五、谈判的步骤
11.1第一轮谈判
谈判小组按已确定的谈判顺序，与单一供应商分别的就符合采购需求、质量和服务等进行谈判，并了解其报价组成情况。
谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。
采购代理机构对谈判过程和重要谈判内容进行记录，谈判双方在记录上签字确认。
谈判小组一致确定响应供应商符合谈判文件要求的，按谈判文件设定的方法和标准确定成交候选人。第一轮谈判谈判小组未能确定成交候选人的，对谈判文件修正后进行第二轮谈判。
11.2谈判文件修正
（1）第一轮谈判结束后，稳中有降响应供应商退场等候，谈判小组进行合议。根据第一轮谈判掌握的情况，可以对谈判文件进行修改，确定采购内容的详细规格或具体要求，优化采购方案。
（2）采购代理机构通知响应供应商集中，谈判小组强调调整后的采购要求，将谈判文件的修改结果以书面形式通知响应供应商，向响应供应商提供较充分的修正时间。
（3）响应供应商根据第一轮谈判情况和谈判文件修改书面通知，对原响应文件进行修正，并将修正文件签字（盖章）后密封送交谈判小组。逾时不交的，视同放弃谈判。修正文件与响应文件同具法律效力。
11.3第二轮谈判
谈判小组就修正后的响应文件与响应供应商分别进行谈判。采购代理机构对谈判过程和重要谈判内容进行记录，谈判双方在记录上签字确认。谈判小组按谈判文件设定的方法和标准确定成交候选人。
第二轮谈判谈判小组能确定成交候选人的，对谈判文件修正后进行了第三轮谈判。以此类推。
11.4最后报价
成交候选人作最后报价，密封递交谈判小组。谈判小组按报价从低到高排序，推荐成交候选人顺序，形成谈判报告。
11.5响应供应商的报价均超过了政府采购预算，采购人不能支付的，谈判活动终止；终止后，采购人需要采取调整采购预算或项目配置标准等，或采取其他采购方式的，应当在采购活动开始前获得财政部门批准。
六、确定成交供应商办法
12.1谈判小组只要求商务评审和技术（服务）评审合格的谈判供应商在规定的时间内进行报价。
12.2谈判小组将根据需要决定是否要求所有合格的谈判供应商在规定时间内进行第二次或最后报价作为谈判小组评比的最终依据。
12.3根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。
（项目名称） PPP项目咨询服务 竞争性谈判文件 编号：PPPZX-2016XX 采购人：（采购人名称）（盖章） 日期: 2016年7月
目录 第一章谈判须知及谈判须知前附表第二章主要合同条款 第三章工程规模及建设内容 第四章竞争性谈判文件(部分)格式第五章评审办法和标准
第一章谈判须知及谈判须知前附表 一、谈判须知前附表
二、谈判须知 (一)总则 1、项目说明 1.1本谈判项目说明详见本须知前附表第1项～第4项。 1.2本谈判项目拟引进社会资本共同合作。 1.3本谈判项目按照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和文件，通过竞争性谈判方式选定成交供应商。 2、服务内容、期限及服务质量要求 2.1承接主体需要承担本PPP项目咨询服务内容包括： 2.1.1开展尽职调查，熟悉XX市相关政策，全面收集项目相关资料和基础数据； 2.1.2编制物有所值评价报告和财政承受能力论证报告，完成财务测算。协助财政部门完成物有所值评价和财政承受能力论证，协助采购人按要求申报和将本项目列入PPP 综合信息平台系统； 2.1.3确定PPP项目社会资本采购方式、风险识别与分配、项目运作方式、交易结构及合同体系重要边界条件等，编制PPP项目实施方案并协助采购人按要求参与审查和修改； 2.1.4编制资格预审文件并协助采购人按要求参与审查和修改； 2.1.5编制磋商文件或招标文件（含PPP合作协议、股东协议等合同），协助采购人按要求参与审查和修改； 2.1.6组织实施社会资本采购程序； 2.1.7应采购人要求，就本项目所涉的其它商务、财务、法律、政策问题提供专业咨询意见与建议。 2.2本谈判项目的编制和服务期限要求：实施方案、物有所值评价和财政承受能力论证报告10天内完成。全过程为采购人提供商务、财务、法律、政策咨询。 2.3服务质量要求：实施方案通过政府审批，物有所值评价和财政承受能力论证通过财政审查并通过PPP综合信息平台系统审查，咨询响应须在24小时以内。 3、资金来源 本谈判项目资金来源本项目的项目公司（SPV公司），费用由采购人垫付。
竞争性谈判操作流程 竞争性谈判操作流程篇1 通常情况下，集中采购机构在运用竞争性谈判方式代理采购单位实施政府采购时，可以把这五步程序归纳为两个阶段进行，即谈判前的准备阶段和谈判阶段。 (一)前期准备阶段。在前期准备阶段，应注意做好以下几项工作：一是从资金、技术、生产、市场等几个方面，做好对采购项目进行全方位综合分析，主要包括预算分析、需求分析、生产分析、市场分析、风险分析。二是要根据综合分析情况，制定项目采购的最终方案，并确定项目采购清单。三是根据项目分析情况和采购项目清单，编制竞争性谈判邀请函。四是制作竞争性谈判文件。五是邀请参加谈判的供应商。六是对参加谈判的供应商进行资格预审。七是根据资格审查情况，确定参加谈判的供应商名单，并向其发售竞争性谈判文件。八是成立由技术专家、采购单位和有关方面的代表组成的谈判小组。九是根据谈判工作需要，确定工作人员。十是邀请有关部门，如监督机关、公证机关对谈判过程实施监督。 在谈判准备阶段，需要注意的问题有：一是与公开招标方式采购相比，竞争性谈判具有较强的主观性，评审过程也难以控制，容易导致不公正交易，甚至腐败，因此，必须对这种采购方式的适用条件加以严格限制并对谈判过程进行严格控制。二是在谈判小组中，专家名单通过随机抽取方式确定，在谈判开始前，谈判小组名单应严格保密。三是谈判小组的组成，应根据采购项目特点，结合专家总体情况确定，并注意专业结构要合理，知识水平、综合素质要相当。四是谈判文件制作完成后，要以正式公函形式或文件会签形式征求采购单位的意见，在采购单位审核确认后才算正式制作完成。五是管理机构对如谈判文件还有备案规定，还要将谈判文件送管理机构备案。六是对供应商的资格预审主要是从基本资格和专业资格两个方面进行预审，审查的标准主要是按照谈判文件所规定的标准。 (二)谈判阶段。在谈判阶段，应做好的工作主要有：一是在
