电力市场建设研讨会上的发言
王天才
（2006年8月22日）
各位领导、专家、同志们：
今天，我们在这里召开《西北电力市场建设研讨会》，主要是集大家之智慧，共商西北电力市场建设的大计，共同探讨西北电力工业进行电力市场化改革的基本模式。非常感谢大家在百忙之中来参与本次研讨会。借此机会，我就电力改革和西北电力市场建设作发言：
一、国家电力体制改革的基本情况
1、电力体制改革的进程
我国电力体制改革大致分为三个阶段：一是1985年出台的集资办电、多渠道筹资办电的政策，极大的促进了电力工业的发展；二是1997年实施的电力政企分开改革，为电力企业按照市场经济规律运作创造了条件；三是2002年出台的国务院5号文，为构建与市场经济体制相适应的电力工业新体制及其运行机制指明了方向，电力改革进入了一个新的阶段。
国务院[2002]5号文，确定了市场化改革的方向和“十五”期间电力体制改革的主要任务，即实施厂网分开，重组发电和电网
企业；实行竞价上网，建立电力市场运行规则和政府监管体系，初步建立竞争、开放的区域电力市场，实行新的电价机制。经过10个月的准备，“厂网分开”成立两大电网公司，五大发电集团公司等，新的体制开始运行，2003年3月国家电力监管委员会成立，开始履行电力市场监管者的职责。2003年6月国务院印发了《电价改革方案》。2005年2月15日国务院第432号令颁布了《电力监管条例》。2005年4月，国家发改委又出台了《上网电价管理暂行办法》、《输配电价管理暂行办法》和《销售电价管理暂行办法》。这些文件、政策、法规的颁布和实施，推进了电力体制的改革，同时确定了电力工业按照市场化改革的方向。
2、电力体制改革的总体目标
按照《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》（国发[ 2002 ] 5号）文件的要求，电力体制改革的总体目标是：打破垄断，引入竞争，提高效率，降低成本，健全电价机制，优化资源配置，促进电力发展，推进全国联网，构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序，健康发展的电力市场体系。
3、电力体制改革的展望
今年以来，中央反复强调要坚持改革方向，加大改革力度。“两会”期间，胡锦涛总书记发表重要讲话，强调要毫不动摇地坚持改革方向，坚定改革的决心和信心，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，不断完善社会主义市场经济体制。温家宝总
2
理在“两会”闭幕后举行的记者招待会上指出，要坚定不移地推进改革开放。前进中尽管有困难，但不能停顿，倒退没有出路。十届全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出，要深化电力体制改革，巩固厂网分开，加快主辅分开，稳步推进输配分开和区域电力市场建设。加快推进电力体制改革已经是大势所在，势在必行。
党中央和国务院高度重视电力工业的发展和改革，2005年3月2日国务院常务会议专门研究电力工业发展问题，会议强调电力工业是关系国民经济全局的重要基础产业，必须统筹规划，科学论证，合理布局，为经济和社会可持续发展及人民生活提供优质、可靠的电力保证。会议要求各部门、企业要切实抓好八个方面的工作，包括合理确定电力发展规模；切实控制不合理的需求；调整电源结构；坚持节约与建设并重把节约放在优先地位；加强电网建设；大力推进技术进步和产业升级；加强保护生态环境；切实加强电源、电网安全运行；其中特别提出要深化电力体制改革，完善法律法规和产业政策，严格执法监督。
今年以来，随着电力供需矛盾逐渐缓解，电力体制改革步伐加快。电力体制改革工作小组办公室在大量调查研究的基础上，与发改委共同起草完成了《“十一五”深化电力体制改革实施意见》，研究拟定了《2006年电力体制改革主要任务及工作分工》。内容包括处理厂网分开的遗留问题、加快建设区域电力市场、深
—3—
化农村电力改革、电力法和配套法规修订、电力企业重组、输配电价改革、政府监管体制和对电力行业规划体制的完善等。目前，《“十一五”深化电力体制改革实施意见》已经电力体制改革工作小组第九次会议讨论并原则通过，7月17日，曾培炎副总理听取了汇报，作了重要指示。《2006年电力体制改革主要任务及工作分工》也将于近日由电力体制改革工作小组印发执行。同时，正式启动了920万千瓦发电资产和647万千瓦发电资产的变现处置工作。920万千瓦发电资产变现工作方案、操作程序已经研究确定。目前，财务、法律顾问和资产评估机构的选聘工作已经结束；647万千瓦发电资产的变现工作已经会同国家电网公司拟定了初步工作方案和程序。这一切表明，当前的“市场化改革”正在逐步走向法制化，电力体制改革向着市场化改革方向推进是明确的。
同时我们也要看到，目前，有关各方对电力改革的认识还没有完全统一，利益关系调整势必会有阻力，政府管理职能转变还需要一个长期的过程，电力改革面临的困难和问题仍然很多。
二、电力市场化改革的基本情况
1、电力市场化改革中的政府定位
按照建设监管型政府和充分发挥市场在资源配置中的基础性作用的要求，建设电力市场就是要把市场能解决的问题交给市场去解决。市场机制在资源配置方面是迄今为止所能证实的最有效的机制，但在实践中仍存在许多缺陷，需要依靠市场外的力量进
4
行矫正，这就需要政府监管。[市场缺陷包括：不完全竞争、外部性、信息失灵、偏好不合理、收入分配不合理。（负外部性：生产或消费的成本没有由生产者或消费者全部承担，而导致过多的产量和消费水平）]。电力监管是我国第一个实行的行业监管模式，电力市场监管不同于行政管理。政府监管对象是市场经济条件下的市场主体, 管制的目标是实现社会效率的最大化。对电力行业垄断管制的策略包括价格管制和市场进入管制（价格管制：两端竞价，电网定价）。电力商品市场，不同于一般商品市场，需要准确把握市场内涵，把握电力特点，尊重市场规律，方能维护正常的市场秩序。
2、国内电力市场建设的基本情况
目前，各区域电力市场建设工作稳步推进。华东电力市场4月份进入试运行阶段，4月26日－28日进行了三天实际调电试验，试验情况良好。南方电力市场模拟运行情况正常，目前已完成了年度和上半年的月度交易模拟。华中电力市场竞价模式已经确定并完成了容量电价的测算工作。华北、西北电力市场的建设方案拟定工作也都已经正式启动。
大用户直购电试点工作有序推进。3月份，电监会召开了试点工作总结会。在与发改委和其他有关部门加强了沟通的基础上，积极推动了四川、湖北的大用户直购电试点工作。目前正在同广东、内蒙等省有关部门和单位协调，推动扩大大用户直购电的试
—5—
点范围。
