育干部职工树立正确的人生观、价值观、利益观；领导干部要以身作责，树立正确的权利观、地位观、政绩观；加强道德修养，提高道德水
平，自觉接受监督，规范自己的行为，真正体现到人民公仆为人民的崇高风范。
（3）坚持正面教育和警示教育相结合，认真组织学习医疗战线的先进典型，结合实际，树立和培养本院的先进典型，利用院、院报、公开栏、公共场所大力宣传廉政文化，登格言、警句、廉政故事，使广大干部职工在廉政文化的熏陶下明辩是非，慎言慎行，营造以廉为荣，以腐为耻的良好氛围。
（二）抓好制度建设，尽力遏止腐败，不断提高服务质量。
（1）实行谈话制度，中层干部上岗由院委班子成员谈话、敲警钟、讲纪律、讲要求，使其上岗后保持头脑清醒，（2）继续实行院务公开，对人员调入，中层干部竟聘、入党、职称晋升等重大事项应在院务公开栏公布。
（3）继续实行价格公示，对药品价格，医疗收费必须进行公示，并及时更换内容。实行药品、门诊、住院费用一众查询日一清单，供群，以达到收费价格的透明度。
（4）不定期对“三个不合格”进行抽查，不合格用药，对抽查进行评价，并提出整改建议，配合物价部门对不合理收费进行查处。
（5）继续实行药品、医疗器械公开招标采购，乡村医疗机构药品配送制度，工会职代会实行全程监督。
（6）建立挂号、收费、取药“一条龙服务，切实改变“三长一短”现象，不断提高服务水平。
（三）强化监督，加强民主，科学决策。
（1）贯彻民主集中制，加强内部监督，健全组织制度，每年召开两次以上民主生活会，发扬批评和自我批评的优良作风，大事集中研究决定，杜绝一言堂，实行决策民主化和科学化。
（2）继续实行行风监督员制度，聘请行风监督员，通过多种形式，多个层次，对卫生行业作风进行监督。
3、进行风险点防范措施评估各科室先进行自评审，并将初拟的风险点汇总。院廉政领导小组将召开专题会议进行评审，按其性质、权力、职责范围分出风险等级。分A、B、C三级，A级最高，C级最低，对审定的风险点按内容、级别高低，分级管理、分级负责。A级风险点由院班子成员负责，B级和C级由科室负责人负责。
4、实施过程监控
卫生院将定期召开民主生活会、行风监督会，查找单位和党员干部存在的问题，开展政风行风评议，听取群众意见，进行自查，并设立举报信箱、电话。院领导小组对各科室、重点岗位、重点人员、重点环节进行专项检查。
5、落实处置措施
治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，不断增强惩治和预防腐败体系建设的科学性、系统性和前瞻性；坚持突出重点，整体推进。 （三）工作目标 经过三年扎实有效的工作，到2012年已建成我所惩治和预防腐败的基本框架，反腐倡廉教育长效机制基本形成，反腐倡廉制度体系基本健全，权利运行监控机制基本完善，党风政风明显改进，从源头上惩治和预防腐败工作得到切实加强，干部群众的满意度有新的提高。 重点建立起三大工作体系：一是建立领导有力、内容新颖、教育有效的拒腐防变教育体系；二是建立措施配套、运行规范、管理有用的反腐倡廉制度体系；三是建立配置科学、协调到位、监督制约的权利运行监控体系。 二、推进反腐倡廉教育，夯实思想道德防线 （一）加强领导干部党风廉政教育。 深入开展理想信念和廉洁从政教育，大力推进中国特色社会主义理论体系的学习和研究。今年上半年，我所召开了全体中层干部和支部书记会议，系统认真学习了财政部、监察部、审计署、国资委联合下发的《国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法》、《胡锦涛同志在十七届中央纪委第七次全会上的讲话》、集团公司党委转发央企创先组发[2012]1-3系列文件、集团公司党委2012年工作要点、集团公司纪委2012年反腐倡廉建设工作要点、陕西省科技工委2012
年科技工委系统党建工作会议精神、纪检监察工作会议精神等。 教育和引导领导干部深刻领会科学发展观的科学内涵，精神实质和根本要求，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权利观、地位观、利益观及社会主义荣辱观。加强党的作风和纪律教育，引导各级领导干部继承党的光荣传统。牢记“两个务必”，讲党性、重品行、守纪律、做表率。深入开展党纪和法律法规教育。加强廉政示范教育和警示教育，扶正祛邪，警钟长鸣。 （二）健全反腐倡廉教育工作机制。 2012年3月份，我所党委书记、所长张放与陕西省科技厅签订了《2012年反腐倡廉工作责任书》，根据要求，结合我所工作实际，同月，所党风廉政建设责任领导小组与所领导班子、中层干部、支部书记签订了《轻工业钟表研究所 2012年反腐倡廉工作责任书》，详细规定了全年反腐倡廉责任分工的任务与要求、班子负责人、牵头部门及责任部门。这是我所纪检工作中的一项重要内容，也是纪检工作的主线条。上半年，结合集团公司要求，我所重新修订了《轻工业钟表研究所负责人公务用车管理规定》、《轻工业钟表研究所负责人职务消费管理规定》，并向集团公司申报了2012年度负责人公务用车预算方案。纪检工作始终坚持预防为主、阵地前移的工作方式，在我所干部任用、“三重一大”等事项上积极参与，确保企业的健康发展。 建立健全反腐倡廉教育的工作格局，积极探索反腐倡廉教育的有效措施。适应形势和任务的发展要求，丰富教育内容，完善教育制度，创新教育形式，把反腐倡廉教育与政治理论、业务知识学习有机
中学建立健全惩治和预防腐败体系工作总结 20××年，根据上级要求，学校提出构建惩防体系基本框架的工作方案，落实各项措施要求，进一步细化分解，有计划、有步骤地抓好各项重点建设任务的落实，建立起具有银川九中学校特色的惩治和预防腐败体系基本框架，党风廉政建设再上新平台。现将我校20××年开展建立健全惩治和预防腐败体系工作具体情况汇报如下： 一、深入开展反腐倡廉教育，不断提高全校党员干部拒腐防变的思想道德意识 为了切实提高党员干部廉洁从政思想意识，学校开展了一系列形式多样、行之有效的教育活动。 一是把党风廉政建设学习活动制度化，认真抓好政治学习制度的落实，坚持党委中心组学习制度和支部党员干部学习制度。半年来，学校组织党员干部学习了《中国共产党章程》、《中国共产党监督条例》以及《中国共产党纪律处分条例》等。通过学习，广大党员干部的廉政防腐意识明显增强。 二是加大了校内宣传教育力度、营造了浓厚的宣传氛围。我们在校内悬挂反腐倡廉、党风廉政建设宣传条幅；在党员学习和教职工政治学习时宣传党风廉政建设的内容、目的和意义；利用校园网站开辟党风廉政建设活动专栏，使我校党
