2014第7期
理论界·总第491期·
□李双翼
从“三个维度”透视新时期
党的统一战线的一致性和多样性
党的十八大报告将统一战线界定为“夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝”，
〔1〕
这一界定立足于党对新时
期我国特定发展阶段的国际、国内形势的准确把握和对国家面临的中心任务的清醒认识，突显了统一战线作为党的总路线总政策的重要组成部分，在建设民主和谐的社会主义现代化国家过程中的重要地位和作用。报告更进一步指出新时期的统一战线必须“正确处理一致性和多样性的关系”，
〔２〕
不仅深刻揭示了新形势下统一战线存在和发展的
现实基础，而且指明了新阶段统一战线工作必须遵循的基本原则和实践走向。
一、“一”与“多”的对立统一强化了统一战线的存在价值，构成新时期统一战线的现实基础
统一性和多样性是一对概括性很高的哲学范畴，有着普遍的客观基础，体现于自然、社会、思维各个领域。所谓统一性，乃是关于事物系统的总体特征和发展趋势的概括；而多样性，则是表征事物在形式、结构、层次、发展过程和阶段等方面的差异性的范畴。“一多”关系，是天地自然的普遍关系，也是人类社会的普遍关系。客观物质世界自身的发展，就是一个不断地由多样性达到某种意义上的统一性的永恒的过程。作为马克思主义理论基石的世界物质统一性原理，实质是在本体论角度对“一多”关系的概括，指出世界是具有客观实在性的物质统一体。马克思主义哲学认为无限多样的世界是统一的，物质世界的统一性不是机械的绝对的同一，而是多样性的统一，它是以多种多样具体物质形态的差别性和可变性为前提的。
“一多”问题不仅是哲学界长期以来思考的一个重大问题，同时也是一个浸透在人类社会存在各个层面的现实问题。个人、群体、组织、社会、国家，以及不同国家的
政治、经济、文化交往都不可避免地要面对它。中国共产党统一战线的理论与实践具有深厚的哲学底蕴，其最根本的哲学认识基础就在于正确处理统一性和多样性之间的关系。可以这样说，在新民主主义革命时期，正因为政治斗争的复杂多样性，才促成了中国共产党领导的统一战线的创立；而在社会主义建设的新的发展阶段，中国所面临的国际国内形势的复杂多样性，则构成了强化统一战线功能的宏观背景。统一战线只有正确处理好“一多”关系，才能实现其大团结、大联合的目的。
现实性原则是马克思主义的根本原则之一，其根本点就在于一切从实际出发，坚持任何存在都是特定社会历史活动和关系中的存在。我国是一个有着十三亿人口的发展中大国，在社会的发展中，一致性与多样性并存的格局始终存在并渗透、体现于社会生活的方方面面。在我国社会发展的不同历史阶段，社会的一致性和多样性有着不同的具体内涵和时代特征，并一直处于动态的变化之中。
改革开放以来，我国经济体制持续变革，完成了由计划经济向市场经济的转轨。和任何新事物一样，我国的社会主义市场经济也携带着进步与代价共存的悖论。一方面市场经济的发展打破了原有的僵化秩序，取得了举世公认的巨大成就，使我国综合国力大幅度提升，人民生活水平显著提高，现代型社会结构开始形成。但另一方面由于改革开放所作的利益调整，以及体制转轨过程中秩序和规则体系的不健全，催生了社会利益结构全方位、大幅度、急速的变化，中国社会发展出现了极不平衡的状况，呈现出多元分化的特点。当前我国社会的生产力水平、生产资料占有状况，人们的受教育程度、社会地位等方面都呈现出多样性特征。民众表现出一种普遍的、强烈的经济利益冲动，突出的利益矛盾又导致
（辽宁科技大学人文社会科学部，辽宁
鞍山114051）
注：本文系２０１３年度辽宁省高校统战理论研究课题重大项目（２０１３－ＧＸＴＺＢ０６）的研究成果。［收稿日期］２０１４－０６－０９
［作者简介］李双翼（１９７０－），女，辽宁科技大学人文社会科学部副教授，主要从事高校马克思主义基本原理教学及理论研究。
摘要：党的十八大报告指出，统一战线是“夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝”，这一战略定位凸显了统一战线在党和国家事业中的重要地位和作用。报告更进一步指出新时期的统一战线必须“正确处理一致性和多样性的关系”，不仅深刻揭示了新形势下统一战线存在和发展的现实基础，而且指明了新阶段统一战线工作必须遵循的基本原则和实践走向，对于做好新时期党的统一战线工作，具有重要的理论和现实意义。