今年以来，由于种种原因，区域电力市场建设遇到了一些困难，特别是东北区域电力市场,由于各种原因目前处于暂缓试点运行状态。对区域电力市场建设运行中遇到的困难和存在的问题，要正确地看待。建立区域电力市场是党中央、国务院确定的电力体制改革的重要内容，也是现阶段电力体制改革的重要任务，不可能动摇。但区域电力市场建设在我国毕竟还是一个新事物，配套政策、体制环境以及推进机制离实际需要还有较大差距，在建设和运行过程中存在一些不足，遇到一些困难，都是十分正常的，从某种程度上讲也是必然的，符合事物的运动发展规律和基本的认识规律，对下一步更好地推进区域电力市场建设也是有好处的。通过这些试点，暴露和发现了市场建设和运行当中存在的问题，使我们更加丰富和深入的认识电力市场本身以及电力市场建设和运行的规律。目前，电监会正在根据近几年的实践情况，对已经模拟或试运行一段时间的东北、华东、南方等区域电力市场，进行全面总结。我们也在总结其它区域市场建设和运行实践的基础上，客观地总结市场建设和运行中的经验得失。从总结出的共性的、带有规律性的经验和做法中吸取教训，为西北区域电力市场的建设提供参考和借鉴，使西北区域电力市场建设走得更快、更稳、更好。
三、目前国内电力工业基本情况
6
在党中央、国务院的正确领导下，今年以来，我国国民经济总体形势是好的，结构调整步伐加快，经济效益继续提高，城乡居民收入增长较快，市场价格基本平稳，宏观调控成效显著，国民经济呈现又快又好的发展态势。初步核算上半年国内生产总值将实现两位数增长，达到10.9%。受国民经济快速增长的影响，今年以来，电力消费保持了较快增长速度。今年上半年全社会用电量13111亿千瓦时，同比增长12.89％。
随着全国新增发电装机投产规模的较快增长，加之各地来水情况普遍好于去年，电煤库存相对充足以及国家宏观调控措施的不断深入，今年以来全国电力供需形势发生很大变化，全国的电力供应紧张局面进一步缓解。主要标志，一是发电量增速回落。上半年，全国发电量虽然仍保持了增长态势，但增速减慢，较去年同期回落1.2个百分点。二是发电机组累计平均利用小时数持续回落。上半年，全国发电设备累计利用小时继续回落，为2544小时，较去年同期下降128小时，其中火电设备平均利用小时达2748小时，比去年同期降低178小时。三是全国缺电范围明显减少，缺电程度明显减轻，缺电时段明显减小。全国缺电省份已经从2005年年初的25个逐步减少到3月份的2个，1－4月份累计拉闸限电条次仅为去年同期的2.3％，6月下旬进入迎峰度夏时期以后，全国也只有浙江、广东、云南三个省份在高峰时段出现拉路限电现象。我们预计，今年迎峰度夏期间，虽然在个别区域（主
—7—
要是华北、华东和南方）仍存在高峰时段缺电现象，但全国电力供需形势整体将大大好于去年，缺电程度和缺电范围将有很大的缓解。随着一批新建项目今后几个月陆续投产，下半年，全国电力供需形势将呈现总体平衡态势。今后几年，全国发电装机容量将不断扩大，电力供需形势将日趋宽松，2002年6月以来出现的电力供应紧张局面将得到根本扭转，我国电力发展将进入一个新的阶段。
电力供需紧张形势的显著缓解，为我们加快推进电力体制改革，调整电力产业结构，转变电力增长方式、提高电力运营效率提供了有利的市场条件和难得的历史机遇；同时，我们也要看到，随着电力供需紧张形势的缓解，发电领域的竞争将更加激烈，水火之间的矛盾将有所增多;厂网之间、地区之间的冲突会更加突出；发电企业对“三公”调度的要求将更加强烈，一些地方政府对电力发展的干预也有可能增加。电力监管面临的市场形势也将更加复杂。处理不好，就有可能重演前些年电力富余情况下交易秩序混乱、市场壁垒、水电弃水和利益冲突加剧的局面，对电力的持续健康发展形成新的冲击，必须引起高度重视。
四、西北电力工业的基本情况
1、电网情况
西北电网上自世纪70年代初第一条330千伏线路投运以来，已经形成了以154条330千伏线路和1条750千伏线路构成的主
8
网架，覆盖了陕、甘、宁、青四省（区），新疆电网目前尚未与西北电网相联，最高电压等级220千伏。西北电网全口径装机容量3667万千瓦，其中水电装机比例约占三分之一，主要集中在黄河和汉江流域，大部分位于西部，而火电主要在东部。西北电网省际间联系较为紧密，各省（区）之间以不少于四回330千伏线路相联接。长期以来，在电网调度运行上利用西水东火、地域广阔的特点，充分发挥了水火互济、跨流域互济、错时错峰的优势，网络间潮流交换非常频繁。
随着电网建设力度的加大，长期制约电网运行的一批“卡脖子”断面（炳海－和银、庄南－沣北）已经消除，但是目前仍有个别断面受稳定水平限制，运行控制极限较低，部分地区仍然以单线或同塔双回线路辐射状长距离供电，电网结构薄弱，网损较大，网络阻塞现象依然存在。
以上特点说明，在西北区域进行范围更大、力度更强的资源优化配置有利于进一步发挥西北的优点，但是现有的网架结构在一定程度上限制了在区域内进行市场化运作的规模，网络条件与充分开展电力市场的要求还有一定距离。
2、电力企业的情况
西北电力行业整体盈利能力低下，企业经营压力较大。区域内电网经营企业主要有西北电网公司、五省（区）电力公司和陕西省地方电力公司七家。截止2005年底七家电网公司资产总额共
—9—
计1047亿元，主营业务收入共计552亿元。2005年西北电网公司、陕西电力公司、甘肃电力公司、宁夏电力公司、陕西地方电力公司盈利，利润总额分别为0.21亿、3.26亿、1.58亿、2.70亿、0.12亿元，而青海电力公司、新疆电力公司2005年分别亏损1.09亿、2.75亿元，七家公司合计利润总额4.03亿元。
目前，五大发电集团在单机10万千瓦以上的发电容量中占有比例为60.64％，即竞价机组的六成以上，资产总额合计530.77亿元。截止2005年底只有华能（平凉电厂）累计盈利2.13亿元，其余四家全部亏损，幅度最大的华电集团累计亏损30.18亿元，幅度最小的国电累计2.07亿元，五大集团在西北累计亏损56.85亿元。从2005年利润总额来看，中电投、华能、国电集团实现盈利，分别为3亿、2.93亿、0.13亿元，而大唐、华电集团分别亏损4.55亿、1.65亿元，五家合计亏损0.135亿元。
西北地区经济较为落后，执行分类电价中低电价电量比例较大，而且区域工业基础薄弱，电网企业背负的交叉补贴压力很大，一次能源价格不断上涨使得发电企业经营成本不断增加。
3、电力供需情况
随着新机组投运力度不断加大以及黄河梯级水电大发，从2005年下半年起，西北电网的电力供需形势从供应紧张逐步转入供需平衡，进入2006年更是呈现出供大于求的态势。从全网火电平均利用小时数来看，2005年全年比2004年下降了447小时，
10
而2006年仅上半年就已经同比减少了433小时，目前除局部地区高峰时段电力供应紧张外，全网电力供应充足。
今年上半年各项增供扩销、扶持用电政策的相继出台以及高耗能产品市场价格上扬，使全网电力电量需求增长强劲，但是结合区内计划投产的电源和电网项目情况来看，目前电力供应充足的形势仍将在较长的时期内继续维持。电力供需形势的缓解，也为西北区域开展电力市场提供了适当的竞争环境。
长远来看，到“十一五”末期西北电网规划新增装机容量3600万千瓦，新疆哈密也将实现向主网联网送电120万千瓦的规模，同时，与外区电网“网对网”联网送电的规模达到530万千瓦，包括银川东－华北±500千伏直流送电工程（300万千瓦）、宝鸡－四川直流联网工程（120万千瓦）和罗敷－灵宝直流背靠背工程（在现有36万千瓦基础上扩建75万千瓦）。