员干部、教职员工更方便地了解党风廉政建设相关政策和文件精神，更及时了解学校党务、政务、财务公开情况。 三是通过召开座谈会、民主生活会等活动形式，在全体党员干部中开展了以学习贯彻党章、遵纪守法、廉洁奉公为主要内容的主题教育，观看党风廉政教育的录像。组织学习中纪委《关于禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、胡锦涛在中纪委七次全会上关于《全面加强新形武下的领导干部作风建设，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入》的讲话等材料，开展了党员干部警示教育、党员先进性自查等一系列教育活动。通过学习宣传活动，增强了党员干部廉洁自律，爱岗敬业和服务大局的思想意识。 二、进一步完善了党风廉政建设制度，狠抓了党风廉政建设责任制的落实 1.制定关于建立健全惩治和预防腐败体系阶段性工作方案。 根据局党委《关于建立健全惩治和预防腐败体系2008-20××年阶段性目标的实施办法》要求，学校制定了学校关于建立健全惩治和预防腐败体系阶段性工作方案。 2.签订目标责任书，职责清晰，措施到位 学校党委坚持把反腐倡廉工作作为工作的一件大事抓实抓好。多次召开党委会、党政联席会，专题研究党风廉政建设工作，积极探索我校教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的纪检监察工作体系，结合我校本年度工作要点和学校中心工作，党委按学年与党员签订了《党风廉政建设责任状》，把党风廉政建设、
本科生毕业论文论文题目：浅谈惩治和预防腐败 姓名：蔡卫国 指导教师：吴海航 专业：法律专业 年级：2008级 层次：业余专升本 学习中心：岳阳湘阴电大 完成时间：2011年05 月05 日 北京师范大学继续教育与教师培训学院
浅谈惩治和预防腐败 [摘要] 建立健全惩治和预防腐败体系是党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策。党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。只有始终坚持党要管党、从严治党，发扬党的优良传统和作风，坚持不懈地反对腐败，加强党风建设和廉政建设，才能不断提高党的领导水平和执政水平，不断增强党的群众基础，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，我们党才能始终走在时代前列，成为领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心。建国初期的刘清山、张子善足可以看出我党反腐败的决心。 [关键词]惩治预防腐败 一、指导思想 坚持反腐败斗争，加强党风廉政建设是一项系统工程。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实贯彻维护党章，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持党要管党、从严治党，全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、要取得实效，务必整体联动，标本兼治。 二、知纪律要学习 中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。坚持和维护党的纪律的纪律的严肃性，既是贯彻党的路线、维护党的团结、完成党的任务的重要保证，也是党员干部反腐倡廉、防腐拒变的重要防线。要把组织党员干部加强对党的纪律条规的学习教育作为坚持反腐败斗争的“先导工程”来抓，作为“惩前毖后、治病救人”的“打预防针”工作来抓，作为从严执纪，保护干部积极性的警示教育活动来抓。 知纪先要树立目标意识，解决奋斗图什么的问题。人生总有一种目标，而实现目标总是要奋斗的。共产党人的奋斗目标是什么？无数革命先烈用鲜血与生命对此作出了回答：为共产主义理想而奋斗！ 在改革开放的今天，社会上流行“讲理想空乎乎、讲奉献傻乎乎、讲实惠热乎乎。”受这“三乎”消极思潮的影响，有些领导干部信念不那么坚定了，纪律意识淡化了，奋斗目标模糊了，热衷于讲实惠、论金钱、搞攀比，打个人小算盘，把改革开放和社会主义现代化建设事业置于脑后。这一观念的蜕变必然会导致行为的倾斜，务必引起高度重视，及时予以纠正。解决好领导干部图什么的问题，必须坚定共产主义理想和信念，坚持维护党的权威、组织原则和铁的纪律。必须明白，共产主义理想念和党的纪律是每一个共产党人的支柱和灵魂，是共产党人的根本政治信仰，这一点任何时候都不能有丝毫动摇。每一个党员特别是党员干部，都要加强党性锻炼和纪律修养，把为共产主义奋斗作为自己的崇高理想和毕生追求。要一以贯之地的思想上、政治上坚决与党中央保持高度一致，与党同心同德，矢志不移地为建设有中国特色社会主义伟大事业而奋斗。 知纪就要树立权力意识，解决用权干什么的问题。马克思说过，“权力失去了制约就意味着腐败。”而权力腐败又是社会腐败的核心。因此，用好手中的权利，成为各级领导干部亟待解决的根本性问题。必须明白，权力是党和人民给的，应该全部用来为人民服务。拥有一分权力，意味着对党、国家和人民负有十分的责任。只能有权为公，不能以权谋私。在改革开放、发展社会主义市场经济的大潮中，许多事物都有发生深刻变化。但千变万变，权力的根本性质没有变。人民给予的权力决不允许受玷污。任何滥用权力、以权谋私的行为，都是对党的宗旨和纪律的背叛，因此，各级领导干部应铭记在心，不可越雷池半步；必须正确
