服务项目分包管理制度
1.0 目的：
规范服务项目分包管理，合理控制服务成本，保证分包服务项目的质量和时效性。
2.0 适用范围
公司物业管理日常服务分包项目：外墙清洗保洁、绿化、垃圾清运、专项服务（如电梯水泵维保）；今后如有增加参照以下方式处理。
3.0 职责
3.1由公司接受服务的相关部门确定相应分包服务方式报公司审批，由公司与服务供方签定服务分包合同，合同应包括服务项目、完成时间、质量标准、应负责任等。。3.2 由行政办公室、品质管理部、财务审计部及相关部门负责对供方进行评选。
3.3服务质量履行的验证由行政办公室归口监督管理，品质管理部及管理处等部门具体实施验证。
4.0 工作程序
4.1.1 公司成立招标工作小组，其组成人员包括：行政办公室、品质管理部、财务
管理部、招标申请部门。定标时由招标工作小组集体决策。
4.1.2 招标应采用公开招标或邀请招标的方式，但无论采取何种方式，都需有三家
以上的投标单位参与竞标。
4.1.3 整个招标过程必须保持透明度，各部门积极配合、全面沟通、信息共享，杜
绝暗箱操作。
4.1.4 做好保密工作，任何人均不得泄露标底、投标文件、评标、定标等内容，以
保证招标的公正性与效果。
4.1.5对全委项目的服务/工程外包招投标工作，应按照委托合同的约定执行。
4.2.1服务项目分包投标单位应提供的有关信息
a)供方法人资格证明文件；
b)服务业绩证明材料；
c)投标报价；
d)服务项目分包合同样本。
在与供方沟通前，应确保规定的服务要求是充分的，上述资料由投标单位提供。
4.3服务供方评价
4.3.1合格服务供方应具备的条件：
a)应在工商部门注册、具有法人资格及相应的资质；
b)有从事过类似服务项目的优良业绩；
c)良好的质量保证能力；
d)有承担相应服务项目的工作条件和实力；
e)服务供方在提供服务前，应提交对分承包项目的服务报告，报告内容必须有
分包方责任人、服务标准、分包服务方案、完成时间、质量保证等。
4.3.2对已多次承担服务项目的供方评价：
a)根据4.3.1条款规定的条件，供方提供充分的证明材料；
b)公司接受服务的部门负责对其相应服务项目进行评价，填写《供方评定记录
表》，对其服务质量、工作能力予以评价。
4.3.3对第一次提供服务的供方的评价：
a)招标工作小组根据服务供方的营业执照、人员素质技能证明材料、市场调查业绩及所提供的初次试用，进行供方的初步选择；
b)试用期为一至三个月，行政办公室会同品质管理部及接受服务部门对其服务质量
进行检查。
4.3.4对所有合格的服务供方应列入《合格供方名录》，报总经理审核批准。
4.3.5对服务供方在服务过程中出现的重大事故或业主方对某一服务连续三次投诉
的严重不合格，管理处填写《不合格通知单》，通知服务供方限期改正。管理处按要求跟踪验证纠正效果，如连续两次仍不符合要求，管理处报行政办公室审核，总经理批准后，可取消其服务供方的资格。
4.3.6评标成员应客观、公正地履行职务，对自己提出的评审意见承担个人责任。
4.3.7评标应以满足接受服务的部门要求为依据。定标原则为：
A.能满足管理处的实质性要求，并经评审其投标价格是合理市场价。
B.同等条件下，原来与公司有过良好合作关系的投标方优先中标。
4.3.8招标小组成员对各投标书内容进行分析评比，由行政办公室填写《文件呈批
表》，确定中标单位，报总经理审批后与中标单位签订合同。合同一式五份，中标单位两份，我方三份（行政办公室、财务审计部和管理处各一份）
4.4对合格供方的定期复评
行政办公室（接受供方服务部门）每年对合格物资（长期服务）供方进行一次跟踪复评，填写《供方服务分包评定表》。评价时采用百分制，质量评分占60%，其他（如价格、售后服务、服务态度等）评分占40%。评分总分低于60（或质量评分低于42），应取消其合格供方资格；如因特殊情况留用，报总经理批准，但须加强其供应服务的验证，并执行4.3.5条款。
项目部对分包单位的管理制度 为保证现场分包单位管理及用工情况符合国家及省市各相关部门的要求，对现场分包单位用工人员的利益有充分的保障，确保项目建设顺利进行，特制定本制度，请遵照执行。 1、选择的分包单位须经过公司评价的合格分包单位，确保分包工程符合工程总合同的要求。 2、总包单位与分包单位签订工程分包合同。对分包单位进行带垫资施工的工程，在合同中明确，并确保分包工程质量、进度和安全文明施工。 3、对分包单位进行分包工程的技术质量、进度、成本、安全文明施工的要求、目标进行总交底，并做好记录。 4、分包工程在开工前须根据总包单位的总体按排编制施工组织设计，并且须经总包方审核同意。 5、总包单位须及时向分包单位传达建设单位、设计单位对工程的修改文件，监理单位对分包工程质量、进度、安全文明施工提出的整改意，并督促及时进行整改落实。传达各政府职能部门的来文。在迎接上级和政府部门来检查时，分包单位须积极配合总包单位。 6、分包单位在施工过程的质量、安全、进度、环境和文明施工，总包需按合同和施工组织设计要求定期或不定期进行督促、检查及验证，并做好记录。 7、要求分包单位对工程技术资料、竣工图及安全记录台帐等各种档案资料与分包工程同时到位并及时整理归档提供给总包。总包须
做好验证签收工作。 8、定期召开例会，协调解决分包单位在分包工程施工过程所遇到需总包处理的问题。并按合同要求及时支付工程款。 9、对分包单位存在违返国家规范要求、行业标准、地方政府规定和法律法规及集团公司的规章制度等，须及时阻止，情节严重的须停工整改或取消分包资格，并且追究其责任。 10、分包工程完工后，按分包合同、国家规范等要求对分包工程进行验收。验收合格后，分包单位将完工合格的分包工程和工程技术记录资料及竣工图等档案资料交给总包，总包负责签收。 11、分包单位必须有健全的安全保证体系，全面落实安全生产责任制，施工现场必须有安全主管领导，管生产必须管安全，同时必须配备专职安全员，根据纵向到底的原则，班组必须有兼职安全员，组成强有力的安全管理网络，确保整个施工作业过程的顺利进行和施工人员的生命安全。 12、各分包单位必须全力配合总包单位的统一协调，严禁不停指挥。