4、西北电力工业的基本特点
西北地区的一次能源储备丰富。目前已规划的大型煤电基地，如陕西的榆林和彬长旬、宁夏的宁东、新疆的哈密规划装机容量都在千万千瓦级。同时，黄河上游水电资源十分丰富，仅甘、青河段可开发容量就在2000万千瓦以上，目前的发电装机容量仅占到该流域技术可开发容量的三分之一，水电发展潜力巨大。
西北电网省际间联系较为紧密，目前除西电东送（甘肃送陕西）断面稳定水平较低外，其余断面均能满足潮流交换要求。实际运
—11—
行中潮流交换非常频繁：在一年的丰水期和一天的高峰时段进行“西电东送”，在一年的枯水期和一天的低谷时段进行“东电西送”。
西北地区总体经济发展水平落后，各省（区）经济发展不平衡，其上网电价、销售电价水平差异较大。特别是甘肃、宁夏、青海电价承受能力较弱，电价水平相对较低，交叉补贴严重。地区的产业结构不合理，尤其是高耗能产业，如电解铝、硅铁等行业在经济总量中占比例很大，而这些产业正是国家在发展改革期间需要逐步调整的产业。在全国一刀切的宏观政策以及政策执行偏差的影响下，其用电负荷的变化对全网的潮流分布和负荷预测产生极大影响，区域经济对国家宏观政策变化具有很高的敏感度。
电力作为社会公益事业，必须履行普遍性服务的义务，尤其是农电网络。在西北有相当的电网资产亏本经营，这部分本应由政府作为公共事业出资的电力设施，现在基本由电网公司在投资经营。而作为公司化运营的电网企业，并未得到相应补偿。西北地区总面积为国土面积的三分之一，而用电量仅为全国的8％，电网按公司化运营，行业回报率最低，同样的供电量，投资高、网损大。
目前五大发电集团在西北区域的装机占有比率从 2.8％到13.1％不等，分省来看中电投在青海省发电容量中占到了62.2％，国电在宁夏发电容量中占到了38.5％，大唐在陕西省发电容量中占到了27.4％，发电资产分布不均。
12
西北电网电力供需矛盾在2006年已经解决，目前呈现供大于求的格局。加之西北在几个煤炭基地基础上正在建设发电基地，各发电集团建设新电厂的热情高涨，充裕的发电容量为西北电力市场的运营提供了良好的条件。
五、西北电力市场建设的基本思路
西北电力市场建设,首先必须以《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》（国发[ 2002 ] 5号）文件为指导，从西北电网特点和西北经济发展实际出发，认真借鉴国内外电力市场化改革的经验和教训，遵循市场经济的基本规律，平稳起步，分步实施，逐步深化，按照有利于实现电力资源优化配置、有利于保障电力系统安全稳定运行、有利于促进电力工业可持续发展、有利于统筹兼顾各方利益的原则，建立政府监管下政企分开、公平竞争、开放有序、安全可靠、健康发展的西北电力市场。更好的服务于西北地区的经济和社会发展。市场建设方案必须平稳务实，分期渐进。电力市场实施的结果必然是对利益的重新分配，所以我们不可能设计出让所有利益主体都满意的电力市场，我们的市场目标一是在全社会范围内优化资源配置（社会效率），二是在市场初期尽量考虑到目前利益格局的现状, 兼顾长远发展。
市场建设的最终目标，是建立一个电能生产者与使用者广泛参与的市场，市场主体广泛，交易品种丰富，竞争方式灵活。随着电力改革的不断深入和区域电力市场建设实践经验的不断丰
—13—
富，我们对于市场的认识不断深化。区域市场建设本身不是目的，关键是要形成和确立电力资源的市场配置机制。从国外经验和市场的本质来看，区域竞价交易和市场主体间基于自愿基础上的双边合约交易都是市场行为，都是区域电力市场的重要组成部分。所以，在西北电力市场建设，我们要对市场模式、交易方式、市场结构等进行认真、深入地研究，把买卖双边的合约交易、大用户直供电、期货交易等都纳入区域市场范畴。另外，在市场建设的同时，要进一步加强电力监管能力建设。在电力市场化改革的过程中，引入竞争和加强监管必须同步推进，两者是孪生关系，缺一不可。科学、有效的监管是保证市场公平竞争的基础条件。
在设计西北电力市场的方案中，必须坚持以下原则：
1、市场的初期方案与远期模式相衔接
西北电力市场平稳起动，市场初期尽量采用简单的竞价模式，重在培养各参与主体的市场意识，引导其了解市场内涵，遵守市场规则。初期以和约交易为主，竞价交易为辅。随着市场的深化和配套改革的推进，逐步增大竞争的力度，调整电能竞争的结构比例，丰富交易品种和交易方式，使我们的市场模式日趋完善。所以在方案的设计上充分考虑了西北市场各个阶段的过渡和衔接，尤其是要考虑技术支持系统能与市场的不断升级相适应。力争在统一的方案下实现各阶段的平滑过渡。
2、充分尊重历史，切实按照务实的原则，结合西北的经济发
14
展状况和电力工业特点，制定符合实际、便于操作、逐步推进的市场方案。
3、水电参与竞价，进一步探索水电竞价的最佳模式。
4、开展大用户直供电。重视需求侧响应机制的建立。
5、在市场初期，尽量考虑现有的管理模式，现有的利益格局，随着市场逐步升级逐渐完善市场。
6、将电价联动政策的出台作为电力市场启动的前提。要研究建立上下游电价波动的传递机制，建立能够短期化解市场风险的平衡帐户管理办法。
六、西北电力市场建设需要进一步探讨的问题
1、网损分摊问题
西北区域幅员辽阔而且电网潮流分布不均衡，电网运行的经济性较差，许多机组距离负荷中心很远，机组开展竞价受网损制约较大。由于省际联络线基本是西北电网公司资产，在开展竞价后同一价区内、价区之间应当如何进行网损分摊将直接影响各电网公司的利益格局。
2、水电竞价问题
西北电网水电装机比重为三分之一左右，水火互济是电网运行的一个重要特点，我们认为没有水电参与的电力市场是残缺的、不能体现西北特点的市场。但是由于水电具有的特殊性，例如水情的不确定性、水库的综合利用要求、水电的梯级调度等原因，
—15—
使水电参与市场有着诸多需要解决的问题，这些问题目前在国内各个电力市场都未得到有效解决，我们也将继续开展研究，探索出更加适合西北特色的水电竞价模式。
3、跨省跨区交易问题
由于现有机制原因，目前跨区跨省送电是由西北电网公司和各省（区）电力公司协商进行。在市场模式下，跨省跨区交易的具体组织形式，我们在运营规则中将要进一步研究和明确。
4、由于西北电网覆盖面大，装机和负荷又最小，在进行市场化运营后，电网公司是否能走出合理的输配电价，以保证电网企业的可持续发展。
5、进一步研究电力市场正常运营需要的经济、政策、法律、金融和大市场环境。目前的电网情况和电力行业管理水平、规划管理水平如何与电力市场建设相适应。
6、考虑一次能源市场对电力市场的影响。
7、西北作为外送型市场，要进一步研究电力外送的组织和协调问题，研究外送的实际容量空间问题。
七、几点要求
1、本次提供的市场方案,是起草工作组的讨论稿,希望大家多提建设性意见。
2、希望各单位认真研究, 对方案提出书面意见。
3、对本次提出的方案,有不清楚之处,可与我局市场处联系。
16
4、各单位及以专家个人名义的意见,希望在9月5日以前提交到西北电监局市场处。
最后,预祝本次会议圆满召开, 希望大家与会期间身体健康,愉快顺心,谢谢!
