承包商管理程序
1目的
对项目承包商进行控制，并对其实施全过程管理，确保其工
程施工满足本处HSE管理规定和要求，预防事故、减少污染，确
保项目工程质量的持续改进，特制定本程序。
2范围
适用于胜利西南石油工程管理中心固井工程部的承包商管理。
3职责
3.1经营管理部门是承包商管理的归口管理部门。各公司相关部门负责承包商的资格审查、施工质量的控制和信息反馈等项目的选择、评价、监督管理。
3.2技术室负责对固井工程技术服务公司的资格审查。
3.3生产部门负责对运输公司的资格审查。
3.4安全环保部门负责对承包商施工作业的安全和环保能力进行评定和过程监督。
3.5法律事务负责人负责审查承包商的合同书中是否包括了HSE内容。4工作程序
承包商管理程序流程图见附录1
4.1承包商资格预审
4.1.1每年5月份由经营管理科组织，规划计划科、安全环保科、法律事务科和保卫科参与，对承包商资格和HSE资格进行审查。
1)审查的范围：资质证书；HSE管理机构、管理制度和保障体系；以往的业绩和表现。
2）审查承包商的具体内容：规划计划科审查经营范围和工程能力、施工管理能力和队伍的素质；安全科负责审查承包商的HSE保障体系和HSE管理措施；HSE业绩和表现；现场负责人和现场HSE管理
员的上岗证件；承包商特种作业人员的取证、持证情况；承包商转包、分包队伍的安全资质。
4.1.2 各项目主管单位应建立承包商名册和相关文件资料。
1）承包商的一般资料。包括承包商公司的名称、法人、地理位置、联系电话、通信地址等基本信息。
2）承包商的经营情况。包括承包商的资信情况、服务范围、注册资金、经营业绩、工作类型、工程能力情况。
3）承包商过去3年以来的HSE表现。
4）承包商的HSE管理情况。包括HSE管理组织机构、管理制度、对承包项目采取的劳动保护和安全技术措施，特种作业人员培训及持证情况，设备设施的安全状况等。
4．1．3安全部门检查承包商的预认证资料，确认符合企业HSE要求
的承包商。
预审完毕后，由经营管理部门负责，安全环保部门参与圈定入
围承包商名单，建立本工程部认可的《合格承包商名册》和相关文
件资料，并报主管领导审批，合格承包商的相关文件资料应由经营
管理科予以保存。
4．2承包商的选择
4．2．1工程部经营管理部门和HSE管理部门在确定了工程项目及其风险后，在《合格承包商名册》中选择承包商，并向承包商发放招标通知书，应在其招标通知书中提出以下HSE要求：
1）HSE管理组织、HSE负责人、现场HSE负责人、现场HSE管理员；
2）HSE管理制度及保障体系；
3）施工人员的文化、技能及具备的HSE知识水平；
4) 特种作业人员的培训、取证；
5）施工人员的劳动防护用品用具配备；
6）所用施工机具的安全卫生状况；
7）遵守相应法律法规和企业HSE要求的承诺；
8）针对工程项目风险所采取的HSE管理措施。
4．2．2承包商在接到招标通知书后，应按招标通知书中的有关HSE 要求，编制HSE管理实施程序，由法律事务科负责检查；
4．2．3安全环保部门按照《承包商HSE管理体系检查清单》（附录4）检查承包商编制的HSE管理实施程序是否满足公司提出的HSE要求，如达不到要求，则予以否决。检查的主要内容为：
1）检查承包商是否按公司的要求进行HSE培训，验证其员工是否具备从事岗位工作的技能；
2）检查承包商是否具有与公司相符合的HSE管理准则及标准；
3）检查所有的合同是否满足国家、公司及企业的HSE要求。4．2．4法律事务科负责在与中标承包商签定合同时，应审查合同
书是否包括了以下HSE内容：
1）遵守固井工程部HSE管理的有关制度、规定，服从企业的HSE 管理；
2）为承担施工作业的人员提供必要的，功能安全的机械、工具和设备，并保持设备完好；
3）根据国家、公司和企业的法律法规、制度和规定，为承担施工作业的人员进行HSE教育；
4）根据国家、公司和企业的HSE要求，为承担施工任务的人员提供合乎标准的劳动防护用品和护具；
5）制定工程项目的HSE实施程序，并交安全环保科审查；
6）明确承包商对施工作业中事故的责任，并交安全环保科审查。4．2．5对不具备招标条件的维修或修理、生产应急项目，预审程序和承包商的选择可简化。
4．3开工前的准备
4．3．1承包商在项目开工前应做好各方面的充分工作，以满足施工单位的HSE要求（具体内容见附录7）。
4．3．2公司在项目开工前应做好以下工作：
1）组织HSE教育培训
项目开工前，安全环保科负责向承包商介绍与工艺装置、工程项目有关的情况和危害，对承包商的施工人员进行入厂前、作业前的HSE教育。
①入厂前的HSE教育由培训中心组织进行，主要内容为：上级和本企业相关生产现场有关的HSE制度、规定；生产现场HSE特点及要求；与施工有关的生产现场的主要危险因素及安全注意事项；针对生产现场特点提出的施工安全要求。
②作业前的HSE教育由各单位安全管理部门组织进行，教育内容为：作业单元和作业对象的主要危险因素及安全注意事项；施工作业中应遵守的HSE规定；易发生泄漏、跑冒、着火、爆炸、中毒的部位及防范措施；生产装置的消防、报警和救护设施；事故发生后应急处理的方法。
2）签定安全协议书
各单位安全管理部门应与承包商签定“安全协议书”。
3）安排HSE管理人员和作业监护人。
各单位安全管理部门应在项目开工前安排责任心强、熟悉生产工艺和应急处理程序的人员担负项目现场HSE监督，监督HSE各项规定的执行情况。
4）审查承包商HSE实施程序。
安全环保科在项目开工前，审查承包商递交的工程项目HSE实施程序是否符合企业的HSE要求，包括防止安全事故、伤害事故、环境污染的具体措施和应急预案，并检查所列内容的落实情况。
5）落实安全隔离措施，提供安全作业条件。
基层单位应为承包商的工作提供必要的施工条件，完成装置设备的生产处理和安全隔离工作，具体要求按中国石化[1999]安字467号文件中《改扩建、检修施工作业安全管理规定》的第十五条、第十六条执行。
6）召开HSE会议，检查准备情况。
在项目开工前，各专业公司的安全部门按照《承包商工作现场检查清单》（附录5）对承包商现场进行检查，并组织有关部门召开会议，落实双方的HSE工作的准备情况，协调解决存在的问题，批准施工作业。
4．4作业过程监督
4．4．1安全环保部门负责检查承包商应遵守的规定
1）承包商施工人员进入厂区施工作业区，应持有进入该区的作业许可证；
2）进入施工作业区的施工人员应按规定着装，佩带符合国家标准的安全帽及工作要求的劳动防护用品；
3）严格执行《承包商现场施工安全管理规定》。
4．4．2监督检查
项目负责部门及承包商的相关人员应经常进入现场对承包商施工人员的HSE表现进行监督检查，以及时纠正和记录其错误的HSE 行为，防止事故发生。