校园安全管理制度 为加强安全工作，维护正常教育教学秩序，根据《教育法》、《未成年人保护法》、《学生伤害事故处理办法》等法律法规，我校制定如下管理办法。 一、职责管理： 学校安全工作应坚持教育先行、预防为主、多方配合、责任到人的原则，实行谁主管谁负全责的管理制度。负责本部门安全工作的指导、管理、监督和检查，并对发生的重大安全事故及时予以协调、解决。 二、安全教育 有针对性地进行安全防范意识培养、安全知识教育和安全技能训练，重视加强紧急情况下撤离、疏散、逃生等安全防护教育，增强师生自救、自护和互救的能力。 根据学生年龄特点、认知能力和法律行为能力，确定安全教育目标，形成教育递进层次。 与家庭密切配合，注重学生心理健康教育和心理障碍疏导工作，帮助学生克服心理压力，防止和减少学生因心理疾病而发生的他伤、自伤、自残事故。 把安全工作作为家长会、家长的重要内容，增强安全教育效果。 加强教师职业道德建设，严禁体罚学生或变相体罚学生。 加强校园安全文化建设，充分利用各种宣传教育阵地和设施，开展宣传教育活动。 三、安全制度和检查 建立安全工作责任制度。层建立安全责任制度，切实做到层层有目标、人人有责任、事事有人管。
建立完善安全工作安全常规管理制度。对教育教学工作的各个环节提出安全要求，并对校内安全防范重点环节和重点区域加强管理，预防和消除教育教学环境中存在的安全隐患。 建立学校安全工作周检查制度。在每学期开学前，对校舍、消防设施、各种仪器设备安全状况及卫生保健品、化学药品、安全警示语等进行全面检查，特别在雨季前应加强重点防范，杜绝事故发生。 定期、不定期对安全工作进行督查，对存在的问题应限期整改。 每学年的工作总结应有安全工作的内容。重点安全专项检查应形成书面总结报告，上报主管教育行政部门。 建立学校安全工作考核制度。将学校安全工作列入部门和管理、评估的重要内容。建立有关工作制度，定期进行查验或完善，做出工作记录或检查记录。 实行安全工作“一票否决制”，凡发生重大安全责任事故的部门一律取消当年评优资格。 四、校内设施安全 经常加强校舍管理和监控，为师生创造良好的学习、生活环境。校舍的设计、建设、使用及教育教学设施、生活设施的配备应严格按符合国家有关安全规定进行。 后勤负责人应定期进行校舍勘验检查，发现险情(危房、危楼、危墙、等)应立即报告主管教育行政部门或当地政府。 依据《消防法》等法律法规，加强消防和用电安全管理。按规定在教室人员密集的防火重点场所配齐配足消防器材，保持安全疏散通道畅通，保证灭火药品规格正确、药性有效，有关管理人员能熟悉使用灭火器等消防设施。设置人员疏散指示标志，确保紧急情况下师生的安全撤离和疏散。
工程监管预防腐败工作实施方案(1) 为了进一步贯彻落实党的十七大提出的“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓宽从源头防治腐败工作领域”的新要求，把预防腐败试点工作任务落实好，确保取得成效，结合实际，制定本方案。 一、指导思想及目标 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕构建拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，以预防腐败试点项目为载体，加强对重点建设项目的监管，确保工程建设项目优质高效廉洁，探索工程项目建设领域预防腐败的有效途径。 二、基本原则 坚持“五位一体”，多管齐下的原则。按照构建惩防体系的要求，系统实施项目建设的防腐保廉工程，力求在重点部位、重点环节加强监管，探索工程项目建设领域教育、制度、监督、改革、惩治“五位一体”的防腐保廉机制。 坚持突出重点，注重实效的原则。针对重大项目建设中容易产生腐败问题的重点部位和重点环节，采取预防和监管并举的措施，确保工程“安全、优质、高效”，力求取得防
腐保廉工程的实际成效。 坚持各司其职，齐抓共管的原则。充分发挥各相关职能部门的作用，整合资源，明确责任，落实任务，形成预防腐败的工作合力。 坚持安全第一，以人为本的原则。在注重工程质量、确保工程进度、加强资金监管的同时，贯彻以人为本理念，注重落实安全生产责任制，防止安全生产责任事故的发生。 三、方法步骤 整个试点项目工作分三个阶段进行： 第一阶段：制定方案。主要是深入开展调查研究，制定实施方案，明确工作思路，健全领导体制和工作机制，完成工作分工和任务分解。 第二阶段：组织实施。主要是依据实施方案，全面组织实施，完成试点项目的各项任务。 第三阶段：验收总结。主要由市预防腐败试点项目工作领导小组组织有关专家，对试点建设项目进行全面检查验收。 四、监管对象、内容及责任主体 监管对象 财政性投资工程。 监管内容及责任主体 1.工程概算、预算、决算编制和审核监管。
一、单选题（15 道） 1. （）年要建成惩治和预防腐败体系的基本框架。B. 2010 2. 从本质上说，腐败是（）的产物。D. 剥削阶级和剥削制度 3. 反腐倡廉教育的重点对象是（B. 各级领导干部） 4. 反腐倡廉教育要面向（A. 全党全社会?） 5. 领导干部的权力是（D. 人民）赋予的。 6. 对那些私欲无度的贪官来讲，任何（C. 薪俸）都是有限的。 7. 从实践看，（B. 教育不扎实，制度不健全，监督不得力?）仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因。 8. 在公权力中，（C. 审批权）是位于最前列的权力。 9. 树立正确的权力观，其根本是要解决好（B. 保持党同人民群众血肉联系）的问题。 10. 党风廉政建设的出发点和归宿是（C. 实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益） 11. 没有（A. 制度），仅以道德教化来维持廉洁是不够的。 12. 在世界观、人生观和价值观中，（D. 世界观）是根本，起决定性作用。 13. 权力腐败对于党和国家组织肌体的腐蚀以及（B. 社会风气）的败坏是不言而喻的 14. 对领导干部的教育核心内容是（C. 权力观）的问题。 15. 党的（C. 十六届四中全会）决定提出，要坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