工程项目分包管理制度 1、工程部对土建、机电设备安装分包方的项目实 施过程质量控制。 2、工程部要对施工分包方的施工组织方案进行 严格的审查，保证方案的合理性和可行性。3、在施工过程中,当分包单位对已批准的施工组 织方案进行调整、补充或变动时，应经现场经 理和专业工程师审查签认。 4、当分包单位采用新材料、新工艺、新技术、新 设备时，现场经理和专业工程师应要求分包单 位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织 专题论证，经审定后予以签认。 5、专业工程师应对分包单位报送的拟进场工程 材料，构配件和设备的工程材料/构配件/设备报 审表及其质量证明资料进行审核。 6、现场经理应安排专业人员对隐蔽工程的隐蔽
过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部 位进行跟踪检查。对未经专业人员和监理人员 验收或验收不合格的工序，现场经理应拒绝签 认，并严禁分包单位进行下一道工序的施工。 7、对施工过程中出现的质量缺陷，现场经理和专 业工程师及时下达项目管理联系单，要求监理 单位监督分包单位整改，并检查整改结果。8、对需要返工处理或加固补强的质量事故，现场 经理应责令分包单位报送质量事故调查报告和 经设计单位等相关单位认可的处理方案，并要 求项目监理机构对质量事故的处理过程和处理 结果进行跟踪检查和验收。 9、现场经理负责及时向建设单位提交有关质量事 故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记 录整理归档。 10、项目经理对整个施工阶段的进度控制负全责。 施工阶段如有延迟误工的情况，现场经理要及
时查找原因并制定补救方案，上报项目经理。施工现场的安全管理是项目经理和现场经理的例行工作。现场经理务必与分包方和监理方密切配合，杜绝一切安全事故和隐患。
目录 一．目的 (2) 二．适用围 (2) 三．进场须知 (2) 四．教育培训 (3) 五．组织管理规定 (5) 六．CI及现场管理规定 (7) 七．施工管理规定 (9) 八．函件处理规定 (11) 九．安全生产管理 (12) 十．消防、保卫管理 (17) 1.治安保卫 (17) 2．消防保卫 (18) 3.安全用电 (19) 十一．文明施工管理 (21) 1．文明施工工作的考评标准 (21) 2．文明施工检查及考评形式 (21) 3．文明施工处罚 (22) 十二．质量管理规定 (22) 十三．技术管理规定 (26) 十四．物资管理规定 (27) 十五．商务合约规定 (29) 十六．成品保护管理规定 (29) 1．成品保护的责任 (29) 2．成品保护的期限 (30) 3．成品保护措施的制定和实施 (30) 4．成品保护工作的奖惩办法 (30) 十七．项目经理部会议安排 (31) 十八．后勤管理规定 (32) 1．本规定就下列区域的管理作出具体规定 (32) 2．后勤检查制度 (33) 3．各项规定 (33) 十九.附表 (35)
一．目的 为了搞好星耀五洲工程施工总承包管理工作，依据合同和相关协议，贯彻“总包对业主负责、分包对总包负责”的精神，科学合理的安排各项施工管理工作，使在本项目承担施工任务的分包单位的各项工作满足本工程项目管理要求，确保施工管理的各项工作有序、受控，确保该工程安全、优质、高效、低耗、顺利地建成，实现本项目的管理目标，特制定本管理方案。 二．适用围 本管理方案适用于进入本项目管理现场的所有分包单位或分包人。 三．进场须知 所有分包单位必须持有总包指挥部所签发的进场许可证，方可进场。 1．办理入场许可证的条件 （1）本项目的施工合同（协议）书已签署。 （2）与总包已签订安全施工协议。 （3）管理押金及政府规费已交总包。 （4）以下资料已向总包提供： 1）企业资质证书； 2）企业营业执照 3）企业概况介绍； 4）现场管理人员及分工任职、岗位职责、通讯方式〔主要人员（项目经理、技术负责人、质监员、安全员、施工员等）附法人委托书或任命书〕； 5）参加本工程项目管理人员的简历； 6）入场工人花名册（抱括、性别、籍贯、号、家庭住址、技能证书号、所在岗位及班组、工种、是否签订劳动合同、进出场日期等）（必须盖单位公章）； 7）本单位当年年审过的安全施工许可证；
附件58 唐山新世界中心总承包工程 自行分包、专业分包及其他承包人的管理要点及措施 一、分包计划、管理措施及协调配合措施 1、任务划分 1。１分包工程项目 a）通风与空调工程（含VRV户室空调系统） b)电气工程（不含暗配管与防雷节地） c）柴油发电机工程 d)智能化系统工程包括但不限于楼宇自控系统、综合布线系统、安全技术防范系统、信息网络系统、通信网络系统、无线信号增强系统、停车诱导系统等）e）消防工程(含防火卷帘） f）泛光照明系统 g)广告灯箱及LＥD屏 h)１#公寓楼及4—１＃商品楼室内及公共部分精装修工程（含入户门、单元门、防火门样板间、临时售楼处等) i)铝合金窗及铝合金百叶窗工程 j)石材幕墙工程 ｋ）玻璃幕墙工程(含装饰性钢构件) l）表示指引系统 m）机械停车位系统 n）园林绿化各专业及景观工程(含路灯） o)橱柜供应及安装 p）擦窗机供应及安装 q)旋转门供应及安装 r)垃圾站设备供应及安装 2.6专业供应 a）邮政信报箱
