黑龙江省高等教育强省建设规划
（二○○八年八月十三日）
为贯彻落实党的十七大提出的“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略任务，提高高等教育水平和服务经济社会发展能力，特制定高等教育强省建设规划。
一、现实基础
近１０年来，我省高等教育实现了跨越式发展，整体实力大幅提高，许多重要指标居全国前列，为全省经济社会发展做出了突出贡献。在《中国教育与人力资源发展报告（２００５－２００６）》教育发展指数排名中，我省居第９位，属于高等教育区域竞争力比较强的省份。
（一）基础条件。
１．高等学校布局比较合理。截至２００７年，全省共有普通高等学校６８所，在校本专科学生６３．４９万人。高等教育毛入学率达２６．７８％，高于全国平均值３．７８个百分点。在校研究生４．６万人，居全国第９位。每万人口中高等教育在校生达２２０．７人，居全国第１０位。“十五”以来，累计为社会生产和服务第一线培养输送近１１５万名高级专门人才。全省１３个地市都设有普通高等学校，哈大齐工业走廊聚集了４９所普通高等学校，占全省普通高等学校的７２．０６％。
２．学科门类比较齐全。我省高等学校学科门类齐全，学位授权体系完整，办学特色明显。截至２００７年，全省研究生培养单位２５个，其中高等学校１７个。全省具有一级学科博士点４７个，一级学科硕士点１０７个；拥有材料科学与工程、船舶与海洋工程、林业工程、石油与天然气工程、中药学等１４个国家一级重点学科，居全国第６位。理工学科实力居全国前列，农、哲、医学科在全国有较高地位，经、法、文、管学科在国内有一定影响。高等学校学科专业结构调整步伐加快，２００３年以来新增为老工业基地服务的相关本专科专业点１２５７个，占新增专业点总数的８２％。
３．服务能力不断增强。自２００３年起，紧紧围绕老工业基地振兴的需求，在高等学校建立了１０类２６个紧缺人才培养培训基地，与企业合作建立了３７个研究生培养创新基地。在全国率先实施“村村大学生计划”，并扩展实施了“乡村医生”、“乡村教师”计划。积极组织高等学校科技力量进入经济建设主战场，大力开展联合研发、科技成果转化和科技服务工作。启动建设了２６个校企共建工程技术研发中心，推进与企业合作的４１项老工业基地振兴重大项目和２２项科技成果转化项目，为我省建立粮食安全和煤矿安全保障技术体系、动物重大疫情防控体系、农产品及食品安全体系、农业和林业生态安全体系以及装备制造、能源工业等行业科技进步等做出了重大贡献。全省高等学校科技产业实现年销售总额２０亿元。一些高等学校为学校所在地的招商引资和重大项目引进发挥了重要作用。
４．创新能力大幅提升。全省高等学校年均承担科研项目９０００多项，５年来获得科研经费近９５亿元，其中纵向经费５４亿元，取得省部级以上科技成果奖１１００项，其中国家级奖励４３项，占全省获奖总数的５４．８％。２００６年，在全国各省市高等学校科技发展排位中，我省年均获得科技经费、科研课题、专利申请数与授权数均居第１０位，国家级科技奖励数居第５位。国家重点实验室、教育部重点实验室、国家工程技术研究中心、教育部工程研究中心、教育部人文社会科学重点研究基地建设等不断取得新突破。
５．国际合作日益广泛。我省高等学校与４２个国家的５００多所高等院校及国际组织建立了合作交流关系。以俄罗斯科技和教育合作为重点，以韩、日教育交流为传统优势，形成了全方位、宽领域、多形式的合作交流格局。中外合作办学项目１５２项，国际合作科研项目１１３个。近５年，外国留学生规模每年增加１０００人，其中２００７年在校生总数达７０００人，居全国第７位。高等学校海外留学归国工作的教师２２５０人，每年派出访问学者和攻读学位的教师２００余人，聘请海外教师５００余人。高等学校办学视野不断开阔，为培养符合外向型经济发展的国际化专门人才奠定了基础。经过改革开放３０年的大改革、大发展，我省现已具备建设高等教育强省的基础：在校生规模的扩大使建设高等教育强省具备了规模基础；高等教育办学条件改善和办学质量提高使建设高等教育强省具备了实力基础；创新型国家建设对人才的需求与人民群众希望接受优质高等教育的需求使建设高等教育强省具备了社会基础；经济社会发展步入良性轨道，财政收入的增加使建设高等教育强省具备了经济基础。
（二）制约因素。
１．人才结构不合理，领军拔尖人才少。我省受地域和经济发展等因素的影响，高层次教师外流较多、引进较少，致使人才队伍结构不尽合理。尤其是年轻领军拔尖人才匮乏，省属院校没有国家长江学者、特聘教授，人事关系在我省高等学校的２１位“两院”院士中７０岁以下的仅２人。全省高等学校专任教师中具有硕士以上学位的比例为３９．４％，低于全国平均数近５个百分点。
２．高等教育社会服务功能发挥不够充分。高等学校作为高层次人才的集聚区，是科学技术和现实生产力之间的重要桥梁和纽带，由于受管理体制和办学理念等制约和影响，为经济社会发展服务的潜力没有充分发挥，学科专业结构与经济社会发展结合不够紧密，优势学科资源整合力度不够，科技创新平台建设相对薄弱，集成创新能力不强，缺乏有效的产学研合作与科技成果转化机制和政策保障。
３．高等教育事业发展与资金需求的矛盾未能根本缓解。高等学校扩招以来，财政对高等教育投入不断增长，但高等学校整体投入仍不能满足高等教育事业发展需求。各高等学校通过银行贷款方式筹措资金，解决基础设施、教学仪器设备等固定资产不足问题，在固定资产大幅度增长的同时，也形成了大量债务。截至２００７年，我省地方高等学校债务总额已达８３．５亿元。高等学校贷款已经进入还本付息的高峰期，平均每年需要偿还的贷款利息超过４亿元。高等学校运转负担过重，压力过大。
（三）紧迫性。
１．建设高等教育强省是我省经济又好又快发展的迫切需要。《黑龙江省２００７－２０１０年人才发展计划》预测，到２０１０年，在我省经济迅速发展、产业结构不断调整过程中，对各类人才需求总量将增加８６．３万人。只有源源不断地培养和输送专业人才，把人才资源优势发挥好，为加快发展提供智力支撑，才能实现我省经济又好又快、更好更快发展目标。
２．建设高等教育强省是我省建设创新型省份的迫切需要。《中国省域竞争力蓝皮书（２００６－２００７）》对全国省域经济综合竞争力排名中，我省列第１３位。建设高等教育强省，发挥高等学校在提高原创能力、集成创新能力和引进再创新能力等方面的排头兵作用，进一步突出科技进步和科技创新对经济的拉动作用，有利于推动全省向科技要产品、要产业、要生产力、要经济效益，增强综合实力和核心竞争力，建设创新型省份。
３．建设高等教育强省是我省高等教育可持续发展的迫切需要。我省为新中国高等教育模式的建立做出过历史贡献，高等教育水平多年保持全国前列。改革开放以来，区域经济社会发展的竞争，导致高层次人才的竞争，建设高等教育强省成为落实人才强省战略的共识。广东、浙江、山东、陕西、辽宁、湖北等省份倾力打造高等教育强省，陆续启动建设规划，形势逼人。我省必须面对挑战，抢抓机遇，建设高等教育强省，保持人才优势。
二、总体思路
（一）指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，改革创新，优化结构，提高质量，以培育高水平人才队伍为重点，以加大投入和提高管理水平为保障，以提高高等教育服务经济社会发展能力为落脚点，充分发挥高等学校人才培养、科技创新、社会服务和文化引领的作用，建设高等教育强省，为推动黑龙江经济社会又好又快、更好更快发展提供强有力的人才支撑和智力支持。
（二）基本原则。
建设高等教育强省首先要做强高等学校，力争使每种办学类型都有国内一流的院校，每个办学层次都有特色鲜明的学科专业。同时，充分发挥高等学校的服务功能，努力实现高等学校发展和区域经济社会发展良性互动，学科专业发展与产业发展互为依托，高等学校与企事业单位人才资源和发展成果互为共享。
一是坚持服务发展。高等教育面向经济建设主战场，为全省和谐社会建设大局服务，把人才培养、科技创新、文化传承等工作全力纳入经济社会发展需要的轨道上来，为实现省十次党代会确定的“五个突破”和“一个跨越”宏伟目标，推动经济社会又好又快、更好更快发展做出积极贡献。
二是坚持突出重点。科学规划，合理布局，集中优势资源，重点建设一批高水平院校和学科专业，推进资源共享，提高开放效益，发挥重点建设院校在全省高等教育发展中的引领作用和在区域经济社会发展中的支撑作用。
三是坚持人才为本。统筹规划和协调人才工作，建立和完善与社会主义市场经济相适应的人才管理体制和机制，加强以高层次领军人才和高技能人才为重点的人才队伍建设。树立专家治校和教授治学理念，努力营造“鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业”的良好环境。
