《城市总体规划》
Y
《城市轨道交通线网规划》Y 组织全国专家进行评审审批通过
《综合交通规划》
1）城市现状、远景发展规划和综合交通体系的分析；2）城市轨道交通线网合理规模分析；
3）线网实施性规划(线路敷设形式、车场选址、联络线分布、运营方式等)4）线网修建顺序规划；
5）线网与其他交通方式衔接规划
基建程序审批
《项目建议书》审查
Y
《工程预可行性研究》
Y 审批通过
Y
发改委预审及住建部初审
《城市轨道交通建设规划》
标志：项目立项
1）工程建设必要性分析1）城市轨道交通建设发展环境分析；
①交通功能分析2）城市近期建设轨道交通的作用分析以及目标确定；②网络功能分析
3）城市远景轨道交通线网分析；
③城市发展功能分析4）城市轨道交通近期建设线路的选择；2）工程规模分析
5）近期建设方案可行性；
①交通制式及运营规模6）近期建设线路系统制式及主要工程方案；②土地规模
7）轨道交通建设规划与修建时序研究；3）设备系统分析8）轨道交通建设管理；
①通信信号系统9）轨道交通运营以及经营设想；②环境控制系统
10）安全保障措施；
③供电及其他设备系统11）轨道交通建设投资匡算和投资计划；4）工程实施性研究12）资金筹措以及安排；①工程实施方案研究13）债务及盈利能力分析；②工程进度计划14）资金平衡方案
5）经济分析另需配套支持性文件：①工程投资估算
另需配套支持性文件：1）客流预测；
②项目资金筹措分析1）客流预测专题报告；2）沿线用地控制及土地利用调整规划
③经济效果分析
2）环境影响评价大纲
城市轨道交通前期工作组织流程（依据国办发[2003]81号，不含基建程序）
Y
环境分析；
的作用分析以及目标确定；线路的选择；
及主要工程方案；
建时序研究；
和投资计划；
制及土地利用调整规划