◣竞争性谈判文件 制作模板
1、2、3、4、5、6、7、8、9、
竞争性谈判文件 谈判项目编号：HKJ1#-2008ZBBH 谈判项目名称：ZBXMMC 黄陵矿业集团有限责任公司 二〇〇八年月日
目录
第一部分谈判邀请书 经黄陵矿业集团有限责任公司批准，ZBXMMC竞争性谈判工作由竞争性谈判工作小组负责。依据本谈判项目情况，对黄陵一号煤矿ZBXMMC进行竞争性谈判。现邀请贵单位参加竞谈。 1、谈判项目编号：HKJ1#-2008ZBBH 2、谈判项目内容： ZBNR 3、总工期：ZGQ个月 4、竞争性谈判文件发售时间、地点：ZBWRFSSJ，在陕西省黄陵县店头镇黄陵矿业集团有限责任公司一号煤矿。 5、竞争性谈判文件售价：竞谈文件每套售价人民币ZBWJSJ元，售后不退。 6、图纸及竞争性谈判文件答疑：买方于TZJZBWJDY进行答疑，随后以传真方式通知参加竞争性谈判的卖方。 接收人：张剑博冰、LXR 7、响应性文件递交截止时间：公元TBJZSJ（北京时间） 8、竞争性谈判时间：公元KBSJ（北京时间）。 8、竞争性谈判地点：陕西省黄陵县店头镇黄陵矿业集团有限责任公司 9、响应性文件递交请于竞谈当日，响应性文件递交截止时间前送至竞谈会场。 10、联系单位：黄陵矿业集团有限责任公司一号煤矿 联系人：张剑博冰、LXR 地址：陕西省黄陵县店头镇黄陵矿业集团有限责任公司一号煤矿
电话： 电子信箱 邮政编码：727307 开户名称：黄陵矿业集团 开户银行：黄陵县建行店头分理处 银行帐号： ZBXMMC竞争性谈判工作小组 （黄陵矿业集团有限责任公司一号煤矿代章） 二〇〇八年月日注:请在接到谈判邀请书后,于2008年□□月□□日□□:□□时(北京时间)前以有效的形式确认是否参加竞谈。
竞争性谈判采购方案 政府采购方案 第一章总则 第二条本省各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体(以下统称采购单位)使用财政性资金办理的政府采购，适用本办法。法律、法规另有规定的除外。 第三条本办法所称财政性资金包括财政预算资金和预算外资金。 预算资金包括财政预算安排的资金和预算执行中追加的资金(含 纳入预算管理的行政性收费、政府性基金)。 预算外资金包括按规定缴入财政专户和经财政部门批准留用的资金(含纳入专户管理的行政性收费、政府性基金)。 第四条本办法所称政府采购，是指采购单位以购买、租赁、委托或雇用等方式获取货物、工程和服务的行为。 第五条有下列情形之一的政府采购，不适用本办法： (一)涉及国家安全和秘密的(主要指国防、安全等部门); (三)人民生命财产遭受危险，需紧急采购的; (四)财政部及省人民政府认定的其他情形。 第六条政府采购应当遵循公开、公平、公正、效益及维护公共利益的原则。 第二章政府采购管理与执行 第七条各级财政部门为政府采购主管部门，负责对政府采购活动的政策指导和管理监督，在本行政区域内履行下列职责： (一)草拟政府采购法律、法规草案，制定政府采购政策和办法;
(二)管理和监督政府采购活动; (四)组织政府采购人员的培训; (五)审批进入政府采购市场的供应商资格; (六)审批社会中介机构代理政府采购招标业务的资格; (七)确定并调整政府采购目录; (八)编制年度政府采购预算和政府采购计划; (九)处理政府采购中的投诉事项; (十)办理其他有关政府采购的事务。 第八条政府采购执行机构分为集中采购机关和采购单位。 第九条集中采购机关是指财政部门为组织实施政府采购活动而设立的专职机构，履行下列职责： (一)统一组织纳入政府采购目录的项目采购; (二)受其他政府采购执行机构的委托，代其采购或组织招标事宜; (三)建立政府采购信息库，提供政府采购咨询; (四)办理政府采购主管部门交办的其他政府采购事务。 第十条采购单位的主要职责是组织实施政府采购目录以外的分散采购。 第十一条集中采购机关可以委托政府采购中介机构代理政府采购招标活动。 采用招标以外的其它采购方式进行的采购项目，不得委托给政府采购中介机构代理。 第十二条政府采购中介机构是指依法成立，具有法人资格和招标能力，并经政府采购主管部门资格认定后，从事政府采购招标代理 业务的社会中介机构。
竞争性谈判工作方案 篇一：竞争性谈判方案模板-某工程项目 ********有限责任公司 ********项目 非招标采购方案 编制日期：二〇一一年月 ********有限责任公司工程部因工程建设需要，拟对********项目进行采购。为保证本项目采购工作顺利开展，特制定本方案。 一、采购范围： 1、项目需求清单：*****管理模型研究 2、采购范围：服务供应商需根据国家、行业档案管理相关法律法规，结合*****公司公司管理体系，提出多种形成两种及以上*****管理模型，通过论证推荐一种*****管理模型；进一步修编完善