ｂ)洁具及相关配件 2、管理措施 2．1总承包管理的认识及运作方式 2.1。1对总承包管理的认识 工程总承包管理是总承包单位根据国家有关规定对建设工程质量、进度、合同造价、安全及文明施工进行全面管理。保证设计与施工的衔接协调,确保工程质量、进度、投资,在管理过程中充分发挥本单位的技术优势和管理优势,降低造价，节约投资。受业主委托对分包单位发出指示、指令、要求并同时收集分包单位的反馈意见，实施工程管理的全面控制，并对分包工程的质量与分包单位承担连带责任。 总承包管理的主要内容为:组成工程总承包管理班子、前期工作协调、总体设计协调及二次设计、总承包单位对分包单位的管理和协调、现场管理与配合、工程质量控制管理、工程进度控制管理、工程造价管理及成本控制、安全生产管理、现场文明施工管理等。 ２.1.２现场管理模式构架 在该工程中，我们充分应用我公司总承包的成功经验,采用我们的一套科学合理的管理模式.该管理模式主要包括以下几个方面的内容。 1)目标管理： 总承包商在进行总承包管理过程中,应对分包商提出总目标及阶段性目标，这些目标应包括质量、进度、安全、文明施工等涵盖施工各个方面，在目标明确的前提下对各分包商进行管理和考评. 总承包商提出的目标应是切实可行的,并经过分包商确认能达到的目标。目标管理中应强调目标确定与完成的严肃性，并以合同的方式加以明确、予以约束. ２）、跟踪管理： 总承包商在进行目标管理的同时,应采用跟踪管理手段，以保证目标在完成过程中应达到相应要求。总承包商在分包商施工过程中应对质量、进度、安全、文明施工等进行跟踪检查，发现问题立即通知分包商进行整改，并及时进行复检，建立完整的资料以使所有问题解决在施工过程中。而不是事后发现问题，以免给业主造成损失. 3)、授权管理： 一个高效率的组织方式的一个基本要素就是要有合理的授权。职权是指挥和处置的权限。在总承包管理中，每个分包单位，每个分项经理都有一定的职权。管理者有指挥下级的权限，不同的工人有操纵不同设备和从事不同工作的权限。作为工程施工总承包管理方，最重要的就是要正确合理的授权,把一部分职权授出去,留下一部分自己掌握。多年来,在国内外大量的总承包实践中，我们积累了丰富的授权管理运作经验。对于如何分配权限、如何授权及授权管理具有丰富的实践经验。我们将根据该工程的具体情况，对各分包单位加以考察，全面掌握各种情况，科学的加以分析,从而合理科学的界定权限,充分的调动各分包单位、各分项经理的积极性，提高员工士气,保证总承包管理目标的实现。 将适当的权力授给适当的人，是件很困难的事情。对于总承包管理的模式，我们公司有一套成熟、完整的授权与考核制度以及合同管理制度来保证授权的公正、合理、有序。 4)、平衡管理： 我们作为总承包商在总承包管理过程中，会根据各施工阶段的施工特点，按
劳务分包管理制度 第一章管理依据 1、为规范劳务分包的管理，贯彻“精心服务、质量精品”的方针，优质、安全、高效地完成施工生产任务，满足客户的各项需求。根据国家法律法规及公司规定，结合本公司具体实际情况，特制定本办法。 第二章劳务管理目的 1、规范劳务分包的管理及劳务用工的管理，有效控制工程质量、安全、进度，切实履行合同中对于客户的承诺。 2、坚持使用整建制劳务队伍和临时性用工相结合的原则，严禁各劳务分包将工程项目转包、违规再分包。 第三章组织机构 1、组织机构 为加强劳务工作管理，公司成立劳务管理领导小组： 组长：总经理 副组长：项目经理、设计总监 成员：人事行政主管、主案设计师、物资采购主管、财务主管。 第四章管理措施 1、质量管理措施 （1）贯彻质量方针，提高全员质量意识。针对工程特点，根据质量目标，制定创优规划，组织协调各部门围绕质量目标开展工作。牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，利用岗前教育，岗位培训作为质量管理措施，把质量管理工作变为施工人员实际行动。坚持质量管理责任制，做到目标清、任务清，公司对劳务分包负责人、劳务分包负责人对班组、班组对工
人，施工项目实施过程中，始终贯彻、落实“三检制”（自检、互检、交接检），使工程质量处于受控状态。 （2）按公司与客户签订的施工承包合同中有关质量的约定、国家现行规范和标准，施工项目必须达到客户质量评定的标准。 （3）劳务分包再施工过程中发生或发现质量问题，除紧急情况需采取必要的措施外，劳务分包不得擅自处理或进行下道工序施工，应及时向公司相关人员汇报，若未经公司同意擅自处理或修改设计的，由此造成的一切后果由劳务分包承担。 2、安全管理措施 （1）认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，安全责任落实到人，遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准和经批准的工程安全技术措施、专项施工方案进行施工，并随时接受公司、甲方、监理等单位安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。 （2）遵守施工现场安全生产管理制度和劳动纪律，服从公司的安全生产管理，由于劳务分包安全管理不力、不服从管理导致安全生产事故或因施工现场施工人员违反安全操作规定被建设主管部门通报批评、停工处罚的并造成现场施工人员人身伤害的必须由劳务分包承担经济赔偿等全部责任，并承担相应的法律责任，公司有权就此造成的相应损失向劳务分包索赔。 （3）人员进场，必须及时如实向公司提供进场人员的姓名、性别、年龄、身体状态、工种、家庭住址、身份证号、教育培训情况等信息。 （4）严禁雇佣童工、未成年工、不适宜从事有关工种、超过本工种退休年龄的作业人员及身份不明的人员（如违法犯罪人员）。
分包管理制度 1目的 为了加强对本项目分包的管理，使所选择的劳务、专业分承包方能满足本项目的工程质量、进度、成本及安全文明施工要求，以确保整个工程的顺利进 行。 2 范围 适用于本项目需要分包的劳务和专业分包项目（含项目部直接分包、三方 合同、建设单位指定分包）。 3 项目部职责 3.1项目经理、执行经理负责劳务分包和专业分包（以下简称分包单位）的全 面管理。 3.2项目部技术部门负责项目部技术管理工作，审查分包单位报送的单位、人员资质，专业施工方案及技术措施、施工进度计划、洽商变更，配合生产部门 对分包单位的技术交底。 3.3项目部生产部门负责组织项目部的日常生产活动，组织对分包单位的技术交底和安全交底工作，向分包单位下达生产计划，协调解决施工生产过程的产 生各种问题。 3.4项目质量部门负责项目部的质量管理工作，代表项目部组织对分包单位的施工质量检查验收工作，督促分包单位对质量不达标的部位或工序整改。 3.5项目部安全部门项目部的安全文明和现场保卫工作。代表项目部检查指导分包单位的安全文明施工工作，督促分包单位安全文明施工不达标部位或工序的整改。配合生产部门对分包单位的安全交底。 3.6项目部材料部门负责工程的需用材料的组织和管理，审查分包单位材料供 应计划，检查验收进场材料质量。 3.7项目部预算部门负责分包单位工程审核现场收方签证、进度款和分包单位 的结算。 4 分包管理制度 4.1 合同
