缅甸经济分析 缅甸自然条件优越，资源丰富。但多年来工农业发展缓慢。1987年12月被联合国列为世界上最不发达国家之一。1989年3月31日，政府颁布《国营企业法》，宣布实行市场经济，并逐步对外开放，允许外商投资，农民可自由经营农产品，私人可经营进出口贸易。目前私营经济占主导地位，约占国民生产总值的75%。1992-95年缅甸经济得到较快的发展，年均增长率达7.5 %。1995年缅政府制订了1996/1997年度至2000/2001年度五年经济发展计划，力图通过优先发展农业，带动其它产业的发展。 五年发展计划期间，缅甸年均经济增长率达8.4%。2001年度，政府制订了2001/2002-2004/2005四年经济发展计划，并制定经济年均增长10%的目标。同时继续加强基础设施建设，降低通货膨胀，使经济走上健康、持续发展的轨道。由于美等西方国家的制裁，及本身经济结构的封闭和脆弱性，缅甸经济仍然未走出困境。 国民生产总值（2000/2001年度）：149亿美元。 人均国民生产总值（2000/2001年度）：２６７亿美元。 国民生产总值增长率（2000/2001年度）：13.6%亿美元。 官方汇率（2001年度）：1美元＝6.22缅元。 市场汇率（2001年12月）：1美元＝710缅元。 通货膨胀率：30%。 【工业】工业产值约占国民生产总值的7.6%，在1996/1997至2000/2001五年计划期间，工业产值年均增长10.6%。全国53338个企业中，私人企业有51101个，全国共建有24个工业区，全国工业从业人数约174万。工业主要有小型机械制造、纺织、印染、碾米、木材加工、石油和天然气开采、制糖、造纸、化肥和制药等。1999/2000年度主要工业产品产量如下：原油348万桶，天然气578亿立方英尺，水泥35万吨，化肥13.8 万吨，食糖29560吨，纸张15760吨。 【农林牧渔业】农业为国民经济基础。农业劳动力为1796万，约占全国总就业人数的63%。耕种面积为2300万英亩。主要农作物有水稻、小麦、玉米、花生、芝麻、棉花、豆类、甘蔗、烟草和黄麻等。1999/2000年度主要农作物产量为：稻谷1979万吨，小麦946万吨，玉米31.66万吨，棉花17.4万吨。 畜牧渔业以私人经营为主。缅政府允许外国公司在划定的海域内捕鱼，向外国渔船征收费用。1990年开始同一些外国公司合资开办鱼虾生产和出口加工企业,2001年虾产量13000吨，全部出口。1999/2000年度，肉类产量为3.758亿公斤。 主要林产品有花梨、丁纹、鸡翅木、黑檀、铁木等各类硬杂木和藤条、竹子等，1999/2000年度柚木产量23万立方米，其它硬杂木产量143.9万立方米。林业产值约5亿缅币。 【旅游业】风景优美，名胜古迹多。主要景点有世界闻名的仰光大金塔、文化古都曼德勒、万塔之城蒲甘以及山都威的额不里海滩等。从1993年起，政府大力发展旅游业，积极吸引外资，建设旅游设施。1998/1999年度来缅旅游人数为35万人次，1999/2000年度为30.95万人次2000/2001年度为27.29万人次，目前有大小酒店469家，拥有客房9420间。较著名的饭店有：仰光的悉都那酒店、茵雅湖酒店、商人酒店、海滨酒店、花园酒店、曼德勒的悉都那饭店、蒲甘的蒂丽毕瑟亚饭店等。
关于承包缅甸板瓦“市镇”建设工程项目可行性研究报告
关于承包缅甸板瓦“市镇”建设工程项目的可行性研究报告 编制单位：云南腾冲县国康贸易有限责任公司 2005年3月
第一章总论 一、承办单位的基本概况 腾冲县国康贸易有限公司始建于1993年3月15日拥有中华人民共和国进出口企业进出口经营权及边境小额贸易经营权。是集木材和矿产品生产、加工、经营及自营和代理各类商品进出口贸易的集团私营企业。现已和日本、韩国、缅甸等十几个国家和地区建立了贸易往来关系。公司资产2900多万元，职工78人。从1998年到2003年，在县委、政府的正确领导下，相关部门的支持帮助下，加上公司的业绩突出。连续五年被省、市、县三级政府授予“先进企业”称号；被市、县外经贸局评为“先进集体”。公司在经营过程中，信誉良好，组织机构完善，销售网络覆盖全省主要城市，能及时满足各种厂商、客户对木材、农副产品、矿产品、珠宝玉器、机电产品等商品的供求，快速而有序的办理各类商品进出口报关报检手续。公司现已拥有年产5000立方米的木材加工厂两座、一个工艺木制品根雕厂、两个人工造林的林场共计10000亩、一座具有现代化设施的酒店、一个位于市区内黄金地段大型货场。为提高公司管理水平，我公司申请并正在进行ISO9002国际质量管理体系认证。公司管理水平得到了显著提高，设有办公室、信息部、进出口部、财务部、人事部五个科室。 二、可行性研究工作的论据和范围 为了贯彻落实省政府关于加快实施“走出去”战略的有关要求，积极支持我省外向型经济的发展，加快实施“走出去”战略发展的步伐，根据中共中央和我省的有关政策规定。我公司对缅实施这一项目是符合产业政策的。按照有关规定我公司开展的这个项目是符合国家和省宏观经济政策、产业政策和区域发展政策，实施这一项目公司实行项目管理，按照政府引导、公司独立经营、自负盈亏，市场化运作原则。这是公司实施此项目的主要依据。 可行性研究的范围主要是在中国云南腾冲县内和缅甸克钦帮第一特区板瓦内的物资的价格及劳动力资源的价格。 三、项目概貌 项目名称：缅甸板瓦“市镇”工程建设项目 项目种类：对外承包工程