《********有限责任公司*****公司管理规定》修订稿；制定系统的贯穿于*****公司管理形成过程的各种文档资料分析档案信息化管理所面临的问题，提出实施档案电子化移交的系统方案及*****公司###系统要关建设的指导意见。 3. 采购需求预算：人民币***万元。 二、采购方式和采购对象 1.采购方式： 本项目属于国家法律法规及公司有关规定必须招标范围和规模标准之外的且金额在5万元以上项目。依据《********有限责任公司非招标采购管理方式管理办法》，决定对本项目采用竞争性谈判方式实施采购。本项目要求工期短，采购任务紧急，无法按正常的公开招标方式实施采购，采购单位建议采用竞争性谈判方式采购。 2. 采购对象 由公司工程部通过前期调查负责确定潜在供应商，原则上是与*****公司（含下属分子公司）有过合作基础或长
期联系的，且业内评价良好的 3家及以上具有相应研究业绩的机构或单位。 经考察遴选，择优推荐三家单位：………………………………。三、采购工作内容（一）组织形式 采购人：********有限责任公司 采购需求部门：********有限责任公司工程部交易平台：********有限责任公司招标单位监督机构：********有限责任公司监察局（二）谈判工作组人员组成 由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家至少3人以上的单数组成，其中专家人数不得少于成员总数的三分二。 （三）主要程序 1.编制竞争性谈判文件 公司工程部编制竞争性谈判文件（含竞争性谈判采购邀请函），谈判文件是供谈判方制作报价文件和谈判方案、参加谈判以及谈判小组成员在谈判
竞争性谈判流程图 一、签订委托协议 采购人根据政府采购监督管理部门下达的《政府采购计划下达函》和批复的政府采购方式，与政府集中采购机构或政府采购代理机构(以下统称代理机构)签订委托协议，委托其办理政府采购竞争性谈判事宜。 属于部门采购范围的采购项目，采购人具备部门采购条件的，经政府采购监督管理部门批准，比照本程序组织竞争性谈判活动。 二、成立谈判小组 代理机构在政府采购监督管理部门监督下从政府采购评审专家库中随机抽取专家组成谈判小组。谈判小组由采购人代表和经济、技术等方面的专家3人以上单数组成，其中专家人数不得少于成员总数的三分之二。专家库不能满足需求时，可以由采购人、代理机构从专家库外按3∶1的比例提出推荐人选，推荐人选经政府采购监督管理部门审核后，从
中抽取谈判专家。 谈判专家与政府采购项目有利害关系的，政府采购监督管理部门、代理机构或采购人可要求相关谈判专家回避。 三、编制谈判文件 采购人向代理机构提供详细的采购项目需求、技术参数等相关资料，代理机构根据《政府采购计划厂达函》、委托协议和相关资料编制谈判文件。谈判文件中应该包括谈判须知、谈判文件递交截止时间、地点、谈判需求、技术要求、谈判顺序确定方法、谈判程序、成交标准等，并载明确定符合采购需求、质量和服务相等的方法和标准。 代理机构将谈判文件送谈判小组审核。谈判小组审核谈判文件中的商务、技术、服务要求是否存在歧视性条款或不合理条件，是否有3家以上潜在投标人参与竞争等。谈判小组审核后出具书面报告。谈判小组提出修改意见后代理机构修改谈判文件。 代理机构将谈判文件送采购人确认，采购人审核后在谈判文件上签署确认意见。 四、谈判文件备案 代理机构在竞争性谈判公告发布前2个工作日，将经采购人确认的谈判文件报政府采购监督管理部门备案。政府采购监督管理部门在备案时发现谈判文件中的有关内容不符合政策性、公正性、准确性，或带有明显倾向性、排斥性，以及未能清晰载明评审标准等情况时，提出书面修改意见交代理机构，代理机构商采购人修改谈判文件后，再报政府采购监督管理部门备案。 五、发布竞争性谈判公告 谈判文件备案后，代理机构在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布竞争性谈判公告，公布谈判项目需求、响应供应商资格条件、资格审查内容、日期、地点等，公告的时间不得少于5个工作日。 六、确定邀请参加谈判的供应商名单 响应供应商携带要求提供的资格证明资料，在规定的时间、地点接受资格审查。资格审查过程由代理机构指定专人负责记录，并存档备查。 谈判小组对响应供应商进行资格审查。从符合相应资格条件的供应商中确定不少于3家的供应商参加谈判。经资格审查，响应供应商中符合资格条件不足3家的，谈判活动停止。采购人调整供应商资格条件或采购需求，提出新的采购方案，代理机构重新组织谈判活动。 代理机构向符合资格条件的供应商提供谈判文件。谈判文件开始发出之日起至响应供应商提交响应文件截止之日止，不少于5天。 七、谈判时间变更 代理机构如需变更谈判时间的，应当在提交响应文件截止时间2天前，将变更时间书面通知所有谈判文件收受人。 八、递交响应文件 供应商按照谈判文件要求，编制响应文件，在谈判文件规定的时间、地点将响应文件密封送达。
******采购项目 竞争性谈判文件 采购编号：**************** 代理机构：国际招标有限责任公司 中国· 二○一六年*月
目录 第一章竞争性谈判邀请公告 (3) 第二章谈判须知 (7) 第三章供应商资格证明文件 (13) 第四章货物服务技术规格、商务条件说明 (15) 第五章谈判程序 (16) 第六章合同草案条款（参考文本） (19) 第七章响应文件（格式） (23)
第一章竞争性谈判邀请公告 国际招标有限责任公司受******委托，对******采用竞争性谈判式进行采购，特邀请合格的供应商参加该项目的竞争性谈判。 一、采购编号：******************* 二、采购名称：****************** 三、采购容： 本次谈判共一个包，采购**************。 （本项目采购预算：****万元） 四、资金来源：财政资金 五、合格供应商应具备的资格条件： 1、具备《人民国政府采购法》第二十二条规定的条件； 2、根据各包采购的特殊资格性条件：（如医疗） 若提供产品为医疗器械的，提供产品须符合《医疗器械注册管理办法》要求并提供人民国医疗器械注册证和注册登记表；供应商须符合《医疗器械监督管理条例》要求并提供医疗器械生产或经营企业可证； 3、供应商非提供产品制造厂家需提供产品制造厂家对提供产品的授权，或具有授权权限的代理商对提供产品的授权（且需提供该代理商具有有效授权权限的相关证明文件，证明文件需能显示产品制造厂家对提供产品授权链条的完整性）；（需要提供授权的产品有：**） 4、供应商与其他供应商之间，单位负责人不为同一人而且不存在直接控股、管理关系。（提供承诺函） 5、供应商未对本次采购项目提供过整体设计、规编制或者项目管理、监理、检测等服务。（提供承诺函）
