电网调控运行安全风险及管控措施
摘要：随着社会的发展，电力工程的发展也突飞猛进。电能的可靠供应及电网的稳定运行，都需要根据实际用电需求及工作状态，采取科学的调控策略。但是在调控运行环节，受多种因素的影响，容易导致安全问题的发生，在造成较大损失的同时，还可能会引发人员伤亡事故，阻碍了我国电力事业的良好发展，对此便需要加强对电网调控运行安全风险的管控力度。本文对此进行了详细分析，并提出了几条合理化措施仅供参考。
关键词：电网调控运行；安全风险；管控措施
引言
随着人类技术的进步，电力行业迅猛发展，电力作为人类生存、社会发展的必要条件，被人类社会所依赖。电网安全稳定的运行，就要通过不断提高电网调控的运行管理和完善集约化的管理制度，不断加强电力设备信息化来实现。
1电网调控运行安全风险管理的重要性
随着电网系统的不断完善及电网结构的不断扩大，再加上其自动化和智能化程度的日渐提高，电网故障发生概率也随之增大。并且，电网调控技术也变得越来越复杂，对调控人员提出了更高的要求，因操作不规范或者操作失误，所造成的安全风险问题也比较常见，严重影响了电力系统运行的安全性及稳定性。为解决上述问题，推进我国智能电网建设进程，必须充分认识到电网调控运行安全风险管理的重要性，加强管理力度，降低安全风险发生概率。
2影响电网运行安全的主要因素
2.1内部风险
电网的内部风险可以进一步细化为设备风险和运行风险。设备风险主要是由于设备老化或设备结构设计不合理等造成的。以电网中的变电站为例，电网中的变电站连接着电厂与用户，是整个电网中的关键节点。目前我国变电站设备的老化程度普遍，有时表现为设备绝缘层的破损，漏电，短路风险增加；有时表现为设备发热严重，火灾发生的几率增大；有时表现为设备性能的劣化，导致功率、效率下降等等。还有一些设备是由于自身设计或制造存在缺陷或者是设备之间的布局结构不合理等，造成设备工作异常，带来安全风险。设备的风险一方面会导致设备自身的损坏造成经济损失，另一方面会给电力传输带来影响。运行风险是指在供电过程中可能发生的故障及问题，例如保护误动、拒动等都有可能引发电网运行的风险。同时由于目前电网的负荷加大，而且负荷变化难以预测，容易发生因供需不匹配导致电网运行异常的情况。
2.2外部风险
外部风险因素可能来源于环境，恶劣的天气（如暴雨、大风等）十分容易引发电气设备故障。同时一些周边的环境因素和地理环境也会对电气设备的运行造成影响。外部风险因素可能来源于人员，目前我国电气设备的倒闸以及一些电路端子的接线工作还是由电气工作人员负责。若操作出现失误，有可能引发严重事故，轻则损坏电气设备，重则引发大规模电网瘫痪。如果电气工作人员在日常例行的检查维护中敷衍了事，也会为电网的安全运行带来隐患。外部风险因素也可能来源于管理，由于日常管理分工不明确、管理制度不合理、责任制度不落实等管理漏洞，引发管理上的混乱。相关管理人员忽视安全问题，没能把安全工作落到实处，也是事故发生的重要诱因。
3加强电网调控运行安全风险性管控的措施
1. 概述 1.1 编制目的 为规范和指导项目施工安全文明施工及风险管控过程管理，明确各岗位职责，实行绿色施工，做好环境保护，按照“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化” 的总体要求，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标，制定本方案。 1.2编制依据 1.2.1主席令1996年第77号中华人民共和国环境噪声污染防治法 1.2.2主席令2002年第70号中华人民共和国安全生产法 1.2.3主席令2008年第8号中华人民共和国消防法（2008年修订） 1.2.4主席令2008年第87号中华人民共和国水污染防治法（2008年修订） 1.2.5主席令2011年第47号中华人民共和国道路交通安全法（2011年修正版） 1.2.6主席令2011年第46号中华人民共和国建筑法（2011年修正版） 1.2.7国务院令2003年第393号建设工程安全生产管理条例 1.2.8国务院令2007年第493号生产安全事故报告和调查处理条例 1.2.9国务院令2011年第599号电力安全事故应急处置和调查处理条例 1.2.10建设部令第128号建筑施工企业安全生产许可证管理规定 1.2.11发改办能源〔2007〕1808号电网工程建设预算编制与计算标准 1.2.11GB∕ T 50326-2006 建设工程项目管理规范 1.2.12GB/T 50640-2010 建筑工程绿色施工评价标准 1.2.13GB 50194-1993 建设工程施工现场供用电安全规范 1.2.14GB 13955一2005 剩余电流动作保护装置安装和运行 1.2.15GB 2893一2008 安全色 1.2.16GB 2894一2008 安全标志及使用导则 1.2.17JGJ 80-91 建筑施工高处作业安全技术规程 1.2.18JGJ 130-2011 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 1.2.19JGJ 33-2012 建筑机械使用安全技术规程 1.2.20JGJ 46—2005 施工现场临时用电安全技术规范 1.2.21JGJ 162-2008 建筑施工模板安全技术规程 1.2.22JGJ 59-2011 建筑施工安全检查标准 1.2.23Q/GDW248-2008 输变电工程建设标准强制性条文管理规程 1.2.24Q/GDW250-2009 输变电工程安全文明施工标准 1.2.25Q/GDW274-2009 变电站工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范 1.2.26Q/GDW 665—2011 国家电网公司电力建设安全工作规程（变电站部分）
