财政学练习题答案
第一章【答案】
一、选择题
1、C
2、C
3、B
4、ABCDE
5、BDE
6、ADE
7、ABCE
8、ABCE
9、ABCD 10、CDE
二、判断题
1、√
2、×
3、×
4、×
5、×
6、×
7、×
8、√
9、×10、×
三、略
四、略
第二章【答案】
一、选择题
1、B
2、D
3、C
4、A
5、B
6、A
7、AC
8、BCD
9、ABCDE10、ABCD
二、判断题
1、×
2、√
3、×
4、×6、√7、×8、√9、√10、×
三、名词解释（略）
四、简述题（略）
第三章【答案】
一、单项选择题
1．B 2．A 3．C 4．A 5．C 6.D 7.B 8.B 9.D
二、多项选择题
1．ADE 2. ABCD 3. ACE 4. BE
三、判断题
1.对
2.对
3.错
4.对
5.对
6.错
7.对
8.错
9.对
四、名词解释
1.补偿性支出是用于补偿生产过程中消耗掉的生产资料方面的支出。该项支出在经济体制改革之前，曾是我国财政支出的重要内容，但目前，属于补偿性支出的项目，只剩下企业挖潜改造支出一项。
2.消费性支出是财政用于社会共同消费方面的支出。属于消费性支出的项目，主要包括文教科学卫生事业费、抚恤和社会救济费、行政管理费、国防费等项支出。
3.积累性支出是财政直接增加社会物质财富及国家物资储备的支出，包括基本建设支出、流动资金支出、国家物资储备支出、生产性支农支出等项。
4. 购买性支出是政府在市场上直接购买商品和服务的支出，包括购买进行日常政务活动所需的或用于国家投资所需的商品和服务的支出。
5. 转移性支出是财政资金无偿的、单方面转移给企业和个人形成的支出，这类支出主要有补助支出、捐赠支出和债务利息支出。
6. 财政支出绝对规模是指以一国货币单位表示的财政支出的实际数额。使用这一指标可以直观地反映某一财政年度内政府支配的社会资源的总量。
7．财政支出结构是指财政支出总额中各类支出的组合以及各类支出在支出总额中所占的比重，也称“财政支出构成”。
8．财政支出增长率表示当年财政支出比上年同期财政支出增长的百分比，即所谓“同比”增长率。
9．财政支出增长弹性系数财政支出增长弹性系数是指财政支出增长率与GDP增长率之比。
10．边际财政支出倾向表明财政支出增长额与GDP增长额之间的关系，即GDP每增加一个单位的同时财政支出增加多少，或财政支出增长额占GDP增长额的比例。
五、问答题
（一）简述将财政支出划分为购买性支出与转移性支出的经济分析意义。
以财政支出的经济性质为标准，可将全部财政支出分为购买性支出和转移性支出两类。这种分类有较强的经济分析意义。在财政支出总额中，购买性支出所占的比重大，财政活动对生产和就业的直接影响就大，通过财政所配置的资源的规模就大；反之，转移性支出所占的比重大，财政活动对收入分配的直接影响就大。联系财政的职能来看，以购买性支出占较大比重的支出结构的财政活动，执行配置资源的职能较强，以转移性支出占较大比重的支出结构的财政活动，则执行收入分配的职能较强。
（二）简述我国财政支出功能分类和经济分类的意义。
政府支出功能分类就是按政府主要职能活动分类，政府支出功能分类主要反映政府活动的不同功能和政策目标。按政府支出功能分类具有重要意义，有利于财政支出总量控制和结构调整，有利于全面地、多角度地对政府支出进行分析，是国际通行做法，便于国际比较。
政府支出经济分类是按支出的经济性质和具体用途所作的一种分类。在支出功能分类明确反映政府职能活动的基础上，支出经济分类明确反映政府的钱究竟是怎么花出去的。支出经济分类与支出功能分类从不同侧面、以不同方式反映政府支出活动。按政府支出经济性质分类使得体系更加完整，具体用途全面、具体、清晰，有利于进一步规范和强化预算管理。全面、明细的支出经济分类是进行政府预算管理、部门财务管理以及政府统计分析的重要手段。
（三）“瓦格纳法则”阐述的基本原理是什么？
瓦格纳法则可以表述为：随着人均收入的提高，财政支出的相对规模也随之提高。其基本原理是：政府社会管理活动增强→政府经济活动增强→政府提供的公共产品或劳务的范围扩大→公共支出上升。
（四）影响财政支出规模的宏观因素有哪些？
1.经济性因素。它主要指经济发展的水平、经济体制的选择和政府的经济干预政策等。
2.政治性因素。政治性因素对财政支出规模的影响主要体现在两个方面：一是政局是否稳定；二是政体结构和行政效率。
3.社会性因素。如人口状态、文化背景等因素，也在一定程度上影响着财政支出规模。
（五）“内生增长理论”对我国优化财政支出结构的借鉴意义是什么？
内生增长理论其核心思想是认为经济能够不依赖外力推动实现持续增长,内生的技术进步是保证经济持续增长的决定因素。内生经济增长理论提出知识积累、技术创新是导致一国经济实现长期持续增长的源泉。目前，我国经济中还存在一些制约经济增长的因素，限制了我国实现内生增长的路径。制定有效的财政支出政策是促进技术进步，实现经济内生增长的重要途径。为此，财政必须大力压缩消费性投资，增加生产性公共投资，加大教育、培训和科技投入力度，以增强经济增长的内生动力，促进国民经济长期稳定发展。
（六）根据个人的理解，阐述我国当前优化财政支出结构应采取的政策和措施。
1.按照建立和完善公共财政框架的基本思路，明确各级政府的支出责任，合理界定财政
支出范围，财政应逐步退出对竞争性领域的投资。必须将应由市场和社会负担的部分从财政支出中分离出去，这是优化财政分配结构、强化重点建设事业发展、改善财政运行状况的前提条件。
2.深化事业体制改革，清理和规范事业单位的财政经费供给范围，增加科技教育投入。在清理与规范事业单位财政供给范围的基础上，增加科技和教育投入，逐步实现财政性教育经费、研究与开发费支出占GDP4%和1.5%的目标。
3.逐步提高财政对社会保障支出的保证能力。财政要加大对社会保障支出的投入力度，大力推进社会保障体系的建设。
4.强化基础设施和基础产业的财政投入力度。财政要退出竞争性、生产性的经营领域，加强涉及到国计民生的公益性投资、基础设施和重点建设项目的投资，
农业是国民经济的基础产业和弱质产业，因而是政府着力扶持的重点。要多渠道增加投入，尤其是增加财政投入，长期进行农业和农村基础设施建设。各级财政要按公共财政原则，逐步增加对县以下农村公共基础设施建设的投入，采用财政补贴、财政贴息等多种方式，支持农村社会发展。
5.进一步加大中央对地方的转移支付，缩小地方间财力差距、协调地方社会经济发展，加强中央财政的调控作用，支持西部大开发和振兴东北老工业基地建设。
6.进一步推进财政支出管理体制改革，实行部门预算、国库集中收付制度和政府采购制度，优化财政支出结构，提高财政支出效益
（本题应不拘泥教材，可结合财政理论知识适度发挥）
第四章【答案】
一、单项选择题
1．C 2． C 3．B
二、判断题
1．正确2．错误3．正确4．正确 5．错误
三、名词解释
1．消费性支出
国家所购买的商品包括消费品和投资品，其中，政府为维持职能运转而进行的支出称为消耗性支出或消费性支出。社会消费性支出满足的是纯社会共同需要，正是这种支出构成了财政这一经济现象存在的主要依据；是国家执行政治职能和社会职能的保证，而且提供行政管理和社会服务是政府合法性的基础，也是政府取得公民支持和承认的前提。
2. 投资性支出
政府投资性支出是指政府根据一段时期内的宏观经济政策目标，结合非政府部门投资的状态，安排一部分财政资金用于自身投资。相对于消耗性支出，政府投资性支出所能带来的效益不仅是一次性地发生在购买环节，更重要的是它能在以后的年限里为政府或社会带来效益。财政投资包括生产性投资和非生产性投资。
3．基础设施
基础设施主要包括交通运输、机场、港口、桥梁、通信、水利和城市供排水、供气、供电等设施；
4．财政投融资
财政投融资是指政府为实现一定的产业政策和财政政策目标，通过国家信用方式把各种闲散资金，特别是民间的闲散资金集中起来，统一由财政部门掌握管理，根据经济和社会发展计划，在不以盈利为直接目的的前提下，采用直接或间接贷款方式，支持企业或事业单位发展生产和事业的一种资金活动
四、简述题
1．分析我国行政管理费的增长变化原因，并思考控制行政管理费的思路和措施。
答：行政管理费的规模是由多种因素形成的，而且具有历史延续性。直接的影响因素主要有经济总体增长水平、财政收支规模、政府职能、机构设置、行政效率以及管理费本身的使用效率等，因而规范行政管理费的规模以及加强管理必须从多方面着手。从长期观察可知，前两个因素与行政管理费规模应呈现正相关和比较稳定的关系；否则，对资源配置和收入分配都将产生不利的影响。我国行政管理费占GDP的比重一直处于相对稳定状态，大体维持在1.5%上下，而占财政支出的比重却呈逐年上升的趋势，直到1997年才开始趋缓。在一般情况下，行政管理费的弹性系数(行政管理费增长率/财政支出增长率)理应维持在0～1之间，而我国的实际情况是大部分年份在1以上。行政管理费的份额越来越大，从而必然挤占实现其他财政职能的财力，特别是相对减少了建设性支出和社会性支出的财力，削弱了财政的资源配置职能和收入分配职能。政府职能范围及其相应的机构设置与行政管理费的使用效率有直接关系。行政管理费是由人员经费和公用经费两部分组成的，那么政府职能范围的大小、机构设置的多少，以及由此而决定的机关工作人员的多少，自然是决定行政管理费规模的关键因素。我国在较长时间内政府机构和人员过分膨胀，这是不争的事实，而市场经济改革的目标之一，就是要转变政府职能、削减政府机构，然而实际情况却不能令人满意。例如，与社会主义市场经济运行有关的若干机构在扩大或者增设，而那些已与新体制运行不那么协调的机构却得不到有效的压缩，新旧叠加的结果，自然是行政支出的增加。
改革开放以来，我国对政府机构先后进行了五次改革。但并未从根本上该改变政供养人口的增加，直接增大了财政压力，也增大了人民的负担。此外，行政管理费理应向公用经费倾斜，但我国的公用经费缺乏明确的界定，预算约束软弱，且不说人员、车辆、会议、电话等开支的增幅过快，而且搀杂某些变相的私人消费，诸如公费旅游、公款招待、大吃大喝等不正之风屡禁不止。行政机构和人员队伍庞大，政企不分，经费增长过快，滋长了官僚主义，助长了铺张浪费，也是贪污腐败的温床。