竞争性谈判几个要点与难点是什么？ 竞争性谈判是政府采购货物和服务时经常采用的一种采购方式。但是采购实务中往往容易与公开招标、邀请招标或单一来源采购模式相混淆。笔者根据近几年来从事政府采购工作的实践感受，略述竞争性谈判的几个要点与难点，谨以此拙见与政府采购界同仁商榷。 竞争性谈判方式的适用情形 公开招标是政府采购的主要方式。因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得政府采购监管部门批准。《政府采购法》第三十条规定以下四种法定情形适用于竞争性谈判：一是压缩采购周期，满足紧急需求，采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的。二是采购标的技术复杂或性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的，需要通过谈判予以明确。三是采购标的价格构成难以把握，不能预先计算价格总额，需要谈判竞价。四是招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的可以依法采用竞争性谈判方式采购。 法规对前三种适用情形表述简明易懂。应该引起特别关注的是第四种法定情形，当出现此种情形而采用竞争性谈判时，有两个重要环节应引起重视：其一，采购人或采购代理机构必须终结招标采购程序，向监管部门申请获准后才能按照竞争性谈判的方式组织采购活动。其二，在实施竞争性谈判采购过程中，响应竞争性谈判文件要求的合格供应商不足三家时怎么办?相关法规并无明确规定。当有两家合格供应商参加时，应该可以组织竞争性谈判活动，因其仍然具有“竞争性”;但当只有一家合格供应商时，则不宜继续进行竞争性谈判程序。否则，竞争性谈判则成了单一来源采购，即使确实需要改为单一来源采购，采购人或采购代理机构也应终结竞争性谈判程序，向监管部门申请获准后再按单一来源采购的方式组织采购活动。谈判并非就是讨价还价竞争性谈判究竟谈什么?实务中多数采购人或采购代理机构往往偏重成交价的洽谈，有的干脆把谈判过程简化成三轮报价或多轮报价。其实，价格谈判只是竞争性谈判的内容之一。采购人采购的货物或服务的规格要求、质量标准、技术构成、指标参数、交付期限、售后服务以及合理价位等因素，都是相关法律法规明确列入谈判范围的实质性内容。竞争性谈判的出发点就是为了让采购人与供应商就双方共同关注的诸多实质性条款达成共识。只有通过对诸多实质性事项进行详尽的竞争性谈判，才能把“技术复杂或性质特殊、不能确定详细规格或具体要求”、“不能事先计算出价格总额”以及“招标所需时间不能满足用户紧急需要”等诸多疑难问题迎刃 而解，才能帮助采购人优选成交供应商并最终实现采购目标。 在竞争性谈判中，谈判小组千万不要受法律条款中“在确定中标人之前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判”的干扰，否则，就可能因适用法律条款不当而影响竞争性谈判的效果。谈判坚持同一标准一是接
竞争性谈判文件 项目编号： 项目名称： 建设单位（章）： 法定代表人（章）： 发放日期：年月日 第一章竞争性谈判邀请 （代理机构）受（建设单位）委托，对（项目名称）采用竞争性谈判方式发包，项目资金来源，资金落实情况。现邀请合格的承包商参加报价和谈判。 1、项目编号： 2、项目名称： 3、竞争性谈判保证金及提交方式： 4、响应性文件份数：正本壹份、副本份。 5、递交响应性文件截止时间：年月日时分。 递交地点：。 响应性文件接收人：（单位名称） 6、谈判时间：年月日时分。 谈判地点：。 届时请参加谈判的单位法定代表人或法人委托人参与谈判。 联系人： 联系电话： 联系传真： 开户行： 银行帐号： 开户名称： 第二章竞争性谈判须知 一、总则 1、适用范围 本竞争性谈判文件适用于本竞争性谈判邀请中所述项目的报价和谈判。 2、工程概况 3、合格承包商 （1）企业应具备资质； （2）项目经理（建造师）应具备资质； （3）企业业绩和信誉要求： （4）其它资格条件： 二、谈判文件的组成 1、谈判文件包括本文件及所有发出的修改澄清通知，修改澄清与本文件不一致的，以最后发出的为准。 2、承包商应认真审阅谈判文件所有的内容，如果承包商的响应性文件不能实质性地响应谈判文件要求，责任由承包商自负。
