集中整治形式主义,官僚主义的整改方案为认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义系列重要讲话和批示精神，深入推进作风建设，根据区委办公室、区政府办公室《印发<关于在全区开展形式主义、官僚主义集中整治工作方案>的通知》文件部署要求，经乡党委研究，结合本乡实际，制定本工作方案。
一、提高政治站位，坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神
（一）认真学习领会，统一思想认识。党的十八大以来，习近平总书记对整治形式主义、官僚主义始终高度重视，指出形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌，要同形式主义、官僚主义的种种表现进行坚决斗争。中央纪委聚焦当前形式主义、官僚主义突出问题，再部署、再深化，2018年9月，印发了《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式
主义、官僚主义的工作意见》，全面开展集中整治形式主义、官僚主义工作，《工作意见》明确了重点整治4个方面12类突出问题：
1.在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面，重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响中央政令畅通的形式主义、官僚主义的突出问题。特别是贯彻落实党的十九大精神，落实新发展理念，打好防范化解重大
风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，以及思想政治、宣传舆论和食品药品安全等工作和领域中发生的形式主义、官僚主义问题。包括：
（1）对中央精神只做面上轰轰烈烈的传达，口号式、机械式的传达，不加消化、囫囵吞枣的传达，上下一般粗的传达；在工作中空喊口号，表态多调门高、行动少落实差，热衷于作秀造势；单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章、过度留痕，缺乏实际行动和具体措施。
（2）地方和部门利益至上，贯彻执行中央决策部署打折扣、做选择、搞变通，说一套做一套。
（3）缺乏正确的政绩观，急功近利、脱离实际，搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”。
2.在联系群众、服务群众方面，重点整治群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题。包括：（4）漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使；搞特殊、耍特权，在群众中造成恶劣影响和强烈不满。
（5）便民服务单位和政务服务窗口态度差、办事效率低，政务服务热线、政府网站、政务APP运行“僵尸化”。
（6）“新官不理旧事”，言而无信，重招商轻落地、轻服务，影响营商环境。
3.在履职尽责、服务经济社会发展方面，重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展高质量的突出问题。包括：
（7）不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为。
（8）不担当、不作为、不负责，回避问题和矛盾，上推下卸责任；慵懒怠政，消极应付，失察失职。
（9）弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题。
4.在学风会风文风及检查调研方面，重点整治频次过多过滥、浮于表面等突出问题。包括：
（10）学风漂浮，理论脱离实际，只为应付场面、应景交差，不尚实干、不求实效；开会不研究真实情况、不解决实际问题，为开会而开会；超计划、超时间、超规模、超预算开会，就同一事项重复开会；文件照抄照转，超篇幅、超范围发文。
（11）检查考核过多过滥，多部门重复考核同一事项，考核内容不务实，频次多、表格多、材料多，给基层造成严重负担。
（12）调查研究搞形式、走过场、不深入，打造“经典调研线路”，搞走秀式调研，搞层层陪同、超人数陪同；对调查情况不做深入分析研究，以偏概全，提出意见建议好高
骛远，可操作性不强，调研成果不管用。