2012届高考历史一轮复习达标测评： （必修二）第六单元世界资本主义经济政策的调整 (时间：60分钟满分：100分) 一、选择题(本大题共20小题，每小题3分，共60分) 1. (改编题)下图是美国经济危机爆发后的一幅写实图片，造成图片中“The great American slowdown”的根本原因是() A. 生产的社会化与生产资料的私人占有制之间的矛盾 B. 美国人疯狂进行股票投机生意，造成股值的疯长 C. 毫无顾忌的分期付款和银行贷款，造成了美国经济的虚假繁荣 D. 美国社会贫富差距巨大 2. “政府不应当去做或试图去做任何事，这是普遍的原则；在这些场合，政府的座右铭或格言应当是——无为而治……农业、工业和商业对政府所提出的要求……合情合理、毫不过分：请不要挡住我的阳光。”上述经济思想彻底破产始于() A. 第二次工业革命 B. 苏俄国内战争后 C. 1929年经济大危机 D. 中国抗战胜利后 3. (原创题)下图是20世纪30年代资本主义世界某一重大经济现象造成的严重后果。这一经济现象演变成为世界规模的主要原因是() A. 美元是世界货币体系中心 B. 美国的工业总产值位居世界第一 C. 美国华尔街股票市场是世界最大的股票市场 D. 美国经济对其他资本主义国家经济和世界市场有着极其重要的影响 4. (2010·潍坊模拟)一位俄国学者指出，“美国思想体系的传统任何时候都不会转变为僵 死的教条，而是在每一新的历史阶段为回答时代的呼唤而获得新生。”20世纪30年代初，美国“回答时代的呼唤而获得新生”的举措是() A. 加强国家对经济的干预 B. 实行自由放任政策 C. 大力拓展世界市场 D. 削减政府开支，组织救济
政府项目投融资多种模式 ——优劣和适用性分析 城市投融资建设的当前形势 城市建设投融资问题是一个困扰我国城市建设和发展的重要问题，尤其是我国GDP已经连续几年高速增长，当前正面临经济过热和固定资产投资增长过快的压力，导致国家实施了紧缩性的宏观调控政策，银根和地根的相对收紧，使资金供给的矛盾更加突出。而城市建设对地方经济增长可以产生向前诱发效应、伴随效应、后续波及效应、等多方面贡献。但是，建设速度的加快，投资强度的加大，也使各级政府在财政资金的投入方面捉襟见肘，承受了巨大的资金压力。面对巨大的投资需求，单靠政府财政投入已无法满足建设的需要。长期以来，政府以投资者、管理者和经营者的多重身份全面介入政府投资项目的投资建设管理中，职能交叉，既是运动员，又是裁判员，形成了一种高投入，高消耗，低效率的公共产品生产模式，政府部门并没有完全从城市基础设施及市政公用事业的赢利性领域退出来着重发挥自身的战略制定、决策、指导、监督和公共服务的作用。如何加快政府投资项目融资方式的改革，提高投资效率，广泛吸引社会资本进入城市基础设施建设等领域，解决大规模集中建设时期的资金供需矛盾，成为了我国政府投资项目建设中的重要问题。
而在我国，政府投资项目又被称为政府工程项目，是指为了适应和推动国民经济或区域经济的发展，满足社会的文化、生活需要，以及处于政治、国防等因素的考虑，由政府通过财政投资，发行国债或地方财政债券，利用外国政府赠款以及国家财政担保的金融组织贷款兴建的固定资产投资项目。通常可以将政府投资项目划分为经营性项目（如项目在运营后有盈利保障的轨道交通、公路、港口、机场、电力、供水、环境卫生设施、垃圾处理系统等基础设施项目）和非经营性项目（如政府办公楼、学校、医院等公共工程和公益事业）。 对于基本没有盈利的公益性公共工程(非经营性项目)建设，一般由政府担任投资主体，资金来源以政府财政投入为主，应大力推行代建制，依靠社会专业力量提高政府投资项目的建设水平。而对于经营性项目，由于项目的资金需求量大，投资建设期长，但能获得一定程度的回报，可以通过多种方式吸引多元化投资主体，引入私人资金参与投资建设，拓宽政府投资项目的融资渠道。 我国城市基础设施建设资金来源结构： 一、银行信贷资金。却可能造成政府过度负债，难以为继或因政府财力信用不足，银行怠于放款。 二、土地出让金。但土地资源有限，难以成为长期持续的建设资金来源。 三、吸引社会资金。即市场化融资。
缅甸外国投资法 （2012年联邦议会法字21号） 2012年11月2日 第一章 词语解释 1、本法为“外国投资法”。 2、本法中的下列词语有如下含义： a 国家指缅甸联邦共和国。 b 委员会指依据本法组成的缅甸国家投资委员会。 c 联邦政府机构指缅甸联邦共和国联邦政府。 d 国民包括客籍公民或准公民。本法词语中也包括由国民组成的经济团体。 e 外国人指非国民，本法词语中也包括由外国人组成的经济团体。 f 项目建议人是指向委员会提出有关投资建议的国民或外国人。 g 项目建议是指项目建议人为了获得投资批准向委员会递交的规定申请和合同草案、资金证明、有关公司证明材料。 h 批准令是指委员会同意申请而发布的批准令。 I 外国资金是指外国人根据批准令在经济项目中投入的下
列资金： （1）外币； （2）设备、机器、机器部件、机器配件、包括工具在内的项目需要的在国内购买不到的物资； （3）执照、知识产权、工业设计、商标、版权等有价知识产品； （4）熟练技术； （5）将上述资金增值部分和股份利润分成用于再投资。j 投资者是指根据批准令投资的人士或经济团体。 k 投资是指在本国范围内投资者掌控的各种物资。在本词语中还包括下述内容： （1）依照法律对可移动物资、不可移动物资和其他物资的典当权； （2）公司的股份、股票、金融债券和贷款证明； （3）有关金融方面的有价契约、权利； （4）根据现行法律有关知识产品的权利； （5）包括对自然资源勘探和开采权以及根据有关法律或契约赋予的权利。 l有租地权者或土地使用权者是指向国家交纳规定土地租金后获得的在规定时间内的土地租用或土地使用权。 第二章 有关经济项目