我国人口众多，行政事务繁杂，在传统体制下政府包揽过多，而当前又处于转轨过程中，所以行政管理费的控制是一个十分棘手的问题。究竟要有怎样的一些政府部门，设置哪些机构，行政管理费应当维持多大规模，最终还是要通过正常的政治程序来完善和解决。为此，首先需要进一步完善政治程序的科学化和民主化，提高透明度，公民也能得到充分的信息并实施有效的监督。参照各国的经验，可行的办法是对行政管理费支出的绝对规模或其占财政支出的比重规定一个具有法律效力的指标，并由国家立法机关和国家审计部门对之施行严格
的审计监督和立法监督。与此同时，财政部门本身必须对行政管理费加强管理和监督，主要是适应行政机构改革，规范行政管理费的供应范围，完善行政经费定额和考核办法，坚持支出程序，加强检查监督，走向法制化、规范化轨道。
2．简要分析目前我国教育支出的规模和结构，简述教育支出的提供方式。
答：文科卫支出是文化、教育、科学、卫生支出的简称。文教科学卫生诸项事业的发展在现代经济发展中发挥着越来越大的决定作用，当然这并不说明用于这方面的支出现在已经是生产性的了。根据马克思关于生产劳动和非生产劳动的科学划分，文科卫事业费支出仍应归入非生产性的范围。从最一般的意义上说，凡从事物质资料的生产、创造物质财富的劳动，皆为生产劳动；除此之外的一切劳动，皆为非生产劳动。根据这一标准，投入文科卫领域的劳动属非生产劳动，因为它们并不直接创造物质财富，而且在从事这些劳动的过程中，劳动者还要消耗物质财富。与此相对应，用于文科卫事业的支出属非生产性支出。但是，对于生产劳动和非生产劳动还可以有另一个观察角度。拿科学研究来说，如果企业购买科学研究的成果或索性直接安排一部分人从事科学研究，并且立即将研究的成果用于提高劳动者、劳动工具和劳动对象的素质或用于改进这三种生产要素的结合方式，那么这种科学研究是生产性的。如果作为消费者的个人购买科研成果或自己从事科学研究，并且不对生产要素及其结合方式产生影响，那么这种科学研究是非生产性的。对于文化、教育和卫生事业，也可以做类似的分析。如果以此为标准，那么用于文科卫的支出就有相当的部分是属于生产性的。文科卫支出究竟是生产性的还是非生产性的，我国理论界曾有过十分热烈的争论，至今恐怕还不能说已经得出了明确的为大多数人普遍接受的结论。一般是沿用目前国内各种统计文件普遍采用的做法，将文科卫支出归入非生产性的范畴。但是，在做这种归类的时候，需要强调三点：(1)将文科卫支出归入非生产性范畴，只有某种静态的、相对的意义，它只是说，用于这些事业的支出不能对当年的物质财富的生产做出直接的贡献；(2)从动态的、绝对的意义上说，文教科学卫生事业的发展将不断提高劳动者、劳动工具和劳动对象的素质并改善三者的结合方式，新的世纪已经进入知识经济时代，它们对物质财富生产的贡献将越来越大；
(3)将文教科学卫生支出计入非生产性一类，其实际意义只是要求社会在安排全部国民收入的用途时，应全面考虑生产的当前需要和未来发展的需要，让文教科学卫生支出占一个适当的比例，并且随着劳动生产率的提高和GDP的增长，要让这一类支出的比例不断提高，甚至超过GDP的增长速度。由于文化、教育、科学、卫生事业在现代社会经济发展中发挥着日益重要的作用，各国政府无不投入大量资金，而且支出规模越来越大。
3．公共卫生必须由政府提供的理论依据是什么?
答：（1）医疗卫生产品的外部性和混合性。
医疗卫生产品是有着最低医疗需求、初级医疗保健和二级医疗保健等不同层次的需求。最低医疗产品不具有非竞争性和非排斥性，但有着极大地正外部效应，例如传染病的预防和控制、基础性的医疗研究，以及贫困人口的卫生救济等。这类产品可以称为公共产品。而初
级的医疗保健卫生产品是准公共产品，如急救、健康教育、基础医疗等，他们具有较强的正外部性，其价格不能反映全部的成本和收益。而像一些临床的诊断治疗、特许医疗产品和服务可以被看作为具有竞争性和排斥性特点的私人品。对于具有公共品和准公共品的那部分产品，政府的提供是非常必要的。
（2）医疗卫生产品价格的特殊性。
如果个人接受医疗服务的价格合适，个人可以自己从市场上购买，但如果某些重大疾病的治疗价格超过个人具有的支付能力，作为个人生存期间的政府应该通过某种制度来保证它的公民有足够的能力来接受治疗。另外，针对传染病的防疫和治疗，往往需要耗费巨大资金进行科研投入，这些是市场和个人不可能提供的，政府应担负起责任，保证有效供给，确保社会健康发展。
（3）信息不对称。
医疗卫生市场是一个不完全市场，医患双方的信息不对称较为严重。这种信息不对称往往将患者置于不利的地位，降低了医疗服务提供的效率。需要政府对卫生资源进行有效的配置。
（4）疾病风险的不确定性。
疾病风险具有极大地不确定性，市场无法有效解决疾病风险问题。私人市场上的商业保险在针对疾病保险是经常出现“逆向选择”。通过政府提供医疗社会保险的方式提供医疗服务，可以让疾病的社会风险在更大的范围内由政府承担，高风险不受排斥，为每个医疗卫生消费者提供了可靠的后盾。
（5）减少贫困。
越来越多的人认为，医疗产品不是基于经济基础之上的人的特权，而应该是人的一项基本权利。从社会福利的角度看，需要政府对卫生资源的分配进行干预，减少因病致贫，贫而不医等现象的存在。
4．政府财政投资的特点和范围。
答：在任何社会中，社会总投资都可以分为政府投资和非政府投资两大部分。一般来说，财政投资即为政府投资，由于我国还有预算外资金的一部分用于投资，因而一般认为的财政投资是指预算内投资，有时称为“政府财政投资”。财政投资包括生产性投资和非生产性投资。生产性投资按财政支出项目划分，包括基本建设支出、增拨流动资金、挖潜改造资金和科技三项费用以及支援农村生产支出。基本建设支出也分为生产性支出与非生产性支出两部分，生产性支出主要用于基础产业投资，非生产性支出主要用于国家党政机关、社会团体、文教、科学、卫生等部门的办公用房建设。
财政投资的特点是：
（1）政府投资是由具有独立法人资格的企业或个人从事的投资，作为商品生产者，它们的目标是追求盈利，而且它们的盈利是根据自身所能感受到的微观效益和微观成本计算的。也就是说，追求微观上的盈利性，是非政府投资的第一个特点；由于政府居于宏观调控主体的地位，它可以从社会效益和社会成本角度来评价和安排自己的投资，政府投资可以微利甚至不盈利，但是政府投资建成的项目，如社会基础设施等，可以极大地提高国民经济的整体效益。
（2）企业或个人主要依靠自身的积累和社会筹资来为投资提供资金，自身积累规模和社会筹资都受到种种限制，一般难以承担规模宏大的建设项目，而且还要追求盈利，一般主要从事周转快、见效快的短期性投资；政府财力雄厚，而且资金来源多半是无偿的，可以投资于大型项目和长期项目。
（3）企业囿于一行一业，投资不可能顾及非经济的社会效益，不难想像，如果一个经济社会完全依靠非政府投资，投资结构是很难优化的；政府由于在国民经济中居于特殊地位，可以从事社会效益好而经济效益一般的投资，可以而且应该将自己的投资集中于那些“外部效应”较大的公用设施、能源、通信、交通、农业以及治理大江大河和治理污染等有关国计民生的产业和领域。也就是说，在投资主体多元化的经济社会中，如果政府不承担这些方面的投资或投资不足，就会导致经济结构失调，经济发展速度就会遇到“瓶颈”制约。
政府投资在各国社会总投资中所占的比重存在着相当大的差异，影响这个比重的因素主要有两个：一是经济体制的不同。一般说来，在实行市场经济的情况下，非政府投资在社会投资总额中所占的比重较大；在实行计划经济或政府主导型的市场经济情况下，政府投资所占比重较大。二是经济发展阶段的不同。一般说来，发达国家的非政府投资占社会总投资的比重较大，欠发达国家和中等发达国家的政府投资所占的比重较大。由于存在上述差异，政府投资和非政府投资在一国投资活动中发挥作用的主从次序便有不同。在市场经济下，属于市场活动的非政府投资在资源配置中起基础性作用，而政府投资主要在基础设施、关系国计民生的基础产业、支柱产业和高新产业领域发挥作用。形成这种投资格局的差异，主要不在于政府投资规模的大小，而在于经济运行机制的不同。对于实行市场经济的国家来说，社会经济活动主要由成千上万个独立的法人商品生产者去组织，投资当然也主要由他们去执行，政府的经济职能主要是根据宏观经济目标对非政府部门的经济活动进行调节。对于经济发达国家来说，市场机制已经走向完善和成熟，主要通过市场的充分竞争实现经济的有效运行，政府主要是通过间接手段进行宏观调控。而对于欠发达国家和仍处于经济体制转轨时期的国家来说，仍然需要政府通过政府投资等直接手段培育市场，调整经济结构，并维持适度的经济增长速度。
第五章【答案】
一、选择题
1.世界各国社会保障的筹资模式主要有（）
答案：B.现收现付制 C.完全基金制 D.部分基金制
2. 财政补贴的特点是（）
答案：A.政策性 C.时效性 E.灵活性
3.按补贴的形式，可将财政补贴分为（）
答案：C. 价格补贴 D.财政贴息 E. 企业亏损补贴
4. 西方国家税收抵免的主要形式是（）
答案：A.投资抵免 E.国外税收抵免
5.属于税收支出的退税形式有（）
答案： B.出口退税 C.再投资退税
二、判断题
1.社会救济的资金一般从财政收入中筹集，是国家财政资金单方面的转移。答案：对。
2.工伤社会保险的基金来源于雇主和雇员的共同缴费。
答案：错。雇员不缴费。
3.财政补贴总与相对价格的变动联系在一起：或补贴引起价格变动，或价格变动导致财政补贴。
答案：对。
4.财政补贴有调整需求结构和供给结构的作用，是政府调节经济运行的手段，因此它多多益善。
答案：错，有范围和限度。
5.实行税式支出的税种一般以所得税为主，同时辅以其他间接税。
答案：对。
三、名词解释
1.转移性支出
转移性支出是政府按照一定的方式将一部分财政资金无偿转移给居民、企业和其他受益者时所形成的财政支出，是财政资金无偿、单方面的转移。
2.社会保障
社会保障是国家和社会依据一定的法律和规定，通过国民收入再分配的形式，对社会成员的基本生活权利提供安全保障的社会政策、事业和制度的总称。
3.财政补贴
国家财政根据国家政策的需要，在一定时期内对部分特定的企业、居民或事项给予的无偿补助或津贴。
4.财政贴息