—17—
电力表态发言稿 尊敬的各位领导、同志们： 经理的工作报告鼓舞人心，催人奋进，更加坚定了我们干好工作的决心和信心。我们将坚定不移、不折不扣地贯彻落实公司工作部署，动员多经干部职工抓好机遇，强化责任，服务大局，奋发有为，确保完成全年目标任务。在具体工作中，我们坚决做到以下五点： 一是增强责任意识，强化内部执行力。把这次会议精神，特别是经理的工作报告传达到每位职工，认真学习好、贯彻好、落实好，对公司决策部署和工作重点细化量化，分解落实，明确时限，责任到人，加强督导，提升效能。二是坚决做到“两个确保”。即一要夯实安全基础，确保安全生产稳定。重点加强现场安全管理，大力开展反事故斗争，加大现场反违章纠察力度，规范和加强工程分包管理，正确处理安全与质量、进度、效益之间的关系，不安全宁可不工作。二要严格落实里程碑计划，确保工程进度和质量。积极加强与基建、设计、物资等部门沟通，进一步探索和完善工程管理模式，提高生产装备水平，保证工程全部达标投产，确保工程实现零缺陷移交生产运行，服务电网发展。 三是切实搞好三项建设。即一要按照上级政策，理顺和规范多经管理体制建设，全面落实多经体制改革方案，规范多经与主业关系。二要加强内部机制建设，完善内部治理结
构，建立强有力的指挥系统。三要狠抓队伍建设，重点加强生产专业技术人才培养，提高多经队伍整体素质。 四是着力提高四种能力，即一要提高市场占有能力。加强招投标基础工作，在巩固现有市场份额的基础上，争取实现新突破。二要提高获利能力。进一步完善单项工程成本分析核算制度，狠抓内部控制，提高发展质量和效益。三要提高资金营运能力。充分发挥会计结算中心的作用，加强资金管理和税务筹划，提高资金使用效率和效益。四要提高创新能力，坚持科学创新，坚持一 切从有利于工作出发，坚持一切从效益出发，“不比规模比精品、不比规模比效益”，在多经系统努力做到“单项工作争第一，全面工作争先进”。 五是加强优质服务和稳定工作，增强形象意识，营造和-谐氛围，坚决杜绝影响公司形象的行风事件和影响公司稳定的事件。 各位领导、同志们，经理在工作报告中把公司领导的亲切关怀送入了多经职工的心田，给公司干部职工以巨大的鼓舞。我们将以这次会议为契机，珍惜机遇，开拓奋进，“干就干出个样子”，以优异的业绩回报主业和全体股东，不遗余力地为公司发展再上新台阶贡献力量。 谢谢。 供电所表态发言材料
南方区域电力现货市场竞价模式设计及实施路径探 讨 梁志飞，范展滔 （中国南方电网电力调度控制中心，广州510623） 摘要：现货市场是完整电力市场体系的重要一环，也是协调市场交易与系统安全的关键所在。本文结合国家电力体制改革要求，从南方电网实际情况出发，指出建设南方区域现货市场是实现发用电计划放开的必备条件，调度机构应承担日内及实时现货市场的组织实施职责。本文进一步探讨将中长期合约改造为金融合约的可行性，建议在现货市场开展全电量竞价。最后，本文建议按照“三阶段”、“过渡期双轨制”的原则稳步推进市场建设。 关键词：南方电网；现货市场；全电量竞价；双轨制； Discussion on Trading Mode Designingand Implementation ofElectric Spot Market for China Southern Power Grid Liang Zhifei, Fan Zhantao (CSG Power Dispatching &Control Centre, Guangzhou 510623, China) Abstract:Spot market is regarded to be an important part of a complete power market, and also an essential processure of coordi-nating market transation and system operation. To meet the requirement of electric industry reform, this paper pointed out that spot market should be quite necessary for releasing generation and consumption schedule for market competition.In this process, the elec-tric dispatching center should organize the daily and real-time spot maket. Further more, this paper suggest to transform long & mid term contractto financial contractso thatall generation capacity could be devoted into competition in spot market.Finally, this paper proposed a three stage implementation path with two-tier scheduling. Keywords:China Southern Power Grid, spot market, whole power quantity bidding, two-tier scheduling 0 引言 南方电网五省区域（以下简称南方区域）幅员辽阔、电源种类多样、清洁能源规模巨大、东西部发用电互补特性明显、高压/特高压网架输电能力雄厚，具有区域内资源优化配置的得天独厚的优势。本轮轰轰烈烈电力市场化改革，将进一步激励南方区域内发、用电资源充分流动，有望挖掘巨大的市场效益潜力。自2013年以来，作为电力市场的有益探索和大胆实践，目前南方区域各地在保留原营销计划电量（计划电）的前提下，将一部分电量向市场放开，发、用电侧可以通过双边交易或集中撮合交易签订中长期交易合同（市场电）。 市场交易电量的引入正逐渐改变传统电力调度工作模式和思维形态。展望未来，市场形成发用电计划将对调度工作提出哪些挑战？中长期交易与实时电力平衡如何协调？传统调度工作机制在市场新常态下如何转型？南方电网面临的这一系列焦点问题亟待深入研讨。 本文分析了南方区域市场化改革过渡阶段发用电计划特点，指出随着市场交易份额的增长，传统调度模式必将在安全校核、清洁能源吸纳、交易履
附件3 《山东省电力现货市场交易规则》《山东省电力中长期市场交易规则》（征求意见稿） 编制说明 2019年6月 为建设完善山东省电力市场体系，建立符合山东实际情况的电力现货市场，我们组织编制了《山东省电力现货市场交易规则（征求意见稿）》、《山东省电力中长期市场交易规则（征求意见稿）》（以下简称两个规则）。现将有关情况说明如下。 一、编制背景 《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)及其配套文件、《国家发展改革委办公厅国家能源局综合司关于开展电力现货市场建设试点工作的通知》（发改办能源〔2017〕1453号）对电力现货市场建设提出了明确要求，按照《中共山东省委山东省人民政府关于印发<山东省电力体制改革综合试点方案>的通知》（鲁发〔2016〕33号）、《关于印发山东省电力体制改革专项实施方案的通知》(鲁发改经体〔2017〕788号)精神，制定两个规则。 二、《山东省电力现货市场交易规则（征求意见稿）》主要内容
《山东省电力现货市场交易规则（征求意见稿）》共十八章，分别是：总则、市场成员、市场准入与退出、现货电能量市场交易基本原则、日前电能量市场交易组织、日内机组组合调整交易组织、实时电能量市场交易组织、市场偏差处理机制、辅助服务市场、价格机制、市场计量和抄表、市场结算、信息披露、系统运行管理、市场干预与管制、市场争议处理、信用管理和附则。主要内容概况如下：（一）总则 明确了规则的编制依据、编制原则、适用范围、市场架构、定义及实施主体等。 山东电力市场交易分为电力批发交易和电力零售交易，电力批发交易包括电力现货市场和电力中长期市场。现货市场采用“电能量市场+辅助服务市场”的市场架构。现货电能量市场包括日前市场、日内机组组合和实时市场，辅助服务市场目前仅开展日前调频服务市场。 （二）市场成员 明确发电企业、用户、售电企业、电网企业、市场运营机构等市场成员的权责。 市场的运营由电力调度机构和电力交易机构共同承担。电力调度机构主要负责现货交易与电网运行密切相关的环节，负责现货交易组织、辅助服务交易组织、安全校核等工作。电力交易机构主要负责与市场交易密切相关的环节，交易平台作为对市场主体服务的窗口，提供市场注册、交易申