承包商应对监督检查中发现的问题进行及时整改，并将整改完成情况报告公司安全环保科，安全环保科应对整改的质量情况进行复查。
4．4．3作业协调与交流
1）相关职能部门和基层生产单位应与承包商建立作业协调联系制度，以使承包商及时了解企业的HSE要求。
2）承包商应定期组织员工进行安全活动，传达业主提出的HSE 信息，开展HSE管理活动。
3）作业期间，承包商作业负责人应参加业主的施工协调会。在会议上汇报工程项目的工作进度、安全情况以及下步的作业安排、安全措施和需要业主配合的事项。
4．4．4应急处理
1）承包商应建立书面应急预案，应急预案中应包括应急处理程序、指定集合区、逃生路线和在事故中清点人数的办法。
2）承包商应对其雇员进行应急培训，并保存培训记录，以证明
所有承包商雇员都知道和了解业主应急预案的相应条款。
3）承包商应明确生产装置内与作业有关的关键设备、重要仪表的部位和易燃易爆、有毒有害物料的放空点、脱水点、采样点以及防护、控制、处理的办法。
4．4．5事故报告
1）承包商应向企业HSE管理部门及相关职能部门报告所有与承包商现场工作有关的事故和未遂事件。
2）事故报告的内容：事故经过；直接和间接原因；管理或计划的缺陷；整改措施；整改负责人；整改时间表。
4．4．6表现评价与考核
a)在承包商完成一个工程项目的施工作业后，现场检查监督人员应对承包商的综合HSE表现作出评价并填写《承包商HSE现场表现评价报告》，提出评价处理意见或改进措施。HSE表现评价报告的内容主要有：
1）承包商与生产单位工作协调情况；
2）作业过程承包商HSE计划的执行情况；
3）承包商员工的伤病情况；
4)协助承包商进行事故（事件）调查情况；
5）承包商对应急预案的理解和执行情况。
b)公司应对长期使用的承包商进行HSE管理体系的审核。
4.8.5项目主管部门和相关职能部门应通过《承包商HSE现场表现评价报告》，决定是否续用。如发现有不合格的承包商，应由其主管部
门责成承包商在限期内整改合格，对整改不合格的承包商，应从合格承包商名册中删除。
5相关文件
5.1《承包商现场施工安全管理规定》
5.2《临时用工管理规定》
6记录
6.1合格承包商名册
6.2承包商预审评估表
6.3承包商过去三年事故统计表
6.4承包商HSE管理体系检查清单
6.5承包商工作现场检查清单
6.6承包商HSE现场表现评价报告
7附录
附录1：承包商管理流程图
附录2: 承包商预审评估表
附录3 :承包商过去三年事故统计表
附录4 :承包商HSE管理体系检查清单
附录5 :承包商工作现场检查清单
附录6 : 承包商HSE现场表现评价报告
附录7：承包商施工前的准备工作
附录1：承包商管理流程图
附录2 承包商预审评估表
评价人：批准人：填报时间：
附录3 承包商过去三年事故统计表
时间：
a、IF(频率)＝职业事故损失数量包括（3+4+5）×1,000,000
工作时间（小时）（2）
b、平均损失时间（SR，严重度）＝________ 损失工作日
引起工作损失事故的数量(6)
c、过去3年工作损失平均频率：IFav.＝（IF1+IF2+IF3）/ 3
注：这里的事故，包括整个工程部及所有员工活动中发生的，包括临时工事故；损失工作日超过一天的才计算在内。
附录4 承包商HSE管理体系检查清单（一）
时间：
附录4 承包商HSE管理体系检查清单（二）
时间：
疗检
查
附录4 承包商HSE管理体系检查清单（三）
时间：
附录5 承包商工作现场检查清单
承包商：工作地点：
检查人：
日期：
附录6 承包商HSE现场表现评价报告
评估人/日期：核实批准人/日期：
附录7：承包商施工前的准备工作
1）组织员工学习企业的HSE管理规定；
2）全员参加企业组织的入厂HSE教育和作业前HSE教育；
3）与HSE管理部门签定安全承诺书和安全协议书；
4) 办理人员入厂证、车辆入厂证、作业许可证、机动车特别通行证；
5）了解公司HSE管理体系的有关政策，熟悉公司安全管理程序；
6）检查、维修所用的车辆、设备、机具，满足企业的HSE要求；
7）配备符合现场要求的安全、环保设备（设施）；
8）制定和落实防止伤害事故、环境污染事故的具体措施；
9）了解具体的工作内容，熟悉装置设备的安全要求，了解周围环境和作业对象的潜在危险和应急措施，确定具体的工作位置；
10）为施工人员配备符合要求的劳动防护用品；
11）编制工程项目HSE实施程序，交企业HSE管理部门审查。
1目的 对供方质量保证能力进行评价和选择，以确保供方长期、稳定地提供满足本公司要求的。2主题内容和适用范围 本程序规定了对向本公司提供产品及服务供方的分类、选择方法、质量保证能力评价及有关职责。 本程序适用于本公司所有供方的评定。 3职责 生技部归口管理本程序质量活动，负责组织供方评价工作及合格供方名单的编制及管理。生技部负责编制采购产品的具体要求。 质管部负责供方产品检验。 质管部、生技部、医学市场部、办公室视需要参加供方的评价。 公司副总批准合格供方。 4措施和要求 供方分类 根据供方提供产品、服务及对公司成品质量的影响，把供方分为三类： A类供方：对产品的质量性能影响非常大，如光源、光纤等 B类供方：对产品的质量性能影响较大，如机箱、模具加工等 C类供方：对产品的质量性能影响不大，如包装箱等 对于合作情况可分为：新开发和已合作的供方。 按生产情况分为：生产型供方和代销型供方。 供方评价项目 新开发生产型供方评价项目： a)供方产品质量状况（特别是有无生产许可证，某些产品是否获得CCC认证）或来自有关方面的信息，如国家监督抽查情况、提供知名厂家、是否为国家免检产品等； b)质量管理体系的建立实施情况，重点为生产及检测设备及产品注册标准情况； c)供方的顾客满意程度； d)采购产品交付后提供的服务能力，如零配件供应、维修等； e)产品的价格性能比； f)交付的及时性。 新开发代销型供方评价项目： a)代销产品质量状况（特别是有无生产许可证，某些产品是否获得CCC认证）或来自有关方面的信息，如国家监督抽查情况、提供知名厂家、是否为国家免检产品等； b)代销产品的品牌知名度（国际、中国、省）； c)代销品牌厂家的授权（具体几级）； d)注册资金； e)具体员工数量。 已合作生产型和代销型供方评价项目： a)参照、条款，同时着重评价以下两点； b)供方的供货业绩； c)就产品和服务出现问题时的沟通及供方纠正和预防措施状况； d)与同类产品或服务相比的价格性能比。 43供方具体评分标准