4.1.1 分包合同签定生效后，双方对合同包括的施工内容予以明确，如合同遗漏的项目或未包括在招标书范围内的，分包单位需提出书面报告，由项目部会 同监理、业主协调解决。 4.1.2 分包单位必须严格按合同要求的质量、工期、安全和文明施工进行施工。 4.1.3分包单位进场前必须与项目部签订《分包配合协议》、《分包安全责任协 议》及《分包文明施工承诺书》，否则不予进场。 4.1.4分包单位建管综合服务费分摊、保险费分摊、配合费等在分包配合协议 中明确后，才能进场。 4.2. 进场准备工作 4.2.1合同签字生效次日起3天内，分包单位必须向项目部报送施工组织设计（方案）、进度计划，计划要详细列出各主要工序及持续时间，不得漏项；标准表格使用〈〈施工组织设计/方案报审表〉〉、〈〈施工进度计划报审表〉〉 4.2.2 进场的分包单位所有人员，统一到项目安全保卫部门签定集体、个人安 全生产合同，接受安全生产书面交底。 4.2.3 分包单位必须持有资质证明（单位、人员资质），并报送复印件。标准表格使用〈〈分包单位资格报审表〉〉；特种操作人员必须持有效的上岗证，并将复印件交项目部质安、劳资部门备案；分包单位所使用的施工设备必须报检，标准表格使用〈〈施工设备进/出场报审表〉〉。 4.2.4 及时提出图纸会审要求，由项目部协调安排。 4.2.5 因分包单位准备工作不充分造成建设单位对项目部罚款、书面批评或其他不良影响，除承担建设单位对项目部的罚款外，项目部对责任分包单位另处 500元/次的罚款。 4.3 开工
《专业工程分包管理制度》 管内各单位： 现将中铁*局集团第*工程有限公司《专业工程分包管理制度》发给你们，望各单位认真执行，严格进行专业工程分包的各项管理。原中铁*局一程［2009］第76号《专业工程分包管理制度》同时废止。 附：专业工程分包管理制度 二o—年六月十日 专业工程分包管理制度 第一章总则 第一条为进一步规范专业工程分包管理，确保工程项目在安全、质量、进度等方面符合规定要求，需要对专业工程分包进行全过程控制，特制定本制度。 第二条本制度适用于中铁*局集团第一工程有限公司管内各单位的专业工程 分包管理。 第三条引用标准及文件 一、GB/T19001-2008/IS09001 : 2008《质量管理体系要求》。 二、GB/T24001-2004/IS0 14001 : 2004《环境管理体系要求及使 用指南》。 三、GB/T50430-2007《工程建设施工企业质量管理规范》。 四、中铁*局程］2009 : 112号《中铁*局工程项目管理办法》。 五、ZJYGS/SC01 -2011 《质量手册》。 六、ZJYGS/SC02-2009 《环境、职业健康安全手册》。 第二章职责 第四条工程管理部负责专业分包管理工作指导、监督、检查。负责审核准入手续和年审资料的上报。负责组织专业分包合同评审，负责合同 页脚内容
签订与管理。负责组织合格供方的评价认定，负责供方机械设备履约、状 态认可的监督检查，负责对分包方进行现场考察，负责在公司内发布及上报集团公司合格专业工程供方名录，负责审定分包方编制的施工方案，组织分包工程竣工的检查验收。 第五条成本预算部负责编制分包工程标底，审核确认分包报价。参与合格供方的评价认定，参与分包合同评审。 第六条法律事务部负责专业工程分包合理性的法律确认，对专业分包提供法律咨询与服务，参与合格供方的评价认定工作，参与分包合同评 审，负责对合同条款合法性的审查确认，负责对评审后的合同加盖公司合 同专用章。 第七条安全质量部负责供方安全生产许可证的审查，参与合格供方的评价认定，参与分包合同评审，参与分包合同关于安全质量条款、罚责的审查、负责专业工程分包的施工安全、质量的监督检查，对危及施工安全或影响工程质量的行为有权下达停工令。 第八条人力资源部负责供方业绩资料中施工人员专业资格能力、人 员种类数量的审查确认，参与合格供方的评价认定，参与分包合同评审，负责人员履约及作业人员施工能力的监督检查，负责分包工程报价中人工费的审查确认，负责供方施工人员培训教育的检查指导。 第*条物资设备管理中心参与合格供方的评价认定，参与分包合同评 审，参与分包合同中关于物资供应条款的审查，负责专业工程分包供方物资采购使用的监督检查、负责甲方供料的保障供应。 第十条财务部负责税务登记证和代码证的审查，参与合格供方的评 价认定，参与分包合同评审，参与分包合同关于支付结算条款的审查，参与供方企业财务状况的调查，负责专业工程分包工程款支付结算的监督检查。
分包管理概述 一、工程施工分包相关的概念 1、工程施工分包。工程施工分包是指集团股份公司/公司承包工程后，将部分工程发包给具有相应资质及能力的企业承担，或者将劳务作业发包给具有相应资质及能力的其他企业或合法组织完成的活动。工程施工分包包括工程分包和劳务分包。 2、工程分包。工程分包，又称专业工程分包，是指集团股份公司/公司将工程承包合同项目中的部分施工任务发包给具有相应资质及能力的其他建筑业企业完成的活动，工程分包需经过业主方批准。 3、劳务分包。劳务分包，又称劳务作业分包，是指集团股份公司/公司承包工程后，将项目施工中某些劳务作业任务发包给具有相应资质及能力的其他建筑业企业或合法组织完成的活动。 4、工程施工分包管理。工程施工分包管理是指对工程施工分包的策划、计划、分包方选择、分包合同的签订、履行、终止及纠纷处理等进行全过程组织、协调、监督、控制的活动。 二、相关法律规定 1、工程分包和劳务分包：在法律上工程分包与劳务分包是有差别的， 工程分包合同的标的物是工作成果，属于完成工作成果的合同，非专业分包与专业分包统称为工程分包；而劳务分包合同的标的物是提供劳务服务，属于提供劳务的合同。二者主要存在如下差异：1、主体资质要求不同。工程分包主体要求的资质是施工总承包资质或专业施工承包资质；劳务作业分包主体要求的资质是劳务作业的资质。 2、分包的限制条件不同。 工程分包必须经发包人同意，并且分包人不可再分包；法律并没有规定劳务分包必须要经发包人(或者总包人)同意。3、有偿对价支付对象不同。 工程分包合同中，发包方对价支付给分包人的是工程款(由人工费、材料