供电所工作表态发言稿 各位领导、各位同仁： 根据会议安排，我代表所在这里作表态发言。 刚才会议传达了市公司年中会议精神，总做了报告，分管老总们也都就分管工作做了重要指示。我个人感觉今天的会议务实高效，提出的九个方面的措施切合实际，操作性强，会后，我们将迅速传达贯彻会议精神到每位员工，结合工作实际，采取如下积极有效措施，确保安全生产万无一失，确保各项指标任务务期必成，确保优质服务再上新台阶。 一、稳打稳扎，抓基础保安全 不断完善各项安全生产责任制，扎实开展春季安全检查后续整改工作，深入开展好各项安全活动，查找和解决问
题，努力增强全员安全意识。坚持安全月例会和每周的安全学习会，认真贯彻上级的会议文件精神，结合实际，深学活用。继续加大反违章力度，控制好低压现场安全，增加下去线路设备巡视力度，加大用户设备的督察力度，扎实地开展好电力设施保护工作，确保安全无死角。进一步优化和规范基础资料管理，进一步完善各台区基础台帐，及时更新数据，确保数据的准确性。做好迎峰渡夏（冬）和主要节日、重大活动期间的保电工作，加大巡视、夜巡、特巡等力度，确保电网设备健康稳定运行。 二、精细管理，抓营销促效益 一是抓电量增长。继续强化报装项目的过程跟踪控制，力争重点报装项目按时报装接电，努力挖掘新的电量增长点。大力实施台区改造工程，解决供电卡口问题，抢抓家电下乡等有利机遇，努力增供扩销。二是抓电价执行。抓好供用电合同的管理，加强业务变更、电
价异动审批管理，继续加大基本电费、农排用电的分析监控力度，确保均价稳步上扬。三是抓电费回收。加强电费回收考核，加强回收分析、考核和督导，继续大力推进居民电费邮政批扣缴费业务和社会化代收，努力提升预付费在应收电费中所占的比例，逐步消除农电工垫付电费现象，力争将电费回收隐形风险降到最小。四是抓降损增效。按照公(本文来源于贵_州学-习网htTP://]司统一部署，加快计量里程碑改造步伐，进一步完善台区基础信息，加强线损过程管理，加大线损分析、考核力度，堵塞管理漏洞；按照公司统一安排，开展高损台区整治和低电压改造工作，逐步消灭高损台区、负损台区和零损台区；深入开展有针对性的反窃电活动，进一步加强反窃电宣传工作，维护企业合法权益。五是加强营销基础管理。进一步完善营销工作质量管理体系，加强营销基础信息清理工作力度；加强所内营销培训工作，切实提高营销员工的业务技
电力现货市场发展浅析 发表时间：2019-11-29T16:02:42.957Z 来源：《中国电业》2019年16期作者：张志刚 [导读] 随着国家电改的持续进行和深度改革加速，电力能源的商品属性被还原 摘要：随着国家电改的持续进行和深度改革加速，电力能源的商品属性被还原，电力市场依旧存在被市场支配的价值空间，现货市场中电能的时间属性对市场价格有着重要影响，代表着电力市场交易的彻底市场化，也是保证电力市场稳定运行的必要因素。 关键词：电力；现货；交易；机制；价格 引言《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）以及《国家发展改革委国家能源局关于印发电力体制改革配套文件的通知》（发改经体〔2015〕2752号）的发布，电力现货正式纳入我国电力体制改革板块。 1国外电力现货市场发展现状 1.1美国PJM电力市场 美国PJM是全美最大的市场区域，包括电力现货市场、容量市场、调频市场、备用市场和金融输电权市场。 1.1.1PJM市场历史 PJM始于1927年，1968年实时监控输电网运行。1996年推出第一个网站提供系统信息。1997年成为完全独立组织。同年4月开设第一个以竞价为基础的能源市场。2002年成为全美第一个全功能的区域输电组织。 1.1.2PJM现货市场构成 PJM现货市场采用“全电量优化”模式，由日前和实时两级市场构成，交易标的包括电能和辅助服务。 1.1.3PJM现货市场出清和价格机制 PJM现货市场出清计算时考虑实际输配网络物理因素，并要求发电商申报机组运行的物理参数。PJM日前市场与实时市场均采用节点边际电价机制，辅助服务则采取全网边际出清价格的定价机制，不区分节点差异。 1.2英国电力市场 英国电力市场化始于1990年，2001年3月，基于电力池的市场形成，形成所有大宗电力供应的交易，由商英国国家电网公司（NGC）运行。 1.2.1英国电力市场历史 英国电力交易所于2000年6月成立。APX英国现货市场始于2001年3月。英国电力市场经历了电力库(POOL)、新电力传输协议(NETA)、英国电力贸易和传输机制(BETTA)、2011年新改革这四个阶段。2005年，开始BETTA计划在全国建立统一竞争性电力市场。 1.2.2英国现货市场构成 英国现货市场由日前的电子交易和实时的平衡机制构成，交易标的均为电能，目前英国现货市场交易规模的比例大致为28.5%。1.2.3英国现货市场出清和价格机制 英国电力交易所的出清机制，即不考虑机组运行约束，也不考虑电网安全约束，电网在实时运行中可能发生的阻塞等问题由调度机构通过平衡机制予以解决。由阿姆斯特丹电力交易所和北欧与纳斯达克联营现货电力交易所所组织,均采用边际出清价格机制。 1.3北欧电力市场 北欧电力市场被誉为全球第一个的跨国电力市场，作为区域电价解决区域间阻塞的典范一直都是研究电力市场的绝佳样本。 1.3.1北欧电力市场历史 北欧电力市场发展经历了四个阶段：初期市场（1991年-2000年），现货独立（2000年-2007年），现货全面开放（2007年-2013年），欧洲现货耦合（2013年-2018年）。 1.3.2北欧现货市场构成 北欧现货市场由日前市场、日内市场和平衡市场３个部分构成，其交易标的均为电能。NordPool运营日前市场和日内市场。 1.3.3北欧现货市场出清和价格机制 NordPool的日前市场通过基于web的交易平台、连接API或EDI文件的方式完成访问与交易。日前交易产品的价格由每小时双边拍卖交易决定。日内市场采取撮合定价机制。 1.4国外现货建设总结 三个地区分别建设了各具特色的现货市场体系，与整个市场的顶层设计与构建理念紧密关联。市场运行的成功，在很大程度上得益于其构建理念与建设方案在当地电网基础的适应性。 2我国电力现货发展现状 2.1历史探索 2002年，国务院印发《电力体制改革方案》（国发〔2002〕5号），提出“实行竞价上网，建立电力市场运行规则和政府监管体系，初步建立竞争、开放的区域电力市场，实行新的电价机制”。 2004年1月15日，东北区域电力市场模拟运行启动。2006年5月，东北区域电力市场进入学习总结阶段。 2.2改革再起 2017年9月5日，国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司发布《关于开展电力现货市场建设试点工作的通知》（发改办能源〔2017〕1453号），将南方（以广东起步）、蒙西、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃作为第一批试点。 2018年8月30日，我国首个电力现货市场交易规则体系正式问世。南方能源监管局同广东省经济和信息化委、省发展改革委公布《南方（以广东起步）电力市场运营规则体系（征求意见稿）》。 2.3我国现货试点发展情况 广东：2018年8月31日启动试运行，2019年5月完成试运行。2019年5月15日、16日首次按日结算试运行。 蒙西：2019年6月26日开展，9月21-27日进行结算试运行。 浙江：2019年5月30日模拟试运行，结算试运行于9月20-26日进行。 山西：2018年12月27日模拟试运行，2019年7月18日和8月23日两次调电试运行。9月1日开展结算试运行。9月18-24日连续结算试运行。山东：2019年6月21日模拟试运行，9月20-26日连续调电试运行，同步开展不少于2天的连续结算试运行，力争7天连续结算试运行。
2020年电力交易员考试复习题库158题【含答案】 一、填空题 1．采取集中竞价、出清的组织方式，确定次日系统所需的调频机组序列 参考答案：边际 2．当电力供应存在短缺、系统发生重大事故或发生影响电网安全运行的情况时，电力调度机构经授权可对现货市场进行。 参考答案：干预 3．运行日为执行日前电能量市场交易计划的自然日，每为一个交易出清时段，每个运行日含有交易出清时段 参考答案：15分钟，96个 4．政府部门按职能对参与山西电力市场的市场主体、电网企业进行信用监管。协助能源监管机构、政府部门开展信用监管。 参考答案：能源监管机构电力交易机构 5．在功能定位方面，以中长期交易规避风险、锁定收益，以现货交易，通过市场化方式保障电力平衡、实现市场均衡。 参考答案：发现价格、调节供给 6．建立市场运行费用平衡机制，发电侧现货市场交易的费用余缺，按月返还或分摊至。 参考答案：用户侧 7．我省北电南送主要断面是500kV（）双回线 参考答案：忻侯 8．在日前现货市场预出清结束后，发布各机组次日发电预计划曲线和富余发电能力，作为参与省间现货市场的边界条件。 参考答案：省内 9．新建机组在并网调试期间按照调试需求安排发电，完成满负荷试运行当天（T）的次日（T+1），机组可参与（）日的日前电能量市场申报及出清 参考答案：T+2