二、多选题（10 道） 1. 廉政文化的基本特征是（ABCD 2. 制度问题具有（ABCD 3. 反腐倡廉建设要做到改革创新，具体体现在以下（ABCD）个方面。 4. 建立健全惩治和预防腐败体系的主要内容包括（ABD）。 5. 反腐倡廉教育的主要方式有（ABCD） 6. 教育是（），制度是（），监督是（ABD） 7. 反腐倡廉宣传教育的特点是（ABCD） 8. 对权力制约和监督的制度包括（ABCD） 9. 建立健全惩治和预防腐败体系的终极目标是（ABCD） 10. 完善的惩治和预防腐败体系，是指（ABCD） 三、判断题（10 道） 1. 制度的设计必须切合实际，否则很难保证其执行力。正确 2. 责任本身是一种法律形式，也是提高制度质量的一种方法。错误 3. 思想道德教育体系不仅是一个贯穿始终的内容，更起到先导性、基础性的作用。正确 4. 共产党是为人民服务的，权力来源于人民，服务于人民，受人民监督。正确 5. 反腐倡廉建设属于政治建设，与经济建设、文化建设、社会建设关系不大。错误 6. 加强对领导干部反腐倡廉教育的核心是权力观的教育。正确
浅议如何推进惩治和预防腐败体系建设 惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。改革开放30年来，我们党在波澜壮阔的改革开放实践中，谱写了中华民族自强不息、顽强奋进的新的壮丽史诗，同时也与消极腐败现象进行了坚决的斗争。 建立教育、制度、监督并重的惩治和防范腐败体系，既包含了从严治标、惩防并举的措施，又涵盖了注重预防、着力治本的内容；既立足于当前，又着眼于长远；既体现了党的意志，又反映了人民群众的意愿，深得党心、民心。其中，教育是基础，解决领导干部“不想”腐败的问题；制度是保证，解决领导干部“不能”腐败的问题；监督是关键，解决领导干部“不敢”腐败的问题。三者相互依存，相互配套，相互促进，缺一不可。建立这个体系的目的就是为了加强教育，真正筑牢党员领导干部思想道德防线；就是为了健全制度，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制；就是为了强化监督，有效地防止权力失控、决策失误和行为失范，使党员干部不犯或少犯错误；就是为了能够积极主动地从源头上铲除产生腐败的土壤和条件，有效地预防和解决腐败问题。对于如何进一步扎实有效地推进惩治和预防腐败体系建设，我们应坚持做到“五变五不变”。 一、坚持注重预防的主线不变，预防的重点要变 有效防止腐败是加强党的执政能力建设的要求。一方面要坚持注重预防不动摇。我们无论是抓党风廉政建设，还是开展反腐败工作，
都要把“标本兼治、注重预防”这根主线，贯彻工作的全过程，落实到每一环节。既不能偏移，更不能脱离，始终坚持主线不动摇，贯彻主线不走样，体现主线不变形。特别要在思想上要树立注重预防的观念，工作中要坚持注重预防的方针，行动上要增强注重预防的本领，努力在提高预防能力、水平及质量上下功夫、见实效。另一方面，注重预防的重点要变。就是要积极探讨在新形势下，如何做实、做细、做好预防工作。特别是对预防领域、部位、时机、对象、重点等要根据变化着的现实情况及时调整方向，重新锁定目标，科学配置力量，关口随机前移。尤其要杜绝和防止事前不知道，事发吓一跳，事后发牢骚的现象发生。真正做到万事防为先，凡事预为主，要防得住、防得严、防得全、防得好。当前预防的重心要实现“四个转变”：即由事中、事后预防向事前预防转变，由教育预防向制度预防转变，由思想预防向行为预防转变，由个别预防向集体预防转变。 二、坚持三者并重的体系不变，治理腐败的手段要变 教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是我们党长期以来加强党风廉政建设和反腐败工作实践的经验总结。教育、制度、监督是一个有机整体，三者相互配套，相辅相成，互为作用，相互促进，缺一不可。当前反腐败斗争的形势比较严峻，教育不扎实、制度不完善、监督不得力、惩治不到位，仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因。解决这些问题，仅靠单一的措施和手段难于奏效。一方面要坚持三者并重。事实证明，教育要取得经常性的效果，不仅取决于教育的内容和形式，还需要制度、监督作保障，而制度有效实施，不仅要求制度
大学安全管理制度 为进一步加强学校安全管理工作，明确安全责任，落实各项安全措施，有效地防范安全事故发生，保障学校及其学生和教职工的人生和财产安全，维护学校正常的教育教学秩序，根据《中华人民共和国教育法》、《学校安全管理条例》等法律法规及上级领导的要求，结合我校的实际情况，制定广东社会科学大学安全管理制度。 一、成立学校安全管理领导小组，明确其责任范围 1、组长：由校长担任。组长是学校安全工作的第一责任人，学校的安全工作由校长领导下的学校安全管理小组负责。 2、副组长：由副校长担任。负责具体的安全管理工作。 3、组员：由各部门主任担任。总务部主要负责同德围、黄华路两校区的安全；教务部主要负责各教学点学生安全工作；办公室主要负责天河北社科中心八楼，尤其是财务室、档案室和配电房的安全工作。 二、安全管理的具体内容和要求 1、同德围与黄华路两校区的消防设施（器材）、消防通道。做到消防设施完备，消防器材达标，消防通道畅通。 2、同德围高、低配电房、发机电、水泵房的维护保养，确保操作规范，用电安全，用水顺畅。 