四是坚持改革开放。全面深化高等学校教育教学改革、招生制度改革、管理体制改革和办学体制改革，
更新教育观念，优化教育结构，提高教育质量。充分发挥我省地缘优势，积极引进俄、日、韩等境外优质教育和科技资源，支持高等学校开展国际教育与科技合作。积极推进中外合作办学，扩大国际留学生招收规模，拓展境外办学渠道。不断提升我省高等教育的国际竞争力和影响力。
（三）建设目标。
到２０１０年，高等教育毛入学率由现在的２６．７８％提高到３０％以上，在校生总数达到９０万人左右，其中普通高等学校在校研究生６万人左右、普通本专科生７０万人左右；建设重点学科２００个、本专科重点专业３３０个。高等学校年承担科研项目１．５万项左右，年获得科研经费３０亿元左右，年获得国家级科研奖１０项左右；重点支持潜力较大的领军人才１０人、长江学者４０人、龙江学者１００人、创新团队２０个、教学名师２００人、教学团队３０个。本科院校专任教师中具有硕士以上学位的比例达到６０％，专科学校达到３０％；培养落地人才４０万人左右，培训各类人员２００万人次左右。建设省高等学校重点实验室１００个、校企共建工程研发中心３５个，重点推进科技成果转化３０项。
到２０１５年，高等教育毛入学率达５０％左右，在校生总数在我省适龄人口下降情况下保持９０万人左右，其中普通高等学校在校研究生７万人左右、普通本专科生７０万人左右，高等教育步入普及化阶段；建设重点学科２２０个、本专科重点专业４５０个。年承担科研项目１．８万项左右，年获得科研经费４０亿元左右，年获得国家级科研奖１０项以上；重点支持潜力较大的领军人才１５人、长江学者５０人、龙江学者２００人、创新团队５０个、教学名师４００人、教学团队５０个。本科院校专任教师中具有硕士以上学位的比例达到６５％，专科学校达到３５％；培养落地人才５０万人左右。建设省高等学校重点实验室１２０个、校企共建工程研发中心５０个，重点推进科技成果转化１００项以上。
到２０２０年，高等教育毛入学率达６０％以上，其他各项指标在２０１５年基础上有较大幅度提升。
通过建设高等教育强省，到２０２０年我省高等院校在一些重点领域成为培养和造就国内一流科学家和科技领军人才的摇篮，成为知识创新和推动科研成果向现实生产力转化的中心，成为推进文化大发展大繁荣的阵地。高等教育全面普及，办学结构布局适应经济社会发展需求，建立起创新型人才培养体系和科技创新服务体系，高等教育综合实力强、学科特色强、服务能力强，办学水平保持在全国前１０位。
三、建设任务
围绕规划目标，实施黑龙江普通高等学校教学质量与教学改革工程，重点建设“五个一批”，全面提高高等学校人才培养、科学研究和服务社会的总体水平。
（一）建设一批高水平大学，支撑区域经济社会发展。紧紧围绕我省加快发展的现实需要，实施１１１５”工程，发挥龙头带动效应。重点支持哈尔滨工业大学建设成为世界一流大学，重点推进１０所省属本科高等学校建成国内同类院校一流大学；重点扶持１０所省级示范性高职院校建设，其中国家级示范高职院校５所；重点鼓励５所民办普通高等学校成为国内有影响力的民办高等院校；支持哈尔滨工程大学、东北林业大学２１１工程”建设，使我省９８５工程”、２１１工程”和１１１５工程”院校达到国内同
（二）建设一批高水平学科专业，服务主导产业群发展。根据高等学校学科特点和专业优势，结合我省经济社会发展需要，到２０１０年，集中力量建设与我省主导产业群直接相关的２００个重点学科和３３０个重点专业（其中高职高专１３０个）。以国家重点学科为平台，整合全省学科资源，集结力量，重点建设好服务生物医药、现代农业、新材料、装备制造、能源技术、文化艺术等产业的１０个左右学科群，使之成为科技创新、社会发展、产业升级的动力和源泉。扩大省级软件学院建设范围。建设一批高质量、高水平、具有示范作用的精品课程和相应的高质量教材。引导学校进行课程教学内容和教学方法、手段改革，搭建网络教育资源共享和学习支持服务平台，为建设学习型社会提供最需要的教育资源。
（三）建设一批高水平创新平台，支持高新技术产业发展。按照我省发展装备、石化、能源、食品四大支柱产业，生物、航空航天、电子信息、新材料、新能源技术与装备、环保六大高新技术产业，冶金、建材、森工、轻纺等传统产业需求，建设与完善省高等学校重点实验室，重点建设好教育部重点实验室和国家级重点实验室，重点支持黑龙江中医药大学国家中医临床研究基地建设。突出建设好东北农业大学乳品科学和大豆生物学、哈尔滨医科大学生物医药、大庆石油学院提高油气田采收率和哈尔滨理工大学工程电介质技术等教育部重点实验室。完善已有的国家级工程技术研究中心，加大校企共建工程技术研发中心和省部级工程技术研究中心建设力度，突出建设好哈尔滨工业大学工业技术研究院、东北农业大学乳品和大豆国家工程技术研究中心，黑龙江大学农业微生物、哈尔滨理工大学汽车电子和齐齐哈尔大学亚麻加工技术教育部工程研究中心，黑龙江中医药大学药物安全评价中心。以哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学国家大学科技园为龙头，发展黑龙江大学科技园，重点建设４个功能齐全、管理运行规范、具有一定规模的省级大学科技园（哈尔滨理工大学科技创新创业园、东北农业大学生物农业科技产业园、黑龙江八一农垦大学农业现代化科技园、大庆石油学院石油工业科技园）。到２０１０年，力争使我省国家大学科技园达到３个。实现“大学校区、科技园区、公共社区”三区融合、联动发展，逐步成为本地区吸引人才、吸引创业、吸引投资的高地。要进一步面向全省开放高等学校重点实验室和工程技术研究中心，设立开放课题，积极接纳研究人员、企业工程技术人员进行合作研究。要进一步加强与俄、日、韩等国家的科技合作与交流，互利双赢，提升我省高等学校科技创新能力。
（四）建设一批高水平人文社科基地，促进文化大省发展。完善省高等学校人文社会科学重点研究基地、省哲学社会科学重点基地和教育部重点基地的功能，努力发挥对外辐射作用，繁荣人文社会科学研究事业。重点建设好教育部重点研究基地黑龙江大学俄语语言文学研究中心，培育建设黑龙江大学文化哲学研究中心等进入教育部重点研究基地。利用高等学校人文社会科学学科齐全、信息资源广泛、图书资料丰富的优势，构建文化服务平台。积极推进哈尔滨师范大学和哈尔滨市南岗区共建黑龙江现代文化艺术产业园区。鼓励大学参与和支持社区文化和农村文化建设，挖掘、总结、保护我省的非物质文化遗产。加强艺术院校建设，支持综合性大学开展多样化的教育与培训，培养文化人才、文化科技人才、文化管理人才和文化经营人才，不断提高高等学校文化服务的能力，为建设边疆文化大省强省和提升我省综合竞争力提供人才、作品、产品和智力支持。
（五）培育一批高水平领军人才为核心的创新团队，促进人才强省建设。在充分发挥现有院士为领军的创新团队作用同时，强化高层次人才的培养和引进工作。制定“高等学校院士后备人选支持计划”，落实“长江学者计划”，实施“龙江学者计划”，努力培养引进一批高水平的领军人才。实施“高等学校科技创新团队培养计划”和“高等学校教学名师计划”，建设一批高水平创新团队。继续实施“高等学校教师培训和学历提升计划”，教师队伍整体素质明显提高。深化人才培养模式改革，设立省人才培养模式创新试验区５０个，其中１５个入选国家重点建设行列。
四、服务计划
（一）新农村建设服务计划。继续实施“村村大学生计划”，每年招收２０００名左右来自农业（农垦、林业）生产、乡村中小学、乡镇医院（卫生所）的一线工作者，进行专科教育，由东北农业大学、东北林业大学、黑河学院、牡丹江医学院牵头，省内相关高等学校参与共同实施，培养农村“留得住、用得上”的专门人才。利用网络、函授、广播电视、自学考试等方式，加大新农村建设人才培养培训力度。到２０１０年，培养培训新农村建设各类人才３０万人；到２０１５年培养培训５０万人。实施垦区人才支持计划，举办垦区企业高级管理人员研修班，建立垦区研究生创新培养基地，为垦区培养硕—１６—士以上专业学位的人才，到２０１５年培养培训２０００人左右。实施师范类学生农村支教计划，到２０１５年力争每年选派１０％以上的师范实习生到农村实习支教。
积极支持高等学校与县（市、区）、农场开展农业科技合作与共建活动，重点推进１７项种植养殖新技术新品种的推广和应用，开展１５项新农村建设方面的软科学研究，为全省乡镇、村屯提供小城镇规划服务。依托东北林业大学、东北农业大学、黑龙江八一农垦大学和各农职院校，在全省县（市、区）和农场推进县（场）校共建和科技合作共建。办好东北农业大学农业专家在线科技服务信息网，发挥黑龙江八一农垦大学大学科技园作用，努力扩展服务领域和提高服务水平，使高等学校科研与新农村建设实际需要结合更紧密。