工程项目投标及工程承包合同管理制度 1. 目的 为建立、完善适应市场经济发展的现代化企业合同管理机制，规范生产经营活动，加强合同管理，提高合同管理质量，防范经营风险，维护公司的正常经营秩序和合法权益，结合我公司实际，特制定本制度。 2. 适用范围 本制度所称合同是指公司与法人、其他组织或自然人在生产经营活动中以平等主体资格设立、变更、终止民事权利业务关系的协议。 3. 职责 3.1市场部 a负责制定本制度并组织实施； b宣传、贯彻国家、建设厅、上级公司有关合同的法律、法规、规章及合同管理制度； c建立健全企业合同管理制度和档案基础资料。负责合同的日常管理，建立健全合同档案、管理台帐，定期上报合同统计报表，并向公司领导汇报合同管理工作的情况； d参与公司重大合同的论证、洽谈、起草和签订工作； e定期对合同的管理及履行情况进行检查、考核；定期召集工程管理、财务等部门分析已签订合同的履行情况及合同履行中存在的问题，制止并纠正违反合同管理制度的行为，根据检查结果或合同管理情况，提出奖惩意见和建议； f接受公司法定代表人的委托，办理授权委托手续，并参与有关因合同纠纷而产生的诉讼和非诉讼活动； g建立合同专用章管理制度，制定合同专用章领用、管理、使用办法； h协助企业开展工商行政管理机关和上级公司组织的“重合同，守信用”活动。3.2 工程部部负责编制投标文件、封标、开标，填写《投标评审表》,收集保存评审记录，对评审过程中提出的问题及时与顾客沟通。 3.3工程部负责评审工期的合理性、可行性；技术要点的合理性、可行性，施工技术措施实施的可行性； 3.4工程部负责评审顾客对质量要求的标准和质量保证能力； 3.5工程部负责评审材料、施工机具供应方式和保证能力； 3.6财务部负责评审工程项目需用资金的保证能力；
供应商质量管理程序 一．目的 对供应商提供的外购件·外协件·进口件进行质量管控，确保采购的产品能够持续满足客户需求。二．适用范围 本质量管理程序仅适用于为我公司提供材料配件的供应商的品质异常管控。 三．职责 （一）质量管理中心负责对来料件进行产品的质量检测，品质的异常处理，并负责配合采购部门实 施对供应商选择和评价。 （二）采购部门负责对供应商的选择·评价·考核管理，按季/年度组织供应商业绩评鉴·督促·供应商品质整改。 （三）工程项目管理中心负责将材料送至质量管理中心验收抽检，并及时反馈材料不良信息。（四）仓库负责入库材料的验收·库存管理和不良品标识等。 （五）生产管理中心负责制程在线材料（原材料·外购件，外协件，进口件）不良信息的反馈·退库办理，配合不良品的处理。 四．管理要求 （一）材料（原材料·外购件·外协件·进口件）品质异常发现和处理 1.来料检验，经质量管理中心IQC依据图纸，材料国家（行业）标准以及《来料检验指导书》抽检判定为不合格品时，由IQC作出处理意见，并经部门领导批准执行处理方式：筛选·拒收·让步接受·返工·退货。 ⒉生产部在加工中心发现材料（原材料·外购件·外协件·进口件）品质不良时，反馈给质量管理中心查实并提出处理意见，经生产部领导确认执行。在线材料（原材料·外购件·外协件·进口件）处理方式：筛选·让步接受·返工·退货。 （二）供应商品质不良的处置和索赔 ⒈当发现供应商材料（原材料·外购件·外协件·进口件）品质不良时，IQC应将不良材料标识·隔离，在线不良品时，还应立即通知仓库冻结·标识和隔离不良材料 ⒉质量管理中心应将不良信息立即反馈给采购部，重大批量不良时，采购部必须通知供应商两个工作日内到公司确认解决。 ⒊供应商对品质异常的处理时限:收到投诉两个工作日必须书面回复解决方案。 ⒋供应商材料不良的索赔和处罚： ①批量不良材料让步使用特采时，涉及功能性不良材料的特采批，扣除当批货款的10%，外观不良 的特采批，扣除当批货款的5%。 ②生产·安装在线材料批量不良：需要公司生产或安装人员100%筛选或返工，所发生费用由供应商 承担，人员费按ⅩⅩ元/小时计。 ③供应商经多工序加工后发现批量品质不良，所造成加工材料等损失，由供应商承担， ④供应商材料品质不良造成工程投诉，索赔等严重后果，相关损失由供应商承担。 ⑤供应商不守诚信，不按我公司的质量整改要求进行改善，连续三批次重复提交同类品质不良产品， 零星产品以ⅩⅩⅩ-ⅩⅩⅩ元处罚，批量性不良处以ⅩⅩⅩⅩ-ⅩⅩⅩⅩ元处罚。 ⒌质量索赔的执行：由质量管理部填《写质量不良索赔通知单》,附加《投诉/退货通知单》，损失 计核单据等，交采购部送于供应商签章。 ⒍供应商将签章后的索赔单扫描或快递至采购部，由采购部把索赔单发放至质量管理中心与财务室，由财务室扣除其款项。 （三）供应商的质量考评（占供应商考评业绩的40%权重）
鲁Q/承包商管理制度 编写：焦德永 审核：巩汝强 批准：孟广金 发布日期：2015年05月10日 实施日期：2015年05月 20日 1 目的 为了适应我公司生产建设发展和深化改革的需要，促进与外来施工队伍的协作，确保公司良好的安全生产环境和秩序，特制订本制度。 2 适用范围
本制度适用于为公司提供服务的所有外来施工单位和个人。 3 编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》（主席令第十三号）、《国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理指导意见》（安监总管三（2013）88号）等法律法规及公司原《承包商管理制度》。 4 管理原则 分级管理原则。集团公司项目由集团公司牵头部门负责，子公司项目由子公司牵头部门负责。 分区管理原则。施工项目属于新建区域项目，由项目主管单位全面负责；施工项目属于生产区域项目，由项目主管单位负责本职范围内的事宜，并协调联系项目所在区域相关部门办理相关事宜，属地单位要进行监督管理。 严格执行“谁主管，谁负责”、“谁牵头，谁负责”、“属地管理”的原则。 严格执行“三个严禁”、“三个必须”的规定。“三个严禁”即严禁无证作业、严禁违章作业、严禁车辆超速。“三个必须”即：必须到施工单位进行安全教育培训、必须到工作岗位签字登记、必须有安全联络员方可施工。 加强承包商事故管理，将承包商在本企业发生的事故纳入公司事故管理。公司在选择承包商时，要严格审查承包商有关资质，定期评估承包商安全生产业绩，及时淘汰业绩差的承包商。 引进主管单位要对承包商作业人员进行严格的入厂安全培训教育，经考核合格的方可凭证入厂，禁止未经安全培训教育的承包商作业人员入厂。各级主管部门、施工所在单位要妥善保存承包商作业人员安全培训教育记录，以备后查。 落实安全管理责任。承包商进入作业现场前，工程主管部门、工程属地单位要与承包商作业人员进行安全交底，审查承包商编制的施工方案和作业安全措施，与承包商签订安全管理协议，明确双方安全管理范围与责任。工程属地单位要进行现场安全交底，内容主要包括：作业过程中可能出现的泄漏、火灾、爆炸、中毒窒息、触电、坠落、物体打击和机械伤害等方面的危害信息。承包商要确保作业人员接受了相关的安全培训，掌握与作业相关的所有危害信息和应急预案后方可施工。工程主管单位、工程所在单位要对承包商作业进行全程安全监督，承包商必须接受公司有关部门的安全监管，遵守公司规章制度，违规后必须接受公司的处理。 5 工作流程 标。 招标完成后，项目主管单位需将确定的合格承包商的相关资质上报集团公司安全生产监督管理部进行审核、备案。 承包商在进行资质审核、备案时，需提供以下资料： 1）本单位的资质证书；