缅甸经济政策调整 摘要：2011年缅甸新政府上台后，推行一系列经济改革，包括调整经济发展战略，改善民生，加快私有化进程，完善经济法律法规，从而取得了经济发展以及外贸和外资较快增长的成效。缅甸新政府的经济政策调整以及与其他国家经济关系的变化对我国对缅投资合作产生了一定的影响，需要我们适时调整策略，以促进我国对缅投资的可持续发展。 2011年缅甸顺利实现军人政权向民选政府转型。吴登盛新政府上台后，推行一系列经济改革，包括调整经济发展战略，尽力改善民生，加快私有化进程，完善经济法律法规，从而取得了经济发展以及外贸和外资较快增长的成效，西方国家也部分解除了对缅甸的经济制裁。缅甸新政府的经济政策调整以及与其他国家经济关系的变化对我国对缅投资合作产生了一定的影响，需要我们适时调整策略，以促进我国对缅投资的可持续发展。 一、缅甸新政府对经济政策的调整 （一）设定新经济发展目标，加强工业发展 缅甸新政府执政后，着手进行经济改革，实行国家宏观调控的市场经济政策，强化工业发展的重要性。2011年8月19~21日，缅甸国家经济发展改革研讨会在内比都国际会展中心举行，吴登盛总统指出，缅甸经济发展战略要从“以农业为基础全面发展其他产业的经济政策”向“进一步发展农业，建设现代化的工业国家，全面发展其他经济领域”的方向转变。2012年5月11日，吴登盛在总统府主持召开“为国家发展而加大改革力度协调会”，宣布缅甸改革进入第二阶段，这一阶段的改革要提高人民经济生活水平，促进以民生为中心的发展。为此，政府将成立缅甸社会经济顾问委员会，并确定优先改革领域，要求各地按照步骤有效实施改革。吴登盛还呼吁在海外的缅甸人回到缅甸参加经济建设。2012年6月19日，吴登盛在缅甸首都内比都就国家发展5年计划发表讲话时说，新的国家发展5年计划目标是把年均经济增长率设定为 7 7%，实现农业产值在国内生产总值中的比重从基础年的36 4%降低到29 2%，工业产值所占比重从26%提升到32 1%，服务业产值所占比重从37 6%提升到38 7%。吴登盛还特别提到缅甸要制定土地使用政策、资源开发原则、工业发展计划以及国家能源发展规划和政策等。2012年9月，吴登盛再次提出要推进新一轮经济改革，减少军队对经济的影响，加大一些关键行业的私有化进程，在5年内让缅甸经济总量翻3番。 （二）改善民生问题，致力于消除贫困
云南洗护用品项目投资分析报告 投资分析/实施方案
报告说明— 随着人们生活水平提高，发丝健康问题也引起人们重视，人们会有意 识的根据自身发丝问题，选用相应的功能袭性洗发水，从而防脱发、防晒、植物配方、草本调理、焗油等产品也逐渐渗透至洗发、护发领域，成为头 发洗护的新亮点。 该防脱发洗护产品项目计划总投资15523.59万元，其中：固定资产投 资13269.82万元，占项目总投资的85.48%；流动资金2253.77万元，占项目总投资的14.52%。 达产年营业收入19567.00万元，总成本费用14779.09万元，税金及 附加269.18万元，利润总额4787.91万元，利税总额5717.49万元，税后 净利润3590.93万元，达产年纳税总额2126.56万元；达产年投资利润率30.84%，投资利税率36.83%，投资回报率23.13%，全部投资回收期5.82年，提供就业职位364个。 毛发是身体状况的外在表现，机体营养不良和新陈代谢异常可引起发 质和发色的改变，严重营养不良甚至导致弥漫性脱发。
目录 第一章总论 第二章项目单位概况 第三章项目建设必要性分析第四章项目市场分析 第五章项目方案分析 第六章项目选址方案 第七章项目工程设计 第八章工艺技术分析 第九章环境保护概述 第十章安全规范管理 第十一章风险应对说明 第十二章项目节能分析 第十三章进度说明 第十四章投资分析 第十五章盈利能力分析 第十六章评价及建议 第十七章项目招投标方案
第一章总论 一、项目提出的理由 近年来，我国国民在就业、家庭、学习等各方面的压力之下，脱发问 题愈加严重，从而也使得防脱发产品市场不断扩大。据数据显示，2018年 我国防脱发洗发水市场规模为11.3亿元，同比增长15.3%；2019年防脱发 洗发水市场规模增长到13.2亿元，预计2020年我国防脱洗发水的市场规 模将达到15亿元。 中国是目前世界上洗发水生产量和销售量最高的国家。目前，中国有 超过2000个洗发水生产商，国内市场上的洗发水品牌超过3000个，这么 多的企业，正以各种方式拼抢总量大约200多亿人民币的消费市场。洗发 水品牌已经形成以宝洁、联合利华、丝宝集团旗下系列品牌飘柔、潘婷、 沙宣、润妍、海飞丝、力士、夏士莲、舒蕾等品牌为代表的第一集团，花 王公司的诗芬、德国汉高的Fa、高露洁的棕榄美之选和部分的国产品牌， 如百年润发为代表的第二集团和其它好迪、名人、伊然美、拉芳、柏丽丝、亮庄等众多新兴品牌构成的第三集团三大类品牌集团。 二、项目概况 （一）项目名称 云南洗护用品项目 （二）项目选址