国家财政对某些企业或项目的贷款利息，在一定时期内给予全部或一定比例的补贴。
5.税式支出
税式支出是国家为了实现特定的政策目标，通过制定与执行特殊的税收法律条款，给予特定纳税人或纳税项目以各种税收优惠待遇，以减少纳税人税收负担而形成的一种特殊的财政支出。
四、简述题
1.简述市场经济条件下建立社会保障制度的意义。
（1）稳定社会秩序。这些人或者没有收入，或者收入很低。国家或社会对于因年老、伤残、疾病、失业等缺乏劳动能力或劳动能力不能发挥的无收入或低收入人群给予一定的经济帮助，使他们能维持最低限度的生活水平，这不仅有助于他们心理的稳定，从而保持良好的社会经济秩序，而且还可以为经济发展保留必要的劳动力资源储备。
（2）调节收入分配。在市场经济下，收入分配制度与私有财产保护制度相结合，使得社会财富的分配出现两极分化。当财富分配不公超过一定限度时，就会导致严重的社会问题产生。社会保障制度的建立正是政府利用财政这一手段，实现公平分配的社会目标。
（3）弥补市场缺陷。以政府为主要承担主体的社会保障制度，可以有效克服私人保险市场存在的逆相选择和道德风险、个人储蓄不足以及难以抵御系统性风险的种种局限。
（4）促进经济增长。社会保障制度中的失业保险、社会救济等素有经济增长“内在稳定器”的作用。当经济衰退时，失业人数和贫困人口的增加将使政府的失业保险金、社会救济金等支出增加，结果会对经济起到刺激作用，从而有利于经济的复苏；当经济繁荣时，物价上涨，人们的就业率以及人们的收入也会上升，此时财政用于失业保险金、社会救济金等项目上的支出会相应减少，结果必然会对经济的扩张起到抑制作用，从而有利于控制通货膨胀。
2.试述我国社会保障制度改革的基本方向和主要措施。
基本方向：加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。其基本内容是：以社会保险、社会救助和社会福利为基础，以基本养老、基本医疗和最低生活保障制度为重点，以慈善事业和商业保险为补充，加快完善社会保障体系；促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度；全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度建设；完善城乡居民最低生活保障制度以及失业、工伤和生育保险制度；采取多种方式充实社会保障基金，加强基金监督管理，实现保值增值；健全廉租住房制度，加快解决城市低收人家庭住房困难。
主要措施：
(1)完善社会保障体系。扩大城镇社会保障制度的覆盖面，提高参保率，创造条件逐步完善基本养老保险制度、基本医疗保险制度和失业保险制度相结合的城镇社会保障体系，建立健全社会救助体系，完善城市居民最低生活保障制度，积极探索与实施农村社会保障制度。
(2)妥善解决保障资金的来源问题。社会保障资金是建立社会保障制度的关键，必须打破过去个人不缴纳保险费的做法。从国际发展趋势和国外的经验看，社会保障基金的来源都是以某种比例取自于劳动者或劳动单位的收入，并以其为主、辅之以政府补助，以税或费的形式加以规范，如采用社会保障税形式强制形成保障基金。其优点是覆盖面广，可使城乡居民都能进入社会保障体系之列。
(3)适时开征社会保障税。可考虑将我国现行征收基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费和工伤保险费制度，统一改征社会保障税的税收法律办法，并扩大征收范围，即对一切有收入的单位和个人征收；对亏损和困难企业，可采取包括变现部分国有资产等措施进行筹集；社会保障税专款专用，纳人国家预算管理；社会保障税收人作为中央与地方共享收入，中央集中的部分作为专项转移支付的社会保障基金。
(4)加强社会保障资基金的科学管理。可借鉴国外有益经验，尝试通过招标委托有资信的专业性金融机构具体经营保障基金，提高基金运营和投资收益率；将社会保障的收支全部纳入社会保障预算统一核算、统一管理；财政部门参与各项社会保障法规的研究制定工作，以保证社会保障预算收支的合理性；实行个人账户资金市场运营，确保积累基金的保值增值，
减少通货膨胀造成的损失，提高人们参保、缴费的积极性。
3.比较财政补贴和社会保障支出的异同。
（1）相同：从政府角度看，无论是以补贴形式还是以社会保障形式拨付支出，都不能换回任何东西，支付都是无偿的。从领取补贴者角度看，无论以什么名目得到政府的补贴，都意味着实际收入的增加，因而经济状况都较前有所改善。
（2）差别：主要体现在同相对价格体系的关系上。财政补贴总与相对价格的变动联系在一起：或者是补贴引起价格变动，或者是价格变动导致财政补贴。社会保障支出则与产品和服务的价格不发生直接联系，固然人们获得保障收入后用于购买，可能使购买商品的价格发生变化，但这种影响既不确定，又是间接的。因为与相对价格结构有直接关联，财政补贴便具有改变资源配置结构、供给结构与需求结构的影响，而社会保障支出则很少有这种影响。
4.试析财政补贴影响经济的机理和产生的实际经济效应。
影响经济的机理：
（1）财政补贴可以改变需求结构。财政补贴可以影响社会需求的结构和总量。财政补贴会影响价格水平。价格是影响需求的最重要因素之一。一般而言，商品和劳务的价格越低，需求越大；商品和劳务的价格越高，需求越小。既然价格的高低可以影响需求结构，那么，能够影响价格水平的财政补贴必然会对需求结构产生影响。
（2）财政补贴可以改变供给结构。财政补贴可以改变供给结构的作用，是通过改变企业购进的产品价格，从而改变企业的盈利水平发生的。财政通过对企业和产品价格提供补贴，必然增大企业的投资与产品供给，从而影响和改变供给总量和结构。
（3）财政补贴对社会公平与稳定的影响。在经济转轨时期，财政补贴也发挥着重要作用。企业亏损补贴在企业破产和职工失业制度尚不具备全面推行的条件下，维持了大批企业的存在和职工就业，避免了大规模破产和失业导致的社会动荡；价格补贴则可以缓解价格变动所可能导致的连锁反应，避免了物价大幅度上涨给居民生活带来的压力，从而有利于社会稳定。这些都会缓解新旧体制转换过程中所产生的各种冲击，对社会的公平与稳定起着巨大的支持作用。
实际经济效应：
（1）有效地贯彻国家的经济政策。财政补贴的对象可以是国有企业、集体企业甚至是私人企业，也可以是一般城乡居民，但不论补贴对象是谁，最终目的是顺利实施国家的方针政策。
（2）带动社会资金，扩充财政资金。财政资金毕竟是有限的，一些事业必须由财政出资来办，但一些事业可以由财政来办也可以由民间出资来办，而凡民间不太热衷的事业，财政给予补贴，只要财政花费少量的资金就可以将民间资金调动起来，发挥所谓“四两拨千斤”的作用。特别是经济低迷时期，这种作用就更为显著。
（3）加大技术改造力度，推动产业升级。产业结构优化过程中，财政补贴扮演着十分
重要的角色。如在我国实施积极财政政策阶段，各级政府通过对民品技术改造项目进行财政贴息，带动了更多的银行配套贷款，调动了企业进行技术改造的信心和积极性，实施了一大批技术改造、高科技产业化和装备的国产化项目，启动了一批对产业结构调整有重大影响的项目，安排了一批可大量替代进口、扩大出口的项目，有力地推动了大中型国有企业技术改造和产业结构的升级。
（4）消除“排挤效应”。我国实施积极财政政策，政府采取增加公共工程支出的措施，在货币供应量不变的条件下，公共工程支出的增加，会直接增加对货币的需求量，从而引升市场利率水平，利率的提高会加大私人部门的融资成本从而导致私人投资的萎缩，这就是所谓的挤出效应。如果对私人部门给予补贴，就可以降低私人部门的融资成本，消除这种排挤效应，增强民间投资的意愿，加快民间投资的恢复和增长。
（5）稳定社会经济。在我国的财政补贴中，出于社会经济稳定的考虑往往是首要的目的。如对于企业的亏损补贴，在很大的程度上是在产业调整中，稳定被调整的产业的收入并诱导其进行更积极的调整；对平抑农产品价格周期波动的部分，显然也是用于稳定这一目的；对居民支付的各类价格补贴，是用于弥补居民因调价所带来的收入损失，基本的功能也是保持社会与经济的稳定。
5.试述如何进行税式支出的预算控制。
世界各国对税式支出进行预算控制的做法有三种类型：
（1）税式支出的非制度化的临时监督与控制。是指政府在实施某项政策过程中，只是在解决某一特殊问题时，才利用税式支出并对此加以管理控制。例如，政府为了给某一地区、某一部门或某一行业提供财政补助时，可能要用税式支出或者现金支付。当决定用税收支出时，才把它作为一项措施加以利用，并对其放弃的税收收入进行估价。因此，在经济合作与发展组织（OECD）的许多国家中，对税式支出的监督与控制是临时的，没有形成制度。
（2）建立统一的税式支出账户。统一税收支出账户是对全部税收支出项目，按年编制成定期报表（通常按年度编报），连同主要的税式支出成本的估价，附于年度预算报表之后。在加拿大和美国，这些账目实际上被合并于国家预算分析过程之中，构成整个国家预算分析的一部分。
（3）临时性与制度化相结合的控制方法。是介于前两种方法之间的一种折衷方法，即只对那些比较重要的税收减免项目，规定编制定期报表，纳入国家预算程序，但并不想把那些被认为是税收支出的项目与“正规的”或“基点的”税制结构区分开来，亦即并不想建立起独立的税收支出体系。赞成使用这一方法的理由是：对于一项特定的税收减免，是属于税式支出，还是属于正规的税制结构，很难区别开来；在实践中，连续完整地估价税收支出成本也是不大可能的，即使是在税式支出统一账户之内，对于一些项目的归类也非易事。这些困难，尤其是在区别正规的税制结构与税收支出上存在的困难，使某些国家宁愿公布一个明确的税收减免项目目录，也不愿将这些税收减免项置于特别开支方案中，因此，列入目录的
减免项，并不列入一般预算控制过程，也没有必要把包括在目录中的所有项目都叫做税式支出。
对于我国税式支出的预算控制，目前亟待要做的工作是研究分析现行税收法规，对各种税收优惠项目进行归类，形成与预算支出项目的对照关系。其一，对现行税法条款进行认真梳理和分析，将那些出于优惠目的而制定的可能减少税收收入的法令条款开列出来。其二，在此基础上，划分确定出正规的税制结构，进而确定税收支出的范围和内容。在我国，全部的税收减免大致可分为三类，即固定普遍性减免、补贴照顾性减免和经济调节性减免。固定普遍性减免虽然在我国也包括在所谓的“减免税”中，但它不能算做税式支出，因为，它基本上属于“正规税制结构”，如“免税额”即是。其三，对认定为税式支出的各种减免项目进行归类，建立税式支出的控制体系。