（二）紧缺人才培养培训服务计划。围绕我省产业结构调整，依托省内高等院校，发挥校企合作优势，改革创新人才培养模式，实施紧缺人才培养培训计划。选择办学实力较强、特色突出、与行业和企业结合紧密的高等学校，建立１２类校企合作的人才培养培训基地，下设２９个专业技术人才培养培训中心。根据各高等学校的学科特点，联合对口企业制定人才培养培训实施方案，在基地培养的本科生，２０％以上的毕业论文题目要结合我省企事业发展实际。通过校市合作、校区合作、校企合作，使高等学校成为我省产业发展需要的高素质创新、创造、创业型人才的培养基地。深化高等职业教育改革，加快高技能专门人才培养，以就业为导向，推进校企合作办学，大力发展面向现代农业、现代服务业、高新技术产业和新兴产业的专业，到２０１０年建成１３０个省级重点专业。与企业合作开发体现工学结合特色的课程体系，建成２００门工学结合的省级高职高专精品课程，力争创建３０门工学结合的国家级精品课程，编写体现工学结合的特色教材１００部。建成３０个融教学、培训、职业技能鉴定于一体的高水平实训基地。加强“双师型”教学团队建设，培养省级高职专业带头人３００名、“双师型”中青年骨干教师３０００名。
（三）高层次人才培养培训服务计划。依托我省具有专业学位培养资质的高等学校对在职人员进行高层次教育与培训，举办招商引资、服务外包、项目管理培训班，每年培训高层次管理和科技人员１０００人、企业中级管理人员和行政管理人员４０００人。高等学校依托骨干企业建立５０个黑龙江省研究生培养创新基地，结合国家重大项目培养企业高层次科研人员及技术骨干。实行双导师制，学位论文在“示范基地”撰写，论文选题必须是企业实际科研攻关项目。到２０１５年为企业培养工程硕士４０００人左右、农业推广硕士６００人左右、临床兽医硕士２００人左右。
（四）校企共建工程研发中心服务计划。进一步发挥高等学校重点实验室、工程技术中心等创新平台作用，重点围绕哈大齐工业走廊、东部煤电化基地建设和生物产业、现代服务业等行业与领域的发展需要，进一步整合完善已有的２６个校企共建工程技术研发中心，到２０１５年建成５０个校企共建工程技术研发中心。工程技术研发中心须以技术集成创新为核心，以共建合作企业为主要服务对象，进行工程技术研究与开发、孵化高新技术成果，促进国外引进先进技术的消化、吸收和创新，为行业和相关领域的发展提供信息和咨询服务，加大科技成果研发与转化力度。强化生物领域校企共建工程研发中心建设，解决我省生物产业发展急需解决的重大科技难题。重点加强哈尔滨医科大学、黑龙江中医药大学、哈尔滨商业大学在生物医药领域，东北农业大学、黑龙江八一农垦大学、黑龙江大学在生物农业领域，哈尔滨工业大学、东北林业大学在生物环保和生物资源保护领域工程研发中心和重点实验室建设。
（五）高等学校科技成果转化服务计划。
针对我省经济社会发展需求，重点在资源精深加工、装备制造、航空航天、生物产业等方面，每年从哈尔滨工业大学等科技实力较强的高等学校中精选推荐１０项左右市场前景好、科技含量高、可转化的高新技术成果予以重点支持，为用高新技术提升传统产业做出贡献。进一步发挥哈尔滨工业大学在科技创新与服务方面的作用，重点推进哈尔滨工业大学工业技术研究院的建—设，整合资源、办出特色，更好地服务于我省的经济社会发展。省经委、教育厅、科技厅、农委、中小企业局共同推进产学研结合工作，进一步发挥装备制造业、石油化学工业、能源工业、医药工业、绿色食品和森林工业６个校企合作委员会的作用，提供产学研合作信息，搭好洽谈对接平台，做好科技成果转化的服务工作。全省所有高等学校都要根据自身的特点和优势与１至２个地市、县（市、区）或企事业单位建立稳定的合作关系，推进校企联姻、加快科技成果的转化。
五、保障条件
高等教育强省建设是新型工业化建设和老工业基地振兴的基础工程。各级政府负主导责任，要树立服务高等学校就是服务区域，发展高等学校就是发展区域的理念，加强统筹领导，使高等教育强省建设成为各级政府的行为和社会的共识，切实提到突出位置，认真抓紧、抓实、抓好。
（一）建立高等教育强省建设的组织机构。成立黑龙江省高等教育强省建设工作领导小组，研究决定高等教育强省的总体规划和重大方针政策，协调推进重点项目落实。领导小组办公室设在省教育厅，负责日常工作。高等学校比较集中的地市政府要成立组织协调机构，牵头研究政策，重点支持高等学校发展和发挥高等学校服务地方的作用。建立高等学校为地方经济社会发展服务和政府为高等学校发展服务的评价制度，与省目标考核制度等相衔接，把高等学校为地方经济社会发展和政府为高等学校发展开展的服务工作与效果，作为考核高等学校和政府工作以及干部绩效的重要内容。
高等院校要成立高等教育强省建设工作领导小组并建立专门机构负责相关工作，更新发展观念，转变工作方式，优化高等学校内部管理体制，统筹安排自身发展和社会服务工作，加快科技创新和社会服务体系建设。
（二）建立高等学校发展的支持和激励机制。高等学校所在地市政府要主动研究支持高等学校发展和服务地方经济建设问题，谋划大学校区、科技园区和公共社区的发展规划对接、重大项目对接、人才使用对接等问题，努力形成以地方政府为主导，区校互动的“三区联动”发展格局。要制定和完善相应政策法规，给高等学校改革发展创造优越条件和宽松环境。省机构编制部门要加强高等学校编制管理，合理确定编制总量规模，实行动态管理，向一线教师倾斜，优化编制使用结构。省人事厅要加快推进高等学校人事分配制度改革。省教育厅要积极推进高等学校深化内部管理体制改革，进一步落实高等学校办学自主权，配合加强高等学校领导班子建设。省发改委、物价局、公安厅、财政厅、国土资源厅、审计厅、地税局、国税局等部门要在化解高等学校贷款、物资采购、税收、学校创收等方面给高等学校以政策扶持，帮助高等学校按规划解决建设用地，整治校园周边环境。对高等学校校区置换涉及的城镇土地使用税、房产税免税，契税先征后返。鼓励高等学校吸引社会资助，对引进社会捐助发展资金的学校，政府给予１０．５的匹配资金奖励。省经委、国资委、科技厅、农委、中小企业局等部门要牵头建立企业与高等学校长期联系机制，搭建校企合作平台，引导企业和高等学校开展科技合作，鼓励校企共建实验实训基地，吸收大学生实习。
（三）完善科技成果转化的激励机制。教育、科技、财政、人事等部门要研究制定科技成果转化奖励政策，鼓励高等学校教师和科研人员投身经济建设主战场，围绕我省经济社会发展需要开展科学研究。对在省内转化的成果，按取得经济效益的一定比例给成果所有者以奖励。转化取得经济效益的科技成果应作为评聘教师职务的重要依据。重点支持高等学校新研制成果的中试，积极推进科技成果向我省企业转化。大学科技园中符合国家高新技术产业条件的企业享受相应的企业所得税税收优惠。
（四）创造高层次人才成长创业的条件。制定优惠政策，加大高层次人才培养、稳定和引进力度。对在我省工作的两院院士、长江学者和龙江学者给予特殊待遇。对院士后备人选、长江学者和龙江学者给予
科研启动经费支持。各级政府和高等学校要进一步加大高层次人才引进和培养、培训的政策扶持和资金投入力度。高等学校要重视高层次人才队伍建设，完善内部人才政策体系，制定培养和引进高层次人才的战略规划并认真组织实施。
（五）完善高等教育经费投入保障机制。省政府加大高等教育投入力度，建立按生均培养经费拨款的增长机制，到２０１０年达到当年全国高等学校预算内平均生均培养经费拨款水平。各地市、行业和国有企业举办的高等学校也要参照建立相应的生均培养经费拨款增长机制。进一步调整支出结构，整合现有专项资金，突出支持重点，提高专项资金使用效益。积极引导和支持社会力量办学，进一步拓宽高等学校办学和发展资金渠道。省政府近５年每年安排一定数量专项资金支持高等学校创新人才培养、创新平台建设和创新成果转化。