20世纪90年代以来的中国宏观经济政策调整 20世纪90年代以来,中国政府的宏观经济政策经历了三次较大的调整。即:1994-1997年政府实行了适度从紧的财政、货币政策,降低高通胀率,使国民经济顺利实现第一次“软着陆”;1998-2002年财政货币政策由适度从紧转向积极有限度扩张,扩大内需,降低高失业率,使国民经济顺利实现第二次“软着陆”;2003年下半年至今政府采取稳健的财政货币政策,加强宏观调控,抑制部分行业投资增长过快,减缓物价上涨压力,对保持经济平稳较快发展而避免大起大落起到了显著的作用。中国这些年的宏观经济政策调整的实践证明，在发挥市场对资源配置的基础性作用的同时，必须加强和改善宏观调控，根据宏观经济形势的变化，及时调整财政、货币政策及相关宏观政策措施，解决通货膨胀或通货紧缩问题，以保持总需求和总供给的基本平衡和人民币币值的基本稳定。这些社会主义经济建设的历史经验，对深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定，都是十分重要的。 一、1994－1997年的宏观经济政策调整：适度从紧 1988年中国发生了严重的通货膨胀，全国各地发生了抢购商品潮。于是中国政府从1988年的第四季度起实行严厉的“治理整顿”，利用各种手段紧缩投资和货币投放，结果使得价格的上升速度迅速下降。1990年零售商品价格降到只比上年上升2.1%，居民消费价格上升3.1%。严厉的紧缩也引起了经济增长速度的迅速下滑。为了扭转经济的进一步下滑，国家的宏观经济政策随即放松。从1991年开始经济又加快增长。1992年初，邓小平在“南方谈话”中，号召加快改革和发展。“南方谈话”推动了新的改革热潮，也促进了经济的上升势头。在1992年国民经济新一轮高涨中，地方、部门、企业表现了很高的积极性，但中央政府的领导部门对于推进改革显得消极被动，没有采取措施来推进财政、金融、国有企业等改革长期落后的部门。同时，采取了扩张性货币政策来刺激增长。各地把注意力放到了划开发区、铺基本建设摊子等方面，很快掀起了开发区热、房地产热、债券热、股票热、期货热等经济气泡，经济迅速达到过热状态。由此出现改革开放以来的第四轮通货膨胀开始攀升，并且在达到高位后长时间居高不下。到1993年上半年，由于投资急剧膨胀，特别是房地产投资迅猛增加，各地普遍建立经济开发区，结果导致了比1988年更严重的通货膨胀。 1993年6月，中国政府决定采取两方面的措施来实现宏观经济的稳定，保
政府投资项目风险分析和风险防范 政府投资项目工期长、投资大、社会影响广，建设过程中存在诸多风险，为提高政府投资经济效益和社会和效益，应重视分析和防范政府投资项目风险。 一、国外政府投资项目管理和风险防范 美国政府投资工程项目决策和设计、预算经过严格审定，控制决策风险，工程采购采用公开招标方式，严格按合同规定实施，业主直接对设计和施工工作进行管理，控制建设过程中风险，总会计事务所对投资计划进行评估和审计，无论是业主、工程师、承包商都与银行、保险公司有密切联系，在办理保险和银行贷款过程中，保险公司和银行慎重审查企业的承包能力、履约记录和资信状况，据以决定是否给与承包商担保。 德国政府投资工程集中在基础设施关键领域，采用国家持股和投资补贴两种方式，按比例分享收益和承担风险。政府投资项目预算管理具有权威性、强制性和科学性，实行三级决策监督，确保决策公正和正确性，减少决策风险。项目完成后实行严格的后评价，工程运行
受到检查审计，工程项目必须符合规划和土地使用要求，对公务员、政府聘用自由职业者、企业行贿政府官员，法律处罚严厉。重视预防、规避和转移政府投资项目财政风险、利率风险、信贷风险、企业领导才智风险和自然灾害等风险，保险公司参与项目建设全过程，参与技术风险防范方案制定、指导保险合同拟定，进行预期效益保险，确保项目建设进度和经济性。 二、我国政府投资工程风险分析 我国政府投资风险主要体现为资源浪费严重、缺乏后评价体系。 1、缺乏专业管理知识。政府投资工程多是重点工程、大型建设项目，具有很强的专业性，，而建设管理班子无专业管理经验、技术力量不足，对基本建设程序不熟悉，难以科学控制工期，造成技术管理风险。 2、投资膨胀严重，缺乏有效的投资约束机制。由于投资计划的随意性、基础资料不准确、设计深度不够、建设单位管理水平不到位、项目监理工作不落实等原因导致“三超”现象严重，存在达不到项目预期目标的风险。
缅甸《环境保护法》 （2012年3月30日） 第一章称谓注释 一、本法全称《环境保护法》 二、相关称谓注释如下： （一）环境。指与人类密切相关的土地、水、空气、气候、声音及气味，动植物等生物和历史、文化、社会及感知方面的内容。 （二）环境质量。指为使人类与自然长久和谐，除动植物及自然资源以外的人与自然的适宜程度。 （三）环境质量标准。指为发展和保护环境而规定的环境质量标准。 （四）环境评估。指对如下事项分时分范围进行的有计划并符合实际的评价：1.环境保护监管方面的情况；2.环境管理制度；3.建筑物、土地和房屋等的环境危险。 （五）污染。指影响环境利用、影响大众健康安全和动植物，违反与依本法颁布的条令条例，废弃、排放或屯放危害环境的物质、污染物或废弃物品。直接或间接改变影响土质、水质、空气等一定环境范围的质量、热量、化学属性或生物的生存环境。 （六）噪音污染。指影响情绪和听觉，导致疲惫和影响正常视听的噪音。 （七）污染物。指直接或间接影响和污染环境的物质或危害健康的固体、液体或烟雾等。（八）废弃物。组织或通过某种途径废弃、排放或屯放易造成环境污染的包括放射性物质在内的固体、液体、烟雾及依本法定义的废弃物品。 （九）危险物品。指危害人类、动植物或环境的易燃易爆物、生化武器原料、核原料、氧化物、致毒物、致病物、放射物易变质物及于健康有害的物质等。 （十）有效利用。指为有利于大众的安全健康，对废弃物、污染物、排放物及屯集物的危害进行有效预防及有利于环境的活动。 （十一）清洁制造。指为了更加有效使用资源，尽量减少废弃物、污水、烟雾排放和保护自然及人类环境，坚持制造业及其服务业的环境保护理念和战略要求。 （十二）管控工具。包括如下事项：1.废物回收工具；2.工具改良设备；3.污染标识；4.限制污染工具及辅助设备。 （十三）生态链。指生物或无生物及植物的自然生态链和因生态链引起的环境变化。 （十四）业主。指建筑物、土地或车辆的所有人、经营者、出租人、保管人、继承人及委托代理人。 （十五）持有者。指建筑物、土地或全部或部分的现实拥有人或监管人。 （十六）环境紧急情况。指自然或人为因素引发的危害或因未及时处治污染引发的影响大众安全健康和环境生态的情形。 （十七）委员会。指依本法成立的环境保护委员会。 （十八）环保部。指联邦政府授权的负责环境事务的部门。
缅甸局势及其发展趋势 马燕冰 【英文标题】The Current Situation of Burma and Its Development 【作者简介】马燕冰，中国现代国际关系研究院研究员 【内容提要】当缅甸政府正为2010年大选做准备之时，一系列突发事件使其国内局势骤然紧张，也使缅政府受到来自西方国家的巨大压力。从现在到2010年大选之前，缅局势可能处于整体稳定、局部动荡之中。然而，其政府仍有较强的国内控制能力，少数民族地方武装与政府军势力悬殊，不太可能爆发全面内战。西方国家对缅制裁难以奏效。中缅友好关系大局也不会改变。 【关键词】缅甸局势/少数民族武装/中缅关系 近年来，缅甸政府为加快民主化进程，采取了制定新宪法、确定选举日期等多项举措，并进行了诸多准备工作，以确保预定于2010年举行的大选能够顺利进行。但2009年5月，发生了昂山素季被审判事件，引起缅国内反对派的强烈抗议和西方国家的谴责。8月，缅政府军与缅东北部少数民族地方武装“果敢同盟军”对峙交火，造成该地区局势动荡，大批难民涌入中国境内，波及两国边贸和中国境内的安全稳定。中国与缅甸接壤，经贸关系密切，连接两国的重要油气管道即将动工。上述事件既为缅的大选陡增变数，也关系到我边贸发展、边境及与缅能源合作项目的安全。 一、目前缅内外局势正朝有利缓和的方向转变 1.缅政府控制能力增强，但改编少数民族地方武装任务艰巨。近年来，缅政府正稳步推行“七步民主路线图”，先后恢复国民制宪大会，主持制定新宪法并获得全民公投通过，定于2010年举行全国大选，将把国家权力移交给民选政府。
根据新宪法，缅实行总统制，总统为国家元首和政府首脑；三军总司令为各种武装力量的最高统帅，军队将继续在国家政治方面发挥作用；缅还将实行多党制和市场经济，奉行自主、积极、不结盟的外交政策，不允许外国在缅驻军。缅政府十分重视此次大选，将其视为迈向民主政治的重要一步，正全力实施各项准备工作。它专门成立了由最高领导人——“国家和平与发展委员会”主席丹瑞领导的“过渡时期政策委员会”等机构，加紧审定《选举法》、《政党组织法》，并扶持民间组织“联邦巩固和发展协会”组织政党参加选举。 缅最大反对派、昂山素季领导的“全国民主联盟”(民盟)等在野政党一直指责新宪法和预期举行的大选缺乏公正性和广泛性，认为军方仍将在选举中占主导地位。但由于民盟遭受政府打压，组织涣散，其领导人除昂山素季外均年事已高，难对政府构成实质威胁。目前，在缅甸的5700多万人口中，追随民盟的仅有10万人左右。 缅政府在促进与少数民族和解、加强对边疆地区的控制方面不断取得进展。缅有135个民族，独立以来中央政府与少数民族一直处于内战状态。1988年底，现政府改变对少数民族政策，开始走和解与政治解决少数民族地方武装问题的现实路线。1989-2005年，已有17支较大的少数民族地方武装与政府达成停火协议，很多小的武装组织已经放下武器。尽管活动在缅泰边境地区的最大一股反政府少数民族武装——克伦民族解放军还没有与缅政府和解，但总的来说缅政府的民族和解政策是成功的。根据缅政府与多股大的少数民族武装组织达成的停火协议，停火期间少数民族组织实行有条件自治，在辖区内保留武装，自主管理地区事务。 为增加2010年大选的参选人数和扩大选区范围，使选举更具合法性和公正性，稳定边境形势，优化投资环境，缅政府拟对少数民族地方武装进行改编，强化中央对地方的管制。新宪法规定，政府军是为国家提供防御和安全的惟一武装力量，各少数民族地方武装必须解散，划归国防军管辖，在少数民族地区设立自治州。缅政府为接受改编的武装分子提供两条出路，一是进入国家警察部门，隶
第十一单元世界资本主义经济政策的调整 时空定位 框图结构 思维导图 经典训练 1．（2019·新课标全国Ⅲ卷高考·35）20世纪70年代中后期，法国国内生产总值年平均增长率由2．6%下降到1．3%，物价上涨了1倍。1981年，密特朗就任总统后，推行包括国有化在内的一系列措施，其结果( ) A．加剧了经济恶化 B．实现了物价下降