第九章答案
一、选择题
1、A
2、B
3、C
4、B
5、D
6、ABDE
7、ACD
8、ABCD
9、ABE 10、ABCE
二、判断题
1．错
政府性基金一般不与被征收主体发生直接管理或服务关系；而行政事业性收费与提供具体服务或行使管理职责相联系。
2．错
行政性收费是征收主体在行政管理活动中进行的收费，带有强制性和管理性的特点，而事业性收费是征收主体在服务过程中进行的收费，带有自愿、补偿和服务的性质。
3．错
彩票公益金是从彩票发行收入中按规定比例提取的。彩票公益金属于政府非税收入。4．错
政府性基金项目的审批权限集中在财政部，即所有基金项目必须严格按国务院规定统一报财政部审批，重要的基金项目须报国务院审批，地方无权批准设立基金项目，也不得以行政事业性收费的名义变相批准设立基金项目。
5．错
国有独资、控股企业是国有资产的生产经营者，是独立的市场经济主体，对所占有的国有资产拥有独立经营的权利，有权自主决定国有资产的具体使用方式。国有资产经营公司拥有出资国有资产的处置权，国有资产监督管理委员会拥有国有资产的最终处置权。
三、名词解释（答案略）
四、问答题（答案略）
第十一章【答案】
一、选择题
1、C
2、B C
3、A
4、B C
二、判断题
1．对 2．对 3．错4．错5．对
三、名词解释
1．政府预算：政府预算是各级政府财政部门编制的一定时期（通常为一年）的经法定程序审核批准的基本的财政收支计划。
2．单式预算：指各级政府的财政收支计划通过统一的一个计划表格来反映。
3．复式预算：是将预算收支科目按一定的方式划分为两个或两个以上的预算形式,分别编列,各预算之间既相区别又有内在联系。
4．增量预算：指财政收支计划指标是在以前财政年度的基础上,按新的财政年度的经济发展情况加以调整之后确定的政府预算。
5．零基预算：指财政收支计划指标的确定,只以对社会经济发展的预测为依据,不考虑以前的财政收支状况而编制的政府预算。
6．政府采购制度：政府采购制度是以公开招标、投标为主要方式选择供货商（厂商），从国内外市场为政府部门或所属团体购买商品或劳务的一种制度。它具有公开性、公正性、竞争性的特征，而公开竞争是政府采购制度的基石。
7．国库集中支付制度：是对财政资金实行集中收缴和支付的制度，由于其核心是通过国库单一账户对现金进行集中管理，所以这种制度一般又称作国库单一账户制度。
8．财政直接支付：是指由财政部门开具支付令，通过国库单一账户体系，直接将财政资金支付到供应商或收款人（用款单位）账户。财政直接支付适用于工资支出、购买支出、转移支出。
9．财政授权支付：是指预算单位根据财政部门授权，自行开具支付令，通过国库单一账户体系将资金支付到供应商或收款人账户。实行财政授权支付的支出包括未实行财政直接支付的购买支出和零星支出。
10．预算管理体制：是处理中央和地方以及地方各级政府之间的财政分配关系的基本制度，预算管理体制的核心，是各级预算主体的独立自主程度以及集权和分权的关系问题。11．分税制：是根据市场经济原则和公共财政理论确定的一种分级预算的预算管理体制,是在国家各级政府之间明确划分事权及支出范围的基础上,按照事权与财权相统一的原则,结合税种的特性,划分中央与地方各级政府的税收管理权限和税收收入,并辅之以补助金制的预算管理体制模式。
12．转移支付制度：是指一国内基于各级政府的财政收入能力与支出需求的不一致，以实现各地公共服务水平的均等化为目标而实行的一种财政资金转移或财政均衡制度。
四、简答题
1．我国的预算级次分为几级？
答：按照一级政权设立一级预算的原则，政府预算由中央预算和地方预算组成，共分五级：中央政府预算；省（自治区、直辖市）政府预算；设区的市（自治州、直辖市辖区）政府预算；县（自治县、不设区的市、区、市辖区）政府预算；乡（民族乡、镇）政府预算。2．我国政府预算原则包括哪些？
答：在我国的政府预算管理实践中，主要坚持以下原则：
统一性原则
完整性原则
权威性原则
工具性原则
可靠性原则
年度性原则
3．简述部门预算的概念及实施的意义
答：部门预算,就是一个部门编制一本预算的政府预算制度。实施部门预算是意义：（1）理顺了单位预算管理体制；
（2）增强了预算的严肃性和约束力；
（3）细化了预算编制的内容要求；
（4）增强了预算编制的科学性；
（5）加强了预算的计划性。
4．预算管理体制的主要内容包括哪些？
答：预算管理体制的主要内容包括以下四个方面：
1．确定预算管理主体和级次，一般是一级政权即构成一级预算管理主体；
2．预算收支的划分原则和方法；
3．预算管理权限的划分；
4．预算调节制度和方法。
5．中央与地方的事权和支出是如何划分的？
答：中央财政主要承担全国性公共产品与服务的费用，具体包括国防、外交、安全、外贸管理、全国性的立法司法、全国性的科教文卫事业、中央银行、海关、跨地区公共工程、以及调整国民经济结构、协调地区发展、实施宏观经济调控所需支出。地方财政主要承担地方性公共产品与服务的费用，具体包括地区性行政、立法、司法、交通、警察、消防、教育、环保、绿化、城市供水、下水道、垃圾处理、公园、地区经济和社会事业发展所需支出。6．中央与地方的收入是如何划分的？
答：根据事权与财权相结合的原则，将税种统一划分为中央税、地方税和中央与地方共享税。将维护国家权益、实施宏观调控所必需的税种划为中央税；将同经济发展直接相关的主要税种划为中央与地方共享税；将适合地方征管的税种划为地方税。分设国家与地方两套税务机构，中央税和共享税由国家税务机构负责征收，地方税由地方税务机构负责征收。具体来讲，划分如下：
1．中央固定收入：主要有关税、消费税、中央企业所得税、其他等。（1999年11月1日起，对储蓄存款开征税率为20%的个人所得税，所得收入作为中央固定收入；2001年起开征车辆购置税，所得收入作为中央固定收入）
2．地方固定收入：包括营业税（不含铁道部门、各银行总行、各保险公司总公司集中缴纳的营业税、地方企业所得税、个人所得税、房产税、车船使用税、印花说、屠宰税、农牧业税、农林特产税、耕地占用税、契税、遗产和赠予税、土地增值税、城镇土地使用税等。
3．中央与地方共享收入：包括增值税、资源税、证券交易税。其中，增值税中央分享75％，地方分享25％。资源税按不同的资源品种划分，大部分资源税作为地方收入，海洋石油资源作为中央收入。证券交易税，中央与地方各分享50％。
证券交易税2000年后分三年比例调为中央97%、地方3%；企业所得税和个人所得税2002
年起实行中央和地方分享体制，分享比例，2002年为5：5，2003年后为6：4。
7、我国目前的财政转移支付方式有哪些？
答：目前初步形成了以税收返还、体制补助、专项补助等为主要内容的财政转移支付体系。主要有以下几项内容：
税收返还
体制上解或补助
专项补助
年终结算补助
过渡期转移支付
调整工资转移支付和社会保障转移支付
其他补助
第一章财政是如何产生的？其产生的条件？ 一、政府与市场的关系？ 人类社会最基本的活动是资源配置，资源配置的目的是高效率，实现高效率的机制是市场，而市场失灵时，就为政府的介入找到了理由，政府失灵时也可以靠市场来调节。所以，以市场为主，政府财政为辅为补充，来实现资源配置的高效率。 政府与市场关系的实质是社会资源在二者之间的分配，政府与市场在经济发展中的作用出现此消彼长的趋势,尽管认为出现市场失灵的时候,由政府来解决诸如提供公共物品；保持宏观经济稳定；使经济外部性内在化；限制垄断；调节收入和财富分配等问题。似乎政府与市场之间是一种互补品的关系,但政府与市场远远不是照相机与胶卷的关系那么简单,至少不是纯粹经济意义上的“互补”。并非离开政府,市场就无法运作；离开市场政府就无所适从,政府是有意识的来调节市场的缺陷,从而完成市场资源的优化配置。因此,二者关系不应界定在互补的范围内，而应界定为替代品的关系。 政府与市场关系的作用中,时间是一个不可忽视的变量,与其说时间影响着二者的相互作用,不如说是市场规律在自发的支配其自身的运作。既然市场自发规律是客观存在的,那么作为政府就不能够回避这个规律。政府有着强大的宏观调控部门,有着完善的信息收集机制。在明确市场动态的同时,可以调整自身干预范围的大小及自身适应机制,从一定程度上建立一个对市场反应灵敏,并能够及时回应市场要求的机制体系。 二、市场失灵和政府失灵的表现？ 政府失灵的表现： 1.政府决策受信息充分程度的影响，信息越充分，政府干预就越有效 2.政府干预的有效程度往往受政府控制经济能力所影响。比如政府干预房地产租金价格，由于政府无法限制私人部门的投资行为，只能减缓中方供给量减少或服务质量恶化的程度。 3.政府干预的有效程度还受其决策能否得到有效执行的影响。政府作出的各种决策最终是需要政府中的某个机构予以执行的。 4.政府干预还受决策的政治过程所影响。政府干预会影响到很多人，但决策是由一部分人进行的，所以政府需要协调不同偏好。 市场失灵的表现： 1.收入与财富分配不公。资本拥有越多在竞争中越有利，效率提高的可能性也越大，收入与财富向资本与效率也越集中；另一方面，资本家对其雇员的剥夺，使一些人更趋于贫困，造成了收入与财富分配的进一步拉大。 2.外部负效应问题。外部负效应是指某一主体在生产和消费活动的过程中，对其它主体造成的损害。外部负效应实际上是生产和消费过程中的成本外部化，但生产或消费单位为追求更多利润或利差，会放任外部负效应的产生与漫延。 3.竞争失败和市场垄断的形成。由于分工的发展使产品之间的差异不断拉大，资本规模扩大和交易成本的增加，阻碍了资本的自由转移和自由竞争。由于市场垄断的出现，减弱了竞争的程度，使竞争的作用下降。 4.失业问题。当资本为追求规模经营，提高生产效率时，劳动力被机器排斥。另外市场经济运行的周期变化，对劳动力需求的不稳定性，也需要有产业后备军的存在，以满足生产高涨时对新增劳动力的需要 5.区域经济不协调问题。一些经济条件优越，发展起点较高的地区，发展也越有利劳动力素质，管理水平等也会相对较高，可以支付给被利用的资源要素的价格也高，也就越能吸引优质的各种资源。那些落后地区也会因经济发展所必须的优质要素资源的流失而越发落后，区域经济差距会拉大。 6.公共产品供给不足。如国防、路灯、航标灯等，这类产品又叫非盈利产品。从本质上讲，