10．实时阶段，调频机组按照日前中标结果投入调频状态，实际发电曲线与日前计划的偏差按照进行结算。 参考答案：实时现货市场的价格 11．风火深度调峰市场与现货市场联合优化、出清。 参考答案：一体 12．报价曲线必须随出力单调非递减 参考答案：增加 13．日前电能量市场采用定价机制，根据省内实际阻塞情况，采用形成分时电价机制。参考答案：统一边际 14．山西电力现货市场结算周期采用“”的工作模式。 参考答案：日清月结 15．用户侧在日前申报的曲线与其中长期交易结算曲线的偏差部分，基于的统一分时边际价格进行结算：参考答案：日前现货市场 16．深度调峰市场与省内现货市场、一体出清 参考答案：联合优化 17．我省目前分时电价中，谷时段是（） 参考答案：23:00-次日7:00 18．全省用电负荷最大的地级市是（）市 参考答案：运城 19．全省年用电量最大的地级市是（）市 参考答案：运城 20．按一次能源类型分，我省占比最高的发电机组类型是（）机组 参考答案：火电 21．我省电网通过1000kV长南荆线与（）电网相连 参考答案：华中 22．我省目前燃煤火电机组上网标杆电价为（）元 参考答案：0.332
供电所表态发言材料 各位领导、各位同仁： 根据会议安排，我代表所在这里作表态发言。 刚才会议传达了市公司年中会议精神，总做了报告，分管老总们也都就分管工作做了重要指示。我个人感觉今天的会议务实高效，提出的九个方面的措施切合实际，操作性强，会后，我们将迅速传达贯彻会议精神到每位员工，结合工作实际，采取如下- 积极有效措施，确保安全生产万无一失，确保各项指标任务务期必成，确保优质服务再上新台阶。 一、稳打稳扎，抓基础保安全 不断完善各项安全生产责任制，扎实开展春季安全检查后续整改工作，深入开展好各项安全活动，查找和解决问题，努力增强全员安全意识。坚持安全月例会和每周的安全学习会，认真贯彻上级的会议文件精神，结合实际，深学活用。继续加大反违章力度，控制好低压现场安全，增加下去线路设备巡视力度，加大用户设备的督察力度，扎实地开展好电力设施保护工作，确保安全无死角。进一步优化和规范基础资料管理，进一步完善各台区基础台帐，及时更新数据，确保数据的准确性。做好迎峰渡夏（冬）和主要节日、重大活动期间的保电工作，加大巡视、夜巡、特巡等力度，确保电网设备健康稳定运行。 二、精细管理，抓营销促效益 一是抓电量增长。继续强化报装项目的过程跟踪控制，力争重点报装项目按时报装接电，努力挖掘新的电量增长点。大力实施台区改造工程，解决供电卡口问题，抢抓家电下乡等有利机遇，努力增供扩销。二是抓电价执行。抓好供用电合同的管理，加强业务变更、电价异动审批管理，继续加大基本电费、农排用电的分析监控力度，确保均价稳步上扬。三是抓电费回收。加强电费回收考核，加强回收分析、考核和督导，继续大力推进居民电费邮政批扣缴费业
农副产品批发市场建设项目可行性研究报告 ******设计有限责任公司 二〇一一年七月
目录 第一章总论.......................................... - 1 - 1.1 项目摘要......................................... - 1 - 1.2 项目背景......................................... - 2 - 1.3 市场定位......................................... - 5 - 1.4 可研报告编制依据及研究范围....................... - 5 - 1.5 研究结论和技术经济指标........................... - 6 - 第二章项目背景及建设的必要性........................... - 8 - 2.1 符合国家关于“十一五”期间加快现代化农产品批发市场建设 的需要.................................. 错误！未定义书签。 2.2 适应克拉玛依（车排子）地区农产品流通的需要错误！未定义书 签。 2.3 积极响应兵团调整农业产业结构政策，增加农民收入的需要错 误！未定义书签。 2.4 有利于降低农产品流通成本，提高流通效率错误！未定义书签。 2.5 有利于扩大城乡居民就业.............. 错误！未定义书签。第三章需求分析与建设规模.............................. - 11 - 3.1 本地区及周边农产品流通设施建设现状及存在的主要问题错误！ 未定义书签。 3.2新疆及一二九团及周边地区农产品资源调查错误！未定义书签。 3.3项目建设地国民经济状况............... 错误！未定义书签。 3.4发展规划与预测....................... 错误！未定义书签。
电力现货交易规则重点预想分析 北极星售电网来源:远光能源互联网作者:宋小松2018/8/2 8:28:56 我要投稿 北极星售电网讯: 2018年7月初，南方能源监管局组织召开南方(以广东起步)电力现货市场交易规则专家研讨会暨市场监管研讨会。广东电力现货市场规则初步确定为一个基本 规则和八个实施细则的“1+8”模式，以运营基本规则为基础，从现货电能量交易、中长期 交易、交易结算、市场管理等八个方面对电力现货市场的运行进行细化规定。 本文将从供需两侧所关注的业务角度，预测分析广东电力现货交易规则的一些重点，对市场参与主体所关注的现货阶段“量和价”进行分析。 为了更轻松地理解现货市场及交易规则，我们先来认识5个专业词汇： 1、节点电价：在满足当前输电网络设备约束条件和各类其他资源工作特点的情况下， 在电价节点增加单位负荷需求时的边际成本。节点电价由系统电能价格和阻塞价格两部分组成。 2、阻塞盈余：由于线路阻塞的存在，导致不同节点的节点电价不同。在广东现货初期，用户侧采用全市场节点的加权平均电价作为结算价格。这会出现发电侧有的机组节点电价 低，而用户结算电价高，两者之差即阻塞盈余。美国采用金融输电权分配阻塞盈余，我国可 考虑用于交叉补贴或用于消除某些输电阻塞的电网建设资金。 3、典型分解曲线：是指电力交易中心与调度机构根据相应省级电网历史的系统负荷特 性制定和发布。通常分为年度、月度、周及日典型曲线。 4、绝对电能价格：在电力市场化交易中，各市场主体参与申报以及最终出清成交的电 能量价格，即绝对电能价格，这与目前广东电力中长期市场所采用的价差传导模式有本质区 别。 5、负荷预测：电力负荷预测分为系统负荷预测和母线负荷预测。系统负荷预测是从整体概念上预测负荷的大小，也是我们通常所说的对用电整体情况的预测。母线负荷预测是对变电站下网的各条母线，即电网的节点负荷进行预测，主要用于电网安全校核计算。 一、用户侧申报电量怎么分解
第一章总论 1.1 项目概况 1、项目名称：农贸市场建设。 2、建设性质：新建、改造。 3、建设规模：新建3个中小型标准化农贸市场；规范改造1个马路市场；争取托管2-3家成熟农贸市场。新增市场经营面积8000平方米、摊位600个、综合超市面积3000平方米、经营户廉租房3000平方米。 4、建设单位：000金三角农贸市场管理有限公司。 5、建设地点：共4处，即：新建书刊市场农贸市场、办事处停车场农贸市场、家园农贸市场等3个农贸市场；改造湾林路马路市场。 1.2 建设方案编制依据 1、国家计划委员会、建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》（第二版）。 2、国家计委《投资项目可行性研究指南》。 3、《商店建筑设计规范》JGJ 48－88 。 4、《村镇规划标准》（GB50188-93） 5、现行的行业规定、产业政策、法律法规、设计标准。 6、000城建设总体规划。 1.3 编制原则
