BPR项目规范
摘要：经济法的基本原则是经济法学研究的基本问题之一，与经济法的研究对象和本质密切相关。在现阶段关于我国经济法的基本原则的讨论分歧众多，说明该研究在我国尚不成熟，其支撑理论仍待完善，目前确定我国经济法的基本原则条件尚不具备。随着经济法的不断发展和相关理论研究的不断深入，对经济法研究具有重要意义的基本原则研究终将完善并标示经济法学理论的成熟。 关键词：法的原则；经济法的基本原则；社会本位 经济法基本原则是经济法的一个基本理论问题，其对经济法的理论建构与实践运作均具有重要的意义和价值。学者们对此已进行了许多有益的探索,但至今仍众说纷纭，故而颇有进一步研究之必要。 一、经济法基本原则的含义 经济法的基本原则既是经济法的基本问题同时也是法理学的研究范畴，经济法的基本原则是法的原则这一概念的外延之一。对经济法的基本原则的认识离不开对法的原则的研究。法的原则是法的要素之一，是可以作为规则的基础或本源的综合性、稳定性原理和规则。张文显教授指出原则的特点是不预先设定任何确定的、具体的事实状态，没有规定具体的权利义务，更没有确定的法律后果，它指导和协调全部社会关系或某一领域的社会关系的法律调整机制[1]。刘作翔教授认为，法律原则是指一定范围的法律规范体系的基本精神、指导思想，是具有综合性、本源性和稳定性的根本准则。根据原则的普遍性和稳定性的角度，法律原则可以划分为公理性原则和政策性原则；根据内容的概括性和普遍性程度可以划分为基本原则和具体原则，其中基本原则体现法律更为一般的精神，是所有法律部门或许多法律部门需要共同遵循的基本准则[2]。法律原则的作用体现在它是国家政策要求和法律的具体规则和制度之间的中介，缓和立法中的价值冲突；在法律适用过程中法律原则指导法律解释和法律推理，填补法律空白，规范和引导自由裁量权的行使。 经济法的基本原则是统摄经济法这一法律部门的法律原则，在这一法律部门内部应该具有最高的普遍性、概括性，体现经济法的本质属性，是整个经济法的指导原则。关于经济法基本原则的概念，学术界对其有不同的理解。比如，李昌麒定义为：“经济法的基本原则是指规定于或者寓意于经济法律之中的、对经济立法、经济守法、经济司法和经济法学研究具有指导和适用价值的根本指导思想或规则。”史际春认为：“经济法基本原则是经济法宗旨的具体体现,是经济法的规范和法律文件所应贯彻的指导性准则。”漆多俊定义为：“经济法调整原则一般是指经济法的基本原则，即经济法作为部门法其所有的法律规范及从其制定到实施的全过程都必须贯彻的原则。”法律的基本原则是法律在调整各种社会关系时所体现的最基本的精神价值，反映了它所涵盖的各部门法或子部门法的共同要求。因此，笔者认为，经济法的基本原则可以定义为：经济法基本原则是经济法理论研究和经济法治实践中特有的最基本的精神本质和价值追求，是经济法理论研究和经济法治实践总的指导思想和基本准则。 二、现有经济法基本原则理论及评价 改革开放以来，我国经济法作为一个独立的法律部门不断发展，对经济法学基本原则进行研究的学者日多，观点层出不穷，蔚为大观。有学者进行统计国内关于经济法的基本原则较有影响的学说就有三十余种。综合分析国内学者对经济法基本原则的揭示，目前有代表性的大致有以下几种观点： 1“. 一原则说”，该说认为，经济法的基本原则只有一个，即维护社会总体效益，兼顾各方经济利益[3]。2“. 二原则说”，该说认为,经济法的基本原则主要有二，一是计划原则，二是反垄断原则[4]。3“. 三原则说”，依该说,经济法的基本原则应当是平衡协调原则，维护
施工项目管理方案 施工项目管理是建筑企业运用系统的观点、理论和方法对施工项目进行的计划、组织、监督、控制、协调等全过程全面的管理。施工项目管理的周期包括工程投标、签订工程项目承包合同、施工准备、施工以及交工验收及保修等阶段。每个施工项目都按建设程序进行，也按施工程序进行，从开始到结束。 一、施工项目管理的内容 在施工项目管理的全过程中，为了取得各阶段目标和最终目标的实现，在各项活动中，必须加强管理工作。必须强调施工项目管理的主体是以施工项目经理为首的项目经理部，管理的客体是具体的施工过程。 （一）建立施工项目管理组织 （1）由企业采用适当的方式选聘称职的施工项目经理。（2）根据施工项目组织原则，选用适当的组织形式，组建施工项目管理机构，明确责任、权限和义务。 （3）在遵守企业规章制度的前提下，根据施工项目管理的需要，制订施工项目管理制度。 （二）编制施工项目管理规划 施工项目管理规划是对施工项目管理的目标、组织、内容、方法、步骤、重点进行预测和决策，做出具体安排的文
件。项目管理规划的主要内容有： （1）进行工程项目分解，形成施工对象分解体系，以便确定阶段控制目标，从局部到整体地进行施工活动和进 行施工项目管理。 （2）建立施工项目管理工作体系，绘制施工项目管理工作体系图和施工项目管理工作信息流程图。 （3）编制施工管理规划，确定管理点，形成文件，以利执行。 （三）进行项目的目标控制 进行项目的目标有阶段性目标和最终目标。实现各项目标是施工项目管理的目的所在。因此应当坚持以控制论原理和理论为指导，进行全过程的科学控制。施工项目的控制目标有以下几项：1进度控制目标；2质量控制目标；3成本控制目标；4安全控制目标。由于在施工项目目标的控制过程中，会不断受到各种客观因素的干扰，各种风险因素有随时发生的可能性，故应通过组织协调和风险管理，对施工项目目标进行动态控制。 （四）对施工项目施工现场的生产要素进行优化配制和动态管理 施工项目的生产要素是施工项目目标得以实现的保证，主要包括：人力资源、材料、设备、资金和技术。生产要素管理的内容包括三项：