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 工程项目安全生产管理措 施(正式) Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-8521-62 工程项目安全生产管理措施(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体、周密的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 （一）安全管理方针： 安全管理方针是"安全第一，预防为主"。 （二）安全组织保证体系 以项目经理为首，由项目副经理、安全负责人、各专业分公司等各方面的管理人员组成安全保证体系安全组织保证体系 （三）安全管理制度 1、安全技术交底制：根据安全措施要求和现场实际情况，各级管理人员需亲自逐级进行书面交底； 2、班前检查制：责任工程师必须督促与检查施工方、专业分公司对安全防护措施是否进行了检查； 3、大中型机械设备实行验收制，凡不经验收的一律不得投入使用； 4、周一安全活动制，经理部每周一要组织全体工
人进行安全教育，对上一周安全方面存在的问题进行总结，对本周的安全重点和注意事项作必要的交底，使广大工人能心中有数，从意识上时刻绷紧安全这根弦。 5、定期检查与隐患整改制：经理部每周要组织一次安全生产检查，对查出的安全隐患必须定措施、定时间、定人员整改，并作好安全隐患整改消项记录； 6、管理人员和特种作业人员实行年审制，每年由公司统一组织进行，加强施工管理人员的安全考核，增强安全意识，避免违章指挥； 7、实行安全生产奖罚制与事故报告制； 8、危急情况停工制：一旦出现危及职工生命财产安全险情，要立即停工，同时即刻报告公司，及时采取措施排除险情； 9、持证上岗制：特殊工种必需持有上岗操作证，严禁无证操作。 （四）安全管理工作 1、项目经理部负责整个现场的安全生产工作，严
电力安全管理的主要措施 根据我国电力施工企业施工安全管理的经验和事故预防的要求，应重点抓好如下措施。 一、编制安全技术措施计划和安全施工措施 搞好安全施工是电力施工企业的第一任务，为此，必须首先编制好安全技术措施计划和安全施工措施。 1．安全技术措施计划 电力施工企业及其工程项目部，应由主管生产的领导和总工程师组织，以经营计划部门和安全管理部门为主，其它有关部门参加，根据国家有关规定及安全施工的实际需要，编制年度或单位工程安全技术措施计划，并逐级上报，由企业行政正职审批后执行。 安全技术措施计划编制的范围应包括以改善劳动条件，防止工伤事故，预防职业病和职业中毒为目的的一切安全技术措施和设施，以及安全宣传教育，安全技术开发研制、验所需的器材、设备、资料等。 安全技术措施计划，经企业领导审批后，应与施工计划同时下达，同等考核。各职能部门和专业施工处，应在分管范围内组织实施，安全管理部门负责监督。 2．安全施工措施 工程项目的一切施工活动必须要有书面的作业指导书（送变电工程的一切施工活动还必须要有安全施工作业票），作业指导书中必须有专题的安全施工措施，并在施工前向所有的施工人员进行交底，在交底记录上签字认可。无安全施工措施和没有进行交底的，不准进行开工。
一般项目的安全施工措施须经施工处专责工程师审查批准由班组技术员交底后实施。 重要的临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多工种交叉等施工项目的安全施工措施须经施工技术、安全监督等部门审查，总工程师批准，由班组技术员或施工处专责工程师交底后执行。 重大的起重、运输作业，特殊高处作业及带电作业等危险作业项目的安全施工措施及方案，须经施工技术、机械管理部门和安全监督部门审查，经总工程师批准，由施工处专责工程师交底并办理安全施工作业票（不包括送变电工程）后执行。送变电工程安全施工作业票，由施工负责人填写，经施工队（班组）技术员和安全员审查，由施工队长（班组长）签发后执行。 施工技术人员编制的作业指导书及安全施工措施，应符合下列要求： （1）针对项目施工的特点指出危险点和重要控制环节与对策。 （2）明确作业方法、流程及操作要领。 （3）根据人员和机械配备情况，提出保证安全的措施。 （4）针对工业卫生、环境条件，提出安全防护和文明施工的标准。 （5）提出出现危险及紧急情况时的针对性预防与应急措施。 编制人员、施工人员均应参加安全交底，并填写安全交底记录。作业过程需要变更措施和方案，必须经原审批人员同意，并有书面签证。 对于相同施工项目的重复施工，技术人员应重新根据人员、机械、环境等条件，完善措施，重新报批，重新交底。
安全生产风险分级管控体系制度1目的 为加强风险管理和岗位风险控制，预防事故发生，实现安全技术、安全管理的标准化和规范化，依据国家法律、法规、规章及《民用爆炸物品生产、销售企业安全生产风险分级管控体系细则》，并结合公司实际，制定本制度。 2职责 2.1公司成立两个体系领导小组，全面负责安全生产风险分级管控工作，总经理担任组长，保障体系工作展开所必要的人力、物力、财力。 2.2安全管理部是风险分级管控的归口管理部门，负责组织风险分级管控相关工作。 2.3其他各职能部门负责人负责职责范围内安全生产风险分级管控工作。 2.4公司全员均应掌握安全生产风险分级管控工作相关标准、程序、方法，做到全员参与安全生产风险分级管控体系建设工作。 3风险分级管控程序 3.1步骤 风险分析与管控的工作步骤是：制定风险判定原则→风险点确定→危险源辨识→风险评价→风险控制措施→风险分级管控→风险公告→实施效果验证→持续改进→规范文件管理等关键控制环节。