项目部合同、成本管理程序 一、合同管理 1、分工职责 ◆合约商务部(周秋萍)为合同管理的主管部门，负责施工总承包合同的草拟、组织评审会签，参与合同的谈判及签署，并跟踪其实施执行情况。 ◆材料物资设备部(王成汉)负责建立合格供应商采购平台，实行优胜劣汰制度。组织授权范围内各类材料物资的采购招标、合同草拟、合同谈判、组织评审会签、合同签署、交底及实施、传递；负责全公司材料（物资设备）采购合同文件的管理并建立合同台帐。 ◆工程管理部（秦新民）负责监督分包施工合同的履行，监督项目部对分包方质量、安全、进度全面管理，办理分包工程延期、停工、复工签证工作；协助预算部建立分包商信息平台；负责劳务合同的草拟、组织评审会签，跟踪实施执行情况。 ◆预算部（李彬）负责建立合格分包商信息平台，组织授权范围内的分包合同招标。 ◆经营部（周序鑫）负责草拟、组织评审会签分包合同。 ◆法务部（办公室）冯军负责建立公司总包合同总台帐以及合同履行期间合同文件的正本保管、为各部门和机构合同实施管理提供支持服务。负责全公司分包合同文件的管理并建立合同台帐。负责全公司劳务合同的管理并建立合同台账。 2、参与合同会签评审的部门及评审重点： 总包合同（或分包合同或劳务合同）会签审核流程：合约商务部（或经营部或工程管理部）发起－→工程管理部－→预算部－→经营部－→法务人员－→财务资金部－→总经理－→合约商务部（或经营部或工程管理部）修改定稿 ◆材料物资设备部：负责审核材料供应签约单位是否有履行合同的能力，产品质量技术标准供应周期、售前售后维保服务等是否符合公司规定并满足项目要求。 ◆工程管理部：负责确认签约单位是否有履行合同的能力；工期是否符合科学规律及项目要求；劳动力、机械配置及物料供应是否满足项目要求；技术保证能力及质量安全管理目标等是否满足公司及项目要求；物资设备供应合同负责审核供应的质量技术标准、供货时间周期等是否满足项目要求；违约责任是否有相应的处罚措施等。检查合同注明的施工工序工艺是否符合图纸要求。 ◆预算部：负责确认合同价格、付款方式、结算方法、结算标准、变更确认约定是否符合公司要求。合同附件报价资料须有明细备查。
施工及监理承包商选择与管理流程 编制 日期 审核 日期 批准 日 期 修订记录
1、流程图 2、流程概况
3、工作流程 3.1采购策划 3.1.1招标采购部根据施工、监理单位采购要求，在项目启动时成立该项目的施工、监理单位招标委员会，并负责日常工作的组织联络。 3.1.2招标委员会：由成本管理中心分管副总裁任主任，成本管理中心总经理、提请招标的项目公司总经理为副主任，规划设计中心（产品研发中心）分管副总裁，工程管理中心分管副总裁、总经理、财务管理中心分管副总裁、总经理，审计监察中心总经理，成本管理中心总监，设计部门（见适应性说明，下同）经理，成本管理中心一名、审计监察中心一名职员为常委，提请招标项目公司工程分管领导、工程部经理为成员的非常设委员会，作为施工及监理承包商招标采购工作的决策机构，以下简称招委。 3.1.3项目公司工程部根据《项目施工总控制进度计划》要求，编制施工/监理单位进场计划，报项目公司工程分管领导、总经理、集团工程管理中心总经理审核、分管
副总裁审批后，提交招标采购部、工程管理部备案。±0.00以下进场计划需在项目进场前10日内编制，±0.00以上进场计划需在项目开工后30日历天内编制。 3.1.4招标采购部收到施工/监理单位进场计划30日历天内编制施工/监理单位采购计划，经项目公司工程分管领导、总经理审核、集团成本管理中心总经理审批。 3.1.5项目进行过程中，项目公司工程部提前一个月报下个月度的招标采购进场计划，并附需招标采购项目的《招标申请》。招标采购部将在每月下旬通知项目工程部申报，主体施工单位、监理服务单位、桩基工程，至少提前60日提出招标申请，工程部督促施工单位根据实际工程进度上报甲分包工程进场计划。 3.1.6招标采购部根据工程部上报的申请，编制项目月度采购计划（含采购方式），通过OA系统发送至招委所有成员审阅批准后招标采购部按计划推进采购工作。 3.2招标方式采购 3.2.1供方信息来源 1)集团施工/监理供应商信息库； 2)网上搜寻及公告； 3)内部公告； 4)各部门、各高层领导、招委成员均可以推荐施工、监理单位； 5)供方自行推荐。 3.2.2招标信息的发布 1)招标采购部对外部、集团内部发布招标信息：根据施工/监理单位采购计划，资格审查截止日期至少10天前，招标采购部在各类信息网站、集团内网或以其它方式发布招标公告。招标公告应明确招标项目名称、招标范围、规模、资格审查截止日期、招标要求等信息。 2)应保证投标意向单位的数量原则上不少于三家，多标段同时发标时，一个标段不得少于3家投标单位，总体中标率不得高于50%。 3.2.3施工、监理单位的考察 1)招标采购部对收集到的供方信息进行预审，确定预选考察入围单位，填写《工程入围单位审批表》（预选考察阶段）通过OA系统发送至招委所有成员审阅批准；预审主要包括： 公司简介； 营业执照；
FORM: 本文件發至：工程、采購、品管、IQC等各一份