图书馆项目管理的模式和方法 任何社会机构作为社会活动的基本细胞都有其定位和属性。计划经济年代国家操办一切，任何机构单位都纳入国家政府管辖范围。随着改革的深入以及我国加入WTO，企业的经济细胞作用凸显，政府机构、企业和事业单位三类机构的划分格局是否能继续维持下去？图书馆作为事业单位的法律地位是不是稳定？图书馆的实体性质到底是什么？将来的发展趋势是什么？这些都不能肯定。然而只有一样可以肯定，那就是图书馆的管理模式不会一成不变的，从大的意义上来说，项目管理给我们提供了变革的契机。 任何社会机构的管理都是围绕其职能和目标施行的，图书馆的核心价值在于通过对各种文献保存和利用达到交流知识，传播文化的目的，图书馆的管理也必然服从于它的目的,维持着图书馆功能的正常发挥。图书馆的管理在很多方面与一般社会机构的管理是相同或近似的，例如人事管理、财务管理等等，然而所不同正是其实现核心价值的管理：业务管理。图书馆的业务管理围绕其业务流程而设计，涉及资源采购、编目、典藏、流通、期刊管理、读者服务等整个业务过程的各个环节，随着计算机的应用，业务管理的整个过程被固化在图书馆自动化系统中，构成图书馆管理的中心内容。然而随着数字化和网络化的发展，图书馆的信息环境发生了很大的变化，数字图书馆的提出就是这样一种变化的结果。在向数字图书馆过渡的过程中，传统的图书馆业务管理必须建立一种自学习、自适应的机制，调整自身，才能适者生存。项目管理的许多理念和方法正好提供了这种可能性，它正在为业务管理提供营养：在项目管理中探索的行之有效的做法，常常被固化、被吸收为业务管理的组成部分，从而使业务管理不断得到发展和提高。这个过程正在企业管理领域非常激烈地进行着，例如企业流程再造（re-engineering）、知识管理等等的提出，都经历了这样的过程。
项目章程案例 项目:操作系统升级到windows XP与windows 2003 Server 项目发起人:CIO 项目经理:王网络管理员 项目团队:李办公室办公员、宋卫生员。。。。。。 项目目标:所有计算机在2005年12月3日之前升级到Windows XP。2005年12月30日之前将6台新服务器升级为Windows 2003 Server。 业务概况:过去5年,公司使用的都就是Windows NT,我们都学会使用了它,并越来越喜欢它。但现在应该让它成为历史了。现在要接受一种新技术,它类似于NT,但要好很多,那就就是Windows XP。Windows XP可以帮助我们提高生产率。它更灵活,更安全,更简单。 2004年我们普遍感觉现有服务器速度变慢,陈旧过时。我们将使用6个新型多处理服务器来替换它们。这些服务器装满了RAM、RAID 驱动器以及快速可靠的磁盘阵列。给所有服务器安装的操作系统就是Windows 2003 Server。 项目结果:在每台计算机上安装Windows XP; 在6台新服务器上安装Windows 2003 Server; 所有工作在2005年的12月30日之前完成。 项目实施时间表: 9月测试配置的方法,收集用户与应用状态,确定部署方法,生成
脚本 10月首先部署100个示范用户。测试、记录并解决存在的问题。开始Windows 2003 Server的测试与设计 11月开始为期一个月的4小时培训课程。在学员培训的同时,将XP安装在她们的计算机上。继续Windows 2003 Server的测试。 12月完成Windows XP的安装与调试 项目资源: 预算——275000美元(包括XP、Windows 2003 Server、客户许可证、咨询费、培训费); 使用4个月的测试实验室; 专家王教授的现场咨询指导。
施工项目管理 施工项目管理的任务包括以下几个方面： 1、施工安全管理 2、施工进度控制 3、施工质量控制 4、施工成本控制 5、施工合同管理 6、施工信息管理 7、与施工有关的组织与协调 今天主要和大家讲一下施工安全管理、施工进度控制以及施工质量控制的现场管理方法。 一、施工安全管理实施的基本要求： 1、必须取得《安全生产许可证》后方可施工。 2、必须建立健全安全管理保障制度。 3、各类施工人员必须具备相应的安全生产资格方可上岗。 4、新工人必须经过三级安全教育，即：施工人员进场作业 前进行公司、项目部、作业班组的安全教育。 5、特种作业人员，必须经过专门培训，并取得特种作业资 格（指对操作者本人和其他各种作业人员以及对周围设施的安全有重大威胁因素的作业）。 6、对查出的事故隐患要做到整改“五定”的要求，即：定 整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完
成人、定整改验收人。 7、必须把好安全生产的“七关”标准，即：教育关、措施 关、交底关、防护关、文明关、验收关、检查关。 8、必须建立安全生产值班制度，并有现场领导带班。 二、施工进度控制的措施包括组织措施、管理措施经济措 施、技术措施；今天先讲一下施工进度控制的管理措施。 施工进度控制的管理措施涉及管理的思想、管理的方法、管理的手段、承发包模式、合同管理和风险管理等，在理顺组织的前提下，科学和严谨的管理十分重要。 1、施工进度控制在管理观念方面存在的主要问题是：缺 乏进度计划系统的观念——往往分别编制各种独立而 不关联的计划，这样就形成不了计划系统；缺乏动态 控制的观念——只重视计划的编制，而不重视及时地 进行计划的动态调整；缺乏进度计划多方案比较和选 优的观念——合理的进度计划应体现资源的合理使 用、工作面的合理安排、有利于提高建设质量、有利 于文明施工和有利于合理的缩短建设周期。 2、用工程网络计划的方法编制进度计划必须很严谨地分 析和考虑工作之间的逻辑关系，通过工程网络的计算 可发现关键工作和关键线路，也可知道非关键工作可 使用的时差，工程网络计划的方法有利于实现进度控 制的科学化。