3.2风险判定原则 根据人的作业活动、机械设备和工艺技术的安全可靠性、物料的危险性、环境和管理等多方面因素综合考虑，凡是有可能发生人身伤害、财产损失的，皆判定为风险。 风险等级判定应遵循从严从高的原则，应同时考虑以下因素：——有关安全生产法律、法规（《安全生产法》、《山东省安全生产条例》、《安全生产主体责任规定》政府令第303号、《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》、《关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《工业和信息化部关于建立民爆企业安全生产长效机制的指导意见》工信部安全[20xx]18号等）； ——行业设计规范、标准管理、技术标准的强制性条款（《民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程》GB28263-20xx、《民用爆破器材工程设计安全规范》GB50089-2007、《民用爆破器材安全检查表方法检查表法》WJ9075-20xx、《民用爆炸物品生产、销售企业安全生产风险分级管控体系细则》等）； ——公司自身的安全管理、技术标准及对风险的承受能力(《潍坊龙海民爆有限公司生产安全技术操作规程》、《潍坊龙海民爆有限公司安全生产规章制度汇编》等)； 3.3风险点确定 风险点划分应遵循“大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰”的原则。风险点划分，涵盖公司所有生产线及其设备设施、储存场所和作业活动，包括：铵油类炸药（乳化炸药、改性铵油炸药）生产线区域、原辅材料和成品库区域、生产辅助设施区域（理化室、机修间、锅炉房、变电所）、试验场以及
湖北省安全生产风险管控办法(试行) 第一条为有效管控全省安全生产风险，预防和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《湖北省安全生产条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条本省行政区域内生产经营单位的安全生产风险管控(以下简称“风险管控”)及其相关监督管理活动，适用本办法。 第三条风险管控工作应当坚持源头预防、分级管控、综合治理，构建政府领导、部门监管、企业负责、社会支持的工作格局。 第四条生产经营单位是风险管控的责任主体，应当建立风险管控责任制，落实从主要负责人到从业人员的全员管控责任，通过采取管控措施，把可能导致事故的风险限制在可防可控范围之内，加强对落实情况的监督考核。 生产经营单位主要负责人对本单位风险管控工作全面负责，各分管负责人对分管业务范围内的风险管控工作具体负责，其他人员在各自职责范围内承担相应责任。 生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，应当在专门安全生产管理协议或者承包、租赁合同中，约定各自的风险管控责任。 在同一作业区域内有两个以上生产经营单位进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，建立风险管控沟通协调机制，明确各自的风险管控责任和管控措施。 生产经营单位委托社会服务机构提供风险管控服务的，安全生产责任仍由本单位负责。
第五条省应急管理厅负责统筹、协调全省风险管控工作，并将风险管控工作纳入省级安全生产责任制考核。 第六条地方各级人民政府根据法律法规规定，领导并实施本地区风险管控工作，建立健全风险管控责任体系和工作协调机制，对重点行业、重点区域、重点企业实行风险预警控制，建立完善重大风险联防联控机制，将风险管控工作纳入本地区安全生产责任制考核。 乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关按照职责，依法对本行政区域内生产经营单位风险管控工作进行监督检查，协助上级人民政府有关部门履行风险管控监督管理职责。 第七条县级以上人民政府应急管理部门依法对本行政区域内风险管控工作实施综合监督管理，并负责职责范围内生产经营单位风险管控工作的监督管理。 县级以上人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照法律法规规定和管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，负责各自行业(领域)风险管控工作的监督管理。 第八条地方各级人民政府以及有关部门、新闻媒体依法采取多种形式，开展风险管控法律、法规、规章和相关知识的宣传教育，增强生产经营单位、从业人员以及公众的风险防范意识。 第九条生产经营单位应当将风险管控纳入全员安全生产责任制，具体履行下列风险管控责任: (一)建立包括风险辨识、风险评估、风险分级和确定风险管控措施、责任部门和责任人员等内容的风险管控制度;
工程施工安全生产管理措 施示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
工程施工安全生产管理措施示范文本使用指引：此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 为加强安全生产监督管理，保障国家和人民生命财产 安全，促进经济持续健康发展，维护社会稳定，实现安全 生产，更好的提高我处经济效益，共同至力于公司发展， 为此，安全措施必须进一步规范管理。工程建设的关键： “生产必须安全，安全为了生产”，“安全第一”与“质 量第一”是并存的，安全是为了质量服务，质量亦需以安 全做保证，安全也是质量的特点之一，抓住质量与安全这 两个环节，工程施工就能顺利进行，就能获得良好的社会 效益、经济效益和环境效益。 一、施工中的安全技术措施