《财政学》 一、单选题 1.当资源配达到了这样的状态：没有一种状态的改变能使一部分人的境况变好而不同时使另一些人处境变坏。这种状态称为（D） A.免费搭车现象 B.边际效用递减 C.市场失灵 D.帕累托最优 2.反映了财政学的特点的研究课题是（D） A.国民经济中货币与产品之间的关系及其对经济的影响 B.国民经济中各产业部门之间的相互关系及其对经济的影响 C.国民经济中各地区之间的相互关系及其对经济的影响 D.国民经济中公共部门与私人部门之间的相互关系及其对经济的影响 3.完全竞争市场隐含的特征有（A） A.消费者和生产者都具有完全信息 B.生产和消费中存在外部经济 C.进入或退出市场存在障碍 D.存在规模经济 4.行政管理支出不包括履行如下职能所需经费的是（D） A.政府各级权力机关 B.行政管理机关 C.司法检察机关 D.企业的人力资源部门 5.存在正的外部效应时，该物品或服务的私人边际成本（A）其社会边际成本 A.大于 B.等于 C.小于 D.没有固定关系 6.以下不符合纯公共产品特征表述的有（A） A.增加一个消费者就会引起生产成本的增加 B.增加一个消费者不会引起生产成本的增加 C.提供公共物品的边际成本为零 D.公共产品带来的好处不可被分割 7.如果学校是政府办的，但办学的成本全部通过向学生收费来补偿，在这种情况下，教育在提供方式和生产方式上采取了下述哪种组合（B） A.公共提供，公共生产 B.公共提供，私人生产 C.市场提供，公共生产 D.市场提供，私人生产 8.行政管理支出不包括履行如下职能所需经费的是（D） A.政府各级权力机关 B.行政管理机关 C.司法检察机关 D.企业的人力资源部门 9.以下不符合纯公共产品特征表述的有（A） A.增加一个消费者就会引起生产成本的增加 B.增加一个消费者不会引起生产成本的增加 C.提供公共物品的边际成本为零 D.公共产品带来的好处不可被分割 10.如果学校是政府办的，但办学的成本全部通过向学生收费来补偿，在这种情况下，教育在提供方式和生产方式上采取了下述哪种组合（B） A.公共提供，公共生产 B.公共提供，私人生产 C.市场提供，公共生产 D.市场提供，私人生产 1.文教科卫支出属于一种（A） A.社会消费性支出 B.积累性支出 C.转移性支出 D.生产性支出 12.（A）是纳税人将其所纳税款，转移给生产要素的提供者负担 A.前转 B.后转 C.消转 D.税收资本化 13.目前我国财政补贴的主要内容是企业补贴和（D） A.城市居民生活补贴 B.住房补贴 C.社会保障补贴 D.价格补贴
福建广播电视大学开放教育金融学本科专业财政学模拟试卷名词解释（每小题 4 分，共20分） 1、财政补贴： 2 、 课税对象： 3 、 税负转嫁： 4 、 国际重复征税 5 、 分税制： 、不定项选择题（请选出正确答案，并将其大写的英文字母填入括号内。每小题2 分，共 30 分） 1、以下属于我国现行税制的行为税的是 A、城市维护建设税 B、土地增值税 C、耕地占用税、 D、屠宰税 2、增值税纳税人是 A、在我国境内销售货物的单位和个人。 B、在我国境内提供加工、修理装配劳务的单位和个人。 C、进口货物的单位和个人。 D、出口货物的单位和个人 3、个人所得税课税对象是纳税人取得的 A、工资、薪金 B、生产经营所得 C、稿酬、利息 D、偶然所得 4、以下税种属于价外税的是 A、营业税 B、关税 C、增值税 D、消费税 5、目前世界上绝大多数国家都是以哪一税种为第一大税 A、财产税 B、流转税和所得税 C、流转税 D、所得税 6、以下不是营业税纳税人的是 A、在我国境内提供应税劳务的单位和个人 B、在我国境内让无形资产的单位和个人 C、在我国境内提供加工、修理装配劳务的单位和个人。（）（））
D、在我国境内销售不动产的单位和个人。
7、以下不是影响国债的负担的因素的是 A 、认购者即债权人的负担 B 、政府即债务人负担 C 、纳税人的负担 D 、负税人的负担 8、 目前，我国国债的发行方式已经不采用 A 、公募法 B 、承受法 C 、出卖法 D 、强制摊派法 9、 短期国债一般采用的偿还方式是 A 、分期逐步偿还法 B 、抽签轮次偿还法 C 、到期一次偿还法、 D 、市场购销偿还法 10、 国际重复征税产生的原因有 A 、 地域管辖权与居民管辖权的交叉与重叠 B 、 居民管辖权与居民管辖权的交叉与重叠 C 、地域管辖权与地域管辖权的交叉与重叠 D 、只有 A 是 11、 国有资产管理的内容包括 A 、国有资产投资管理 B 、国有资产经营管理 C 、国有资产收益管理 D 、国有资产评估管理。 12、国债的特征有 （ ） A 、有偿性 B 、自愿性 C 、灵活性 D 、权力性 13、我国现行上市国债的发行方式是 （ ） A 、以差额招标方式向一级承销商出售可上市国债 A 、 以承销方式向承销商销售 B 、 以定向私募方式向社会保障机构和保险公司出售 D 、以强制摊派法出售 14、我国分税制的特点是 （ ） A 、税种分为中央税、地方税、中央和地方共享税 B 、税收立法权属于中央 C 、 地方有一定的税收立法权 D 、 设立中央和地方两套税收征收管理机构 15、以下属于相机抉择的财政政策 （ ） ） （） （）
（0160）《财政与金融》复习思考题 一、计算题 （一）某市一酒厂有职工400人，主要生产各种葡萄酒，2000年经营情况如下： 1．销售收入2000万元（不含增值税），另有销售折扣 20万元，国债利息收入15万元。 2．12月份收取包装物押金 5．85万元，固定资产出租收入60万元。 3．10月份厂庆自制葡萄酒发放职工，总成本50万元。 4．本年销售成本1400万元（含全年工资薪金支出420万元），购进各种货物准予抵扣的进项税额275万元。 5．产品销售费用80万元（其中广告费60万元）。管理费用120万元（其中业务招待费15万元）；财务费用为：2000年3月1日向银行借款50万元用于生产经营，借期6个月，银行贷款年利率6％，已付息；向非金融机构借款60万元，用于生产经营，借期8个月，已付息4万元。 6．全年工资薪金支出420万元，并据此计提了三项经费。 请计算该酒厂全年应纳的各种流转税和企业所得税（当地计税工资标准为月人均800元，葡萄酒成本利润率为 5％，消费税税率为10％。） （二）某市某企业为一般纳税人，生产化妆品。本年度产品销售收入不含税为1000万元，股息收入10万元。本年支出：采购固定资产100万元，税额17万元，购进原材料800万元，专用发票注明税额136万元。制造成本500万元（其中，工资开支超过税法规定标准5万元），财务和管理费用50万元（其中罚款2万元，赞助费1万元），计算该企业应纳增值税、消费税和所得税分别是多少？（已知城建税税率为7%；教育附加为3%；化妆品的消费税率为30% ）（三）某储户1999年8月1日存入两年期定期储蓄5000元，存款月利率为9厘；该储户于2001年11月30日才支取，支取日活期储蓄月利率为2.625厘，计算银行应支付给储户的利息为多少？（提示：储蓄利息所得税税率为20%；定期储蓄到期后银行按原来的本金计活期利息。） （四）公司A实行的超额累进税率：1000万元以下的（含1000万）税率是18%；在1000万至4000万（含4000万）税率是27%；4000万以上税率是33%。A公司某年国内应税所得5000万，其子公司B在国外的应税所得的税率是40%；A公司从公司B分得股息600万。请分别用“扣税法”、“免税法”和“抵免法”计算A公司汇总应纳的所得税额。 （五）、王某是中国公民在一外商投资企业工作，2001年1月取得工资收入6000元人民币；同时取得稿费收入为6000元；劳务报酬70000元；偶然中奖100万元，其中拿50万元进行公益性捐赠。试计算王某应该缴纳个人所得税为多少？ 二、判断分析题（正确的划“√”；错误的划“×”，且说明理由） 1、财政分配的对象是全部社会产品。（） 2、农民的农业收益，在我国指的是农业净收益，扣除成本、费用等因素。（） 3、国际避税是一种合法行为。（） 4、目前，牡丹卡是交通银行的信用卡。（） 5、基本建设投资的惟一资金来源是财政的基建拨款。（） 6、我国的预算年度采用跨年制。（） 7、单式预算是现代国家预算的最早形式。（） 8、我国汇率制度采取的是直接标价法。（） 9、生产决定财政；财政制约生产。（）
公共财政学思考题 一、名词解释题 1.公共部门 公共部门是指被国家授予公共权力，并以社会的公共利益为组织目标，管理各项社会公共事务，向全体社会成员提供法定服务的政府组织 2.政府失灵 政府失灵，是指个人对公共物品的需求在现代化议制民主政治中得不到很好的满足，公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，致使公共支出规模过大或者效率降低，政府的活动或干预措施缺乏效率，或者说政府做出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的决策。 3.基尼系数 基尼系数(Gini Coefficient)为意大利经济学家基尼（Corrado Gini，1884-1965）于1922年提出的，定量测定收入分配差异程度。其值在0和1之间。越接近0就表明收入分配越是趋向平等，反之，收入分配越是趋向不平等。按照国际一般标准，0.4以上的基尼系数表示收入差距较大，当基尼系数达到0.6以上时，则表示收入差距很大。[1] 4.市场失灵 市场失灵是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。由于现实经济难以满足完全竞争市场以及其他一系列理想化假定条件，所有市场机制在很多场合不能导致资源的有效配置，这种情况被称为所谓的市场失灵。导致市场失灵的原因主要有：垄断，外部性，公共物品和不完全信息。 5.税负转稼 税负转嫁是指商品交换过程中，纳税人通过提高销售价格或压低购进价格的方法，将税负转嫁给购买者或供应者的一种经济现象 6.李喜图等价定理 李嘉图等价定理：李嘉图<政治经济学及赋税原理>一书中表达了这么一种推测：在某些条