费、机械台班费、管理费、利润以及相关税费组成)；而劳务分包合同中，发包人对价支付给分包人的是劳务报酬(由人工费、简易机械设备费、管理费、利润以及相关税费组成)。 2、违法分包与非法转包：根据分包是否违反法律的禁止性规定，可将分包分为合法分包和违法分包。没有违反法律禁止性规定的分包是合法分包，反之则是违法分包。违法分包主要有以下四种情形：1、总承包人将建设工程分包给不具有相应资质条件的单位的； 2、建设工程总承包合同中未有约定，又未经发包方的同意，承包人将其承包的部分建设工程交由其他单位完成； 3、施工总承包单位将工程主体结构的施工发包给其他单位的； 4、分包单位将其承包的建设工程再分包的。 非法转包是指工程施工合同的承包人不履行合同约定义务，将其承包的工程建设任务转让给第三人的行为。从合同履行过程来看，如果出现工程技术、质量问题，非法转包人仍需承担相关的经济法律责任。转包的表现形式主要有两种情况：承包人将全部工程转包；承包人将全部工程肢解后以分包的名义转包。 合法分包与非法转包的本质区别是：合法分包的发包人在合同履行过程中并未脱离合同当事人的地位，其仍在正确地履行约定和法定的总包管理义务；而非法转包在合同履行过程中已实际脱离了当事人地位，其不再正确地履行约定和法定的总包管理义务。但从法律责任上讲，无论是合法分包还是非法转包，发包人均应与分包人或转包之承包人承担连带法律责任。 二、目前公司分包管理的基本情况 1、初步统计，在建项目工程施工分包完成产值占建筑业总产值的比例在70%左右。从工程施工分包管理模式上区分，目前在建项目已经没有完全自营项目，主要模式及所占比例分别是：有效管理+劳务分包模式，
劳务分包管理制度 我公司以《北京市劳务分包合同管理办暂行办法》为依据制定相关的劳务分包管理制度如下: 一、目的 根据合同,按照单位工程的具体特点,选择合格的劳务分包商, 确保公司生产经营活动的需要, 确保劳务供方的评价、选择、管理、验证过程处于受控状态，保证劳务供方在施工过程中，满足质量、环境、职业健康安全的要求。并且保证合同的全面履行。 二、范围适用于本公司对所有劳务分包商进行选择、评价和管理。 三、职责 公司各个相关部门负责劳务供方的评价、选择、管理、验证; 监督检查工程项目部的劳务供方的管理工作; 劳务供方的入场教育和日常管理等。 1、工程部门 1.1 检查指导本程序中规定的有关工作 1.2 组织相关部门对分包商进行评价，检查分包合同的履行情况，填写并保存记录; 1.3 建立合格劳务分包商档案，工程中标后及时向合约部门 推荐合格的分包商; 1.4 负责劳务分包合同中有关分包形式、分包内容、工期、安全、环境、文明施工和物资、设备供应等条款的评审; 1.5 对分包商实施管理、协调项目与分包商的合作关系。 2、合约部门 2.1 根据合同（或投标书的承诺、中标书）及时组织劳务分包商招投标工
作; 2.2 洽谈、签订劳务分包合同、组织评审，并负责劳务费用条款的评审; 2.3 负责劳务分包合同的发放和保存。 3 、相关责任部门 3.1 技术质量部门: 负责劳务分包合同中施工技术管理和技术应用条款的评审，劳务分包合同中质量条款的评审。 3.2 财务部门: 分包合同中价款支付条款的评审。 3.3 项目部: 定期对劳务分包商进行评价，参与劳务分包商的选择和对劳务分包合同条款的评审。四、管理内容与要求 1、劳务分包商的评价 1.1 劳务分包商在选用之前，工程部门负责人应组织对劳务分包商进行评价，连续合作超过一年的每年进行一次评价。 1.2 按公司管理范围的划分，工程部门负责劳务分包商的评价; 区域公司、专业公司的工程部门组织本单位劳务分包商的评价，并将评价结果报公司工程部一份，由工程部定期公布合格劳务分包商清单。 1.3 评价小组: 劳务分包商评价应由工程部门负责人组织三人以上的评价小组，必要时可请部门分管领导或合约部门、技术质量部门等人员参加。 1.4 评价内容: 营业执照、企业资质证书（包括安全施工资质）及法人资格证明是否有效; b 企业资质证书是否符合工程的等级要求，有无进驻施工所在地的施工许可证，在施工所在地是否设有办事机构; c 是否具备健全的管理机构和相应比例的管理人员、工种配套，有无独立施工能力和质量保证能力; d 近三年来施工工程的业绩;
编号：SY-AQ-06288 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 施工现场分包单位管理制度Management system of subcontractors on construction site
施工现场分包单位管理制度 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关系更直接，显得更为突出。 根据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国建筑法规》、《中华人民共和国刑法》、《建筑施工管理条例》等有关法律规定，结合省、市、自治区等地方性法律、法规要求，对进入大连金广建设集团有限公司的施工分包单位在进场作业人员资格审查、安全施工、文明作业等方面做出以下管理规定： 一、相关主要管理规定 1.施工分包单位进入施工现场前，必须将进入施工现场分包作业人员清单上报所属参建项目部，人员清单主要包含内容为：①进场人员近期免冠小二寸照片一张；②本人身份证复印件一份；③特种作业人员证件复印件一份；④外来务工人员暂住证明一份；⑤保险缴纳明细一份。施工分包单位提供的施工现场作业人员清单必须有“分包单位负责人本人签字”，项目部根据分包单位提供的清单进行抽查。