5.6 審查評估： 5.6.1 『供應商評鑑表』須經檢討與評估後，統計成績( 每一單項最高分五分、次高四 分依序列推至最低零分，不適合檢查部分為N/A )，每項評分不能低於3分(含 3分)，如有则需要供應商限期提出改進措施，並視需要提供改進附件、記錄等。 （评鉴项目：”＊”为重要审查项目，须得满分，不可有缺失） 5.6.1.1未滿70分，等级为C,不能成为合格供应商。如有必要，可要求限期改善 并予以一定之辅导后，再次評鑑以決定是否可成为合格供应商。 5.6.1.2 得分70~79,等級B，可成为合格供应商。但只能是客人指定或暂無其它供應商之 物料进行购买。 5.6.1.3 得分80~89,等級A，可成为合格供应商。價格有竟爭力，部分訂單采購。 5.6.1.4 得分>90，等級A+，可成为合格供应商。所有物料優先采購 5.6.2 得分比率 = 實際得分÷應得分× 100% 5.6.3 評分細則： a.5分:系統完善且關聯記錄完整； b.4分：有相應文件與記錄，但需完善； c.3分:有在執行，但無相應文件； d.2分：有相應文件，但未執行； e.1分:無文件與記錄，但有概念； f.0分：無此概念； g.N/A :不適合評價，可不作為考核之依據。 5.7 合格供應商核准： 5.7.1 國內重要物料( 或成品 )之評鑑成績品质達70分以上、环境达80分以上時，由採 購單位將『供應商調查表』及『供應商評鑑表』呈總經理核准。 5.7.2 採樣品承認之供應商由採購單位將填具『供應商調查表』併同『物料承認檢驗報告』 呈總經理核准。 5.7.3 如為『免检项目明細』之廠商及對已通過國內或國際品質制度認證之廠商，由 採購單位將『供應商調查表』呈總經理核准。 5.7.4 供应商（包含国外厂商、代理商、贸易商）必须签定環境保證書、品質合約、 采購合約（三份合约除内容变更或超出其明确规定的有效年份需重签外，只需在交 易前签定一份即可），且代理商需提供原厂发出的合格代理证书。 5.7.5针对签定的各项需承担法律效应的合约、文件，供应商需提供正本，且盖公司公章。 5.7.6当供应商签定我司要求之各项合约、文件，有备注或修改时，须转给工程部、品管 部评估对我司的产品开发及正常生产运作是否有影响，并由本厂最高主管做最终确 认签核 5.8 登錄：經核准後之供應商，採購單位應將其登錄於『合格供應商名冊』，经主管核准后， 影印一份至品管單位，以作為日後採購選擇供應商之依據。如於每年新增之合格 廠商，都需及时登录『合格供应商名册』，并向各单位发行新版本资料。 5.8.1 每年更新『合格供應商名冊』时，如前一年未交易之厂商，不能录入名册，后续有 要再交易时，需以新厂商的形式，经过实地评鉴合格后方可再登录。 FORM:IS-31a
承包商管理规定 一、目的 为全面规范承包商资格预审、选择、开工前准备、作业过程监督、表现评价、续用等过程进行管理，特制定本规定。 二、适用范围 2.1、本制度适用于本制度适用于在本公司内所承担新建、扩建、技改、检修、维修、拆卸、油漆、保温、防腐、加工、土建等工程项目的所有承包商的安全管理； 2.2、本制度适用于公司内相关的职责部门。 三、职责 3.1、安全部 3.1.1、负责与承包商签订安全协议书； 3.1.2、负责新进承包商的入厂安全培训； 3.1.3、负责动火作业许可证的办理、审批，负责进入受限空间作业的审批； 3.1.4、负责承包商施工作业过程中的安全监督管理。 3.2、生产技术开发部 3.2.1、负责对各承包商的资质评审； 3.2.2、负责承包商的安全教育培训和安全交底； 3.2.3、负责高处作业证、吊装作业证的办理、审批； 3.2.4、负责外施工单位施工的安全监督、检查、考核，负责外施工单位现场作业的安全监管 四、内容 4.1、资格预审 4.1.1、外施工单位进入公司作业，必须通过资质审查，未经资质审查或审查不合格的外施工单位严禁录用。 4.1.2、外施工单位有关证照已通过审查的，一年内不再重复对证照进行审查（超过有效期的除外），但资质审查的其它项目，必须按照“一合同一审查”的原则执行。 4.2、选择
4.2.1、所有承包商的资质提交生产技术开发部和安全部共同审查，由生产技术开发部填写《承包商安全资质审查表》 4.2.2、必要时，生产技术开发部和安全部对承包商所具备条件符合性进行实地考察验证（承包商所在地、承包商所承揽施工、安装的工程、制作的设备等业绩和能力）。 423、审核合格的承包商列为准承包商。 424、以招标或指定或续用的方式选定承包商。 4.3、开工前准备 4.3.1、承包商向生产技术开发部提供所涉及的材料、证件等复印件，备案归档。 4.3.2、承包商向生产技术开发部提交作业人员基本信息（身份证复印件、涉及特种作业的提供特种作业证）。 4.3.3、承包商向生产技术开发部提交作业方案，明确作业进度、质量、安全、环保等控制措施，经审核、会签后，归档备案。 4.3.4、安全部与承包商签订安全协议书。 4.3.5、生产技术开发部与承包商签订合同。 4.3.6、安全部负责对承包商作业人员进行入厂安全培训；生产技术开发部负责对承包商作业人员进行安全教育培训和安全交底；作业场所所在车间或部门对承包商作业人员进行现场安全培训和安全交底。 4.3.7、承包商到安全部办理作业人员、作业车辆的出入证。 4.3.8、生产技术开发部组织相关部门共同对承包商进行工程、作业现场交底及风险控制，主要包括：工程概况、作业具备的条件、作业进度、质量、安全、环保要求以及工程衔接。 4.3.9、生产技术开发部对承包商是否擅自分包进行审查，若有取消承包商资质。 4.3.10、同一区域内两个以上承包商进行作业，可能危及对方作业安全时，应监督承包商之间互相签订安全生产协议，并向安全部备案。 4.3.11、专业要求的其它事项。 4.4、作业过程监管 4.4.1、承包商作业过程中必须严格执行公司相关的管理制度，尤其是安全环保管理制度。 4.4.2、生产技术开发部对承包商的作业进度、作业质量、作业工程量、作业变更等实施专业管理监管。安全部介入安全设施、特种设备等作业质量的专业管理监管。 4.4.3、未经许可承包商人员不许进入施工现场，不允许使用我司各种设施、设备； 4.4.4、承包商人员进入作业场所必须根据公司要求统一佩戴安全帽、防护眼镜、劳保工作鞋、工作服等安全防护用品，否则不得进入现场。
承包商安全管理规定集团档案编码：[YTTR-YTPT28-YTNTL98-UYTYNN08]
E H S--P017 承包商安全管理制度 Ⅰ.目的 为有效管理承包商的作业安全，保障公司的正常稳定运行，特建立本制度。Ⅱ.范围 在公司厂区范围内承担新建、扩建、技术改造、检修、维修、拆卸、危险品装卸与运输、废旧材料收购等项目的承包商的安全管理。 Ⅲ.执行者及其基本职责 1 项目管理部门（或项目负责人，下同） 1.1 组织承包商的资质审核与评审，并负责与承包商签订、修改或中止安全生产协议。 1.2 协助EHS部组织承包商现场人员培训。 1.3 组织制定与落实作业现场的安全技术措施，配置安全生产资源。 1.4 协调各承包商之间、承包商与公司有关部门之间的安全生产事项，落实现场安全管理人员，并检查其工作状况。 1.5 协助EHS部落实对承包商违章行为的处罚措施。 1.6 协助EHS部组织承包商的安全资质评审。 2 项目作业区域管理部门 2.1 制定并落实项目实施期间保障本部门正常运行的安全措施，并负责告知本部门员工。 2.2 对在关键装置、危险区域内作业的承包商现场人员进行现场安全教育。2.3 监督承包商现场人员的安全生产行为，制止违章作业、违章指挥。 2.4 协助承包商落实作业现场公用工程资源，并监督其安全使用。 3 EHS部 3.1 负责组织承包商资质审核与评审，参与安全生产协议的谈判。 3.2 负责对承包商现场人员的安全培训，建立承包商安全档案。 3.3 监督作业现场安全措施的落实，协助项目管理部门协调公司的安全生产资源。 3.4 监督承包商安全生产行为，重点监控危险性作业许可管理和现场人员行为管理等事项。