3、黄华路水泵房。经常查看水泵运转情况，发现问题，及时维护保养，确保黄华路生活用电和消防用水。 4、各校区电梯的安全使用。搞好各电梯的日常维护保养，确保每个电梯正常运行。 5、教职工与学生宿舍内严禁使用超大功率电器、点蜡烛用明火，杜绝消防隐患。 6、检查高楼层的门窗玻璃的稳固情况，防止因台风暴雨引起脱落，造成对人员的伤害。 7、做好防盗工作，督促出纳按规定和数额存放钱款。出纳携带较多现金往返银行时必须有男职工陪同或校车接送。 8、各教学点教学场所的安全，确保学生在安全有序的环境里学习。 9、校车的行驶安全。防止带故障出车，杜绝司机人员疲劳驾驶。 三、安全管理检查与落实 1、同德围、黄华路两校区设立安全管理员，在学校总务部的领导下开展工作；安全管理员分别负责两校日常检查，发现问题，及时处理；处理不了的问题及时向总务部报告；总务部接到报告后，应及时组织人力和物力去解决问题，必要时报告学校领导。 2、总务部无特殊情况，每周二到黄华路校区，每周四到同德围校区检查安全工作，发现问题及时解决，防止事故的发生。
强化四项措施加大预防腐败力度 ****供电公司几处来坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央纪委关于反腐倡廉工作的各项要求，努力构建教育、制度、监督并重的惩办和预防腐败体系。他们通过强化五项措施规范企业管理中的权力运行，监督关口前移，树立了企业良好形象。 加强思想教育，筑牢拒腐防变的思想防线。教育是反腐倡廉的重要基础，公司把反腐倡廉宣传教育纳入思想教育工作总体规划，统一安排。形成了党委统一领导，纪委组织协调，部门分工负责的反腐倡廉洁奉公“大宣教”格局。把各级领导者人员以及中层管理人员、重点岗位人员作为反腐倡廉教育的重点对象，根据不同对象，实行分层次教育，增强针对性，提高有效性，贴近思想实际，解决思想问题。坚持集中性教育与经常性教育相结合，营造了企业廉洁文化氛围，提高了各级领导干部自觉遵纪守法、廉洁自律的自觉性。 抓好制度建设，使党风廉政建设规范化。公司围绕人事权、财权、物权、事权，制定了《党委中心学习制度》、《干部任前公示制度》、〈〈重大事项报告制度〉〉、〈〈廉政谈话、汇报制度〉〉、〈〈权力运行监督制约暂行办法〉〉等规范性文件，重点规范重点岗位人员，对重大问题决策、人事管理、工程管理等方面，进一步建立起结构合理、程序严密、易于
操作的制度体系，推动了权力配置科学化、经营管理制度化、权力运行程序化，初步形成了用制度规范行为，按制度办事、靠制度管人的机制。 加强对权力运行的监督制约。公司针对管钱、管人、管物管工程等容易产生腐败、导致职务犯罪的一些关键环节强化监督制约，从源头上预防职务犯罪和腐败现象的发生。公司进一步拓宽了举报投诉和监督渠道，完善了各项监督设施建设，建立健全了社会行风监督网络，聘请了行风监督员，定期召开客户代表或是监督员会议，听取客户代表团和监督员的意见，并坚持领导者干部联系客户制度，定期走访客户，接受监督。
惩治和预防腐败 Prepared on 22 November 2020
推进惩治和预防腐败体系建设自查报告 2012年，为认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》，深入推进基层党风廉政建设，XX 办事处按照开发区《2012年党风廉政建设责任书》和《2012年XX经济技术开发区机关效能建设工作要点》的要求，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕开发区中心任务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩防体系建设，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，努力以党风廉政建设和反腐倡廉工作的实际成效，保证和推动凤凰办事处和谐社会建设，并通过自查落实，逐步补充完善，确保各项任务落到实处、如期顺利完成，初步建立了拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度和权力运行监控机制，形成了符合办事处实际的惩防体系基本框架，现将2012年度推进惩治和腐败体系建设自查情况汇报如下： 一、强化职责和载体，形成抓惩治和预防腐败体系工作的整体合力 1、强化组织领导。按照“谁主管，谁负责”的原则，办事处成立了惩治和预防腐败体系建设工作领导小组，由办事处主要领导任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常事务和督促检查。办事处党工委每年召开两次专题会议，认真研究党风廉政建设相关问题，对惩防体系建设工作进行安排部署。
2、明确工作责任。为扎实推进惩防体系建设，办事处结合实际，研究制定了《重大问题集体决策制度》、《责任追究制度》等九项权力运行制度，并按照职责分工，进行廉政风险排查，建立了《廉政风险防范信息库》、《廉政风险点及防控措施汇兑表》等一系列惩防措施，将责任目标和工作任务分解落实到每个工作人员，明确了责任范围、责任内容、责任考核和完成时限，对因疏于教育和管理而发生违规违纪和违法问题的，不仅要追究当事人的责任，也要追究有关领导的责任，做到任务明确、责任到人。 3、狠抓工作落实。我们把加强惩防体系建设纳入了总体工作规划，作为一项重要工作来抓，真正做到了与各项业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，统筹安排，同步推进。办事处党工委要求机关全体干部对照基层干部廉洁履职的“19个不准”，结合办事处廉政风险点防控指示，查找可能存在的问题，依法规范办事流程；社区干部严格对照“22个不准”要求，逐条逐项开展自查，对查找出的问题进行认真分析，并按要求规范自己的行为。 二、加强党风党纪教育，营造反腐倡廉的良好氛围 为教育干部职工树立正确的人生观、价值观，办事处组织开展了一系列反腐倡廉教育活动，尤其是以领导干部为重点，通过加强党的作风和纪律教育、理想信念教育、廉洁从政教育等工