3、承包商在收到谈判文件（含工程量清单）后，若有疑问需要澄清，应于收到谈判文件后______日内以书面形式（包括书面文字、传真、电子邮件等）向发包人提出，发包人将以书面形式予以解答，解答内容将送达所有参与竞争性谈判的承包商。 三、响应性文件的组成 响应性文件应采用A4规格纸编制并装订成册，主要包含以下几个部分内容： 1、商务部分，主要包括谈判申请及声明（附件一）、营业执照（复印件）、企业资质证书（复印件）、安全生产许可证（复印件）、项目经理（建造师）资质证书（复印件）、法人代表授权委托书（原件，格式见附件二）、以往业绩证明（提供合同复印件，原件备查）、其它资信证明等。 2、报价部分，包括报价汇总表，工程量清单报价表等（附件四）。 3、技术部分，主要包括施工方案、工期计划安排和关键环节控制等内容。 四、报价要求 1、承包商应根据所提供的工程项目清单编制单价、合价和总价。 2、报价应是本谈判文件所确定的全部工作内容的价格体现。其应包括施工设备、劳务、管理、材料、安装、维护、利润、税金及政策性文件规定的各项应有费用。 3、可参考的工程计价表和有关文件 4、其它 五、响应性文件递交 1、响应性文件应于竞争性谈判邀请规定的截止时间之前密封递交至指定的地点，逾时视为自动放弃。 2、响应性文件需提供指定的份数，且须法定代表人或授权代表签署并加盖单位公章。 3、有下列情形之一时，承包商的响应性文件将被拒绝： （1）逾期送达的； （2）响应性文件少于指定份数，或未密封的； （3）响应性文件中的谈判申请及声明未加盖承包商公章及法定代表人或者委托代理人印章（签字）的； （4）未按谈判文件要求提供保证金的； （5）承包商名称或项目负责人与通过资格审查的不一致的； （6）改变谈判文件提供的工程量清单中的计量单位、工程数量的； （7）经谈判小组认定承包商以低于成本价报价，恶意竞争的； （8）响应性文件中提出发包人不能接受的条件的。 六、谈判 1、在递交响应性文件时间截止后，由建设单位组成的谈判小组在规定的时间和地点分别与承包商进行谈判。 2、谈判小组由建设单位代表和有关专家3人以上组成。 3、谈判程序 （1）谈判小组当众拆封各承包商的响应性文件，并公布报价等主要内容； （2）谈判小组审阅各承包商所递交的响应性文件； （3）谈判小组所有成员集中与单一承包商分别进行谈判； （4）谈判小组根据响应性文件请各承包商作最后报价； （5）最终确定成交承包商。 4、评审标准 本次谈判采用1、□最低价成交法 2、□综合评估法。具体标准如下： 七、合同授予 1、发包人向成交承包商发出承包通知书，该通知书将是合同的组成部分。
竞争性谈判方案
报价单 我单位作为竞争性谈判的申请人，对此次竞争性谈判活动中我方所承诺的条款已经完全明确，也深知所承诺的事项和做出的报价可能给我方带来的风险和后果。如果我方在竞争性谈判活动中有违法违规行为，以及谈判成功后因报价低或不执行承诺条款而不履约，本单位愿承担一切责任（包括通报批评、行政处罚、市场禁入、赔偿损失、取消竞争性谈判及中选资格等）。 我单位报价为：元。 竞争性谈判申请人： 法定代表人（或委托代理人）：（签字或盖章） 年月日
通村公路 竞争性谈判方案 范围： 比选人： 年月日 评选程序
第一步：在评选开始之前的30分钟内，进行以下准备工作。 1、比选人签到。 2、监督人员签到。 3、组建评审委员会。 4、比选人现场提供施工图、预算书、比选方案等资料，以备评审委员会及未索取资料的比选申请人查阅。 第二步：在预先确定的评选开始时间，比选人、比选申请人、监督人员应当在评审现场。比选人主持评选活动，进行以下工作。 1、比选人宣布评选活动开始。 2、比选申请人签到。在预先确定的评选开始时刻未到达的比选申请人，能够拒绝其参加比选。比选申请人无需编制和提供施工方案、预算书等资料。 3、评审委员会成员签到，监督人员查验评审委员会成员资格。 4、评审委员会确认比选申请人代表身份。 第三步：监督人员宣布评选纪律。 1、对比选申请人的要求：从签到时至报价结束，不得与其它比选当事人串通比选，如要离开评审室，应当在监督人员监督下。 2、对评审委员会成员的要求：在整个评选过程中，不得向外界有任何联系，如要离开评审室，应当在监督人员监督下。
3、对比选人、监督人员的要求：在整个评选过程中，不得有诱导性、歧视性的发言和暗示。 第四步：评审委员会介绍评审办法（即比选方案中事先确定的评审办法）。 第五步：评审委员会对比选申请人的资料进行实质性审查。只有经过实质性审查的比选申请人，才能进入下一步程序。 第六步：比选人介绍项目基本情况和具体要求。 1、基本情况：包括建设规模、概算投资、资金来源、实施地点、水电路是否开通、地方材料参考价格以及其它需要说明的情况。 2、具体要求：包括技术标准、质量要求、工期要求、预算控制价、履约保证金、资金拨付、结算办法和合同主要条款等。 第七步：评审委员会与比选申请人谈判，填写“谈判条款”表。 第八步：所有比选申请人在同一时间报价，填写“比选申请人承诺函及第 1 次报价单”。 第九步：评审委员会对“谈判条款”及“评审确定中选人表”进行评审，推荐出中选人。 第十步：比选人宣布评审结果，评选活动结束。
竞争性谈判方式基本程序 （一）谈判前的准备阶段。 在谈判开始前，一般从以下十个方面，做好准备工作： 1、对采购项目进行综合分析 集中采购机构接到采购单位委托的采购项目后，应根据政府采购计划或采购单位提出的采购需求（或采购方案），从资金、技术、生产、市场等几个方面对采购项目进行全方位综合分析，为确定科学的采购清单提供保证。必要时可邀请有关方面的政府采购咨询专家或技术人员参加对采购项目进行论证、分析，同时也可以组织有关人员对采购项目的实施现场进行踏戡，或者对生产、销售市场进行广泛的调查，以提高综合分析的准确性和完整性。 （1）预算分析：主要分析采购项目资金来源及落实情况，如在采购资金中预算内资金、预算外资金、其他资金所占的比例，预算内资金是否有预算批复文件，预算外及其他资金是否已落实到位等。凡采购资金不落实的一律不予采购。 （2）需求分析：会同有关专家对采购项目的技术要求、供货期等采购要求进行论证、分析，通过分析准确掌握采购单位的采购需求。 （3）生产分析：主要是通过各种渠道调查、掌握所需货物的生产企业情况、工程或