1. 目标 为使集团流程再造后相关的流程能够落地执行，有效说明再造后流程对组织、岗位、职责、表单、制度的影响，使得项目满足质量管理要求，特制订本规范。 2. 范围 本规范适用于流程再造涉及到的营销\销售管理、制造\设备管理、采购\仓储管理、财务管理、资产管理、成本管理、人力资源管理、信息管理、审计管理12个模块，各管理模块中的主导部门、参与部门及核定的权限主管。 3. 名词解释 无。 4. 职责变更说明 4.1 营销/销售管理模块 营销/销售管理主要改变： ? 定义营销的策略及营销组织、岗位，依岗位的工作量及重要程度进行岗位配置，依策略进行营销计划的拆 解、控制及分析、考核作业； ? 建立项目管理机制及报价管理系统（CRM），项目信息、客户信息及报价信息至少应包括以下信息：a.业务部的项目信息登记，如客户名称、项目名称、地址、营销经理、客户需求或技术要求、出厂价（特殊规 格需要成本会计提供）、实际报价等 b.技术部登记的特殊规格产品的规格型号、系列属性、定额核算结果、可能的工艺、定额核算人员等 c.成本会计的特殊规格产品的报价数据。 增加岗位职责： ? 销售服务（国际业务部）：意向邮件的接受和筛选，并制作记录汇总表，针对实盘信息转业务经理处理，将处理结果进行统计汇总，月底提供业务经理进行分析，同时作为订单的后续处理与运营部进行衔接。有效提高国际业务部的作业效率，让业务经理专注打单工作。 部门/岗位职责的变动： ? 业务员：需要依要求收集项目、客户、招标信息（招标费用）、技术要求、技术标 准进行提报； ? 商务部：建立项目管理机制，汇总及分析项目信息 ? 技术部：配合报价系统的需求将BOM表的维护入系统 ? 供应部：如有新材料，需要进行材料价格询价，完成后维护到系统中，常规材料系统价 格数据核查，如有招标，依招标结果实时更新采购价格 ? 成本会计：核算招标费用 对表单、报表、配套考核制度的影响： ? 业务员：项目信息收集达标率、项目中标率、应收账款及押金款项的回收； ? 商务部：考核资料收集的及时率及报价的达标率； ? 技术部、成本会计：考核特殊规格的定额核算准确率（与将来实际生产的物料消耗 进行对比进行考核）。 4.2 制造/设备管理模块 计划管理现状说明： ? 目前的接单和生产制造环节衔接脱节比较严重，运营部接单后在ERP 中输入销售订单后，生产环节的制造过程进度和物料供给状况是无法追踪的，同时每旬进行的产销协调会议不仅频率较低，而且经常不能如期进行； ? 整体的生产计划管理模块在未成体系，运营总监只管辖运营部，运营部目前只能完成接单到排出货计划，
最新2019《建筑设计防火规范》（整合修订版）解答 1. 问：高层建筑的地下商场若兼作人防，其防火设计能否参照《人防防火规范》来执行？ 答：可以。新规范1.0.3条“人民防空工程……当有专门的国家标准时，宜从其规定。” 2. 关于商业服务网点的相关要求： 1）在住宅建筑下面，由首层进入，可以上到该网点的二层，上下两层相加面积不超过300平方的小型营业用房，即进入套内空间后的上下面积之和不超过300平方。 2）仅在首层设置不超过300平方的商业网点是否可行？可行。 3）仅在二层设置商业服务网点是否允许？不允许。 4）如首层设置60平方，二层设置240平方是否可行？如果二层240平方对应的首层也是商业服务网点，则可行，若做其他用途则不行。 5）门的宽度数量等无规定，从商业经营考虑，一般会开的比较大。 6）可否在三层打通楼板使用？不可。 7）网点内是否需要设置封闭楼梯间或者对楼梯本身有燃烧性能及耐火极限的要求？首先不需要封闭楼梯间，其次二层如果不做营业用房，仅供业主辅助使用，不做防火要求；若二层也作为营业用房，楼梯的宽度、坡度等应满足疏散楼梯的要求。宽度一般做1400较好，至少不小于住宅楼梯的疏散宽度。 8）网点内任一点到安全出口的距离应按“不宜大于30M”来执行。理论依据老《高规》6.1.7《建规》5.3.13。 9）相邻商网之间的隔墙做防火墙，墙上装甲级防火门，可否？否。 10）可否设在地下一层和首层。否。 11）首层可否向下开设地下室作为该网点的仓库？不可。 12）是否设消火栓？ 对低层而言，无需设置。当面积大于200平方时，则应设消防软管卷盘或轻便消防水龙，《建规》8.3.3。 对高层而言要分别对待： a.下述高层设自动喷水灭火系统——建筑高度超过100米，无论户内是否设有集中空调的住宅。高度不超过100米，设有集中空调的一类高层建筑。注意：切忌将“商业网点”等同于“户内用房”，前者强调商业功能，后者强调居住功能。（7.6.1条>100M高层、7.6.2条≤100M 的一类高层住宅的户内用房不设自动喷水灭火系统） b.无自动喷水的应设消防软管卷盘或轻便消防水龙。 对商业服务网点而言，只能设在首二层，因此其疏散，均可按照《建规》执行。 3．厂房内的操作平台、检修平台是否一定要计入防火分区总面积之中？可以不计入。 4．饮料厂建厂房，9层高，下面4层为厂房，上面5层为办公，可否？可以。但是必须明确该厂房属于丙、丁、戊类厂房。