1、项目建设本着因地制宜、合理布局、综合配套、高效灵活、兼顾发展的原则。 2、严格执行国家和地方有关节能、环保、消防等规定、标准和规范。 1.4 投资规模和资金来源 项目建设总投资额为1500万元，由000金三角农贸市场管理有限公司全额投资。 政府以项目资金和以奖代补等方式予以补贴。 1.5 结论 1、本项目的建设将完善市场基础设施，改善交易环境，带动就业与创业。 2、本项目的建设将从根本上解决城镇环境脏、乱、差的问题，使扩建后的市场更有利于开展招商引资。 3、本项目选址，交通便利、供水、供电及通讯等各项建设条件均已具备。 4、本项目已作了大量和充分的前期调研论证和准备工作，项目建设无论从功能、规模、配套设施、建设标准上，还是客观需要上都是十分必要的。 综上所述，该项目符合国家政策和城镇发展要求，建设条件已经具备，建设规模合理，建筑标准适当，具有显著的社会效益。 因此，本项目建设是必要的，可行的。
电力市场建设有关建议 发表时间：2019-05-31T09:50:51.167Z 来源：《防护工程》2019年第4期作者：杨钊 [导读] 全国统筹可再生能源消纳义务，建立普遍服务基金，打破省份边界，建立区域性电力市场。 广西能建宏湖电力工程有限公司 摘要：本文从研习建立优先发电、优先购电制度，实现“两个确保”政策的内容出发，探讨了该政策的实施对于各省电力市场建设的影响。研究表明，“两个确保”政策将挤出省内电力市场化交易的规模，并且可能增加部分省份电网企业的财务责任，给当地财政带来一定的压力，从而影响省级电力市场建设。基于此，本文提出：缩小优先购电价格的确保范围，全国统筹可再生能源消纳义务，建立普遍服务基金，打破省份边界，建立区域性电力市场。 关键词：优先发电；优先购电；电力市场；交易规模；财务责任 引言 一个国家的经济转型定位目标是由当期需要解决的社会发展主要矛盾所决定的。回顾我国社会发展与改革进程，历次时代转型均符合这个规律，使今日的中国成为世界第二大经济体，多领域科学技术领先世界。新中国成立之初，经济社会的主要矛盾是物质严重短缺，生产力严重低下，国家与人民的生存与脱贫是主要发展目标。改革开放初期，我国的主要矛盾是经济基础和技术严重落后，主要发展目标是实现基本小康社会，当时经济发展需要的三要素资本、技术和人力资源严重不足，成为经济发展的瓶颈，对内改革、对外开放是突破瓶颈的唯一路径。今天，绿色能源发展新时期，我国经济发展总体要求是从高速增长转为高质量发展，经济发展不平衡、不协调是主要矛盾，环境约束成为社会发展的瓶颈，质量提高、效益提升和发展动能转换是促进绿色发展，全面进入小康社会的必由之路。由上述可见，我国经济社会转型过程就是一个与时俱进的过程，是生产关系与生产力不断调整与适应的过程，是体制机制与市场关系的相互促进与完善的过程，也是加大国内外开放力度、不断融入更大经济发展空间的过程。 1把握三个基本原则 1.1坚持电改9号文及配套文件明确的改革方向。要充分体现市场主体自主意愿，逐步减少行政干预，让市场机制在资源配置中发挥决定性作用。 1.2坚持积极稳妥、统筹推进的原则。要充分考虑体制现状，尊重历史实际，在市场化改革过程中，统筹兼顾市场化目标与非市场化目标，合理选择市场化手段与非市场化手段使用边界。 1.3以坚持社会福利最大化为目标。进一步建立清洁高效的能源保障体系，在努力增加社会总体福利的基础上，通过市场化机制实现各方利益合理分配。 2处理好三个关键关系 2.1正确认识电力中长期市场与现货市场的关系 中长期市场和现货市场都是电力市场体系中的重要组成，中长期市场是现货市场运作的基础，现货市场是中长期市场的有力补充，二者功能互补，紧密耦合，不可分割。 中长期交易定位于促进和引导能源规划建设、稳定市场供需、帮助市场主体规避价格波动风险。现货交易定位于平衡中长期交易与实际负荷之间的偏差，提高电力市场竞争效率。 根据国家电改政策要求，结合实践经验，南方电力市场建设应坚持中长期交易为主、现货交易为补充的原则。电力现货市场建设应在电力市场体系的整体框架下统筹考虑，与中长期市场建设充分协同，相应设计和开发现货市场功能。 2.2妥善处理跨省市场与省内市场的关系 跨省市场定位于资源配置型市场，主要任务是落实国家能源战略，促进清洁能源消纳和能源资源大范围优化配置。跨省中长期市场通过“协议+市场”机制，保障执行国家指令性计划、政府间协议，落实国家大气污染防治、电力扶贫、清洁能源发展等重点任务，保障电力供应和跨省优先发电计划足额执行。跨省现货市场则进一步挖掘输电能力，以增量交易方式促进省间余缺调剂、促进清洁能源在更大范围有效消纳，同时发现市场价格信号，引导和促进市场化交易。 省内市场定位于电力平衡型市场，主要任务是优化省内资源配置，确保电力供需平衡和电网安全稳定运行。省内中长期市场有助于规避风险，中长期交易合约有助于统筹指导燃料采购和水库运行计划，强化约束发用电行为，保障供需平衡，服务实体经济有序发展，为现货市场准备基础条件。省内现货市场定位于解决运行偏差，适应清洁能源波动，促进系统安全优化运行。 在市场衔接过程中，跨省交易优先安排并优先结算，省内市场以跨省市场形成的电量、电价等交易结果作为交易组织的边界条件。 2.3规范明确交易机构与调度机构的关系 交易机构与调度机构按照职责界面做好衔接，共同组织开展中长期市场与现货市场。 交易机构负责与市场交易密切相关的环节，交易平台作为公司对市场主体服务的窗口，在市场注册、交易申报、交易组织、交易结算、信息发布等环节为市场主体提供相关服务，并与电网的调度、营销、财务等系统实现对接；调度机构负责现货交易与电网运行密切相关的环节，负责安全校核、现货交易组织、辅助服务等工作。 3能源转型是经济转型的关键 人类文明从原始文明到农业文明，到工业文明，再到如今的生态文明，生产形态从刀耕火种到小手工业形态，到大工业时代，再到如今的信息与智能互联时代，促进人类社会由量变到质变的关键是技术突变带来的能源利用方式的不断转变。当前，可利用的能量载体趋于多样化，将一次能源形式转换成二次能源形式，以及二次能源各种形式的互相转换均出现了大跨越式发展，智能互联网与储能技术的快速发展，更是改变了人类对能源转换利用方式的根本性变化，能源集中供应基地将与分布式、移动式能源站（点）相结合。人类经济、生活活动以及生产方式因此而产生相适应的新业态。显然，这一切本质上就是人类技术创新的结果，从某种角度上说，也是能源转型创新发展演化的结果。通过技术创新实现能源转型是实现现代经济产业系统的必要条件。当前，能源转型发展的首要任务是加快环境约束条件下的
电力公司领导任职表态发言 稿 尊敬的省公司领导、李总、肖书记，同志们： 刚才省公司宣布了关于我任职的决定，在此我衷心感谢省公 司党组的培养、信任和关怀，衷心感谢XX公司对我的接纳! 这次任职对我而言，不仅是工作单位的变动，更是组织赋予 我新的职责和使命。我将把今天作为人生又一个新的起点，以新 的姿态、新的境界，尽快融入XX公司大家庭，尽快进入新的角色，努力工作，以良好业绩回报公司党组的培养，回报同事们的期望。在此，我作三个方面的表态： 一、讲学习。我非电力科班出身，无论是专业知识，还是理 论功底，都显薄弱。我将坚持终身学习理念，把学习作为提高人 生修养、提高业务能力的根本。认真学习政治理论，自觉加强党 性修养，增强大局观念，提高理论素养，磨砺干事、创业的“看 家本领”。认真学习专业知识、法律法规和管理之道，不断提升 业务能力、法纪意识和管理水平。 二、讲团结。“集体是力量的源泉，众人是智慧的摇篮。” 我将摆正位置，顾全大局，主动作为，认真贯彻落实党的路线、 方针、政策，努力践行党的群众路线，坚决执行省公司的各项决 策和州公司工作部署，积极维护班子团结、维护公司发展的良好
局面、维护员工的合法权益，始终从公司发展的大局出发，协助 总经理抓好分管工作，不越权、不越位，补台搭台不拆台。 三、讲勤廉。做到干事、干净。我将勤勉尽职，以身作则、 率先垂范，扎实履行好工作职责。虚心向同志们学习，不断改进 工作方法，弘扬严抓严管、真抓实干、马上就办的工作作风，讲 实话、办实事，注重工作实效，做到高效尽职、有所作为。我将 敬畏法律，严于律己，清正廉明，认真贯彻落实党风廉政建设责 任制，时刻保持清醒头脑，处处严格要求自己，自觉接受组织和 员工监督，不踩红线、不越雷池、不碰触廉政高压线。 进了乾城门，就是XX人。XX是一个美丽神奇的地方，更是一块值得为之奉献的热土。这些年来，在省公司的正确领导下，以 李总、肖书记为首的公司班子团结带领公司员工，励精图治，奋 勇争先，各项工作骎骎日上，取得了优秀的业绩，我为自己能成 为XX公司一员，感到自豪，我为自己能有机会来XX工作，感到光荣！ 我也深知，职务的升迁并不意味着自己能力水平就有了提升，今天的我，仍是昨天的我。要当好XX人，做好XX公司的工作，不负公司党组和XX公司员工的期望，我在很多方面还存在短板、缺 陷和不足，在此，诚请省公司领导和同志们随时批评提醒，我一 定认真加以改进。我将以一颗感恩的心对待组织，以一颗进取心 对待工作，以一颗平常心对待生活，以一颗友爱心对待同志，恪 尽职守，勤奋工作，为XX公司的健康发展做出自己的贡献。