校园安全管理制度 一、学校必须认真贯彻《校园治安管理条例》，加强保卫工作，以保证师生和财产安全。 二、全体教职工必须认真学习、贯彻“条例”，加强创安和防火意识。 三、学校必须建立“创安领导小组”，制定安全制度，定期召开治安、消防、安全工作会议，分析、布置、检查工作，及时沟通信息、消除隐患、确保安全。 四、校园内一切土地、房舍、动产、不动产、花草林木和公共设施等公物均应爱护，不得任意侵害和私人占有。使用和移动公物，须经有关部门及管理人员同意，不得擅自动用和移动。 五、加强学校门卫和来客登记工作，管好大门。加强防火安全工作，每天放学清校后要巡视，检查各班电器断电情况。 六、师生在双休日和节假日期间，一般不得在校玩耍，非本校人员未经同意不许进入校内活动。 七、双休日、节假日安排好值班表，值班老师准时上班，定时巡视，并做好交接班工作和登记工作，发现问题要电话报警或报告学校领导以便及时处理。 八、学校重要室、如财务室、多功能室、电脑室、图书室、实验室等要加固门窗，做好防火、防盗、防蛀等工作。 九、学校要通过各种有效形式，加强学生的安全教育，提高学生安全意识和自护能力。
十、凡学校师生组织外出活动必须写好报告经教育局领导批准后方能外出。活动归来也必须向局领导汇报安全情况。 十一、加强对学生在校期间的管理，学生未到校上课，班主任及任课教师要及时了解情况，通知家长、上报学校。严格禁止学生在学期间随意出校门。 十二、全体师生员工及家属，应严格遵守学校有关安全管理条例，任何人不得滋事、打闹、起哄、冲击和干扰教学工作和生活秩序。 十三、要爱护消防器具和公用电线电器，加强易燃爆物品的管理和正确使用，严禁违反安全用火、用电和行车操作等现象发生。严禁私人乱装电线电器，禁放鞭炮烟花，在室内燃烧纸张等杂物或大搞赌博和封建迷信活动。 十四、注意公共环境的整洁美观。不得乱扔纸屑、果皮。杂物、烟蒂，不随地吐痰，乱倒残羹剩饭。 十五、全体教职员工均应严格履行岗位责任制，不得擅离职守，谨防事故的发生。 违反上述各项管理制度者，视情节轻重追究其责任并按有关条规给予惩处。未尽事宜，按有关规定处理。
开展惩治和预防腐败体系建设工作计划2008年开展建立健全惩治和预防腐败体系建 设的实施方案 为扎实推进以惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,根据中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》,以下简称《工作规划》,和《重庆市合川区贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉的工作方案》,以下简称《工作方案》,,结合我镇实际,制定本实施方案。 一、指导思想和总体要求 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十七大精神,在区委、区政府的正确领导下,加强综合治理,标本兼顾,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,从源头上治理腐败,为全镇工作顺利开展提供坚强有力的政治和纪律保障。 二、主要工作 根据指导思想和总体要求,2008年主要做好以下几个方面, ,一,加强思想道德和纪律教育,进一步巩固反腐倡廉的思想防线。 在领导干部和广大党员干部中继续加强思想道德和纪律教育,树立正确的世界观、人生观、价值观,树立立党为 1 公、执政为民的政治理念,做到警钟常鸣,进一步巩固反腐倡廉的思想防线。 1、积极开展党性党风党纪教育活动。深入学习贯彻“三个代表”重要思想,开展树立科学发展观和正确政绩观教育活动,认真学习《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例》,开展《中国共产党纪律处分条例》等党纪政纪条规学习活动,进一步增强党员干部廉政勤政意识和纪律观念。
2、完善制度,不断加强对干部的领导与监督。在已制定各项干部廉洁自律制度和各项督查制度的基础上,继续抓好各项制度的完善、创新和执行。特别是在干部廉洁制度的落实执行上,继续加大力度,切实做到各项制度落实到岗、到位、到人,真正发挥各项制度的预防、警示、教育作用,在广大党员干部认真落实“四大纪律,八大要求、十个不准”,真正做到为民办实事。 3、完善落实党风廉政建设责任制。严格按照“一岗双责”的要求,明确班子成员分工和职责落实,主要领导负总责,分管领导抓分头抓,推行总支管支部,支部管党员,严肃责任追究制度,突出责任追究这个关键,进一步完善党风廉政建设责任制。 ,二,创新机制,深入推进惩防体系建设。 1、发挥教育的基础作用,构筑拒腐防变的自律机制。突出机制完善。把开展 党风廉政宣传教育作为加强党的建设和 2 推动全镇工作开展不可或缺的重要内容和任务,纳入全局重点工作,统一规划、同步实施。 2、发挥制度的保证作用,构筑拒腐防变的防范机制。进一步建立健全各项规章制度。一是认真梳理已经出台的有关制度、规定,并根据形势的发展和实践的需要,进行修订和完善。二是抓好制度跟进,根据工作的实际需要,及时研究制订相关制度,做到用制度来规范从政行为,按制度办事,用制度管人。 3、发挥监督的关键作用,构筑拒腐防变的约束机制。一是强化党内监督。建立健全并严格执行民主集中制的各项制度,健全领导班子的议事规则,加强领导内部监督。凡涉及重大事项决策,严格按规定程序运作,须经集体讨论作出决定。二是强化行政监督。加强对各部门、科室干部的行政行为的效能监察,维护行政纪律,保证政令畅通。定期或不定期地组织开展检查,针对工作中存在的问题,提出改进意见和建议,促进各级工作人员提高工作效能。