“十三五”江苏省高等学校重点教材建设实施方案 为进一步加强我省高等教育教材建设工作，提升高等学校教材质量，充分发挥优秀教材在高校教学工作中的基础性作用，不断提高人才培养质量，“十三五”期间，我省继续实施高等学校重点教材（以下简称“省重点教材”）立项建设工作，具体实施方案如下。 一、总体目标 省重点教材建设以立德树人为根本，以“科学布局、分类建设、重点引领、共建共享”为导向，遵循“选优、选精、选特、选新”的原则，充分发挥我省高等教育的优势，调动高校高水平教师参与，整合全省高校专业优势与教材资源，整合国内出版社优质教材资源，集中优势力量建设一批代表我省高等教育水平的优秀教材，打造江苏教材品牌。 二、建设要求 1．教材能够与时俱进，适应经济社会发展和科技进步的要求，遵循教育教学规律，体现先进教学理念，反映人才培养模式和教学改革的最新成果，充分运用现代教育技术、方法与手段，经教学实践检验效果显著，反映区域特色与学校特点。 2．本科教材能全面准确地阐述本学科先进理论与概念，充分吸收本学科国内外前沿研究成果，科学系统地归纳本学科知识点的相互联系与发展规律；高职高专教材能注重吸收行业发展的新知识、新技术、新工艺、新方法，对接职业标准和岗位要求，丰富实践教学内容，注重吸收产业文化和优秀企业文化。 3．教材以学生为本，符合人才培养目标，符合教学规律和认知规律，注重素质教育，具有启发性，富有特色，能够激发学生学习兴趣；实际使用效果好，深受师生广泛好评，有效提高教学质量，有利于培养学生的学习能力、实践能力和创新创业能力。 4．教材的呈现形式多样化，注重运用现代信息技术，使教材更加生活化、情景化、动态化、形象化；积极开发补充性、更新性和延伸性教辅资料，以及网络课程、虚拟仿真实训平台、工作过程模拟软件、通用主题素材库以及名师名课音像制品等多种形式的数字化教学资源，具备动态、共享的课程教材资源库。 5．教材主编在相关专业领域具有丰富的教学经验、较强的研究能力和丰富的实践阅历；教材编写团队结构合理、实力较强；高职高专教材主编应有企业实践经验，作者队伍应吸收行业企业人员参加。 6．教材编写层次分明，条理清楚；文字规范，语言流畅；图表准确，配合恰当；计量单位符合标准；装帧设计大方美观，与教材内容相辅相成；印刷质量好，墨色均匀，校对差错率低。 三、教材类型 省重点教材分为修订教材和新编教材。 1．修订教材：出版时间不超过6年（从立项当年的1月1日计算，以版权页的出版时间为准），经过教学实践检验，使用效果好的各种形式教材。教材有修订计划，能在立项后2年内实现再版（以下统称为出版）。 2．新编教材：反映学科行业新知识、新技术、新成果，内容创新、富有特色的公共基础课、专业基础课和专业课教材；教学急需、填补学科专业空白的教材；新兴学科、边缘学科、交叉学科的教材；体现改革创新的实验教学教材和实习实训类教材；开发大学生创新创业理论与实践教学的教材；开发双语教学（全英文授课）的教材。立项后1年内由正规出版社正式出版。 3．“马克思主义理论研究和建设工程”重点教材不在省重点教材遴选范围内。 四、遴选办法 1．2016年-2020年，省教育厅每年组织一次省重点教材遴选立项工作，由各高校及省高校教学管理研究会教材管理工作委员会依据限额择优申报。 2．申报省重点教材，应填写《“十三五”江苏省高等学校重点教材申报表》。修订教材需提供教材样书和修订计划书（包括修订原因、修订方案等）；新编教材需提供编写提纲及样稿、工作方案（包括编写队伍、编辑力量、经费保障、出版、发行、服务及培训等内容）和论证报告（由出版单位出具）。 3．高校申报教材须由本校教师任第一主编或第一编著者，同一主编、同一课程、不同出版单位的教材不可重复申报。同一课程的分册教材（如上、中、下册，教材+教师用书+学生用书+非
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/ce18880952.html, 高教强省战略下的精品开放课程建设 作者：温晶 来源：《科教导刊》2013年第31期 摘要 2013年吉林省提出高教强省的战略目标，这对于促进吉林省发展具有非常重大的意义。高教强省不仅是要求高校在数量上有所增加，更应该体现在高校教学质量的提升。精品开放课程建设是教育部于2011年开始实施的一项重要项目，该项目对于提高高校教学质量，教师教学水平，学生学习能力等各方面均具有显著效果。为此，在高教强省的战略下，研究精品开放课程具有非常重大的意义。 关键词高教强省精品开放课程建设 中图分类号：G640 文献标识码：A Boutique Open Courses Construction under Higher Education Strong Province Strategy WEN Jing （Jilin Police College， Changchun， Jilin 130117） Abstract In 2013， Jilin province put forward the strategic objectives of higher education strong province， which has a very important significance to promote the development of Jilin Province. Higher education strong province not only requires an increase in the number of colleges and universities， but also should be reflected in improved teaching quality. Boutique open course construction is a major project the Ministry of Education began to implement in 2011， which has a significant effect to improve the quality of teaching， teachers teaching and students learning ability and other areas. Therefore， in the higher education strong province strategy， research boutique opening course has very great significance. Key words higher education strong province； boutique opening course； construction 2013年，吉林省提出了高教强省的战略目标，吉林省各所高校开始进入快速提升学校内 涵建设、加快学校发展的步伐之中。在这样的战略背景下，精品开放课程的建设成为了提升学校内涵建设、辅助吉林省高教事业前行的一项有利工具。 1 认识精品开放课程
大学学校总体规划 一、大学概况 1．学校简介。大学是国家教育部直属的全国重点综合性大学，也是国家“211工程”、“985工程”重点建设的高水平大学。学校设有研究生院和23个学院，学科专业涵盖哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、管理学、医学、艺术学等11大学科门类。拥有25个博士学位授权一级学科，41个硕士学位授权一级学科，22个专业学位授权，建有国家重点学科一级学科 2 个、国家重点学科二级学科14个，博士后科研流动站25个。 2．获奖情况。近十年来共承担各级各类科研项目近8016余项，获得国家自然科学二等奖2项、国家技术发明二等奖4项、国家科技进步二等奖14项、国家专利金奖1项，何梁何利基金奖1人，教育部高等学校科学研究优秀成果奖一等奖17项，二等奖24项，省科学技术一等奖36项、二等奖60项，省哲学社会科学优秀成果奖一等奖8项，二等奖26项。近年来，获得国家级教学成果一等奖1项、二等奖7项，获得国家精品课程25门、国家精品视频公开课8门、国家级精品资源共享课22门。近五年获得省级以上竞赛奖励近1400项，其中包括全国“挑战杯”大学生课外科技作品大赛一等奖、“CCTV杯”全国英语演讲大赛冠军、美国国际大学生数学建模竞赛一等奖、美国SAE 方程式赛车新秀奖等。2014年获得中国大学生方程式赛车冠军。
第十届全国周培源大学生力学竞赛获得＂理论设计与操作＂团体赛总分第一名，并获得唯一特等奖。2015年全国大学生数学建模竞赛中我校代表队获得全国一等奖。在国际上，有本科学生获得了有全球设计界“奥斯卡”之称的德国“IF国际设计大奖”(IF Design Award)和全球设计界公认最高奖项的德国“红点设计大奖”(Red Dot Award)。 3．研究机构设置。学校设有2个国家重点实验室、2个国家工程技术研究中心、1个国家级国际联合与研究中心、1个国家级国际合作基地、1个国家工程实验室、1个科工局国防重点学科实验室、5个教育部重点实验室、4个教育部工程技术研究中心、2个教育部高等学校学科创新引智基地、14个省重点实验室、1个省工程技术研究中心、1个省工程实验室、4个省高校重点实验室、3个机械工业重点实验室、15个省省级社会科学研究基地。学校目前参与组建国家“2011协同创新中心”3个；牵头建设省级协同创新中心2个。学校还建设有国家级大学科技园，在高新区麓谷建立了产学研基地，建立了56个高水平校地企产学研平台，与32个省（市，自治区）和上千家企业建立了产学研合作关系。国家超级计算中心已正式投运，为各级政府机构和企事业单位提供服务。 学校设有2个国家重点实验室、2个国家工程技术研究中心、1个国家级国际联合与研究中心、1个国家级国际合作基地、1个国家工程实验室、1个科工局国防重点学科实验室、5个教