1、安全组织和管理 1.1安全生产目标 贯彻“安全第一、预防为主”的方针，安全、高效、优质的建成本处工程项目。其安全目标为：无人身重伤及其以上事故；无等级火警事故及压力容器爆炸事故；无汽车行驶责任重大事故；无施工安全事故。 1.2安全生产责任制 处长对本处工程项目安全负责。在其领导下，工程技术人员、班组长、操作工人，逐级建立安全管理责任制度。管理人员坚持安全生产“五到位”原则，即：健全机构到位、批阅文件到位、深入现场到位、检查到位、处理问题到位；并实施“四全”管理制度，即：全员、全过程、全方位、全天候的安全管理。 1.3安全生产检查制度 为确保各项施工安全技术措施的顺利实施，由处长领
配电网存在的问题及配电线路安全运行管理措施刘杰 摘要：配电网实际运营中的一些问题是不可忽视的，这就要求企业制定一套完善、科学、有效的管理机制，不断更新管理理念，在不断完善制度建设的同时， 还要要求每位员工尽职尽责，将安全问题放在首要位置，严格把控实际操作过程，管理工作做到不走过场，构筑完善安全又可以严格把控的管理体系，从而实现规 范化管理，为创建特色安全用电文化提供基础，运营单位要以高度的责任感和使 命感担当起配电网安全运行的重任，使我国的电力发展与世界接轨。 关键词：配网；配电线路；安全运行管理 1目前我国配电网存在的问题 1.1配电网现有的网络结构构建不规范 1）目前在我国配电网的现有构建中，大部分的开关柜传动机构存在设计不够科学的缺陷，这种开关柜的同刀闸开关在工作的时候不能有效地进行区分，与此 同时用于开关柜的转动材料，大多数质量不合格，存在安全隐患。2）在我国目 前大多数的配电网中，线路分段断路器过少也是不可忽视的现象，甚至有的分支 线路和主线路之间的链接都没有设置断路器，只采用高压熔断器。现有的断路器 根本无法承担所有线路的安全防护问题，随着配电变压器的数量增多，造成电流 量的负荷量增大，断电器根本无法起到作用，这样就会导致系统故障，严重时会 导致出现安全隐患。3）在配电网的结构构建中变压器所对应的数量不足，而且 在变压器的安置分布中，布局也不合理，例如在线路比较长的路段中需要装置变 压器还有分支，在现实的构建中都达不到要求。在低压线路的路段，变压器分布 不均匀的情况更加严重，这样容易对线路造成极大的耗损，线路末端的电压随之 降低，会严重影响供电电压的质量，用户用电的过程中电压过低，影响居民的正 常生活。 1.2配电网设备相对落后 1）在配网中应用一些质量不达标的绝缘子和套管材料，在发生雷击的情况下和高压高负荷时最容易出现线路短路跳闸故障，甚至还会造成更为严重的永久性 故障，这不仅会造成经济损失，还会发生大面积停电的问题。2）在配电网的安 置当中有个别的公司柱上安置的断路器质量也不达标，工作人员如若维修不及时 最终导致发生安全事故。断路器的连接方式比较特殊，维修人员在操作的过程中 不能出现不可靠的操作，要求技术人员用远方操作的方式来保证工作人员的人身 安全。由此可见，配电设备的陈旧和滞后都会给系统的调试和维护带来不利影响。 1.3配电网线路损耗较为严重 1）由于在大雾、大雪以及雷雨天气时，容易产生大量的污秽物，这些污秽物会堆积起来，导致堆积部位绝缘子的损耗比普通的要大。2）在电网的实际运行 中个别用户不自觉窃电的行为层出不穷，不可忽视的窃电行为一直是导致电网损 失不好解决的大难题。3）在线路的装置过程中，一些电线的直径很细，供电半 径却很大，造成严重损耗。并且由于相对应的补偿设备的缺失，最终导致该线路 在运行过程中电流白白浪费，增加了线损。 2配电线路的安全运行管理措施 2.1定期检修维护配电线路，并及时排查安全隐患 针对现阶段配电线路存在的各种问题和影响因素，应加强日常管理，定期组 织开展检修工作。定时检修与维护配电线路，对提高配电线路和配电网运行效率
安全生产风险管控制度 1、目的 为加强安全管理，消除或减少危害，实现安全生产关口前移，增强事故防控能力，有效遏制重特大生产安全事故，降低安全风险，特制定本制度。 2、适用范围 本制度适用于本单位的危害因素识别，风险分析、评价、管控等全过程的管理工作。 3、编制依据 DB37/T 2882-2016 企业安全生产风险分级管控体系通则 DB37/T 2971-2017 化工企业安全生产风险分级管控体系细则 DB37/T 2883-2016 生产安全事故隐患排查治理体系通则 DB37/T 3010-2017 化工企业生产安全事故隐患排查治理体系细则 GB50156-2012（2014版）汽车加油加气站设计与施工规范 AQ3010-2007 加油站安全作业规范 4、主要职责 主要负责人负责本单位危险源辨识、风险评价和风险控制活动的宣传、策划与组织工作，同时组织审批重大危险源，审批危险源风险评价结果和风险控制措施。
双重预防体系领导小组是安全风险分级管控的职能管理部门。具体负责、指导本单位的危险源辨识、风险评价和风险控制的管理工作，并负责本单位重要风险的评价分析；负责本单位风险评价记录的审查与控制措施落实、效果验收，建立、健全及维护重要危险源管理档案，定期进行风险信息更新。 双重预防体系领导小组负责人负责本单位危险源辨识、风险评价和风险控制工作，明确危险源辨识、风险评价的目的、范围，选择科学的风险评价方法和评价准则，进行风险评价；确定本单位危险源、风险点、控制措施，并负责落实监督或整改危险源，确保危险源分析准确、可控。 双重预防体系领导小组负责新、改、扩建项目的风险评价和风险控制；在规划设计前应交由有资质机构做安全预评价；负责项目建设过程中的风险评价和风险控制。 各岗位员工负责本岗位风险评价和风险控制工作。评价初期，可由双重预防体系领导小组负责对从业人员进行培训和指导、示范，逐渐转变由从业人员自行进行评价。 5、术语解释 危险因素：指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。 有害因素：指能影响人的身体健康，导致疾病或对物造成慢性损坏的因素。通常情况下，并不对两者加以区分，而统称为危险、有害因素，主要指客观存在的危险、有害物质或能量超过临界值的设备、设施和场所等。 危害识别：指认知一个危害的存在并确定其特性的过程。需要注意危害是造成事件的根源或状态，不是事件的本身。