2.无论分包作业人员为长期作业，还是短期作业，分包单位必须为其所属分包员工办理工伤、医疗保险，凡未办理工伤、医疗保险人员，一律不准进入现场施工作业，对藏匿不报、冒名顶替等虚报行为，公司一但查出，严肃处理、绝不留情，对分包单位瞒报、假报造成最终施工作业人员发生安全事故，大连金广建设集团有限公司概不承担，一切经济责任和法律责任均由分包单位自行承担。 3.进入施工现场前，其施工分包单位作业人员必须经过三级安全教育，考核合格后方可进场作业。 4.施工分包单位进入施工现场前，必须与大连金广建设集团有限公司签署《安全生产协议书》（详见附件1）必须服从施工总承包单位统一管理。 5.为便于管理，施工分包单位人员在保险办理方面可委托项目部代为办理，费用由分包单位自行承担。 6.施工分包单位施工作业前，必须征得施工总承包单位（大连金广建设集团有限公司）同意，办理施工前应履行的施工手续并经施工总承包单位（大连金广建设集团有限公司）确认方可实施。
对分包单位的管理制度 1、选择的分包单位须经过公司评价的合格分包单位，确保分包工程符合工程总合同的要求。 2、与分包单位签订工程分包合同。对需分包单位进行带垫资施工的工程，在合同中明确，并确保分包工程质量、进度和安全文明施工。 3、对分包单位进行分包工程的技术质量、进度、安全文明施工的要求、目标进行总交底，并做好记录。 4、分包工程在开工前须根据总包的总体按排编制施工组织设计，且须经总包方审核同意。 5、总包须及时向分包单位传达建设单位、设计单位对工程的修改文件，监理单位对分包工程质量、进度、安全文明施工提出的整改意，并督促及时进行整改落实。传达各政府职能部门的来文。在迎接上级和政府部门来检查时，分包单位须积极配合总包单位。 6、对分包单位在施工过程的质量、安全、进度和环境，总包按合同和施工组织设计要求定期或不定期进行督促、检查及验证，并做好记录。 7、要求分包单位对工程技术资料、竣工图及安全记录台帐等各种档案资料与分包工程同时到位并及时整理归档提供总包。总包须做好验证签收工作。 8、定期召开例会，协调解决分包单位在分包工程施工过程所遇到需总包处理的问题。并按合同要求及时支付工程款。 9、对分包单位存在违返国家规范要求、行业标准、地方政府规定和法律法规及集团公司的规章制度等，须及时阻止，情节严重的须停工整改或取消分包资格，并且追究其责任。 10、分包工程完工后，按分包合同、国家规范等要求对分包工程进行验收。验收合格后，分包单位将完工合格的分包工程和工程技术记录资料及竣工图等档案资料交给总包，总包负责签收。
岗位责任制 一、项目经理和项目技术负责人质量责任制 ⑴代表企业实施施工项目管理，在管理中贯彻执行国家法律、行政法规、政策和标准；执行企业的各项管理制度，维护企业整体利益和经济权益。 ⑵签订和组织履行《项目管理目标责任书》。 ⑶主持组建项目经理部和制订项目的各项管理制度。 ⑷组织项目经理部编制项目管理实施规划。 ⑸对进入现场的生产要素进行优化配置和动态管理，推广和应用新技术、新工艺、新材料和新设备。 ⑹在被授权范围内沟通与承包人、协作单位、发包人和监理工程师的联系，协调和处理好各咱关系，及时解决项目中出现的各种问题。 ⑺加强成本管理，搞好经济核算，及时回收工程款，按企业的《施工项目管理制度》正确处理与国家、企业，分包单位以及职工之间的利益分配关系。 ⑻加强现场文明施工，及时发现和处理例外性事件。 ⑼工程竣工后及时组织验收，结算和分析总结，接受审计。 ⑽做好项目经理部的解体与善后工作。 ⑾协助企业有关部门进行项目的检查，鉴定和评奖申报。 ⑿参与企业进行的施工项目投标和签订施工合同。
劳务分包管理制度 劳务分包合同的订立必须根据《北京市房屋建筑和市政基础设施工程劳务分包合同管理暂行办法》制定 一、劳务作业发包时，发包人、承包人应当依法订立劳务分包合同。发包人不得将劳务分包合同发给个人或者不具备与所承接工程相适应的资质等级以及未取得安全生产许可证的企业。 承包人不得将所承包的劳务作业发包或者分包给其他企业或个人。建设单位不得直接将劳务作业发包给劳务企业或个人。 二、劳务作业招标发包的，发包人、承包人应当在中标通知书发出后30日内订立劳务分包合同；劳务作业直接发包的，发包人、承包人应当在承包人进入施工现场前依法订立劳务分包合同。 劳务分包订立后，除依法变更外，发包人、承包人不得再行订立背离劳务分同实质性内容的其他协议。 三、劳务分包合同应当采用书面方式订立 劳务分包合同应当由双方企业法定代表人或者授权委托人签字并加盖企业公章，不得使用分公司、项目经理印章。 四、劳务分包合同应当明确以下主要内容： （一）发包人、承包人的单位全称； （二）工程名称、工程地点、劳务作业承包范围及内容、质量标准、劳务分包合同价款； （三）合同工期以及调整的要求；
（四）劳务分包合同价款、人工费、劳务工资结算和支付的方式、时限以及保证按期支付的相应措施； （五）劳务分包合同价款调整标准、调整依据及程序； （六）劳务作业内容变更、洽谈的形式和要求； （七）施工现场及劳务作业人员的管理要求； （八）临时性用工、停工、窝工的确认方式及补偿，依据双方施工现场管理约定进行罚款的标准和确定程序，材料保管 责任； （九）劳务作业验收的条件及程序； （十）违约责任； （十一）争议的解决方式 （十二）发包人、承包人的联系方式，以及发包人的项目经理，承包人的想不负责任的相关信息； （十三）其他应当在劳务分包合同只能够明确约定的内容。五、本市推行使用建设行政主管部门与工商行政管理部门共同是 定的劳务分包合同示范文本。 六、劳务分包合同不得包括大型机械、周转性材料租赁和主要材料 采购内容。劳务分包合同可规定低值易耗材料由劳务分包企业采购。 劳务分包合同中不得包括维修保证金的内容。 七、发包人、承包人约定劳务分包合同价款计算方式时，可以选择固定合同价款、建筑面积综合单价、工种工日单价、综合工日单价四
宜良县惠泽楼建设项目 工 程 分 包 管 理 制 度 云南中旭建设工程有限公司 Yunnan ZhongXu Construction Engineering Co. Ltd.