附件 呼和浩特市城市轨道交通近期建设规划 （2015～2020年） 一、线网规划 依据城市总体规划和综合交通规划，呼和浩特市城市轨道交通线网由5条线路组成，总长约155公里，设车站123座，其中换乘车站14座。预计2020年，呼和浩特市中心城区公共交通占机动化出行的比例达到50%，城市轨道交通占公共交通出行的比例达到15%。 二、近期建设规划 （一）基本原则 以线网规划为基础，改善交通状况，支持城市重点发展区域。坚持量力而行、稳步发展的方针，力求近期建设规模和发展速度与城市经济发展水平相适应，与其他交通方式的发展密切配合与衔接，形成城市轨道交通网络主骨架。 （二）近期建设方案 至2020年，建成城市轨道交通1号线一期工程和2号线一期工程，长约51.4公里。 1号线一期工程自金海工业园区至白塔站，线路长约23.2公里，设站19座，投资155.84亿元，规划建设期为2015～2019年。 2号线一期工程自新店东至茂盛营站，线路长约28.2公里，
设站24座，投资182.97亿元，规划建设期为2016～2020年。 （三）主要技术标准 采用B型车，6辆编组，最高运行时速80公里。在规划实施阶段，进一步深化主要技术标准和运营组织方案。 （四）资金安排 近期建设项目总投资为338.81亿元。其中，资本金占总投资的50%，计169.4亿元，由内蒙古自治区和呼和浩特市财政资金共同筹措解决，其中内蒙古自治区财政出资98亿元，呼和浩特市财政出资71.4亿元。资本金以外的资金采用国内银行贷款等融资方式解决。 （五）实施保障 近期建设项目由呼和浩特市政府组织实施，制定相关政策并安排专项资金用于保证建设和保障正常运营，结合城市开发进程，把握节奏、稳步推进项目建设，确保工程质量和安全。呼和浩特市轨道交通项目管理公司作为项目业主负责项目的投资、建设和运营。 在规划实施过程中，注重优化综合交通衔接，提高公共交通整体效率和吸引力。加强地质、水文勘察工作，强化安全管理措施。专项规划设计车站周边土地利用和交通接驳，重点控制好车辆段和停车场建设用地，积极探索利用土地开发保障城市轨道交通持续发展的途径。 附：呼和浩特市城市轨道交通近期建设规划（2015～2020年）示意图
附件1： “十二五”江苏省高等学校重点教材建设实施方案 为充分发挥优秀教材的示范辐射作用，加强高等教育教材建设工作，推进我省高等学校优质教育教学资源共享，根据《江苏省教育厅关于全面提高高等学校人才培养质量的意见》（苏教高〔2013〕1号）精神，为做好“十二五”我省高等学校重点教材（以下简称“省重点教材”）立项建设工作，特制定本方案。 一、总则 1．省重点教材建设遵循选优、选精、选特、选新的原则，充分发挥我省高等教育的优势，充分调动高校高水平教师参与，整合全省高校专业优势与教材资源，整合国内出版社优质教材资源，集中优势力量建设一批代表我省高等教育水平的优秀教材，打造江苏教材品牌。 2．省重点教材分为修订教材和新编教材。 （1）修订教材：出版时间不超过6年（从立项当年的1月1日计算，以版权页的出版时间为准），经过教学实践检验，使用效果好的各种形式教材。教材有修订计划，能在2年内（从立项当年的7月1日起计算）实现再版（以下统称为出版）。 （2）新编教材：反映学科行业新知识、新技术、新成
果，内容创新、富有特色的公共基础课、专业基础课和专业课教材；教学急需、填补学科专业空白的教材；新兴学科、边缘学科、交叉学科的教材；体现改革创新的实验教学教材和实习实训类教材；开展双语教学的教材。立项后1年内（从立项当年的7月1日起计算）出版。 二、基本要求 1．教材充分反映当代课程建设与学科发展最新成果，体现现代教育思想，充分运用现代教育技术、方法与手段，经教学改革实践检验效果显著，应与时俱进、紧跟科技进步、瞄准国际水平、反映区域特色与学校特点。 2．本科教材能全面准确地阐述本学科先进理论与概念，充分吸收本学科国内外前沿研究成果，科学系统地归纳本学科知识点的相互联系与发展规律，反映区域和学校特点；高职高专教材能注重吸收行业发展的新知识、新技术、新工艺、新方法，对接职业标准和岗位要求，丰富实践教学内容，注重吸收产业文化和优秀企业文化。 3．教材富有特色，符合人才培养目标，符合教学规律和认知规律，注重素质教育，具有启发性，能够激发学生学习兴趣。实际使用效果好，深受师生广泛好评，有效提高教学质量，有利于培养学生的学习能力、实践能力和创新能力。 4．教材主编在相关专业领域具有丰富的教学经验、较强的研究能力和丰富的实践阅历。教材编写人员总体结构合理、实力较强。高职高专教材主编应有企业实践经验，作者
高等教育“冲一流、补短板、强特色”提升计划 资金管理办法 第一章总则 第一条为规范和加强高等教育“冲一流、补短板、强特色”提升计划资金（以下简称“冲补强资金”）管理，提高资金使用效益，促进高校内涵式发展，根据《高等教育法》、《国务院办公厅关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的意见》（国办发〔2018〕82号）以及《中共XX省委办公厅XX省人民政府办公厅印发〈关于深化省级预算编制执行监督管理改革的意见〉的通知》（XX办发〔2018〕17号），结合我省高校发展实际，制定本办法。 第二条“冲补强资金”是省级教育发展专项资金中用于实现高等教育内涵式发展的资金，专项用于支持高水平大学建设计划、XX东西北高校振兴计划、特色高校提升计划以及高等教育创新强校工程四类项目。其中，支持高水平大学建设计划、XX东西北高校振兴计划和特色高校提升计划资金适用本办法，创新强校工程参照本办法。 第三条“冲补强资金”的分配、使用和管理遵循以下原则： （一）简政放权，明确责任。按照深化“放管服”改革的要求，进一步简政放权，赋予高等院校经费使用自主权。按照“谁使用、谁负责”的原则，各项目高校是经费的直接使用者和管理者，在教育经费使用管理中负有主体责任，依法依规、合理有效使用经费。 （二）总体规划，分年实施。根据XX省高等教育改革发展的总体规划和目标任务，对资金进行整体分配和安排。落实高校资金管理自主权，学校在建立本校“冲补强资金三年滚动项目库”的基础上，根据资金预算分配额度自主安排当年度项目，报省财政厅、省教育厅备案后实施。 （三）突出重点，适当倾斜。资金主要用于支持高校重点打造一流学科和优势特色学科，提高办学质量和创新能力，显著增强对XX转型升级和建设现代产业体系的支撑作用。资金安排向拥有高水平学科的高校、向办学特色优势鲜明的高校以及XX 东西北高校倾斜。
在国家做出“加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进”的战略部署之后，建设若干“高等教育强省”（简称“高教强省”）就成为“强国”战略的“文脉”或“题眼”之一。[1]为加快实现《教育规划纲要》中所确立的目标，各省（市、区）“把建成若干所高水平大学作为建设高等教育强省的引擎和龙头，相继启动新一轮地方高水平大学建设，以带动区域高等教育发展”。[2]然而，在高教强省背景下建设地方高水平大学具有丰富的理论意涵和复杂的国内外背景，需要遵循教育发展规律，破解地方高水平大学建设中的各种难题，以实现高教强省的战略目标。 一、理论释义：高等教育强省与地方高水平大学 概念的界定是开展人文社会科学研究的前提与基础，因为对概念的深入研究和全面把握不仅有利于我们深入、深刻地认识研究对象，而且还能投射出理论和实践行为所依据的世界观和方法论。正如黑格尔在《小逻辑》中所言：“概念的进展既不复仅是过渡到他物，也不复仅是映现在他物内，而是一种发展。因为在概念里那些区别开的东西，直接地被同时设定为彼此同一、并与全体同一的东西。而每一区别开的东西的规定性又被设定为整个概念的一个自由的存在”。[3]因此，我们需对“高等教育强省”和“地方高水平大学”的理论意涵做一番探究。 （一）高等教育强省 目前，学术界对“高教强省”的内涵界定主要有三种观点，即“实体内涵说”、“功能内涵说”和“过程内涵说”。其中，“实体内涵说”主要是从省域高等教育自身发展水平（结构、质量与效益）、特征（校地互动情况）、指标体系（规模、全国高等教育体系中的排序）的比较优势来判断，即“高教/强省”。持此类观点的学者主要有陆连军、卢铁成等。“功能内涵说”主张遵循高等教育内外部规律，从高等教育对外部的作用和贡献、高等教育自身的发展水平 陈杰徐吉洪 （浙江工业大学，浙江杭州310014） 高等教育强省视阈下的地方高水平大学建设摘要：地方高水平大学是地方高等教育体系的核心与标志，是实现高等教育强省战略 目标的中坚力量。建设地方高水平大学具有复杂的国内外背景，符合高等教育发展规律。当前，建设地方高水平大学面临诸多困境，需要从政府和高校两个层面予以破解：在政府层面 要完善管理机制、加大教育经费投入、增加制度供给；在高校层面要科学合理定位、加强顶 层设计、增强社会服务能力。 关键词：高等教育强省；地方高水平大学；服务型高等教育体系 中图分类号：G648.4文献标识码：A文章编号：1672－4038（2015）11－0003－07 收稿日期：2015-07-15 作者简介：陈杰，男，浙江工业大学副校长，教授，主要从事思想政治教育和高等教育管理研究；徐吉洪，男，浙江工业大学助理研究员，主要从事高等教育研究。教育学人