我楼中心小学学校安全工作例会制度 1?每月中旬和月底召开安全工作例会，会议由校长或校长委托的分管校长主持，学校安全工作领导小组成员参加，必要时请全校教职工参加。 2.分管安全工作的领导通报上月安全工作情况，对没有完成安全工作任务的部门和人员进行通报，责令整改，并纳入相关部门和人 员上月绩效考核。 3.对上月排查出来的安全隐患提出整改措施，明确整改责任人、完成的时限。对学校一时不能整改的，制定防范措施，确保不发生安全事故。对学校范围内不能完成整改的，及时向教育主管部门和当地政府报告。 4.对上级政府和教育主管部门的要求进行安排。
中心小学 年月日 进出校园人员查验登记制度 1.本校教职工凭工作证进入学校，本校学生凭校牌、校徽进入学 校。 2.上课期间，学生因特殊情况需出校门时，必须持有班主任老师或校长签字同意的证明条，警务室（值班室）对照学生证查验后方可放行并将证明条存档备查。 3.外来人员进入学校，必须经安保人员询问事由、查验身份、进 行登记后经允许后方可进入。必要时，要求外来人员将有效证件 （身份证、工作证）放在警务室（值班室），待离校时领走。 4.对拒不进行登记的外来人员或登记内容与事实不符的，警务室（值班室）有权拒绝其进入学校并做好解释工作，严禁不明身份人 员进入学校。 年月日
消防安全工作制度 1.校长是学校消防安全的第一责任人，全体教职工人人都有维护 消防安全，保护消防设施，预防火灾，报告火警的义务，人人都要熟知火灾自防自救常识和安全逃生技能。 2.教室、图书室、食堂、学生宿舍、教师宿舍、实验室、药品保管室等重要部位配备消防栓、防火器等消防设施设备，安装应急照明灯，疏散标识，保持教学楼、图书室、办公楼、学生宿舍楼安全出口畅通。 3?学生宿舍、图书室严禁吸烟，严禁学生宿舍安装电源插座、乱拉乱接电线、使用大功率电器设备、火炉取暖、蜡烛照明。 4?严禁使用彩钢板搭建教室、图书馆、食堂、学生宿舍等人员密集场所建筑。 5?每月对消防设施设备、用火用电用气情况进行检查维护，及时消除火灾隐患。 6.出门随手关好门窗、电源、气阀，确保安全。 7.坚持在重大节日、重大活动、火灾多发季节、开学前和放寒暑假前开展消防安全检查。
《建立健全惩治和预防腐败体系》参考答案 单选题 1. 树立正确的权力观，其根本是要解决好（）的问题。 B. 保持党同人民群众血肉联系 2. 从本质上说，腐败是（）的产物。 D. 剥削阶级和剥削制度 3. 反腐倡廉教育要面向（） A. 全党全社会? 4. 反腐倡廉教育的重点对象是（） B. 各级领导干部 5. 在世界观、人生观和价值观中，（）是根本，起决定性作用。 D. 世界观 6. 党的（）决定提出，要坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。 C. 十六届四中全会 7. 党风廉政建设的出发点和归宿是（） C. 实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益 8. 权力腐败对于党和国家组织肌体的腐蚀以及（）的败坏是不言而喻的 B. 社会风气 9. 中国共产党始终将（）作为组织建设和思想建设的重要内容。 D. 反腐倡廉 10. 在现代社会中，“腐败”一般是指（）腐败 C. 权力 11. 在公权力中，（）是位于最前列的权力。 C. 审批权 12. （）年要建成惩治和预防腐败体系的基本框架。 B. 2010 13. 执政党的（）问题，关系党的生死存亡。 A. 党风和廉政 14. 从实践看，（）仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因。 B. 教育不扎实，制度不健全，监督不得力? 15. 没有（），仅以道德教化来维持廉洁是不够的。 A. 制度 ■发展社会主义先进文化的重要内容和中心环节是（） B. 加强社会主义思想道德建设 ■对领导干部的教育核心内容是（）的问题。 C. 权力观 ■领导干部的权力是（）赋予的。 D. 人民 ■反腐倡廉教育的根本是（） C. 树立马克恩主义的世界观、人生观和价值观和正确的权力观、地位观和利益观 二、多选题 1. 反腐倡廉建设要做到改革创新，具体体现在以下（）个方面。 A. 深化人事制度改革 B. 深化行政审批制度改革 C. 深化财政金融和投资体制改革 D. 推进司法体制改革 2. 只有拥有公权力的（）才有腐败的条件。
普通高等学校学生安全教育及管理暂行规定 为了加强高等学校管理，维护正常的教学和生活秩序，保障学生人身和财物安全，促进身心健康发展，特制定本暂行规。 高等学校学生安全教育及管理的主要任务是，宣传、贯彻国家有关安全管理工作的方针、政策、法律、法规，对学生实施安全教育及管理，妥善处理各类安全事故，引导学生健康成长。 高等学校学生安全教育及管理，要以预防为主，本着保护学生、教育先行、明确责任、教管结合、实事求是、妥善处理的原则，做好教育、管理和处理工作。 本暂行规定所称学生指在普通高等学校学习取得学籍的全日制学生，即按国家任务、用人单位委托培养、自费三种计划形式录取的学生。 高等学校应将对学生进行安全教育作为一项经常性工作，列入学校工作的重要议事日程，加强领导。学校各部门和有关群众团体或组织要相互配合，积极开展安全教育，普及安全知识。增强学生的安全意识和法制观念，提高防范能力。 学生安全教育应根据不同专业及青年学生的特点，从学生入学到毕业，在各种教学活动和日常生活中，特别是节假日前适时进行，并善于利用发生的安全事故教育学生，防患于未然。学校应根据环境、季节及有关规定进行防盗、防火、防特、防病、防事故等方面的教育，并使之经常化、制度化。 高等学校对学生进行安全教育须注重心理疏导，加强思想政治工作，教育学生注意保持健康的心理状态，帮助学生克服各种 原因造成的心理障碍，把事故消除在萌芽状态。 高等学校要做好学生日常安全管理工作，加强安全防范，建立和健全规章制度，严格管理。学校要把安全教育及管理工作纳入领导任期的责任目标，落实到年级班主任。学校应由一名校领导主要负责。?