（二）提高政治站位，坚决贯彻落实。根据我乡工作实际及区委巡察反馈意见，我乡在学习教育、贯彻落实、服务群众、履行职责和对照问题等方面有不同程度的问题表现，个别单位“四风”问题禁而未绝。因此，全乡各党组织要坚持学习贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话精神为统领，深刻认识集中整治工作的重要性紧迫性，切实提高政治站位，不断强化“四个意识”，坚决践行“两个维护”。各党支部负责人切实履行主体责任，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务，作为正风肃纪、反对“四风”的首要和长期任务，摆在更加突出位置，在对照中纪委《工作意见》明确重点整治4方面12
类突出问题的方向上，认真贯彻区委办、区政府办明确的重点整治问题，狠抓整改落实，坚决防止不良风气反弹回潮，不断把我乡作风建设向纵深推进。
二、突出整治重点，深入开展集中整治“五方面”突出问题
全乡各级党组织要认真对照中央纪委工作意见指出的4个方面12类形式主义、官僚主义突出问题，按照省、市、区关于开展形式主义、官僚主义集中整治工作部署要求，深入分析排查，拿出过硬措施，把纠正形式主义、官僚主义往实里抓、深里做，出实招、求实效，以永远在路上的坚韧不
断将作风建设引向深入。重点整治以下“五方面”突出问题：（一）在贯彻落实中央、省市区委决策部署方面：学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记关于江苏工作重要指示精神、《中国共产党纪律处分条例》等不深入不全面，执行中央、省委关于深化党和国家机构改革、“三大攻坚战”、乡村振兴战略、“六个高质量发展”以及市委关于建设具有全球影响力的创新名城，区委关于“一城一区一支点”建设、对标找差创新实干等工作不积极不到位，特别是优化产业结构不坚决、防范化解重大金融风险不得力、污染整治不彻底等突出问题。
（二）在联系群众、服务群众方面：漠视群众利益和疾苦，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，部分村级便民服务中心等个别工作人员态度差、办事效率低，遇到群众求助“冷处理”，不作为、慢作为、懒作为，特别是在开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治、扶贫领域专项治理、污染防治专项问责、扫黑除恶专项斗争等重要专项工作中，消极应付、效率低下、庸懒无为甚至麻木不仁、弄虚作假、欺上瞒下等突出问题。
（三）在履职尽责、服务经济社会发展方面：改革创新意识不强、攻坚克难精神不足，习惯“上卸下推、不负责任”等不担当、不作为、慢作为，以及违反“三重一大”等规定程序乱决策等影响高质量发展，特别是在推动为民服务办实
事意识弱化、推进优化营商环境措施不力、重招商轻落地轻服务等影响区域社会经济发展的突出问题。
（四）在作风建设、学风会风及检查调研方面：贯彻落实中央八项规定及《实施细则》精神表态多调门高、行动少落实差，以会议传达会议、以文件落实文件，写材料、制文件机械照抄，出台制度决策“依葫芦画瓢”，各种意见落而
不实，调查研究走过场，检查考核只指问题不指导督查，同一事项多头重复检查考核，搞“一刀切”“一锅煮”，以及阳奉阴违违规吃请、滥发津补贴福利和办公用房、公务用车方面的突出问题。
（五）在从严治党、落实巡视巡察整改方面：主体责任压而不实、层层递减、虚化弱化，特别是基层党组织负责人履行第一责任、党组班子成员履行“一岗双责”不到位，以及针对中央、省、市、区委巡视巡察发现问题，整改措施不实、敷衍整改、虚假整改、以常规工作代替整改等突出问题。
三、切实履行主体责任，务必按照时间阶段和方法步骤开展整治
全乡各级党组织要切实履行全面从严治党主体责任，领导班子主要负责同志负总责，班子成员自觉履行“一岗双责”，坚持以上率下、层层示范带动，以“关键少数”的“头雁效应”影响带动大多数党员干部的作风转变。
（一）深入梳理排查。根据区委办、区政府办文件部署
精神，坚持乡党委统一领导，落实以党组织、直属办站所为单位和乡党委、党总（支）部班子成员个人集中开展整治工作，各党总支部、办站所和班子成员要对照整治重点突出问题，通过开展专题调研、谈心谈话、召开民主生活会等方式，深入排查、精准发现本单位和个人官僚主义、形式主义突出问题及具体表现，分类梳理列出问题清单，明确责任主体，找准整改方向。各党组织、办站所和班子成员个人的问题清单（加盖印章和个人签名）于2018年12月11日11时前将交乡纪委杨俊。