2009年-2010年学院学科建设总体目标及措施 一、建设目标及规划 1、总体目标 以计算机应用技术重点建设学科团队为依托，整合各个学术团队的研 究特色，发挥各研究方向的研究专长，本着“学科交融，相互促进”的原则， 力争在建设期内在学科建设方面达到如下目标： （1）建设年度内力争使二级学科“计算机应用技术”博士点列入甘肃省学 位点建设规划，为获得该学科的博士点奠定基础。 （2）加大力度建设“计算机科学与技术”、“信息与通信工程”两个一级学 科硕士点，保持该硕士点在甘肃省内的领先地位。 2、取得标志性成果 （1）围绕学科建设的总体目标，权威期刊上发表论文10篇， SCI 、EI 、ISTP 索引论文50篇； （2）国家级资助的科研项目取得重大突破，获得批准1-2项； （3）企业资助的重大联合攻关项目取得重大突破（资助经费在100万元 以上的项目），获得企业资助的重大联合攻关项目1-2项； （4）获得省级科技进步二等奖1-2项。 3、学位点规划及研究方向 （1）学位点建设规划 序号 规划类别 学科专业代码 学科专业名称 规划增列年度 1 二级博士点 081203 计算机应用技术 2008年 2 二级博士点 081002 信号与信息处理 2008年 3 二级硕士点 070120 信息计算科学 2008年 4 一级博士点 0812 计算机科学与技术 2010年 5 二级博士点 081202 计算机软件与理论 2010年 （2）研究方向 对全部高中资料试卷电气设备，在安装过程中以及
①智能信息处理技术主要研究领域： 生物信息处理与分析、图像理解与识别、多媒体信息处理、信息检测与估计、智能信息处理、机器视觉信息获取与处理、人工智能应用 ②计算理论主要研究领域： 算法及其复杂性、机器智能基础理论与方法、数据库理论与系统、软件理论与软件方法学、理论计算机科学 ③信息系统集成及应用主要研究领域： 管理与决策支持系统的理论与技术、计算机控制技术、并行与分布式软件、知识发现与知识工程、智能交通系统 ④图形图像及模式识别主要研究领域： 计算机图形学、计算机图像与视频处理、图像处理、多媒体与虚拟现实技术图像处理、计算机辅助技术、模式识别理论及应用 ⑤网络与信息安全主要研究领域： 现代密码学理论、网络与信息安全技术、数据安全和信息检索、通信网络与通信系统安全 ⑥分布式计算主要研究领域： 高性能计算、嵌入式系统、计算机网络体系结构 ⑦通信与信息处理主要研究领域： 信息系统建模与仿真、计算机通信理论与系统、无线通信理论与技术、传感器网络信息融合与处理、数字通信 二、拟采取的措施 1、引导研究方向 国家自然科学基金项目的设置是以《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和《国家自然科学基金“十一五”发展规划》为依据的，国家863计划、国家支撑计划、973计划项目及课题的设置是以《国家中长期科学和技术发展规划纲要》为依据的。甘肃省重大科技专项是以《甘肃省中长期科学和技术发展规划纲要》为依据设置的，要争取项目，首先要了解国家、省科技发
深圳市城市轨道交通近期建设规划调整（2011-2016） 环境影响报告书 （简本） 主持单位：深圳市发展和改革委员会 深圳市规划和国土资源委员会 规划单位：深圳市城市交通规划设计研究中心有限公司 环评单位：中铁二院工程集团有限责任公司 二○一四年九月
一、规划基本情况 （一）规划背景 2011年4月，《深圳市城市轨道交通近期建设规划（2011-2016）》获得国家发展和改革委员会批复。近期，国家先后批复同意深圳经济特区范围扩大到深圳全市、批复设立前海深港现代服务业合作区，国家发展和改革委员会批复深圳国际低碳城建设，深圳市城市发展目标和城市规划背景发生了较大变化。为使轨道交通近期建设项目更好地适应城市发展新变化新趋势，需对原建设规划进行适当调整，以进一步加快相关轨道线路的建设。根据《国务院办公厅关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》（国办发〔2003〕81号）要求，按照深圳市政府工作部署，深圳市发展和改革委员会与深圳市规划和国土资源委员会联合开展了《深圳市城市轨道交通近期建设规划调整（2011-2016）》编制工作。 受深圳市发展和改革委员会与深圳市规划和国土资源委员会委托，深圳市城市交通规划设计研究中心有限公司负责编制《深圳市城市轨道交通近期建设规划调整（2011-2016）》。根据《中华人民共和国环境影响评价法》等相关法律法规要求，中铁二院工程集团有限责任公司受委托编制《深圳市城市轨道交通近期建设规划调整（2011-2016）环境影响报告书》，并于2014年9月基本完成。 （二）规划概况 《深圳市城市轨道交通近期建设规划调整（2011-2016）》提出近期拟建设城市轨道交通2号线东延线、3号线南延线、3号线东延线、4号线北延线、5号线南延线、6号线南延线、9号线西延线和10号线等共8条线路，总长约85.1正线公里（其中，地下线路约62.6公里，高架线路约22.5公里），设车站67座，工程总投资约698.3亿元。 2号线东延线由既有2号线新秀站延伸至莲塘片区，是联系莲塘片区与罗湖中心、福田中心以及南山中心的城市轨道干线，线路全长约3.9公里，设3座车站。 3号线南延线由既有3号线益田站延伸至福田保税区，是联系福田保税区与福田中心、罗湖中心以及龙岗中心的城市轨道干线，线路全长约1.5公里，设1座车站。 3号线东延线由既有3号线双龙站延伸至坪地片区，是联系坪地片区与龙岗中心、罗湖中心、福田中心的城市轨道干线，线路全长约9.4公里，设7座车站。 4号线北延线由既有4号线清湖站延伸至观澜片区，是联系观澜片区与深圳北站、福田中心、福田口岸的城市轨道干线，线路全长约10.6公里，设8座车站。 5号线南延线由既有5号线前海湾站延伸至赤湾片区，是联系前海、赤湾片区与宝安中
食用菌产业的现状及发展 食用菌，在学术上，是可供食用的蕈菌；蕈菌，是指能形成大型的肉质（或胶质）子实体或菌核组织的高等真菌的类总称。目前，我国已知的食用菌有350多种，其中多属担子菌亚门，常见的有：香菇、草菇、蘑菇、木耳、银耳、猴头、竹荪、松口蘑（松茸）、口蘑、红菇和牛肝菌等；少数属于子囊菌亚门，其中有：羊肚菌、马鞍菌、块菌等。其中，大部分菌类适宜生长在温暖潮湿的地方，我国南方地区就是发展食用菌产业的理想地域。 食用菌的价值体现在食用价值和药用价值两方面。食用菌含有丰富的蛋白质和氨基酸，其含量是一般蔬菜和水果的几倍到几十倍，含有多种维生素，脂肪含量很低，约占干品重量的0.2%-3.6%，富含多种矿质元素：磷、钾、钠、钙、铁、锌、镁、锰、等及其他一些微量元素。食用菌的药用保健价值有以下几点：第一，抗癌作用：食用菌的多糖体，能刺激抗体的形成，提高并调整机体内部的防御能力。能降低某些物质诱发肿瘤的发生率，并对多种化疗药物有增效作用。此外栗蘑中富含的有机硒，可作补硒食品，若长期食用，几乎可以防止一切癌变；第二，抗菌、抗病毒作用；第三，降血压、降血脂、抗血栓、抗心律失常、强心等；第四，健胃、助消化作用；第五，止咳平喘、祛痰作用；第六，利胆、保肝、解毒；第七，降血糖；第八，通便利尿；第九，免疫调节。 发展食用菌产业是非常有前途的致富途径，具有“短、平、快”的特点，经济效益好，是农民增收的一条新路子，我国南方的菌农率先转变思想，树立起食用菌是“小作物大产业”的认识，利用南方得天独厚的资源优势和产业基础，有针对性的开展生产。 温暖湿润的南方环境适合食用菌产业的发展，主要是通过两条途径：一是野生资源的保护和人工促进野生食用菌繁殖生长，即在野生竹苏多发地区，加强对野生食用菌生长竹林环境的保护，防止人畜践踏林地，有条件时给林地添加必需的养料，促进野生食用菌繁殖生长，这是一种简便，有效地获得优质食用菌的一种生产方法；二是人工栽培，包括室内床式、盒式栽培、室外畦式、坑式栽培及温室大棚栽培。食用菌栽培选择优良菌种非常重要，这对食用菌的品质风味和营养含量有着重要影响，较高的市场价格会带来较高的利润；人工栽培虽然在一开始较难掌握，但经过了长期的养殖，使得食用菌的栽培简单化、管理较系统化，产量也比较高，风味稍有不及野生食用菌，然而价低廉的价格也获得广大消费者的认可。 