“三四五六”工作法厂务公开显成效
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江苏淮阴发电有限责任公司是目前淮安市最大的集中供热热源企业，总装机容量1080MW，其中燃煤发电680MW，燃气发电400MW。
近年来，公司工会深入贯彻落实实行厂务公开制度的精神和有关政策规定，不断探索厂务公开的多种实现形式，强化职工民主管理、民主监督制度建设，促进了企业的健康、稳定、和谐发展,公司于2013年7月被授予“全国厂务公开民主管理先进单位”称号。
公司工会在多年探索中形成的“三四五六”工作法被要求在淮安市企事业单位推广。
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一、依靠制度，健全体制，认真履行“三个机制”
一是领导机制。
厂务公开能否全面实行，规范运作，发挥实效，加强领导是关键。
淮阴发电公司建立由党政主要领导和有关部门负责人组成的厂务公开领导小组，下设一个办公室和生产管理、经营管理、干部廉洁自律、后勤生活福利等4个厂务公开专门小组，定期研究、制定厂务公开的重点工作和主要内容，协调
各职能部门，为厂务公开工作的有效开展提供组织保证。
二是约束机制。
公司先后制定出台了《厂务公开实施办法》、《厂务公开实施细则》等制度。
为明确职责，严肃责任追究，还制定了《厂务公开责任追究制度》。
同时，把执行厂务公开制度作为履行岗位职责的一项主要考核内容。
有了责任约束，极大地提高了公开的严肃性、及时性，从而保证了公开的质量。
三是监督机制。
公司主要从两方面加强对厂务公开工作监督力度：一是充分发挥纪委的保证监督作用。
成立了由纪委书记任组长，纪检监察部门负责人和各党支部纪检委员组成的厂务公开监督小组，对厂务公开工作进行全面监督检查，检查各承办部门是否按照规定时间、规定形式进行公开。
二是组织职工群众对厂务公开工作进行民主评议。
每年年初职代会对上一年度厂务公开工作进行测评，同时，结合座谈会和群众走访等形式，对厂务公开情况进行跟踪评议，通过评议收集职工群众的意见和建议，掌握厂务公开工作开展情况。
二、规范程序，精心操作，坚持做到“四个公开”
一是公开内容。
公司依据《厂务公开实施办法》，由4个厂务公开专门小组，分别制定出职责范围内的公开项目。
生产管理公开小组，制定出机组大修经费开支情况、安反措年度执行情况、月度经济责任制考核情况、10万元以上技改项目经费使用情况等9项公开内容；经营管理组制定财务预算及执行情况、物资采购、合同签订、10万元以上主、辅设备购买、转让、报废情况
等23项公开内容；干部廉洁自律公开小组，对干部评议情况、招待费使用和领导干部年度个人收入情况等10项内容列入公开项目；生活福利小组对职工福利费的使用、职工困难补助等11项内容列为公开项目。
二是公开形式。
在规范公开形式上主要有以下三个途径：一是职工代表大会公开。
坚持每年召开两次职工代表大会，把涉及企业改革和发展的重大问题，关系职工的切身利益问题，向职代会报告，提交职代会讨论、审议。
二是公开栏公开。
大到公司领导层决策，小到每月后勤部浴室浴票销售情况，全部张贴到公开栏里。
三是网上公开。
对企业的固定资产、物资库存、物资采购、物品的价格、财务管理等情况，在公司内部MIS网上公开，公司职工随时可以查看。
三是公开时间。
在公开时间规定上，分为四种形式：一是年度公开：对凡涉及年度计划、规划、任务目标、财务预决算方案、工作意见和工作报告等列入年初和年终公开内容；二是季度公开：对任务、目标完成进展情况、企业经营管理情况、集体合同履行情况等，做到每季度向职工公开一次；三是月度公开：月度计划、任务目标及完成情况、职工群众关心的热点问题等，每月向职工公开；四是即时公开：对即时发生，应让职工及时知道的有关情况，及时向职工公开。
四是公开程序。
公司在厂务公开实施细则中，规定厂务公开必须明确专人负责，按规定的程序进行操作，否则造成的差错不
仅达不到公开目的，还会在职工群众中产生不良影响。
凡是列入公开的项目，承办部门必须指定专人认真负责，公开内容的初稿必须经公开专门小组组长审阅后，报相关领导审批后，按规定形式和程序公开。
三、有效落实，不断推进，牢牢把握“五个要点”
一是立足要点。
在实际工作中，首先要把握厂务公开的要点即统一认识。