C．推动了通货紧缩 D．放弃了经济自由 【答案】A 【解析】“20世纪70年代中后期，法国国内生产总值年平均增长率由2．6%下降到1．3%，物价上涨了1倍”是属于70年代资本主义经济的“滞胀”现象，这种现象是二战后国家干预经济的结果之一，“推行包括国有化在内的一系列措施”是国家干预方式的继续，不会取得成果，故选A项；70年代资本主义经济的“滞胀”现象之一是通货膨胀，采取国有化属于传统的方法，无法解决这个问题，物价不会下降，排除B项；70年代资本主义经济的“滞胀”现象对一般的方法都没有明显的作用，通货膨胀会继续，排除C项；“推行包括国有化在内的一系列措施”也有推行自由主义的内涵，同样不能摆脱这一现象，更不会放弃自由经济，排除D项。 2．（2018·新课标全国Ⅲ卷高考·34） 表3 1929～1931年美国部分行业工人周工资变化表（单位：%） 据表3可知，当时美国( ) A．最低工资标准失效B．产业结构迅速调整 C．经济危机不断加深 D．政府财政支出锐减 【答案】C 【解析】美国工人最低工资标准是在1933年罗斯福新政中订立的，不符合时间限制，故A 项错误；材料只反映出美国部分行业工人周工资变化，与产业结构的调整无关，故B项错误；材料反映出美国部分行业工人周工资不断下降，劳资矛盾加剧，经济危机不断加深，故C 项正确；材料只反映出美国部分行业工人周工资变化，与政府财政支出的变化无关，故D 项错误。 3．（2018·天津高考·8）1930年，美国通过了极端贸易保护主义的“斯穆特—霍利关税法案”。该法案提高了890种商品的进口税率，一经实施即有33个国家提出抗议，随后各主要资本主义国家大幅度增加关税，引发了全面的贸易战。当时这种措施( ) ①体现了国家垄断资本主义的特征②加剧了世界经济的下滑
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/d27466114.html, 当前政府投资项目管理中存在的问题及对策作者：柳益丰 来源：《青年生活》2019年第07期 【摘要】：党的十八大以来，政府投资的项目逐步增多，这些类型的投资项目往往是大型的民生建设项目，直接关系着党的政策措施落实，影响着人民群众根本利益的维护。政府投资项目一般资金投入大，前后持续时间长，社会影响面广，在推动整体经济发展，改善城乡基础设施建设上发挥着重要作用。但是，从实际来看，由于体制机制等方面的原因，政府投资项目在管理上存在着许多问题，这些都影响了政府投资项目的质量水平，本篇文章主要是对其存在的问题进行了分析，并立足于基本情况提出了针对性整改策略。 【关键词】：政府投资;项目管理;存在问题;基本对策 引言：政府投资，是我国社会发展的一个重要影响方面，往往關系到大的民生工程项目 建设，影响着城镇基础设施建设等，政府投资是一个非常复杂的系统工程，包含的内容多，涉及到的方面复杂，不论是哪个环节出现问题，都会影响政府投资的成效。政府投资的项目，往往成本投入非常大，受到社会的广泛关注，由于政府管理范围的广泛性，在政府投资上不可避免的存在着各种问题，这些问题使得政府投资容易滋生各种弊病，降低了投资的基本成效，也容易让人民群众产生不满的情绪。从当前来看，政府投资在不断加大，为此，一定要从多个方面加大对政府投资项目的管理，围绕存在的问题制定整改策略，这样才能更好地发挥政府投资的基本成效。 1当前政府投资项目存在问题分析 据国务院最新统计数据来看，从2015到2016年，我国政府投资项目每年都保持了5%—7.6%的增长速度，政府实际投资额更是实现了成倍增长，政府投资项目的实施，很好的繁荣了社会经济，对于搞活市场，激发市场活力起到了非常好的作用。结合当前我国经济发展的基本态势来看，在今后5年内我国政府投资项目还会持续增加，其社会发展带动作用也会更加突出。政府投资，是国家建设的重要一环，从以往的政府投资项目上来看，还是存在着不少的问题，这些都极大影响了投资项目的质量成效。 1.1决策机制不完善。政府投资，涉及面非常广，在决策上一定要慎之又慎，但是，由于以往的官本位思想影响，不少地方的政府决策还是集中在少数人手中，领导拍板决定，没有充分考虑政府投资项目的基本意义、存在风险、社会影响、群众意见等这样就使得政府投资项目的科学性明显不够，在实际推进实施上往往也会遇到许多困难和阻力，有的地方耗费大量人财物力建成的政府投资项目却并没有发挥实际作用。 1.2招投标程序不规范。由于历史原因，我国政府在许多方面的还是体现着明显的“一手包办”色彩，这在政府投资项目上也体现的非常明显，政府投资项目尤其是各种建设项目，包含
缅甸文化与中国 自古以来，中国和缅甸就是山水相连的友好邻邦，两国间有漫长的边境线（泰国1800公里，印度1100公里）。边境线两边居住着同源跨境民族，语言相通，文化相近，往来频繁。早在公元前4世纪，中缅两国就通过南方丝绸之路开展频繁的经济文化往来。众多史料记载说明，中缅历史上关系非常密切。比如《后汉书》记载，当时掸国国王三次派使节与中国通好，公元120年还派来了杂技团。而唐代时的骠国与我国的关系更为密切。骠国曾是南诏王朝的属国，公元801年由南诏王引荐，骠国国王雍羌派王子舒难陀率领使团和乐工35人，经瑞丽-南诏-成都到长安，历时一年的长途跋涉，终于在802年到达长安，为唐朝朝廷献乐。当他们演奏乐曲时，是用海螺壳和镌刻精美的铜鼓来伴奏的，这种铜鼓与唐朝“南蛮”富室豪酋拥有的铜鼓非常相似。唐德宗授其国王以太常卿、舒难陀以太仆卿之号，中国诗人白居易等为此作了《骠国乐》。 缅甸的史籍虽然不多，但著名的《缅甸大史》和《琉璃宫史》等也都记载缅甸与我国交往的史实。还有完成于1670年的《华人莅缅各地记》记载了从上古时期一直到逃亡缅甸的明朝永历帝被送回国这段历史，这本书在1955年由缅甸著名爱国诗人德钦哥得迈校订。缅中友好协会印成小册子。 中缅交往密切，同族同源，为什么影响力不如印度文化：1.