关键词：统一战线；一致性；多样性〔中图分类号〕Ｄ６
〔文献标识码〕Ａ〔文章编号〕１００３－６５４７（2014）０７－００３１－０３
【政治文明】
０３１
·总第491期·
人们利益意识的觉醒和利益诉求的日益强烈化。各种不同的文化观念和思想意识发生激烈碰撞，人们在价值取向、思想观念和道德标准等方面的选择性、自主性和差异性显著增强，使当今的中国呈现出利益多元、发展多元、文化多元的复杂状况，社会矛盾的显性化和尖锐化已经成为我国当前不容回避的现实问题。
统一战线是不同社会力量为了实现一定的共同目标或共同利益而结成的政治联盟，其价值彰显恰恰在于多样性的存在。多党派、多阶层、多民族、多宗教和“一国两制”的政治格局是当下中国在全球化背景下追求自身整体性发展的客观现实。社会异质性越强，统一战线的价值就越明显。统一战线要实现其“大团结”、“大联合”的本质要求，必须化解不同政治力量之间的矛盾，协调各种具体的利益关系，理顺多方面的情绪，力求把社会一切进步力量和积极因素，以最佳的方式结合起来，形成最有效的促进社会发展和进步的“合力”。因而可以这样说，中国社会当下多样化发展的事实，不仅没有消解形成于革命时期的统一战线的存在价值，反而构成了强化统一战线功能的现实基础。
对于统一战线自身而言，要在社会分化基础上实现新的整合的目的，自身也面临着多样性的挑战。一是统战工作对象在构成上呈现出多样性的特征。就国内而言，不仅有对新阶层的统战问题，还要面对因为原有“两个阶级、一个阶层”的分化而出现的巩固统战群众基础的问题。同时，由于民族问题和宗教问题的突显，以统战促民族关系、宗教关系和谐，意义也显得尤为重要。就世界范围而言，把包括港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞在内的全体中华儿女更有效的团结起来、凝聚成促进国家发展的合力，在全球化背景下，也必然成为统一战线争取人心、凝聚力量的题中之义。二是统战工作涉及的领域多样化。由于特定的历史原因，政治是统一战线发挥功能的传统领域，而在新的发展阶段，由于社会的多样性，经济、文化和社会生活都已纳入了统战工作范围，构成统战工作不可分割的组成部分，而且空间上也由大城市拓展到中小城市，由公有制单位拓展到非公有制单位，参与统战工作的部门和组织也日益增多。
二、新时期统一战线正确处理一致性和多样性关系问题必须遵循的基本原则
第一，必须坚持党对统一战线的坚强领导，把握正确的政治方向。统一战线是党凝聚全社会力量进行中国特色社会主义建设的重要法宝，这个法宝要发挥有效作用，就必须坚持党的领导原则，这是由中国的具体国情和统一战线的实际状况所决定的，也是统一战线广大成员的历史选择和共同愿望。统一战线是一个政治联盟组织，“政治”是其独具特色的本质规定性，坚强的领导核心则是其实现组织目标的根本保证。正是基于中国共产党的坚强领导，新世纪、新阶段的统一战线才得以形成由两大范围构成的联盟统一体：一是大陆范围内以爱国主义和社会主义为政治基础的团结全体劳动者和爱国者的联盟；一是大陆范围外以爱国和拥护祖国统一为政治基础的团结台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞的联盟，从而为中华民族的伟大复兴和中国梦的实现提供取之不尽、用之不竭的力量源泉。
第二，必须坚持服务中心和大局，以创新思维提高统一战线的实效性。始终站在党和国家中心工作的大局来部署和运行，是统一战线发挥应有作用，取得最大工作效能的关键。中国特色社会主义的发展具有连续性与阶段性相统一的特征。党和国家的中心工作与大局的部署，也呈现出战略性与阶段性实现相结合的特点。贯彻统一战线工作的指导思想，就要把握和明确这样的特征与特点，形成围绕党和国家阶段性工作重点来发展统一战线事业的思路。
当前，在纷繁复杂的条件下，中国的发展一方面承受着以美国为首的西方发达国家的围堵，另一方面又处于自身转型过程中必经的社会矛盾“突显期”，国际国内都面临着严峻的挑战。统一战线工作，一是要凝聚力量，促进团结。凝聚的关键在于创造认同和共识。二是要维护稳定，促进社会整合。整合的关键在于创造参与与协商。通过民主协商和监督机制把各种利益分歧与矛盾控制在最小的范围内，为“中国梦”的实现营造一个和谐稳定的社会环境。