（二）切实整改纠正。各级党组织、办站所和班子成员对照查摆出的问题清单及具体表现，深入剖析危害和根源，逐条制定整改措施，明确完成时限。能够立行立改的，抓紧整改到位；需要一段时间纠正的倒排进度，对账销号。对人民群众反映强烈、损害基层群众利益的突出问题，聚焦重点，开展常态整治。乡党政办负责乡党委及乡党委书记的整改方案，于2019年1月15日前报区纪委监委第七纪检监督室；乡党委班子成员、各党总（支）部、直属办站所的整改方案于1月13日前交乡纪委杨俊统一报乡党委主要负责人审阅，各党总（支）部班子成员的整改方案由党组织负责人把关存档。乡党委、各党总（支）部及党委班子成员要将整改纠正情况纳入2019年度主体责任清单内容，对照清单履责，扎实推进整改，乡党委的主体责任清单于2019年2月14日前
抄报区纪委监委第七纪检监督室。
（三）注重统筹推进。区委明确要把集中整治形式主义、官僚主义与贯彻落实区委鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”结合起来，突出正向激励，鼓励担当作为；与中央、省市区委巡视巡察反馈意见整改、群众身边不正之风和腐败问题专项整治、扶贫领域专项治理、污染防治专项问责、扫黑除恶专项斗争、教育领域突出问题专项整治等工作结合起来，实现信息互通共享，形成整治合力。乡党委及班子成员要将整改纠正情况及时在履责记实平台进行记实，并于2019年5月15日前将整改工作进展情况以适当方式内部通报，其中涉及政务便民服务事项，乡政府相关职能部门向社会公示，接受群众监督。
四、加强组织领导，形成合力集中开展综合治理
全乡各级党组织及单位要把阶段性目标和长期目标有
机统一起来，既树立打持久战的思想，又下定打攻坚战的决心，着力解决当前形式主义、官僚主义的突出问题。乡纪委认真落实监督责任，督促整治工作取得扎实成效。
（一）成立工作领导组。为领导集中整治工作扎实有效，乡党委认真落实主体责任，成立由乡党委书记梅林森同志任组长，陈亭乡长、魏桂财副书记任副组长，全体乡党政领导为集中整治工作领导组成员，陈剑兼任办公室主任，王玮、杨俊、刘文强、葛磊、吴亚萍兼任办公室成员，具体负责办
理涉及集中整治对口事务工作。
（二）建立协作配合机制。在乡党委统一领导下，乡纪委牵头落实，党政办（组织、宣传）、综治、民政、农经、
扶贫、财政、环保、统计等部门加强协作配合，建立通报移交形式主义、官僚主义问题线索，建立监督信息共享和大数据应用机制，增强工作合力。
（三）落实监管监督责任。分管领导加强对分管单位形式主义、官僚主义的行为及时纠正，各党总支和办站所负责人要落实纠正形式主义、官僚主义整改工作的主体责任，乡纪委做好对整改工作的监督，及时调查督查发现、部门移送、群众举报和媒体反映的问题，准确运用监督执纪“四种形态”处理，视情对查处的典型案例通报曝光。
（四）认真总结巩固成效。各级党组织、办站所要深入分析总结形式主义、官僚主义问题发生的规律及深层次原因，从制度机制层面查找漏洞和薄弱环节，及时注重修订完善制度，堵塞制度管理漏洞，扎实巩固我乡集中整治成效。各党总支部、办站所相关整改及集中整治开展工作总结情况于2019年5月25日前报杨俊，乡纪委扎口总结综合全乡整治
开展情况，于6月5日前报区纪委监委第七纪检监察室。
集中整治形式主义,官僚主义的整改方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的工作要求，全面贯彻执行纪委下发的《关于
开展形式主义、官僚主义集中整治工作方案》，着力整治我支部存在的形式主义、官僚主义问题，支部委员会高度重视，通过召开支委会、开展自查自纠工作，紧密联系存在现象和工作实际，制定实施整改方案。现将具体工作情况汇报如下:
一、开展自查自纠工作
接到通知后，我支部及时召开支委会，切实提高思想认识，深刻认识开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治行动的重要性，以集团《关于开展形式主义、官僚主义集中整治工作方案》为指导，结合实际工作，制定了本单位的《专项集中整治工作方案》，引导党员干部积极改进工作作风、精简文风会风、厉行勤俭节约。
二、查摆突出问题方面
1、在贯彻落实方面，贯彻上级决策与实际工作融合不够。运用新理念新思想新方法开展工作，做的不够，效果不好。开拓创新意识不强，对于上级的安排部署，仅满足于完成工作，工作上缺乏特色性、创造性。
2、服务群众方面，联系基层工作中，实际解决问题效果不好。深入基层调研中，与一线职工面对面的交流少，不能深入的了解职工实际需求。
3、落实工作方面，对于落实上级文件部署多、会议要求多、集中传达多，检查督导少、专项整治少，督查督办力度不大、标准不严、效果不好。