提供服务的供应商情况等，如生产企业或供应商的数量、规模、经营、分布情况等。 （4）市场分析：主要是分析所需货物、工程或服务的市场价格、供求关系等，通过分析应明确当前市场是卖方市场还是买方市场，以便为制定相应的谈判策略提供依据。 （5）风险分析：主要是通过对采购项目预算、需求、生产及市场等因素的分析，进一步分析采购风险，为预防风险的发生制定相应的措施。 （6）成本分析：主要是根据采购项目的特点和技术要求，对采购过程的各种因素进行分析，预测采购费用，以便使采购成本得到合理控制。 2、确定采购清单 通过进行项目分析会同采购单位及有关专家确定采购清单及有关技术要求。对有些较大的项目在确定采购清单时有必要对项目进行分包。 对采购项目进行分包时，应注意掌握以下原则： （1）根据采购对象的品目分包：同一品目归为一包； （2）根据采购对象的数量分包：同一品目的采购对象，如数量较大，为扩大中标面可划分为若干个包。
竞争性谈判 百科名片 竞争性谈判，是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。竞争性谈判采购方式的特点是：一是可以缩短准备期，能使采购项目更快地发挥作用。二是减少工作量，省去了大量的开标、投标工作，有利于提高工作效率，减少采购成本。三是供求双方能够进行更为灵活的谈判。四是有利于对民族工业进行保护。五是能够激励供应商自觉将高科技应用到采购产品中，同时又能转移采购风险。 注意事项 适用范围 谈判小组 制定谈判文件 具体谈判流程 注意事项 适用范围 谈判小组 制定谈判文件 具体谈判流程 注意事项 “正确适用竞争性谈判”这一话题背后更重要的话题是，一旦适用如何使用？《政府采购法》及其相关法律法规并没有明确规定竞争性谈判的具体操作细节，致使竞争性谈判被错误使用甚至被人利用。本文就这一问题推出一套使用“秘笈”，供读者参考。 竞争性谈判由于其自身具有特殊性和灵活性的特点，经常被各集中采购机构在日常工作中运用。《政府采购法》第38条给出了竞争性谈判的一个操作程序，但相对比较笼统，对一些具体细节如何操作没有明确，因此，各集中采购机构在具体实施过程中有很大的差异。笔者根据自己对理论的探索和工作经验的积累，参考公开招标的一些程序和方法，结合工作实际，总结出竞争性谈判采购操作上的一些细节程序。适用范围 符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用竞争性谈判采购方式： 招标后没有供应商投标、没有合格标的或者重新招标未能成立的； 技术复杂或性质特殊，不能规定详细规格或者具体要求的； 采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的； 不能事先计算出价格总额的。 根据财政部第18号令第43条的规定，投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的或在评标期间出现符合专业条件的供应商或者对招标文件做出实质响应的
竞争性谈判操作流程 目前政府应该进一步桂法竞争性谈判采购行为，提高竞争性谈判的透明度和公平性。下面整理了竞争性谈判操作流程，供你阅读参考。竞争性谈判操作流程篇1 通常情况下，集中采购机构在运用竞争性谈判方式代理采购单位实施政府采购时，可以把这五步程序归纳为两个阶段进行，即谈判前的准备阶段和谈判阶段。 (一)前期准备阶段。在前期准备阶段，应注意做好以下几项工作：一是从资金、技术、生产、市场等几个方面，做好对采购项目进行全方位综合分析，主要包括预算分析、需求分析、生产分析、市场分析、风险分析。二是要根据综合分析情况，制定项目采购的最终方案，并确定项目采购清单。三是根据项目分析情况和采购项目清单，编制竞争性谈判邀请函。四是制作竞争性谈判文件。五是邀请参加谈判的供应商。六是对参加谈判的供应商进行资格预审。七是根据资格审查情况，确定参加谈判的供应商名单，并向其发售竞争性谈判文件。八是成立由技术专家、采购单位和有关方面的代表组成的谈判小组。九是根据谈判工作需要，确定工作人员。十是邀请有关部门，如监督机关、公证机关对谈判过程实施监督。 在谈判准备阶段，需要注意的问题有：一是与公开招标方式采购相比，竞争性谈判具有较强的主观性，评审过程也难以控制，容易导致不公正交易，甚至腐败，因此，必须对这种采购方式的适用条件加以严格限制并对谈判过程进行严格控制。二是在谈判小组中，专家名
单通过随机抽取方式确定，在谈判开始前，谈判小组名单应严格保密。三是谈判小组的组成，应根据采购项目特点，结合专家总体情况确定，并注意专业结构要合理，知识水平、综合素质要相当。四是谈判文件制作完成后，要以正式公函形式或文件会签形式征求采购单位的意见，在采购单位审核确认后才算正式制作完成。五是管理机构对如谈判文件还有备案规定，还要将谈判文件送管理机构备案。六是对供应商的资格预审主要是从基本资格和专业资格两个方面进行预审，审查的标准主要是按照谈判文件所规定的标准。 (二)谈判阶段。在谈判阶段，应做好的工作主要有：一是在报价文件递交截止时间后，在规定的时间、地点举行公开报价仪式，对各供应商提交的报价文件中的报价表进行公开报价。二是在公开报价后，谈判小组要对各谈判方递交的报价文件进行审阅，以判定谈判方资格的有效性，审阅结束后，要确定进入谈判阶段的供应商名单。四是谈判小组与各谈判方就技术方案进行谈判，技术谈判结束后，要确定进入下一轮谈判即商务谈判的供应商名单;六是谈判小组与各谈判方分别就商务方案进行谈判，商务谈判结束后，要确定进入最终承诺报价的供应商名单。七是组织技术、商务方案均符合要求的各谈判方进行最终承诺报价，最终承诺报价结束后，谈判小组要对最终承诺报价进行综合评审。八是经过对最终承诺报价进行综合评审、评断，并汇总出综合评审结果，最后由谈判小组出具最终谈判结果，推荐预成交方。九是集中采购机构根据谈判小组出具的谈判结果报告和确定成交的意见，综合审查相关资料，确定最终成交单位，并向成交方签发