目前，在我国市场上南方地区所产的食用菌占据了大半江山，其生产技术、工艺，产业链的管理也较为合理，但仍然欠缺一定的农业科技的注入，管理的科学性，相信在加强食用菌产业的农技后，该产业定会不断发展壮大。 在当今科技化生产的时代，农业科技的投入比重往往会影响到农业收入的高低，同时也是衡量该产业的重要指标之一。在传统食用菌产业当中，我国南方的菌农，在生产技术方面已经日趋熟练，但是很难达到新的突破，所欠缺的就是农业科技的投入。众所周知，福建古田所生产的银耳和香菇驰名全国，其所依托的技术支持就是来自福建农业科学院食用菌研究所及福建省的高等农业院校，如福建农业大学。农业科技的投入，有利于食用菌产业链的紧密化，加强各个环节的联系；有利于突出各个不同地域的特点，专业化程度不断提高；有利于对食用菌的质的提升，在提高产量和质量方面有着明显作用；有利于该产业的规范管理，能够灵活应对市场变化，加强政府的宏观调控也有着重要意义。 在生产的各个环节，增加科技投入的比重，利用科技可以科学合理的选用适宜当地栽培的优良菌种及其优良菌种；增加农机设备的投入，机械化、专业化的生产；使食用菌的生产从季节性转向全年性，栽培从平地转向立体化生产；在温度、水分、通风、肥料、病虫害、设备等等，各方面的技术投入，对食用菌的质量都有着举足轻重的作用；注重调研当地生产原料，加强新品种新技术引进推广，新技术的应用必将推动该产业的进步。
普通高等学校建筑规划面积指标（92指标） （内部发行） 第一章总则 第一条为了加强普通高等学校工程规划建设的科学管理，改善教学工作条件，促进教育质量的不断提高，适应普通高等教育事业发展的需要，制订本规划指标。 第二条本规划指标是编制、评估、审批普通高等学校总体设计任务书、校园总体规划和建设用地计划的重要依据，也是有关部门监督检查普通高等学校工程规划建设标准的尺度。 第三条本规划指标中的校舍规划建筑面积指标适用于新建、改建、扩建的一般普通高等学校；规划建设用地指标适用于新建的一般普通高等学校。重点普通高等学校、以培养少数民族学生为主的普通高等学校、两地办学的普通高等学校及有特殊需要的普通高等学校，经主管部门批准后，可酌情提高某些教学和生活用房的规划指标。 第四条普通高等学校工程的规划建设，必须执行国家有关的法律、法规和政策，坚持勤俭办学，切实提高教学科研用房的利用率，科学合理、节约用地，不占或少占良田好地。 第五条普通高等学校工程的规划建设应符合当地城市规划的要求。各项公用和生活福利设施应尽量利用当地提供的社会协作条件。 第六条普通高等学校工程的规划建设应一次规划分期实施。改建、扩建学校的规划建设应在充分利用原有设施的基础上进行。
第七条普通高等学校工程的规划与建设除执行本规划指标外，尚应符合国家现行的有关标准和指标的规定。 第二章大学、专门学院校舍规划建筑面积指标(节选) 第一节一般规定 第八条大学、专门学院的校舍规划建筑面积指标包括下列各种用房的建筑面积： 一、每所学校都必须配备的有教室、图书馆、实验室实习场所及附属用房、风雨操场、校行政用房、系行政用房、会堂、学生宿舍、学生食堂、教工住宅、教工宿舍、教工食堂、生活福利及其他附属用房共十三项。 二、学校根据需要可以配备的有专职科研机构用房、夜大学函授部用房、研究生用房、进修生及干训生用房、留学生用房、外籍教师用房共六项。 本规划建筑面积指标中未包括下列八项用房。学校如有需要，可根据实际情况报请主管部门另行审批： (一)、工科院校的生产性工厂及其附属用房，农林院校的生产性农场、牧场、林场及其附属用房，医学院校及个别体育院校的临床实习医院，师范院校的附中、附小、附属幼儿园，各类学校附设的子弟中小学。 (二)、已离休、退休、调出教职工及已故教职工遗属所使用的教工住宅、食堂、浴室、医务所、托儿所幼儿园等生活福利附属设施。
黑龙江省食用菌中试基地共建协议黑龙江省食用菌中试基地始建于1995年，位于哈尔滨市机场路23千米。由黑龙江省科技厅、财政厅依托黑龙江省科学院微生物研究所组建的省级食用菌研究、试验、推广、示范基地，至今已参与科研项目二十余项，选育二十余株优质黑木耳、香菇等品种，接待数千人参观学习，推广相关技术数十家。 黑龙江省食用菌中试基地全面对外开放，努力打造省级食用菌产业学术交流、项目合作、技术研发、教学实习和人才培养平台，着力实现科技资源的有效利用与共享。至今已成为全省食用菌领域技术攻关、成果中试转化与科技创新服务的重要组成部分，为我省食用菌科技进步和产业提升做出了重要贡献。 黑龙江省食用菌中试基地地处哈尔滨市郊，环境、气候和原料特性与各黑木耳主产区差异明显，容易造成示范效果和推广效果的偏差。同时，食用菌中试基地远离黑木耳主产区，新品种和新技术的示范效果不明显、辐射带动作用不强。黑龙江省食用菌中试基地位置和规模上的不足影响了科技成果转化和示范推广效率，亟待改进。 为更好地发挥食用菌中试基地的科学试验、成果转化和科技示范功能，更好地促进我省食用菌产业的发展，经广泛调研和协商，黑龙江省科学院微生物研究所（以下称甲方）与XXX市XX县（以下称乙方）达成协议，共同建设黑龙江省食用菌中试基地XX示范基地。甲乙双方就共建事宜约定如下： 第一条甲乙双方立足XX县食用菌产业基础，坚持把食用菌产业发展作为农业农村工作的重中之重，积极引导，加大扶持，强化市场牵动，在已有产业基础上，通过食用菌栽培生产新品种和新技术的引进、熟化和示范展示，带动提高农民的黑木耳种植水平，加速科技成果转化，全力推进XX地区食用菌产业的又好又快发展。 第二条甲方利用自身优势，积极促进自有和引进食用菌新品种
全国各个高校的重点建设学科大全（各个专业的全国顶尖高校排名情况统计）全国重点学科所在大学名单 (一)经济学 政治经济学：北京大学中国人民大学南开大学复旦大学南京大学厦门大学西南财经大学 经济思想史：上海财经大学 经济史：南开大学 西方经济学：中国人民大学武汉大学 世界经济：南开大学辽宁大学复旦大学武汉大学 人口、资源与环境经济学：中国人民大学 国民经济学：北京大学中国人民大学辽宁大学 区域经济学：中国人民大学南开大学兰州大学 财政学：中国人民大学上海财经大学厦门大学中南财经政法大学 金融学：中国人民大学中央财经大学南开大学复旦大学厦门大学西南财经大学 产业经济学：中国人民大学北方交通大学东北财经大学复旦大学暨南大学 国际贸易学：对外经济贸易大学 劳动经济学：中国人民大学 统计学：中国人民大学厦门大学 数量经济学：清华大学吉林大学 (二)法学
法学理论：北京大学吉林大学 法律史：中国政法大学 宪法学与行政法学：北京大学中国人民大学 刑法学：北京大学中国人民大学 民商法学：中国人民大学 诉讼法学：中国政法大学 经济法学：北京大学西南政法大学 环境与资源保护法学：武汉大学 国际法学：对外经济贸易大学厦门大学武汉大学 政治学理论：北京大学复旦大学 科学社会主义与国际********运动：北京大学华中师范大学中央党校****党史：中国人民大学中央党校 马克思主义理论与思想政治教育：中国人民大学武汉大学中山大学 国际政治：北京大学 国际关系：复旦大学 社会学：北京大学中国人民大学 人口学：中国人民大学 人类学：北京大学中山大学 民俗学：北京师范大学中央民族大学云南大学 (三)教育学 教育学原理：北京师范大学东北师范大学华东师范大学南京师范大学课程与教学论：华东师范大学
建设高等教育强国是重要的国家战略 当今世界经济强国，首先都是教育强国，同时，其教育的“强”集中体现在高等教育上。建设高等教育强国是重要的国家战略。《教育规划纲要》明确提出建设高等教育强国，在建设高教强国的目标引领下，高校应该怎样加强自身建设？如何提高高校的教学质量？中国农业大学党委书记瞿振元有着自己的思索。 建设高等教育强国是重要的国家战略 记者：您曾担任过教育部高校学生司司长，又担任高校党委书记多年，从管理者到实践者，您对我国高等教育的发展如何看待？ 瞿振元：当今世界，经济强国都是教育强国，其教育的“强”集中体现在高等教育上。高等教育强国是教育强国的主要内容，是建设人力资源强国和创新型国家的本质要求。《教育规划纲要》明确提出要建设高等教育强国，教育部2012年发布的《高等教育专题规划》旗帜鲜明地提出2020年高等教育的战略目标为“全面提高高等教育质量，建设高等教育强国”，建设高等教育强国已经成为国家目标，成为未来中国高等教育发展的方向。 事实上，“建设高等教育强国”不是凭空提出的，而是经历了长时间的酝酿。它有两个重要的背景或者是基础，一是“985工程”的实施，二是1999年开始的高校扩招。 先说“985工程”的实施。在国家实施这一工程之前，一些高校出于自身发展的需要，陆续提出了建设世界一流大学的目标。1998年5月4日，在北京大学建校100周年大会上，江泽民同志明确提出“为了实现现代化，我国要有若干所具有世界先进水平的一流大学”。由此，教育部决定在实施“面向21世纪教育振兴行动计划”中，重点支持国内部分高校创建世界一流大学和高水平大学，简称“985工程”。这一工程的实施，使一批高校办学实力和水平得到了大幅度提升。这是我国高等教育发展在一些点上的突破，着力点是质量的提升。二是1999年开始的高校扩招。高等教育的毛入学率从那时的9.8%逐年提升，2007年达到23％，在学总规模超过了2700万人，其中普通高校在校生达到了1800万人，高等教育在规模上先后超过了俄罗斯、印度和美国，居世界第一位，以世界高等教育史上的“中国速度”成长为名副其实的高等教育大国。这是我国高等教育发展在面上的突破，着力点是数量的扩张。 高等教育自身“量”的发展和建设高水平大学“质”的追求汇合在一起，既在数量（规模）上扩张，也在质量（水平）上追求超越，这是建设高等教育强国目标提出的客观基础。