合同管理流程 1.目标 本流程文件旨在对项目合同的签订、实施、变更、索赔和终止等的管理活动做出规定。确保： 1）合同签订和合同费用管理过程得到有效的协调、监督、控制和跟踪; 2）每个合同有效率地按合同条款执行，并严格对变更进行管理。 2.应用范围 适用于下列按工作种类划分五类合同： 1）工程类包括土建、机电、装修 2）设计类包括勘察、设计 3）前期类包括各类前期 4）咨询类包括招标代理、监理、前期审价 5）其他类包括保险 主要工作范围包括以下流程： 1）招标合同签订流程 2）非招标合同签订流程 3）土建承包商期中付款推荐书流程 4）机电承包商期中付款推荐书流程 5）咨询服务单位期中付款推荐书流程（设计，前期，咨询和其他类）6）合同支付流程 7）索赔管理流程 8）合同结算
3.岗位职责 在项目进行过程中，审批付款申请推荐书， 审批合同支付。 对项目进行过程中的重大事件做出决策； 并决策项目控制组授权范围以外的其他事 件。 审核前期工程类合同的技术可行性，建立并 维护有关前期工程类承包商数据库。 负责招标合同文件审核与签订； 审核付款申请推荐书。 负责合同款项的支付与审计。 在项目结算流程中，审批结算报告 负责非招标文件签订流程 负责期中付款推荐书流程 负责项目合同索赔流程 负责项目合同结算 核对土建施工单位合同执行情况，督促施工 单位按计划完成工作； 对索赔事件进行取证 核对设计单位合同执行情况，督促设计院按 计划完成工作。 核对机电施工单位合同执行情况，督促施工 单位按计划完成工作； 对索赔事件进行取证 在合同管理过程中产生的控制文档进行存 档，并编制存档清单。
HSE工程项目施工承包商管理程序 1目的 为了加强采油厂建设工程项目、检维修作业(以下简称工程项目)承包商的安全管理、监督，确保工程项目施工的安全和质量，特制定本程序。 2适用范围 本程序适用于采油厂范围内从事工程项目施工作业的所有承包商。 3术语 承包商：合同情况下的供方，即由业主或操作者雇佣来完成某些工作或提供服务的个人、部门或合作者。 4职责 4.1基建工程管理中心是本程序的归口管理部门,负责编制、修订本程序。 4.2安全环保技术科负责对承包商的HSE资格确认，监督检查承包商HSE执行情况并做出评价。 4.3经营管理科负责与中标承包商签定合同时，审查HSE条款。 5工作程序 5.1资格确认 工程项目承包商在取得油田工程项目管理部门核发的工程项目承包商施工资格证书后，必须向厂安全环保技术科申请安全施工资格审查，只有通过管理局安全环保处资格预审并取得相应安全资格证书的承包商方可在我厂施工。 5.2承包商的选择
5.2.1项目主管部门、安全环保技术科在确定承包项目，应在招标通知书中对承包商提出以下HSE要求： 1)HSE管理组织、HSE负责人、现场HSE负责人、现场HSE管理员； 2)HSE管理制度及保障体系； 3)施工管理人员的文化、技能及具备的HSE知识； 4)特种作业人员的培训、取证； 5)施工人员劳动防护用品用具的配备； 6)所用施工机具的安全卫生状况； 7)遵守相应法律法规和采油厂HSE要求的承诺； 8)针对承包项目风险所采取的HSE管理措施。 5.2.2安全环保技术科参加项目主管部门召开的承包商招标会议，检查承包商编制的HSE管理实施程序是否满足本项目提出的HSE要求，如达不到要求，则予以否决。 5.2.3经营管理科在与中标承包商签定合同时，应审查合同书是否包括了以下HSE内容： 1)遵守本厂HSE管理的有关制度、规定，服从安全环保部门的检查监督； 2)明确承包商对施工作业中发生的事故所承担的责任； 3)明确对转包、分包队伍的HSE责任。 5.3开工前的准备 5.3.1承包商HSE现场监督员应在项目开工前做好以下工作： 1)组织入厂HSE教育和作业前HSE教育；
编号：SM-ZD-68707 工程承包商安全管理制度Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
工程承包商安全管理制度 简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不 同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作 有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 一、目的 为加强对外协单位在公司工作的安全管理，确保施工安全，特制定本制度。 二、适用范围 本程序适用于在XXXXXXX有限公司厂区内进行作业的所有承包商。 三、名词定义 承包商：在企业的作业现场，按照双方协定的要求、期限及条件向企业提供服务的个人或团体。 专业技术服务：本制度中规定的专业技术服务包括机械、仪电、电力行业、网络工程、化学品运输等。 四、相关文件 4.1工程发包与验收作业程序 4.2《危险化学品从业单位安全标准化通用规范AQ3013-2008》
五、程序步骤 5.1 职责： 1）安全部负责承包商安全资质审核，对作业人员进行一级安全教育，作业证审批，开工前的检核，日常作业的监督检查，督促隐患整改，承包商的安全评估。 2）总务课负责对承包商进出厂进行管控； 3）采购部负责负责承包商的安全资质收集，合同签定，日常协调； 4）项目主管部门对项目安全管理负责，做好日常安全监管。对于在关键装置、重要部位区域施工的承包商进行二级、三级安全教育。 5.2 资质审核 5.2.1 外来施工单位的安全资质需要经过安环部的严格审核。 5.2.2 安全资格审核的材料有： 1）验证承包商营业能力和经营范围是否符合要求（营业执照）； 2）验证承包商施工管理能力和队伍素质能否满足工程
2206199 经济承包项目合同管理制度 编号：XSC-005 （第二版） （受控） 2014-8-30发布2014-8-30实施 新兴铸管股份公司武安工业区生产管理部