自蒲甘王朝上座部佛教在缅甸取得统治性地位后，凡不符合该教义的思想、主张都受到排斥和制约，因此中国文化在缅甸的传播受到限制。2.从1885年缅甸贡榜王朝被英国人所灭到1948年脱离英联邦独立，其间占领缅甸时间比较长，出于他们统治目的，有意淡化与中国文化的渊源关系，甚至故意破坏一些中缅往来的历史文化古迹，并对一些事实进行曲解性分析。3.由于经济实力关系，缅甸的考古事业不够发达，对文物的发掘和研究不够。4.缅甸地处炎热潮湿的环境，对文物的长期保存非常不利。 历史上中缅关系友好是主流，但也有战争小插曲。1287年元代征战缅甸成一度进入蒲甘，逼近卑谬。明朝：1441年王骥征战孟养，进军阿瓦。1594年刘挺入缅，攻抵阿瓦。清朝：1762年-1769年，清朝战败，缅方因害怕暹罗（泰国人）复国抗缅，同意与清朝议和。 战争虽然是残酷的，但战争也客观上使得更多的中国人到达缅甸，和商旅往来一起促进了两国文化的交流。 缅甸著名华裔考古学家杜生诰曾经在他的一篇文章中写道：“在研究缅甸佛教时，迄今为止我们只习惯于向印度寻找源泉和影响，但在缅甸宗教的发展中，中国可能给予的影响因素却被忽略了。”经他论证提出：1.公元11世纪蒲甘王阿奴律陀征服直通之前，伊洛瓦底江上游流域有大乘佛教学派。2.公元初年几个世纪，中国僧侣在太公、卑谬和蒲甘用中文传播佛教，同时印度僧侣也用梵文传播宗教。而且中国传教更加成功，因为中国当时政治影响大。3.位于印度和中国中间的缅甸接受了各方的佛教影响，但中国是缅甸更近的邻居，所以中国的影响是主要的。 中国传入缅甸的商品有： 1.丝绸 2.茶叶 3.瓷器 4.纸张
第一章基本情况 一、项目概况 （一）项目名称 临沧砂石项目 2020年随着货物运输“公转铁”的相关政策逐步实施，砂石运输范围不断扩大，可将矿山资源较为丰富地区的砂石输送至缺口较大的地区，从而缓解当地砂石供应紧张局面，促使砂石价格理性回归。砂石作为工程建设过程中用量最大的基础性材料，常常作为混凝土原料广泛应用于房建与基建领域，同时也是公路、铁路基床的重要组成部分。我国砂石主要来源于矿山及河道资源开采，由于范围界定模糊、盗采超采严重、机构管理重叠以及行业“多小散乱”等特征。 近年来，我国建筑、道路、桥梁、机场和新城镇等基础设施建设快速发展，砂石骨料用量不断增加。伴随着各种新技术的应用，对砂石骨料质量要求越来越高，高品质机制砂石骨料带动了一批技术含量高的装备制造企业和一批管理水平较高的规模化生产企业，促进了产业链延伸。
砂石骨料是工程建设最基础、用量最大的原材料资源。我国砂石矿产资源丰富，滥采乱挖现象严重，砂石质量参差不齐，砂石骨料产业呈现新的特征。 （二）项目选址 某产业基地 临沧市位于云南省西南部，因濒临澜沧江而得名“临沧”，是中国西南边陲待开发的一块宝地。北回归线横贯南部，东邻普洱市，北连大理白族自治州，西接保山市，西南与缅甸交界。土地总面积24469平方公里，总人口约219万（2006年），其中以佤族为代表的23种少数民族人口占总人口数的38.6%。临沧属亚热带低纬度山地季风气候，四季温差不大，干湿季明显，有亚洲恒温城之美称，年平均气温17.2℃。全市地势高峻，中间高、四周低，并由东北逐渐向西南倾斜。境内最高点是永德大雪山主峰，海拔3504米，最低海拔为南汀河出境处，海拔450米。 场址应靠近交通运输主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输，同时，通讯便捷有利于及时反馈产品市场信息。 （三）项目用地规模 项目总用地面积37278.63平方米（折合约55.89亩）。 （四）项目用地控制指标 该工程规划建筑系数75.38%，建筑容积率1.06，建设区域绿化覆盖率6.38%，固定资产投资强度185.79万元/亩。
政府投资项目招投标风险分析 摘要：本文对政府投资项目在招投标过程中存在的一些风险进行分析，主要有招标文件的编写风险、预选承包商的风险、评标流程中的风险等方面，并提出解决措施的建议如强化资格后审、完善评审流程、增加串标成本等。目的在于为政府投资工程营造更加公平、公正的招投标环境，完善招投标制度。 关键词：招投标；风险；措施建议 引言 招投标作为市场经济体制下的一项基本制度,对维护市场秩序、规范市场主体行为、优化资源配置、保证工程质量，减少行政干预以及防止腐败等都具有十分重要的意。政府工程项目的招投标历来是社会关注的焦点，在实践中依然存在着一些突出问题和风险，势必会影响到招投标过程中的公正性和公平性。 1.招标主要风险因素分析 1.1招标文件编写风险 招标文件存在着两方面的风险，一方面是招标文件本身编写的有漏洞，细节没有解释说明清楚，双方对责任互相推诿，这会对日后造成工程索赔纠纷产生隐患。另一方面是评标标准制定得越详细，投标人就越容易了解和掌握项目的侧重点，也能够了解和掌握评标的采分点，这样就越容易使他们编制出符合招标文件要求的投标文件，投标文件的响应性就越强。由于目前建设工程诚信体系尚未完善，难免会有一些施工单位，弄虚作假，不根据企业实际编制投标文件，而是照抄照搬招标文件条款，夸大自身实力，从而看不出投标人的真实情况，如技术能力、管理水平、施工方案措施和能力或者设备质量、性能等，施工单位实际情况与招标文件要求不符。 1.2预选承包商的风险 预选承包商制度是指在政府投资项目招投标过程中，取消各个分散的资格审查，由市政府成立预选承包商工作组织实施机构对各类投标人进行定期的、集中的、规范的资格审查，确定入围《政府投资项目预选承包商名录》企业，在具体项目招标时，由名录内的承包商进行竞标的一种制度。第一，加剧了资质挂靠现象。进入名录是成为投标候选的先决条件，符合条件的进入名录，不符合的则被拒之门外，不得承接政府投资建设项目。这样就势必加剧了资质挂靠现象，一些不符合资质条件的小施工企业为了承接工程，企业间就通过重金收买