4、文风会风方面，文风会风改进不到位。工作中，仍存在以会议落实会议，以文件落实文件的现象。发文件、定制度，主要是根据上级文件照葫芦画瓢，结合工作实际拓展的少，缺乏创造性。
三、制定整改措施
1、切实提高政治站位，进一步树立四个意识，坚定四个自信，坚决在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，紧密结合，以实际行动确保上级党委各项决定部署，不折不扣贯彻落实。
2、切实加强理论学习，把学习贯彻习近平新时代中国特色主义思想、十九大精神作为重中之重，加强对党的十九大报告、习近平谈治国理政以及习近平系列重要讲话的系统学习，主动制定每月学习计划，进一步丰富中心组学习内容。继续落实“三会一课”制度，做到系统深入学、带着问题学、结合实际学，弄明白“八个明确”和“十四个坚持”的重大创新思想创新观点，研究如何运用到具体工作中，运用到服务企业实践中。
3、切实增强党性修养，严格遵守和执行党内政治生活准则，坚持集体领导，严格按程序办事、按规定办事，充分发挥党组带头作用和示范作用，努力建设凝聚力战斗力，继续开展《领导人员改进作风联系基层工作》，坚持领导班子带队到基层调研，积极听取群众的意见，协助解决职工困难，
建立长效机制。
4、切实改进文风会风，厉行节约，做到重要工作同安排、同部署，节约会议成本、提升工作效率。根据单位实际、工作特点，制定切实可行的实施方案和制度，并做好日常落实监督工作。
5、切实提高能力水平，着力培养专业能力，根据工作实际组织讲座、培训会，积极参加上级党委组织的各项培训教育，落实岗位职责，提高班子决策能力和管理水平，切实转变工作作风，树立讲奉献、敢担当的党员形象。
集中清理整治形式主义、官僚主义的整改报告根据县纪委《关于集中清理整治形式主义、官僚主义突出问题》的通知要求，我单位以形式主义、官僚主义12种表现为镜子，坚持把作风摆进去，把职责摆进去，紧密联系存在的现象和工作实际，通过调查问卷、代表座谈和日常收集整理等形式，认真对照问题开展了查摆整改工作。自查整改报告如下：
一、在贯彻落实方面
存在问题：贯彻落实上级重大决策部署时，没有认真领会文件精神时，只重形式轻实效，片面追求会开了没有，笔记写了没有，心得体会达到多少字。执行集体决策的事项时，缺乏较真精神，不愿意得罪人，抹不开面子，拉不下脸。
形成原因：归其因是党性问题，是因为党性修养放松中只一念淡泊价值观，权力观和政绩观出现偏差才会落实，贯彻不到位是因为惯性思维作怪。
整改措施：贯彻落实重大决策部署中重大问题，要有坚定立场，对背离党性的言行要有鲜明态度，不能听之任之，置身事外，要坚持求实务实，察真情，讲实话，出真招，办实事，下真功，求实效，让埋头苦干真抓实干的干部真正得到重用，充分施展才华。
二、在联系群众、服务群众方面
存在问题：为群众主动服务，热情服务的意识不是很浓，
为政绩着想较多，为群众着想的较少，尤其是当群众利益与单位利益发生矛盾时，不能很好的处理两者的关系。对于群众来咨询问题、查找资料等情况，能热情接待，但一些非常难查询的资料，没有下大力气去查询。
形成原因：主要是信念缺失脱离群众，少数干部领导忘记了全心全意为人民服务的宗旨，忘记了我们党与人民群众的血肉联系。
整改措施：牢固树立“事关群众无小事”的服务理念，进一步转变服务理念，端正服务态度，对群众要热情接待，服务周到，对日常工作中遇到的不属于职责范围的咨询政策、反映诉求的群众，主动说明情况，有序引导，当好咨询员引导员。以实际行动践行群众路线，拉近与群众之间的距离，增进与群众之间的感情。
三、在尽职尽责、服务经济社会发展方面
存在问题：少数同志尤其是个别领导干部存在畏难退缩，怕担风险的心理，抱有“多一事不如少一事，宁可少做不能做错”的思想，放不开手脚，瞻前顾后，甚至把不出事作为目标。
形成原因：存在根深蒂固的陈旧观念，不能从真正干事创业的角度去考虑，对工作成绩看得重，责任压力传导不到位，把自己当成改进作风的旁观者。
整改措施：强化责任担当，讲求工作实效，平时的工作
就要高质量，不能敷衍了事，开展工作时要经常回头看，既要总结真经验、真典型，又要找出遗漏的问题加以改正。
四、在学风文风会风及检查调研方面
存在问题：召开会议没有做到集中管理，导致会议较多，头绪多，讲话时间长，套话虚话多，层层传达上级会议精神大多照本宣科。文章简报跟风现象比较突出，照搬照抄，华而不实，不接地气。
形成原因：主要是会风不正和应付心态，开会没有议题，没有操作内容，没有实质性的举措，不求实效，只走形式，应付上级检查。
整改措施：切实减少会议数量，少开会，能通过其他方式解决的问题的一律不开会。除专题会议外，能合并召开的会议合并召开。控制会议规模，开小会，开短会，提高效率，紧扣主题，突出重点。