工程分包管理制度 1.总则 （1）本公司承接的工程项目一般均由本公司直属项目部负责施工，特殊专业性很强的工程由项目部向公司工程部提出申请，山建设单位认可后方可实施分包； （2）分包单位必须具备相应的资质，严禁将工程发包给不具备相应资质条件的单位；（3）分包单位按照分包合同的约定对公司负责，公司与分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任； （4）分包单位不得将其承包的工程再次分包； （5）本公司所承接建筑工程的主体结构不得参与分包； （6）本公司工程分包的具体工作由工程部负责实施。 2．资格预审制度 （1）经建设单位批准可分包的项目，由工程部负责分包单位的资格预审工作。 （2）由工程部发布发包信息，在规定时间内，有意向的施工单位前来报名，领取资格预审表，并约定送审时间。送审时须携带以下证件： 1）营业执照（年检副本及其复印件）； 2）资质证书（年检副本及其复印件）； 3）安全资格审查认可证（有效副本及其复印件）； 4）法人证明或法人委托书（原件）； 5）企业简介； 6）项目经理简历（含项目经理证书原件）； 7）银行资信证明。 （3）各报名单位必须在规定的送审时间，将预审表送至工程部。由工程部验证有关原件有效后参加预审。 （4）预审由工程部组织，建设单位派代表参加。当符合如下条件时，视为预审通过并书面通知对分包单位总部进行考察： 1）具备完成该项目相应的资质； 2）公司组织机构健全，财务状况良好，技经人员配备合理，机械设备齐全； 3）参与施工的项目的优良率在80％以上； 4）分包方项目经理有两个以上相应工程的施工经历，且工程质量为优良以上。
劳务分包管理制度 为切实做好工程总包工作，选择适合的劳务分包方并进行有效管理，特制定本制度。 一、本制度适用于总包工程中的劳务分包(包清工)的管理。 二、项目部依据以下条件选择和推荐分包方（选择和推荐需由项目经理、技术负责、总施工一同参与），填写劳务分包评价表，连同分包方背景资料统一上报区域公司工程管理处(直属项目上报公司工程质量管理部)审核。 1、符合当地的有关法律、法规及上级部门的规定； 2、劳动力来源情况(包括劳动力素质、特殊工种持证上岗情况)； 3、劳务分包班组报价； 4、以往与本公司的合作情况。 三、劳务队伍的选择和确定 1、项目部在选择和确定劳务队伍中的职责 项目经理：负责组建以项目经理为组长，各业务部门负责人为组员的评审小组。领导评审小组对劳务队伍进行资格预审和竞标资料评审。 总施工（技术负责人）：负责审查劳务队伍的施工能力、竞标资料中的施工组织设计和报价等部分内容。 领导班子其他成员：参与劳务队伍的资质能力评审和竞标评审。 2、项目部坚持“以我为主、先内后外、合理有序、总量控制”的
选择原则，及时向上级上报拟定劳务队伍资质进行审核，由项目部组织公开招标，招标本着“公平、公正、诚实守信”的原则，评标结果传公司相关部门评审，择优录用，实行合同化管理。 3、凡采取竞标方式选择劳务队伍的，必须制定切实可行的评标办法，以评标得分最高者为中标单位。必要时可组织进行二次报价。为防止劳务队伍围标，竞标时应合理确定标底，竞标报价在标底＋1%～－5%范围以外的为废标。 4、保证同一竞标内容不少于三家队伍参加竞标，同一工程类别至少选择两个以上劳务队伍，以利相互竞争、制约。 5、劳务队伍的招标选择确定工作，坚持在公司公布的合格班组名单中选择的原则，确因诸多因素选择确定的队伍不在公司公布的合格劳务队伍名单内，应及时办理相关的审批手续。 6、尽量避免使用工程所在地当地劳务队伍。 对长期合作，实力强、信誉好的队伍，在同等条件下优先考虑使用。 7、对可能发生突发事件的工序或单位工程，在选择劳务队伍时应有备选方案。 8、对投标单位需进行业绩实地考查时，由项目部召集主要成员共同进行考查、评定。并整理考查资料。将各项资料整理完毕，向公司领导进行汇报 9、严禁使用被上级公司列入“黑名单”或年鉴不合格的劳务队伍。
项目现场分包管理制度 一、目的 为了使承担本公司各项目施工任务的所有分包班组的各项管理工作纳入和满足本公司的管理要求，确保公司工程施工管理的各项工程有序、按标准在受控状态下进行，为实现本公司项目的管理目标,特制订本管理制度. 二、适用范围 本管理制度适用对象为进入本公司各项目部管理现场内的所有分包队伍，甲方指定分包也须遵守和参照本制度. 三、进场须知 （一）所有分包队伍必须经公司审核通过，并已和公司经营部签订分包劳务合同后,方可进场。并在进场前提供以下资料: （1）企业资质证书，公司概况介绍. （2）参与本工程的组织系统表及通信联络表。 （３)参与本工程项目人员的简历,及本项目管理人员的证件及职称证书。 (4）参与本项目施工的特种工人的《特种作业操作证》复印件。 (5)进场的机械设备及电器设备都必须符合安全要求并有合格证，并报设备物资部备案。 （6）进场所有人员备有身份证复印件和２张免冠正面半身一寸照片,各项目部配合办理各种证件,其费用由各分包队支付。 四、教育培训 为了确保各分包班组职工了解现场实际情况，了解和遵守公司和项目的各项管理制度及所聘员工素质符合我项目之要求,必须做好教育培训工作. （1)分包的管理人员由项目部组织培训教育,各分包负责人必须组织有关人员参加。