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经济承包项目合同管理制度 （编号：XSC-005） （第二版） 1 目的和范围 1.1 目的 对各实业部的对外经济承包项目实施全过程有效控制和管理，确保所有经济承包项目合同既符合国家法律又符合公司内控管理要求。 1.2 范围 本制度适用于武安工业区各实业部对外经济承包项目。包括对经济承包项目的审核、议标、审批、合同签订、合同执行和费用结算等各个环节进行有效的监控和日常管理。 2 职责与要求 2.1各实业部作为主体责任单位，负责经济承包项目的议标、合同签订、业务量统计、费用结算等全过程的控制； 2.2 生产管理部负责对实业部上报的经济承包项目进行审核，并上报公司领导审批； 2.3 财务部负责对经济承包项目的费用结算并进行会计监督； 2.4 人力资源部负责对经济承包项目涉及用工方面的合规性进行规范指导和监督； 2.5 企业管理部法律事务处负责对《经济承包合同书》的文本格式、内容合法性进行规范、审核。 3 管理制度
3.1 项目审核 生产管理部对实业部上报的经济承包项目逐项核实合理性和真实性。签署部室意见并上报公司领导审批。 3.2 项目议标 实业部根据经济承包项目实际情况，负责完成议标准备工作。实业部至少组织三家以上具有相关领域工作经验的承包队伍，将承包单位的资质、业绩、信誉、人员、设备、诉讼等情况全面掌握。具备议标条件后，通知生产管理部、招标办、财务部、企业管理部、人力资源部等职能部室，由相关职能部室和实业部负责人组成议标小组，对经济承包项目共同议标，形成参与人员共同签字的议标纪要。 3.3项目审批 通过招（议）标的经济承包项目，实业部根据招（议）标结果，通过办公网向公司上报经济承包项目呈批件。 生产管理部对实业部上报通过项目议标的经济承包项目，签署部室意见并上报公司领导审批。 3.4 合同签订 各实业部根据公司领导批复意见，认真起草《经济承包项目合同》，将拟定好的《经济承包项目合同》报企业管理部法律事务处和审计处审核。法律事务处对《经济承包项目合同》文本格式、叙述内容从法律角度审核通过后，由实业部负责申请合同专用章并与经济承包项目的承包方依法签订合同。 3.5 合同执行和管理 3.5.1合同管理 各实业部根据生产经营实际情况，对经济承包项目合同专门制定《经济承
共享知识分享快乐 承包商管理程序 1目的 对项目承包商进行控制，并对其实施全过程管理，确保其工程施工满足本处HSE管理规定和要求，预防事故、减少污染，确保项目工程质量的持续改进，特制定本程序。 2范围 适用于胜利西南石油工程管理中心固井工程部的承包商管理。 3职责 3.1经营管理部门是承包商管理的归口管理部门。各公司相关部门负责承包商的资格审查、施工质量的控制和信息反馈等项目的选择、评价、监督管理。 3.2技术室负责对固井工程技术服务公司的资格审查。 3.3生产部门负责对运输公司的资格审查。 3.4安全环保部门负责对承包商施工作业的安全和环保能力进行评定和过程监督。 3.5法律事务负责人负责审查承包商的合同书中是否包括了HSE内容。 4工作程序 承包商管理程序流程图见附录1
4.1承包商资格预审 4.1.1每年5月份由经营管理科组织，规划计划科、安全环保科、法页眉内容． 共享知识分享快乐 律事务科和保卫科参与，对承包商资格和HSE资格进行审查。 1)审查的范围：资质证书；HSE管理机构、管理制度和保障体系；以往的业绩和表现。 2）审查承包商的具体内容：规划计划科审查经营范围和工程能力、施工管理能力和队伍的素质；安全科负责审查承包商的HSE保障体系和HSE管理措施；HSE业绩和表现；现场负责人和现场HSE 管理员的上岗证件；承包商特种作业人员的取证、持证情况；承包商转包、分包队伍的安全资质。 4.1.2 各项目主管单位应建立承包商名册和相关文件资料。 1）承包商的一般资料。包括承包商公司的名称、法人、地理位置、联系电话、通信地址等基本信息。 2）承包商的经营情况。包括承包商的资信情况、服务范围、注册资金、经营业绩、工作类型、工程能力情况。 3）承包商过去3年以来的HSE表现。 4）承包商的HSE管理情况。包括HSE管理组织机构、管理制度、对承包项目采取的劳动保护和安全技术措施，特种作业人员培训及持证情况，设备设施的安全状况等。 4．1．3安全部门检查承包商的预认证资料，确认符合企业HSE要求的承包商。
编号：SM-ZD-71068 承包商安全管理制度Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
承包商安全管理制度 简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不 同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作 有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 1. 目的 为规范承包商安全管理行为，防止施工作业过程中安全事故发生，特制定本制度。 2. 范围 本制度适用于公司区域内所有新建、扩建、技改、检修、维修、拆卸等作业项目。 3. 职责 3.1项目主管部门对项目安全管理负责。负责合同签定，协调，日常安全监管。 3.2生产/安全部负责审查承包商安全资质，进行安全风险抵押金管理，对作业人员进行一级安全教育，作业证审批，监督检查，督促隐患整改。 3.3行政部负责作业人员入厂证办理，入厂检查，消防管理，一级消防教育。 3.4作业所在地负责对施工人员进行现场安全监督管理。
4. 内容 4.1承包商的基本要求及确认 4.1.1所有施工、检修总承包、专业分包和劳务分包的承包商具有两年以上良好的安全业绩(安全业绩包括近年内发生的重大安全事故、事故率、“三违”发生率和隐患治理等)。 4.1.2承包商持有关材料首先到公司生产/安全部进行安全资格确认，经审查合格后双方签定《项目承包安全管理协议书》，由乙方（施工单位，下同）向公司财务处交纳一定数量的安全施工保证金后，甲方（项目主管部门，下同）方可与乙方签定合同。进行安全资格确认的材料有： 4.1.2.1验证乙方营业能力和经营范围是否符合要求（营业执照） 4.1.2.2验证乙方施工管理能力和队伍素质能否满足工程要求（资质等级证书） 4.1.2.3审核乙方施工安全经历（由施工单位在办证时同时书面提供，主要为施工中发生的各种事故情况和相关部门奖罚情况） 4.1.2.4审核施工单位安全负责人和现场安全管理人员
工程总承包项目合同管理制度规定
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管理体系文件总承包项目合同管理规定 现行版本：A 控制性质：受控 受控号： 持有者：