项目章程 1. 文档简介 此文档目的旨在说明本次厦门机场货运系统升级项目的项目目标、项目范围、初步项目计划、项目双方相关责任人及承担责任，并通过双方项目负责人对此文档的签署确认以上内容，做为项目实施过程中的基本依据。 2. 项目综述 2.1 背景 2004年，天信达信息技术有限公司为厦门机场货站提供了货运信息系统CFPS。随着厦门机场货站业务的不断发展，机场集团对该货运系统提出了更高要求，其中包括更好的可维护性、更友好操作界面、更强大的统计功能，更稳定高效的数据库及应用服务。经过天信达信息技术有限公司与厦门机场货站协商，决定对系统进行升级，并签定了《天信达厦门机场货运业务管理系统集成升级技术合同》。 2.2 项目目标 通过本次项目升级，达到以下目标 1.改善目前货运系统的使用流程，提高系统使用性和数据准确性。 2.优化财务及货运量统计功能，通过系统对运营数据的统计分析功能，提高厦门机场货站 管理层对市场的控制及决策能力。 3.增加出港分单业务功能，实现厦门机场出港分单业务全面数据化，提高厦门机场货站生 产效率。 4.使用.NET开发平台，提供更加便捷、人性化的操控界面。 5.增加海关新舱单系统功能，满足海关新的业务标准。 2.3 项目范围 本次项目升级实现功能详见合同附件一《技术备忘录》，各功能具体的业务实现方式将以合同附件四《需求说明书》为标准。我们将以合同附件一《技术备忘录》、合同附件四《需求
说明书》作为项目范围控制的根本依据，在产品开发完成后的项目实施阶段，厦门机场提出的客户化修改意见，天信达将计算人工成本，按照合同附件二《厦门货站货运系统升级报价(系统软件)》的规定，天信达将提供100人天的客户化修改服务，当实际修改工作量超出合同规定的100人天时，天信达将通过项目变更管理流程执行（详见项目变更管理流程）。 2.4 项目主要干系人 厦门机场货站： 项目负责人刘宇光；业务技术负责人陈涛 主要责任： 1.调动厦门机场方面各类资源，配合天信达的项目执行工作 2.完成项目执行过程中各阶段可交付物成果及相关文档的确认工作。 3.在项目执行期间，对各部门提出的项目范围内的需求修改意见进行总结、筛选及确认。天信达信息技术有限公司： 项目经理刘浩瀚 主要责任： 1.确定项目范围，严格按照项目范围执行项目，保障项目每一阶段可交付物的质量，并得 到用户方认可。 2.制定项目计划，并尽最大努力保障项目按照计划执行。 3.与用户方负责人保持良好的沟通，及时发现并解决项目执行过程中的各项问题。 项目组成员： 产品顾问：刘伟 货运核心业务开发组负责人：顾翠霞 货运核心业务开发组成员：赵小伟李国进孟庆国刘爱华杨志晓 接口功能开发组负责人：陈绍健 接口功能开发组成员：王强富张庆华
公司工程项目管理办法细则 第一章总则 第一条为全面了解、评估员工工作绩效，提高企业对人力资源控制和配备的有效性，通过科学考核发现人才、使用人才，激发员工积极向上的工作氛围，特制定本制度。 第二章适用范围 第二条本办法适用于集团公司项目及各子公司工程项目管理人员。项目管理人员主要为工程项目负责人、土建工程师、技术管理人员。下列人员不得参加工程项目人员考核： 1、入职未满半年者。 2、停薪留职及复职未满半年者。 3、曾受留职察看处分者。 4、中途离职者。 5、受集团公司监察部门通报批评并年度累计达3次及以上者。 6、其他不适合参与项目管理的。 第三章考核原则 第三条坚持公平、公正、公开的“三公”原则。要求考核者对所有考核对象一视同仁、对事不对人。坚持定量与定性相结合、建立科学的考核要素体系与考核标准。第四条坚持全方位考核的原则。采取定期考核、不定期巡查的多层次考核方法。 第五条坚持责、权、利三者相结合的原则。 第六条坚持实行考核定期化、制度化的原则。
第四章考核目的 第七条考核目的： 1、员工转岗、培训、晋升、调薪的重要依据。 2、鞭策后进、激励先进； 3、增强员工沟通、强化团队精神和提升企业竞争能力； 4、确定项目管理人员领取工地补助的重要依据； 第五章考核领导机构 第八条公司成立工程管理人员工地管理考核领导小组（以下简称：考核领导小组），全面负责工程管理人员考核的组织管理工作，公司董事长任考核领导小组组长，总经理、监事长、分管人力资源副总任副组长，集团公司审计部部长任考核办公室主任，市重点项目由集团公司审计部牵头考核。小组成员由集团公司审计部部长、纪检监察室主任、人力资源部部长、财务部部长组成,考核组成员工作经费按6000元/年的标准保障。各子公司的重点项目由子公司于当年年初提交审计部备案，考核由子公司参照本办法出台细则后执行。 第六章考核方法第九条考核为季度考核及年底综合评分相结合的方式。1、对工程管理人员当季度的工作绩效进行考核，考核时间为下一季度第一个月份的1日至5日，遇节假日顺延。2、年度考核得分=季度考核得分平均值3、绩效考核指标详见附表 第十条集团其他业务部门牵头的考核按相关办法执行。第七章考核内容第十一条项目管理人员按“主管领导+现场管理人员”机制实行，人员名单经集团公司研究并正式下文后，原则不予更改。各子公司对工程项目派驻的人员按“项目负责人+现场管理人员”机制实行，须派驻人员的项目必须在年初集团确定推动
