树立精细化管理理念提升科学化管理水平
陈国忠
在行政工作部门引进精细化管理，引导干部职工树立精细化管理理念，学习精细化管理知识，推动精细化管理实践，以此提升科学化管理水平，才刚刚开始。近年来，四川省政府机关事务管理局积极倡导在机关事务干部职工中树立精细化管理观念，举办关于精细化管理愉快而深刻的专题知识讲座，组织关于精细化管理生动而富有成效的主题实践活动，用精细化管理理念不断改变干部职工的思想，重塑他们的行为。在潜移默化中，机关事务管理科学化水平得到了提升。由此我认为，实施精细化管理是提升机关事务工作部门科学化管理水平的重要选择。机关事务工作部门要进一步加大工作力度，积极引导机关事务干部职工树立精细化管理的理念，运用精细化管理的方法，在服务保障党和政府中心工作中，深入推进机关事务工作科学发展。
一、精细化管理是提高科学管理水平的重要选择
精细化管理是一种管理理念和管理技术，是社会分工的精细化以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求，是建立在常规管理的基础上，并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式，是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。
建立社会主义市场经济，推进行政管理体制改革，转变政府职能，建设节约型机关，以及当前经济社会科学发展、又好又快发展的新形势，推动着机关事务工作步入以管理为核心的发展轨道，管理体制和管理内容正在发生着根本性的变化，转变理念，改进方式，创新手段，实施量化管理、信息化管理和绩效管理，提升工作效能和保障水平，已成为机关事务工作部门的重要选择。首先，精细化管理有利于提高行政效益，降低运行成本。这是机关事务管理所要达成的重要目的。精细化管理要求从制定工作程序、标准和流程入手，把工作要求细化量化为具体的考核标准，并强调要完善各项运行机制，在全过程管理中做到执行有标准、过程有监督、事后有总结。通过这些程序化、标准化和信息化的管理手段，对保障行政机关正常有序运转的机关资源实施精细化管理，使其规划统筹调配更加科学合理，标准制度执行更加规范公正，必将极大地提升机关事务科学化管理水平，推动机关事务工作在降低行政成本、建设资源节约型机关等方面进一步发挥重要作用。其次，精细化管理有利于提升机关事务服务保障品质，塑造机关事务工作部门的优质品牌形象，增强影响力。再次，精细化管理有利于抓好人的量化管理和人文管理，在机关事务工作部门形成懂程序、重规范、求精细的工作氛围。实施精细化管理，将引领机关事务工作持续健康发展。
二、转变观念是推进精细化管理的核心所在
观念是我们对事物的认识，不同时期不同阶段应有不同认知事物的观念。但是，由于传统思维定式，转变观念是一个写在纸上容易，说在嘴上容易，做起来却非常难的事，改变已经长期形成的固定思维模式是痛苦的抉择。
精细化管理要求以精益求精的科学态度，严谨务实的工作作风，认真负责的工作态度去做好每一项工作。要实现这一目标，机关事务干部职工应当首先从思想认识上转变对机关事务管理的传统思维模式，树立适应市场经济发展、服务型节约型政府建设和行政管理体制改革需要的现代机关事务管理新理念，以此提升机关事务工作科学管理水平。
长期以来，机关事务工作部门依托机关服务保障机关，受市场经济冲击较少，传统的管理模式在很大程度上依然制约着广大干部职工观念的创新，细节决定成败的理念在实际工作中尚未得到真正重视。要改变这种现状，就必须引导机关事务干部