A Specific Measure To Solve A Certain Problem, The Process Includes Determining The Problem Object And Influence Scope, Analyzing The Problem, Cost Planning, And Finally Implementing. 编订：XXXXXXXX 20XX年XX月XX日 工程施工安全生产管理措 施简易版
工程施工安全生产管理措施简易版 温馨提示：本解决方案文件应用在对某一问题，或行业提出的一个解决问题的具体措施，过程包含确定问题对象和影响范围，分析问题，提出解决问题的办法和建议，成本规划和可行性分析，最后执行。文档下载完成后可以直接编辑，请根据自己的需求进行套用。 为加强安全生产监督管理，保障国家和人民生命财产安全，促进经济持续健康发展，维护社会稳定，实现安全生产，更好的提高我处经济效益，共同至力于公司发展，为此，安全措施必须进一步规范管理。工程建设的关键：“生产必须安全，安全为了生产”，“安全第一”与“质量第一”是并存的，安全是为了质量服务，质量亦需以安全做保证，安全也是质量的特点之一，抓住质量与安全这两个环节，工程施工就能顺利进行，就能获得良好的社会效益、经济效益和环境效益。
一、施工中的安全技术措施 1、安全组织和管理 1.1安全生产目标 贯彻“安全第一、预防为主”的方针，安全、高效、优质的建成本处工程项目。其安全目标为：无人身重伤及其以上事故；无等级火警事故及压力容器爆炸事故；无汽车行驶责任重大事故；无施工安全事故。 1.2安全生产责任制 处长对本处工程项目安全负责。在其领导下，工程技术人员、班组长、操作工人，逐级建立安全管理责任制度。管理人员坚持安全生产“五到位”原则，即：健全机构到位、批阅文件到位、深入现场到位、检查到位、处理问
配电网存在的问题及配电线路安全运行管理措施狄志超 发表时间：2020-01-16T13:08:18.633Z 来源：《基层建设》2019年第28期作者：狄志超 [导读] 摘要：维持输配电网与配电线路的安全运行需要长期系统进行。 国网黑龙江嫩江市电业局有限公司黑龙江省 161499 摘要：维持输配电网与配电线路的安全运行需要长期系统进行。尤其要注意输配电线路的正常运行，从而保障电力系统的安全运行与用户的安全用电。通过分析，如何对配电网与配电线路进行安全运行与管理，是电网工作的重中之重。在这个过程中，要加强管理技术的应用，做到事半功倍，此外还需要电力工作人员时刻对配电网与线路进行管理维护，加强日常管理，保证电力系统的安全可靠运行，给人们营造一个安全的用电环境，不断提高人们的生活品质。 关键词：配电网与配电线路；安全运行；问题；对策 1配电网与线路存在的问题 1.1设备布设不合理 最常见的就是断路器数量和分线数量不相符合的情况，从而导致系统无法正常运行。配电网布设是一个复杂的整合过程，是一个庞大的系统，但凡他下面的任何一个子系统出现问题，都会影响到配电网的正常运行，所以要非常重视。由于变压器设置的线路较少，使得供电范围变大，这样就导致了线路中产生不必要的损耗。由于出现损耗，会导致电压过低，无法满足用户的用电需求。然而相反，线路如果过于密集，在维护的过程中容易出现相互干扰的情况，给供电工作造成麻烦。由此可以得出，布设不合理直接使得电力资源无法合理配置，很可能造成严重后果。 1.2配电线路施工不规范 大多数的配电线路之所以容易发生故障，最主要的原因就是在配电线路施工过程中没有做好足够的准备工作，配电线路施工不规范。例如在施工过程中缺乏相应的监督和质量管理，导致施工技术不符合要求，施工工艺存在问题等，造成技术标准和杆塔结构产生问题，这些细小的问题日积月累，很容易引发配电线路产生故障。在配电线路长时间使用时，由于设备劳损或者折旧等情况，如果没有及时进行处理，很容易造成维修失效等情况，导致配电线路产生故障。 1.3管理不规范 管理不规范会出现混乱局面，由于大多数人缺乏对电路分布情况的全面了解，导致在这个过程中存在大量的安全隐患。而管理层也没有起到有效作用，管理人员的整体素质不高，没有肩负起身上的责任，没有发挥出实际效果。随着城市经济的飞速发展以及不断加快的城市化进程，为了更好地建设城市，常常会出现大量的施工活动，这些大规模的施工活动对配电线路容易造成严重破坏，例如很多时候地面施工时，就会出现地下电缆被挖断、地上电缆被折断等问题。其次在电力线路基础设施建设上面，有些城市没有设置专用架设杆线，这样造成的后果是多种线路共架，不仅安全性受到影响，还增加了日常维护的难度，并且这样的设置使得外界因素的不利影响也有所增加。部分用户肆意用电，私自增大使用负荷，给线路增加了负担，影响到稳定运行。 2配电网建设的优化措施 2.1准确负荷预测及合理布置配电网架结构 众所周知，对于电力负荷的预测影响着配电网架结构是否合理。城市经济的迅速增长依赖于电力负荷的准确预测，二者是紧密相连的。由于政治经济等环境不断发生变化，配电网的建设也直接受到了影响。因此我们必须在电力负荷需求预测工作中下足功夫，分地区，分年度，采用多种方式进行计算，大大提高电力负荷预测值的准确性。这样可以面对城市招商引资过多所引起的实际用电负荷较大的问题。其次，要根据城市各区域所预测的准确的用电负荷大小，去设置配电网的框架结构，严格规划设计。这样可以解决复杂的配电网接线问题，对于后期维修、资源节约等也有重要的意义。