（一）适度干预原则 这是体现经济法本质特征的原则，也是经济法最重要的原则。在理解经济法的适度干预原则之前，我们必须对国家干预有一个基本的认识。由于市场是有缺陷的，因此，运用国家的力量对这种缺陷进行修补是一种客观的需要。首先，国家干预是不可避免的。因为国家的存在是一种客观的存在，而“根据历史经验，没有一种国家可以排除支配的 因素”[3]，而这也正好反映了现代国家的经济职能。因此，国家和的干预是不可避免的。其次，国家干预是必须的。由于在市场经济中，“即使不存在疏忽，公共政策仍要求， 只要是由于进入市场的具有缺陷的产品造成的对生命和健康的危害，就要承担责任”[4]。按照传统的法律思维，承担责任还需在主观上有过错，因此，要使不存在疏忽的市场参与者承担责任，国家的干预就显得十分的必要。最后，国家干预也是有用的。这一点早已经被资本主义与社会主义的发展历史所证明。资本主义国家发现利伯维尔场不是万能的，而社会主义国家在转轨之后，发现完全放任不管绝对会是一种错误。因此，“国家 对经济的干预是伴随着国家的存在而存在的。所不同的只是在社会发展的不同时期，国家干预经济的方式、范围、目标和价值不同”[5]。由此看来，问题的关键不在于要不要干预，而是国家如何干预。鉴于“政治权力能够给经济发展造成巨大的损害，并能引起 大量的人力和物力的浪费”[6]，因此，我们必须把握国家干预的“度”。我们认为，政府应适度干预不仅仅是一种理论上的认定，更是一种现实的需要。 什么叫适度干预？我们认为，“适度干预是指国家在经济自主和国家统制的边界或 者临界点上所作的一种介入状态”[7]。无可否认，如何把握这个“度”，是一个极富挑战性的命题，甚至有滑入主观主义的危险，但毕竟有一些基本面是可以把握的：（1）适度干预是以市场为基础的干预。我们强调国家干预，但是是在尊重市场运作规律基础上进行的介入，而不是对传统的国家统制的回归。背离市场规律的干预，是行不通的和注定要失败的。（2）适度干预是以保护竞争为目的的干预。无论如何，干预是为了更好地保护竞争、促进竞争，而且是公平的竞争。适度干预是排斥那种出于个别特殊目的或不正当考虑的干预的。（3）适度干预是干预手段应法定。我们可以采取行政手段、经济手段或法律手段及这几种手段的综合对市场运作进行干预，但是，每一种手段都应是法定的而不是长官个人意志的结果。（4）适度干预要求干预的程序法定。干预的程序必须法定，这里既有法治的要求，更有基于对“正当程序”利于吸收当事人不满及更易获得真正服从的考虑。同时，干预程序的法定将使干预在很大程度上摆脱干预主义的恣意。（5）适度干预要求干预的范围法定。适度干预不是对市场运作过程的一切细节平均用力，而是根据市场的客观缺陷，进行适度的介入。
中国电信ERP项目简介 中国电信的ERP（企业资源计划）项目是中国电信IT转型计划的一部分，要在ITSP的指导下进行。ERP系统主要由财务、人力资源、工程管理（项目管理、采购管理、库存管理）、管理数据统计和OA等功能模组组成，实现企业对财务、人力资源、工程项目、资产的管理，将为中国电信的管理流程（MPR）提供IT支撑，是中国电信提升管理水平和核心竞争力的重要工具和手段。 一、ERP与ITSP的关系 根据ITSP中国电信的企业信息系统主要分为运营支撑系统（OSS）、业务支撑系统（BSS）和企业资源计划系统（ERP）系统三大部分。 ERP系统按照集团公司和省公司两级集中模式建设，由集团公司统一组织实施，采用"自上而下"的方法，统一规划、统一管理流程、统一数据模型、统一技术标准、统一软、硬件选型。 ERP系统将实现中国电信纵向管理流程的一体化和横向流程的集成化（ERP、BSS、OSS整合），它将在集团公司、省公
司和本地网层面实现统一的统计指标体系，并在此基础上定义统一的数据模型和接口标准，通过接口从BSS 、OSS系统中采集数据，通过BSS/OSS系统的改造逐步实现接口自动化，从而实现ERP与BSS/OSS的集成化。 二、ERP与本地网BPR和本地网IT整合的关系 ERP系统首先要对相应管理流程进行梳理和优化（MPR），并由ERP系统支撑、固化，主要包括财务、人力资源、工程采购、统计等工作流程。与本地网BPR不同，它侧重于梳理管理活动的工作流程，而集团正在进行的本地网BPR则侧重于面向客户服务的业务流程的梳理，是由BSS/OSS系统支撑、固化。本地网IT转型工程与本地网BPR工程是同步进行。ERP项目建设和实施。 三、ERP项目建设和实施 ERP项目建设实施以广东、上海为试点，分两阶段实施。第一阶在2003年4月底之前完成三部分工作，第一部分完成MPR、现状诊断和对标，第二部分完成功能需求和初步流程设计，第三部分制定选型和实施计划。 （一）管理流程梳理（MPR）和现状诊断
最新《建筑设计防火规范》（2012整合修订版） 解答 1. 问：高层建筑的地下商场若兼作人防，其防火设计能否参照《人防防火规范》来执行？答：可以。新规范1.0.3条“人民防空工程……当有专门的国家标准时，宜从其规定。” 2. 关于商业服务网点的相关要求： 1）在住宅建筑下面，由首层进入，可以上到该网点的二层，上下两层相加面积不超过300平方的小型营业用房，即进入套内空间后的上下面积之和不超过300平方。 2）仅在首层设置不超过300平方的商业网点是否可行？ 答：可行。 3）仅在二层设置商业服务网点是否允许？ 答：不允许。 4）如首层设置60平方，二层设置240平方是否可行？ 答：如果二层240平方对应的首层也是商业服务网点，则可行，若做其他用途则不行。5）门的宽度数量等无规定，从商业经营考虑，一般会开的比较大。 6）可否在三层打通楼板使用？ 答：不可。 7）网点内是否需要设置封闭楼梯间或者对楼梯本身有燃烧性能及耐火极限的要求？ 答：首先不需要封闭楼梯间，其次二层如果不做营业用房，仅供业主辅助使用，不做防火要求；若二层也作为营业用房，楼梯的宽度、坡度等应满足疏散楼梯的要求。宽度一般做1400较好，至少不小于住宅楼梯的疏散宽度。 8）网点内任一点到安全出口的距离应按“不宜大于30M”来执行。理论依据老《高规》6.1.7《建规》5.3.13。 9）相邻商网之间的隔墙做防火墙，墙上装甲级防火门，可否？ 答：否。 10）可否设在地下一层和首层。 答：否。 11）首层可否向下开设地下室作为该网点的仓库？