第三，以“和而不同”的传统智慧坚持求同存异的根本原则，彰显统一战线的包容性。建设中国特色社会主义，是全国各族人民的共同事业。我们党领导的爱国统一战线的本质是凝聚全民族一切爱国力量，在团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素方面发挥自己的积极作用。在中国思想发展史上，因“一多”问题而提出的“和”的观念，是中国哲学家极崇高的理想，也是统一战线求同存异原则的最高体现。
西周末年史伯在《国语·郑语》中提出：“夫和实生物，同则不继。以他平他谓之和，故能丰长而物归之，若以同裨同，尽乃弃矣。”这一提法基本上奠定了中国传统文化对待“一”与“多”关系的两种不同态度，即“和”与“同”。
“同”所追求的是无差别的简单的同一，否定了多样性存在的合理性。史伯认为追求“同”的最终结果只能是“不继”，没有多样性的绝对同一只是简单地重复，不会有事物的发展，只能使这个世界停止了生机。“和”则是在承认多样性的前提下，主张通过不同因素、不同事物之间的相互作用、相互补充而达到融合统一。史伯主张“和实生物”，实际上是把多样性看成了事物形成和发展的最根本的条件。孔子在总结史伯等人思想的基础上，进一步提出了“君子和而不同，小人同而不和”的主张，认为“和”是有条件的，要先承认差异，然后从差异中追求统一与和谐。孔子把“和”作为人文精神的核心，进而将“和而不同”提升为一种行为准则和价值观追求，这一思想最终演化为中国人在社会领域价值践行的普遍原则。
毛泽东也认为：“世界上的一切事物都是对立统一。所谓对立统一，就是不同性质的对立的东西的统一。”〔３〕造成今天世界范围内文化、政治、经济领域复杂冲突、对立局面的真正原因在于我们没有正视多样性存在的合理性和必然性，从而不能以一种平等的视角，以“和”的心态来把握和解决问题。“和而不同”哲学思想的价值意蕴就在于对多样性、对冲突和对抗的重新解释。正是基于对和谐统一的追求，“和而不同”也必然成为统一战线整合多样性的现实选择。
三、新时期统一战线正确处理一致性和多样性关系问题
【政治文明】０３２
2014第7期理论界
·总第491期·
的实践思路
理论问题的解决总是与所期待的社会价值、效用相联系。基于正确处理一致性和多样性关系问题对新时期统一战线现实基础和基本原则的把握，目的都在于最终深入推动统战工作价值目标的实现。在我党８０多年的光辉历程中，统一战线在革命、建设和改革的不同历史时期，都为实现党的目标、任务提供了强大的力量支持。进入新世纪后，无论社会主义建设和改革的任务，还是党自身建设的任务，都十分繁重，这就更需要进一步发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的作用，使统一战线成为全面建成小康社会的重要支撑力量。
面对新时期我国社会发展的多样性现实，统一战线正确处理一致性和多样性关系的工作着力点，就在于以“和而不同”为原则，切实促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系的和谐。出于当前维护改革、发展和稳定大局的需要，尤其要以在社会层面促进阶层、民族和宗教关系和谐为切入点。
第一，就阶层关系而言，阶层关系的和谐是社会和谐的重要标志。任何社会现代化的过程中都会引起内部阶级、阶层结构的重大变化。随着我国改革开放进程的深入，我国原有的以工人、农民和知识分子为主的“两个阶级、一个阶层”的社会阶级阶层结构发生了深刻的转型，原先抽象的、高度同质的“工人阶级”和“农民阶级”已经分化成了若干相对独立的群体。而随着我国城镇化的推进、产业结构的调整和新兴产业的产生，这种阶级阶层的分化和组合趋势也将持续加深。做好新的社会阶层的统战工作成为新时期统战工作的着力点。这个着力点首先在于要看到新的社会阶层都是从原来的工人、农民及知识分子中分化出去的，和其他的社会阶层有着天然的血缘联系，这种天然联系也可以成为统一战线巩固工农联盟的一个抓手，不断夯实统战联盟的阶级基础。其次要看到新的社会阶层与其他社会阶层之间的区别，要正确处理和协调各阶层的利益诉求，全面兼顾和实现社会各阶层群众的利益，从而激发新的社会阶层在国家建设中的创造力。