竞争性谈判会议纪要模板 竞争性谈判作为一种在国际上被广泛采用的采购方式,有其存在的合理性和必要性。竞争性谈判作为行业重要的采购方式之一,是招标采购的有益补充,对采购的顺利开展有重要作用。下文是竞争性谈判会议纪要，欢迎阅读! 竞争性谈判会议纪要模板一 20xx年7月27日，院长李开学在会议室主持召开学院第9次党政联席会。会议研究了《教育学院事业成长规划》、《教育学院教职工工作量考查法子》、《教育学院教职工校内工资分配法子》(草案)、《教育学院进修实践勾当整改方案》、办公用房搬迁工作、暑期平安不变工作、暑期和开学前的筹备工作、暑期班子成员会务虚会等事宜。现纪要如下： 一、关于《教育学院事业成长规划》(谈判稿) 会议对《教育学院事业成长规划》(谈判稿)进行了研究。会经由议定定，会后由杨德军同志按照谈判定见改削后报学院教代会谈判。 二、关于《教育学院教师、职工工作量考查法子》(谈判稿) 会议对《教育学院教职工工作量考查法子》(谈判稿)进行了研究。会经由议定定，会后由杨德军同志按照谈判定见改削后报学院教代会谈判。 三、关于《教育学院教职工校内工资分配法子》(谈判稿) 会议对《教育学院教职工校内工资分配法子》(谈判稿)进行了研究。会经由议定定，会后由杨德军同志按照谈判定见改削后报学院教代会谈判。 四、关于《教育学院进修实践勾当整改方案》 会议谈判了《教育学院进修实践勾当整改方案》，会议要求会后进一步改削整改方案。会议强调：班子成员要督查督办、确保落实，切实解决学院事业成长中存在的凸起问题。同时要求巨匠进一步解放思惟，开拓立异，提高破解难题能力，推进学院各项事业科学成长。 五、办公用房搬迁工作 ***同志按照黉舍对二级学院办公用房的调整方案，提出了我院搬迁具体方案，会议对此方案进行了研究。 会议要求：
竞争性谈判案例 竞争性谈判案例篇 1 安局为落实奥运期间紧急安保任务，急需采购一批安保巡逻用车。在未取得市政府采购监督管理部门批准的情况下，采用了竞争性谈判的方式进行采购，分别向A、B、C、D四家车俩供应商发出竞争性谈判文件。在文件中规定，包括谈判文件上的报价在内的两轮报价为最终报价。采购人组建了五人谈判小组，其中采购人代表一人，采购代理机构代表一人，当地建设行政主管部门组建的评标专家库中随机抽取三名。成员情况为： 采购人代表：成本会计，有注册会计师资格; 采购代理机构代表：工民建专业，有高级工程师资格; 抽取专家1：电梯工程专业，工程师; 抽取专家2：汽车制造专业，高级工程师; 抽取专家3：工程机械专业，工程师。 在进行竞争性谈判当日，由公安局领导组成的谈判小组与各供应商进行了谈判。第二轮封闭报价结束后，该项目的负责人口头通知各供应商因为价格均超过采购预算，所以要进行第三次报价。各供应商都表示同意，并进行了第三次报价，最终B因价格方面略占优势，成为排在第一的预中标人。竞争性谈判案例篇2 (1)案例背景 因某市风景管理处停车场建设工程项目预算在政府采购集中采购目录50万元限额标准以下，该风景处委托该市政府采购代理机构组织了一次竞争性谈判。参加谈判的三家
施工单位第一轮报价分别为：39. 73万元;37. 93万元;38. 83万元。经过三轮谈判，三家最终报价分别为：39. 73万元;36. 80万元;38. 83万元。因参与谈判的施工企业串通合谋，且最终报价均超过了采购项目的资金预算，谈判小组当场宣布该项目竞争性谈判失败。 (2)谈判失败的原因分析 1)采对个别施工企业内定采购项目 因前期工程拖欠了个别施工企业的工程款，采购人被逼无奈，事先承诺并指定后续工程为该企业施工承建。然而，为确保政府采购项目资金及时足额到位，履行政府采购程序，采购人走过场，装样子，采取掩耳盗铃、明修栈道暗度陈仓、蒙混过关等手段，一方面按采购程序报送政府采购监管部门审核并确定采用竞争性谈判方式采购后，与采购代理机构签订委托代理协议，另一方面与这家施工企业私下通气，给对方吃定心丸，做到心中有数。 2)资格审查走过场 按照《政府采购法第二十三条的规定，采购人根据法定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求，对供应商的资格进行审查。然而，该风景管理处出于偿还前欠工程款等考虑，怕得罪债主，对报名参加谈判的三家施工企业的资格审查工作流于形式，在委托代理协议中也没有对采购代理机构就资格审查工作作出具体要求。事实上采购人被这家施工企业牵着鼻子走，暗地里默认了这家施工企业邀请另外两家同行来凑份子，一家做主，两家作陪，以达到参与竞争性谈
竞争性谈判文件范本 Prepared on 22 November 2020
竞争性谈判文件 项目编号： 项目名称： 建设单位（章）： 法定代表人（章）： 发放日期：年月日 第一章竞争性谈判邀请 （代理机构）受（建设单位）委托，对（项目名称）采用竞争性谈判方式发包，项目资金来源，资金落实情况。现邀请合格的承包商参加报价和谈判。 1、项目编号： 2、项目名称： 3、竞争性谈判保证金及提交方式： 4、响应性文件份数：正本壹份、副本份。 5、递交响应性文件截止时间：年月日时分。 递交地点：。 响应性文件接收人：（单位名称） 6、谈判时间：年月日时分。 谈判地点：。 届时请参加谈判的单位法定代表人或法人委托人参与谈判。 联系人：
联系电话： 联系传真： 开户行： 银行帐号： 开户名称： 第二章竞争性谈判须知 一、总则 1、适用范围 本竞争性谈判文件适用于本竞争性谈判邀请中所述项目的报价和谈判。 2、工程概况 3、合格承包商 （1）企业应具备资质； （2）项目经理（建造师）应具备资质； （3）企业业绩和信誉要求： （4）其它资格条件： 二、谈判文件的组成 1、谈判文件包括本文件及所有发出的修改澄清通知，修改澄清与本文件不一致的，以最后发出的为准。 2、承包商应认真审阅谈判文件所有的内容，如果承包商的响应性文件不能实质性地响应谈判文件要求，责任由承包商自负。 3、承包商在收到谈判文件（含工程量清单）后，若有疑问需要澄清，应于收到谈判文件后______日内以书面形式（包括书面文字、传真、电子邮件等）