高等学校应确定学生安全教育及管理工作的主管部门。明确其职责，具体组织实施安全教育及其管理工作。各有关部门应分工协作，积极配合。 全体教职工要从关心学生、爱护学生出发，树立安全思想，努力做好本职工作和改善环境条件，保护学生人身和财产安全。 学生发生意外事故以及学生要求保护人身或财物安全等情况时，学校应迅速采取有效措施。学生必须严格遵守国家法律、法规和学校各项规章制度，注意自身的人身和财物安全，防止各种事故的发生。 学生在日常教学及各项活动中，应遵守纪律和有关规定，听从指导，服从管理；在公共场所，要遵守社会公德，增强安全防范意识，提高自我保护能力。 学生组织集体课外活动，须经学校同意，按学校规定进行。学校须认真进行安全审查，条件不具备时不得批准。 学生应严格遵守宿舍管理的规定，自觉维护宿舍的安全与卫生，提高自我管理能力。 发现刑事、治安案件或交通、灾害等事故，在场学生应保护现场，及时报告学校或公安部门并协助处理。在学校范围内的，学校应迅速采取措施，控制事态发展，减轻伤害和损失。 学生人身和财产发生一般伤害后，学校要及时调查处理，根据当事人或他人的过错，责令其赔偿损失，并给予批评教育或相应行政、纪律处分。在校园内，发生学生非正常死亡、重伤和被窃、失火等造成财产重大损害事故后，学校应迅速采取措施进行抢救、保护现场，同时加强思想政治工作，稳定情绪，恢复秩序，并协同地方有关部门妥善处理。 学校对事故调查后认为涉及追究刑事责任的，要及时与公安部门联系，协助调查处理。重大事故学校有关领导应亲自参调查工作，并认真研究调查报告，及时处理。 在安全管理或事故处理过程中，学校认为有必要需搜查学生住处，须报请公安部门依法进行。调查处理案件中以事实为依据，不得逼供或诱供。
惩治和预防腐败体系建设工作计划今年我局惩治和预防腐败工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导～以严格执行党风廉政建设责任制为抓手～以加强领导干部廉洁自律工作为重点～深入贯彻落实科学发展观和十七届中央纪委第七次全会、州纪委十一届二次全会精神～全面推进惩治和预防腐败体系建设～紧紧围绕上级的工作部署和要求～坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针～扎实推进我局及下属单位系统惩治和预防腐败工作～为党的十八大顺利召开和全面实现我局各项工作目标提供坚强有力的政治保证。 一、严明纪律、明确职责～认真落实廉政建设责任制 第一～提高认识～维护党的集中统一。深入开展思想政治纪律教育和宣传～教育和引导我局干部牢固树立科学发展观～坚定中国特色社会主义理想信念～坚持党的绝对领导～讲政治、顾大局、守纪律、在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致～坚决执行县委和县纪委的决定、决议。加强对党员干部执行纪律特别是政治纪律情况的监督检查～保障和促进省、州、县党委的重大决策部署和要求在本局得到全面贯彻落实。 第二～加强监督～提升我局行政职能。紧紧围绕县委的目标任务～始终把服务玛多实现科学发展、跨越发展作为我局工作的重要任务～教育和引导党员干部增强大局意识、服务意识和责任意识～充分发挥法律服务、法制宣传和法律保障的职能作用～为县委推进发展战略～加快经济发展、促进社会稳定、保障改善民生等政策措施的落实提供优质高效的法律服务。要严肃工作纪律、强化效能问责～对工作不力～失职渎职造成严重影响～甚至发生违规违纪行为的人和事～坚决予以查处～从而为本单位各项任务的落实提供纪律保证。 第三～明确职责～认真落实责任制。惩治和预防腐败责任制是深入推进惩治和预防腐工作的重要制度保障。惩治和预防腐败责任制～我局按照“谁主管～谁负
建立健全惩治和预防腐败体系的主要目标:到2010年,建成惩治和预防腐贩体系基本框架。再经过一段时间的努力，建立起思想道德教育的长颈机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，建成完善的惩治和预防腐贩体系。 "两个务必"即务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的何风;务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风。 “两道防线”：一是党纪国法防线，查办违纪违法案件，严惩腐贩分子;二是思想道德防线，立足于教育，着眼于防范，增强广大党员干部拒腐防变的自觉性。 三大优良作风:理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评。 四项基本原则:坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持中国共产党领导，坚持马克思列宁主义毛泽东思想。 四大纪律八顶要求:领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，在党风廉政建设方面遵循以下要求： 要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是; 要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任; 要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守; 要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益; 要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影晌谋私取利；
要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊; 要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受; 要务实为民，不弄虚作假、与民争利。 八荣八耻:以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。 八个坚持、八个反对:坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进职;坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义;坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义;坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣敲;坚持党的纪律，反对自由主义;坚持清正廉洁，反对以权谋私;坚持艰苦奋斗，反对享乐主义;坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。 中纪委"五严守五禁止" 4月23日，中纪委召开全国纪检监察系统主题实践活动总结暨加强自身建设电视电话会议。