答：不可。 12）是否设消火栓？ 答：对低层而言，无需设置。当面积大于200平方时，则应设消防软管卷盘或轻便消防水龙，《建规》8.3.3。 对高层而言要分别对待： a.下述高层设自动喷水灭火系统——建筑高度超过100米，无论户内是否设有集中空调的住宅。高度不超过100米，设有集中空调的一类高层建筑。注意：切忌将“商业网点”等同于“户内用房”，前者强调商业功能，后者强调居住功能。（7.6.1条>100M高层、7.6.2条≤100M 的一类高层住宅的户内用房不设自动喷水灭火系统） b.无自动喷水的应设消防软管卷盘或轻便消防水龙。 对商业服务网点而言，只能设在首二层，因此其疏散，均可按照《建规》执行。 3．厂房内的操作平台、检修平台是否一定要计入防火分区总面积之中？ 答：可以不计入。 4．饮料厂建厂房，9层高，下面4层为厂房，上面5层为办公，可否？ 答：可以。但是必须明确该厂房属于丙、丁、戊类厂房。 5．端部房间面积小于75平方，甚至小于60平方，门是否可小于1.4M？ 答：不可以。 6．5.2.2条注2、两个不同防火分区的相对外墙之间的间距应满足不同建筑之间的防火间距要求。此条相比原规范严了很多，原为4M，现在要6、9、13等。注3、通过连廊连结的建筑物不应视为同一座建筑。也提高了要求。 7、5.3.1注：住宅建筑的防火分区按单元进行划分，不考虑其建筑面积，通廊式仍应划分防火分区。本条明确了单元式住宅的防火分区划分原则，既按单元划分。 8、楼梯间等疏散通道的隔墙耐火极限为2h，只满足人的疏散时间要求即可；防火墙耐火极限为3h，是为了隔火，使一个防火分区的火不蔓延到另外一个防火分区。二者之间不同。9．在使用预制构件的时候，应注意审核构件的检测报告，一般为四川所、天津所检测。 10、5.5.5条规定公共建筑剪刀楼梯可以采用，但是应分别设置前室。剪刀梯之间的隔墙采用防火玻璃都可以，只要满足耐火极限即可，实际很少采用。 11、5.5.8条4.6层及以上的其他建筑。此条明确了采用封闭楼梯间的层数范围。5层及以下的均可不设，如5F的教学楼、办公楼等。 问：若不设封闭楼梯间，防火分区如何划分？如某教学楼5层，总面积为4000平方，每层
工程项目管理经验 施工建设项目是一个系统工程，要想有效的控制工程运行，保证工程按照合同要求顺利完成，既要完成对业主在工程质量、工期、安全等各方面的承诺，又要完成公司制定的项目盈利指标。所以，在工程实施的全过程中，我们认真总结与参建各方共同对项目进行行之有效的管理经验，探讨更加科学有效的措施和方法，以确保项目工程工序能够合理可控。 项目管理主要包括：工程质量、安全文明施工、环境保护、职业健康、工程成本控制、施工进度计划及新工艺、新技术新材料的应用等七个方面。 一、工程质量方面 工程质量是施工企业的生命，它反映整个企业的技术水平与管理水平。工程施工质量管理乃是确保工程质量的关键，按照设计文件和技术标准规范，采取正确的施工方案，合理组织施工是确保施工质量的依据。在工程进度与质量发生矛盾时，必须坚持质量第一的原则。严格落实各项质量管理制度和措施，明确责任，真正做到质量人人有责，任何质量工作均有对应的标准和专人管理。在施工过程中，要做到全方位的控制管理，主要包括以下几个方面的因素。 （1）人的因素决定质量 作为工程建设主体之一的决策者、管理者、指挥者和施工操作者是影响工程质量的第一要素。在工程建设中,把“人”做为控制对象,是为了避免产生失误，把人做为控制的动力,是为了充分调动人的积极性,发挥“人的因素第一”的主导作用。人员的素质,将直接和间接地对施工质量产生影响。例如严格执行经营资质管理和各类专业从业人员持证上岗制度是保证人员素质的重要管理措施。 1.1 施工人员的理论、技术水平会直接影响到工程质量，较高的水平能够比较容易看懂、领会工程设计的方案和技术要求，并且在施工过程当中能够及时地发现突发问题，甚至根据自己的经验给出解决问题的方法。根据现场实际情况可以适当的组织技术经验交流座谈会，让每一位技术人员把自己的想法说出来，大家一块探讨，最终制定出一套比较合理的施工方案，这样做的目的是取长补短，提高技术管理人员的技术。 1.2 施工人员的劳动态度、注意力、情绪和责任心等状态。这些状态存在太大的主观性，会在不同时期和不同地点发生变化。所以，在施工过程当中，一定
摘要：相较于民法和刑法而言，经济法的基础原则并没有像这些部门法一样确定，原因在于没有相应的法典，无法明示出来。本文简要对经济法的基本原则的概念进行概述，在概述中引出经济法的三个基本原则，并对这三大原则从内涵和价值意义上做以分别论述。 关键词：基本原则经济法理论体系 一般而言，一个部门法的基本原则都是明确表示在法典之中的，但是源于经济法没有制定法典，因此对于经济法的基本原则还始终以学理的形式存在，并且这些关于基本原则的学理研究也并没有一个统一的观点。确定经济法基本原则，是经济法理论体系建立完善的重要标志，如果缺乏统一的原则认识，既不利于发经济法具体条款的颁布和实施，同时也不利于经济法基础理论建设的完善。由此，明确经济法的基本原则，无论在立法还是实践中都有其十分重要的现实意义。 一、经济法基本原则概述 经济法的基本原则，就是指始终贯穿经济法立法和实践中的基本准则和指导思想，是经济法法律规范的基础和核心，同是也是经济法精神价值的主观反映。经济法基本原则体现的是经济法的本质和宗旨所在，而从这一点上我们可以认为经济法就是国家和社会市场，将所有的经济资源合理分配，以营造出平衡和谐的社会经济环境为目的，最终实现经济的可持续发展的一个独立的法律体系。