件下，政府无论用债券还是税收筹资,其效果都是相同的或者等价的 7.外部性 外部性又称为溢出效应、外部影响或外差效应，指一个人或一群人的行动和决策使另一个人或一群人受损或受益的情况 二、简答题 1.公共物品的特征与类别 公共物品是指公共使用或消费的物品, 严格意义上的公共物品具有非竞争性和非排他性 （1）纯公共物品：具有完全的非竞争性和非排他性，如国防和灯塔等，通常采用免费提供的方式。在现实生活中并不多见。 （2）准公共物品：具有有限的非竞争性和局部的排他性。即超过一定的临界点，非竞争性和非排他性就会消失，拥挤就会出现。准公共物品可以分为两类 a.公益物品。如义务教育、公共图书馆、博物馆、公园等 b 公共事业物品，也称自然垄断产品。如电信、电力、自来水、管道、煤气等。 2.地方政府存在的经济学理由 国家治理的必要条件;有效提供地方公共物品;受益原则和规模经济;竞争的理由;经济干预的理由;制度多样性和改革试验 3.税收会产生哪些经济效应？ 税收的经济效应表现为税收的收入效应和税收的替代效应两个方面 税收的收入效应：是指税收将纳税人的一部分收入转移到政府手中，使得纳税人的收入下降，降低了商品购买量和消费水平． 税收的替代效应：是指税收对纳税人在商品购买方面的影响，表现为当政府对不同商品实行征税的区别对待时，会影响商品的相对价格，是纳税人减少征税或重税商品的购买量而增加无税或轻税商品的购买量，即以无税或轻税商品替代征税或重税商品 4.简述公共收费的理论依据。 第一，政府收费是在行使国家公权力 第二，国家公权力是用来对抗公民私权利的 第三，国家公权力的来源是私权利的让渡 完全意义上的民治政府是不存在的。因为这其中有一个悖论。私权利让渡产生公权力，这也是现代民主制理论共同认同的。但是若过分强调私权利，则公权力就没有生存空间。当社会
财政学(陈共)课后习题答案详解
第一章财政概念和财政职能 复习与思考 1.学习财政学为什么要从政府与市场的关系说起？ 答：在市场经济体制下，市场是一种资源配置系统，政府也是一种资源配置系统，二者共同构成社会资源配置体系。而财政是一种政府的经济行为，是一种政府配置资源的经济活动，所以明确政府与市场的关系是学习财政学和研究财政问题的基本理论前提。不明确政府与市场的关系，就难以说明为什么有市场配置还要有政府配置，政府配置有什么特殊作用，政府配置的规模多大为宜，政府采取什么方式配置资源等。 什么是市场？完整的市场系统是由家庭、企业和政府三个相对独立的主体组成的。在市场经济下，政府构成市场系统的一个主体，这是毋庸置疑的。比如，政府为市场提供诸如基础实施、教育和社会保障之类的公共物品和准公共物品，同时从市场采购大量的投入品和办公用品。但政府又是一个公共服务和政治权力机构，具有与市场不同的运行机制，因而在市场中又具有特殊功能和特殊的地位，可以通过法律、行政和经济等手段，“凌驾”于市场之上介入和干预市场。因此，为了说明政府与市场的关系，需要先从没有政府的市场系统说起，这时市场只有两个主体，即家庭和企业。 2.什么是市场失灵？ 答：市场失灵是和市场效率对应的。市场的资源配置功能不是万能的，市场机制本身也存在固有的缺陷，这里统称为“市场失灵”。 市场失灵主要表现在：(1)垄断。(2)信息不充分和不对称。(3)外部效应与公共物品。 4）收入分配不公。(5)经济波动。 3.参考图1—1，思考政府在市场经济体制下的经济作用。 答：西方新凯恩斯主义提出一种新型的政府－市场观，认为现代经济是一种混合经济（指私人经济和公共经济），政府和市场之间不是替代关系，而是互补关系。图1－1说明了有政府介入的市场，政府与家庭、企业之间的收支循环流程。 图 1-1 政府与家庭、企业之间的收支循环流程图 我国在明确提出我国经济体制改革的目标是社会主义市场经济体制的时候，曾对社会主义市场经济体制做出一个简明的概括：“就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用……。”这个简明的概括清楚地说明了市场和政府的关系，也说明了社会主义市场经济体制下政府的经济作用。其一，所谓使市场在资源配置中起基础性作用，既肯定了市场的配置效率，但又说明只是起基础性作用，而不是所有资源都可以通过市场来配置的，这就要求政府在资源配置中发挥应有的作用，弥补市场的失灵，主要是提供具有外部效应的公共物品；其二，所谓社会主义国家宏观调控，则是指市场机制本身存在固有的缺陷，必然存在收入分配不公和经济波动，要求政府通过宏观政策协调国民经济健康、稳定地运行。我国目前仍处于经济体制转换过程中，而建成社会主义市场经济体制的核心问题之一，就是正确处理政府和市场的关系，转变政府职能，规范政府行为，其中包括转换财政职能。
财政试题及答案 文档编制序号：[KK8UY-LL9IO69-TTO6M3-MTOL89-FTT688]
一、名词解释： 1、财政支出：财政支出是财政分配活动的第二阶段，是国家（政府）把筹集到的财政资金用于社会生产与生活的各个方面的分配活动，它也是政府履行其职能而支付的相应费用的资金，因此，财政资金既是动态的，也是静态的，财政支出通常也被称作政府支出或公共支出。 2、转移性支出：是指财政支出中用于直接表现为资金无偿、单方面转移的支出，主要包括：政府部门用于补贴、债务利息、失业救济金、养老保险等方面的支出。其特点：政府付出了资金，却无任何商品和劳务所得。 3、间接调控：就是通过税收、财政补贴、折旧政策以及产业政策等来制约非政府部门投资的条件，并通过政府投资的导向作用来调控非政府投资的方向、规模和结构。 4、价格补贴：因国家价格政策形成有关方面的利益变动而由国家给予的补贴。 5、税负转稼：是指纳税人交纳税款以后，通过一定方式将税收负担转移给他人。即税款的法定纳税人不是税款的最终负担者。 6、税收饶让：也称税收抵免，是指居住国政府对其纳税人在国外得到减免的那一部分所得税同样给予抵免待遇，不在按本国税法规定的税率补征。 7、财政补贴：是一种影响相对价格结构，从而可以改变资源配置结构、供给结构和需求结构的政府的无偿支出。 8、购买性支出：直接表现为政府购买商品和服务的支出，其特点是是：在等价交换的原则下，财政一手付出了资金，另一手相应地购得了商品和服务，并运用这些商品和服务实现国家的职能。
9、公共物品：由国家机关和政府部门—公共部门提供用来满足社会公共需要的商品和服务称为公共物品。 10、公共需要：是社会公众在生产、生活和工作中的共同的需要，是每一个社会成员可以无差别地共同享用的需要，一个或一些社会成员享用并不排斥其他社会成员享用 11、社会保障制度：是指由法律规定的、按照某种规定的规则实施的社会保障政策和措施体系。 12、国家预算：是政府的基本财政收支计划，它的功能首先是反映政府的财政收支状况。 13、现收现付制：是养老保险筹资模式中的一项分类，是指当期的缴费收入全部用于支付当期的养老开支，不留或只留少的储备基金。 14、国债：是指中央政府在国内外发行债券或向外国政府和银行借款所形成的国家债务。它是整个社会债务的重要组成部分。 15、外部效应：指一个厂商从事某项经济活动对其他人带来利益或损失的现象，即在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益。 16、纳税人：又称纳税主体，它是指税法规定的有纳税义务的单位和个人，纳税人可以是自然人，也可以是法人。 17、财政支出增长边际倾向：是表明财政支出增长额与国内生产总值增长额 之间的关系，即国内生产总值每增加一个单位的同事财政支出增加多少，或财政支出增长占国内生产总值的比例。 18、课税对象：指针对什么样的物品进行课税，即税法规定的课税目的物， 明确对什么征税，又称课税客体，或征税对象。 19、税负转嫁：是指纳税人缴纳税款以后通过一定方式，将税收负担转移给他人。即税款式的法定纳税人不是税款的最终负担者。 20、从价税：是指以课税对象的价格为依据，按一定比例计征的税种。如关税、增值税、营业税。
《财政与金融》复习题 一、名词解释 1、财政：是国家为了满足社会公共需要对一部分社会产品进行的集中性分配。 2、外部效应：指的是私人费用与社会费用之间或私人得益与社会得益之间的非一致性。 3、资源配置：是指通过对现有的人力、物力、财力等社会经济资源的合理调配，实现资源结构的合理化，使其得到最有效的使用，获得 最大的经济效益和社会效益。 4、信用：是一种借贷行为，是以偿还和付息为条件的价值单方面运动。 5、汇价：指一个国家的货币折算成另一个国家货币的比率。 6、货币头寸：是商业银行每日收支相抵后，资金过剩（多头寸）或不足(少头寸)的数量。 二、填空题 1、市场失灵表现在许多方面，主要有：公共产品、外部效应、不完全竞争、收入分配不公、经济波动与失衡。 2、我国财政收入的形式主要有以下几类：税收收入、企业收入、债务收入、其他收入。 3、税收的形式特征有强制性、无偿性、固定性 4、信用的形式有：商业信用、银行信用、国家信用、消费信用、民间信用。 5、财政支出的原则有：量入为出、优化支出结构、公平与效率兼顾。 6、金融创新主要发生在五个方面：金融工具创新、交易技术创新、市场形态创新、组织结构创新、管理方式创新。 7、中央银行一般使用的货币政策工具是：再贴现政策、存款准备金政策、公开市场政策。 三、判断题 1、利息来源于劳动者所创造出的价值的一部分。（√） 2、商业银行是一种特殊的企业。（√） 3、政策性金融机构，是指那些专门 从事商业性的金融活动。（×）4、商业银行的负债业务是指发放贷款，而不是吸收存款。（×）5、金融创新，是指来自金融业内部的种种创造性的变革。（√） 6、信托以信任为核心，资财为基础，委托为方式的财产管理制度。（×） 7、证券行市是指在证券流通市场上买卖证券的价格。（√） 8、货币流动性程度，即指货币变为现款的能力。（√） 9、金融工具交易的方式按达成交易的方式可分为直接交易和间接交易。