全国高等学校城市规划专业本科（五年制）教育评估标准（试行） 二、指标内容 1.教育质量 1.1德育标准 1.1.1政治思想及理论 1.1.1.1政治思想 热爱社会主义祖国，捌护中国共产党领导，具有实事求是的科学态度以及艰苦奋斗、务实创新
的精神和为国家富强、民族振兴而奋斗的志向，初步树立科学的世界观和为人民服务的人生观。 1.1.1.2理论知识 初步掌握马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论的基本原理；了解我国的基本国情及党和国家的基本路线、方针、政策。 1.1.2学风 遵守纪律，尊重师长，勤奋好学，团结协作，理论联系实际，积极进取。 1.1.3修养 具有社会主义民主和法制观念，遵纪守法，具有良好的道德品质和社会公德，符合《大学生行为守则》，理解城市规划师的职业道德和社会责任，具有一定的人文科学素养及社会交往能力。 1.2智育标准 智育归纳为五方面：城市规划与设计；相关设计技术；相关知识；实践；外国语。共49项条款。 本标准用“了解”、“掌握”和“能力”三个词来分别确定学生在毕业前必须达到的水平： 了解——指具有一般知识： 掌握——指对该领域知识有较全面、深入的认识，能对之进行阐述、运用并发挥； 能力——指能把所学的理论知识用于分析和解决实际问题。 1.2.1城市规划与设计 1.2.1.1城市规划基本原理 (1)掌握规划目的、任务，掌握规划必须满足城市的各项功能和居民对城市的物质与精神方面需求的原则。 (2)掌握规划必须从国情国策出发，符合城市发展的经济、社会、环境总体综合效益等原则。 (3)有能力在规划中应用城市规划与设计原理。 1.2.1.2城市规划程序与方法 (4)有能力参与区域分析及编制城镇体系规划。 (5)掌握城市总体规划和详细规划工作各阶段重点及其城市设计的构思方法，从确定目标、提出优选方案、制定文件图纸，到审批、实施、管理各阶段的工作要求、内容及其相互关系。 1.2.1.3综合分析与组织 (6)有能力运用科学方法从事资料数据收集、分析问题、处理矛盾、进行综合决策等工作。 (7)有能力参与组织制定城市总体规划，协调各项专业规划。 (8)了解规划全过程中动员、组织公众参与的方式方法。 (9)有能力从事城市居住区、住宅小区的规划方案设计。
关于黑龙江省林业产业发展的调研报告 ?字号 ? ? ? 评论邮件纠错 2013年10月17日14:31来源：黑龙江省人民政府网站 一、黑龙江省林业产业基本情况及发展现状 黑龙江省是全国重点林区之一。全省地貌特征是“五山一水一草三分田”，林地面积2453万公顷，其中有林地面积2080.3万公顷，活立木总蓄积量17.6亿立方米，森林覆盖率45.7%。全省湿地面积884万公顷，居全国第一，其中天然湿地面积556万公顷，占全省国土面积的11.8%，占全国湿地总面积的1/7。黑龙江省森林资源丰富，是我国北方重要的天然生态屏障，在维护国家生态安全、粮食安全、国土安全及促进经济社会发展等方面发挥着重要作用。 国家实施林业重点生态工程以来，黑龙江省森林资源得以休养生息，进而得到充分开发利用,产业结构进一步优化，一次产业比重逐渐减小，二、三次产业比重增大，逐步形成了森林培育、木材加工、森林绿色食品和医药、森林生态旅游、林化产业等多业并举的林业产业发展格局。集中呈现为：林产工业产品初加工向深精加工产品发展、绿色食品向寒带生物产业提档、矿产开发向绿色矿业转型、森林旅游向低碳旅游升级转变，产业基础日益坚实，经济结构良性发展，有力地促进了全省经济社会的发展。2012年全省实现林业总产值1203亿元，同比增长20%，林业三次产业的产值结构为38.2：46.8：15；森林培育年净增林木蓄积5000万立方米以上，为林业产业发展奠定了坚实的基础；年生产木材315万立方米，木材加工业年创产值560.5亿元；森林绿色食品产值188.1亿元，年增幅保持在20%以上；森林生态旅游业产值178亿元。依托林业产业的就业人员200余万人。林业产业的快速发展带动了产业链各环节运转，促进了生态建设，拉动了经济增长，增加了职工和林区农民收入，为林区社会和谐稳定及黑龙江省经济社会发展作出了重要贡献。黑龙江省林业产业主要包括: (一)森林的培育与采伐产业。虽然黑龙江省林业木材采伐量随着国家政策的变化每年递 减，但林木采伐依然是很多地方产业经营的主要手段。鹤岗市，有3家木材加工企业，规模都不大，全市林业产业发展依然以采伐木材为主，近年来木材价格整体下滑，其产业收入受到严重影响。林木种苗方面，传统的由国家投资各林场组织生产的经营方式依然主导，种苗产业没有形成大的项目和产业规模，从调研走访的地市看，除黑河建有一个中俄科技产业园之外，大多数地方没有形成真正的种苗产业基地，发展空间亟需拓展。 (二)林木加工产业。目前，黑龙江省林木造纸行业以齐齐哈尔造纸股份有限公司、牡丹 江恒丰纸业(600356,股吧)、佳木斯佳纸股份三大核心，形成了三大林浆纸产业群，其中包
（管理制度）高等学校重点实验室建设与管理暂行办 法
高等学校重点实验室建设和管理暂行办法 第壹章总则 第壹条为规范和加强高等学校国家重点实验室和教育部重点实验室（以下简称重点实验室）的建设和运行管理，根据国家重点实验室建设和管理暂行办法，特制定本办法。 第二条重点实验室是国家科技创新体系的重要组成部分，是国家组织高水平基础研究和应用基础研究、聚集和培养优秀科学家、开展学术交流的重要基地。 第三条重点实验室的任务是根据国家科技发展方针，面向国际科技前沿和我国现代化建设，围绕国民经济、社会发展及国家安全面临的重大科技问题，开展创新性研究，培养创新性人才。其目标是获取原始创新成果和自主知识产权。 第四条重点实验室是依托高等学校具有相对独立性的科研实体，依托高等学校要赋予实验室相对独立的人事权和财务权，为独立的预算单位，于资源分配上，计划单列，和院、系平行。 第五条重点实验室是学科建设的重点，依托高等学校应将其列入重点建设和发展的范畴。 第六条重点实验室实行“开放、流动、联合、竞争”的运行机制。 第七条重点实验室要接受定期评估，优胜劣汰，动态发展。 第二章管理职责 第八条教育部是重点实验室的行政主管部门，主要职责是： （壹）贯彻国家有关重点实验室建设和管理的方针、政策和规章，支持重点实验室的建设和发展。 （二）指导重点实验室的运行和管理，组织实施重点实验室建设。 （三）编制教育部重点实验室发展规划。制定关联的政策和规章。
（四）审批教育部重点实验室立项、重组、合且、降级和撤消。 （五）聘任重点实验室主任和学术委员会主任。 （六）组织对教育部重点实验室的验收和评估。 （七）拨发、配套有关经费。 第九条各省、自治区、直辖市教育行政部门对地方所属高等学校重点实验室的主要职责是： （壹）制定地方高等学校重点实验室的发展规划。 （二）组织地方高等学校申请重点实验室立项，组织实施重点实验室建设，且指导运行和管理组织编报建设申请书、计划任务书和验收方案。 （三）审核重点实验室主任和学术委员会主任。 （四）监督项目建设和重点实验室的运行。 （五）落实项目建设和重点实验室运行的配套经费。 第十条高等学校是重点实验室建设的依托单位，负责项目的具体实施和重点实验室的直接管理，主要职责是： （壹）成立党委书记或校长负责的，科技、人事、财务、国有资产、研究生院（部）、211办（学科建设办）等部门参加的重点实验室建设管理委员会，协调解决重点实验室发展中的重大问题。 （二）提供开放运行经费，设立重点实验室主任基金，以及提供其他配套条件和后勤保障。 （三）将重点实验室建设列入学科建设计划,支持关联学科优秀人才于实验室和院系（所）间的流动。 （四）负责遴选、推荐重点实验室主任及学术委员会主任候选人，聘任重点