这体现的是经济法最基本的本质所在，同时包含了经济法最基本的三个原则，也就是：合理分配经济资源原则、营造平衡和谐的社会经济环境原则和实现经济可持续发展原则。 经济法的基本原则必须要能够始终贯穿整个经济法理论体系，在每个经济法的法域中都可以适用，而在不同的法域中，经济法的三大基本原则的侧重也都有不同。合理分配经济资源原则的目的在于防止社会经济的两极分化，侧重对市场经济的宏观调控，从而实现社会经济资源的优化配置。这一原则中的主体中包括国家，因此也体现了国家对经济发展的适度干预，既体现了责任和权力之间的统一，同时也反映了经济效益优先、兼顾社会各方利益公平的原则。而营造平衡和谐的社会经济环境中的平衡和谐，不仅是这一基本原则的关键词，同时也要贯穿经济法的始终，这一原则突出反映出对市场规制的一种要求，也包含了某些学者所提出的维护公平竞争和平衡协调原则。无论是合理分配经济资源原则还是营造和谐社会经济环境原则，都是为了最终实现经济的可持续发展，是这一原则的前提和保证，可持续发展是经济法发展的最终目的，同是也是经济法本质的体现。 二、经济法的三大基本原则 1、合理分配经济资源原则 如何评价分配经济资源的合理性，在历史上有不同的认知。早期的封建社会，认为将社会资源按照社会地位的不同来实现经济资源的不同分配是最为合理的，这是当时社会发展程度的必然认识。社会发展到资本主义以后，经济资源的分配的提出标准则是按照各自的资本来分配，从考虑社会地位到考虑个人所拥有的资本，这种对于经济资源分配合理性的标准无疑是个极大的进步，但是按资本分配也存在相应的弊端。按资本分配一方面会带来贫富分化日益严重，产生较为激烈的社会矛盾，同时也会带来频繁的经济危机，阻碍了社会经济的进一步发展。至于空想社会主义中按需分配的理论构想，由于完全脱离了生产力的发展要求，因此根本无法在现实的社会经济发展中得以实现。 2、营造平衡和谐的社会经济环境原则 3、实现经济可持续发展原则 可持续发展的理论出现在上个世纪八十年代的联合国的会议报告上，目的就在于维护现代人和后代人的共同反展。可持续发展是人类在社会发展史上的又一次的理论升华，不仅突
5月1日已经开始执行新建规。总体来说，最新版相比上一版调整的地方比较多，但总的来说，相关规范是放宽了。下面是子衿在网上找的比较全的规范解读，希望能给大家做个参考。 ☆☆☆新规范整体解读☆☆☆ 一、整合后的规范标准的修订整体趋于严格。 二、整合后的规范文字更加严谨、细致。 三、整合后的规范章节设置更加合理，条理更加清晰，删除了原规范一些重复出现的条款，合并统一了一些内容相近的条款。 四、整合后的规范将一些含糊不清或容易产生歧义的内容具体化，更便于实际操作。 五、整合后的规范与其他防火设计规范联系更加紧密 术语解读——变化条文对比
常见问题及回答 问题1：在实际工程中，除适用于或者不适用以外的建筑可以套本规范吗？ 回答：不要套用，但可以参考。如广播电视建筑等。 问题2：如果专业规范与本规范相互冲突以哪个为准？ 回答：通常以本规范为准，因为这是防火规范。但是有些专业比较强的规范，有特殊要求时，应以专业规范为准。 术语解读——建筑高度的计算
常见问题及回答 问题1：夹层的处理 回答：如果坡屋顶内有夹层应计算到最高夹层的楼面。
问题2：山地、台地建筑中一面或两三面外墙全部或局部凌空，其他外墙面覆土的空间算首层还是地下室？建筑高度如何计算？ 回答：坡地高层民用建筑在不同条件下进行防火设计时对防火设计高度的确定。防火设计高度确定之后，按照国家现行消防技术标准执行。同时本规范还对坡地建筑消防扑救场地和歌舞娱乐放映游艺场所设置楼层做了明确的规定。防火分隔（楼板耐火极限、挑檐）、疏散独立且直通室外、消防扑救。 术语解读——裙房的最新界定
术语解读——综合楼的最新界定 常见问题及回答 问题：商业网点中的300平方，指的是一层？还是一、二层之和？如有净高5米多的底层店铺，面积300平方，装修后隔成二层使用，是否可以定义为商业网点？
项目章程 一、项目基础信息 ●项目简称： ●项目编号： ●项目经理： ●项目上级领导/项目总监： 备注：项目上级领导默认为该项目的项目总监角色，特别指定的除外。 ●项目级别：公司级事业部级产品部级 备注： ?公司级：项目内容为跨事业部产品的项目，或合同毛利300万以上(含)的项目； ?事业部级：项目内容为单一事业部内跨产品部/产品事业部的项目，或合同毛 利100万～300万的项目，或事业部项目总监临时特别升级指定为事业部级的 项目； ?产品部级：项目内容为不跨产品部/产品事业部且合同毛利100万以下的项目。 ●合同信息： □有，合同编号为，详细内容、条款请查阅对应合同文本。 □暂无，合同尚未签回，本项目属特批项目。 二、项目范围管理目标 ●项目立项确定的项目范围概要/综述： 项目范围/内容首层WBS要素(子系统/子项目、产品/业务模块等）：
? ? ?…… 项目范围不包含内容或特别说明（对于可能与客户的理解产生偏差的我方认为不在项目范围内的内容或特别说明请在此填写）： ? ? ●需求变更占比指标/预算（默认5%，最高不超过10%）：0% 备注： 1)需求变更控制程序：受理——〉评估——〉审批——〉实施——〉验证。只有 经过授权的客户接口人（默认为客户项目经理）才能提交需求变更申请，只有 经过授权的公司方项目接口人（默认为项目经理）才能受理需求变更申请。 2)项目范围的变更需要有新的商业依据（新的合同或原合同变更，或新的特批申 请单或新的项目立项），且项目经理应及时信息反馈给销售代表。 3)UAT阶段结束后原则上严禁需求变更，否则须由项目经理提交该项目上级领导 /项目总监（角色）审批。 4)对于累计需求变更占比实际值≤需求变更占比指标/预算的客户变更需求，由 项目经理进行控制；超出需求变更占比指标/预算的，由项目经理提交该项目 上级领导/项目总监（角色）审批。 ●产品需求规格说明书（SRS）或项目工作说明书（SOW）等需求分析文档是否征得客 户及产品技术经理确认？□是□否□其它（请详细说明情况）：●项目验收标准 1.技术验收标准