此外，在进行预测时不要盲目地进行计算，而是应当及时与当地的政府沟通协调，提前了解该区域的用电情况。根据大概的预测再进行准确的计算，计算出用电负荷的增长情况，然后进行配电网规划。这样的流程更具科学性、实效性与经济性，是更加合理的。 2.2重视采集保护数据 必须认识到，配电网络的建设中，数据采集发挥着基础性作用。我国必须足够重视数据勘测，努力发展勘测技术，研究勘测器材，提高数据收集的准确度。另外严密采集，防止数据缺漏，提高数据的完整性。第二，就是要保护好可靠的原始数据资料，能够为数据准确分析与预测打下坚实的基础。促进配电网建设的合理性、准确性和安全可行，前期数据建设做好了，也有利于后期的维护调试。 3配电线路的优化措施 3.1加强管理优化线路设计 由于我国配电网线路的不断延伸发展，线路网越来越庞大复杂，这样一来很容易会造成线路负荷增大。再加上外界各种因素的影响，其合理设计变得尤为重要。对于一些特殊的地方比如线路的接口处，会出现电路不同、负荷过多的情况，因此在这里要合理设计，避免出现引线发生熔断的现象，从而影响配电线路的安全运行。合理设置线路分支的变压器，减轻输配线路的负荷。 3.2在输配电线路的管理中积极运用信息技术 当前科学技术迅速发展，我们应当合理利用最前沿的技术，将技术引入到输配电线路的管理工作中，这样一来既能够实现安全运行，又省时省力，为供电工作提供极大的便利。先进技术主要利用于设备与用电的管理以及检测设备的运行状态。配电网与配电线路的建设，首要要求就是安全。安全是一切工作的首要前提和根本保证，因此必须实时监控电力设备的安全状态，能够在其出现异常状况时第一时间进行分析与排场，将不安全的因素及时扼杀。利用信息技术，自动实时监测配电网中的设备与线路，对参数进行严格把控。第一时间解决出现的参数不正常问题，这样一来，就能提高整个供电网络的可靠性与安全性。 3.3建立健全配电线路管理运维机制 由于配电线路自身的复杂性，所以配电线路出现故障问题很容易受到多方面因素的干扰，为此电力企业最主要的就是加强配电线路运维管理的质量和水平。通过建立全面的运维管理体系，将运维管理制度落实到工作实处，这样就能够有效的提高配电线路运维的总体管理质量。 在运维管理的过程中明确权责，保证每一段的配电线路都能够有专人负责，及时对线路问题进行检查和故障排除。同时要促进不同平
The Daily Operation Mode, It Includes All Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify The Management Process. 编订：XXXXXXXX 20XX年XX月XX日 电网安全风险管控办法简 易版
电网安全风险管控办法简易版 温馨提示：本管理制度文件应用在日常的规则或运作模式中，包含所有的执行事项，并作用于规范个体行动，规范或限制其所有行为，最终实现简化管理过程，提高管理效率。文档下载完成后可以直接编辑，请根据自己的需求进行套用。 第一章总则 第一条为了有效防范电网大面积停电风 险，建立以科学防范为导向，流程管理为手 段，全过程闭环监管为支撑的全面覆盖、全程 管控、高效协同的电网安全风险管控机制，制 定本办法。 第二条电网企业及其电力调度机构、发电 企业、电力用户在电网安全风险管控中负主体 责任，国家能源局及其派出机构负责电网安全 风险管控工作的监督管理。 第三条各有关单位应当高度重视电网安全 风险管控工作，定期梳理电网安全风险，有针
对性地做好风险识别、风险分级、风险监视、风险控制工作，以便及时了解、掌握和化解电网安全风险。 第二章电网安全风险识别 第四条电网企业及其电力调度机构负责组织进行风险识别，发电企业、电力用户应当配合电网企业及其电力调度机构做好风险识别工作。风险识别工作在于合理确定风险防控范围。风险识别应明确风险可能导致的后果、查找风险原因、判明故障场景。 第五条风险可能导致的后果由各级电网企业及其电力调度机构根据电力安全事故（事件）的标准，结合本地电网的实际情况确定，可以选用电网减供负荷、停电用户的比例或对电网稳定运行和电能质量的影响程度等指标。
宝颖安全管理措施 安全生产保证体系 一、建立安全生产管理机构 1、建立以公司总经理挂帅, 管生产的副总经理和各职能部门负责人组成的公司安全领导小组, 协调部门与项目间的关系, 监督施工中安全防范措施的实施。 组长: 公司总经理 副组长: 公司管生产的副经理 组员: 公司质安部部长、工程部部长、机械设备租赁公司经理、材料公司经理 2、项目经理是第一安全负责人, 下设一名专职安全员和班组兼职安全员( 班部长) 参加的安全施工管理小组, 形成现场管理网络, 坚持安全管理制度, 严格执行安全技术”十二条”的规定。 安全施工管理小组 组长: 项目经理 副组长: 项目生产副经理、技术负责人、安全工程师 组员: 安全员、工长、机械员、材料员、各班组长
安全生产领导小组 项目经理安全员机电员施工员材料员施工班组工地保卫公司领导治安科 治安组 机具租赁 项目部 施工技术 材料 供应科 工会保卫科 全面安全 生产管理 安全教育 规章制度 安全检查 机电设备 用电安全 技术措施 安全管理 安全措施 劳护用品 劳动保护 职工权益 消防保卫 防火防盗 安全管理实施流程图 项目施工安全保证体系图
项目经理 技术部工 程 部 设 备 部 材 料 部 安 保 部 其 他 科 室 制定安全方案 及技 术措施，检查措施 落实情况，解决有关技术问 题 监督全过程的安全生产，纠正违 章行为，开展全员安全教育，调查处理安全 事故 机械设备安 全措施的制定和技术改造，监督机操工按安全要求作业 负责安 全设施 的采购 和管理， 发放。 检查安 全设施 的使用 情况 监督现 场安全 保卫， 消防， 防盗等 方面的 工作， 查处违 章行为 。管理 工地报 委员 组织工 人的进 场安全 教育， 作好人 员统计， 协助处 理安全 事故。 提供安 全技措 经费， 加强行 政管理 确保安 全，保 卫，消 防的正 常运行 贯彻落实到 质安员各工种现场 二、项目各级安全生产责任制 1、项目经理安全生产责任制