缅甸矿业投资分析报告 近几年由于国际大环境的转暖，许多国际矿业公司又开始关注缅甸，并参与了新的勘查和开发项目。截止2015年5月最后一星期，缅甸矿业部已向国内外矿业公司下发了2410份矿业勘探牌照。投资项目达128个，投资协议金额为13.3489亿美元。其中中国在缅甸矿业方面有14个项目，协议金额为3590万美元。 从发展趋势看，缅甸的油气资源潜力较大，随着现行项目的顺利开展，将会吸引更多的国际矿业资本进入缅甸。 缅甸位于中国云南省西南边陲,区域的成矿地质条件好.火成岩,变质岩,沉积岩均有.目前,以发现其境内的矿产资源主要有;钨,锡,钼,铋,铅,锌,铜,铁,金,银等有色金属.该区的矿产资源丰富,而且品位高.其中:铅,锌,铜,银,储量较大.铅加锌品位,最地都在15度以上,品位高者达50多度.铜品位也在15-30度之间,交通便捷,有水源,没有电力,可以露天开采也可以洞采。 民选政府执政后，获得探矿权公司多为韩国、俄罗斯、欧洲等国家企业。根据矿业部数据显示，目前已获准开采的矿区，占缅甸国土面积的0.409%，176个市镇辖区内，共蕴藏有40多种矿物，其中20多种为世界矿产业高价矿物。
优势和机遇： （1）缅甸的资源优势缅甸国土面积67.66平方公里，是中南半岛面积最大的国家。缅甸有着丰富的自然资源，如农林业、矿业、旅游业及渔业等。缅甸有“亚洲最为丰富的生物资源库”、“宝石王国”等美誉，二战前被誉为“亚洲的粮仓”。2008年，缅甸的人口5200万。缅甸的劳动力资源丰富而且素质较高。缅甸人生性温和，易于管理。最后，缅甸的劳动力成本较低。一般情况下，工人月工资仅为几十美元。 （2）区位优势，技术相对优势，灵活的机制国内政策支持力度加强，尤其是资金方面。 （3)缅甸对外资的优惠政策带来的机遇了促进经济发展，鼓励和吸引外资等私营经济，缅政府制定了一系列法律法规：《外国投资法》、《外国投资法实施条例)等，给予外资诸多优惠条件，如任何从事商品生产和服务性的企业，自开业第一年起三年内免征所得税等。 （4）虽然缅甸现阶段正受到美欧等国的制裁，但是，缅甸是东盟成员国，其产品在进人东盟其他国家享受优惠关税待遇。东盟自由贸易区现己初步建成，东盟各国间将日益消除关税和非关税壁垒。而
五大投融资模式全解析 一、PPP(Public-Private-Partnerships)模式 一般情况下，PPP模式是公私合营各种模式的统称。此处是作为一种独立而具体的模式。就此而言，PPP 融资模式主要应用于基础设施等公共项目。首先，政府针对具体项目特许新建一家项目公司，并对其提供扶持措施，然后，项目公司负责进行项目的融资和建设，融资来源包括项目资本金和贷款;项目建成后，由政府特许企业进行项目的开发和运营，而贷款人除了可以获得项目经营的直接收益外，还可获得通过政府扶持所转化的效益。 20世纪90年代后,一种崭新的融资模式-PPP模式(Public-Private-Partnership，即“公共部门-私人企业-合作”的模式)在西方特别是欧洲流行起来,在公共基础设施领域,尤其是在大型、一次性的项目,如公路、铁路、地铁等的建设中扮演着重要角色。 PPP模式是一种优化的项目融资与实施模式，以各参与方的“双赢”或“多赢”作为合作的基本理念，其典型的结构为：政府部门或地方政府通过政府采购的形式与中标单位组建的特殊目的公司签定特许合同(特殊目的公司一般是由中标的建筑公司、服务经营公司或对项目进行投资的第三方组成的股份有限公司)，由特殊目的公司负责筹资、建设及经营。政府通常与提供贷款的金融机构达成一个直接协议，这个协议不是对项目进行担保的协议，而是一个向借贷机构承诺将按与特殊目的公司签定的
合同支付有关费用的协定，这个协议使特殊目的公司能比较顺利地获得金融机构的贷款。采用这种融资形式的实质是：政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权来加快基础设施建设及有效运营。PPP模式的内涵主要包括以下4个方面：第一，PPP是一种新型的项目融资模式。PPP融资是以项目为主体的融资活动，是项目融资的一种实现形式，主要根据项目的预期收益、资产以及政府扶持的力度而不是项目投资人或发起人的资信来安排融资。项目经营的直接收益和通过政府扶持所转化的效益是偿还贷款的资金来源，项目公司的资产和政府给予的有限承诺是贷款的安全保障。 第二，PPP融资模式可以使更多的民营资本参与到项目中，以提高效率，降低风险。这也正是现行项目融资模式所鼓励的。政府的公共部门与民营企业以特许权协议为基础进行全程合作，双方共同对项目运行的整个周期负责。PPP融资模式的操作规则使民营企业能够参与到城市轨道交通项目的确认、设计和可行性研究等前期工作中来，这不仅降低了民营企业的投资风险，而且能将民营企业的管理方法与技术引入项目中来，还能有效地实现对项目建设与运行的控制，从而有利于降低项目建设投资的风险，较好地保障国家与民营企业各方的利益。这对缩短项目建设周期，降低项目运作成本甚至资产负债率都有值得肯定的现实意义。 第三，PPP模式可以在一定程度上保证民营资本“有利可图”。私营部门的投资目标是寻求既能够还贷又有投资回报的项目，无