(2）分包班组自行组织的班前教育培训应做好记录，并报项目安全组备案。 (３）项目部组织考试，特别是有关安全、消防方面考试合格后方可上岗。 （4）考试不合格者不得上岗,多次学习仍不合格者,必须清退出场,否则对分包队罚款300元∕人。 （5）项目安全组每月底收集各班组教育记录,如无教育、无记录的,对分包班组处于相应的处罚。 五、组织管理规定 1、分包队的现场管理必须设置专门管理人员,超过50人的分包班组必须设置专职安全员，从事现场管理工作的管理人员必须在现场组织监督施工,不得随意离开现场,如不请假,经常不在现场的人员罚款200元∕人次，累计收到3次罚款者，项目部有权清退出现场，各分包队必须另行补足管理人员,素质必须达到项目部要求。 2、分包队的任何人必须尊重总包单位、业主和监理单位的人员,不得无理顶撞，违者对当事人视情节轻重处罚1０0～３00元∕人次，并对分包队处罚5０0元∕人次。 3、如分包队管理混乱，经常出现违反规定及管理程序,不服从项目部的统一领导和指挥，对该队负责人处3０0～1000元∕次罚款。如分包队施工连续2个月达不到项目部要求或管理处于失控状态,项目部有权对该队伍进行更换，清退出场。 4、各分包队的管理人员或有关人员必须准时参加项目部组织的有关会议或活动，对无故迟到者罚款10０元∕人次,对无故不参加者罚款２０0元∕人次。 5、各分包队不得拒收、拒签我项目部所发的任何函件、整改、通知、施工措施、方案等文件，否则罚款20０元∕次，如有异议可用回函解决或者可以直接向本公司主管部门汇报,项目部的任何罚款
分包单位施工现场管理制度 目前别墅区装饰施工队伍已陆续进场施工，为了高效优质的完成别墅装饰工程，协商好各分包单位总包单位（湘华建筑公司）之间的相互关系，现我部制定如下有关管理规定： 1、各分包单位进场前应建立组织管理机构及安全施工管理制度并与总包单位签订有关安全管理条例； 2、施工现场涉及到水电费用及现场材料使用的问题，各分包单位应先同总包单位达成协议。未经协商同意擅自使用的，根据具体情况处以2000元以上罚款，物件超过2000元的，按10倍价值罚款； 3、各分包单位必须在施工现场配备至少一名项目负责人及安全员，方便各方面的组织协调及安全管理工作。对未配备的或配备后不能及时在现场进行组织协调的处以2000元以上罚款； 4、自各分包单位进场之日起至工程竣工之日止，每周一下午3：00（除特殊情况另行通知外）参加监理例会，各单位现场负责人员必须到场参加且不得迟到早退。发现未到者处以200元/人?次罚款，迟到早退者视情节处以50元/人?次罚款； 5、各施工单位应按周汇报工程完成情况及下阶段工作计划，在工程例会前一天以书面形式提交项目监理部； 6、各分包单位应积极响应监理指令，每道工序完成自检合格后，必须报工程部及监理部检查合格后方可继续下道施工，对未按此程序进行检查验收、资料不同步等现象的处以1000--5000元的罚款； 7、各分包单位必须严格按安全施工规范施工，对未按规范要求进行施工造成安全事故的除承担相应安全责任外，视情节处以5000元以上罚款； 8、各分包单位必须严格按国家现行有关规范及标准组织施工，进场材料必须坚持先检后用，对各自的施工质量加强自检，符合要求后按相关程序进行报审报
專業分包工程管理制度 第一章總則 第一條為規範公司專業分包工程管理工作，規避和轉移合同風險，加強廉政建設，維護公司根本利益，根據《中華人民共和國建築法》及相關の法律法規，制定本辦法。 第二條公司新建專案和在建專案均適用本制度。 第三條公司成立以總經理為組長，分管生產副總經理、總工程師為副組長；由經營部、工程部、總工辦、督查辦參加の專業分包工程管理領導小組，負責主持專業分包工程管理工作，工程部為常設部門，負責日常管理工作。 第四條專業分包工程管理の目の是公司充分利用專業施工單位の技術及施工能力，便於控制消耗，降低工程成本，同時滿足公司開發建設需要。 第五條專業分包工程管理の原則是：依法分包、擇優錄用、廉潔自律、規範管理。 第六條專業分包是指需要有相應專業資質才能施工の包工包料の分包工程，該部分工程需要專業設計配合。
第二章過程控制 第七條專業分包單位與總包單位の配合 1、總承包單位做為總包單位應參與協調管理專業分包單位，工程部對總承包單位の協調管理行為進行有效監督。 2、專業分包單位進場前應就生產、臨時設施、用水、用電、材料管理、進度與品質管理、交叉作業（含場地土方、施工垃圾處理）、成品保護、安全文明施工管理及治安管理等方面與總承包單位進行協商。其中專業分包單位の用水、用電必須安表計量，有償使用。 3、專業分包單位應接受總承包單位の管理,應按要求參加總承包單位組織の有關生產、安全、進度、品質等方面管理の會議。總承包單位對施工場區範圍內の專業分包工程の安全、進度、品質、文明施工負有管理職責。 4、總承包單位與專業分包單位發生糾紛，由工程部負責協調處理，但工程部不可代替總承包單位對專業分包單位の管理，防止工程出現品質安全問題或工期延誤。 5、總承包單位不協調或者無能力協調專業分包單位,工程部應採取有效措施，協助總承包單位予以解決。 第八條安全管理 1、專業分包單位應遵守國家管理部門安全生產の有關規定,以及總承包單位現場安全管理の規定,對承包範圍內の施工安全負責,接受總承包單位の安全管理和檢查監督。 2、工程部必須嚴格審查專業分包單位資質，重點審查：其營業