农贸市场可行性报告 导读：本文是关于农贸市场可行性报告的文章，如果觉得很不错，欢迎点评和分享！ 【篇一：农贸市场可行性报告】 xx县相公镇位于xx县东北方向15公里处，全镇面积33、3平方公里，辖12个行政村，45个村民小组，3526户13351人，（镇区人口3216人），1998年撤乡建镇，为省级重点建设城镇，先后被省市评为“小城镇规划建设示范镇”“卫生先进镇”等多项殊荣，相公镇民风淳朴，文化底蕴深厚，因是隋朝尚书牛弘故里相公镇而得名，镇北有省级重点文物保护单位牛弘墓。相公镇地处陕甘两省交界，交通便利，福银高速、西平铁路穿境而过，长宁路、冉相路在此交汇，村村已通柏油路、水泥路。大唐彬长电厂煤灰厂和胡家河煤矿已建成投产。相公镇是果业大镇，也是大棚蔬菜生产基地。全镇果园面积19800亩，是陕甘两省四县（xx、彬县、宁县、正宁）的主要贸易集贩地。沿街门店400余家。农历二、五、八逢集，逢集人数可达数万人众，商贸流通活跃。 目前，该镇还没有一个功能完善、条件较好的农贸市场，大多数商贩沿街摆摊设点，卫生状况极差，且严重影响交通，晴天尘土飞扬，雨天泥泞难行，与市县政府创建文明城镇和卫生城镇的要求格格不入，群众对此状况也很不满意，早有意愿希望当地政府出面协调改变现状，建设一座有规模、上档次的农产品交易农贸市场，以解决当地群众自
产自销农产品销售的困境，促进当地市场繁荣和经济发展。为此，公司审时度势，乘势而上，协调各方关系，在镇党委、政府大力支持下，自筹资金1192、8万元，建设相公农贸市场。 项目选址在相公镇农机站，经镇政府协调转让征用，符合国家政策。 此项目选址地处镇中心，地理位置优越，交通发达，通行便捷。在此兴建“相公镇综合农贸市场”可以解决周围近百平方公里内群众自产自销农产品过程中有市无场的困境，为周围群众和煤炭职工购买农产品提供便捷，也能为当地群众提供部份就业岗位，直接促进农民增收，具有较好的经济效益和社会效益。 一、项目实施单位基本情况； 项目单位名称：陕西福气果业有限公司 所有制形式：有限公司 陕西福气果业有限公司成立于2006年6月，注册资金600万元，公司位于xx县。主要经营范围有：农贸市场建设开发；房屋和市场经营设施租赁；市场管理服务，水果种植、销售、加工；苗木培育和销售；冷库租赁的专业化公司。 截止09年，企业资产总额2137万元，现有员工56人，其中专业技术人员10人。 目前，公司已建成3600吨气调库一座，100亩示范园，300亩标准化基地。每年经销优质水果600余万斤，销售收入壹千多万元。 公司还致力于发展现代高科技农业，正在xx县实施与山西农业
电力公司表态发言稿 电力是以电能作为动力的能源。发明于19世纪70 年代，电力的发明和应用掀起了第二次工业化高潮。成为人类历史18世纪以来，世界发生的三次科技革命之一，从此科技改变了人们的日子。下面是小编收集整理的电力公司表态发言稿，欢迎阅读。 电力公司表态发言稿 恭敬的各位领导、同志们： 经理的工作报告鼓励人心，催人奋进，更加坚决了我们干好工作的决心和信心。我们将坚决别移、别折别扣地贯彻降实公司工作部署，动员多经干部职工抓好机遇，强化责任，服务大局，奋发有为，确保完成全年目标任务。在具体工作中，我们坚定做到以下五点：一是增强责任意识，强化内部执行力。把这次会议精神，特别是经理的工作报告传达到每位职工，仔细学习好、贯彻好、降实好，对公司决策部署和工作重点细化量化，分降落实，明确时限，责任到人，加强督导，提升效能。 二是坚定做到两个确保。即一要夯实安全基础，确保安全生产稳定。重点加强现场安全治理，大力开展反事故斗争，加大现场反违章纠察力度，规范和加强工程分包治理，正确处理安全与质量、进度、效益之间的关系，别安全宁可别工作。二要严格降实里程碑打算，确保工程进度和质量。积极加强与基建、设计、货物等部门沟通，进一步探究和完善工程治理模式，提高生产装备水平，保证工程全部达标投产，确保工程实现零缺陷移交生产运行，服务电进展。 三是切实搞好三项建设。即一要按照上级政策，理顺和规范多经治理体制建设，全面降实多经体制改革方案，规范多经与主业关系。二要加强内部机制建设，完善内部管理结构，建立强有力的指挥系统。三要狠抓队伍建设，重点加强生产专业技术人才培养，提高多经队伍整体素养。 四是着力提高四种能力，即一要提高市场占有能力。加强招投标基础工作，在巩固现有市场份额的基础上，争取实现新突破。二要提高获利能力。进一步完善单项工程成本分析核算制度，狠抓内部操纵，提高进展质量和效益。三要提高资金营运能力。充分发挥会计结算中心的作用，加强资金治理和税务筹划，提高资金使用效率和效益。四要提高创新能力，坚持科学创新，坚持一切从有利于工作动身，坚持一切从效益动身，别比规模比精品、别比规模比效益，在多经系统努力做到单项工作争第一，全面工作争先进。 五是加强优质服务和稳定工作，增强形象意识，营造和谐氛围，坚定杜绝妨碍公司形象的行风事件和妨碍公司稳定的事件。 各位领导、同志们，经理在工作报告中把公司领导的亲切关心送入了多经职工的心田，给公司干部职工以巨大的鼓励。我们将以这次会议为契机，珍惜机遇，开拓奋进，干就干出个模样，以优异的业绩回报主业和全体股东，别遗余力地为公司进展再上新台阶贡献力量。 感谢。
《农贸市场可行性报告》 农贸市场可行性报告（一）： 农贸市场是指在城乡设立的能够进行自由买卖农副产品的市场。农贸自由市场是我国80年代改革开放的产物，在社会快速发展的这天，农贸市场仍是市民日常购物的重要场所之一，农贸市场建设项目中可行性研究报告有着至关重要的作用，下方是农贸市场建设可行性研究报告主要资料。 第一章：农贸市场建设可行性研究报告总论 1。1、项目提出的背景 1。2、项目建设的必要性 " 1。3、编制可研工作的依据和范围 第二章：市场预测和拟建规模 2。1、市场预测 2。2、建设规模 第三章：建设条件和场址方案 ~ 3。1、场址的地理位置 3。2、场址的自然环境、社会经济条件 3。3、场址地形地貌状况 3。4、场址的外部协作条件 第四章：设计方案 4。1、项目构成 ！ 4。2、立面造型 4。3、建筑规模
4。4、建筑防火要求 4。5、排水系统及环保处理 4。6、电气要求 : 4。7、防雷接地要求 4。8、抗震要求 4。9、平面布置 4。10、建筑装饰工程 第五章：组织机构和人员编制 5。1、组织机构 < 5。2、人员编制及来源 第六章：工程进度 6。1、工程进度实施计划表 第七章：投资估算与资金筹措 7。1、投资估算 ) 7。2、资金筹措 7。3、项目资金使用计划 第八章：财务测算与评价 8。1、财务测算说明 8。2、经营利润测算 8。3、现金流量测算 [
8。4、不确定性分析 8。5、主要技术经济指标，找范文就来。 8。6、社会效益分析 第九章：农贸市场建设可行性研究报告结论与推荐 9。1、结论 ] 9。2、推荐 附件 农贸市场可行性报告（二）： 第一章项目背景和条件 一、项目背景 泸溪县辖镇。1949年为武溪镇，1950年属一区，1958年设武溪公社，1980年复镇。位于县境东南部，面积4、6平方公里，人口0、6万，距县城9公里。原为县城，1996年县府迁白沙镇。319国道经此。辖东正街、西正街、北正街、南正街4个居委会和五里州、城郊、称砣山3个村委会。农作物有水稻、玉米、蔬菜。乡镇企业有印刷厂、米粉厂、糖厂等。 } 二、项目建设必要性 武溪镇是以农副产品集散为主的集镇，覆盖区域广，商贸流通量大，区域内农业、农副产品资源十分丰富，其椪柑、蔬菜等产品独具特色，品质绝佳，常年来此地经营的客商络绎不绝，交易十分活跃。长期以来武溪镇没有一个规范的交易市场，集贸经营秩序零散混乱，严重阻碍了商品交流规模扩大，严重制约了当地社会经济的发展。随着市场经济的不断发展，人民群众生活水平的不断提高，以及当前县委、县政府提出的建立国家礼貌县城活动深入展开，现有的以街为市，以路为市，占到经营，人车混乱的现状严重制约商品流通和集镇发展，已不能满足当前社会经济发展和人民生活需要，群众怨声载道，当地政府面临严峻的工作挑战和舆论压力。建设一个规范的农贸市场，是带动当地农民发展生产，实现商品转化，解决集镇富余人员就业，加快城镇建设，拉动区域经济发展，维护社会稳定的有效途径。根据社会和经济发展趋势，武溪镇农贸市场必将会建设，但是，依照以上所述，尽快尽早建设武溪镇农贸市场已是势在必行，十分必要。 第二章项目规划设计方案