总承包项目合同管理规定 1范围 为规范总承包项目合同管理工作，明确项目合同管理过程中各项工作内容和职责分工，确保项目合同管理的规范性、科学性，防范总承包项目合同风险，特制定本规定。本规定适用于总承包项目合同管理工作。 2 规范性引用文件 GB/T50358-2005 建设项目工程总承包管理规范 3职责 3.1 工程承包管理部控制室 3.1.1指导拟订并审核总承包项目建筑安装标段划分计划；甲供材料计划 3.1.2指导拟订并审核分包合同签订计划。 3.2项目控制部 3.2.1负责组织编制总承包合同管理计划 3.2.2 负责组织拟订总承包项目建筑安装标段划分计划； 3.2.3负责拟订分包合同甲供材料计划； 3.2.4负责拟订分包合同签订计划 3.2.5负责组织分包合同招标 3.2.6 提出分包合同变更申请； 3.2.7 拟订总承包合同变更方案； 3.2.8 组织及参与合同索赔证据收集。 3.3 项目采购部 3.3.1负责组织拟订采购计划； 3.3.2负责拟订现场物资采购合同计划； 3.3.3参与评审甲供材料计划 3.3.4负责组织采购招标 3.3.5参与编制总承包合同管理计划 3.3.6提出物资合同变更申请； 3.3.7参与评审总承包合同变更方案； 3.3.8审核乙方领用甲方供应物资的数额、规格、价格； 3.3.9组织及参与合同索赔证据收集。 3.3项目设计部、施工部 3.4.1配合拟订总承包项目建筑安装标段划分计划；采购计划及各种合同签订计划
分、承包商管理制度及流程 xxxxxxxxxNo.201xxxxxxxxxx 一．目的 为降低公司成本和风险，提高分承包商合作效率，加强对分承 包商的费用结算管理，特制订该项管理制度。 二、该项管理制度适应于所有参与与本公司合作的分承包商的费用 管理工作。 三、该项制度的制定部门为公司法务部。 四、该项制度的执行部门为公司财务部、行政部和法务部。 五、关键词：分承包商、在建工程项目、拟建工程项目、工程造价、 工程报价、装修、按装施工、工程（基建）施工、工程验收、 施工监理等。 六、具体管理要求 6.1.所有为本公司提供服务、供货等发生业务来往关系的客户均为 本公司的分承包商。 6.2.分承包商与本公司合作之前须就合作的项目提供详细的可行性 实施方案和行业最低的报价计划（包含合作项目乙方应具备的 资质、合作内容、工程造价、工程报价、所用原材物料型号、 规格、价格、完成人员及数量、时间进度表、完成时间、达成 效果、质量及管理标准、付款途径、方式及期限、质保金额 等），经公司行政部、财务部、法务部审核通过后方可开始合 作。
6.3.分承包商施工前必须知会本公司行政部具体开工时间和物料准 备情况，否则不予确认及付款。 6.4.行政部负责组织法务部、财务部对分承包商的施工资质、实施 方案、质量标准、工程进度、完工时间、后续服务等进行评审，评审通过后，报批总经理批准，方可与其开展合作的具体谈判 工作。 6.5.每个项目的合作方至少不低于3家，原则上要求三家报价选其 一，争取将各项成本降至最低，追求项目质量效果的最优化。6.6.所有项目的工程进度和原材物料费用及人工费用、运费等项目 必须事先在公司行政部备案，不经行政部备案而发生的费用， 公司行政部不予以确认。 6.7.公司行政部不定期的对公司所有在建项目根据报备情况进行现 场督察核实及工程施工监理工作，对于不如实报备和偷工减料 的行为，公司将依据合作协议及相关法律法规进行处理，包括 追究分承包商的违约责任等。 6.8.拟建项目应采取询比价制度，额度较大的项目实行招投标制度， 分承包商提报实施方案与计划，提供完整的最后报价并制作标 书，由行政部组织相关部门进行合作预评审和最后评审，确定 一家为合作分承包商。 6.9.分承包商的选择遵循原则：相同质量选最低价格和相同价格选 最优质量的原则，严禁人为操作，损公肥私等行为发生。 6.10、分承包商管理重在过程控制，即合作前的评审，确认合作后 的施工前的报备、施工过程中的监督、施工结束后的验收、
如何在合同实施的过程中做好合同管理 一、建立合同实施的保证体系建立合同实施的保证体系，是为了 保证合同实施过程中的日常事务性工作有序地进行，使工程项目的全部合同事件处于受控状态，以保证合同目标的实现。 首先要作合同交底，分解合同责任，实行目标管理。在总承包合 同签订后，具体的执行者是项目部人员。项目部从项目经理、项目 班子成员、项目中层到项目各部门管理人员，都应该认真学习合同 各条款，对合同进行分析、分解。项目经理、主管经理要向项目各部门负责人进行“合同交底”，对合同的主要内容及存在的风险作出解释和说明，项目各部门负责人要向本部门管理人员进行较详细的“合同交底”，实行目标管理。使大家熟悉合同中的主要内容、各种规 定及要求、管理程序，了解作为总承包商的合同责任、工程范围以及法律责任。在传统的工程项目管理中，人们往往十分注重“图纸交底”工作，忽略“合同交底”工作。在现代市场经济中，合同交底更为重要，只有“按合同施工”才能在执行合同时不出或少出偏差。 第二，要建立合同管理的工作程序。在工程实施过程中，合同管理的日常事务性工作很多。要协调好个方面关系，使总承包合同的实施工作程序化、规范化，按质量保证体系进行工作。一方面建立定期或不定期的协调会制度，另一方面，对于一些经常性的工作应 订立工作程序，按质量保证体系进行工作，使管理人员有章可循，也就不必进行经常性的解释和指导。
第三，要建立文档系统。项目上要设专职或兼职的合同管理人员。合同管理人员负责各种合同资料和相关的工程资料的收集、整理和保存。这些工作非常繁琐，需要花费大量的时间和精力。工程的原始资料都是在合同实施的过程中产生的，是由业主、分包商及项 目的管理人员提供的。建立这些文档与对这些文档进行管理对日后工程的索赔与反索赔有着重要的意义。 第四，建立报告和行文制度。总承包商和业主、监理工程师、分 包商之间的沟通都应该以书面形式进行，或以书面形式为最终依据 。这既是合同的要求，也是经济法律的要求，更是工程管理的需要 。这些内容包括：定期的工程实施报告，如每月的工作量报表；在 工程过程中发生的特殊情况及其处理的书面文件，如工程环境的突 然变化、不可预测的地质条件以及其他情况等等，这些都必须有监 理工程师及总承包方的签署和认可。对在工程中合同双方的任何协 商、意见、请示、指示都应落实在纸上。使工程活动有依有据。 二、加强合同实施过程控制合同实施控制是合同实施过程中对合同实行控制的重要环节。 第一，对工程目标进行强有力的控制。总承包合同定义整个工程 建设的总目标，这个目标经分解后落实到各个分包商等，这样就形 成了目标体系。分解后的目标是围绕总目标进行的，分解后的目标 实现与否及其落实的质量，直接关系到总目标的实现与否及其质量 ，这就是它们的辩证关系。控制这些目标就是为了保证工程实施按 预定的计划进行，顺利地实现预定的目标。工程实施控制的主要内