在目前条件下，统一战线促进阶层关系和谐的突破口在两个渠道。一是通过发挥人民政协的制度平台优势，加强对非体制内的政治精英，特别是对处于潜在政治成长阶段，有可能在未来中国政治发展中起重要作用的新社会阶层代表人士的联系，实现社会各阶层有序的政治参与，使之能够在国家的政治生活中充分表达各自的意见和主张。另一个渠道是以新的社会组织和基层社区为平台，拓展统一战线的新空间。要利用各种社会组织特别是基层社区直接联系群众的优势，动态性地针对社会各阶层普遍关心的热点和难点问题加以引导，实现统战层面的社会整合。
第二，就民族关系而言，历史上的中国历来是一个民族众多的国家，各民族在长期的交往中形成了相互依存、密不可分的关系，在文化心理上对大一统的认同度高，统一始终是主流。费孝通先生把我国民族基本国情的多样性与多民族国家历史发展的统一性称为“中华民族多元一体格局”。〔４〕统一战线在促进民族关系和谐中，要本着“和而不同”的原则，在平等、团结和互助的基础上，在政治上，完善民族区域自治制度，确保处理好统一和自治的关系。在经济上，要加快少数民族和民族地区经济社会发展，在经济领域内从分析各民族地区的共性和特点入手，通过功能整合、协调发展，达到利益共求和资源共享，让少数民族群众真正受益于国家的发展，得到共同繁荣的实惠，夯实民族团结的物质基础。在社会日益多元、分化的发展中，实现各民族爱国统一战线的稳定需要共同的利益基础。应以国家层面的政策导向来引导各民族之间利益的融合共生，以此为基础，才能充分调动各民族在建设社会主义事业、促进祖国统一中的积极性和创造性。在文化上，要增进各民族间的理解和互信，加强民族团结。邓小平指出：“只要一抛弃大民族主义，就可以换得少数民族抛弃狭隘的民族主义。我们不能首先要求少数民族取消狭隘民族主义，而是应当首先老老实实取消大民族主义。”〔５〕要在尊重各民族文化多元发展的基础上加强国家的认同建设，促进民族认同与国家认同的统一。
第三，就宗教关系而言，尊重和保护宗教信仰自由，是中国共产党在宗教问题上的一项长期的基本政策。当前统一战线正确处理宗教领域“一多”关系必须解决的迫切问题，主要体现在四个方面：一是在全球化背景下，同一宗教跨越国家和民族界限的宗教认同感常常削弱信教群众的国家认同感和其他形式的社会认同感，会从根本上动摇党执政的思想基础和群众基础；二是逐渐抬头的迷信活动屡禁不止，使邪教组织有了滋生的土壤，成为危害社会的邪恶势力；三是我国宗教领域的经济取向明显，宗教场所市场化、宗教活动商业化、教职人员商人化的现象较为普遍，干扰了社会正常的经济秩序；其四，也是危害最大的一点，就是各种民族分裂势力、宗教极端势力和国际恐怖势力在我国周边一些地区相对活跃，这些敌对势力特别注意利用我国少数民族地区与宗教的复杂关系，对我国实施分化战略，发生在云南昆明的暴恐事件无疑给我们的工作敲响了警钟。
在宗教关系上以“和而不同”的原则处理问题，就是要坚持政治上团结合作，信仰上互相尊重，加强对话、沟通和引导。对外，要积极利用各种有效途径充分宣传我们的宗教政策，广泛团结友好的宗教团体，增进彼此间的了解和友谊，消除误解和对立。对内，党和政府要依法管理宗教事务。■
参考文献：
［１］［２］十八大报告学习辅导百问［Ｍ］．北京：党建读物出版社、学习出版社，２０１２：２６．
［３］毛泽东选集（第５卷）［Ｍ］．北京：人民出版社，
１９７７，４：２１７．
［４］费孝通主编．中华民族多元一体格局（修订版）．北京：中央民族大学出版社，１９９９．
［５］邓小平文选（第１卷）［Ｍ］．北京：人民出版社，１９８９：１６３．
责任编辑：余弓
【政治文明】
０３３
2014第7期
理论界
从“三个维度”透视新时期党的统一战线的一致性和多样性
作者：李双翼
作者单位：辽宁科技大学 人文社会科学部,辽宁 鞍山,114051
刊名：
理论界
英文刊名：Theory horizon
年，卷(期)：2014(7)
参考文献(4条)
1.十八大报告学习辅导百问 2012
2.毛泽东选集 1977
3.费孝通中华民族多元一体格局 1999
4.邓小平文选 1989
引用本文格式：李双翼从“三个维度”透视新时期党的统一战线的一致性和多样性[期刊论文]-理论界 2014(7)