（√）10、证券业监管方式有：官方监管、自律、社会公众监督。（√）11、通货膨胀是由于纸币发行过度，主要表现是个别物价上涨。（×）12、国际收支反映的是一定时期的存量。（×）13、外汇具有动态和静态两种含义。（√）14、外汇交易泛指国际上不同货币之间的各类买卖业务。（√）15、国际储备与国际收支、外汇汇率一起构成了国际金融领域的三大支柱。（√）16、狭义的国际储备即指借入储备。（×）17、货币能固定地充当一般等价物的特殊商品。（√） 四、简答题 1、通货膨胀对经济的影响有哪些？ 答：通货膨胀对经济的影响是一个有争议的问题，学界的三类观点： A、促进论。认为通货膨胀可以促进经济增长，具有增加产出的效应。①，提高货币供给，可刺激有效需求，满足财政赤字的弥补需求；②，通货膨胀通过物价上涨中利益的得失，利于高收入阶层的国民收入再分配；③，物价上涨，企业的利润提高，从而刺激了私人投资的积极性，有利于促进经济的增长。 B、促退论。认为通货膨胀对经济增长有害无益，具有减少产出的效应。通货膨胀对社会再生产的各个环节（生产、流通、分配、消费）都有很大的破坏作用（生产过程紊乱、生产性投资减少、破坏了商品的正常流向、改变了原有收入和财富占有的比例、市场混乱、囤积居奇、投机活动猖獗），妨碍着社会再生产的顺利进行，不利于经济的稳定协调发展，世界各国的经济都证明了这一点。 C、中性。认为通货膨胀对经济增长实际上不产生任何影响。由于公众存在合理预期，在一定时间内会对物价上涨作出合理的行为调整，这种调整会抵消通货膨胀产生的各种影响。 2、利用外资的形式有哪些？ 答：中外合资，外商独资，中外合作。 3、我国弥补财政赤字，基本上有哪几种方式？ 答: 弥补财政赤字的方式: A，筹集财政收入（遵守利益兼顾、增产节约开辟财源、正确处理筹集收入与发挥经济杠杆功能、区别对待合理公平的原则）； B，发行国债（国债的管目标：1，促进经济的稳定与增长，2，满足投资者的需求，3，利息成本最小化，4，减少国债流动性。）； C，控制财政支出(遵守量入为出与收支结合、厉行节约与讲求效益、统筹兼顾与全面安排的原则)； D，严格执行国家预算。 4、企业投资行为引起债权债务关系的原因是什么？ 答：合同是债权产生最主要的原因。 债权是得请求他人为一定行为（作为或不作为）的司法上权利。相对於债权者为债务，即必须为一定行为（作为或不作为）的司法上义务。债权和债务都不能单独存在，否则即失去意义。债发生的原因主要可分为契约、无因管理、不当得利和侵权行为；债的消灭原因则有
公共财政学复习思考题 一简述题 第一部分：市场失灵与公共财政职能 1 什么是市场失灵？市场失灵有哪些表现？请举例说明。 2 市场失灵的原因是什么？ 3 什么是公共产品？公共产品有哪些特征？准公共产品与纯公共产品的区别。请举例说明。 4 什么是外部效应？政府对外部性产品或行为应采取什么措施？请举例说明。 5 什么是拍卖污染许可证？实行拍卖污染许可证有什么意义？ 6什么是帕累托最优？什么是帕累托改进？ 7 什么是洛伦茨曲线？基尼系数的含义是什么？基尼系数如何评判公平？ 8如何理解公共财政效率与公平的关系。 第二部分：公共财政支出 9 什么是财政支出？如何理解我国财政支出规模呈上升趋势特征？ 10 政府活动扩张论（或瓦格纳法则）的内容是什么？ 11 梯度渐进增长论的中心思想是什么？ 12评价公共财政效益的方法主要有几种？它们各自适用的范围有什么不同。 13 什么是购买性支出？什么是转移性支出？它们的区别和主要功能是什么？ 14 购买性支出包括哪些内容？它如何体现公共财政的职能。 15转移性支出包括哪些内容？它如何体现公共财政的职能。 16 社会保障支出的含义和主要表现形式。我国社会保障制度的模式及资金来源。 17社会保险的含义、特征及其内容。 18现收现付制、完全积累制、部分积累制三种养老基金筹集方式的区别。 第三部分：公共财政收入 19公共财政收入的含义、主要来源。 20税收的含义及特征 21税制的基本要素和中心环节。 22税率的种类有哪些？全额累进税率和超额累进税率的区别。 23 什么是直接税？什么是间接税？它们各自包括哪些税种？这些税种有什么功能？ 24什么是商品税？商品税有什么特征、包括哪些税种？ 24 什么是所得税？所得税有什么特征、包括哪些税种？ 25 什么是增值税？增值税的征收有几种方式？那一种对企业有利？为什么？ 26 现代税收的原则有哪些/ 27 什么是税收中性和税收的超额负担？ 28 什么是拉弗曲线？拉弗曲线的意义是什么？ 29 什么税负转嫁？税负转嫁有几种方式？什么是税收归宿？ 30 最适税制的概念主要内容是什么？ 第四部分财政不平衡公债 31什么是财政不平衡？什么是财政赤字？影响财政不平衡的因素有哪些？根据当前全球经
财政学课后问题： 1-1.市场机制有哪些缺陷？ 答：市场失灵又称市场缺陷，是指纯粹市场机制的现实调节的结果不能达到理想状态。有二个类型：第一种室条件市场缺陷。第二种是原生性市场缺陷。 1-2.什么是公共物品？它有哪些特征？什么是混合物品？它的产生原因是什么？ 答：1.公共物品是指满足社会共同需要的产品和服务。2.它的特征：效用的不可分割性，非排他性和非竞争性。3.混合物品是准公用物品和半公用物品，是有公用物品和私人物品的双重属性的物品。它产生的原因第一，某些物品达到一定的规模，有了竞争性，消费者通过竞相进入，才可能消费能力。第二某些物品具有明显的外部经济性，消费者对这种物品消费时，会对他人或社会带来影响。高校就是如此。 1-3.财政共有的特性是什么？ 答：1、国家是主体。2、以社会商品和服务的总价值为分配对象。3、以国家权利为依据，包括国家的政治权利和经济权利。4、满足社会公共需要为目的。5、以分配过程为自己的作用领域，典型的财政现象都表现为价值的单方面转移，体现了不同社会主体之间的分配关系。 1-4.在市场经济条件下，财政有哪些职能？ 答：财政职能是财政客观具有的功能和能力，就是财政该干什么的问题。主要是以下三方面：资源的优化配置，经济稳定发展和收入公平分配。 1-5.财政资源配置的必要性，资源配置职能如何发挥？ 答：财政资源配置是财政客观具有的矫正资源配置结构。实现资源结构的合理化，提高资源配置效率，以获得最佳的经济效益和社会效益的功能。必要性以下二点：1、许多社会公共需要和公共产品无法通过市场来提供，如国防。2、市场配置有一定的盲目性，所以要求国家从全社会整体利益出发，运用财政配置等手段，对资源进行有机会的分配和调节。一种是直接方法，如直接拨款，另外一种是间接方法，如财政补贴。 1-6. 财政的收入分配职能的作用点和作用效果体现在哪些方面？
财政与金融试题及答案 This manuscript was revised on November 28, 2020
财政与金融 一、名词解释(每题3分,共15分) 1.征点:税法规定的课税对象开始征税时应达到的一定数额。课税对象未达到起征点 的,不征税;但达到起征点时,全部课税对象,都要征税。 2买性支出:直接表现为政府购买商品或劳务的活动,包括购买进行日常政务活动腑的商品和劳务,也包括用于国家投资所需的商品和劳务的支出。 3.复式预算：在预算年度内将全部财政收支按经济性质分别编制成两个或两个以上 的预算,通常分为经费预算和资本预算。 4.货币政策：中央银行为实现宏观的经济目标而采取的组织和调节货币信用量的经 济政策,包括货币政策目标和货币政策工具两大内容。 5.信托:是财产的所有者为了达到一定的目的,通过鉴定合格,将其财产委托信托机构 全权代为经营、管理或处理的行为。 二、填空{每空1分,共20分} 1.财政具有资源配置、收入分配、经济稳定三大职能。 2.税收的形式特征,通常被概括为三性,即具有强制性、无偿性、固定性的特征。 3.财政支出效益分析的方法有成本分析法、效益最低选择法、费用公共劳务收费法。 4.现代社会保障的核心内容是社会保险 5.我国统一货币流通包括现金流通领域和转账结算领域。 6.中央银行是的银行、的银行、的银行,是特殊的金融管理机构。 7.信托的职能有财务管理、资财融通、信用服务 8.紧缩财政政策的措施主要有削减财政支出和增加税收。 三、单项选择(每题1分,共10分} 1.财政产生的条件是（ B ）。 B.经济和政治 2.一种税区别于另一种税,主要是起因于( B ) B.课税对象 3.（ C ）的利率是根据市场物价变动幅度而浮动的。 C.保值国债 4.地方各级政府预算由本级( B )审查和批准。 B.人民代表大会 5.在编制预算时就已经安排了财政支出大于财政收入,称为（ C ）。 C.赤字财政 6.企业之间相互提供的与商品交易相联系的信用形式是( A )。 A.商业信用 7.银行在技术上的创造货币能力能否发挥,从根本上说,取决于( D )。 D.社会再生产等若干内在因素 8.( B )具有"信用创造"的功能。
《财政与金融》第二版 各章练习题参考答案 第一章财政概述 一、选择题 1、ABCD 2、AB 3、ABCD 4、ABCD 5、ABC 6、ABC 二、判断题 1、√ 2、× 3、× 4、√ 5、× 6、× 7、× 8、√ 9、√ 三、名词解释 1、公共物品是由国家机关和政府部门——公共部门提供用来满足社会公共需要的商品和服务。 2、外部效应，又称外部性，指某种经济活动给与这项活动无关的主体带来的影响。 3、财政职能财政的职能是指财政内在的或潜在的能力，表现为在社会经济生活中所具有的功能和作用。 4、市场失灵就是说完全依靠市场机制的作用，无法达到社会福利的最佳状态。 四、简答题 1、财政是政府集中一部分国民生产总值或国民收入来满足社会公共需要的收支活动；或者说，是政府从事资源配置和收入分配的收支活动，并通过收支活动调节社会总需求与总供给的平衡，以达到优化配置、公平分配、经济稳定和发展的目标。其包括以下三个方面的具体含义：（1）财政是一种分配活动，属于分配范畴；（2）财政活动的主体是政府（或国家）；（3）财政活动的目的是提供公共物品和满足社会公共需要。 2、财政的特征是指财政作为一种经济活动区别于其他经济范畴的特殊性质。尽管社会制度和国家性质有所不同，但作为一种特殊分配关系的财政，具有共同的特征，即财政的一般特征。主要表现在以下几个方面：（1）阶级性与公共性；（2）强制性与无直接偿还性；（3）收支的对称性或平衡性。 3、资源配置职能是指通过各种财政手段，诸如税收、财政支出等，对现有人力、物力、财力等社会经济资源进行合理调配，实现资源配置的合理化，使其得到最有效的使用，实现经济效益和社会效益的最大化它的主要内容有：调节资源在地区之间的配置；调节资源在产业部门之间的配置；调节社会资源在政府部门与非政府部门之间的配置。 4、财政的收入分配职能是指通过财政的收支活动，直接与间接影响全社会范围收入与财产的分配，使之达到公平和公正的分布状态。它的主要内容就是调整并改变由市场机制造成的收入与财富分配的不平等状况，适当缩小贫富差距，以稳定社会。有以下两方面途径：（1）调节企业利润水平，使企业的利润水平能够比较客观地反映企业的生产经营管理水平和主观努力状况，使企业在大致相同的条件下获得大致相同的利润。（2）调节居民个人收入水平，既要合理拉开收入差距，又要防止两极分化，逐步实现共同富裕。