企业厂务公开工作，是企业深化管理、依法经营、谋求发展、构建和谐企业的必然要求；是企业贯彻党的“依靠”方针、坚持“以人为本”经营理念的必然要求；也是企业增强向心力、凝聚力、提高竞争力的必然要求；更是企业加强党风廉政建设、杜绝腐败作风的必然要求。
认识统一了，就为厂务公开工作的顺利实施奠定了思想基础。
二是抓住重点。
厂务公开工作千头万绪，但要抓住三个方面的重点。
一是抓好职代会建设。
职工代表大会是厂务公开工作的重要载体，既要坚持职工代表大会制度，还要参照人民代表大会的提案形式和做法，不断改进职工提案内容，做到职工提案件件有着落、事事有反馈，使广大干部职工参政、议政的民主管理渠道得以畅通。
二是充分发挥好职工代表组长联席会议的作用。
解决好职代会闭会期间的民主管理、民主决策问题。
三是办好厂务公开网。
坚持在公司网页上开辟厂务公开专栏，定期公布厂务公开的相关内容。
三是解决热点。
在工作实践中，逐步认识到企业厂务公开工
作的热点主要集中在四个方面：一是企业的管理和经营情况敢不敢向职工群众“亮家底”；二是在干部任用方面是否有足够的透明度；三是各类招投标是否能够做到公开、公平、公正；四是大宗物资采购、废旧物资回收管理是否规范到位。
针对这些热点问题，每年在职代会上，公司总经理都将上年度公司经营指标完成情况实事求是地向全体职工代表予以公布。
干部提拔、转正、升职，都按程序向公司全体员工予以公示，充分听取广大干部员工的意见和建议。
在招投标方面，专门成立了招投标机构，严格按照法律法规进行操作。
特别是在大宗物资采购和废旧物资回收方面，为了杜绝暗箱操作问题，专门建立了供应商、收购商网络，每件事情都事先公布，主动接受群众监督，然后由公司物资、财务、审计和纪检监察部门联合办公，共同决定，有效防止了腐败现象的滋生。
四是突破难点。
厂务公开工作的难点问题主要是涉及职工切身利益的问题，这也是厂务公开工作内容比较集中的问题。
这些问题解决好了，职工的积极性才会进一步得到保护和发挥，厂务公开工作的目的也就不难实现了。
在实际工作中，始终把职工最关心的问题放在厂务公开工作的首位，抓实抓好。
五是探索高点。
如何把厂务公开工作不断推向新的高度，公司工会也在不断的进行探索。
近期，公司工会正在借鉴“淮安市阳光纪检网”的模式，联合公司纪检部门在公司MIS网上开辟一个“阳光民主网”专栏，让职工畅所欲言的谈谈自己对公司民主管
理的意见和建议，监督和督促公司民主管理的各项事务，真正使职工零距离的参与企业的民主管理。
四、强化民主，注重实效，充分发挥“六个作用”
一是聚心作用。
厂务公开，在政治上把全心全意依靠职工办企业的方针落到实处，让职工参与民主管理，使广大职工从中深切感受到当家作主的自豪感和归属感，使以人为本的管理理念在企业发展中得到很好地落实，进一步增进广大干部职工的凝聚力和向心力。
二是廉政作用。
一个企业，领导班子的廉洁自律是职工关注的大事，班子成员敢不敢亮相于职工面前，往往成为衡量公开“含金量”的重要尺度。
把领导干部摆出来，让职工当保健医生，评议他们的功过是非，这样既防止了企业腐败现象的发生，又对领导干部起到了警醒作用。
三是完善作用。
职工代表大会制度是增强企业管理透明度的基本制度,作为企业职工民主管理制度的基本组织形式，具有广泛的代表性和群众性。
推行厂务公开，找到了一个在新形势下既坚持职工代表大会制度，又促进和不断完善职工代表大会制度建设的有效手段。
通过厂务公开进一步丰富和充实了职代会内容，保障了职代会闭会期间民主管理作用的发挥。
四是调动作用。
坚持厂务公开，通过多种形式向职工群众交实底，充分调动广大职工参与企业改革与发展的工作热情。
调动职工群众的积极性、主动性和创造性，尊重职工群众的首创精神。
五是维权作用。
在推行厂务公开过程中，我们始终把维护职工的权益作为根本目的。
在企业重大决策、重大改革方案以及与职工前途命运息息相关的重大问题上，充分尊重职工的民主权利，坚持履行民主程序，通过职工代表大会、职代组长联席会等形式，进行多层次公开，广泛征求意见，切实维护职工权益。
六是监督作用。
厂务公开的实质是监督。
在领导班子建设和党风廉政建设中，充分发挥厂务公开民主监督的作用。
在民主评议领导干部以及中层干部的选用、干部的廉洁自律、业务招待费使用情况等方面，严格按照厂务公开制度要求，实行有效监督。