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 安全生产风险评价管理制度(新 编版)
安全生产风险评价管理制度(新编版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 为实现公司的安全生产，实现管理关口前移、重心下移，做到事前预防，达到消除减少危害、控制预防的目的，结合公司实际，特制定本制度。 一评价目的 识别生产中的所有常规和非常规活动存在的危害，以及所有生产现场使用设备设施和作业环境中存在的危害，采用科学合理的评价方法进行评价。加强管理和个体防护等措施，遏止事故，避免人身伤害、死亡、职业病、财产损失和工作环境破坏。 二评价范围 （一）项目规划、设计和建设、投产、运行等阶段； （二）常规和异常活动； （三）事故及潜在的紧急情况； （四）所有进入作业场所的人员活动； （五）原材料、产品的运输和使用过程；
（六）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品； （七）人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度； （八）丢弃、废弃、拆除与处置； （九）气候、地震及其他自然灾害等。 三评价方法 （一）工作危害分析法、安全检查表分析法 1.工作危害分析法：从作业活动清单选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因素，然后通过风险评价，判定风险等级，制定控制措施。该方法是针对作业活动而进行的评价。 2.安全检查表分析法：安全检查表分析法是一种经验的分析方法，是分析人员针对分析的对象列出一些项目，识别与一般工艺设备和操作有关已知类型的危害、设计缺陷以及事故隐患，查出各层次的不安全因素，然后确定检查项目。再以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审。安全检查表分析可用于对物质、设备、工艺、作业场所或操作规程的分析。 四评价时机 常规活动每年一次，非常规活动开始之前.
冬季施工安全生产管理 措施 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
冬季施工安全生产管理措施时值隆冬，安全生产中的不安全因素增多，薄弱环节也增加，我们必须有足够的认识，并采取有针对性的措施，避免安全事故的发生。为进一步加强冬季施工安全，强化冬季安全措施的落实，根据首钢京唐钢铁公司安全环境保卫部文件的要求，特制定六冶京唐项目部《冬季安全生产管理措施》，各项目部要结合《冬季防火安全要点》组织施工单位制定冬季防火安全措施，于10月20日前组织对本作业部所属施工单位的施工，生活办公区域冬季安全施工，冬季防火进行一次全面检查，对检查发现的问题要立即整改。隐患和整改情况于10月28号前报项目部安全环境部。 1.要注意防煤气中毒。冬季天气寒冷，在取暖时应遵守防火管理规定，绝不能用明火炉取暖，人走炉灭，同时还要注意防煤气中毒。 2.要注意防滑。生产岗位上的脚手架各种楼梯和踏步处遇到雨水或积雪易结冰，职工上下梯子或步踏时容易滑到摔伤，因此，应注意及时清扫脚手架或步踏处的雨水或积雪，不让脚手架或步踏结冰。同时还要在梯子上绑上草绳、在步踏处铺上草袋，把防滑措施落到实处。 3.要注意防火。冬季风干物燥，易发生火灾，动火作业时一定要注意周围的环境，确认安全，切实做好防火工作，杜绝火灾事故的发生。
4.要注意防冻。当气温在摄氏零度以下时，就要做好设备的防冻，如给裸露在室外的水管、闸门等设备缠上草袋或草绳，防止设备冻坏影响生产，另外还要防止岗位职工冻伤。 5.要注意防雾。冬季易出现大雾天气，而且持续时间也较长，这就给施工区内交通安全带来威胁，运输车辆要注意减速行驶，确保交通运输万无一失。 6.要注意防坠。冬季雨雪过后往往天气放晴，化雪后建筑物会结成冰坠。因此要注意及时清理，防止冰坠掉下伤害过往的行人。 7.要注意防黑暗。冬季昼短夜长，照明设备使用时间长，要注意对职工上下班的道路、作业区的照明设施及时检查维修，确保照明设施完好无损，防止因照明不好而发生安全事故。 8.要注意防触电。生活区宿舍内严禁使用电褥子、电炉等电热设备取暖、做饭。严禁乱拉电线，接装电源插头等，室内照明灯具不超过100W/只。 9.要注意防爆。冬季使用的取暖锅炉，在使用前必须先办理相关手续，并按标准逐项进行检查，符合条件后方可使用。
编号：SM-ZD-62458 加强电力安全管理的措施Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
加强电力安全管理的措施 简介：该方案资料适用于公司或组织通过合理化地制定计划，达成上下级或不同的人员 之间形成统一的行动方针，明确执行目标，工作内容，执行方式，执行进度，从而使整 体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅 读内容。 引言 当前，我国电力工业体制正处在改革的关键时期，电力生产安全显得尤为重要。它既是改革能否顺利进行的重要条件，也是检验改革成效的一个重要标志。不管电力体制如何改革，电力生产内在的固有特点和客观规律不会变化，各级领导的安全责任不会减弱。 1常见安全问题分析 1.1安全职责落实不到位目前，各电力生产企业大部分都已制定了一系列安全生产的制度，也明确了安全生产职责，但也有一些单位对安全生产责任落实不到位，只停留在开会讲话，只作一般性、原则性的动员和要求水平上。分管生产的领导忙于事务性工作，没有深入地开展调查研究，很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题，或没有制定相应的整改措施；对一些事故通报内容不详，语言含糊，没有把事