向发包人提出，发包人将以书面形式予以解答，解答内容将送达所有参与竞争性谈判的承包商。 三、响应性文件的组成 响应性文件应采用A4规格纸编制并装订成册，主要包含以下几个部分内容： 1、商务部分，主要包括谈判申请及声明（附件一）、营业执照（复印件）、企业资质证书（复印件）、安全生产许可证（复印件）、项目经理（建造师）资质证书（复印件）、法人代表授权委托书（原件，格式见附件二）、以往业绩证明（提供合同复印件，原件备查）、其它资信证明等。 2、报价部分，包括报价汇总表，工程量清单报价表等（附件四）。 3、技术部分，主要包括施工方案、工期计划安排和关键环节控制等内容。 四、报价要求 1、承包商应根据所提供的工程项目清单编制单价、合价和总价。 2、报价应是本谈判文件所确定的全部工作内容的价格体现。其应包括施工设备、劳务、管理、材料、安装、维护、利润、税金及政策性文件规定的各项应有费用。 3、可参考的工程计价表和有关文件 4、其它 五、响应性文件递交 1、响应性文件应于竞争性谈判邀请规定的截止时间之前密封递交至指定的地点，逾时视为自动放弃。 2、响应性文件需提供指定的份数，且须法定代表人或授权代表签署并加盖单位公章。
竞争性谈判的流程 竞争性谈判是《政府采购法》规定的政府采购方式之一，在特殊情况下，这种采购方式具有采购周期短、采购成本低等优点，方便灵活。竞争性谈判是指采购人或代理机构通过与多家供应商(不少3 家) 进行谈判，最后从中确定中标供应商的一种采购方式，通常适用于货物或者服务类项目。 《政府采购法》第三十八条中对竞争性谈判的描述： 第三十八条采用竞争性谈判方式采购的，应当遵循下列程序： （一）成立谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。 （二）制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。 （三）确定邀请参加谈判的供应商。谈判小组从符合相应资格条件的供应商中确定不少于三家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。 （四）谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的
供应商。 （五）确定成交供应商。谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。 一适用围 （1）依法制定的集中采购目录以，且未达到公开招标数额标准的货物、服务； （2）依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的货物、服务； （3）达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货物、服务； （4）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程。 二基本程序 （1）采购预算与申请：采购人编制采购预算，填写采购申请表并提出采用竞争性谈判的理由，经上级主管部门审核后提交财政局采购管理部门。 （2）采购审批：财政行政主管部门根据采购项目及相关规定确定竞争性谈判这一采购方式。 （3）编制谈判文件：谈判文件应明确谈判程序与容、合
平武县南坝镇扶贫厂排水沟改造工程恢复 重建竞争性谈判方案 一、项目基本情况 1、业主单位：平武县南坝镇人民政府。 2、项目名称：平武县南坝镇扶贫厂排水沟改造工程 3、项目建设地址：平武县南坝镇扶贫厂旁。 4、项目建设内容：土建等。 二、竞争性谈判申请人（简称申请人）必须具备的资格条件 1、企业营业执照副本（加盖鲜章复印件）。 2、法人代表身份证（法人亲自到场的出示原件，存复印件）。若法人代表不能亲自到场的，被委托人应出具法人代表授权委托书原件和被委托人的身份证（查验原件，存复印件。法人授权委托书范本见附件）。 3、资质证书：申请人应具有建筑工程施工三级（含三级，不含暂定三级）以上的资质等级证书（存加盖鲜章复印件）。 4、最近三年无严重违法或违约行为。 5、本项目不接受资格类型相同的施工企业组成联合体参选。 资质审查不合格者，不得参与下一程序的评选。 三、工程承包方式：实行包工包料，总价包干。 四、工程施工技术要求：按国家和地方现行施工规程和验收规范、技术标准及操作规程组织施工。 五、工程质量要求：合格。
六、评选标准和办法 1、申请人的确定：业主单位成立3人(含)以上的评审小组（人员为单数），组织竞争性谈判活动。评审小组从符合报名条件的潜在申请人中，通过随机方式选择3家符合条件的申请人进行竞争性谈判。竞争性谈判在相关部门现场监督下，采取申请人现场报价、业主方现场评审方式进行。 2、谈判方式：采用二次报价方式进行，且不得高于工程预算控制价18.5万元（壹拾捌万伍仟元整），最低报价为最优报价，最优报价为中选价。若出现相同报价情况，则从相同报价的申请人中，采取随机抽取方式确定施工队伍。 七、竞争性谈判时间、地点 1、时间：2010年7月 14日上午10：20～11:50 2、地点：南坝镇政府小板房会议室 八、中选通知书的发放 业主单位当场向中选单位发出中选通知书，中选单位应在3日之后，10日内与业主单位签订工程建设合同。 九、工程款的支付 工程款的支付及其他要求在建设施工合同中约定。 十、工程工期要求：本工程要求30天内完成。 十一、资料备案 1、业主单位应在竞争性谈判方案发售之日三日前报区发改局和项目行政主管部门备案； 2、竞争性谈判书面结果在中选通知书发出五日内报告相关部门备案。