工程总承包项目管理方案 为了更好的协调施工,确保项目的施工目标能够达到合同约定的要求,确保各阶段工作在总承包单位的统一协调下有序地进行,特制定本管理办法。 1 总承包项目管理的基本原则 在总承包项目管理中,坚持“公正”、“科学”、“统一”、“控制”、“协调”原则。 2 总承包项目管理的内容与程序 一、总承包项目管理的内容 (1)任命项目经理,组建项目经理部,进行项目策划并编制项目计划。 (2)实施设计管理,采购管理,施工管理,试运行管理。设计、采购、施工三个方面既要相对独立,又要统筹兼顾。 (3)进行项目综合管理、范围管理,进度管理,费用管理,质量管理,人力资源管理,信息管理,风险管理,合同管理等。 二、总承包项目管理的程序 总承包项目管理的基本程序包括: 项目启动、 项目策划(合同范围策划、进度计划估算、费用估算、风险评估、组织机构策划等)、
项目实施(勘查、设计管理,项目开工管理,设备、材料采购管理,设计交底及施工图会审,施工过程管理)、 项目控制(变更控制、进度控制、费用控制、质量控制、风险监控等)、 项目收尾(资料管理、项目交付、合同收费)。 三、总承包项目管理流程 1)确认总承包合同内容,并对合同进行评审。对建设工程项目进行合理分析、有效测算及风险评估,为公司决策提供重要依据。 2)成立项目经理部,确定项目组织架构、项目组成员及人员分工。 3)签订项目管理目标责任书。 4 总承包项目管理的组织 一、公司职能部门职责分工 1、市场部 (1)负责组织设计公司及设备管理部进行EPC工程投标报价。 (2)负责EPC工程合同签订。 (3)按税务管理要求将设备合同与施工合同分别签订。 2、工程造价部 (1)负责EPC工程合同的造价管理及费用控制。 (2)负责合同价款的分析,调整不平衡报价偏差,合理确定设计费、设备购置费、工程建安费,制定内部计价依据。 (3)负责测算项目设备购置费与工程建安费的成本考核指标,报请公司批复后下达,组织与项目部签订“项目管理目标责任书”,对设备管理部下达设备购置费控制指标。 (4)协助设计院开展限额设计,参与设计阶段的造价控制。 (5)按设备采购与施工分别统计并确认设备销售收入与工程总承包收入。 3、设计公司 (1)参与市场部EPC工程投标及合同签订。 (2)负责EPC工程的设计管理。自行设计,或进行委托分包。 (3)代表公司签订委托设计分包合同。 (4)参与设备管理部设备订货。 (5)派设计代表到项目经理部,进行现场服务。 4、设备管理部 (1)参与市场部EPC工程投标及合同签订。 (2)负责EPC工程的设备管理。设备招标、选定,负责设备采购合同签订、付款、供
三﹑经济法基本原则的主要内容 (一)﹑调制法定原则：依据调制法定原则，调制的实体内容和程序规范都要由法律来加以规定，只是在法律明确授权的特殊情况下，才能由行政法规来加以规定。这一原则在形式上是“议会保留”或“法律保留”原则的体现，是议会与政府在调制权分配上的一种均衡，但在实质上，其主要目标则是力图保障调制的合理性与合法性，保障市场主体或第三部门的财产权等重要权利，保障法律的被遵从和实效。作为一项基本原则，调制法定原则可以覆盖整个宏观调控法和市场规制法领域。 在宏观调控法领域，调制法定原则尤其要求“调控权法定”。在市场规制法领域，调制法定原则主要体现为规制权、竞争权、消费者权的“法定”。 (二)﹑调制适度原则：调制适度原则的基本要求是，调制行为必须符合规律，符合客观实际，要兼顾调控和规制的需要与可能，保障各类主体的基本权利。调制适度原则体现了经济法的经济性和规制性的特征，它与调制法定原则密切相关；包括调控适度和规制适度两个方面。 调控适度，要求调控权的行使、调控手段的选择、调控性规范的周期变易等，都要适度。规制适度，更强调对市场主体的权利保护以及各类主体之间的利益平衡。要实现调制适度，就必须注意总体上的平衡。衡量调制是否适度，要看是否有利于实现平衡，包括经济指标的平衡、社会分配的公平，特别是法律对各类主体法益保护的均衡，等等。要实现平衡或均衡，就要注意协调，尤其是各类调制手段之间的协调，或相关调制制度之间的协调。因此，适度是与平衡协调直接相关的。这样的调制，才能更好地服务于经济法的宗旨。 (三)﹑调制绩效原则：兼顾效率与公平，是经济法调整的重要目标，因而追求调制的效果或称绩效，追求总量的平衡和社会总体福利的增长，在经济法领域也会成为一种普遍的价值和原则。这与调制法定原则和调制适度原则的目标也是一致的。 除以上三个基本原则外以外，在我国特有的国情和市场经济体制条件下，我认为还应有以下三个基本原则应包括： 首先：捉进社会和谐、国民经济发展、保障公民基本生活的原则：进入改革开放以来，我国的经济可以说是突飞猛进，我国的国民生活也得到了相应提高，但是并不表示我国的经济已经达到可以保证满足了绝大多数人民的基本需要，也不能为眼前的经济指标而跨跨其谈，因为我国毕竟只是发展中国家，而且人数众多，地区性贫困还存在，区域性不平衡还很严重，故而经济法的任务可以说是任重道远。在国家政策的引导下，在中央对国家政策的计