电网安全风险管控办法 第一章总则 第一条为了有效防范电网大面积停电风险，建立以科学防范为导向，流程管理为手段，全过程闭环监管为支撑的全面覆盖、全程管控、高效协同的电网安全风险管控机制，制定本办法。 第二条电网企业及其电力调度机构、发电企业、电力用户在电网安全风险管控中负主体责任，国家能源局及其派出机构负责电网安全风险管控工作的监督管理。 第三条各有关单位应当高度重视电网安全风险管控工作，定期梳理电网安全风险，有针对性地做好风险识别、风险分级、风险监视、风险控制工作，以便及时了解、掌握和化解电网安全风险。 第二章电网安全风险识别 第四条电网企业及其电力调度机构负责组织进行风险识别，发电企业、电力用户应当配合电网企业及其电力调度机构做好风险识别工作。风险识别工作在于合理确定风险防控范围。风险识别应明确风险可能导致的后果、查找风险原因、判明故障场景。 第五条风险可能导致的后果由各级电网企业及其电力调度机构根据电力安全事故（事件）的标准，结合本地电网的实际情况确定，可以选用电网减供负荷、停电用户的比例或对电网稳定运行和电能质量的影响程度等指标。 第六条风险根据形成原因可以分为内在风险和外在风险。内
在风险主要包括电网结构风险、设备风险（含一次设备风险和二次设备风险）；外在风险主要包括人为风险、自然风险、外力破坏风险。部分风险可以由多个原因组合而成。 第七条故障场景可以参照《电力系统安全稳定导则》规定的三级大扰动，各电力企业可以根据实际情况将第三级大扰动中的多重故障、其他偶然因素进行细化。 第三章电网安全风险分级 第八条电网企业及其电力调度机构负责组织进行风险分级。风险分级在于判明风险大小，并为后续监视和控制提供依据。 第九条风险等级主要根据风险可能导致的后果来进行划分。对于可能导致特别重大或重大电力安全事故的风险，定义为一级风险；对于可能导致较大或一般电力安全事故的风险，定义为二级风险；其他定义为三级风险。 第四章电网安全风险监视 第十条电网安全风险监视在于密切跟踪风险的发展变化情况。风险监视工作应当遵循“分区、分级”的原则。 第十一条对于跨区电网风险，由国家电网公司负责监视，国家能源局负责相关工作的监督指导；对于区域内跨省电网风险，由当地区域电网企业负责监视，国家能源局当地区域派出机构负责相关工作的监督指导；对于省内电网风险，由当地电网企业负责监视，国家能源局当地派出机构负责相关工作的监督指导。 第十二条对于三级电网安全风险，由相关电网企业自行监视；对于二级以上电网安全风险，相关电网企业应当报告国家能源局
（安全生产）安全生产管理体系及保证措施
安全生产管理体系及保证措施 （壹）、安全生产管理体系 根据项目部安全生产责任制的规定，成立以项目经理为第壹责任人、项目副经理为分项安全责任人的安全保证体系，监督和指导各职能部室的安全生产行为。安全生产管理体系实行项目经理负责制，设置专管安全的项目副经理，领导各级生产指挥人员贯彻、落实安全生产方面的各项规章制度和保证措施，确保安全生产。安全生产的日常工作由安全副经理、安全员负责。在安全副经理、安全员的指导下，组织全体上岗人员进行岗前安全教育，特种作业人员必须经过培训合格后，持有效证件上岗，杜绝盲目指挥冒险作业。 安全生产管理体系图： 安全生产管理体系人员和各部门职责： 项目经理： （1）.认真贯彻执行国家有关法律、法规和规范，对本工程安全生产工作负全面责任。 （2）.定期主持召开安全生产会议，研究解决安全生产中的重大问题，注意改善劳动条件，关心职工的安全和健康，保证安全生产管理体系正常运行。 （3）.检查且考核项目部各部门安全生产责任制落实情况。 项目副经理（安全副经理）： （1）.在项目经理领导下，负责本工程的安全生产工作，确保安全生产管理体系正常运行。 （2）.协助项目经理组织贯彻国家劳动保护方针、政策、法令和上级有关安全生产方面的指示。
（3）.贯彻安全生产“五同时”的原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，同样要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 （4）.领导编制和组织实现安技措施计划，监督劳动保护费用的使用，不断改善职工的劳动条件。 （5）.对各级干部、工程技术人员、工人经常进行安全生产教育。 （6）.组织安全大检查，定期召开安全专会。 （7）.组织均衡生产，注意工人的劳逸结合，对因加班加点致使工人过度疲劳造成事故负领导责任；对经理责成解决的安全工作或已决定急需解决的安全隐患，未及时采取措施解决而酿成的事故负直接责任；对虽采取措施，但由于下属人员执行不力造成的事故负领导责任。 项目总工程师： （1）.在项目经理领导下，对本工程安全技术工作负责。 （2）.审批各工种安全技术操作规程，主管安全技术教育工作。 （3）.在审批技术文件和处理技术问题时，认真贯彻落实国家的安全标准。 （4）.在审批采用新技术、新工艺、新材料、新设备和革新项目时，符合安全技术规定。 （5）.对已提出的技术方面的安全隐患，未能及时采取措施解决而酿成的事故负直接责任，对虽采取措施，但由于下属人员执行不力造成的事故负领导责任。 技术质量部： （1）.在项目经理的领导下，协助主管领导贯彻落实安全技术工作。 （2）.在进行技术方案设计及工艺方案选择时，优先考虑安全设施的设计（如：脚手架、护栏、支撑、模板等），减少对施工人员的危害，以保证施工人员的安