《财政学》思考题1516一 一、单项选择： 1、财政分配的客体主要是（C ） A、社会总产品 B、社会商品 C、剩余产品价值 D、货币 2、市场失灵的原因有（D ） A、政府决策的无效率 B、政府机构运转的无效率 C、政府干预的无效率 D、不完全信息 3、政府在以下支出过程中，能体现等价交换的原则的是（C ） A、消费性支出 B、投资性支出 C、购买性支出 D、转移性支出 4、我国参与财政分配的主体主要是（A ）。 A、国家（政府） B、财政部 C、国有企业 D、国有资产监督管理委员会 5、资源配置的机制不包括（A） A、垄断 B、市场机制 C、价格机制 D、竞争机制 6、下列属于纯公共产品的是（D ） A、高等教育 B、医院 C、城市基础设施 D、国防支出 7、教育水平的巨大差异会使经济发达的地区更发达，使经济不发达的地区更不发达，这叫做教育水平使经济增长产生（ B ） A、“负外部效应” B、“马太效应” C、“正外部效应” D、“溢出效应” 8、财政用于卫生设备的购置从性质上看，属于（B ） A、转移性支出 B、购买性支出 C、中央财政支出 D、地方财政支出 9、以下不属于政府采购原则的是（A ） A、垄断性原则 B、公平性原则 C、公开性原则 D、竞争原则 10、财政支出属于转移性支出的有（C ） A、教育支出 B、水利费支出 C、住房补贴支出 D、行政公用经费支出 11、购买性支出不包括下列选项中的（D ）。 Ａ、国防支出B、公共教育支出C、公共保健支出D、社会保障支出 12、在市场经济制度下，政府投资主要用于（D ） A、重要的社会投资 B、重要生产性项目的投资 C、非生产性部门的投资 D、重要的公共工程和基础设施项目 13、政府进行投资的主要依据是（B ） A、投资的内在成本的大小 B、投资的社会效益和社会成本 C、投资的生产成本与收益 D、投资的社会成本的大小 14、经济发展的规模与效益对财政收支规模与效益起到（C ） A、制约作用 B、影响作用 C、决定作用 D、限制作用 17、既能扩大需求又能增加供给的财政支出手段是（B ） A、社会保障支出 B、政府投资 C、消费性支出 D、转移性支出 18、市场经济条件下，财政存在的基本原因是（A ） A、市场存在失效 B、政府干预有效 C、实现国家职能 D、实现供求平衡 19、能够有效提高财政支出效益的支出管理手段是（B ） A、公共支出 B、政府采购 C、资源配置 D、零基预算 20、社会保障支出的资金主要来源于社会保障税和（C ）。
财政学课后题(1)
第1章 1.为了应对2008年全球金融危机，包括美国、英国、德国、日本在内的一些国家政府都纷纷提出政府干预经济的财政刺激计划，在这其中，我国政府提出的10项财政刺激计划更是受到全球政府和国际组织的高度评价。试结合这一情况，谈谈你对混合经济及混合经济中政府角色的认识？ 答：对混合经济的认识：混合经济是由私人部门和公共部门共同参与的经济，私人部门，是由个人、家庭、企业组成，，而公共部门是一个通过一个不同于市场机制的方法确保公共希望发生的交易能实现，并通过非市场机制引导资源更有效配置的机构。 对混合经济下政府角色的认识：混合经济下的政府角色，政府如果可以做得更好的话，使资源有效配置，解决无政府经济的内在缺陷，但政府也时常失灵，主要表现在：（1）政府决策受信息充分程序的影响；（2）政府干预的有效程度往往受政府控制经济能力所影响；（3）政府干预的有效程度还受其决策能否得到有效执行的影响;(4)政府干预还受决策的政治过程所影响。
2.我国政府明确规定个人不能持有枪支弹药，也不能携带管制刀具。而在美国，这一规定却相对轻松，在美国，个人不仅可以收藏枪支，而且可以携带枪支和各类刀具。但自“9.11”事件后，美国政府对个人能否持有枪支重新进行了严格管理。根据机械论和有机论政府观说明，机械论者和有机论者对这种规定将会作出何种反应. 答：政府机械论观点：政府并不是社会的一个有机组成部分，而是公众为了更好地实现各自价值目标，共同创立的一个部门或组织，公众通过授权方式将自己的一部分私人权利委托给政府，而作为受托人的政府的行为必须有利于公众利益的实现，所以机械论者将支持这种规定；根据有机论观点，一个社会的目标实现由国家确定，并引导社会去实现，所以有机论者将支持国家的这种规定。 3.2007年中国规定了新的劳工合同法，在这部法律中，政府对合同双方的权利义务关系作了重新调整，突出强调了员工的利益。就在新的劳动合同法实施前后，广东的一些小型港澳台企业纷
《财政与金融》（A卷） 专业：学号：姓名：分数： 一、选择题（每小题2分，共40分,每题只有一个正确答案） 1.财政属于( )范畴。 A生产 B分配 C交换 D消费 2.财政分配的目的是为了满足（）。 A个人消费的需要 B.企业生产的需要 C社会的公共需要 D.家庭的生活需要 3.劳动力再生产费用也是决定( )高低的主要因素。 A.剩余产品价值率 B.产品合格率 C.工资增长率 D.物价指数 4.国债是指( )以债务人的身份，采取信用方式，通过在国内外发行债券所形成的债务。 A.企业 B.团体 C.政府 D.个人 5.财政补贴的对象是( )。 A.政府机构 B.企业和居民 C.失业者 D.伤残人 6.( )是商业银行经营资金的主要来源。 A.银行资本金 B.存款负债 C.向中央银行借款 D.同业拆借 7 我国的中央银行是( )。 A.中国人民银行 B.中国银行 C.中国工商银行 D.中国农业银行 8.( )是指保险人将其承担的保险业务，以承保形式，部分转移给其他保险人的保险。 A.原保险 B.再保险 C.单一保险 D.综合保险 9.( )是金融机构之间旨在调剂资金头寸余缺的一种短期资金融通的货币市场业务方式。 A.同业拆借 B.票据承兑 C.票据贴现 D.国债回购业务 l0. ( )是由银行发行的一种票据，俗称钞票。 A.支票 B.银行券 C.大额存款单 D.股票 11.财政分配的主要对象是( )。 A.社会产品 C+V+M B.折旧基金C C.职工劳动报酬收人V D.剩余产品价值 M 12.财政是以( )为主体的分配关系。 A.国家 B.企业 C.个人 D.法人 13.政府采购制度的核心内容是( )。 A.控股制 B.财政供给制 C.招标制 D.财政透支 14.综合财政计划中，处于主导地位的是( )计划。 A.国家预算 B.银行信贷收支 C.现金收支 D.企业部门财务收支 15.(C)是指政府的借贷活动，其主要形式是由政府发行债券以筹措资金。 A.商业信用 B.银行信用 C.国家信用 D.消费信用 16.狭义的财政管理体制是( )。 A.国家预算管理体制 B.税收管理体制 C.国有企业财务管理体制 D.文教行政事业财务管理体制 17.政策性金融机构的资金来源主要是( )。 A.国家预算拨款 B.自由资金 C.企业存款 D.居民存款 18.派生存款的策源地是( )。 A中央银行 B.商业银行 C.专业银行 D.政策性银行 19.( )是指中央银行执行货币政策时所采取的措施和手段。 A.货币政策 B.货币政策目标 C.货币政策工具 D.货币政策的依据 20.( )是一国货币同关键货币之间的兑换比率。
《财政与金融》课程习题集西南科技大学成人、网络教育学院版权所有 习题 【说明】：本课程《财政与金融》（编号为02004）共有单选题,多项选择题,名词解释题,判断分析题,论述题,计算题,简答题等多种试题类型，其中，本习题集中有[论述题]等试题类型未进入。 一、单选题 1.下列财政支出中属于购买支出的是（）。 A. 财政补贴支出 B. 债务利息支出 C. 行政管理费支出 D. 社会保险费支出 2.社会保障制度的核心内容是（）。 A. 社会福利 B. 社会保险 C. 社会救济 D. 商业保险 3.财政收入的规模，从根本上讲决定于（）。 A. 社会消费的规模 B. 生产的规模 C. 商品交换的规模 D. 建设资金需要的规模 4.从社会经济所有制构成看，财政收入主要来自（）所有制经济。 A. 国有 B. 集体 C. 个体 D. 中外合资 5.从社会产品价值构成来看，我国财政收入主要来自于（）。 A. C B. V C. C＋V D. M
6.工资、薪金所得适用的税率是（）。 A. 9级全额累进税率 B. 5级超额累进税率 C. 9级超额累进税率 D. 20％的比例税率 7.下列税种中，属于所得课税的有（）。 A. 农业税 B. 关税 C. 耕地占用税 D. 证券交易税 8.我国企业所得税的基本税率为（）。 A. 20% B. 30% C. 33% D. 40% 9.各国政府偿还国债的基本手段是（）。 A. 设立偿债基金 B. 依赖财政盈余 C. 预算列支 D. 举借新债 10.国家预算管理体制的实质是（）。 A. 处理预算资金上的集权与分权的关系 B. 处理国家与企业的物质利益关系 C. 处理积累与消费的关系 D. 处理中央与地方的关系 11.我国从1994年起实行的预算管理体制是（）。 A. 总额分成 B. 划分收支，分级包干 C. 分税制 D. 划分税收，核定收支，分级包干 12.货币流通量同货币流通速度成（）变化。 A. 正比 B. 反比