职工创新观念，摒弃墨守成规的旧观念，把精细化管理的先进方法引入日常管理的工作程序中，自觉地参与到精细化管理的实践中来，用精细化规范行为，用精细化提升素质，以此发挥出应有的管理成效。因为，实施精细化管理是一个全员参与的过程，机关事务工作的各项管理工作是通过职能部门和全体干部职工去实施和运作体现的，每一位干部职工既是精细化管理的对象、载体和参与者，同时也是精细化管理的主体和实施者。只有人人都参与到精细化管理之中，精细化管理才能落到实处。所以，机关事务干部职工从根本上转变观念，是推进实施精细化管理的内在要求和核心所在。
三、创新观念是推进精细化管理的必然途径
汪中求老师告诉我们：精者，去粗也，不断提炼，不断总结，精心筛选，从而找到解决问题的准方案；细者，入微也，穷其根由，由粗及细，由表及里，从而找到事物内在的联系和规律。由此可见，“细”是精细化的必要过程，“精”是精细化的自然结果。然而，要把精细化纳入机关事务管理过程的实践中并加以推进，观念的创新是必然之途径。因为精细化管理是以持续的自我改进为特征的，要自我改进就必须转变观念，不断创新，创新是管理的永恒主题，只有不断地更新观念，才能不断地创新工作思路并在创新中不断地否定自我，不断地取得进步。观念的转变只能应对当前，观念的创新才能把握未来。
当前，从全国机关事务改革发展形势看，对机关事务工作实施集中统一管理，提高服务保障能力，是机关事务改革发展的总体要求。这是一个创新的实践探索过程，要实现这个发展目标，我们决不能满足于目前现状和成绩，而要从机关事务工作长足发展的战略眼光去审视目前资源分散管理，一家一户办后勤与实施资源统筹，实施集中统一保障服务的利弊得失，在转变观念的同时积极地创新观念，进一步解放思想，进一步改革管理体制机制。对一切有利于降低行政成本，有利于提高行政效益，有利于提高服务保障能力的观念，都要加以积极的引导和支持，不断鼓励干部职工根据客观条件和实际情况，提出工作思路，并从中找到解决问题的最佳答案，敢于和善于否定，敢于和善于求新，创造性地开展工作，不断促进机关事务科学管理上台阶。
四、关注细节是推进精细化管理的必然措施
细节是折射世界的一粒沙。老子曾说：“天下大事，必作于细”。天下的大事都是从小事开始做起，把每一件简单的事做好就是不简单；把每一件平凡的事做好就是不平凡。周恩来总理也时常强调“关照小事，成就大事”。他要求身边的工作人员凡是尽可能地考虑到事情的每个细节，最反感大概、可能、也许的语言和做法。总理总是以他这种一丝不苟的精神，赢得了中国人民的爱戴和国际友人的尊敬。还有一个大家都知道的案例，是说我国在开发大庆油田时，日本人从《中国画报》有王铁人头戴狗皮帽的照片，推断出此地为寒冷的东北地区；又根据运原油的列车上灰层的厚度，测算出油田与北京的距离，认定油田应在哈尔滨与齐齐哈尓之间；从《人民中国》刊载的宣传王进喜的文章中，透露出一个“马家窑”的地名，便推出大庆在安达车站附近……历次关注细节的成功，使日本在后来的中国石油工业进口设备谈判中占据主动，大获全胜，几乎垄断了我国石油设备进口市场。我们从来都不缺勤劳智慧，却最缺做细节的精神，一定要吸取深刻的教训。
机关事务部门管钱管物，统筹机关资源，服务保障党和政府中心工作，事关机关运行成本，事关经济社会发展。这项工作可谓之为机关事务干部职工所要追求干好的大事。这件大事，是一项复杂的科学的系统工程，由若干专业知识作支撑，由无数细小的专业分类所组成。我们每天所干的大量的是一些琐碎的、单调的、细小的工作的重复，但这就是成就机关事务保障服务党和政府中心工作这个大事的不可缺少的基础。也许把这些小事做好了，并不见有什么成就；可往往一个细节的疏忽就可能导致整个机关事务工作声誉受到连累和影响。在日常工作实践中，应根据形势任务发展来不断地检验我们的规划是否科学、程序是否规范、标准是否合理、执行是否有力，改革是否符合实际，发展是否符合规律……以此不断推进管理创新，在平凡的工作中做出不平凡的业绩，也就干好了大事。由此，我们要牢固树立把小事做细，把细事做透的理念。在任何时候，做任何事情，都要转变心浮气躁与浅尝辄止的工作作风，关注细节，（下转30页）
